序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治理新成效范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】水土保持；小流域綜合治理；發(fā)展階段；成效；前景展望

引言

作為世界上水土流失情況最嚴(yán)苛的國家之一，我國人民在探索水土保持小流域綜合治理工作中了發(fā)光發(fā)熱，總結(jié)出了重要的寶貴的實踐經(jīng)驗，做出了巨大的貢獻(xiàn)。制度、理論等層面的創(chuàng)新和改進(jìn)，使得小流域綜合治理工作始終能夠和不斷趨于多樣化的社會發(fā)展需求相適應(yīng)，促進(jìn)水土保持工作的科學(xué)有效進(jìn)行。

1.水土保持小流域綜合治理的發(fā)展階段

1.1萌芽階段

20世紀(jì)50年代到70年代末是水土保持小流域綜合治理的萌芽階段，在這一階段中，對有效的治理方案和途徑的探索成為整個工作的重中之重。整體來說，由于治理方案和途徑缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，未能達(dá)到理想中的治理效果，但這一階段的探索和實踐，為后期水土保持小流域綜合治理工作的正式開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2試點階段

20世紀(jì)80年代到90年代初，水土保持小流域綜合治理步入了新的階段。充分重視小流域綜合治理工作，將這一理念運用到各地的水土保持工作中，有效地避免了水土環(huán)境治理的分散性。但這一階段并沒有帶來顯著成果，這是由于當(dāng)時的管理者投入力度與重視程度嚴(yán)重不成比例而造成的。

1.3經(jīng)濟(jì)中心階段

1992年到1997年將水土保持小流域綜合治理工作又提高了一個層次，這一階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，追求“質(zhì)”和“量”同時的提高，注重治理和開發(fā)同時進(jìn)行。群眾力量和幾番改善的治理方案使得整個工作進(jìn)程得到了較為明顯的加快，但同時也出現(xiàn)了不可避免的矛盾。

1.4大流域規(guī)?；乐坞A段

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，水土流失小流域綜合治理也從經(jīng)濟(jì)中心階段邁入了大劉玉規(guī)?；乐坞A段。國家和地區(qū)各部門高度重視生態(tài)建設(shè)工作的進(jìn)行，大面積治理小流域水土環(huán)境，改變舊觀念，創(chuàng)新新模式，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)，緩解了水土流失問題。

2.水土保持小流域綜合治理取得的主要成果經(jīng)驗

2.1促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高區(qū)域抗災(zāi)能力

水土保持小流域綜合治理工作能夠合理地配置土地和生態(tài)資源，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行治理和開發(fā)，提高土地植被覆蓋率，在一定程度上能夠緩解不斷增長的人口給土地和生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。同時，經(jīng)過妥善治理的地區(qū)擁有的抗災(zāi)能力得到增強，變水土流失為森林茂密，變大片荒漠為沃野千里，曾經(jīng)一度受到風(fēng)沙侵蝕的地區(qū)在治理之后土地生產(chǎn)能力和植被的防護(hù)能力都大大提高。

2.2生產(chǎn)生活條件改善，農(nóng)村社會發(fā)展迅速

通過水土保持小流域綜合治理工作，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件都做出了調(diào)整和改善，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)原則打下了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村社會迅速發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅度提高[1]。

3.對水土保持小流域綜合治理前景的展望

3.1貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展

今后的水土保持小流域綜合治理要繼續(xù)以可持續(xù)發(fā)展為原則，始終維護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和小流域環(huán)境綜合治理工作的正常有效進(jìn)行，加快推動社會朝現(xiàn)代化發(fā)展。綜合開發(fā)小流域的多樣化服務(wù)功能，處理好不斷進(jìn)步發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的矛盾，因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的小流域水土環(huán)境現(xiàn)狀制定符合其未來發(fā)展的策略方案，而不能生搬硬套，以偏概全。小流域作為江河湖海水源泥沙的主要來源，治理工作是否到位將會決定江河泥沙的增減，部分下游地區(qū)的抗洪抗災(zāi)工作更是取決于小流域植被覆蓋和生態(tài)治理的情況。

3.2朝規(guī)?；卫碲厔莅l(fā)展，加強治理力度

分散式的治理并不能達(dá)到小流域水土環(huán)境綜合治理的目標(biāo)，因此，規(guī)模化是治理工作發(fā)展不可避免的趨勢。大范圍的治理，將會帶來大范圍的成效，但也要在保持“量”的同時保證“質(zhì)”。治理力度也需要進(jìn)一步加強，國家和區(qū)域各個部門在水土保持小流域綜合治理的工作中需要加大投入的人力、物力和財力。

3.3樹立創(chuàng)新意識，建立治理開發(fā)機(jī)制

在水土保持小流域生態(tài)綜合治理工作中融入創(chuàng)新意識，更新治理觀念，發(fā)揮市場機(jī)制在綜合治理中的基礎(chǔ)性作用和人民群眾的決定性作用，全民治理，全程治理，吸收社會力量，而不僅僅是依靠國家和政府部門的努力。合理而科學(xué)的開發(fā)機(jī)制是保證治理工作切實可行的根本性保障之一，例如水土保持生態(tài)補償機(jī)制、綜合治理監(jiān)管機(jī)制等，能夠克服并解決工作中存在的一些制約因素和問題[2]。

4.結(jié)語

作為世界上水土流失情況最嚴(yán)苛的國家之一，我國人民在探索水土保持小流域綜合治理工作中了發(fā)光發(fā)熱，總結(jié)出了重要的寶貴的實踐經(jīng)驗，做出了巨大的貢獻(xiàn)。制度、理論等層面的創(chuàng)新和改進(jìn)，使得小流域綜合治理工作始終能夠和不斷趨于多樣化的社會發(fā)展需求相適應(yīng)，促進(jìn)水土保持工作的科學(xué)有效進(jìn)行。水土保持小流域生態(tài)綜合治理工作進(jìn)行了幾個十年，取得了卓著的成效，但與此同時也依舊存在著一些問題。我們在未來的治理工作中需要保持從前工作上的優(yōu)勢和長處，同時也要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)綜合治理工作的自我完善。經(jīng)過幾十年的探索和實踐，我國在水土保持小流域綜合治理的工作上總結(jié)出了一條切實可行的道路，在這條道路上，無數(shù)工作者為我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)做出了卓越的成就。本文對水土保持小流域綜合治理的前期工作發(fā)展的階段以及取得的成效做出了總結(jié)和回顧，同時也對這項工作的前景做出了展望。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

理清思路，抓住根本，創(chuàng)新和改進(jìn)社會治理

我們之所以感到社會治理難度大，根本原因是實踐中很多還沿用統(tǒng)管一切、倚重管制的“管制型”治理模式。該模式的理念癥結(jié)在于過度仰仗公權(quán)力支撐實行管制化治理，馭民色彩濃厚、服務(wù)意識淡薄，頗受公眾詬病。

理念引領(lǐng)思路，思路指引方向。若社會治理理念不明、思路不清，就像沒有方向的船，什么風(fēng)都不會是順風(fēng)，勢必相互掣肘，成效不大。我國服務(wù)型政府的定位，為治理理念的確立鎖定了方位。我們當(dāng)以服務(wù)為依歸，全面創(chuàng)建“服務(wù)型”社會治理新模式。

同時，隨著民眾權(quán)利意識的增強，我們應(yīng)為民眾參與社會治理留下足夠空間，組織引導(dǎo)民眾和社會組織依法理性參與治理。只有激發(fā)多元主體共同參與，變單一政府管理為政府主導(dǎo)、多元主體良性互動的公共治理，才能合力解決好社會矛盾和問題。我們當(dāng)摒棄“包攬一切、重堵輕疏”等思路做法，實現(xiàn)從劃槳者向掌舵者、從為民做主向讓民做主的角色轉(zhuǎn)換，不斷夯實治理能力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

心系群眾，服務(wù)群眾，凝聚社會治理正能量

我們黨歷來高度重視群眾工作，把黨和群眾喻之為血肉關(guān)系。保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨最重要的政治優(yōu)勢。要長期保持好這一優(yōu)勢，就要贏得民心。

小平同志說：“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部黨員同人民群眾一塊苦?！爆F(xiàn)在條件好了，可一些黨員干部吃苦意識淡化、群眾路線淡忘，好逸惡勞、漠視群眾。開展群眾路線教育實踐活動，適逢其時，切中要害。正如所說：“要讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束?！?/p>

事實上，群眾才是大地母親。離開大地母親依托，既飛不高也走不遠(yuǎn)。若社會治理者沒有民事未妥，寢不安眠、食不甘味的責(zé)任心，不和群眾同甘苦，就不可能獲得群眾真心。一如有干部說：“把群眾最急最盼事當(dāng)成自己事辦，哪有擺不正的？你把群眾裝在心里，群眾就把你舉過頭頂！”只有真關(guān)心，才會真開心。群眾開心，萬事好辦。我們應(yīng)捫心自問：群眾在我心里到底有多重？

把黨的群眾路線切實貫穿于社會治理全過程

（一）從群眾中來：搞好調(diào)研、作好決策。只有集思廣益，方有遠(yuǎn)見卓識；只有科學(xué)決策，方能紓困解難。群眾是社會治理利益相關(guān)者和參與者，對治理狀況深有感觸，最有發(fā)言權(quán)。我們應(yīng)撲下身子，同群眾一道商討社會治理問題，傾聽民聲、聆聽訴求，從善如流，把群眾呼聲作為決策第一信號，把群眾需求作為決策根本依據(jù)，這樣才能斬獲真經(jīng)，作出好決策。

篇(3)

切實做到“六個到位”

省林區(qū)檢察分院認(rèn)真貫徹落實高檢院、省院召開的社會主義法治理念教育活動電視電話會議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案、召開動員大會，全面啟動社會主義法治理念教育活動，要求全省林區(qū)檢察機(jī)關(guān)要切實做到“六個到位”：

一是思想認(rèn)識到位。要求兩級院通過開展廣泛的思想動員和座談討論，深入分析檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù)和檢察干警法治理念存在的不足，深化對開展法治理念教育活動重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，堅決克服畏難情緒、自滿情緒，厭煩、厭戰(zhàn)情緒和松勁、泄勁情緒，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于樹立社會主義法治理念和社會主義榮辱觀的基本要求上來，統(tǒng)一到省委政法委、高檢院、省院和分院的部署和要求上來，形成人人主動參與，人人受到教育的良好態(tài)勢，為社會主義法治理念教育活動的深入開展奠定思想基礎(chǔ)。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要求認(rèn)真制定實施方案，明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，保證教育活動有條不紊地扎實開展；成立工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)抓落實的工作格局；建立督查制度，加強督促指導(dǎo)，推動一級抓一級，逐級抓落實。要分段組織，一段一小結(jié)，哪個階段不合格，都要按要求重新補課；制定出科學(xué)、具體、操作性強的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終總結(jié)，對教育活動進(jìn)行檢查驗收，防止搞形式主義、走過場。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。要求采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合，以及舉辦讀書班、研討會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演講比賽、寫讀書筆記、舉行考試考核、建立學(xué)習(xí)檔案等豐富多彩的教育活動形式，緊緊圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面，分層次、分專題、有針對性地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大林區(qū)檢察干警進(jìn)一步深化對對社會主義法治理念的理解，明確社會主義法治理念的基本要求，真正使廣大干警對社會主義法治理念“內(nèi)化于心、外踐于行”。版權(quán)所有

四是查擺整改到位。要求兩級院、每個部門和每個檢察人員，都要按照社會主義法治理念的要求，對照依法治國的理念是否樹立，執(zhí)法為民的意識是否牢固，維護(hù)公平正義的使命感和責(zé)任感是否明確，大局意識、服務(wù)意識是否真正確立，黨性意識、黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念是否堅定，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，深挖思想根源。通過各種形式深入查擺問題，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念上找差距，從職業(yè)道德、執(zhí)法作風(fēng)上找差距，從執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量上找差距，做到既提高思想覺悟，又解決實際問題，使廣大檢察人員對社會主義法治理念在認(rèn)識上更加深刻，在行動上更加自覺，使社會主義法治理念貫穿于檢察工作、檢察隊伍建設(shè)和檢察改革的各個方面。對查擺出來的工作上的問題，要制定整改措施，努力做到整改內(nèi)容、整改時間、責(zé)任、措施落實。

篇(4)

關(guān)鍵詞：大氣污染治理；經(jīng)驗；啟示

中圖分類號：R122.7 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

一、引言

蘭州市曾是全國大氣污染最為嚴(yán)重的城市，被稱為無法治理的“世界性難題”，一度成為城市開放發(fā)展的制約瓶頸。2012年以來，蘭州市按照“冬治燃煤春治沙，狠抓減排強管控”的思路，以“摘掉‘黑帽子’，還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣”為目標(biāo)，取得明顯成效。蘭州的大氣污染治理就像一面鏡子一樣，必須引起寧夏各級組織在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的高度重視。尤其，近年寧夏環(huán)境質(zhì)量屢次出現(xiàn)霧霾預(yù)警信號，要保住塞上江南之名，務(wù)必警覺起來，上下聯(lián)動，采取措施。

二、蘭州狠抓大氣污染治理的做法及成效

為從根本上改善蘭州地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，甘肅省委省政府提出工業(yè)、燃煤、機(jī)動車尾氣、二次揚塵和生態(tài)增容減污五個專項治理方案，包括淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能企業(yè)、啟動工業(yè)污染企業(yè)“出城入園”搬遷、實現(xiàn)燃煤鍋爐“煤改氣”、實行機(jī)動車單雙號限行、細(xì)管細(xì)分“十類土壤揚塵”、沙塵天氣實行提前預(yù)警、主動應(yīng)急。

蘭州市最為突出的做法便是實行網(wǎng)格劃分，建立網(wǎng)格污染源檔案，對污染源實行“定人、定位、定責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)包抓式管理，做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監(jiān)管，同時將網(wǎng)格化管理與數(shù)字化監(jiān)控結(jié)合起來，使網(wǎng)格管理信息化，便于調(diào)度、指揮和監(jiān)督。網(wǎng)格管理執(zhí)行之后一方面成立綜合執(zhí)法組，采取不定期突擊檢查方式，跟蹤督辦重點工作；一方面成立督查考核組，督查部門及時發(fā)現(xiàn)問題并敦促整改，對工作不力的人和事進(jìn)行效能責(zé)問。

經(jīng)過長期探索和努力，蘭州市大氣污染治理取得明顯成效。蘭州市現(xiàn)已退出全國十大污染城市行列，其防治大氣污染的效果得到廣大市民的首肯，也引來全國各地紛至沓來的學(xué)習(xí)者。

三、對寧夏保護(hù)“塞上江南”自然風(fēng)光的啟示

寧夏素有“塞上江南”之稱，2008年又被中國權(quán)威地理雜志《中國國家地理》評為十大“新天府”之一。這里氣候宜人，一直以來以良好的自然環(huán)境贏得了世人的贊譽，這也是寧夏賴以發(fā)展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。但近年隆冬季節(jié)連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，給我們敲響了警鐘，石嘴山老工業(yè)區(qū)、寧東能源化工基地的高耗能發(fā)展，致使環(huán)境污染加重，如果我們不能把保護(hù)環(huán)境作為重大戰(zhàn)略選項，必將成為寧夏今后發(fā)展的絆腳石、攔路虎。

（一）摒棄傳統(tǒng)思維，絕不走“先污染后治理”的老路

重視環(huán)境治理是各級黨委政府常抓的大事，國務(wù)院總理在2013年夏季達(dá)沃斯論壇上向世人宣示：中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路了?；厥赘母镩_放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，寧夏利用當(dāng)?shù)刭Y源，形成以煤炭、電力、化工、冶金、機(jī)械等為主的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)體系，這對生態(tài)環(huán)境脆弱的寧夏來說，無疑是前進(jìn)道路上的障礙。直面現(xiàn)實，寧夏再不能走以犧牲環(huán)境為代價去換取經(jīng)濟(jì)增長的老路，要走“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的新路，將生態(tài)文明的理念、目標(biāo)融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)自然、人口、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，讓“塞上江南”名副其實。

（二）加強環(huán)境保護(hù)立法，鞏固環(huán)境治理成果

近年來，自治區(qū)針對工業(yè)化進(jìn)程中所帶來的環(huán)境污染，不斷重視環(huán)境保護(hù)工作。自2006年以來先后有《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染限期治理項目管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)排污費征收使用管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理條例》等相繼施行，為大氣污染防治奠定了法制基礎(chǔ)。但其環(huán)境空氣質(zhì)量在總體向好的同時，出現(xiàn)了局地和結(jié)構(gòu)性逆轉(zhuǎn)的狀況，值得引起我們的重視，如寧東基地的空氣污染絕不能小視，今年市區(qū)冬季取暖季粉塵、霧霾連續(xù)加重，環(huán)境質(zhì)量屢次報響警示信號燈。對此，銀川市要借鑒蘭州市堅決果斷取締燃煤鍋爐的做法，不留死角，盡快拆除所有中小型燃煤鍋爐，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）加大環(huán)境宣傳力度，提高全民環(huán)保意識

生態(tài)環(huán)境與人民群眾的生活息息相關(guān)，它關(guān)系著每個人的健康，也是百姓幸福指數(shù)的基點。倘若環(huán)境污染的問題不能得以解決，民生幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步這一切都將無從談起。加強環(huán)境保護(hù)、防治空氣污染要打全民參與的“群體戰(zhàn)”，除了對癥下藥持久治理，更需全社會攜起手來共同維護(hù)。為此，要整合政府、社會、民間組織、大眾傳媒資源，動員和發(fā)揮公眾的力量，提高公眾參與水平。探索環(huán)保教育的多途徑宣傳，讓環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠，讓熱愛環(huán)保成為一種風(fēng)氣、一種文明，進(jìn)一步提高全民環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)參與環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，形成全社會關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會氛圍，讓“塞上江南”、“新天府”的亮麗名片繼續(xù)保持下去，代代相傳。

參考文獻(xiàn)：

[1]高鴻欣，陳海旭，陳興鵬.蘭州環(huán)境空氣污染特征及治理經(jīng)驗[J].甘肅科技，2015，02：41-45.

[2]時正新.蘭州環(huán)境污染的控制與治理[J].環(huán)境研究，1983，03：1-5.

[3]馬靜.蘭州市大氣污染現(xiàn)狀分析及防治對策建議[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2008，01：21-27+31.

篇(5)

    我鎮(zhèn)將普法與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，在美麗鄉(xiāng)村活動場所大力宣傳法律法規(guī)及“七五”普法知識，讓法治社會深入人心。在我中學(xué)及我中心小學(xué)組織“法律知識進(jìn)校園”等演講活動，并將普法活動與綜治、計劃生育等宣傳活動相結(jié)合，讓普法無處不在。強化普法宣傳陣地建設(shè)，嵩溪美麗鄉(xiāng)村在原有景觀基礎(chǔ)上，注入大量的法治元素，比如“法言法語”、“調(diào)解案例”、“法律典籍”等法治文化景觀點，讓群眾在逛公園休閑時光也能學(xué)到法律知識，全面提升轄區(qū)群眾法治意識。我鎮(zhèn)仍擬建嵩山美麗鄉(xiāng)村及嵩安美麗鄉(xiāng)村成為法治文化廣場作為普法宣傳陣地，通過做強做實我鎮(zhèn)的普法宣傳陣地，為我鎮(zhèn)轄區(qū)營造了濃厚的普法宣傳氛圍，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)“七五”普法宣傳成效。

 

二、繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

    在2017年取得的成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，認(rèn)真梳理本部門、本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，建立普法責(zé)任清單制度，納入績效考評范疇，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保工作落實。推動形成憲法及憲法性文件宣傳普及由人大機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)，民法、刑法、訴訟法等基本法律宣傳普及由司法機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)，部門性法律法規(guī)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為主負(fù)責(zé)的“大普法”格局。結(jié)合“12·4”國家憲法日暨全國法治宣傳日及行業(yè)宣傳日、宣傳周等主題活動，每年開展或參與大型法治宣傳活動不少于2次。

三、持續(xù)健全完善以案釋法制度

持續(xù)健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。審判機(jī)關(guān)要充分利用裁判文書公開、典型案例、庭審公開、巡回審判方式，向當(dāng)事人和社會公眾宣傳各種法律法規(guī)；檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪開展以案釋法，將法治宣傳教育貫穿于刑事訴訟審查、逮捕、起訴過程中；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要健全和完善執(zhí)法過程“法律告知”機(jī)制，全面準(zhǔn)確宣傳部門法律法規(guī)。

篇(6)

Abstract： Xiji County is located in southern Ningxia， with a total land area of 3144 square kilometers， including soil erosion area of 2833.2 square kilometers. In "Eleventh Five-Year" period， under the support and help of parent business unit， the county party committee and government took “controlling the soil erosion， improving the ecological environment” as the breakthrough of solving the "three rural" issue and proposed the strategy of “Ecological County”. The soil and water conservation work in Xiji County in future should further adjust thinking， take new measures and adapt to the new situation.

關(guān)鍵詞： 水土保持；經(jīng)驗；思路

Key words： soil and water conservation；experience；ideas

中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）30-0302-02

0 引言

西吉縣位于寧夏南部山區(qū)，總土地面積3144平方公里，水土流失面積2833.2平方公里，全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.6萬人，農(nóng)業(yè)人口46.7萬人。水土流失嚴(yán)重，是長期制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要“瓶頸”?！笆晃濉逼陂g，西吉縣水土保持工作在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助下，縣委、政府把防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。堅持“政府導(dǎo)演、水保搭臺、各業(yè)唱戲、農(nóng)民受益”的工作機(jī)制，堅持以壩系建設(shè)為主體，以骨干壩建設(shè)為龍頭，以小流域綜合治理為單元，結(jié)合退耕還林（草）、農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山禁牧等，完善措施，狠抓落實，以水土流失治理為重點，使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了明顯的成效。

1 搶抓機(jī)遇，使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐明顯加快

西吉縣近年來緊緊抓住西部大開發(fā)和國務(wù)院關(guān)于拉動內(nèi)需的有利時機(jī)，從項目前期工作入手，積極爭取建設(shè)項目和投資，開展以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點的小流域綜合治理和壩系建設(shè)。優(yōu)化治理措施，提出了 “二上三進(jìn)”治理工作思路，由粗放單一治理轉(zhuǎn)變?yōu)閳猿至植萆隙钙?、農(nóng)田上緩坡、壩系進(jìn)溝道、農(nóng)技進(jìn)田間、養(yǎng)殖進(jìn)農(nóng)戶的綜合集約治理。截止2011年底，已治理小流域63條，興建水保骨干工程111座，中小型淤地壩88座，各類小型水保工程2.6萬座（處），全縣累計治理水土流失面積1560平方公里，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，治理區(qū)基本實現(xiàn)了“水不下山，泥不出溝”的目標(biāo)。

2 調(diào)整思路，探索出了一條防治水土流失的新路子

近年來，在水土保持生態(tài)建設(shè)的工作中，總結(jié)出了“壩窖池田”綜合利用模式，該模式首先在聶家河小流域得到試驗示范，采用集雨節(jié)灌和“壩窖池田”綜合利用模式，該模式是以淤地壩建設(shè)為龍頭，以“水”的高效利用為核心。豐水期利用小型抽水設(shè)備將壩內(nèi)蓄水抽送到地頭預(yù)先建好的池、窖中，以備缺水期灌溉使用，擴(kuò)大了壩系蓄水量，延伸了壩系的存水空間，達(dá)到了高水高用，低水低用的目的，使“壩、池、窖”等小型水保工程成為壩系的有機(jī)組成部分；調(diào)整了用水時序，變庫壩攔蓄為部分池、窖封存，減少了蒸發(fā)和入滲，有效地提高了水資源的利用率。既解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水又解決了畜牧業(yè)和生態(tài)用水，同時，也減輕了骨干壩防汛壓力。增強了抗旱能力，改變了靠天吃飯的局面。

3 “十一五”以來水土流失防治工作取得的成效

“十一五”期間，西吉縣緊抓黃土高原淤地壩建設(shè)的良好機(jī)遇，建成了車路溝、聶家河、三合、唐家河4條小流域壩系工程，新建馬建、什字河小流域壩系工程，有效解決了項目區(qū)內(nèi)群眾飲水難、交通難、發(fā)展水澆地難的三難問題。完成 “馬什好”國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目，治理水土流失面積170平方公里；完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目偏城項目區(qū)，治理水土流失面積67.07平方公里；成高泉小流域綜合治理工程，治理水土流失面積8.66平方公里；三合重點綜合治理項目，治理水土流失面積16.47平方公里；新建國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)項目郎岔項目區(qū)和黃岔坡耕地綜合治理試點項目。使項目區(qū)初步實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的良性循環(huán)，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活條件。西吉縣按照渠道不亂、用途不變、各記其功、分工負(fù)責(zé)的原則，整合項目、整合資金、整合技術(shù)，與整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)、培育生態(tài)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，優(yōu)化資源配置，實施山水田林路綜合治理。完成了沙崗子、掃竹林、韓垴、新克4條流域綜合治理與扶貧開發(fā)項目，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，改變了生態(tài)環(huán)境。

4 強化水土保持宣傳，為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)營造出了良好的社會氛圍

西吉縣廣泛深入地開展了豐富多彩的水土保持項目宣傳活動，充分利用各種手段和媒體，積極宣傳黨和國家關(guān)于水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略部署及重要性，形成廣播有聲、墻壁有字、路旁有牌、村有標(biāo)語的宣傳模式，大力宣傳新《中華人民共和國水土保持法》，進(jìn)一步強化了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位與重要作用，提高了全社會的水土保持意識和法制觀念，為全社會積極關(guān)心和支持水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)、參與水土流失的防治創(chuàng)造了良好的社會氛圍。

5 今后的工作思路和打算

今后水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作要進(jìn)一步調(diào)整思路，采取新對策，適應(yīng)新形勢，到“十二五”末，全縣計劃新建淤地壩100座，利用“壩窖池田”聯(lián)網(wǎng)模式新增水澆地3萬畝，新增治理水土流失面積500平方公里。雖然，我們經(jīng)過了多年的水土保持生態(tài)建設(shè)工作，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯的成效。但還存在一些問題，坡耕地面積仍然還很大，部分群眾飲水、交通、灌溉用水還存在很多困難。今后，我們要積極爭取水土保持綜合治理項目，依靠當(dāng)?shù)卣?，組織群眾參與治理建設(shè)，把政府推動和依靠市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，加快水土保持綜合治理建設(shè)步伐，重點進(jìn)行規(guī)模治理，力爭在10年內(nèi)，使全縣75%以上水土流失面積得到有效治理，水土流失得到全面控制。促進(jìn)西吉縣群眾早日脫貧致富。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵德剛.我國水土保持建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及建議[J].科技致富向?qū)В?011（06）.

篇(7)

今天，省廳檢查組蒞臨檢查指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作開展情況，這是對我市國土資源工作的關(guān)心、支持和厚愛，必將有力推動我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的健康發(fā)展。在此，我代表市國土資源局，對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

多年來，我局高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，從經(jīng)濟(jì)、社會資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，取得了顯著成效，收到了良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益。特別是近年來，中央和省財政在探礦權(quán)和采礦權(quán)價款及使用費中安排用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的專項資金逐年增加，我局緊緊抓住這一有利機(jī)遇，積極爭取上級財政部門支持資金。在省廳和市局的關(guān)心支持下，于2010年爭取到了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，并嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定開展了治理，打造了我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的新亮點?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，深化宣傳，全力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目順利開展

省財政廳、國土資源廳《關(guān)于下達(dá)2010年探礦權(quán)采礦權(quán)使用費及價款項目支出預(yù)算指標(biāo)的通知》文件下發(fā)后，我局高度重視，會同市財政局召開了專題會議研究項目實施工作。為確保治理項目的順利開展，成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)治理項目的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。根據(jù)項目治理的實際，成立了治理工程指揮部，具體組織實施工程項目，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位，為治理項目的順利開展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。同時加大宣傳力度，廣泛宣傳開展地質(zhì)環(huán)境治理工作的重大意義，增強廣大人民群眾的資源環(huán)境和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)觀念，努力為項目的實施開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二、加強監(jiān)督，規(guī)范管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目按時完成

（一）明確項目任務(wù)，抓好項目設(shè)計。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是一項復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)工程，涉及采礦學(xué)、生態(tài)學(xué)、地貌學(xué)、植物學(xué)等學(xué)科，必須委托資質(zhì)單位進(jìn)行實地調(diào)查，科學(xué)設(shè)計。按照省、市各級的要求，我局委托省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站承擔(dān)治理項目的實地調(diào)查、方案設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收等技術(shù)服務(wù)工作。該項目治理設(shè)計方案于2011年10月順利通過省國土資源廳評審，省地環(huán)總站于2012年2月提交了正式方案。該方案內(nèi)容全面、措施具體，為施工治理順利進(jìn)行提供了有力的前提保障。

（二）規(guī)范招投標(biāo)管理，接受公眾監(jiān)督。為確保治理效果，我局本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，委托眾成建設(shè)項目管理有限公司對該項目進(jìn)行了公開招標(biāo)。2012年4月4日在《日報》了招標(biāo)公告，4月25日開標(biāo)。邀請了市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察等部門對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，市公證處對招標(biāo)進(jìn)行了全程公證，最終該項目由魯南國力建筑安裝工程有限公司中標(biāo)。在施工現(xiàn)場，要求承擔(dān)單位設(shè)立公示牌，公布項目名稱、批準(zhǔn)部門、資金數(shù)額、承擔(dān)單位、施工期限、項目區(qū)現(xiàn)狀與治理效果對比圖以及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況，接受公眾監(jiān)督。

（三）做好巡查抽查，及時掌握項目進(jìn)度。項目實施以來，我局制定了嚴(yán)格的巡查抽查制度，每周對項目進(jìn)展情況至少巡查兩次，督促承擔(dān)單位嚴(yán)格按照項目設(shè)計施工，保證工程質(zhì)量并在規(guī)定時間內(nèi)完工。對檢查發(fā)現(xiàn)不按照設(shè)計施工、工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為，及時提出處理意見并限期進(jìn)行整改。同時，加強工程監(jiān)理職能，要求監(jiān)理每周要將工程進(jìn)展情況形成書面報告上報我局，以便及時掌握項目進(jìn)展情況，確保工程質(zhì)量。

三、加大力度，嚴(yán)格要求，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程取得顯著成效

治理區(qū)域由于受歷史上采礦活動影響，山體破壞嚴(yán)重，危巖陡立，局部地段多次發(fā)生巖體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。加之大量礦渣、建筑垃圾和生活垃圾沿坡腳堆放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極差。我們按照“景治結(jié)合”的治理原則，采用爆破等方式清除開采面風(fēng)化、松動的危巖危石，徹底消除崩塌隱患，整理出三個平臺，在陡崖上部邊緣修建排水系統(tǒng)，攔截地表徑流，減弱地表水對地表的沖蝕，減少水土流失。在平臺上回填客土、修建擋土墻并栽植大喬木進(jìn)行固土綠化。為確保綠化效果，對于影響美觀的陡崖，采用在腳坡下設(shè)置種植槽，種植爬山虎等攀巖植物的方法進(jìn)行綠化，對原有植被注意保護(hù)，增加各類林木的種植，高低搭配，達(dá)到景致協(xié)調(diào)一致，形成景觀帶。不僅徹底消除了區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患，而且達(dá)到了防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境的目的。該治理項目于2012年5月8日開始施工，7月中旬竣工，共治理損毀山體面積約16.4萬平方米，回填渣土和種植土9.2萬方，栽植各類樹木5100余棵。我局委托中億源聯(lián)合會計師事務(wù)所對工程結(jié)算進(jìn)行了審核，最終審定造價為269.2萬元，項目勘查設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收等費用38萬元，工程總投資為307.2萬元。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強維護(hù)，積極做好迎接檢查驗收各項準(zhǔn)備工作

按照省國土資源廳《關(guān)于做好迎接中央礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)項目國家檢查組準(zhǔn)備工作的緊急通知》文件的要求，為全力做好準(zhǔn)備驗收工作，

一是會同市財政局對該項目進(jìn)行再檢查、再梳理，認(rèn)真審核各項檔案資料；

二是積極與施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量準(zhǔn)備各項驗收資料；

三是加強對治理現(xiàn)場的維護(hù)和管理，尤其是在狂風(fēng)暴雨等惡劣天氣過后，通知施工單位及時做好修善和維護(hù)工作，努力維護(hù)治理成效。