序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基層技術(shù)人員培養(yǎng)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的推廣能夠提升農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，從而使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得到更好的發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。但是由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，農(nóng)民對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識不充分，管理制度不規(guī)范以及技術(shù)人員的水平有限，從而導(dǎo)致其在推廣和運行的過程中遇到很多困難。所以非常有必要對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式和運行機制進(jìn)行深入的研究。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運行中存在的問題

1.1 基層工作設(shè)備不充足

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，所以我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直受到國家的重視，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的必要手段，但是由于其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重視度不足，所以投入的力度較小，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不足，從而使工作人員的工作環(huán)境比較差，而且很多技術(shù)手段難以開展。

1.2 管理制度有待完善

目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理制度有待進(jìn)一步完善，沒有相關(guān)的法律保障工作人員的合法權(quán)益，也沒有明確的規(guī)章制度來規(guī)范工作人員的工作內(nèi)容和工作方式，從而使陜西省神木縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)水平跟不上，農(nóng)民無法及時的針對相關(guān)農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行咨詢，技術(shù)推廣人員也無法有效的回答和解決農(nóng)民提出的相關(guān)的問題。

1.3 工作人員的技術(shù)水平有限

通過對陜西省神木縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的技術(shù)水平相對較低，很多技術(shù)人員并沒有相關(guān)的資質(zhì)，所以在對農(nóng)戶進(jìn)行基層技術(shù)推廣的過程中存在很大的局限性。而且這些技術(shù)人員在崗的時間比較短，服務(wù)態(tài)度有待加強。

1.4 政府規(guī)章與法律方面還有待完善

雖然我國一直比較重視基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，但是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識仍然不強。這也使得我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作投入的資金和技術(shù)人員較少，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)設(shè)備和配套設(shè)施不夠完善，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以有效完成[1]。同時我國法律規(guī)定不健全使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作內(nèi)容得不到有效的規(guī)范，無法對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和制約，而且對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的違法行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，無法保障農(nóng)民與技術(shù)人員的權(quán)益。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及運行機制的對策分析

2.1 完善農(nóng)業(yè)方面相關(guān)法律法規(guī)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過程中需要有良好的競爭協(xié)作和激勵考核制度作依托，這樣才能夠促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的推廣。而競爭協(xié)作以及激勵考核機制都需要有一定的法律法規(guī)做保障。第一，國家要鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位間能夠互相合作共商，互相學(xué)習(xí)從而達(dá)到共同進(jìn)步的目的。同時保證各推廣單位以及技術(shù)人員間的競爭能夠達(dá)到公開、公平、公正。第二，國家要加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的激勵考核制度管理，使工作人員的技術(shù)能力以及服務(wù)水平能夠得到有效的提高，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠更順利的開展。

2.2 加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本保障，所以加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)是必要的，在人才培養(yǎng)的過程中，需要從農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校以及技術(shù)人才定期培訓(xùn)等多方面開展，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)和技術(shù)、服務(wù)水平[2]。同時，加強對農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，為農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)資訊和農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)民自己就能夠解決一些農(nóng)業(yè)的問題。

2.3 制定優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員都比較注重自身的利益，所以為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠更加順利的完成，必須要保障農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新者的利益，這樣才能夠使農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員更加積極的參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中；同時陜西省政府還應(yīng)該為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司以及研究單位提供一個平等、安全的競爭環(huán)境，從而推動我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。此外，為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)以及相關(guān)的技術(shù)人員能夠更好的投入到工作中，陜西省政府可以提供一些優(yōu)惠政策，比如加大工作補貼力度，提供良好的晉升機會，為企業(yè)減免稅收等。

篇(2)

關(guān)鍵詞：贛南農(nóng)村 技能型 實用技術(shù)人才 培養(yǎng)模式

課 題：本文系江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點課題“贛南農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)模式研究與實踐”的研究成果，課題編號：10ZD065。

目前，我國農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的狀況可概括為“下不去、留不住、提不高”，且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低，醫(yī)療服務(wù)水平普遍較低，農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求得不到滿足。2010年教育部的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》取消了衛(wèi)生保健專業(yè)，增設(shè)農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)，旨在為農(nóng)村基層培養(yǎng)實用性衛(wèi)生技術(shù)人才。

筆者學(xué)校從2010年起，開設(shè)四年制中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)。本文以贛南農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的實際現(xiàn)狀為切入點，探索了贛南中等職業(yè)教育農(nóng)村醫(yī)學(xué)實用性衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)模式。

一、贛南農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)狀

贛南即贛州，地處江西南部，人口842萬，其中80%為農(nóng)民。全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1954個，其中醫(yī)院59個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14個、衛(wèi)生院317個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室1465個，衛(wèi)生機構(gòu)床位1.42萬張（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位0.46萬張）。共有衛(wèi)生技術(shù)人員1.92萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.74萬人，注冊護(hù)士0.59萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員只有0.53萬人；具有本科學(xué)歷者占1.5%，大專學(xué)歷者占17.5%，中專學(xué)歷者占57.7%，無學(xué)歷者占28.9%，有的縣具有本科以上學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員為0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級職稱者占1.23%，中級職稱者占12.95%，初級職稱者占60.14%，無職稱者占25.68%。

目前贛南注冊的鄉(xiāng)村醫(yī)生有8538人，但村衛(wèi)生室只有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師105名，僅占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的1.86%，遠(yuǎn)低于全國14.2%的比例。其中60歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生1359人，占15.9%，年齡在45歲以上的占總?cè)藬?shù)的53.1%，年齡在35歲以下的占衛(wèi)生人才總數(shù)21.6%。每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)只有1.21人。且這些鄉(xiāng)村醫(yī)生多是從“赤腳醫(yī)生”轉(zhuǎn)化來的，“半醫(yī)半農(nóng)”的尷尬身份讓鄉(xiāng)村醫(yī)生不同程度地缺乏對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的職業(yè)認(rèn)同感與歸屬感。

顯然，贛南農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員存在數(shù)量不足、學(xué)歷層次低、職稱結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差和年齡老化等問題，使農(nóng)村社區(qū)提供的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，為贛南農(nóng)村基層培養(yǎng)實用性衛(wèi)生技術(shù)人才的問題亟待解決。

二、贛南中等職業(yè)教育農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式探索

1.根據(jù)贛南蘇區(qū)農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員實際，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案

（1）科學(xué)制定定向培養(yǎng)中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才的規(guī)劃和目標(biāo)。為解決贛南農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員資源不足的問題，筆者學(xué)校將贛南農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員資源的調(diào)研分析及對策遞交贛州市政府及上級有關(guān)部門。經(jīng)江西省教育廳和衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，從2010年起筆者學(xué)校――贛州衛(wèi)生學(xué)校開始招收第一批120名學(xué)生，定向培養(yǎng)為贛南中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才。根據(jù)贛南的實際，2011年起，學(xué)校每年定向培養(yǎng)200名中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)生，為贛南農(nóng)村基層定向培養(yǎng)實用性衛(wèi)生技術(shù)人才。筆者學(xué)校還根據(jù)贛南中草藥資源豐富的特點，制定了具有學(xué)校特色的“中西醫(yī)結(jié)合”的中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（2）在調(diào)研的基礎(chǔ)上，改革招生制度，確保中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)于贛南農(nóng)村基層。農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)是真正為農(nóng)村培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的服務(wù)于農(nóng)村的實用性衛(wèi)生技術(shù)人才。依據(jù)本課題組對贛南農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)狀的調(diào)研結(jié)果，筆者學(xué)校對農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)的生源條件進(jìn)行了調(diào)整：①立志于扎根贛南農(nóng)村基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生不受年齡限制；②立志于扎根贛南農(nóng)村基層醫(yī)學(xué)的高考生優(yōu)先錄??；③確定一定的中考分?jǐn)?shù)線并嚴(yán)格按分?jǐn)?shù)線錄取，以確?；疚幕仞B(yǎng)。該專業(yè)學(xué)生入學(xué)時憑錄取通知書和簽訂的立志于農(nóng)村醫(yī)學(xué)就業(yè)協(xié)議書辦理注冊報到手續(xù)。

（3）按靈活性、適應(yīng)性原則，科學(xué)設(shè)置課程和制訂教學(xué)計劃。筆者學(xué)校在設(shè)置農(nóng)村醫(yī)學(xué)課程和制訂教學(xué)計劃時，按照培養(yǎng)農(nóng)村基層崗位職業(yè)能力的要求，確定各課程教學(xué)內(nèi)容和適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃。如基礎(chǔ)課程教學(xué)內(nèi)容以“必需、夠用”為度，而專業(yè)課程則突出“實用性”“針對性”和“技能性”。教學(xué)內(nèi)容不僅按農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)大綱設(shè)置，同時，在夠用實用的原則上及在贛南農(nóng)村實際的基礎(chǔ)上，新增如農(nóng)村預(yù)防保健適宜技術(shù)、農(nóng)村臨床適宜技術(shù)（包含內(nèi)、外婦產(chǎn)、兒、中醫(yī)適宜技術(shù)等內(nèi)容）和贛南常見病的防治等；并且針對農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)是以培養(yǎng)助理醫(yī)師為主，根據(jù)國家臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試內(nèi)容主要為內(nèi)、外、婦、兒及相關(guān)基礎(chǔ)，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃，增加內(nèi)、外、婦、兒等課程的課時量。

（4）注重人文素質(zhì)、職業(yè)道德培養(yǎng)，提升農(nóng)村醫(yī)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。筆者學(xué)校不僅增加了人文課程和職業(yè)道德、法律、法規(guī)課等課程，而且注重開發(fā)農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)第二課堂教育（如義工活動、急救培訓(xùn)等），目的是使學(xué)生意識到不僅要有過硬的醫(yī)療技術(shù)，更要有良好的職業(yè)道德，從而培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)生扎根農(nóng)村、為廣大農(nóng)民服務(wù)的精神。

2.以能力為本位，創(chuàng)新實用性農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)模式

教學(xué)過程中要注重學(xué)思結(jié)合，如倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，以及深入社區(qū)、醫(yī)院或鄉(xiāng)村“邊看邊講”的多元化教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造學(xué)生獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。還要注重知行統(tǒng)一，堅持教育教學(xué)與社會實踐相結(jié)合。如開發(fā)實踐課程和活動課程，充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動。加強對學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵學(xué)生積極參與公益事業(yè)。

3.以培養(yǎng)“高素質(zhì)的實用性衛(wèi)生技術(shù)人才”為目標(biāo)，探索學(xué)歷教育與技能型實用技術(shù)教學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)模式

筆者學(xué)校注重農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)歷的提高。組織學(xué)生參加成人高考，在畢業(yè)前98%的學(xué)生進(jìn)入醫(yī)學(xué)本科或大專的學(xué)習(xí)。同時根據(jù)贛南農(nóng)村實際，鼓勵并支持部分農(nóng)村醫(yī)學(xué)生進(jìn)行中醫(yī)師承學(xué)習(xí)，創(chuàng)“雙證”（助理醫(yī)師和中醫(yī)師）中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)特色教育。

衛(wèi)生部、教育部、財政部、人事部、農(nóng)業(yè)部等部委下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的意見》中指出：具備條件的中等衛(wèi)生學(xué)校在合理布局并有利于農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的原則下，可申辦醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，提高辦學(xué)層次，為農(nóng)村培養(yǎng)高等醫(yī)學(xué)專科人才，以適應(yīng)本地區(qū)農(nóng)村對衛(wèi)生人才的需求。故筆者學(xué)校以農(nóng)村衛(wèi)生實用知識、農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)和實踐能力為依據(jù)制定的四年制中專農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，旨在通過探索四年制中等農(nóng)村醫(yī)學(xué)培養(yǎng)模式，為學(xué)校升格后培養(yǎng)三年制全科醫(yī)生（農(nóng)村醫(yī)學(xué)）奠定基礎(chǔ)。

4.以“實用性和適宜性技術(shù)”指導(dǎo)教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)及實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)，培養(yǎng)適合贛南蘇區(qū)農(nóng)村基層衛(wèi)生崗位需要的人才

（1）教材建設(shè)探索。成立由臨床醫(yī)學(xué)專家和校內(nèi)專家組成的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)指導(dǎo)委員會，在專業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下編寫校本教材，制作精品課程。如贛南中草藥資源豐富，可開發(fā)贛南中草藥教材，培養(yǎng)學(xué)生掌握實用性和適宜性技術(shù)。又如根據(jù)贛南常見病例開發(fā)內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、兒科學(xué)等校本教材，為贛南農(nóng)村培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才。

（2）師資隊伍建設(shè)探索。一是通過培訓(xùn)，增大雙師型教師比例；二是聘任臨床專家講授專業(yè)課，或與科研院校、三甲醫(yī)院聯(lián)合培養(yǎng)師資。

（3）實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)探索。一是完善學(xué)校實驗、實訓(xùn)建設(shè)；二是建設(shè)各層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)臨床見習(xí)和實踐基地。通過“以臨床環(huán)境為依托” “以實際工作任務(wù)為中心”“以工作過程為導(dǎo)向”，達(dá)到教、學(xué)、做一體化。不但教師完成教學(xué)任務(wù)，而且學(xué)生掌握工作崗位中需要的知識和技能，同時還培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。

我們探索了為贛南農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)人才的模式，并提出了適合培養(yǎng)贛南農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)的措施，通過定位“技能型、適宜性和實用性”教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，通過職業(yè)道德的培養(yǎng)以及教材、師資隊伍和實訓(xùn)基地的建設(shè)，使農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后能在鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)，具備常見病的處理能力、地方病和流行病的防治能力、自我學(xué)習(xí)和提高的能力、公共衛(wèi)生服務(wù)和管理能力，為贛南農(nóng)村衛(wèi)生保健、防疫、康復(fù)及健康教育工作做出貢獻(xiàn)。

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篇(3)

[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生人才；隊伍建設(shè)；現(xiàn)狀；對策

近年來，石嘴山市衛(wèi)生工作圍繞市委、市政府提出的“病有良醫(yī)”工作目標(biāo)，積極落實《石嘴山市衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》，通過提高人才待遇，支持和獎勵科研成果、科研項目，實施績效考核，兌現(xiàn)績效工資，積極營造有利于人才脫穎而出、學(xué)科加速發(fā)展、醫(yī)院創(chuàng)新進(jìn)步的良好環(huán)境。

一、衛(wèi)生人才工作現(xiàn)狀

截至2014年底，全市共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)565家，其中，綜合醫(yī)院29家（包括民營醫(yī)院16家），中醫(yī)醫(yī)院2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）34家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家，村衛(wèi)生室204家，門診部、診所、醫(yī)務(wù)室263家，婦幼保健機構(gòu)3家，衛(wèi)生監(jiān)督所3家，疾病預(yù)防控制中心3家，急救中心1家，采供血機構(gòu)1家。實有床位4515張，平均每千人擁有床位5.84張；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5687人，每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員7.36人；有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.93人，每千人擁有醫(yī)師2.71人；注冊護(hù)士2274人，每千人擁有護(hù)士2.94人。

1.完善機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

一是完善人才評價方式。堅持做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘，注重工作業(yè)績，將品德、知識、能力、服務(wù)滿意度等納入評價指標(biāo)體系，強化實踐能力考核，在高級職稱評審中引入實踐能力測試和統(tǒng)一論文答辯。在職稱聘任時，嚴(yán)格按照職稱聘任考核辦法測評打分，擇優(yōu)聘任。近兩年，爭取市人社部門增設(shè)51個高級職稱特崗聘任，以緩解職稱評聘矛盾。二是開展人才評選表彰。在推薦選拔自治區(qū)“313”人才、市級“351”人才和政府特殊津貼等基礎(chǔ)上，實施衛(wèi)生“三名”（名醫(yī)、名科、名院）工程和“塞上名醫(yī)”評選，評出20個醫(yī)學(xué)優(yōu)勢專科、20名學(xué)科帶頭人、40名專業(yè)技術(shù)骨干和60名青年后備人才。推薦3人參加自治區(qū)首批“塞上名醫(yī)”評選。三是完善人才激勵機制。通過發(fā)放職稱津貼，對特殊崗位設(shè)立津貼，重獎科技創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主動參與技術(shù)革新。3年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)有500余人次參與到技術(shù)革新中，申報了市級“五小”成果97項，28項獲市級不同獎項。四是暢通人才上升通道。在干部培養(yǎng)、選拔、任用上，打破編制內(nèi)外身份限制，對所有編制內(nèi)外聘用專業(yè)技術(shù)人員一視同仁，將編制外專業(yè)技術(shù)人員納入中長期后備干部候選培養(yǎng)對象。

2.打造培養(yǎng)平臺，促進(jìn)人才成長

一是多渠道拓展培訓(xùn)方式。依據(jù)國家和自治區(qū)的培訓(xùn)項目，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)，選派衛(wèi)生技術(shù)骨干到區(qū)內(nèi)外醫(yī)療單位進(jìn)修深造，建立和完善區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生專家對口支援，完善醫(yī)聯(lián)體掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)臨床帶教、培訓(xùn)人員等多層次、多形式的培訓(xùn)方式；定期組織臨床、護(hù)理、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健開展基礎(chǔ)理論、實踐技能演練等活動；組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，開展分學(xué)科菜單式培訓(xùn)。二是開展“名家講堂”、“群英論壇”活動。市級兩家綜合醫(yī)院定期邀請上海、北京等區(qū)內(nèi)外知名專家進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)，在醫(yī)院內(nèi)開展群英論壇活動已成常態(tài)。自2013年“名家講堂”開展以來，已邀請到包括我國著名創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)專家、中國工程院院士在內(nèi)的國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)大家40余名。三是實施“以教興醫(yī)，醫(yī)教相長”戰(zhàn)略。開展創(chuàng)建寧夏醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、附屬醫(yī)院工作，市屬兩家綜合醫(yī)院成功創(chuàng)建寧夏醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院，一家醫(yī)院成功創(chuàng)建為教學(xué)醫(yī)院，市、（縣）區(qū)疾控中心實現(xiàn)寧夏醫(yī)科大學(xué)教學(xué)實踐基地。

3.搭建交流平臺，提升服務(wù)能力

一是優(yōu)化資源配置，推進(jìn)優(yōu)勢資源下沉。城市“大醫(yī)院牽手小醫(yī)院”的醫(yī)聯(lián)體模式，由市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市三醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)五醫(yī)院牽手鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，通過“對口指導(dǎo)”、“院辦院管”、“團(tuán)隊幫扶”三種方式，組建綜合醫(yī)院與基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療聯(lián)合體，大醫(yī)院醫(yī)師定期到基層坐診、講座，使大醫(yī)院的技術(shù)、專家、管理等資源輸入基層醫(yī)療單位，用公立醫(yī)院的技術(shù)力量帶動基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升。兩年來，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)160余名專家定期到基層坐診，開展健康講座180余場。二是加大對外醫(yī)學(xué)交流力度。堅持每年舉行科技周活動，各大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上海、北京、福建、陜西、四川等區(qū)外高水平醫(yī)院建立了長期合作關(guān)系，邀請區(qū)外醫(yī)學(xué)名家到在我市義診、講座、查房、手術(shù)，指導(dǎo)各大醫(yī)院開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。三是落實“名師帶徒”。綜合醫(yī)院將老科主任聘為“首席專家”，建立“首席專家”工作室，也促使了年輕醫(yī)師的盡快成長。市中醫(yī)院推進(jìn)院內(nèi)師承跟師，確定7名年輕醫(yī)師以一對一跟師7名院內(nèi)名老中醫(yī)導(dǎo)師，使名師經(jīng)驗得以傳承。

4.加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

一是補充基層衛(wèi)生技術(shù)人員。通過支醫(yī)和公開招考，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)招聘專業(yè)人員，兩年通過全區(qū)統(tǒng)一招錄衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員379人。二是大力培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員。委托醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，定向免費培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)本科生和鄉(xiāng)村醫(yī)生；開展社區(qū)技術(shù)人員全員崗位培訓(xùn)，進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生人員基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力培訓(xùn)和專題專項培訓(xùn)。

二、問題與不足

1.高精尖醫(yī)療人才匱乏，專業(yè)學(xué)科特色不突出

全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置還不能滿足群眾的就醫(yī)需求，某些重大疾病在本地醫(yī)院不能診療，需到外地大醫(yī)院治療，增添了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】基層實驗室；問題；日常管理；措施

0.前言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的質(zhì)量問題受到了人們的高度重視，尤其是食品的安全成為當(dāng)前最受關(guān)注的熱門話題。就現(xiàn)在的情況來說，由于在食品的加工制作過程中廣泛的應(yīng)用添加劑等化學(xué)品，使得食品安全惡性事件不斷出現(xiàn)，鑒于此，只有加強對于食品的檢驗監(jiān)測，才能保證食品的安全，增強人們的購買力，因而，基層實驗室也發(fā)揮著重要的作用。一般說來，基層實驗室是一個縣級的檢測機構(gòu)，通過對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測來獲取準(zhǔn)確的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，并將產(chǎn)品的質(zhì)量以報告的形式反映出來，從而讓人們詳細(xì)的了解企業(yè)的產(chǎn)品問題。由此可見，基層實驗室是保證基層質(zhì)量檢驗的基本條件，其工作水平直接反映縣級監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測水平，也直接關(guān)系著企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量情況。然而在實際當(dāng)中，許多基層實驗室的日常管理當(dāng)中存在著諸多問題，嚴(yán)重影響著實驗室的發(fā)展，因此為了改變這種現(xiàn)狀，本文通過分析基層實驗室在具體實施中的問題，提出了一些相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而不斷加強實驗室的質(zhì)量管理，保證基層實驗室監(jiān)測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

1.基層實驗室管理當(dāng)中存在的問題

當(dāng)前，隨著基層實驗室數(shù)量的不斷增加，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，但是隨之而來的是諸多的實驗檢測質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響著檢測機構(gòu)的信譽度。下面將從四個方面來分析基層實驗室管理當(dāng)中存在的問題：

1.1人員素質(zhì)比較低下

基層實驗室的監(jiān)測水平的高低主要取決于工作人員的技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。從當(dāng)前的實驗室人員構(gòu)成來說，主要是技術(shù)人員的隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題。目前，在基層實驗室當(dāng)中缺少高學(xué)歷、專業(yè)對口、以及年輕的科技人員，尤其是缺乏具有中級技術(shù)職稱的實驗技術(shù)人才。[1]除此之外，由于基層實驗室當(dāng)中人員不足，不僅進(jìn)行人員的更新和隊伍的擴(kuò)建，因此有些基層機構(gòu)中的檢驗員不具備檢測的專業(yè)知識和技能，甚至于一人承擔(dān)起多項檢測任務(wù)，長期以往，造成了基層實驗室的技術(shù)隊伍力量十分薄弱。

1.2設(shè)備設(shè)施比較落后

目前，基層實驗室存在著儀器設(shè)備落后的現(xiàn)象，由此制約著許多大型項目的開展。特別是在項目較少的情況下，一些儀器設(shè)備的使用極少，由此造成了設(shè)備的荒廢，加上維護(hù)費用很多，這就使得達(dá)不到檢測的目的。與此同時，基層實驗室的環(huán)境條件也是十分艱苦的，往往達(dá)不到實驗開展的標(biāo)準(zhǔn)，由于不具備實驗所要求的環(huán)境條件，也就不能對檢測過程進(jìn)行有效的監(jiān)控，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失效，缺乏準(zhǔn)確性。

1.3實驗操作過程不規(guī)范

在實驗操作過程中，抽樣檢測作為一項基本的檢測工作，為了保證抽樣的代表性，需要制定合理的抽樣方案。然而在實際實施當(dāng)中，抽樣不按照抽樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，缺乏詳細(xì)有效的抽樣方案，待檢樣品不能妥善保存等問題十分普遍，嚴(yán)重影響著最后檢測結(jié)果的科學(xué)性。

1.4日常管理存在問題

基層實驗室的日常管理在一定程度上能夠保證檢測實驗的正常進(jìn)，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確，可是在日常的管理當(dāng)中卻存在很多問題，具體如下：一是一些儀器設(shè)備缺乏日常的維護(hù)，從而導(dǎo)致靈敏度的降低，甚至于一些化學(xué)藥劑已經(jīng)過期，造成了不必要的浪費；二是實驗試劑的不合理擺放，導(dǎo)致在實驗的時候很慌亂，本來應(yīng)該有的試劑卻找不到，因此試劑的不及時應(yīng)用，使得實驗結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。三是對于實驗中的廢水、廢棄的不合理處理，以及對有毒藥品的不妥善管理，容易造成環(huán)境的污染，甚至威脅著人們的健康。[2]

2.加強基層實驗室管理的具體措施

2.1加強工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

鑒于技術(shù)人員的缺乏，基層實驗室應(yīng)該采取多項措施來引進(jìn)高素質(zhì)的人員，從而不斷擴(kuò)建技術(shù)人員的隊伍。與此同時，還應(yīng)該注重對于技術(shù)人員的培養(yǎng)，通過組織短期的培訓(xùn)和進(jìn)修等學(xué)習(xí)形式，不斷提高技術(shù)人員的檢測技術(shù)能力以及素養(yǎng)，從而在人員較少的情況下，提高檢測的質(zhì)量，保證實驗數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.2更新實驗的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施

實驗室的建設(shè)和發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此，基層實驗室的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加大經(jīng)費的投入，購置一些使用頻率較高、以及精密性較好的儀器，從而開展一些新的項目。與此同時，要有目的的引進(jìn)一些大型的儀器設(shè)備，并選派具有專業(yè)知識的實驗技術(shù)人員進(jìn)行儀器的管理和使用，充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備的重要作用，進(jìn)而不斷提高實驗室的檢測水平。[3]

2.3制定規(guī)范的實驗操作制度

做好實驗過程中的每一個環(huán)節(jié)是確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確的重要因素，尤其是抽樣工作的扎實與否，直接影響著后續(xù)工作的開展，也是導(dǎo)致實驗結(jié)果產(chǎn)生偏差的最主要原因。鑒于此，在實驗過程中要建立有效的質(zhì)量管理體制，通過定期開展內(nèi)部審核工作，從而不斷規(guī)范技術(shù)人員的操作過程。與此同時，為了保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、科學(xué)和客觀，需要對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，不斷明確員工的職責(zé)，對于員工自己來說，在考核中不斷發(fā)現(xiàn)自身的問題，通過及時的改正，不斷提高自身的綜合實力。

2.4改善實驗室的日常管理

在實驗室的日常管理中，要從細(xì)小環(huán)節(jié)入手，不斷提高實驗室的管理水平。首先，增強對于儀器設(shè)備的維護(hù)，從而延長設(shè)備的使用壽命；其次，制定合理的試劑保管制度，通過不斷規(guī)范保管人員的行為，從而保證實驗過程的順利；再者，對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對廢氣、廢水、廢渣的處理，以及有毒物品的保管，不斷加強員工的安全防范意識，從而不斷規(guī)范實驗室的日常管理，確保實驗室的生物安全。

3.結(jié)束語

綜上所述，面對基層實驗室管理當(dāng)中存在的一些問題，需要從以下四個方面進(jìn)行改善：一是加強工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，增強技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)；二是更新實驗的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，為實驗提供適宜的環(huán)境條件；三是制定規(guī)范的實驗操作制度，從而不斷規(guī)范實驗過程；四是改善實驗室的日常管理，保證實驗的順利進(jìn)行，從而使得基層實驗室成為當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心以及為社會提供公平數(shù)據(jù)的重要檢測機構(gòu)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張桂敏.基層實驗室質(zhì)量管理中的問題及建議探析[J].首都醫(yī)藥，2013，9（20）：48-50.

篇(5)

關(guān)鍵詞 檢察技術(shù)工作 配合 技術(shù)支持

中圖分類號：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、檢察技術(shù)工作開展過程中的難點

檢察技術(shù)部門是一個講求技術(shù)性、專業(yè)性的工作部門，與檢察機關(guān)的其他部門如公訴、批捕等部門在工作要求、方法上都有很大的不同。然而，檢察技術(shù)作為檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)的部門，必然要為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)，為檢察工作提供必要的技術(shù)支持。檢察業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)性與檢察技術(shù)的技術(shù)性，可能導(dǎo)致檢察技術(shù)在工作配合上與其他部門存在分歧。當(dāng)前，檢察技術(shù)與業(yè)務(wù)部門主要存在以下兩方面工作配合上的問題。

（一）司法鑒定文書的文證審查工作存在配合難題。

在司法鑒定工作方面，當(dāng)前基層檢察機關(guān)由于檢驗鑒定的權(quán)屬問題，檢察技術(shù)人員實際上只能以自己的專業(yè)特長在辦案中提供有限的技術(shù)協(xié)助，其工作重心還是在司法鑒定文書的文證審查上。司法鑒定文書的審查工作主要體現(xiàn)檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能，其與業(yè)務(wù)部門的配合存在幾個問題。

1、由于基層檢察院檢察技術(shù)門類不全、人員結(jié)構(gòu)單一，造成部份司法鑒定門類監(jiān)督缺位。有些基層檢察院甚至不得不因為人員的缺少而放棄對司法鑒定文證審查的監(jiān)督，轉(zhuǎn)而由刑檢辦案人員代替技術(shù)人員行駛專業(yè)技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，人員和門類的缺失使的檢察技術(shù)與業(yè)務(wù)部門在司法文書文證審查的配合上形同虛設(shè)。

2、刑事技術(shù)監(jiān)督?jīng)]有歸于刑檢部門，造成了有些刑檢辦案人員對司法鑒定的文證審查工作不重視。多數(shù)基層檢察院目前主要從事的是司法鑒定文證審查，而在權(quán)屬設(shè)置上，檢察機關(guān)沒有將刑事技術(shù)監(jiān)督歸口于刑檢部門。這就造成了有些刑檢辦案人員對司法鑒定的文證審查意識不強，認(rèn)為可有可無。同時，審查程序上缺少嚴(yán)格的技術(shù)鑒定文證審查要求，進(jìn)一步導(dǎo)致了技術(shù)部門與檢察業(yè)務(wù)工作配合上的脫節(jié)。

3、缺少公安、檢察等部門技術(shù)人員就專業(yè)技術(shù)問題的互動交流程序和平臺。當(dāng)前，公、檢部門在鑒定技術(shù)交流上采取的方式是由刑檢辦案人員將相關(guān)要求轉(zhuǎn)達(dá)給公安辦案人員，再由公安辦案人員轉(zhuǎn)達(dá)給公安或其他鑒定機構(gòu)專業(yè)人員。專業(yè)的鑒定技術(shù)交流通過非專業(yè)人員的轉(zhuǎn)達(dá)往往不能達(dá)到良好的效果。

4、檢察技術(shù)門類不全導(dǎo)致鑒定監(jiān)督嚴(yán)重缺失。當(dāng)前，不少檢察機關(guān)，特別是基層檢察機關(guān)在文書鑒定上沒有專業(yè)門類設(shè)置和人員配置，導(dǎo)致部分刑檢辦案人員產(chǎn)生沒有需要進(jìn)行文書鑒定程序?qū)彶榈囊庾R，檢察技術(shù)監(jiān)督工作因此難以有效開展，最終導(dǎo)致對鑒定實體無法審查并進(jìn)而放棄鑒定程序?qū)彶榈碾p重惡果。

（二）檢察技術(shù)為偵查辦案提供技術(shù)協(xié)助方面的問題。

檢察技術(shù)為檢察機關(guān)偵查辦案提供必要的技術(shù)支持，然而，由于檢察技術(shù)力量、設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)等方面存在的問題，使得技術(shù)部門在協(xié)助偵查辦案上不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1、基層檢察院技術(shù)門類和人員專業(yè)配置單一，無法滿足偵查技術(shù)日益發(fā)展的要求。現(xiàn)在偵查技術(shù)的前沿知識和設(shè)備升級、更新相對于基層檢察院的普及培訓(xùn)工作有些脫節(jié)，基層檢察院對于上級檢察院提供的設(shè)備配置推薦清單有許多都不是很了解，又沒有更詳細(xì)的配置明細(xì)，造成基層檢察院很難準(zhǔn)確采購特殊技設(shè)備，造成技術(shù)的落后。

2、基層檢察院檢察技術(shù)人員在編不在崗問題突出。實際上基層檢察院除法醫(yī)專業(yè)人員外，其他的專業(yè)人員基本上都不在技術(shù)崗位上，名義上是去業(yè)務(wù)部門搞技術(shù)協(xié)助工作，實際上大多數(shù)時候都在從事與技術(shù)無關(guān)的工作。技術(shù)配合不等于配屬，隨著辦案技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)人員的專業(yè)要求也更加嚴(yán)格，其技術(shù)崗位的穩(wěn)定性有助于專業(yè)技能的培訓(xùn)提高。

3、專業(yè)技術(shù)在對偵查辦案的指導(dǎo)意義上有待引起注意?，F(xiàn)在的技術(shù)協(xié)助完全是偵查主導(dǎo)性，技術(shù)人員的協(xié)助常被偵查人員忽視。實際偵查辦案中，偵查人員往往是指著盤子拈菜，很容易忽略其它盤子里的好東西，而檢察技術(shù)卻能用自己的專業(yè)技能，發(fā)現(xiàn)新問題，找出新案源。

4、偵查技術(shù)設(shè)備的使用管理存在著職責(zé)不清的狀況。由于技術(shù)設(shè)備的使用、維護(hù)、保管有其特殊要求，如果全部交給偵查部門的人員去使用、保管，勢必造成設(shè)備維護(hù)工作脫節(jié)，影響設(shè)備的使用壽命和效能。

二、對策

針對上面所列當(dāng)前檢察技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)工作配合方面存在的難點，筆者從基層檢察院的角度提供一些解決難題的對策：

（一）合理定位檢察技術(shù)工作。

檢察技術(shù)在配合業(yè)務(wù)部門上存在的問題，與當(dāng)前檢察機關(guān)內(nèi)部運行機制有一定關(guān)系，理順檢察技術(shù)和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，加強合作，有必要解決現(xiàn)行運行機制上的不暢，可嘗試將主要擔(dān)負(fù)監(jiān)督職能的技術(shù)門類按其職能編列在刑事檢察系列，回歸其法律監(jiān)督職能功能。同時合理布局檢察技術(shù)協(xié)助工作，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在偵查辦案中的主觀能動性。

（二）加強技術(shù)隊伍建設(shè)及業(yè)務(wù)知識的普及。

1、加強檢察技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，制定區(qū)域性技術(shù)人才培養(yǎng)和分布的長期發(fā)展規(guī)劃，有效解決檢察技術(shù)門類稀缺，人才不配套的問題。

2、定期舉辦偵查技術(shù)前沿科技知識講座，讓偵查和技術(shù)部門的干警掌握先進(jìn)偵查技術(shù)發(fā)展趨勢。加強對技術(shù)偵查設(shè)備管理的培訓(xùn)，盡量避免因重復(fù)建設(shè)和超高配置造成不必要的浪費。

（三）健全與公安刑事技術(shù)交流機制。

積極搭建檢察技術(shù)與公安刑事技術(shù)互動交流平臺，通過政法專網(wǎng)和其它網(wǎng)絡(luò)手段，對檢察技術(shù)監(jiān)督中涉及的技術(shù)問題進(jìn)行有效專業(yè)的交流。最好是能在程序法或辦案規(guī)則里明確技術(shù)監(jiān)督的具體要求和方法，在鑒定內(nèi)容方面也能就鑒定門類的不同出臺統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在除法醫(yī)學(xué)鑒定外，其他門類的鑒定都不是很完善，需要從實體和程序上進(jìn)行改進(jìn)。

篇(6)

1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏專業(yè)技術(shù)人員?；鶎佣鄶?shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，而且多數(shù)人員專業(yè)不對口，加上基層政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性認(rèn)知程度不高，在日常工作中農(nóng)技部分不能按照完全從事農(nóng)技推廣工作，人員被政府拉用、借用、包村現(xiàn)象十分突出，這些都影響和阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效開展。目前基層農(nóng)技推廣單位缺乏真正懂專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在知識結(jié)構(gòu)和年齡上存在著老化和斷檔現(xiàn)象，加之大眾對農(nóng)業(yè)行業(yè)的歧視，真正科班出身的不愿意到基層獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，多數(shù)都被留在縣級機關(guān),而被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中的人員,專業(yè)素質(zhì)和能力相對較低,對生產(chǎn)實踐活動中的一些農(nóng)業(yè)專業(yè)問題難以解決,造成了群眾對農(nóng)技推廣隊伍業(yè)務(wù)的不信任，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作積極性。加上政府機構(gòu)在技術(shù)推廣過程中認(rèn)識不到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,導(dǎo)致了推廣速度遲緩,取得效果不理想,服務(wù)意識不到位,服務(wù)質(zhì)量差等諸多問題,降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率,制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展空間。1.2從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群普遍文化程度較低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍在農(nóng)村,主體是文化較低的農(nóng)民，加上他們居住分散不集中,信息渠道不暢通，觀念陳舊落后。對農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化種植模式很難接受，在推廣過程產(chǎn)生抵觸情緒，使得推廣很難開展，除非政府強制命令，否則技術(shù)推廣舉步維艱。往往農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想,對推廣工作造成非常大的阻力。1.3政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期的工作,各級政府高度重視是關(guān)鍵，技術(shù)推廣資金扶持是核心，足夠的物質(zhì)和資金上的保障是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣繼續(xù)的動力,才能實現(xiàn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化最大化的目標(biāo)。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,由于個別領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認(rèn)識不足，缺乏清晰的認(rèn)識,在實際工作開展中不能提供便利條件助推農(nóng)技推廣工作,影響了推廣工作的積極性;而在政策上的一系列措施,又影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。綜合這兩方面的原因,其為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作造成了相當(dāng)大的阻力,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了不便。

2對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考

2.1進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性宣傳。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國利民的大事,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)民都應(yīng)該積極的配合,但是一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識還很淺薄或是根本沒有認(rèn)識,針對此種情況,我們應(yīng)該進(jìn)一步的加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性,讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念,積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是第一生產(chǎn)力地位。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶群眾脫貧的目標(biāo)。2.2加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實現(xiàn)最終還是取決于推廣人員,因此我們必須加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。給基層充實專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，招聘一些高學(xué)歷的專業(yè)人才。引領(lǐng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基層農(nóng)技推廣工作，讓他們充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價值所在,加強對他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng),使他們都成為“專家”,更好的解決推廣工作當(dāng)中所遇到的技術(shù)難題,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣工作接地氣，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率,盡快提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額比例。2.3建立監(jiān)督機制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持,為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠長足健康發(fā)展,除了上面我們所談到的幾點外,還有一點值得注意的是政府要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層設(shè)施的投入力度,包括資金、設(shè)備、人員的投入,只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會深陷資金短缺、人員匱乏的泥潭。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠各盡其職,建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,對資金的流入、人員的工作情況等進(jìn)行監(jiān)督,保證物盡其用,人盡其職,齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不但可以解決生存問題，還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)民的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,最終促進(jìn)社會的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

3解決措施

篇(7)

（一）我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的一般要求。我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，旨在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品的流通，從而實現(xiàn)產(chǎn)值最大化。因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式應(yīng)由“產(chǎn)品數(shù)量化”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，由常規(guī)生產(chǎn)的普通產(chǎn)品向“特優(yōu)、特早、特晚”“三特”農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，這就要求基層農(nóng)技推廣人員由單一的產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后全程服務(wù)轉(zhuǎn)變；由單純的技術(shù)指導(dǎo)向提高農(nóng)民綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變；由單向個體農(nóng)民服務(wù)向農(nóng)戶、村組干部、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)組織等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體服務(wù)轉(zhuǎn)變。因此，作為基層農(nóng)技推廣人員，必須切實理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣的目的、意義和重要內(nèi)容，必須掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)方法和服務(wù)理念，必須具備有誠信、熱情、合作、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)?shù)攘己玫穆殬I(yè)道德素質(zhì)，必須有過硬的專業(yè)知識和專業(yè)技能素質(zhì)。

（二）我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)主體的歷史和現(xiàn)狀對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的特殊要求。我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民，用另一句話來說，農(nóng)民就是基層農(nóng)技推廣的基本對象，因此，其歷史和現(xiàn)狀對基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)提出了特殊的要求。一方面，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對新事物、新技術(shù)的接受能力有限，這是基層農(nóng)技推廣工作的“瓶頸”之一。我縣農(nóng)村地處邊遠(yuǎn)，自然條件艱苦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，相當(dāng)一部分農(nóng)民都為文盲或半文盲，對外交往存在習(xí)俗、文化、語言等方面的障礙，平時安于現(xiàn)狀，保守和“等、靠、要”等思想嚴(yán)重，市場觀念淡薄，經(jīng)營粗放，廣種簿收，重產(chǎn)淡銷等，從本人的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)農(nóng)民將政府部門免費發(fā)放的水果化肥用于水稻或其它，有的甚至丟棄不用；有的還將政府免費提供的種子給吃了。另一方面，隨著我國近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，有文化的農(nóng)民紛紛離鄉(xiāng)進(jìn)城打工，而在農(nóng)村的農(nóng)民年齡偏大、體能偏弱，文化偏低，留守老人、婦女、兒童增多，他們接受新知識、新技能、新觀念的能力較差。因此，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的歷史和現(xiàn)狀要求我們基層的農(nóng)技推廣人員在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，必須結(jié)合我縣實際，必須結(jié)合方方面面的情況給予充分考慮和認(rèn)真甄別，必須注意溝通方式，必須講究推廣的形式、方式、時機和內(nèi)容。

（一）人員不足，后繼乏人。從我縣目前的狀況看，基層農(nóng)技推廣大隊伍的整體素質(zhì)處在青接不黃和傳幫帶不足的狀況，功能明顯弱化。（1）是農(nóng)技推廣人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦，社會低下，待遇偏低，隊伍人心渙散，許多人稍有機會便跳槽、改行。（2）是農(nóng)技推廣隊伍本身編制少，人員嚴(yán)重不足，在增加縣內(nèi)其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)時，往往從農(nóng)技部門壓縮編制，連人帶編被調(diào)走。（3）是農(nóng)技推廣機構(gòu)行政歸屬在多次改革中屢屢變化，農(nóng)技推廣人員覺得前途無望，在每次改革中都有人被外調(diào)。（4）是因編制和經(jīng)費等原因，多年來無力接收和引進(jìn)大中專畢業(yè)生等高學(xué)歷人才，例如，我縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站，目前編制只有3人，一個專業(yè)技術(shù)人員都沒有，形成了推廣隊伍人才的斷層。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我縣農(nóng)技推廣人員專業(yè)不合理主要涉及非專業(yè)人員多，復(fù)合專業(yè)人員少兩個方面。（1）是機構(gòu)改革時，基層農(nóng)技部門被作為政策性安置就業(yè)人員的主要機構(gòu)之一，被隨意安排一些沒有農(nóng)技專長的復(fù)退軍人、鄉(xiāng)村干部等，導(dǎo)致農(nóng)技推廣隊伍中非專業(yè)人員比例過高。（2）是農(nóng)技推廣人員中，單純的技術(shù)專業(yè)人員多，而既懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，又懂溝通交際、經(jīng)營管理和市場營銷等高科技復(fù)合人才、開發(fā)型人才嚴(yán)重匱乏，很難滿足農(nóng)技推廣中多元化的需求。

（三）知識結(jié)構(gòu)單一，知識老化，知識更新慢。主要原因為：（1）農(nóng)技推廣部門為純公益性事業(yè)單位，經(jīng)費偏少，新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗和推廣很難實施。（2）農(nóng)技推廣人員人員長期扎根基層，外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會少，信息閉塞，視野狹隘，知識結(jié)構(gòu)單一而陳舊，技術(shù)技能提高緩慢。（3）農(nóng)技推廣人員長期從事一個工作崗位，容易造成心理疲勞，業(yè)務(wù)知識面窄，思路不開闊，思想僵化，知識老化，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)低，從而拉大了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的差距。

（四）職能錯位。由于我縣基層農(nóng)技推廣部門行政隸屬實行縣鄉(xiāng)雙重管理，容易造成農(nóng)技推廣人員與政府人員的職能錯位，他們除履行農(nóng)技推廣服務(wù)職能外，還經(jīng)常被抽調(diào)從事非本職務(wù)工作，有的甚至還要掛村、掛職，從而導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員用于本職工作的時間和精力過少，服務(wù)功能嚴(yán)重弱化。

（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的整體提升。首先，要嚴(yán)格農(nóng)技推廣人員的準(zhǔn)入制度。不能隨意把非專業(yè)的技術(shù)人員安排到農(nóng)技推廣隊伍中，以提高專業(yè)技術(shù)人員的比例；其次，在重新科學(xué)核定人員編制的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)技推廣部門專業(yè)技術(shù)人員不能少于80%的原則，對非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分流，對那此年齡老化、能力低下的不合格、不稱職的農(nóng)技推廣人員，在近年內(nèi)達(dá)到法定退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，實行調(diào)崗休養(yǎng)或提前退休，讓更多的專業(yè)技術(shù)人員有機會在農(nóng)業(yè)推廣第一線上發(fā)揮更大的作用；再次，合理引進(jìn)人才，在編制充許的情況下，通過公開招聘的方式，落實好優(yōu)惠政策。一方面，補充新鮮血液，吸收具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣部門，彌補基層高學(xué)歷專業(yè)人才的不足，充實基層農(nóng)技推廣隊伍力量，改善基層農(nóng)技推廣體系專業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；另一方面，除了農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)畜牧、果樹等農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的人才外，要更多地吸納經(jīng)濟(jì)管理、市

場營銷、人文社會科學(xué)等方面的專業(yè)人才，以更好地解決專業(yè)不合理的問題。與此同時，還可以鼓勵縣級以上農(nóng)技推廣人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，彌補基層農(nóng)技推廣隊伍學(xué)歷低和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的缺陷，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。（二）開展崗前和職后培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)如何，是基層農(nóng)技推廣是否取得成效的關(guān)鍵，與其他行業(yè)一樣，農(nóng)技推廣人員應(yīng)具有相應(yīng)的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（1）是必須建立起農(nóng)技推廣人員資格認(rèn)證制度，做到持證上崗。（2）是在資格認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣人員的錄用和聘用制度，做到蓬進(jìn)必考。（3）是對已錄用的準(zhǔn)備從事農(nóng)技推廣工作的人員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，使其具備承擔(dān)農(nóng)技推廣任務(wù)的能力。（4）是開展職后培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新技術(shù)推廣的需要，由縣級以上行政部門或農(nóng)技推廣機構(gòu)組織每年定期對全體農(nóng)技推廣人員進(jìn)行短期脫產(chǎn)輪訓(xùn)，做到活學(xué)活用，幫助農(nóng)技推廣人員更新知識，改善知識結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)本領(lǐng)。（5）建立農(nóng)技推廣人員年度績效考評制度，把績效考評成績作為農(nóng)技推廣人員聘用、職稱競升和職務(wù)聘任的重要依據(jù)，確保農(nóng)技推廣取得成效。