序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與否的關(guān)鍵有三個,其一是通過對本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查研究,確定整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的走向;其二是要大膽地進行體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大幅度、高質(zhì)量、高效益發(fā)展;其三是要靠高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路而言,中國經(jīng)濟體制改革最初是依靠和尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,采用的是以“大包干”責任制為代表的統(tǒng)分結(jié)合的。但進入21世紀以來,關(guān)于的思考和創(chuàng)新的呼聲,從理論界到新聞界、到農(nóng)民自己、再到現(xiàn)在的中央決策層,可以說是“仙樂飄飄處處聞”。顯而易見的是,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟目前的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)充分證明勝利完成了歷史交付的使命,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的舞臺應(yīng)該上演農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合奏曲了。

什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化( Agriculture Industrialization)就是以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

綜觀美、日、德、以色列等國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的事實已經(jīng)充分證明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。那么,結(jié)合中國國情,應(yīng)該以什么樣的農(nóng)業(yè)組織方式和生產(chǎn)經(jīng)營模式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?

發(fā)展道路和具體組織經(jīng)營模式合并在一起,就是事物的發(fā)展趨勢。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢就是以制度創(chuàng)新尋求一種具體形式多樣的能夠大力推動和幫助農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,進而有效推進中國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

二、農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)的現(xiàn)狀

那么,制度創(chuàng)新也好,引進發(fā)達國家的成功經(jīng)驗也好,要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中貫徹這種發(fā)展趨勢,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,課題組認為,最根本的還是要依靠人、依靠農(nóng)民、依靠農(nóng)村人口。因此,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)就在于農(nóng)村人口素質(zhì)的大幅度提高。

為此,《以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口可持續(xù)發(fā)展問題研究》課題組做了一個調(diào)查, 本次調(diào)研以平頂山市為調(diào)查對象,調(diào)查范圍為衛(wèi)東區(qū)和平頂山市郟縣李口鄉(xiāng),具體走訪的有李口鄉(xiāng)張店東村、張店南村、郭樓村、老昝莊村和平頂山市衛(wèi)東區(qū)下轄的東高皇鄉(xiāng)的觀上村、小店村、上徐村,東環(huán)路街道的吳寨村,東工人鎮(zhèn)街道的呂莊村、趙莊村。

據(jù)調(diào)查:小學(xué)、初中文化水平的人口占了全部人口總數(shù)的56%,接近六成,而高中、中?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)歷層次的人口占人口總數(shù)的19%,不到兩成,大專層次的占16%,本科層次占9%,研究生層次的沒有。這說明,當前,我國農(nóng)村人口雖然已經(jīng)基本掃除了文盲和半文盲,但農(nóng)村人口的總體文化水平依然不高,農(nóng)民的整體文化素質(zhì)水平不容樂觀。

另外,農(nóng)村人口的思維模式,也就是對待市場、對待開放、對待科學(xué)技術(shù)的態(tài)度性思考還處于比較令人擔憂的傳統(tǒng)的慣常思維模式階段,因此,從調(diào)查的情況來看,我國內(nèi)陸以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)(比如河南省)的農(nóng)村人口這種傳統(tǒng)思維模式和以這種思維模式為基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)現(xiàn)狀,對比前文粗淺地提到的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相去甚遠,令人憂慮。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路對農(nóng)村人口素質(zhì)的要求及對策

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點,結(jié)合中國國情以及農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì),筆者認為,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢對農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)提出了很高的要求,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先,農(nóng)村人口應(yīng)當具有較高的思想意識素質(zhì)。只有努力提高農(nóng)村人口的思想意識素質(zhì),才能進一步促使農(nóng)村人口擺脫舊的傳統(tǒng)陳腐思想的束縛,解放思想、更新觀念,開闊眼界,開拓市場,自發(fā)繼而自覺地推動中國農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

其次,農(nóng)村人口應(yīng)當具有一定的能促使其面臨問題作出科學(xué)決策的文化素質(zhì)。提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提,沒有這一條,“木桶原理”就會發(fā)生作用,想提高農(nóng)村人口其他方面的素質(zhì)也會變得異常困難。

再次,農(nóng)村人口應(yīng)當具有一定的解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題的科技素質(zhì)。這是提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)的重點?？萍妓刭|(zhì)包括兩個方面,一方面是科技意識,一方面是農(nóng)業(yè)實用科技,這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所倡導(dǎo)的專業(yè)化生產(chǎn)、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系等目標就會在農(nóng)村人口整體科技素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上得以快步實現(xiàn)。

最后,農(nóng)村人口應(yīng)當對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”具有一定的認知素質(zhì)。在“對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識”的調(diào)查中,選擇“不知道,根本沒聽說過”一項的接近6成,這說明在農(nóng)村人口中還有相當大一部分人口根本就不知道什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還有接近4成的農(nóng)村人口僅僅是“聽說過,具體不是很了解”,如果是這樣,我們依靠誰去建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?所以,大力提高農(nóng)村人口對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的認知素質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。

以上幾點即是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢亦即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路對農(nóng)村人口素質(zhì)提出的要求。針對農(nóng)村人口綜合素質(zhì)需要著重提高的這些方面,筆者以為,應(yīng)當從以下幾個方面著手。

第一,強化分工,明確職責,劃定任務(wù)歸屬機構(gòu)。

第二,以村為主,強調(diào)并硬化村級政權(quán)在提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)中的重要作用。

第三,利用現(xiàn)有的各級各類教育資源和農(nóng)業(yè)科技推廣中心,在鄉(xiāng)村文化室、廣場或者田間地頭舉辦各種培訓(xùn)、宣講、科技課堂或農(nóng)民夜大等文化科技活動,以提高農(nóng)村人口思想意識素質(zhì)為龍頭,以提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)為主,以提高農(nóng)村人口科技素質(zhì)為重點,以提高農(nóng)村人口對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的認知素質(zhì)為目標,大力推動農(nóng)村人口綜合素質(zhì)快速整體推進。

總括地看,農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平、速度和可持續(xù)發(fā)展問題的一個重要的瓶頸,如果解決不好,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向和進程一定會受到影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的最終落實、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的落實乃至全國新農(nóng)村建設(shè)的整體步伐都將會變得緩慢而艱難。

篇(2)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指遵循發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),自然資源保護與其開發(fā)增殖的實現(xiàn)可持續(xù)利用相協(xié)調(diào)的原則,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下,充分發(fā)揮當?shù)厣鷳B(tài)區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)基礎(chǔ)上開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全和無公害農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)、經(jīng)濟和環(huán)境效益高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。21世紀的現(xiàn)代經(jīng)濟及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有兩大新特點,一是世界經(jīng)濟發(fā)展的知識化(包括信息化在內(nèi))已成為現(xiàn)代經(jīng)濟及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢;二是世界現(xiàn)代經(jīng)濟及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化,這兩大新趨勢的有機統(tǒng)一成為21世紀現(xiàn)代經(jīng)濟及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)將成為21世紀世界的主流產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也必然要順應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵,其發(fā)展類型同樣主要表現(xiàn)在主導(dǎo)要素和組織載體的不同形態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)主體是農(nóng)戶,經(jīng)營主體是企業(yè)經(jīng)濟組織或相關(guān)組織等市場中介組織,企業(yè)與農(nóng)戶有不同形式的利益聯(lián)結(jié)方式,共同促進市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展,包括市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動與中介組織帶動等多種組織形式,各組織間形成“風險共擔,利益均享”的利益共同體。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和組織分散的農(nóng)戶進入社會化大市場,將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)導(dǎo)入農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化和商品化水平;重新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重組生產(chǎn)要素,增加農(nóng)業(yè)附加值,提高農(nóng)業(yè)比較效益;引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織管理模式,在組織制度創(chuàng)新與完善中發(fā)展和壯大農(nóng)戶經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入水平。實踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣均可突破所有制界線,將國營、集體和個體融匯在一起,形成多組分、多方位和多層次的經(jīng)營體制;其生產(chǎn)組織已突破行政區(qū)劃的界線,形成跨鄉(xiāng)、縣、區(qū)、省甚至跨國的聯(lián)合企業(yè);管理技術(shù)已突破行業(yè)部門隸屬關(guān)系的界線,將農(nóng)、工、商、貿(mào)和科教諸行業(yè)部門連結(jié)起來;生產(chǎn)區(qū)域已突破城鄉(xiāng)分割的舊體制,把城鄉(xiāng)緊密結(jié)合在一起,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資金人才、技術(shù)、土地和勞動力等生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動[1~5]。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要區(qū)別一是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)提倡產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)的多樣化,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)控實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的“柔化”。表現(xiàn)在一個區(qū)域范圍,所生產(chǎn)的產(chǎn)品雖發(fā)展有主有次,但不僅僅拘泥于一個,而是多個,其目的是增強對外界經(jīng)濟環(huán)境(市場)風險的耐受性及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性;二是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要把整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條相互連接,形成原料到產(chǎn)品,廢棄物變原料的資產(chǎn)業(yè)相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少廢棄物的清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),真正發(fā)揮區(qū)域的整體功能;三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)是健康安全化的無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品,在注重產(chǎn)品安全性的同時與名優(yōu)特品牌戰(zhàn)略相結(jié)合;四是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蛯I(yè)化,在倡導(dǎo)基地建設(shè)的同時側(cè)重通過建立與規(guī)范三大體系,即環(huán)境友好(雙贏)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與集成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場鏈接的政策法規(guī)與有效機制的宏觀調(diào)控管理體系,包括產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境與產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)測體系,解決小生產(chǎn)與大市場的接口、農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人的接口。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)對策

篇(3)

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0010-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雙重內(nèi)涵決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須實現(xiàn)制度、組織和科技創(chuàng)新。

一、實施制度創(chuàng)新，逐步建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運行機制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展營造良好的制度環(huán)境

1.健全政府宏觀指導(dǎo)調(diào)控機制 農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性等特點，面臨著極大的自然風險和市場風險。隨著市場化改革的推進，政府的宏觀指導(dǎo)調(diào)控機制顯得更加重要。各級政府和主管部門要切實加強調(diào)查研究，掌握情況，特別要重視從總體上、全局上研究和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好宏觀指導(dǎo)調(diào)控。健全宏觀指導(dǎo)調(diào)控機制首先是要突出科學(xué)性，政府要建立靈敏而系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，全面掌握信息，及時指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.健全政策激勵機制 一是在投入上要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是鼓勵外資和社會閑散資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持誰投資誰受益的原則；三是在龍頭企業(yè)的立項、申報、審批及土地征用上給予一定的優(yōu)惠，堅決取消不合理的收費項目；四是打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，鼓勵國家、集體、個人一起上，允許兼并聯(lián)合，誰有能力誰牽頭。另外，政府要支持和保護一切有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的行為，并且組織協(xié)凋好相關(guān)部門，群策群力，形成推進農(nóng)業(yè)化的強大合力。

3.健全利益協(xié)調(diào)機制 靈活的利益協(xié)調(diào)機制可以充分保護農(nóng)民的利益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行。根據(jù)過去一段時間的探索，有不少可供借鑒的利益聯(lián)合形式，其中較有代表性的有合同制、合作制、公司制、托管制等四種。合同制，即由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，實行保護價收購。合作制，由龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手建設(shè)生產(chǎn)基地，由企業(yè)按占用土地面積給予補貼。公司制，即按公司加農(nóng)戶的形式，對農(nóng)產(chǎn)實行系列服務(wù)，公司向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和技術(shù)，并回收產(chǎn)品，與農(nóng)戶結(jié)成共擔風險的利益共同體。托管制，即除土地所有權(quán)以外，政府將資源交給龍頭企業(yè)托管，企業(yè)根據(jù)市場需求決定資源的開發(fā)和利用取向。

4.健全土地流轉(zhuǎn)機制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對土地規(guī)模經(jīng)營提出了較高的要求，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備條件。健全土地流轉(zhuǎn)機制的基本要求是：一是增強農(nóng)民對土地的穩(wěn)定感和權(quán)屬感；二是以市場機制來調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)和合理配置，提高土地的使用效率；三是克服家庭分散經(jīng)營、規(guī)模狹小的弊端，有利于促進規(guī)模經(jīng)營。

二、實施組織創(chuàng)新，提高龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的質(zhì)量和效益，加強市場體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供高效的組織載體

1.提高龍頭企業(yè)的競爭力是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵 龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心，龍頭興則產(chǎn)業(yè)興。要重點培植一批龍頭企業(yè)應(yīng)當成為當前農(nóng)業(yè)化工作的重點。各地政府和有關(guān)部門應(yīng)當首先選擇那些技術(shù)力量較強，產(chǎn)品適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)作為重點扶持對象，鼓勵其向上市公司發(fā)展；其次是突破地域界限、行業(yè)界限和所有制界限，組建集團公司；其三要引導(dǎo)經(jīng)濟效益良好的涉農(nóng)民營企業(yè)抓住國有企業(yè)深化改革的機遇，用好資本營運這把金鑰匙，積極參與國有資產(chǎn)的流動與重組，實現(xiàn)低成本擴張，鼓勵私營企業(yè)托管、兼并收購國有和集體企業(yè)，壯大塊頭，擴大規(guī)模。

2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模和水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ) 可以按照“突出特色建基地，連片開發(fā)建基地，圍繞龍頭建墓地”的思路，形成產(chǎn)業(yè)化基地布局的區(qū)域化，建立與資源特征相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟格局；形成基地經(jīng)營的集約化，使基地建設(shè)與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合；形成基地生產(chǎn)的專業(yè)化，大力發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品總量中的份額。在建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地的問題上，要注意處理好規(guī)模與效益的關(guān)系，忌防顧此失彼而適得其反。

3.建立完善的市場體系，搞活農(nóng)副產(chǎn)品的流通，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提 當前的發(fā)展戰(zhàn)略主要是依托農(nóng)產(chǎn)品基地興辦大專業(yè)市場；依托中小城市或中心集鎮(zhèn)興辦人農(nóng)貿(mào)市場；依托沿海開放城市興辦窗口市場，參與國際大循環(huán)。要抓緊建設(shè)以初級集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場為中心，以期貨市場為方向的結(jié)構(gòu)完整、功能互補的產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)；還要通過各項改革積極培育和發(fā)展生產(chǎn)要素市場；同時，要加快統(tǒng)一市場的建設(shè)，打破市場封鎖、分割和壟斷，嚴格規(guī)制市場，加強市場的管理和監(jiān)督，促進和保護公開、合理、公平的有序競爭，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造一個良好的外部條件。

三、實現(xiàn)科技創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展提供科技動力

1.要建立和完善轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，形成科技轉(zhuǎn)化的良性循環(huán) 科技成果的推廣工作是科技進入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合部，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。要大力推進農(nóng)業(yè)科技體制改革，努力實施農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣力量，加快已有農(nóng)業(yè)科研成果的推廣和應(yīng)用，增強農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的能力。要采取得力措施，促進科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛聯(lián)合，鼓勵以科研院所為依托，組建科貿(mào)農(nóng)一體化的科技先導(dǎo)型企業(yè)，逐步形成科研院所與企業(yè)相互促進的依存關(guān)系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵大批農(nóng)業(yè)科研人員投入到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，把科技成果送到企業(yè)和農(nóng)村，縮短科技成果轉(zhuǎn)化為商品的周期。

篇(4)

    一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐及其主要問題

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化萌動于上世紀80年代中期,經(jīng)過十幾年的探索與實踐,取得了很好的成功經(jīng)驗,促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展,也是我國經(jīng)濟的新的增長點。但是,隨著實踐的不斷深入,一些深層次的矛盾也相繼暴露,其中最重要的有以下幾個方面:其一,市場主體問題;其二,是模式的普適性問題,還有社會化服務(wù)嚴重滯后問題。這三個問題,歸根結(jié)底都屬于農(nóng)業(yè)推廣的范疇,即這些問題深受農(nóng)業(yè)推廣工作的影響。就實質(zhì)而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所要解決的問題是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民如何步入市場,與市場經(jīng)濟接軌,也就是通過體制轉(zhuǎn)型,建立以市場為導(dǎo)向,依據(jù)市場的需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)量的市場化農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)由分散的互不聯(lián)系的個別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)的過程。在這個過程中,農(nóng)業(yè)推廣人員起著催化劑和橋梁的作用,它是農(nóng)民個體和市場的紐帶。首先,產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進步,而科技進步的實踐是靠農(nóng)民最終完成的,只有通過農(nóng)民的實踐,各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,只有通過推廣人員把科學(xué)知識傳授給農(nóng)民,才能使產(chǎn)業(yè)化有所依托。其次,如何把單個、分散的農(nóng)產(chǎn)引入市場,一方面市場的利益導(dǎo)向是外因,可以促進農(nóng)民走向市場,最重要的卻是農(nóng)民文化科學(xué)水平的提高,思想觀念的轉(zhuǎn)變以及決策水平的提高。在我國,地域廣闊,人口眾多,各地的生產(chǎn)力水平千差萬別,農(nóng)民的思想觀念,經(jīng)濟實力也相距甚遠,這些條件,決定了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式也是多種多樣的,如何引導(dǎo),推動農(nóng)民找出適應(yīng)自己實際條件的產(chǎn)業(yè)化路子,同樣是農(nóng)業(yè)推廣工作者最重要的任務(wù)。

    山東棗莊市在1980年試行“農(nóng)民養(yǎng)羊、農(nóng)行貸款、工廠貼息和建立基地、搞好服務(wù)、完善購銷合同、廠農(nóng)掛鉤”的辦法解決羊毛產(chǎn)銷脫節(jié)的問題,進而提出了“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷、一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得很好的經(jīng)濟和社會效益,極大地促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。而在福建永春縣,他們發(fā)展“蘆柑”產(chǎn)業(yè)的特點則是以營銷拓展市場,首先建立完整的運銷體系,全縣扶持運銷專業(yè)戶、聯(lián)合體、專業(yè)協(xié)會、販運合作社等組織1000多個,同時以蘆柑總公司、果品公司為龍頭,建立以外貿(mào)為主,內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的運銷批發(fā)機構(gòu),在縣城建立批發(fā)點,在全國100多個大中城市建立銷售聯(lián)系點。第二,加強信息引導(dǎo),樹立品牌,多次舉辦蘆柑節(jié)、展銷會、貿(mào)洽會,舉辦“中國蘆柑之鄉(xiāng)”命名慶典,耗巨資在中央級媒體做廣告,打出“永春蘆柑”的品牌,并利用全國100多個城市的網(wǎng)點提供及時可靠的信息服務(wù)。第三,創(chuàng)辦龍頭企業(yè),投資6000多萬元創(chuàng)辦永春逢源飲料公司,年加工能力1.6萬噸,產(chǎn)值7800多萬元,投資1000多萬元創(chuàng)辦永春華達科技開發(fā)公司。經(jīng)過多年的努力,該縣蘆柑面積達14.5萬畝,產(chǎn)量16.8萬噸,新增農(nóng)民純收入2億多元,成為永春三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

    二、農(nóng)業(yè)推廣如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

    1.強調(diào)以人為本的推廣方略

    農(nóng)業(yè)推廣的目的之一是培養(yǎng)農(nóng)民的個人能力和素質(zhì)。即一方面增進農(nóng)民的知識、態(tài)度、技能以期獲得好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,增加農(nóng)民收入和滿足社會日益增長的物質(zhì)生活需要;另一方面,也是更重要的,就是通過農(nóng)業(yè)推廣的教育性工作--培訓(xùn),傳播知識、溝通等。轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)價值觀為現(xiàn)代價值觀,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要。這兩個方面的目的緊密相聯(lián)的。農(nóng)業(yè)推廣的過程,其實是一種創(chuàng)新擴散的過程,即一種新的觀點、思想、技術(shù)一旦被引入到一個社會系統(tǒng),就在該系統(tǒng)中從一個決策單位隨著時間推移不斷傳到下一個單位。根據(jù)這種觀點,我們在推廣一種新的技術(shù)或新的生產(chǎn)方式時,首先,培訓(xùn)一部分骨干農(nóng)民,由這些農(nóng)民或中介組織(如龍頭企業(yè),專業(yè)協(xié)會進行試驗、示范,使廣大農(nóng)民全面接受,從而達到擴大的目的),另一方面,通過農(nóng)科教相結(jié)合的辦法,對農(nóng)民進行直接的技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)文化教育,對農(nóng)民的思想觀念,價值觀進行深刻的改造,全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì),進而提高他們進入市場的自覺性。只有這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能順利進行。福建德化縣在發(fā)展食用菌高產(chǎn)業(yè)過程中,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展香菇和草菇為龍頭產(chǎn)品,以上世紀80年代后期引進由食用菌開發(fā)辦公室引導(dǎo)組織部分農(nóng)民進行試驗示范,并對全縣農(nóng)民進行廣泛培訓(xùn),農(nóng)民不僅掌握了該產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),而且認識到該產(chǎn)業(yè)是短平快致富項目而得到認同。上世紀90年代全縣大面積種植成功,1995年全縣種植香菇1500萬袋,草菇20萬平方米,形成潯中、雷峰、春美等食用菌基地,同時創(chuàng)辦了許多加工廠作為龍頭企業(yè),食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1個億以上。而在1996年花菇產(chǎn)業(yè)的推廣過程中,為了盡快形成規(guī)模效益,在未認真進行技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民未掌握好栽培技術(shù)的情況下,當年發(fā)展100萬袋,卻造成大面積低產(chǎn)甚至絕收。給廣大菇農(nóng)帶來極大的經(jīng)濟損失,而且引起了食用菌產(chǎn)業(yè)的滑坡。這個事例從一個側(cè)面說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,首先必須得到農(nóng)民的認同、接受,也就是農(nóng)民首先必須掌握技術(shù),并認識到該產(chǎn)業(yè)的價值,方能使分散的單個的農(nóng)民自覺進入市場,參加社會化的大生產(chǎn)。這兩個方面缺一不可,1995年花菇行業(yè)比較利潤很高,確定其為龍頭產(chǎn)品發(fā)展無疑是正確的,但忽視了香菇與花菇生產(chǎn)技術(shù)的差異,花菇生產(chǎn)的失敗也就成為必然。

    2.強化信息服務(wù),幫助農(nóng)民決策

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最核心,最本質(zhì)的內(nèi)部特征是“一體化”,一種產(chǎn)業(yè)的形成,不僅關(guān)系到千家萬戶的農(nóng)民,甚至關(guān)系到一個地區(qū)的國計民生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施成功與否,關(guān)鍵在于決策,即選擇何種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選擇何種產(chǎn)業(yè)模式,而正確的決策來源于對農(nóng)業(yè)資源,勞動力水平和生產(chǎn)水平以及市場發(fā)展趨勢的準確預(yù)測。準確的市場預(yù)測是決策成功的最重要因素,因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,說穿了是市場化的農(nóng)業(yè),從這個意義上講,沒有市場的勞動就是無效勞動,這方面的教訓(xùn)是不少的,前幾年到處遇到的“賣難”問題,這幾年內(nèi)蒙古等地的甜菜“白條”問題就是最好的警鐘,甜菜在東北是主要的經(jīng)濟作物,也形成了許多龍頭企業(yè),但是未預(yù)測到近幾年的全球制糖業(yè)發(fā)展趨勢而盲目大發(fā)展,不僅造成農(nóng)民損失,龍頭企業(yè)破產(chǎn),給地方經(jīng)濟也帶來極大困難。一種新技術(shù),一種產(chǎn)業(yè)的形成,需要經(jīng)過一系列的試驗,示范推廣過程。因此,我們在推廣過程中,不僅應(yīng)預(yù)測當前的經(jīng)濟形勢,同更注重中長期的經(jīng)濟形勢預(yù)測,包括政府的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策和政治經(jīng)濟形勢,才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決策提供準確的信息服務(wù)。

    3.農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)本身也應(yīng)進入市場

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求推廣機構(gòu)對其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全方位的系列服務(wù),只有把農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)本身推向市場,參與到產(chǎn)業(yè)化過程中,實行風險共擔,利益共享,對農(nóng)民或中介組織進行技術(shù)承包,集團承包等。充分調(diào)動農(nóng)業(yè)推廣人員的積極性,發(fā)揮推廣機構(gòu)的知識,人才優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,同時也促進農(nóng)業(yè)推廣力量的發(fā)展壯大。

    三、結(jié)論與建議

    由上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)系列化、社會化、一體化的發(fā)展過程,與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣工作,也應(yīng)由過去的農(nóng)技推廣發(fā)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位系列化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣,同時強調(diào)以下幾方面的內(nèi)容。

    1.必需加強對農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)教育,搞好農(nóng)科教結(jié)合,提高農(nóng)民的知識水平,改變農(nóng)民的價值觀,提高農(nóng)民的決策能力進而增強農(nóng)民參與市場的自覺性。“有意識地利用信息交流的手段,以幫助農(nóng)民形成正確的觀念,制定良好的決策”。

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；現(xiàn)狀；對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合發(fā)展是以市場發(fā)展為基礎(chǔ)，將農(nóng)產(chǎn)品作為商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)基地，構(gòu)造出全新的生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是新時期在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中建立的全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，將廣大的基礎(chǔ)農(nóng)戶和廣闊的市場有效連接起來，使得經(jīng)濟效益及多方面資源利用率不斷擴大，這也能夠有效適應(yīng)當前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀

自我國實行全面改革開放以來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理過程中取得了許多成功的案例。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售連為有效的經(jīng)營體制，能夠更好地促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效管理。當前隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理組織的整體數(shù)量在不斷擴大，各類組織的形式也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際分布的范圍也較為廣泛，但是地域之間呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出，大多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品都是市場化程度較高、經(jīng)濟效益較大的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)雖然分布的范圍較廣泛，但是經(jīng)濟的差異導(dǎo)致不同地區(qū)之前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織之間仍存在著相應(yīng)的差異。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的利益聯(lián)結(jié)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中心點，與農(nóng)民的基本利益之間聯(lián)系緊密。其中，各類制度中的合同制與過去體制相比更具穩(wěn)定性，也更加突出了維護農(nóng)民的基本利益。這也表明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與當前農(nóng)戶之間的聯(lián)系更加緊密。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

（一）管理方式不正確

在經(jīng)濟體制發(fā)生轉(zhuǎn)型的過程中，政府的各項管理措施在經(jīng)濟方面發(fā)揮著重要的作用。要想實現(xiàn)經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展，政府的管理及對資源的協(xié)調(diào)利用作用重大。從經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及綜合角度來分析，當前我國大多農(nóng)戶在市場發(fā)展中已經(jīng)逐步形成了自立的狀態(tài)。所以，當前相關(guān)政府部門需要從經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來分析，改變過去的管理方式，做到“少干預(yù)，多服務(wù)”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的過程中可以讓多個產(chǎn)業(yè)之間合作，促進不同產(chǎn)業(yè)組織形式的形成，為維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展制定出相關(guān)的法律政策，更好地促進生產(chǎn)經(jīng)營的有效發(fā)展。

（二）管理力度不足

現(xiàn)階段，我國許多地方性企業(yè)在自身組織建設(shè)以及保障農(nóng)民基本利益的環(huán)節(jié)中還存在著諸多不足，有的地區(qū)呈現(xiàn)出混亂無序的發(fā)展局面。比如，有的地方農(nóng)業(yè)蔬菜市場分散與集中之間存在著重大的矛盾。有許多批發(fā)商直接避開市場的管理，與農(nóng)戶直接進行交易，這樣嚴重破壞了市場發(fā)展的穩(wěn)定秩序。這主要是因為市場管理力度不夠，相關(guān)工作人員自身管理素質(zhì)較低，責任意識較差。所以，為了更好地維護市場發(fā)展的良好秩序，相關(guān)政府部門需要采取有效的行政干預(yù)管理手段，更好地制止市場中的分散交易。

（三）未形成有效的市場運營機制

當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)是農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的必然趨勢，所以，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本規(guī)律建立起相關(guān)的市場運作方式。相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中會建立相關(guān)的生產(chǎn)基地，過于追求大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會出現(xiàn)各類失誤。在產(chǎn)業(yè)實際經(jīng)營管理過程中，對于利益等分配是維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)營長久發(fā)展的源泉。但是，企業(yè)自身發(fā)展過程中更加重視經(jīng)營的短期利益，使得農(nóng)戶處于被動的位置，自身的利益會受到很大的損害，這在一定程度上也限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。所以，在當前完善市場運營機制顯得至關(guān)重要。

三、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效策略

（一）政府要創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效條件

政府要立足于當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展情況，積極創(chuàng)造良好的經(jīng)營條件，進行有效的改革，加快市場之間各項生產(chǎn)要素的交流。深化改革發(fā)展，使得企業(yè)與農(nóng)戶之間的共同利益得到有效維護。此外，還要對市場中各項基本的設(shè)施進行完善，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本不斷降低。要打破地區(qū)之間管理貿(mào)易的限制，使得各類生產(chǎn)經(jīng)營信息流通速率加快，政府要完善自身發(fā)展渠道，加大各項政策的支持力度，實現(xiàn)各類資金的有效利用。要在實際產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中對各類大型企業(yè)各項行為進行管理，避免在追求經(jīng)濟效益的過程中導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

（二）推動農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展

改變過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，根據(jù)當前市場經(jīng)濟發(fā)展的變化，建立全新的市場產(chǎn)品銷售模式，使得各類生產(chǎn)要素能夠促進市場的規(guī)范化發(fā)展。建立完善的市場運行和管理機制，以批發(fā)市場為基礎(chǔ)，加快各類專業(yè)市場及生產(chǎn)要素市場的建立。逐步完善市場規(guī)則，整改所有的市場壟斷，規(guī)范市場化的競爭。積極推動生產(chǎn)要素市場的發(fā)展，推動勞動力的發(fā)展，使得勞動力市場更全面有效地發(fā)展。健全農(nóng)村地區(qū)市場經(jīng)營管理體系，建立資本市場及投資市場。

（三）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)體系

當前為了全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要逐步建立起多層面及全方位的社會服務(wù)保障體系。政府要提供全面的社會化服務(wù)，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息之間的服務(wù)交流，使得農(nóng)戶更好地掌握企業(yè)發(fā)展的市場行情。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向要更加全面，包括農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)制造、化肥農(nóng)藥的生產(chǎn)供應(yīng)等。應(yīng)健全相關(guān)的法律政策，規(guī)范市場服務(wù)經(jīng)營的范圍。相關(guān)農(nóng)戶之間可以自愿成立農(nóng)協(xié)組織，為了更好地防治市場的壟斷行為。政府需要在制度及措施的層面上給予農(nóng)戶更多的扶持，進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，要想促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，就需要相關(guān)部門處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民之間的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，需要從根本上拓寬經(jīng)營的有效方式，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本形態(tài)，更好地促進農(nóng)村和城鎮(zhèn)的共同發(fā)展。

參考文獻：

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篇(6)

益陽市位于洞庭湖之南，總?cè)丝?56.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口382.5萬，是全國商品糧基地。益陽市推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上個世紀90年代后期。近幾年來，益陽市大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重點，特別是推進新興工業(yè)化的總體謀劃，制定了《五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃》，重點打造優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、林紙板材產(chǎn)業(yè)、棉麻紡織產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)畜禽產(chǎn)業(yè)、油蔬菜果產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從無到有、從小到大、從局部到全局蓬勃興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐漸走上了正規(guī)化道路，已經(jīng)初具規(guī)模。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收走出了一條路子。

（一）益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及其作用

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。益陽市圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，狠抓特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，以業(yè)主制經(jīng)營為突破口，將農(nóng)業(yè)不斷向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。近三年來，農(nóng)村信用社年均累計放貸近42億元，重點支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2.促進了農(nóng)民增收。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)口生產(chǎn)，增強市場競爭能力，取得最佳綜合效益。2007年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83億元，同比增長15%；農(nóng)民人均可支配收入3915元，同比增長16%。

3.促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改變單純提供原料產(chǎn)品和簡單勞動力狀況，延伸二、三產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多次增值，提高農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比較效益。2007年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長15%，林業(yè)增長18%，牲豬增長39%，漁業(yè)增長5%。

（二）益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢及特點

1.企業(yè)規(guī)模快速發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟初步形成。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模企業(yè)225家，其中年產(chǎn)值5000萬元以上的31家，擁有國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)14家，市級龍頭企業(yè)127家。

2.生產(chǎn)基地初具規(guī)模，基地建設(shè)提質(zhì)擴容。市級以上龍頭企業(yè)均有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市龍頭企業(yè)基地面積達600萬畝?；亟ㄔO(shè)的提質(zhì)擴容，有力地促進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.專合組織異軍突起，組織經(jīng)營日趨完善。目前，全市擁有正式注冊、運作規(guī)范的專業(yè)合作組織746個，建立農(nóng)產(chǎn)品基地500萬畝，帶動農(nóng)戶50萬戶，吸納轉(zhuǎn)移剩余勞力近20萬人。

4.著力打造精品名牌，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。

5.引資融資傾向多元，后續(xù)資金不斷增加。

二、當前農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀與特點

（一）當前農(nóng)村資金運行的特點與變化

1.融資主體由分散型向組織型轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和壯大，農(nóng)村經(jīng)濟組織形式和農(nóng)民的組織化程度不斷提升，經(jīng)濟主體資格、資質(zhì)和地位將發(fā)生深刻變化，分散的農(nóng)戶相對縮小，組織型的客戶上升，目前面對單個農(nóng)戶為主的融資管理方式難以適應(yīng)新農(nóng)村的變化，尤其是面對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的興起，亟待金融創(chuàng)新。

2.資金流動環(huán)節(jié)由單一向多極轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征和實現(xiàn)途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一的種養(yǎng)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后伸展，由單一業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)群體擴張，使傳統(tǒng)的單一資金投向和資金回流，轉(zhuǎn)向資金流向多渠道、現(xiàn)金回流的多環(huán)節(jié)。如果長期堅守著單筆單向的融資模式，將落后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實需求。

3.資金回流周期由季節(jié)性轉(zhuǎn)向常年性延續(xù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然周期性逐漸減弱，特別是畜牧業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)、運銷業(yè)的發(fā)展，季節(jié)性周期的波幅縮小、周期延長，甚至出現(xiàn)明顯的反周期。所以，長期以來種植業(yè)為基礎(chǔ)形成的農(nóng)業(yè)貸款春借秋還冬不貸的管理考核模式，明顯滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，迫切需要把從季節(jié)性周期管理轉(zhuǎn)向常年延續(xù)的市場周期管理。

4.資金需求由傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)型向現(xiàn)代化生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。目前益陽市非糧食類高效經(jīng)濟作用已有70多萬畝，年產(chǎn)值可達15億元，為第一產(chǎn)業(yè)增加值的50%；預(yù)計今年農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟物的貸款需求將增加到3億元以上。

5.資金形態(tài)由松散型向集約型資金需求轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年益陽市農(nóng)民每年從農(nóng)產(chǎn)品深加工和涉農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中直接獲得經(jīng)濟收入近10億元，人均200多元。為此，市農(nóng)信系統(tǒng)在去年向造紙、紡織、食品、種養(yǎng)等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和以“公司+農(nóng)戶+協(xié)會”為特征的集約型農(nóng)村經(jīng)濟組織累計發(fā)放貸款6億元的基礎(chǔ)上，今年將再向這些涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織提高20個百分點的貸款，主要滿足廣大農(nóng)民對集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。

6.資金額度由小額農(nóng)貸向大額農(nóng)貸資金需求轉(zhuǎn)變。近幾年來，小額農(nóng)貸在解決農(nóng)民貸款難、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面收到了好的效果。但是，由于小額農(nóng)貸受貸款額度、貸款期限等制約，在種養(yǎng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的村鎮(zhèn)，已逐步被農(nóng)戶大額聯(lián)保貸款模式取代，廣大農(nóng)民對大額農(nóng)貸的需求越來越旺。

7.資金投向由簡單再生產(chǎn)資金需求向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金需求轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示，現(xiàn)在農(nóng)村簡單再生產(chǎn)資金需求明顯減弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金需求在不斷增強，并且呈逐年增大的勢頭。湖區(qū)四家信用聯(lián)社今年用于國家退耕還林、退耕還水等方面的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款占四家信用聯(lián)社總貸款的20%，以后逐年還將增加。

8.融資環(huán)境由壓抑向?qū)捤赊D(zhuǎn)變。目前由應(yīng)對不良環(huán)境而形成的融資條件，如嚴厲的擔保、抵押、質(zhì)押、評級、公證、登記、核銷等融資條件控制必須有所調(diào)整。在信用改善和市場競爭激勵的條件下，對客戶信用資質(zhì)的認證、需求時效性強化、經(jīng)濟評估性的延伸、融資安全性的標準、風險管理的控制都需要有較明顯的改進。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對金融部門提出的新要求

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在推進戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，金融發(fā)揮著無法替代的作用。但目前農(nóng)村金融卻未能充分發(fā)揮相應(yīng)的核心作用，農(nóng)村金融服務(wù)缺失問題有加大的趨勢。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高要求與金融機構(gòu)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。一是機構(gòu)大量精減，金融服務(wù)弱化。二是業(yè)務(wù)種類少，存款業(yè)務(wù)僅有活期、定期等常規(guī)儲種，貸款業(yè)務(wù)主要以短期貸款為主，而消費信貸、科技信貸和助學(xué)信貸基本空白。三是結(jié)算手段落后，以手工為主要方式，側(cè)重現(xiàn)金結(jié)算、耗時長、效率低，而大多數(shù)地區(qū)電子化還沒有涉及；四是缺乏服務(wù)觀念，普遍存在“等貸”現(xiàn)象。四是經(jīng)營機制僵化，導(dǎo)致管理上、經(jīng)營上的低效益；五是資金分流嚴重，國有銀行和郵政儲蓄的農(nóng)村網(wǎng)點把部分農(nóng)村儲蓄轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，使本已不足的金融服務(wù)更加薄弱。

2.信貸供應(yīng)與需求的差距大。目前，農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)戶對金融的要求具有如下特點：一是資金需求量巨增。據(jù)調(diào)查，全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)龍頭企業(yè)93個，各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3240家，科技示范戶8萬戶。每年資金需求量大，大約需要投入80個億左右，其中需財政撥款10個億，金融部門集體貸入30個億，民間借貸10個億，引進外資30個億，才能基本上 滿足我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的資金需求。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和養(yǎng)殖大戶貸款額度增加。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和種養(yǎng)大戶資金需求量成倍發(fā)展，遠遠超出農(nóng)民自有資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承受能力。

3.農(nóng)業(yè)貸款投向與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾大。調(diào)查的市農(nóng)村信用社年累放農(nóng)業(yè)貸款34億元中，田間生產(chǎn)12億元，占比為35%，而養(yǎng)殖業(yè)等多種經(jīng)營占比僅28%，其他各種農(nóng)產(chǎn)品深加工、新興種植業(yè)等只獲少量貸款支持，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施貸款則幾乎為空白。

4.農(nóng)業(yè)資金來源單一與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化的矛盾大。目前我國支農(nóng)資金來源主要是金融部門信貸資金，其他融資渠道幾乎沒有。金融部門中又集中于農(nóng)村信用社和農(nóng)發(fā)行，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)放農(nóng)戶的貸款主要是農(nóng)村信用社。目前信用社貸款質(zhì)量不佳，不良貸款占經(jīng)為28%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠貸多、范圍廣。一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社受貸款質(zhì)量、存貸比例的影響，無法滿足農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款需求，農(nóng)戶難以尋找其他金融機構(gòu)的貸款支持，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5.資金短缺與資金外流的矛盾深。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對信貸資金需求有著巨大潛力。但目前有相當一部分縣域資金通過國有商業(yè)銀行縣級機構(gòu)和郵政儲蓄機構(gòu)外流。安化縣郵政儲蓄存款余額僅占全縣儲蓄余額的11.5%，郵政儲蓄銀行發(fā)放小額貸款80萬元，僅占全縣貸款的0.04%，大部分郵政儲蓄上存；農(nóng)業(yè)銀行的新增存款也幾乎全部上存，影響了農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。

6.農(nóng)村金融市場形態(tài)低級，資金分流嚴重。從目前益陽市的情況看，“重城市，輕農(nóng)村”的趨勢仍沒多大改變，不僅工、中、建等國有商業(yè)銀行紛紛撤并了在農(nóng)村的經(jīng)營機構(gòu)和部分縣支行，而且農(nóng)行也撤消了大批的營業(yè)所，導(dǎo)致相當一部分的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社。而農(nóng)村信用社規(guī)模較小，經(jīng)營風險大，資產(chǎn)質(zhì)量低下，缺乏獨立支撐能力。無力實現(xiàn)支持“三農(nóng)”的合作目標、政策目標和盈利目標。同時農(nóng)村資金流失嚴重，缺資金反哺“三農(nóng)”。資金的大量分流嚴重制約了農(nóng)村金融機構(gòu)的支農(nóng)力度與深度。

7.“農(nóng)村信用工程”建設(shè)深度不夠。據(jù)市聯(lián)社統(tǒng)計監(jiān)測，到2007年末，轄內(nèi)農(nóng)戶共有78萬戶，有貸款需求的38萬戶，而符合貸款的僅貸款需求總戶數(shù)的43%，創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為20%，農(nóng)村依和工程建設(shè)力度欠缺。

8.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所應(yīng)配套的風險機制不健全。政府在推動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，特別需要資金啟動。對金融而言，支持農(nóng)業(yè)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，信貸風險高，加之缺少相應(yīng)的信貸保證、保險機制和必要的政策保護，以致于農(nóng)村信用社陷入支農(nóng)與自身利益難兩全的境地。

9.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體融資的弱質(zhì)性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，具有重要地位的是那些起帶動作用的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)大部分都在資本動作、融資方面具有弱質(zhì)性，主要表現(xiàn)在內(nèi)部弱質(zhì)性和外部融資環(huán)境的不利性兩個方面。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要是，一些龍頭企業(yè)內(nèi)部信用達不到銀行貸款的要求，自有流動資金先天不足，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，資信等級低，沒有長期信用基礎(chǔ)，信用地位不穩(wěn)固，致使其獲取擔保貸款能力差。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外部融資環(huán)境的不利性主要表現(xiàn)在銀行貸款。當前，銀行信貸資金分配向國有大中型企業(yè)傾斜，多為其他所有制經(jīng)濟的龍頭企業(yè)卻得不到應(yīng)有的信貸支持。

10.不良貸款潛在風險較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款項目普遍周期長、投入大、見效慢，且風險難以預(yù)測。2008年3月末，益陽市農(nóng)村信用社不良貸款賬面余額63311萬元，不良率13.32%，從企業(yè)實際經(jīng)營情況看，認定已形成不良貸款還要更多。

11.抵押擔保安全系數(shù)低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了多數(shù)企業(yè)缺乏足額資產(chǎn)作為抵押擔保，尤其是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以苗木等地上附著作物抵押，該抵押物價格波動大、價值評估難、變現(xiàn)能力弱、抗自然風險能力差。另外，相當部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和貸款農(nóng)戶，自身實力偏弱，市場競爭力較低，融資渠道少，抵押擔保難以落實，銀信部門難以貸款 。

12.金融機構(gòu)貸款管理難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求。

13.同時，央行支農(nóng)再貸款對發(fā)放對象的限制，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

三、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策建議

（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，明確支持重點，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和拓展信貸業(yè)務(wù)、實現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來

金融機構(gòu)要樹立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，城鄉(xiāng)相融”的信貸投放觀念 ，政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社相互協(xié)作，適度競爭，“抓龍頭、強龍身、助龍尾”，把信貸支持對象擴大到相關(guān)的生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。要深入研究欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜，突出支持重點，優(yōu)化資源配置。

（二）設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資基金，建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔保體系，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入

建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金，可以有效組織和引導(dǎo)民間投資，將城鄉(xiāng)分散的資金匯集起來投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)全社會辦大農(nóng)業(yè)，促使其向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要將龍頭企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔保體系，完善為龍頭企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)體系。要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難、擔保難、抵押難的問題，同時，降低銀行風險，提高銀行給龍頭企業(yè)融資的積極性，關(guān)鍵是建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)信用社擔保體系。此外 ，信用擔保機構(gòu)與協(xié)作銀行要建立良好的合作關(guān)系，共同做好對龍頭企業(yè)貸后資金運用的監(jiān)管工作。

（三）加快農(nóng)村金融體制改革，發(fā)揮金融整體合力，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸支持力度

一是補充、完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的農(nóng)村政策性金融服務(wù)功能，允許其介入需要國家政策扶持，但市場風險較大、商業(yè)性金融不愿介入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或項目，增強政策性金融對農(nóng)業(yè)的推動作用，從而實現(xiàn)其與農(nóng)行、信用社功能互補。二是農(nóng)業(yè)銀行信貸服務(wù)要側(cè)重于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地的支持，并集中扶貧貸款規(guī)模，重點支持一批能夠帶動貧困戶脫貧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用。三是農(nóng)村信用社要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款，并提供大額農(nóng)戶擔保抵押貸款，以滿足農(nóng)戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等方面的資金需要。四是人民銀行要保持支農(nóng)再貸款政策的延續(xù)性，增強政策力度，引導(dǎo)農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)方向，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。同時，銀行和信用社還要積極探索各種合作方式，形成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目共同投資、共擔風險的合力優(yōu)勢。

（四）改進信貸管理，區(qū)別對待，大力扶持重點龍頭企業(yè)和基地建設(shè)

考慮到農(nóng)業(yè)的比較效益較低，抗風險能力較弱，大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金實力較小，當前，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行評級和信貸發(fā)放，應(yīng)在防范風險的前提下，加以區(qū)別對待。

（五）加強信貸創(chuàng)新，提高金融服務(wù)水平

金融機構(gòu)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的特點，確定業(yè)務(wù)重點和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方向，不斷創(chuàng)新適合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)工具和方式，提高服務(wù)效率。根據(jù)重點龍頭企業(yè)需求，對符合條件的企業(yè)可采取申請可循環(huán)使用信用額度方式，簡化審批手續(xù)，為特別優(yōu)秀的企業(yè)設(shè)立信貸“綠色通道”；派駐客戶經(jīng)理，實行資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務(wù)的“一條龍”綜合服務(wù)，提供信貸、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、信用證、貿(mào)易融資、出口退稅賬戶托管、應(yīng)收賬款融資以及為企業(yè)提供信息、咨詢等多方面服務(wù)；積極探索開發(fā)新的貸款方式，如農(nóng)民房產(chǎn)抵押等貸款方式。

（六）建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套機制

一是公司、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。重點是逐步解決企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶之間松散的不穩(wěn)定的單純買賣關(guān)系的問題。二是政府對龍頭公司的扶持機制。財政可安排一定的專項資金，對企業(yè)實行資本金投入、貸款貼息，用于支持技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)；外貿(mào)、海關(guān)優(yōu)先幫助企業(yè)辦理自營進出口權(quán)證；落實對企業(yè)的稅收減免、出口退稅政策等等。三是金融支持的風險分擔機制。建議政府協(xié)調(diào)財政、當?shù)佚堫^企業(yè)共同出資或以已經(jīng)評估的可抵押資主入股設(shè)立擔?；穑瑸榻鹑谥С痔峁┲薪榉蛛U渠道。

（七）加大扶持，給信用社以更多的政策傾斜

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)村信用社。首先應(yīng)先一步實行農(nóng)村利率市場化。充許農(nóng)村信用社追逐利潤最大化，按照商業(yè)化運作方式經(jīng)營。其次，中央財政應(yīng)對農(nóng)村信用社以往承擔保值貼補息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制導(dǎo)致的債務(wù)懸空等改革成本，給予專項政策補貼，支持信用社輕裝上陣。其三，實行統(tǒng)一法人改革，健全授權(quán)授信制度，給縣級農(nóng)村信用社以更大、更為靈活的自主經(jīng)營權(quán)，使其金融服務(wù)跟上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。其四，中央銀行要繼續(xù)加大對支農(nóng)再貸款的投放力度。農(nóng)村信用社做大做強，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程必然會起到更大的作用。

（八）搭建平臺，主動尋找實現(xiàn)社農(nóng)“雙贏”的結(jié)合點

篇(7)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)?；?jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經(jīng)營性較強。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,對以集體勞動方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。

2發(fā)展對策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進農(nóng)業(yè)機械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大,為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图s化,當務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進農(nóng)業(yè)機械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實事出發(fā),加強土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實際,應(yīng)通過以下2方面來實現(xiàn):第一,要加大對土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉(zhuǎn)的認識度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來 ,促進資源合理配置,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴大種植規(guī)模,有效地推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進一步維護和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要加強基礎(chǔ)設(shè)施維護。

2.4強化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務(wù)平臺。

2.5強化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確?？h域糧食安全;積極實施奶?；亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè),堅持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。

2.7強化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入市場的組織化程度,同時促進產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻

[1] 牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(12):5-8.

[3] 柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,22(13):90.