首頁(yè) > 精品范文 > 資產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)
時(shí)間:2023-08-30 16:26:14
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇資產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù);固定資產(chǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)18-0103-02
一、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是對(duì)各種資產(chǎn)從規(guī)劃、選購(gòu)、驗(yàn)收、安裝開(kāi)始,經(jīng)過(guò)使用、維護(hù)維修,到更新改造、報(bào)廢為止的全過(guò)程。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、運(yùn)用范圍廣,因此固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性制約著醫(yī)院整體信息化建設(shè)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.固定資產(chǎn)購(gòu)置存在盲目性,重復(fù)浪費(fèi)投資嚴(yán)重?,F(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式管理手段落后,工作繁重,差錯(cuò)率高,對(duì)賬困難,造成監(jiān)管、審核不力,管理效能差,資產(chǎn)利用率低下,加之資產(chǎn)管理人員缺乏信息化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,這些都直接影響了固定資產(chǎn)管理效果低下,醫(yī)院固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理與跟蹤,一些部門(mén)追求小而全,從局部利益出發(fā),盲目購(gòu)置設(shè)備,造成相同設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置,造成極大的浪費(fèi)。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全或落實(shí)不到位。固定資產(chǎn)管理沒(méi)有統(tǒng)一部門(mén),多頭管理。財(cái)務(wù)部門(mén)管理固定資產(chǎn)賬,總務(wù)部門(mén)管理房屋、家具,設(shè)備科管理儀器設(shè)備。各管各的,不能形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目。造成固定資產(chǎn)物與各資產(chǎn)管理部門(mén)的明細(xì)信息不一致。
3.固定資產(chǎn)核算方法不完善,賬面價(jià)值失真。在尚未大范圍地使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí),固定資產(chǎn)管理由于信息化管理制度和機(jī)制不健全,缺乏網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支撐,醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)、職能部門(mén)、使用部門(mén)、維修部門(mén)之間信息沒(méi)有達(dá)到共享,獲取信息成本較高,對(duì)于固定資產(chǎn)的核算,財(cái)務(wù)部門(mén)、總務(wù)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)等沒(méi)有統(tǒng)一的核算方法與要求。對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提、維修、報(bào)廢、清理等缺乏統(tǒng)一的制度要求,從而導(dǎo)致賬面價(jià)值嚴(yán)重失真。
二、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢(shì)
1.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一化管理。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理,建立醫(yī)院統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全部固定資產(chǎn)的統(tǒng)一平臺(tái)管理。通過(guò)建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái),確保醫(yī)院固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的全面和完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理,加強(qiáng)監(jiān)控和審核功能,同時(shí)也為有效提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和使用效益提供了保障和可能。
2.有助于各級(jí)部門(mén)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的在線(xiàn)管理。財(cái)務(wù)部門(mén)可以瀏覽、統(tǒng)計(jì)全院所有的固定資產(chǎn)賬目,并對(duì)固定資產(chǎn)賬進(jìn)行有效的管理;通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)能夠快速、準(zhǔn)確提供各項(xiàng)資產(chǎn)信息資料??倓?wù)、設(shè)備科等固定資產(chǎn)分管部門(mén)可以對(duì)本部門(mén)管理的固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效的管理與跟蹤;各固定資產(chǎn)使用部門(mén)能夠在線(xiàn)瀏覽、統(tǒng)計(jì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)占用、使用情況,并能在線(xiàn)實(shí)現(xiàn)報(bào)修、報(bào)損、報(bào)廢等申請(qǐng)等。
3.實(shí)現(xiàn)快捷方便的資產(chǎn)清查。保證固定資產(chǎn)實(shí)物與固定資產(chǎn)信息及賬的一致性,是固定資產(chǎn)管理中的關(guān)鍵所在。所以,必須建立快捷方便的固定資產(chǎn)清查的手段,及時(shí)掌控醫(yī)院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài),調(diào)整盤(pán)盈盤(pán)虧數(shù)據(jù),真實(shí)反映固定資產(chǎn)信息資料,使固定資產(chǎn)實(shí)物賬、財(cái)務(wù)賬、網(wǎng)絡(luò)信息相符一致。
4.網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理應(yīng)具有的“強(qiáng)制性”優(yōu)勢(shì)。資產(chǎn)管理流程本身具有“強(qiáng)制性”的特點(diǎn),它要求資產(chǎn)管理工作按照固定的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。而基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理所研制的軟件正是按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)。一方面,它避免了由于資產(chǎn)管理人員疏忽所造成的工作失誤,專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件具有信息定期更新的功能。另一方面,它也杜絕了由于資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定資產(chǎn)漏報(bào)、流失等現(xiàn)象。
三、提升計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量建議及措施
1.健全和理順領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。首先,領(lǐng)導(dǎo)要重視,提高相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)水平。醫(yī)院應(yīng)將固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入工作目標(biāo),并自覺(jué)接受和配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,確保固定資產(chǎn)的安全完整。其次,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量,建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,建立健全固定資產(chǎn)管理制度,提高日常管理水平。在組織機(jī)構(gòu)方面,醫(yī)院應(yīng)在固定資產(chǎn)管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)管理的辦法,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,明確責(zé)任人。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制,并明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,從而層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任,并真正落實(shí)到人。
2.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平?;诰W(wǎng)絡(luò)化的固定資產(chǎn)管理模式既要求管理人員具有豐富的資產(chǎn)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又要求管理人員適合信息化時(shí)代的發(fā)展要求,具有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。而目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)配備相當(dāng)薄弱,專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為缺乏,綜合性人才少,不少人員參加資產(chǎn)管理時(shí)間較短,直接影響了醫(yī)院資產(chǎn)管理整體水平的提高。因此,造就培養(yǎng)一批既有豐富的資產(chǎn)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)的高水平國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍,已經(jīng)成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的必然要求。
3.認(rèn)真開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作,建立基本應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建成之初,醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的固定資產(chǎn)清查工作。由于很多資產(chǎn)管理人員對(duì)此工作不太重視,工作責(zé)任心不強(qiáng),而資產(chǎn)初始數(shù)據(jù)恰恰是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的依據(jù),如果醫(yī)院的日常固定資產(chǎn)清查工作不徹底,就不能滿(mǎn)足資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的要求,同時(shí)也是造成資產(chǎn)管理工作混亂的根源。所以,醫(yī)院必須認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)、徹底的固定資產(chǎn)清查工作。在認(rèn)真開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求,建立其對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),主要包括資產(chǎn)存放地點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、資產(chǎn)使用單位數(shù)據(jù)庫(kù)、單位資產(chǎn)使用人員數(shù)據(jù)庫(kù)等。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的日常維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建成,能夠提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的水平和層次。但網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng),只是為醫(yī)院資產(chǎn)管理人員和使用人員提供了既方便又簡(jiǎn)捷的管理與交流的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮取決于網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,而日常精心維護(hù)是保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。所以,必須加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護(hù)的人力、物力和財(cái)力的投入,確保網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理尚處于起步階段,固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理模式由于其自身的優(yōu)勢(shì),必將在未來(lái)幾年的資產(chǎn)管理中得到快速的應(yīng)用和實(shí)施。同時(shí)我們也還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理的過(guò)程中,還必然會(huì)碰到一系列的問(wèn)題,需要不斷改進(jìn)和完善,使之為醫(yī)院的資產(chǎn)保值增值打下良好的基礎(chǔ)。
5.為資產(chǎn)維修保養(yǎng)提供便利,提高設(shè)備利用率。在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)中醫(yī)療設(shè)備的檢修方面,應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以按預(yù)先設(shè)定好的每種醫(yī)療設(shè)備需保養(yǎng)維護(hù)的時(shí)間,每月自動(dòng)提示需要保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的信息,該信息可按使用科室或設(shè)備類(lèi)型提供檢索方式,方便維護(hù)人員進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)備巡檢和維護(hù)。同時(shí)每次巡檢維護(hù)的記錄會(huì)自動(dòng)記錄到手持巡檢終端上,并可根據(jù)需要上傳到管理系統(tǒng)進(jìn)行分析、記錄和評(píng)估設(shè)備的運(yùn)行情況和使用情況。應(yīng)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后,在建立紙質(zhì)永久檔案的同時(shí),充分利用該系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),建立醫(yī)院所有醫(yī)療設(shè)備的電子檔案,包括名稱(chēng)、型號(hào)、編號(hào)、類(lèi)別、使用單位、使用說(shuō)明書(shū)、維修手冊(cè)、電路圖等等。這樣相關(guān)科室在查詢(xún)時(shí)只要提供有關(guān)該設(shè)備的任意信息,就可以直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選出所需資料,大大提高工作效率。維修人員再也不用花費(fèi)大量時(shí)間查詢(xún)資產(chǎn)信息,而且所有設(shè)備的信息為所有技術(shù)人員及管理者共享。
6.降低資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作量,及時(shí)掌握資產(chǎn)情況。手工方式下,不能實(shí)時(shí)地統(tǒng)計(jì)出固定資產(chǎn)具體情況,相關(guān)信息難以獲取,更不用說(shuō)獲得綜合的統(tǒng)計(jì)分析資料。使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)以后,購(gòu)入每一件固定資產(chǎn)以后都必須及時(shí)登記,錄入電子標(biāo)簽納入系統(tǒng)管理,對(duì)資產(chǎn)定期或不定期的進(jìn)行全面或局部的清查工作時(shí),手持閱讀器進(jìn)入資產(chǎn)存放場(chǎng)地,電子標(biāo)簽信息被閱讀器自動(dòng)閱讀,并可同時(shí)閱讀多個(gè)標(biāo)簽,大大降低了清查工作量,縮短清查時(shí)間。由于手持閱讀器的信息與每個(gè)電子標(biāo)簽信息是一一對(duì)應(yīng)的,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,就保證了清查過(guò)程中的準(zhǔn)確性和完全性,避免工作疏漏的產(chǎn)生。清查工作使用網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后,賬務(wù)核對(duì)、編制報(bào)表工作基本可以同步完成,大大提高工作效率。資產(chǎn)管理部門(mén)能準(zhǔn)確判斷部門(mén)資產(chǎn)的賬實(shí)情況,通過(guò)系統(tǒng)靈活的信息查詢(xún)功能,管理者可方便地查詢(xún)不同資產(chǎn)的數(shù)據(jù),可以隨時(shí)了解固定資產(chǎn)在各個(gè)部門(mén)的分配、使用情況并據(jù)此進(jìn)行部門(mén)間配置或其他處理。
四、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用展望
首先,提高了工作效率。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)信息化管理后,手工填寫(xiě)固定資產(chǎn)卡變成了系統(tǒng)打印,人工查詢(xún)變成了網(wǎng)絡(luò)查詢(xún),電子賬簿取代了手工賬簿,電子檔案取代了紙質(zhì)檔案,人工折舊計(jì)算被軟件取代,提高了工作效率;其次,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全程監(jiān)控管理。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的高度集成化,使固定資產(chǎn)前、中、后期的管理工作融為一體,保持良好的連貫性,真正實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全方位、全程跟蹤管理;最后,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的可追溯管理。通過(guò)建立固定資產(chǎn)唯一的條形碼標(biāo)識(shí),建立固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)等對(duì)應(yīng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的一一對(duì)應(yīng)管理,確保了固定資產(chǎn)的正向、反向追溯,對(duì)防止固定資產(chǎn)流失起了很大作用。
參考文獻(xiàn):
[1]沈崇德.移動(dòng)醫(yī)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2008,(3).
[2]李俊磊.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)會(huì)研究,2009,(9).
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);信息化;管理模式
固定資產(chǎn)的科學(xué)管理是醫(yī)院順利開(kāi)展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ),更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此,如何提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平成為當(dāng)前的重要研究方向,以此提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、合理化與規(guī)范化。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
1.管理意識(shí)不強(qiáng)
相當(dāng)一部分醫(yī)院對(duì)自身的固定資管理未予以足夠的重視,注重購(gòu)置輕視管理已成為普遍現(xiàn)象,管理意識(shí)非常淡薄。同時(shí),管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問(wèn)題也十分突出,使管理體制與實(shí)際的監(jiān)管存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,致使很多賬目無(wú)法查證,久而久之就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)不明,甚至固定資產(chǎn)丟失與損壞等嚴(yán)重情況。淡薄的固定資產(chǎn)管理意識(shí)會(huì)使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)混亂不堪,加大管理的難度。
2.管理機(jī)制不完善
當(dāng)前大部分醫(yī)院采用的是固定資產(chǎn)歸口管理機(jī)制,一切固定資產(chǎn)都屬于國(guó)資辦的管理范圍,計(jì)算機(jī)設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)信息科管理,醫(yī)療器械則由設(shè)備管理科負(fù)責(zé)等。然而,由于管理機(jī)制不完善,造成醫(yī)院的國(guó)資辦、網(wǎng)絡(luò)信息科和設(shè)備管理科等相互間的職責(zé)與權(quán)限分工不明確,導(dǎo)致醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題難以迅速、高效的得以解決,推諉扯皮的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3.管理人員不穩(wěn)定
目前,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科室的人員缺乏足夠的穩(wěn)定性,一旦相關(guān)人員變換或調(diào)離本職位之后,相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作就會(huì)出現(xiàn)“斷檔”,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)管。管理人員的不穩(wěn)定性,不但會(huì)造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)或低效使用,甚至?xí)?duì)醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要的消極影響[1]。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式應(yīng)用的必要性
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)外管理的需要
醫(yī)療衛(wèi)生的信息化已被列為醫(yī)改方案的重要實(shí)施工具,新制定的醫(yī)院資產(chǎn)相關(guān)制度也對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模、成本確定、成本計(jì)算體系和預(yù)算管理等作了明確規(guī)定,根據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)周期,將資產(chǎn)的分配、使用、收益與評(píng)估等所有管理程序進(jìn)行全覆蓋,滿(mǎn)足公立醫(yī)院的改革進(jìn)程以及提高醫(yī)院資產(chǎn)管理與績(jī)效考核的實(shí)際需要。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的需要
固定資產(chǎn)的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理流程的最優(yōu)化,盤(pán)活現(xiàn)存的資產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)存資產(chǎn)的整合、調(diào)配與公用,增強(qiáng)固定資產(chǎn)的是使用價(jià)值,將管理方面的漏洞最小化,杜絕醫(yī)院固定資產(chǎn)的損耗與流失,確保固定資產(chǎn)調(diào)劑的高效性,保障醫(yī)療設(shè)備的精確性與安全性,提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的效率。
3.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)覆蓋高效性的需要
網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的全方位覆蓋,使當(dāng)前絕大多數(shù)醫(yī)院都已具備固定資產(chǎn)信息化管理的基本條件。而固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)的試用,更讓諸多醫(yī)院人員認(rèn)識(shí)到了固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性與重要性,部分固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員也得到了一定的信息技術(shù)培訓(xùn),這都為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化提供了良好的環(huán)境保障,更證明了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息化模式的必然發(fā)展趨勢(shì)[2]。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的具體措施
1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理屬于一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程,需要持續(xù)的補(bǔ)充與完善,更需要完善的信息化管理系統(tǒng)做支撐。因此,明確醫(yī)院資產(chǎn)各管理部門(mén)的權(quán)責(zé)與職能,科學(xué)分配各管理部門(mén)的管理任務(wù),健全固定資產(chǎn)的管理流程,保障固定資產(chǎn)的安全,全方位掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、存量與效用等,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的合理配置,保障醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)的完善性,推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化、現(xiàn)代化與高效化發(fā)展。
2.建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍
從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),打造一支高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍,對(duì)于保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的順利開(kāi)展具有至關(guān)重要的意義。例如,定期或不定期的組織固定資產(chǎn)管理人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦多樣化的資產(chǎn)管理知識(shí)講座或座談會(huì),增加管理人員深造的機(jī)會(huì)等。利用多種方式或途徑促使固定資產(chǎn)管理人才的知識(shí)學(xué)習(xí)與技能提升,不斷鞏固與加強(qiáng)其基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備,提升其對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件的熟練操作能力,樹(shù)立對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的意識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的信息變更能夠及時(shí)了解并,充分挖掘醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性[3]。
3.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新
將計(jì)算機(jī)技術(shù)充分的運(yùn)用到醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理模式之中,可以促進(jìn)其管理成效與質(zhì)量的大幅提升,例如,超市常用的條形碼技術(shù)就可以用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理,將每個(gè)固定資產(chǎn)都設(shè)置相對(duì)應(yīng)的條形碼,然后輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記,建立計(jì)算機(jī)與條形碼識(shí)別器間的連接,快速獲取相關(guān)的資產(chǎn)登記信息,進(jìn)而大力提升固定資產(chǎn)的管理效率,避免錯(cuò)誤計(jì)算或者重復(fù)計(jì)算的情況。再例如,圖書(shū)館的RFID的書(shū)記防盜管理模式,就可以借用到醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中,把防盜、消磁等功能列入進(jìn)固定資產(chǎn)信息的管理模塊后,可以有效地將貴重固定資產(chǎn)納入到高強(qiáng)度的管理保護(hù)中,防止醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
作者:黃艷洪 單位:廣東省佛山市第一人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
[1]居益君,董祥龍,朱妍.醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的研究和實(shí)踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2012(5)。
關(guān)鍵詞:水利;財(cái)務(wù);管理
中圖分類(lèi)號(hào):F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)08-0-01
一、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題
水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題普遍存在,而且十分繁多,這里僅僅做簡(jiǎn)單的列舉。
1.財(cái)務(wù)管理體制不健全
雖然大部分水利事業(yè)單位都有自身的財(cái)務(wù)管理辦法,但辦法本身內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)管理中非常重要的職能作用。
2.財(cái)務(wù)科目分類(lèi)不規(guī)范
我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度與我國(guó)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相比明顯滯后。多年的改革,使我國(guó)事業(yè)單位在性質(zhì)、業(yè)務(wù)、管理等諸多方面發(fā)生了一系列變化,從而引出了一些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。因此,對(duì)有形資產(chǎn)的管理以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值增值造成一定的困難。
3.內(nèi)部控制薄弱
會(huì)計(jì)憑證的編制與憑證的審核、總賬的編制與明細(xì)財(cái)?shù)木幹?,以及支票、印鑒的保存等不相容的工作尚未完全分開(kāi),沒(méi)有內(nèi)部的相互牽制、制約,發(fā)生錯(cuò)誤與舞弊的風(fēng)險(xiǎn)較大。內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)工作不力,只靠領(lǐng)導(dǎo)的行政監(jiān)督,沒(méi)有業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo),很難全面規(guī)范財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)行為。
二、如何做好水利工程的項(xiàng)目施工的財(cái)務(wù)工作
1.水利工程的項(xiàng)目施工前期的財(cái)務(wù)工作
(1)做好人員隊(duì)伍準(zhǔn)備。隨著企業(yè)管理逐漸成為企業(yè)在今后的競(jìng)爭(zhēng)中的主要戰(zhàn)略陣地,對(duì)于管理人員的要求也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化,人力資源管理一定要掌握良好的人力資源基礎(chǔ)知識(shí),而財(cái)務(wù)管理工作人員要掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)管理理論基礎(chǔ)知識(shí)等等。因此,要做好水利工程項(xiàng)目施工的前期財(cái)務(wù)管理工作,重要的是要做好基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。建立財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)該從人才選拔、錄用、再教育這一系統(tǒng)工作來(lái)著手。首先,在人才選拔時(shí),要選擇具有良好的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才,同時(shí)如果能夠具有一定的水利工程知識(shí)的財(cái)務(wù)人員,那就更好了。其次,在錄用方面,要根據(jù)所錄取的人才的每個(gè)人的特點(diǎn),為其找到能夠充分發(fā)揮其財(cái)務(wù)管理能力的職位。最后,在教育方面,著力抓緊對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的水利工程基礎(chǔ)知識(shí)的教育以及財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的后續(xù)教育。
(2)做好組織建設(shè)準(zhǔn)備。水利工程的財(cái)務(wù)管理工作大致包括兩大塊內(nèi)容:籌資管理、成本管理。而在籌資管理以及成本管理下面又可以細(xì)分為許多小塊,這每一小塊的工作都是一項(xiàng)大工程,都必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)每一小塊的工作。設(shè)置各部門(mén)要注重各部門(mén)之間的聯(lián)合性,防止由于部門(mén)設(shè)置而造成后期工作中的部門(mén)分化及部門(mén)沖突問(wèn)題,各部門(mén)的職能要?jiǎng)澐智逦沤^一個(gè)部門(mén)多種職能和一種職能多個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)的問(wèn)題。同時(shí),設(shè)置部門(mén)也要注意部門(mén)之間的相互監(jiān)督,做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部各部門(mén)之間的內(nèi)部監(jiān)督工作,提高工作質(zhì)量。
(3)爭(zhēng)取各級(jí)公共財(cái)政收入。公共財(cái)政收入的爭(zhēng)取對(duì)各級(jí)地方水利單位財(cái)政工作管理建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。尤其在“三農(nóng)”建設(shè)背景下,國(guó)家相關(guān)政策方針的苗頭對(duì)準(zhǔn)了國(guó)家財(cái)化,而水利事業(yè)發(fā)展也必須要適應(yīng)改革發(fā)展需求,立足實(shí)際,做好深入研究。為此,這就需要水利部門(mén)能夠正視一切機(jī)會(huì),盡量增加公共財(cái)政收入,并逐步加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的積極交流、溝通,從而才能在改革實(shí)踐過(guò)程中不斷完善預(yù)算管理體系,健全支出控制標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行綜合預(yù)算,真正意義上提高資金的使用質(zhì)量與效率。
2.水利工程的項(xiàng)目施工中期的財(cái)務(wù)管理工作
(1)做好財(cái)務(wù)檢查。水利工程施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員與其他領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)務(wù)管理人員的最大不同就是他們必須與水利工程施工一線(xiàn)保持緊密的聯(lián)系,水利工程施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員要擺脫辦公室的束縛,積極的步入一線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng),甚至是在必要的時(shí)間,因?yàn)楸匾墓ぷ餍枨蠖洚?dāng)一線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的普通工人。只有這樣財(cái)務(wù)管理人員下基層,才能夠讓財(cái)務(wù)管理人員掌握水利工程施工過(guò)程中最真實(shí)的人員配置情況、原料使用情況、費(fèi)用支出情況等詳細(xì)信息,并對(duì)這些信息進(jìn)行后續(xù)追蹤以及深度挖掘,找出財(cái)務(wù)報(bào)表上所登記的與實(shí)際施工過(guò)程中所發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)的異同點(diǎn),做好施工時(shí)期的財(cái)務(wù)檢查工作,防止在施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)流動(dòng)不明問(wèn)題的出現(xiàn)。
(2)做好成本控制。水利工程整個(gè)項(xiàng)目的成本控制控制工作的關(guān)鍵時(shí)期就是水利工程施工時(shí)期,在這一時(shí)期內(nèi),財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)對(duì)于實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比研究,發(fā)現(xiàn)它們之間的偏差,并對(duì)這些偏差進(jìn)行分析,進(jìn)而縮減不必要的開(kāi)銷(xiāo)。首先,做好成本控制要求施工單位各部門(mén)定期的報(bào)送施工期間的各項(xiàng)具體開(kāi)銷(xiāo),同時(shí)對(duì)于施工進(jìn)度進(jìn)行把握,計(jì)算后期可能出現(xiàn)的開(kāi)銷(xiāo)等等,發(fā)現(xiàn)偏差,并加以解決。其次,做好成本控制還要求財(cái)務(wù)管理部門(mén)定期向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展,并且與上級(jí)主管共同分析施工過(guò)程中的收支狀況、分包工程完成狀況以及資金流動(dòng)狀況等。將財(cái)務(wù)管理工作在施工過(guò)程時(shí)期的成本控制作為工作的重中之重來(lái)抓,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)效率化和質(zhì)量化。
(3)逐步適應(yīng)水利事業(yè)建設(shè)工作發(fā)展需求,強(qiáng)化制度規(guī)范。做足專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管工作水利事業(yè)單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管非常重要,尤其是基層水利單位對(duì)于民生息息相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管更是責(zé)任重大。為此,這就需要在項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目籌劃、配套機(jī)制、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,明確各方責(zé)任,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政策,真正意義上實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利有機(jī)結(jié)合,以此才能保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管工作得到嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)范財(cái)務(wù)憑證票據(jù)。規(guī)范財(cái)政票據(jù)重在強(qiáng)調(diào)積極按時(shí)繳稅,配合地方稅務(wù)代繳部門(mén)的工作安排進(jìn)行正規(guī)繳納稅款相關(guān)業(yè)務(wù),進(jìn)而才能確保相關(guān)專(zhuān)用票據(jù)真實(shí)、合法并有效。
(4)重視水利資產(chǎn)管理。促進(jìn)水利事業(yè)建設(shè)工作快速發(fā)展,必然要強(qiáng)調(diào)水利經(jīng)營(yíng)管理。尤其是財(cái)政投入工作的執(zhí)行,必須要配合資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理作為基礎(chǔ),以此才能逐漸深化水利單位的改革需求,提高財(cái)政理財(cái)能力。舉例來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)將近四分之三的固定資產(chǎn)都強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公益性質(zhì),如堤防、水土資源整治、涵洞、堤壩等工程建設(shè)的資產(chǎn)管控價(jià)值體現(xiàn),一般會(huì)在工程竣工交驗(yàn)后的資產(chǎn)賬面價(jià)值上,不會(huì)對(duì)其再次進(jìn)行反映,從而使得相關(guān)效益價(jià)值補(bǔ)償?shù)貌坏奖匾目陀^體現(xiàn)。為此,水利單位財(cái)政工作必須要客觀對(duì)資產(chǎn)效益價(jià)值進(jìn)行反映,即使并不折舊,但也要在資產(chǎn)壽命使用期內(nèi)對(duì)其信息情況加以補(bǔ)充。如根據(jù)磨損情況去客觀評(píng)價(jià)其當(dāng)期的效益價(jià)值。
3.水利工程的項(xiàng)目施工后期的財(cái)務(wù)管理工作
(1)做好賬目核對(duì)工作。賬目核對(duì)工作是財(cái)務(wù)管理工作收尾階段的最主要工作之一,通過(guò)賬目的核對(duì),能夠發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中的遺漏點(diǎn),同時(shí)為財(cái)務(wù)管理工作的工作成果進(jìn)行全方位檢查,提高了財(cái)務(wù)管理工作的可信度。對(duì)于水利工程施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)賬目核對(duì)工作而言,關(guān)鍵要做好以下幾個(gè)賬目的賬目核對(duì)工作:原材料、預(yù)算資金、費(fèi)用以及在建工程等等,通過(guò)對(duì)于這些重要科目的核對(duì),能夠發(fā)現(xiàn)預(yù)算成本與總的實(shí)際成本之間的差距,為最后的財(cái)務(wù)分析工作準(zhǔn)備充足的財(cái)務(wù)信息。
(2)做好財(cái)務(wù)分析工作。在水利工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,為了提高工作效率,我們會(huì)將整個(gè)的水利工程劃分為許多小的部分、小的環(huán)節(jié)來(lái)分包給不同的專(zhuān)門(mén)進(jìn)行此環(huán)節(jié)或此部分工程施工的施工隊(duì),如果我們?cè)诿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)的施工結(jié)束后缺乏對(duì)于施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析工作,那么就可能忽視其中隱藏的不和諧因素,為后續(xù)環(huán)節(jié)的施工工作帶來(lái)不利影響。因此,做好水利工程施工項(xiàng)目的后期財(cái)務(wù)分析工作勢(shì)在必行。做好水利工程的施工后期財(cái)務(wù)分析工作,可以從以下幾方面入手:其一,材料清查。在每一個(gè)項(xiàng)目施工后期,要對(duì)項(xiàng)目使用材料即剩余材料情況進(jìn)行匯總。其二,責(zé)任過(guò)渡。在每一個(gè)施工結(jié)束后,都應(yīng)該將相應(yīng)的物資及保管責(zé)任轉(zhuǎn)交給下一個(gè)施工環(huán)節(jié)。其三,款項(xiàng)清理。要在每一個(gè)分工程結(jié)束后完成對(duì)于該工程的款項(xiàng)清理工作,防止不同施工期間的財(cái)務(wù)信息混為一談,增加財(cái)務(wù)管理的清晰度。
三、結(jié)語(yǔ)
水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理關(guān)乎到資金管理、會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)信息分析等諸多問(wèn)題,是項(xiàng)系統(tǒng)工作。這就需要財(cái)務(wù)人員能夠認(rèn)清工作重點(diǎn),不斷提高職業(yè)判斷能力,從而才能不斷創(chuàng)新行業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理方法,確保財(cái)政體制與財(cái)務(wù)實(shí)踐管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,使財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)提高。
參考文獻(xiàn):
[1]劉曉雁.水利基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(01).
[2]吳偉華.完善水利基層單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2012(03).
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理;動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理;賬務(wù)處理
一、科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定義和特點(diǎn)
(一)固定資產(chǎn)的定義
是指使用年限超過(guò)一年,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上),并在使用過(guò)程中能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋和建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、專(zhuān)用儀器設(shè)備、電子產(chǎn)品、文物和陳列品、圖書(shū)、交通工具等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用年限在一年以上的大批物質(zhì),使用過(guò)程中保持原來(lái)的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)也稱(chēng)固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位主要?jiǎng)趧?dòng)資料,是開(kāi)展科研工作的物質(zhì)基礎(chǔ),管好、用好固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)配置優(yōu)化,對(duì)于促進(jìn)科研出成果,成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、化工業(yè)、醫(yī)學(xué)等各種領(lǐng)域具有重要意義。
(二)科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
一個(gè)是科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來(lái)源主要是國(guó)家根據(jù)科研單位的計(jì)劃及課題的需求,由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款及科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取。另一個(gè)是科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)有相當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)用儀器設(shè)備,具有大型、精密、技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)研究專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),如測(cè)定儀、質(zhì)譜儀、色譜儀等等。由于科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展,設(shè)備的精密速度不斷更新,影響了專(zhuān)用設(shè)備的使用壽命,儀器的購(gòu)買(mǎi)相當(dāng)頻繁。第三個(gè)是科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不像企業(yè)那樣要計(jì)提折舊,它不計(jì)提折舊,發(fā)生時(shí)全部計(jì)入其他資本性支出,也不計(jì)算盈虧,直到報(bào)廢處理。
二、科研事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理大部分以手工操作管理
固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記入庫(kù)、出庫(kù)、使用、損壞、報(bào)廢處置等沒(méi)有明確職責(zé),很多單位購(gòu)買(mǎi)和使用為同一個(gè)人。登記入庫(kù)、出庫(kù)為同一人,沒(méi)有制定定期清查制度。財(cái)務(wù)只負(fù)責(zé)賬務(wù)處理,對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有制定一套規(guī)范、有效、責(zé)權(quán)利分明的管理制度來(lái)統(tǒng)一管理。
(二)固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符
有的科室自購(gòu)固定資產(chǎn)從課題經(jīng)費(fèi)支出,未經(jīng)管理部門(mén)登記、入庫(kù)、出庫(kù),形成有實(shí)物無(wú)記帳。有的是儀器已不能用,放置多年實(shí)驗(yàn)室管理人員當(dāng)作廢鐵賣(mài)掉,重新購(gòu)置新的儀器,形成有記帳無(wú)實(shí)物。按有關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)報(bào)廢須上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)報(bào)廢。又因長(zhǎng)期無(wú)對(duì)賬,無(wú)盤(pán)點(diǎn) ,財(cái)務(wù)只記賬,管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有經(jīng)常溝通,報(bào)廢、無(wú)定期盤(pán)點(diǎn)等造成賬實(shí)不符。
(三)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)核算不科學(xué)
科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算只設(shè)置固定資產(chǎn)、固定基金、專(zhuān)用基金、修購(gòu)基金四個(gè)會(huì)計(jì)項(xiàng)目,沒(méi)有計(jì)提折舊,只提取一定修購(gòu)基金,不能反映出凈值,到年終財(cái)務(wù)報(bào)表,資產(chǎn)和凈資產(chǎn)很高。
三、開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
第一,由于手工操作存在人為主觀意識(shí),數(shù)據(jù)不能共享、業(yè)務(wù)辦理煩瑣等等,為了提高固定資產(chǎn)管理工作效率,減少固定資產(chǎn)流失,利用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,將所有的數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)里,使固定資產(chǎn)管理逐步走向“科學(xué)化、規(guī)范化、信息化”。資產(chǎn)管理信息交流及業(yè)務(wù)審批等工作流程,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行,隨時(shí)為決策者提供準(zhǔn)確的便捷的固定資產(chǎn)信息,代替部分手工操作,克服手工操作管理中的缺陷。
其一,固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理者的條件需具有檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí),又要有電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、軟件操作技術(shù)。
其二,固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括電子數(shù)據(jù)和實(shí)物數(shù)據(jù)。實(shí)物數(shù)據(jù)是原始發(fā)票復(fù)印件、入庫(kù)單、紙質(zhì)資料,它是電腦發(fā)生故障時(shí)解決問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)物資料是固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料管理的基礎(chǔ),實(shí)物資料內(nèi)容可信度高,原始發(fā)票因具有不可變性。缺點(diǎn)是紙質(zhì)脆化,字跡多為手寫(xiě),資料容易發(fā)生丟失,字跡不清晰等,占據(jù)空間大。電子數(shù)據(jù)資料,占據(jù)空間小,查詢(xún)速度快,有網(wǎng)址和用戶(hù)名、密碼,每臺(tái)電腦可上,而且可共享。因此實(shí)物資料與電子數(shù)據(jù)資料二者之間是相輔相成的。
其三,電子數(shù)據(jù)資料生成流程是:填寫(xiě)入庫(kù)單,進(jìn)入固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)所購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi),把信息填寫(xiě)在電腦中,包括發(fā)票號(hào)、廠(chǎng)家、型號(hào)、管理部門(mén)、使用部門(mén)、管理人、使用人、金額、入賬時(shí)間、使用時(shí)間、然后提交審核,最后保存,保存完畢要打印出固定資產(chǎn)卡片,分類(lèi)存檔。領(lǐng)用人與經(jīng)辦人不能為用一個(gè)人,應(yīng)分開(kāi)輸入。每臺(tái)設(shè)備應(yīng)有一式三聯(lián)入庫(kù)單,一份固定資產(chǎn)管理人存檔,一份發(fā)票報(bào)銷(xiāo),一份領(lǐng)用人保存。
其四,固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)逐步完善,登陸網(wǎng)站,按權(quán)限管理是可以自行輸入,修改,報(bào)廢固定資產(chǎn),國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在網(wǎng)上審核,審核無(wú)誤可打印正確驗(yàn)收單、條形碼。
第二,科研事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn),核對(duì)賬實(shí)是否相符。各單位成立資產(chǎn)清查小組每年針對(duì)各科室、資產(chǎn)使用者以及各個(gè)實(shí)驗(yàn)地進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)時(shí),財(cái)務(wù)人員(固定資產(chǎn)記賬人員)、辦公室錄入資產(chǎn)人員及各科室的固定資產(chǎn)使用者、保管者等有關(guān)一起核對(duì),制定固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表,由單位負(fù)責(zé)人、清查小組有關(guān)人員簽字確認(rèn),統(tǒng)一報(bào)廢、統(tǒng)一購(gòu)置。統(tǒng)一報(bào)至主管部門(mén)審核,然后在計(jì)算機(jī)軟件中操作,使帳實(shí)相符。
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技能
自參加工作以來(lái),為盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)工作崗位,我考入市電大金融會(huì)計(jì)班進(jìn)行為期三年和學(xué)習(xí),系統(tǒng)扎實(shí)地學(xué)習(xí)了金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí),后又考入河南大學(xué)金融投資專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)修本科。通過(guò)學(xué)習(xí),使我熟悉掌握了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),通曉《人民銀行法》、《票據(jù)法》等與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度,了解國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。任會(huì)計(jì)師期間,執(zhí)筆起草了銀行崗位職責(zé)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、會(huì)計(jì)檢查報(bào)告、整改措施、業(yè)務(wù)實(shí)施方案、業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求書(shū)等30余份約25萬(wàn)字材料。工作期間,我撰寫(xiě)發(fā)表了《理論與實(shí)踐》、〈〈金融會(huì)計(jì)》、“淺析帳戶(hù)管理與信用信息相結(jié)合的模式與意義”《金融理論與實(shí)踐》《跨世紀(jì)》“商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題與對(duì)策”等多篇論文。通過(guò)不斷的自身學(xué)習(xí),使自己的會(huì)計(jì)知識(shí)、工作技能得到了明顯提高,適應(yīng)新形勢(shì)的工作能力與日增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)自我約束力,切實(shí)防范和化解財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)
(一)從提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手,提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來(lái),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作精神,組織全轄會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。首先,從加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)著手,夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。抽調(diào)年輕人員充實(shí)到會(huì)計(jì)部門(mén),優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu);利用會(huì)計(jì)人員年度繼續(xù)教育、舉辦會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等各種專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式積極開(kāi)展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),不斷提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。另一方面,對(duì)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格要求,從財(cái)務(wù)憑證的要素,到財(cái)務(wù)賬務(wù)處理、憑證裝訂等基礎(chǔ)規(guī)范抓起,使全轄會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平逐步得到規(guī)范和提高。
(二)強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè),切實(shí)防范財(cái)務(wù)資金安全
我任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來(lái),始終把資金安全作為新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,從管理要求、財(cái)務(wù)審批程序、審批權(quán)限、日常費(fèi)用的核算內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范;同時(shí)本著從嚴(yán)控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約的原則通過(guò)制訂和完善財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)操作流程,明確內(nèi)部授權(quán)事項(xiàng),促使財(cái)務(wù)資金報(bào)銷(xiāo)流程制度化、規(guī)范化。結(jié)合轄區(qū)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的具體情況,制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用支出管理補(bǔ)充辦法》、《會(huì)計(jì)工作內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》及《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法(試行)》等制度,規(guī)范全轄的會(huì)計(jì)工作。通過(guò)建立會(huì)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度、事后監(jiān)督情況通報(bào)制度等,強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)集中報(bào)賬工作的指導(dǎo),制定了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行財(cái)務(wù)費(fèi)用集中報(bào)賬制實(shí)施辦法》,在轄內(nèi)全面推行財(cái)務(wù)集中報(bào)賬制度,準(zhǔn)確核算各項(xiàng)費(fèi)用支出,規(guī)范費(fèi)用開(kāi)支行為。實(shí)行財(cái)權(quán)、事權(quán)分離,建立和完善了費(fèi)用審批程序,明確費(fèi)用審批權(quán)限,嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支,為確保財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí),建立層層把關(guān)制度,堅(jiān)持“一支筆”審批制度,規(guī)范審批范圍。在制度的約束下,消除了財(cái)務(wù)資金的風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保財(cái)務(wù)資金安全。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)自我約束能力
為適應(yīng)部門(mén)預(yù)算的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)轄內(nèi)財(cái)務(wù)管理,修訂各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法,加強(qiáng)費(fèi)用開(kāi)支簽報(bào)審批管理及合規(guī)性審查,調(diào)整和優(yōu)化各項(xiàng)費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)。響應(yīng)黨委提出的“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”的號(hào)召,按照“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制,各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支預(yù)算事先必須經(jīng)過(guò)審批,大額開(kāi)支必須經(jīng)行長(zhǎng)辦公工集體研究,從而約束了費(fèi)用支出的隨意性和盲目性,減少了不必要的開(kāi)支,將人民銀行“艱苦奮斗、勤儉建行”的財(cái)務(wù)工作方針落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整
(一)做好固定資產(chǎn)管理,及時(shí)入賬核算
擔(dān)任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)以來(lái),認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作不僅是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)一個(gè)部門(mén)的工作,涉及到科技、后勤以及固定資產(chǎn)購(gòu)置需求的各個(gè)部門(mén),是一項(xiàng)需要全行動(dòng)員的系統(tǒng)工程,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)作為固定資產(chǎn)綜合管理部門(mén),在做好固定資產(chǎn)價(jià)值核算、處置審批、信息反映等綜合管理工作的同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任,協(xié)調(diào)好與各相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,并將責(zé)任細(xì)化落實(shí),突出固定資產(chǎn)管理工作的重要性和嚴(yán)肅性,提高固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。建立健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬,嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度的規(guī)定,分類(lèi)管理,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符、賬簿相符。同時(shí),加強(qiáng)完善資產(chǎn)入賬管理制度操作,財(cái)務(wù)部門(mén)在付款時(shí),要求財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)進(jìn)行入庫(kù)登記,會(huì)計(jì)部門(mén)登記賬簿核算,確保賬實(shí)相符。
(二)搞好清查工作,防止固定資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)完整
按照固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定,每年與內(nèi)審部門(mén)配合財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作,編制報(bào)廢、提前報(bào)廢、盤(pán)盈、盤(pán)虧情況表,并向行長(zhǎng)辦公會(huì)提交清查報(bào)告,向上級(jí)行上報(bào)清查情況報(bào)告,并做好處置資產(chǎn)賬務(wù)核算。
20**年,按照總行統(tǒng)一布置,組織全轄進(jìn)行了一次全面固定資產(chǎn)清查。成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管會(huì)計(jì)財(cái)力部門(mén)、財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)的副行長(zhǎng)和紀(jì)律書(shū)記任副組長(zhǎng),會(huì)計(jì)、后勤、科技、內(nèi)審和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的清查小組,并在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立了清查辦公室,抽調(diào)20余名同志組成清查小組,制定了清查方案和清查計(jì)劃。本次清查共調(diào)取清查登記簿記錄1784條,核對(duì)實(shí)物1757件,登記工作底稿1757條,清查工作結(jié)束后,針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢等資產(chǎn)進(jìn)行了處置;將未納入賬內(nèi)核算的資產(chǎn),無(wú)論資產(chǎn)來(lái)源,全部納入賬內(nèi)核算;針對(duì)產(chǎn)權(quán)不清,無(wú)產(chǎn)權(quán)證資產(chǎn),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),并在清查報(bào)告中積極向上級(jí)行反映,積極解決問(wèn)題;針對(duì)清查中資產(chǎn)卡片不清、資產(chǎn)名稱(chēng)不規(guī)范、不統(tǒng)一等問(wèn)題積極進(jìn)行改正。
通過(guò)每年清查工作和專(zhuān)項(xiàng)清查工作,確保了固定資產(chǎn)賬實(shí)相符,加強(qiáng)和規(guī)范了固定資產(chǎn)的管理,提高了固定資產(chǎn)的使用效益,防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失,確保了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。由于管理規(guī)范,科室連續(xù)三年在上級(jí)行年度考評(píng)中獲得固定資產(chǎn)管理先進(jìn)集體。
三、規(guī)范集中采購(gòu)行為,提高采購(gòu)效益
(一)完善采購(gòu)制度,規(guī)范采購(gòu)程序
為加強(qiáng)集中采購(gòu)管理,先后制訂了《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)操作規(guī)程》和《中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)評(píng)審人員庫(kù)管理暫行辦法》。成立了中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行集中采購(gòu)管理委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)工作的管理和指導(dǎo)。從單位公開(kāi)選聘了集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審人員,規(guī)范了集中采購(gòu)操作程序,規(guī)范了集中采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作,使集中采購(gòu)工作逐步走向規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步提高了集中采購(gòu)工作效率,提高了財(cái)務(wù)資金的使用效益,促進(jìn)了廉政建設(shè)的發(fā)展。
(二)堅(jiān)持“三公和效益”原則,集中采購(gòu)的作用得到體現(xiàn)
近年來(lái),我對(duì)集中采購(gòu)工作加強(qiáng)管理,嚴(yán)格遵循“三公開(kāi)”和效益的原則,堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”,防止“暗箱操作”,防止了集中采購(gòu)中腐敗行為的發(fā)生。采購(gòu)小組能夠結(jié)合實(shí)際需求,對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)堅(jiān)持貨比三家,多方詢(xún)價(jià),在質(zhì)量和價(jià)格之間進(jìn)行平衡,集體確定供貨廠(chǎng)商;對(duì)招標(biāo)(公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo))采購(gòu),在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,公開(kāi)評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)結(jié)束后向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商,由管委會(huì)確定中標(biāo)人;對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),堅(jiān)持多輪談判,多次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià),最后由談判小組對(duì)參加談判的供應(yīng)商分別評(píng)分排序,向管委會(huì)推薦成交供應(yīng)商,由管委會(huì)最終確定成交供應(yīng)商。
(三)加大集中采購(gòu)力度,提高財(cái)務(wù)資金使用效益
財(cái)務(wù)人員要具有良好的職業(yè)操守財(cái)務(wù)人員要具有良好職業(yè)道德,才能夠正確地履行會(huì)計(jì)的職責(zé)及行使權(quán)限;才能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、法令和制度;才能夠熱愛(ài)本職工作,廉潔奉公,遵守職業(yè)道德;嚴(yán)格遵守法紀(jì),執(zhí)行會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī);才能夠依照財(cái)務(wù)制度與標(biāo)準(zhǔn),做到合理使用各項(xiàng)資金。加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高會(huì)計(jì)核算水平由于縣級(jí)氣象部門(mén)的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)缺乏,所以兼職財(cái)務(wù)人員要自覺(jué)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉財(cái)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī),在工作中,要善于用理論聯(lián)系實(shí)際,不斷充實(shí)自己,不斷提高會(huì)計(jì)核算水平。2.3合理安排工作,做到氣象業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作兩不誤財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)責(zé)任心很強(qiáng)的工作,在日常工作中,財(cái)務(wù)工作要與氣象業(yè)務(wù)工作同等認(rèn)真仔細(xì)對(duì)待。財(cái)務(wù)人員在做好氣象業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要妥善合理安排時(shí)間,處理好兩者之間的關(guān)系,做到兩不誤兩促進(jìn)。不能只注重氣象業(yè)務(wù),而忽略了財(cái)務(wù)工作。記賬必須心細(xì),國(guó)家有明確的記賬管理規(guī)定,必須嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體規(guī)定。如果發(fā)生了差錯(cuò),一定要按照規(guī)定的方法改正。記賬必須做到內(nèi)容真實(shí),數(shù)字正確、賬目清楚,核算連續(xù),結(jié)轉(zhuǎn)清楚。工作認(rèn)真細(xì)心,要有吃苦耐勞精神平時(shí)要按時(shí)完成會(huì)計(jì)憑證審核、填寫(xiě)錄入數(shù)據(jù)等日常工作,及時(shí)申報(bào)納稅、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等,還要完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交待的其它工作。工作較多且雜,所以財(cái)務(wù)人員要特別認(rèn)真細(xì)心,原始憑證要填寫(xiě)完整、規(guī)范,不要有遺漏。兼職財(cái)務(wù)工作人員工作確實(shí)比較辛苦,特別是如今財(cái)政預(yù)算國(guó)庫(kù)集中支付的執(zhí)行,好多工作相比之前細(xì)化了許多,要求也高,財(cái)務(wù)工作量及所花的工作時(shí)間也相應(yīng)增加,所以財(cái)務(wù)人員要有吃苦耐勞精神。
依法理財(cái),增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)堅(jiān)持依法理財(cái),要做到“取之有據(jù)”和“用之有道”,在審核每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。編制預(yù)算要科學(xué)和具有可操作性,所有的財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保預(yù)算的科學(xué)合理。目前,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度也是縣級(jí)氣象部門(mén)常規(guī)工作考核中的一項(xiàng),所以財(cái)務(wù)人員還要對(duì)每個(gè)科目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤,若發(fā)現(xiàn)達(dá)不到或執(zhí)行困難的要及時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,采取有效措施,使預(yù)算執(zhí)行順利合理且安全。及時(shí)報(bào)送各種材料如今財(cái)務(wù)工作中每月中要報(bào)送的材料都是有時(shí)限要求的,如勞資報(bào)表、政府采購(gòu)報(bào)表、節(jié)能耗能統(tǒng)計(jì)、工程進(jìn)度表、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度報(bào)表等等報(bào)表均在要規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)完成。同時(shí),要注意監(jiān)控上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及地方政府下發(fā)的有關(guān)財(cái)務(wù)文件通知,有報(bào)送材料要求的要按規(guī)定及時(shí)報(bào)送。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)等管理對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理主要是進(jìn)行價(jià)值的管理。把財(cái)產(chǎn)的物資管理與貨幣資金管理緊密地結(jié)合起來(lái),管理目的是完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)的保值增值。對(duì)于新增固定資產(chǎn)要及時(shí)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng),沒(méi)有使用價(jià)值的要及時(shí)進(jìn)行處置,定期核對(duì)賬實(shí),保持賬實(shí)相符。加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)工作的組成部分,切不可馬虎了事,檔案在歸檔保管前,一定要全面檢查完整。歸檔前時(shí)要辦理交接手續(xù),以分清責(zé)任,保護(hù)單位資產(chǎn)安全。同樣,也是保護(hù)會(huì)計(jì)人員工作成果、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的必然要求。積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得單位領(lǐng)導(dǎo)的支持財(cái)務(wù)人員要及時(shí)主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前資金使用、預(yù)算執(zhí)行等等情況,特別是編制預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)預(yù)算方面,多與領(lǐng)導(dǎo)溝通,按照單位的要求,從多方面考慮,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握本單位的財(cái)政預(yù)算、氣象科技服務(wù)及日常開(kāi)支等方面,才能有利于對(duì)本單位的工作進(jìn)行正確決策,也有利于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。
要做好縣級(jí)氣象部門(mén)財(cái)務(wù)工作,要在遵守國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,探索和完善管理機(jī)制,不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)預(yù)算管理等,以確保財(cái)務(wù)資金的安全和整個(gè)部門(mén)的有效運(yùn)行,推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
本文作者:周慧僚韋肖林賴(lài)偉平工作單位:廣西天峨縣氣象局
摘要:本文介紹了加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性以及事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理特質(zhì),分析了事業(yè)單位內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)措施建議。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位;內(nèi)部控制制度
一、加強(qiáng)事業(yè)單位中建立內(nèi)部控制制度的必要性
1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性是財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)前提,是管理者做出正確決策的依據(jù),對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督管理非常關(guān)鍵。如果沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料就會(huì)發(fā)生失真等問(wèn)題。內(nèi)部控制制度應(yīng)為單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整提供合理保證,通過(guò)內(nèi)部控制制度的制定,明確職責(zé)分工,通過(guò)相互牽制來(lái)保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性,有效防范虛假的會(huì)計(jì)信息和舞弊行為。
2.事業(yè)單位保護(hù)固定資產(chǎn)的需求
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要資產(chǎn)形式,對(duì)固定資產(chǎn)的保護(hù)非常重要,有些單位存在著固定資產(chǎn)使用不合理,固定資產(chǎn)配置不合理,資產(chǎn)損失浪費(fèi)、使用效率低下等問(wèn)題,這就需要建立一套良好的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、修理和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,為固定資產(chǎn)的安全、完整和有效使用,提供制度保障。
3.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障
事業(yè)單位的資金一般由國(guó)家財(cái)政,上級(jí)部門(mén)撥付,往往存在資金使用不當(dāng),用之過(guò)度的情況,有時(shí)也面臨資金風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,加強(qiáng)事業(yè)單位自我約束能力,建立健全一套行之有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,不僅使事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作中有章可循、有法可依,通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,避免財(cái)務(wù)工作者在工作中出現(xiàn)疏漏和隨意性,還能夠保證國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的宏觀調(diào)控,合理保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),減少了事業(yè)單位的資產(chǎn)流失,從而保障了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理特質(zhì)
不同于傳統(tǒng)企業(yè),事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象是公眾,其運(yùn)營(yíng)目標(biāo)是保證公共服務(wù)的社會(huì)效益,提供非營(yíng)利性的產(chǎn)品和服務(wù)。在事業(yè)單位內(nèi)的工作人員有相當(dāng)一部分的公職人員,資金是政府的財(cái)政撥款,占有并支配著一定數(shù)量的資源。所以,在政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,事業(yè)單位有必要降低運(yùn)營(yíng)成本。一般情況下,企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是營(yíng)利情況是否達(dá)到預(yù)期,而事業(yè)單位的內(nèi)部控制則更加關(guān)注公共服務(wù)的效益,追求的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益而不是經(jīng)營(yíng)效益,其績(jī)效評(píng)價(jià)也更加注重提高行政效能。
三、事業(yè)單位內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題
1.內(nèi)部控制意識(shí)淡薄
內(nèi)部控制的執(zhí)行離不開(kāi)全體員工的共同努力,樹(shù)立健康的內(nèi)部控制意識(shí)、形成一定的內(nèi)控氛圍是確保內(nèi)部控制制度順利實(shí)施的保證,尤其是決策層對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度,但是目前事業(yè)單位的決策者都不太在意單位的內(nèi)部控制制度,沒(méi)有意識(shí)到其重要性,他們認(rèn)為單位的資金來(lái)源是財(cái)政撥款,是預(yù)算內(nèi)的資金,只要按照要求取得和使用資金就可以,所以,大部分單位的內(nèi)控制度形同虛設(shè),只注重制定,不注重執(zhí)行。
2.財(cái)務(wù)管理制度不健全,內(nèi)部控制制度不完善財(cái)務(wù)管理制度是內(nèi)部控制制度的前提,正規(guī)的程序、明確的權(quán)責(zé)、有序的工作秩序才能保證內(nèi)控的正常實(shí)施。但是目前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度工作仍然較薄弱,甚至有的事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)定獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)工作人員憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做事,隨意性較大,同時(shí)缺乏明確的權(quán)責(zé)制度,財(cái)務(wù)程序不正規(guī),是個(gè)很大的隱患,為濫用職權(quán)的現(xiàn)象提供了可趁之機(jī)。
3.資產(chǎn)失真,資產(chǎn)管理控制制度有待完善
固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金,是事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)控的主要內(nèi)容,處于中心地位。對(duì)固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō),實(shí)行了政府采購(gòu)后事業(yè)單位在采購(gòu)環(huán)節(jié)得到了控制,但是在使用環(huán)節(jié)還存在一定的問(wèn)題。對(duì)流動(dòng)資金來(lái)說(shuō),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)只進(jìn)行會(huì)計(jì)上的核算和付款,對(duì)財(cái)務(wù)管理中決策等方面的控制沒(méi)有涉及。對(duì)資產(chǎn)管理控制的缺失使事業(yè)單位的資產(chǎn)盤(pán)虧盤(pán)盈現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。如果事業(yè)單位涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更等行為,財(cái)務(wù)就更加混亂。
4.事業(yè)單位內(nèi)控人員素質(zhì)有待提高
隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布,對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員也提出了更高的要求,不僅注重專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的考查,還對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德提出了要求。但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員通常由其他人員兼任,一些人不但沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),缺乏理論基礎(chǔ)知識(shí),職業(yè)素質(zhì)更加無(wú)從談起。因此,在工作中經(jīng)常出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為,使得內(nèi)部控制制度不能落實(shí)。
四、健全事業(yè)單位內(nèi)控制度的措施與對(duì)策
1.提高內(nèi)部控制意識(shí),創(chuàng)造良好內(nèi)部控制環(huán)境行動(dòng)的前提是意識(shí),只有從思想上樹(shù)立了對(duì)內(nèi)部控制重要性的意識(shí),才能保證財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性、真實(shí)性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性。事業(yè)單位應(yīng)該定期組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),定期進(jìn)行考核,同時(shí),組織單位各級(jí)負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí),提高全體員工的內(nèi)控意識(shí),創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
2.健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化單位內(nèi)控制度內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中發(fā)揮著“一審、二幫、三促進(jìn)”的作用,對(duì)內(nèi)部控制制度有輔助作用。事業(yè)單位應(yīng)該在財(cái)務(wù)部門(mén)之外單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門(mén),充分發(fā)揮其獨(dú)立性,使審計(jì)工作不再流于形式,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督保證財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制的實(shí)施。對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)控實(shí)施的監(jiān)督和考評(píng)。3.健全事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制
對(duì)單位資產(chǎn)的管理要通過(guò)規(guī)定程序嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)。作為事業(yè)單位內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,資產(chǎn)管理要明確相關(guān)部門(mén)人員的權(quán)責(zé),定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),對(duì)丟失和毀損的資產(chǎn)依照責(zé)任制度進(jìn)行索賠,減少不必要的資產(chǎn)流失,未經(jīng)授權(quán)的人員禁止直接接觸重要資產(chǎn),防止發(fā)生糾紛。
4.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)
人是內(nèi)部控制制度的實(shí)施方,有效的內(nèi)部控制制度需要綜合素質(zhì)高的人員才能得以實(shí)現(xiàn),這就要求內(nèi)控人員不僅具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),更要具備一定的職業(yè)道德。事業(yè)單位在選拔人才的時(shí)候,要注重考查知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,更加不能忽視其職業(yè)道德水平,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,同時(shí)還要對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
綜上所述,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度提出了更新,更高的要求,因此,事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的建立需要一套科學(xué)合理的制度體系來(lái)支撐,一套操作性強(qiáng)、系統(tǒng)完整、規(guī)范合理、行之有效的內(nèi)部控制制度,對(duì)于強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督,整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,都有著十分重要的意義,其有效實(shí)施無(wú)疑會(huì)促使事業(yè)單位內(nèi)部控制登上一個(gè)新臺(tái)階,必將有力的推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳文東.淺析行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2011,(10):86-88.
[2]劉艷紅.事業(yè)單位內(nèi)部控制制度探析[J].管理服務(wù),2012(4):71-73.