序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工商管理的學(xué)位類別范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】研究生教育；工商管理；國際化

Practice Inquiry for Internationalization of

Graduates' educationin Business Administration

[Abstract]With the continuous development of economic globalization and the increasing demand of the international talents，to cultivate the international economics and management talents is currently becoming an important content for human resources development strategy. This paper analyzes the current situation and major issues of the internationalization of graduate education in China，emphasizes the need for international cultivation of business administration graduates，and explores the main strategies for the internationalization of graduates' education in business administration.

[Key words]Graduate Education； Business Administration； Internationalization

一、我國研究生教育國際化的現(xiàn)狀與存在的問題

研究生教育國際化具有豐富的內(nèi)涵，具體可表現(xiàn)為研究生生源背景、導(dǎo)師隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)觀念、培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)位制度和標(biāo)準(zhǔn)等符合國際規(guī)范，研究生階段的學(xué)位、學(xué)歷證書獲得廣泛的國際認(rèn)同。高校研究生教育國際化需要我們深刻理解國際化內(nèi)涵，加強研究生國際化教育理念，從而積極應(yīng)對、緊跟教育國際化趨勢；通過國際化提升國家教育的核心競爭力，培養(yǎng)更多的現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次人才。

1、我國研究生教育國際化的現(xiàn)狀。

20世紀(jì)90年代以來，尤其是在我國加入WTO以后，我國研究生教育國際化的進程迅速推進，在觀念、政策、機構(gòu)和實踐等方面都取得了明顯的進展。主要表現(xiàn)在：

第一，確立了國際化的研究生教育觀念。我國的重點高校，尤其是以建設(shè)世界一流大學(xué)為目標(biāo)的“985工程”院校，已樹立起了培養(yǎng)具有國際意識、國際視野和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和國際競爭能力的高素質(zhì)人才的共識；第二，制定了與研究生教育國際化相關(guān)的法律政策。除“三個面向”的教育方針之外，國家還制定了《教育法》、《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》、《中外合作辦學(xué)條例》、《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》等一系列政策法規(guī)，這些政策法規(guī)為我國開展研究生教育國際化活動提供了法律依據(jù)；第三，建立了研究生教育國際化的組織機構(gòu)。許多高校建立了專門辦理留學(xué)生教育事務(wù)的機構(gòu)，如外事處、國際教育學(xué)院、研究生院公派出國辦公室等機構(gòu)，為研究生教育國際化活動的開展提供了有力的組織保障；第四，廣泛開展了國際交流與相互合作。走出去——留學(xué)與請進來——合作辦學(xué)成為我國研究生國家化教育的兩種重要形式。

2、存在的問題。

隨著我國高等教育的改革和發(fā)展，我國在高等教育國際化道路上取得一定的成就，特別在留學(xué)生教育，合作辦學(xué)等方面有重大突破。但是，更要看到在實施高等教育國際化的過程中，我國在研究生教育國際化方面還存在很多問題，與世界發(fā)達(dá)國家相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

（1）研究生教育國際化戰(zhàn)略意識有待加強。

教育國際化的前提是觀念的國際化，但長期以來，我國許多高校的研究生教育國際化意識還顯不足，沒有樹立國際化的辦學(xué)理念，沒有真正意識到教育國際化的重要性與緊迫性。教育國際化只是以建設(shè)世界一流大學(xué)為目標(biāo)的“985工程”院校的獨角戲。就總體而言，很多高校和專業(yè)還沒有把培養(yǎng)研究生具備國際視野、國際知識、國際競爭能力和跨文化理解能力等創(chuàng)造性人才標(biāo)準(zhǔn)納入到人才培養(yǎng)目標(biāo)之中。

（2）教學(xué)內(nèi)容與教育方式有待改革。

我國研究生教育受傳統(tǒng)教育培養(yǎng)模式的影響較大，在研究生教育國際化的過程中，主管部門和教育管理者的思想不夠開放，視野不夠開闊，制訂的教學(xué)方案、教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)和國際化的要求嚴(yán)重脫節(jié)，不能適應(yīng)國際化辦學(xué)的要求。傳統(tǒng)的導(dǎo)師講授學(xué)生聽講的灌輸式教學(xué)方式更是與拓展性創(chuàng)新思維的培養(yǎng)方式背道而馳，尤其是難以培養(yǎng)出引領(lǐng)時代潮流的新型的復(fù)合型研究人才。

（3）培養(yǎng)方式的國際化程度有待提高。

培養(yǎng)方式的國際化主要包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)位授予和質(zhì)量評估等方面。在教學(xué)內(nèi)容上，主要體現(xiàn)在能及時反映本學(xué)科領(lǐng)域的前沿及最新科研成果。然而，據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過一半的研究生認(rèn)為其專業(yè)課程內(nèi)容中的前沿性知識比重過少，這種情況在理工科類博士生中更為突出。在教學(xué)方法上，教師主講仍是高校教學(xué)的主導(dǎo)方式，研討式教學(xué)、互動教學(xué)、案例教學(xué)、實驗教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式還沒有被廣泛采納。在學(xué)位證書互認(rèn)上，中國的研究生學(xué)歷還沒有得到國際社會的普遍認(rèn)可。在質(zhì)量評估方面，還沒有建立研究生教育質(zhì)量評估體系的國際化標(biāo)準(zhǔn)。

（4）師資力量與知識結(jié)構(gòu)有待加強和調(diào)整。

國內(nèi)一些合作辦學(xué)的高校在研究生教育國際化進程中，雖然按照教學(xué)內(nèi)容的國際化進行了設(shè)置，但師資能力與水平卻出現(xiàn)了問題。有的是開了課卻沒有稱職的人能上，勉強能上的卻無法在提高教學(xué)質(zhì)量、開發(fā)學(xué)生潛能及創(chuàng)造性上有所作為，還有的是有些教師在早年留學(xué)的時候?qū)W習(xí)過該課程，但隨著科技發(fā)展的日新月異，教師所掌握的知識已經(jīng)落后。由于教師不能很好地研究新興學(xué)科與前沿學(xué)科動態(tài)，及時更新知識結(jié)構(gòu)，教學(xué)內(nèi)容缺乏時代性。

（5）研究生教育的法規(guī)法律體系有待健全。

我國1980年頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例》》（簡稱“《學(xué)位條例》”）及其暫行實施辦法仍沿用至今，但20多年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和研究生教育本身都已發(fā)生巨大的變化，這使得《學(xué)位條例》在很多方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的新形勢，對我國研究生教育的國際化造成了制度上的制約。另外，在解決如學(xué)費價格問題、中外辦學(xué)收入的稅收、外匯、合作雙方資金分成等具體問題的規(guī)定和限定上，尚無比較完善的法規(guī)。

（6）國際交流與合作的層次有待加深。

近年來，我國許多高校在國際交流合作方面取得了不小的成就，但由于自身競爭力不足，交流的主動權(quán)不大，在國際交流合作中還不夠廣泛。交流的重點并不是世界一流大學(xué)，而且建立的交流關(guān)系也主要基于對方的提議，主動性不足。另一方面，在交流的深度上，實質(zhì)性的科學(xué)研究合作交流還很少，目前仍主要以師資交流和聯(lián)合培養(yǎng)為主，引智項目聘請的專家學(xué)者從學(xué)術(shù)聲望和國際影響來說還不夠理想，而且請來的專家以一兩次講座、開會和短時間研究工作為主。對提高研究生質(zhì)量影響十分有限。此外，在聯(lián)合培養(yǎng)方面，存在著質(zhì)量監(jiān)管等問題。

二、我國工商管理研究生教育國際化趨勢

隨著世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程進一步加快，我國的研究生教育面臨的將是更為激烈的國際競爭。一方面，國外優(yōu)質(zhì)研究生教育資源將涌入我國，研究生教育的國際競爭能力將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另一方面，在經(jīng)濟全球化背景下，跨國企業(yè)不僅要在全球范圍內(nèi)組織原材料供應(yīng)、規(guī)劃生產(chǎn)力布局、優(yōu)化銷售網(wǎng)點的配置，更重要的是必須在全球范圍內(nèi)招募人才并選派到世界各地。人們將更經(jīng)常地在國與國之間、行業(yè)與行業(yè)之間流動，這就要求從事跨國經(jīng)營的經(jīng)理和員工不僅要熟悉當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟和文化，更要了解國際經(jīng)濟運作的規(guī)則。經(jīng)濟全球化趨勢對管理人才培養(yǎng)理念的影響從企業(yè)內(nèi)部管理來看，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍逐漸擴大，涉及面廣而寬，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟平行發(fā)展，投融資渠道和領(lǐng)域多元化； 從外部環(huán)境來看，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，企業(yè)生存發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，相互影響的程度逐漸加深，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)間的競爭日益激烈，傳統(tǒng)的管理理念和管理模式受到空前挑戰(zhàn)，新的管理經(jīng)驗和管理理念不斷涌現(xiàn)，企業(yè)管理人員需要多元化的知識體系、敏銳的洞察力和果斷沉著的應(yīng)對能力。這就要求工商管理教育能審時度勢，以市場需求為基準(zhǔn)，適時調(diào)整人才培養(yǎng)的理念和目標(biāo)。

經(jīng)濟全球化的進程提高了企業(yè)管理人才的標(biāo)準(zhǔn)，所以，培養(yǎng)適應(yīng)全球化的、有國際意識、國際交往能力和國際競爭能力的，能夠駕馭國際、國內(nèi)市場，具有快速決策能力的高級管理人才是企業(yè)生存發(fā)展的迫切要求，也是工商管理研究生教育改革的目標(biāo)和方向。

首先，要培養(yǎng)具有國際化視野與思維模式的工商管理研究生。國際高等教育發(fā)展表明，為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展對管理人才多方面能力的要求，工商管理教育不僅應(yīng)該從傳統(tǒng)的專才教育向通才教育轉(zhuǎn)變，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生以聯(lián)系的、開放的、平等的、進取的眼光去看待自身和社會的發(fā)展問題。只有具備全球化的視野和國際性的思維，才能適應(yīng)變化、創(chuàng)造未來；才能認(rèn)識和理解世界多樣的文化，并在交流中學(xué)習(xí)和借鑒其中的精華；才能在國際交往中，懂得保持著相互的寬容、理解和尊重，懂得在競爭與合作中達(dá)到共同進步；才能主動學(xué)習(xí)和遵守國際通用的規(guī)則和規(guī)范；也才能及時了解、客觀分析復(fù)雜多變的國際環(huán)境，掌握本專業(yè)的國際前沿動態(tài)，始終保持國際競爭力。

其次，要加強工商管理研究生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維及企業(yè)家精神。隨著現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)和生產(chǎn)力的高度發(fā)展，尤其是高新技術(shù)發(fā)展的突飛猛進，知識經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，國內(nèi)外各企業(yè)為獲得成功與發(fā)展，提高競爭力，已將創(chuàng)新滲透到管理全過程中，并以此作為企業(yè)管理的核心。只有不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營環(huán)境的急劇變化。因此，工商管理研究生教育作為培養(yǎng)現(xiàn)代管理人員的高等教育的最高層次，也應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識為目標(biāo)。

另外，要注重加強工商管理研究生的綜合素質(zhì)。21 世紀(jì)是知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟的時代，企業(yè)管理人員不僅要有先進的管理理念、管理意識，還要有迅速應(yīng)用信息技術(shù)和統(tǒng)計分析工具獲取信息、解釋和分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力。高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)立足于德才兼?zhèn)涞脑瓌t。人才資源是第一資源，國際化需要的人才需要具備以下素質(zhì)：第一，具有堅定地政治立場，高尚的愛國情操，時刻關(guān)心祖國的改革和建設(shè)事業(yè)；第二，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，隨時掌握學(xué)科前沿動態(tài)與變化，具有國際競爭力和影響力；第三，身心健康，有能力、有體力、有適應(yīng)和應(yīng)變各種變化和狀態(tài)的能力。這是國際化對人才素質(zhì)的要求。

三、工商管理專業(yè)研究生國際化教育實施策略

根據(jù)上述我國研究生教育國際化的現(xiàn)狀與存在的問題以及工商管理專業(yè)的國際化教育趨勢，本文在總結(jié)工商管理教育國際化的發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，努力探尋適合筆者所在學(xué)校的工商管理教育國際化的發(fā)展道路，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方式、課程建設(shè)、教師及教學(xué)管理人員的培訓(xùn)、教師和學(xué)生的國際合作與交流等方面進行探究。

1、培養(yǎng)目標(biāo)：

工商管理專業(yè)研究生教育國際化項目致力于為學(xué)生打造國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境，旨在培養(yǎng)富有創(chuàng)新思維和國際化視野、既懂業(yè)務(wù)又熟悉國際慣例、既掌握信息技術(shù)又熟悉管理的復(fù)合型人才。

2、培養(yǎng)模式：

主要包括招生錄取、學(xué)習(xí)方式等，根據(jù)學(xué)生的不同類別設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)。

（1）留學(xué)生碩士與博士研究生班：以招收海外留學(xué)生為主（國內(nèi)學(xué)生須有錄取資格，且人數(shù)不得超過班級總?cè)藬?shù)的20%），脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全英語授課。

（2）雙學(xué)位碩士與博士研究生班：符合申請條件的在校生，可申請我部海外合作院校的碩士學(xué)位，在我?？梢栽诼毣蛎摦a(chǎn)學(xué)習(xí)，在海外合作院校學(xué)習(xí)期間是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全英語授課。

（3）國際交流碩士與博士研究生班：在當(dāng)年錄取者中選拔，與海外交流學(xué)生合班授課，在職學(xué)習(xí)，一半以上課程全英語授課。

3、培養(yǎng)方式：

改進單一導(dǎo)師指導(dǎo)碩士研究生的培養(yǎng)方式，實行導(dǎo)師組制這一國際新模式。為了保證研究生培養(yǎng)國際化、針對導(dǎo)師少、學(xué)生多的實際情況，由不同學(xué)科專業(yè)、不同知識層次、不同專業(yè)特長的指導(dǎo)教師組成研究生培養(yǎng)指導(dǎo)小組，由該小組實施對研究生全面、綜合、具體的指導(dǎo)。

4、課程建設(shè)：

加大雙語課程建設(shè)力度，鼓勵教師積極參與。雙語教學(xué)是一條走向國際化的有效途徑，二十一世紀(jì)是經(jīng)濟全球化的時代，社會經(jīng)濟發(fā)展對教育事業(yè)提出了更高要求，經(jīng)濟全球化，需要有“全球化”的管理人才去適應(yīng)。工商管理人才培養(yǎng)的國際融合是大勢所趨，雙語教學(xué)是在這種國際形勢下的必然產(chǎn)物。

5、教師及教學(xué)管理人員培訓(xùn)：

根據(jù)研究生教育國際化的實際需求，每年選派一定數(shù)量的研究生授課教師和研究生教學(xué)管理人員到國外高水平大學(xué)進行6-12個月的課程進修或培訓(xùn)。

每年選派一定數(shù)量的留學(xué)生指導(dǎo)教師赴國外進行1個月的短期交流與合作。

海外名師講學(xué)，每年邀請一定數(shù)量的國外知名研究生教授來校進行為期三個月至半年的講學(xué)、與我校教師開展交流與合作。

6、教師和學(xué)生國際合作與交流。

工商管理專業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生成為具有國際胸懷及視野的多元復(fù)合型人才。盡量利用與境外大學(xué)簽訂的交流協(xié)議，積極為教師和學(xué)生創(chuàng)造機會參與國際交流：一是學(xué)術(shù)交流，如交換項目、寒暑期學(xué)校、實習(xí)項目、短期國際會議、學(xué)位獎學(xué)金項目等；二是文化交流，如文體交流，社團國外游學(xué)等。另外可以定期邀請國際管理界的專家學(xué)者到校交流訪問，并創(chuàng)造機會長期聘請外籍專家和學(xué)者。

參考文獻：

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篇(2)

關(guān)鍵詞：澳大利亞；會展管理；高職院校；課程設(shè)置；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G718 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）11-0176-03

我國高校會展教育現(xiàn)狀

受城市化進程加快及地方社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，我國的會展業(yè)正在蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國每年舉辦的各級各類節(jié)事活動在6 000個（次）左右。具有1∶9拉動效應(yīng)的會展業(yè)為各地城市的旅游業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政收入和當(dāng)?shù)匦蜗蟮慕ㄔO(shè)都起到了推動作用。

隨著會展業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國的會展教育也隨之迅猛發(fā)展，并引起了越來越多高校的關(guān)注。國家教育部于2004年1月批準(zhǔn)第一批高等院校設(shè)立會展專業(yè)，本科專業(yè)名稱為“會展經(jīng)濟與管理”，?？泼Q為“會展策劃與管理”。截至2011年，全國已有187所高校開設(shè)了會展專業(yè)（包括本科和?？疲?，其中，2011年新增31所，占總數(shù)的16.6%，學(xué)生規(guī)模達(dá)到10 176人。在我國招收會展專業(yè)新生的187所高校中，高職院校為145所，占77.54%。與之相對應(yīng)，高職招生數(shù)占招生總數(shù)77.78%。由此可見，高職院校是會展專業(yè)人才培養(yǎng)的主要教育機構(gòu)。在187所高校中，“會展策劃與管理”專業(yè)占三分之二，“會展經(jīng)濟與管理”專業(yè)占五分之一，另外有兩個專業(yè)占十分之一左右，“會展策劃與管理”專業(yè)是我國會展學(xué)歷教育的主體。在人才培養(yǎng)體系方面，許多高校也開始提供會展管理方面的碩士研究生學(xué)位教育，如北京大學(xué)和中山大學(xué)等。由此可見，我國會展人才的培養(yǎng)體系正向多層次人才培養(yǎng)體系發(fā)展。在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科體系方面，我國高校的會展專業(yè)主要設(shè)在旅游學(xué)院或旅游系、藝術(shù)系、外語系，其中尤以設(shè)在旅游學(xué)科體系之下的為多。

會展業(yè)對人才的需求

隨著2008年北京奧運會和2010年上海世博會的成功舉辦，越來越多的國際大型會展活動在我國舉行。在此熱潮推動下，全國23個省市出臺了“十二五”會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，60多個城市已經(jīng)設(shè)立了會展管理機構(gòu)。對會展專業(yè)人才的需求更是與日俱增，據(jù)了解，“北上廣”三大會展城市會展專業(yè)人才崗位需求與求職者的比例為：北京8∶1，上海10∶1，廣州8∶1。從崗位需求層面上看，招聘需求最大的是下面五種人才：會展設(shè)計師、會展項目策劃、會展銷售、項目經(jīng)理、服務(wù)員。

目前，除了熱點展會集中城市“北上廣”對會展專業(yè)人才的集聚需求外，隨著會展場館的新建和大型、中型國際國內(nèi)展覽會的舉辦，國內(nèi)一些二、三線城市對會展專業(yè)人才的需求也不可小覷。以無錫為例，作為“長三角”地區(qū)經(jīng)濟實力排名前5位的大中型城市之一，其主要會展場館有4個：太湖國際博覽中心、無錫市體育會展中心、江陰國際會展中心和宜興國際環(huán)保會展中心。近年來，先后舉辦了靈山圣會、徐霞客旅游節(jié)、亞洲郵展和太湖汽車博覽會等15個國際國內(nèi)展會，參展總面積達(dá)20萬平方米。在無錫，三星級以上酒店有106家，其中五星級酒店有23家。根據(jù)《無錫市會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃》報告，至2014年，無錫會展活動數(shù)量和展覽總面積年均增長將在15%以上，規(guī)模以上展覽總數(shù)將超過35個，展覽總面積將超過50萬平方米，舉辦大型國際會議將在10個以上，將形成1～2個在國內(nèi)外具有較強影響力的會展品牌、10家以上具有較強實力的會展企業(yè)和會展配套服務(wù)企業(yè)。由此可見，政府的大力扶持和雄厚的經(jīng)濟實力都將促進無錫會展業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時，對于會展業(yè)高級、中級和初級崗位人才的需求也將繼續(xù)增長。

國外活動管理與國內(nèi)會展教育內(nèi)涵辨析

我國許多院校在設(shè)立會展專業(yè)時尋求與國際接軌和合作辦學(xué)。如上海對外貿(mào)易學(xué)院與德國的奧斯納布呂克技術(shù)應(yīng)用大學(xué)合作創(chuàng)辦會展經(jīng)濟與管理專業(yè)，開創(chuàng)了國內(nèi)會展教育國際合作辦學(xué)的先河。國外會展管理專業(yè)的名稱為“Event Management”，翻譯成中文為“活動管理”，其內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)對會展業(yè)即會議和展覽的認(rèn)知。在國外學(xué)術(shù)界、業(yè)界和行業(yè)協(xié)會，普遍認(rèn)可會議、展覽會、體育賽事、節(jié)慶活動、獎勵旅游等事件活動都包括在活動管理內(nèi)。源于國外會展涵義的界定，國外會展管理課程體系的設(shè)置通常實行模塊化教學(xué)，例如，德國的會展教育在課程設(shè)置上主要包括工商管理、展覽、會議、大型活動管理及展示設(shè)計與搭建等五大模塊。借鑒國外的會展管理教學(xué)模式，我國的部分高校已開始實行教學(xué)體系改革。如上海師范大學(xué)“會展經(jīng)濟與管理”專業(yè)按照“活動管理”教育的規(guī)律，采取項目驅(qū)動型會展模式，并采用“基礎(chǔ)課+方向課”的模式，以增強學(xué)生對不同活動項目的操作能力，旨在拓寬學(xué)生的就業(yè)范圍。

國外會展管理教育的常見模式

教育層次和學(xué)位體系 澳大利亞的會展管理教育起步較早，且層次多樣。澳大利亞的大學(xué)主要分為研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)。澳大利亞的應(yīng)用型大學(xué)與我國的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定的區(qū)別，其學(xué)位和社會認(rèn)知度都與研究型大學(xué)一致，只是在專業(yè)設(shè)置和科研兩方面與研究型大學(xué)有一定的差異。從總體來看，澳大利亞的會展教育培養(yǎng)體系比較全面，包括本科生學(xué)歷教育、研究生學(xué)歷教育和博士學(xué)位教育。以澳大利亞應(yīng)用型大學(xué)格里菲斯大學(xué)（Griffith University）的會展教育為例（見表1），從所授予的學(xué)位層次來看，本科生文憑教育階段主要由單一學(xué)士學(xué)位和雙學(xué)士學(xué)位組成，由商學(xué)院授予。本科生學(xué)士學(xué)位需完成24門課程，其中9門基礎(chǔ)課程，7門專業(yè)課程，8門選修課程，每門課10個學(xué)分，共240個學(xué)分，并且需要在與會展專業(yè)相關(guān)的工作崗位實習(xí)至少滿250個小時。研究生文憑教育包括研究生課程證書和碩士學(xué)位，研究生課程證書需完成4門課程，碩士學(xué)位需完成8門課程，其中包括4門必修課，4門選修課，每門課10個學(xué)分，共80個學(xué)分。本科和研究生授予學(xué)位的專業(yè)都是會展管理，并且屬于商學(xué)學(xué)科體系之下，這主要是因為會展管理專業(yè)涉及工商管理商科體系中的項目管理、人力資源和市場營銷等內(nèi)容。

課程設(shè)置 格里菲斯大學(xué)作為一所應(yīng)用型大學(xué)，其會展管理專業(yè)的課程設(shè)置對于我國高職院校會展管理專業(yè)的課程設(shè)置具有一定的借鑒意義。格里菲斯大學(xué)的會展管理專業(yè)學(xué)制為3年，課程設(shè)置主要分為必修課和選修課兩大類別。其中，必修課分為基礎(chǔ)課和專業(yè)課（核心課），共24門課程（見表2），學(xué)生在獲得學(xué)士學(xué)位之前需要在與會展專業(yè)相關(guān)的工作崗位累計實習(xí)至少滿250個小時。從課程設(shè)置來看，其課程深度由淺入深，以工商管理課程作為基礎(chǔ)課程導(dǎo)向；課程設(shè)置涵蓋全面，包括會議、展覽、節(jié)事，此種“寬口徑”課程設(shè)置方式能使學(xué)生掌握多種不同項目策劃、運作和管理的知識和技能，并可拓寬學(xué)生的就業(yè)范圍。另外，以專業(yè)課程為核心，使學(xué)生系統(tǒng)掌握專業(yè)知識，并在專業(yè)課程中貫穿實訓(xùn)環(huán)節(jié)，以此體現(xiàn)會展管理專業(yè)應(yīng)用性強的特點，使學(xué)生能在真實環(huán)境下進行項目操作。

總體來看，澳大利亞會展管理專業(yè)實行寬口徑人才培養(yǎng)模式，倡導(dǎo)模塊化教學(xué)，所設(shè)置的專業(yè)課程涵蓋了會展管理的整個流程：研究策劃、計劃、組織營銷、現(xiàn)場管理和展后工作，課程設(shè)置注重實踐性環(huán)節(jié)。但是，大部分院校在課程設(shè)置方面沒有涉及展覽管理模塊，這是由于展覽行業(yè)專業(yè)性較強，此方面的教育在國外主要由展覽行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的原因。

對我國高職院校會展管理專業(yè)教育的啟示

應(yīng)以行業(yè)需求為驅(qū)動，以校企合作為基礎(chǔ) 高職院校的會展管理專業(yè)建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是樹立“行業(yè)需求為驅(qū)動，以校企合作為基礎(chǔ)”的專業(yè)建設(shè)理念，立足本市、本地區(qū)行業(yè)的人才需求，緊密結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的各類技能型崗位要求，培養(yǎng)適應(yīng)地方會展行業(yè)發(fā)展的高職技能型會展人才。地方會展業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)卣畬π袠I(yè)的扶持密不可分，如無錫市會展辦頒布的《無錫市服務(wù)業(yè)（會展業(yè)）資金管理辦法》明確了無錫市政府將對符合條件的市重點展覽會按照企業(yè)實際支付場租費的40%給予補助，最高補助額度為100萬元。隨著地方扶持展會政策的出臺，必將吸引一系列知名的會展公司進入當(dāng)?shù)厥袌?，從而加大對?dāng)?shù)貢箻I(yè)人才的需求，促使高職院校與更多的會展企業(yè)加強互動了解，共同制定人才培養(yǎng)計劃。

應(yīng)確立服務(wù)、藝術(shù)、技術(shù)三位一體的人才培養(yǎng)模式 會展產(chǎn)業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)，對人才的技能要求日趨多元化，即需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才。高職院校的會展管理專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)會展行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才為己任，實施崗位主導(dǎo)的，服務(wù)、藝術(shù)、技術(shù)三位一體的人才培養(yǎng)模式。服務(wù)是靈魂，文化藝術(shù)是基礎(chǔ)，技術(shù)技能是支撐，據(jù)此培養(yǎng)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會需要的，具有良好的職業(yè)素質(zhì)并具有較強職業(yè)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。

應(yīng)設(shè)計科學(xué)的課程體系 高職院校的會展管理專業(yè)應(yīng)以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，實施項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，實現(xiàn)“教學(xué)做”一體化。依據(jù)此模式，課程設(shè)置可分為公共基礎(chǔ)課、職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)技能課、職業(yè)技能實訓(xùn)課和職業(yè)技能選修課。此外，我國高職院校的會展管理專業(yè)應(yīng)吸收國外先進的辦學(xué)理念，采取模塊化教學(xué)，如會議模塊、展覽模塊、節(jié)慶模塊等，每個模塊下輔以管理、策劃、營銷、運營及風(fēng)險控制5個子模塊。2008年奧運會后，越來越多的國際性展覽和會議進入了我國市場。因此，國內(nèi)高職院校會展管理專業(yè)的部分核心課程可以實施雙語教學(xué)，以此培養(yǎng)國際型會展人才，適應(yīng)未來中國會展行業(yè)發(fā)展的新趨勢。由于會展行業(yè)具有應(yīng)用性強的特點，因此課程設(shè)置的實踐性和實踐環(huán)節(jié)就顯得非常重要。依據(jù)高職院校三年制的學(xué)制特點，建議第1～3學(xué)期，學(xué)生的學(xué)習(xí)應(yīng)采取課堂教學(xué)、課程實訓(xùn)、課程設(shè)計等理論教學(xué)與實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相結(jié)合的方式，在第2學(xué)期末安排職業(yè)資格證書考核所必需的理論及實踐課程，特別是在第3學(xué)期末，要安排2周綜合性項目《會展活動策劃與設(shè)計》實訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論知識和基本操作技能，為本專業(yè)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)提供必需的知識和技能準(zhǔn)備。在4～5學(xué)期安排實施校企結(jié)合的學(xué)習(xí)，即讓學(xué)生進入企業(yè)開展為期一年的實踐。第6學(xué)期在2月底返校集中學(xué)習(xí)，主要針對崗位需求進一步完善專業(yè)課程學(xué)習(xí)，完成畢業(yè)設(shè)計。實踐教學(xué)學(xué)時應(yīng)超過40%。

應(yīng)注重專業(yè)師資的培養(yǎng) 目前，在高職院校從事會展專業(yè)專職教學(xué)工作的教師雖然大多具有博士、碩士學(xué)位，但一部分教師并非從會展專業(yè)畢業(yè)。此外，大部分會展專業(yè)教師只有在校講授課程的經(jīng)歷，沒有或很少有在會展企業(yè)實踐的經(jīng)歷。因此，為了全面提升高職院校會展專業(yè)師資的素質(zhì)，應(yīng)鼓勵教師到會展企業(yè)掛職鍛煉，以此使教師在課堂教學(xué)和教材編寫過程中理論聯(lián)系實際。對于專業(yè)課程中的“理論+實踐課”和“純實踐課”，高職院?？梢匝埰髽I(yè)管理層人員擔(dān)任專職或兼職教師。此外，高職院校應(yīng)經(jīng)常邀請業(yè)界人士來校對本專業(yè)學(xué)生進行專業(yè)宣講。如在會展專業(yè)學(xué)生入校的第一學(xué)期，邀請會展企業(yè)高管對學(xué)生進行入學(xué)教育和專業(yè)介紹，在學(xué)生專業(yè)定崗和就業(yè)定崗實習(xí)之前對學(xué)生進行科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃教育。

應(yīng)加強實用性教材建設(shè) 近年來，隨著各地院校新設(shè)會展專業(yè)，會展專業(yè)教材的數(shù)量已由前幾年幾乎空白的狀態(tài)得到改善。但目前國內(nèi)教材普遍存在重理論輕實踐、缺乏創(chuàng)新性的特點。鑒于此，國內(nèi)的高職院?？梢砸氩⒎g國外部分經(jīng)典會展教材，如Professor Donald Getz的《Event Management & Event Tourism》可以翻譯成《會展管理和會展旅游》，作為我國高職院?！稌孤糜巍泛汀丢剟盥糜巍氛n程的教材。

高職院校會展專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個復(fù)雜的過程，會受到外部環(huán)境的影響，如行業(yè)對會展專業(yè)人才的需求、所處地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和政府的扶持力度等等。因此，高職院校的會展管理專業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點，制定適合地方和區(qū)域的會展專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并依據(jù)不斷變化的外部環(huán)境及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學(xué)的課程體系。

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篇(3)

[關(guān)鍵詞] 學(xué)科建設(shè) 專業(yè)結(jié)構(gòu) 教學(xué)改革

2001年，經(jīng)教育部和陜西省人民政府批準(zhǔn)，原漢中師范學(xué)院和原陜西工學(xué)院合并組建陜西理工學(xué)院。在合校之初，學(xué)院高度重視教育教學(xué)改革，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，緊密圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，通過對原漢中師范學(xué)院和陜西工學(xué)院的學(xué)科與專業(yè)進行了整合與調(diào)整，形成了以本科教育為主、積極發(fā)展研究生教育、適度發(fā)展高職教育和繼續(xù)教育的多層次辦學(xué)格局?，F(xiàn)有8個二級學(xué)院、11個系、1個教學(xué)部、2個中心,共22個教學(xué)單位，52個本科專業(yè)，省級名牌專業(yè)3個。陜西理工學(xué)院已經(jīng)成為一所以教師教育、工程教育類為主體，理、工、文、經(jīng)、管等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實力強，教學(xué)質(zhì)量高，具有碩士學(xué)位授予權(quán)的多科性大學(xué)。但是，面對21世紀(jì)高等教育大眾化時期的挑戰(zhàn)，面對未來高等教育的發(fā)展模式和改革趨勢，審視我院學(xué)科分布與專業(yè)布局情況，迫切需要我們最大限度整合原有資源、充分利用現(xiàn)有資源和大力開發(fā)未來資源，堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，以挖潛式改革推動合校后的深度融合，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求生存。唯有如此，才能將“堅持人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處；才能保證“把陜西理工學(xué)院建成綜合實力強、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益好、特色鮮明、省內(nèi)外知名的多科性大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)，全面貫徹落實《陜西理工學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想》。

本文主要從圍繞學(xué)科結(jié)構(gòu)與專業(yè)布局問題，以陜西理工學(xué)院管理類專業(yè)資源深度整合問題為例進行初步探討，以求起到拋磚引玉之效。

一、中國管理科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)

管理科學(xué)誕生于西方，并在19世紀(jì)末期形成一門獨立學(xué)科。泰羅(Fredrick.W.Taylor)等人強調(diào)的是科學(xué)管理,其中心是以勞資合作取代勞資對抗、以科學(xué)方法提高勞動生產(chǎn)率來實現(xiàn)雇主的低成本要求與工人的高工資要求之間的平衡。而梅奧(Elton Mayo)等人則著重于研究人的本性和需要,行為的動機,尤其是生產(chǎn)中的人際關(guān)系。第二次世界大戰(zhàn)后西方各種管理學(xué)派紛紛涌現(xiàn),出現(xiàn)了百家爭鳴的局面，出現(xiàn)了孔茨(Harold Koontz)所謂的“管理理論的叢林”。據(jù)孔茨統(tǒng)計,到1980年時已有11個學(xué)派,其中主要有社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗主義學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、管理過程學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派等。這些學(xué)派都有自己的理論系統(tǒng),但彼此之間也有交叉,例如卡斯特（Kast F.E.）既屬于系統(tǒng)管理學(xué)派,又屬于權(quán)變理論學(xué)派。如果再考慮到歐洲和日本的管理科學(xué)家的觀點,可以認(rèn)為目前國際管理科學(xué)界對管理科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)并未取得比較一致的共識。由于管理科學(xué)在我國還是一個新興的學(xué)科,直到幾年前才被作為獨立的學(xué)科門類來對待,再加上管理科學(xué)本身又具有自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉融合的特點,經(jīng)常游走于科學(xué)與藝術(shù)之間，所以我國學(xué)術(shù)界在其學(xué)科范圍和學(xué)科結(jié)果方面也存在著較多的意見分歧。

然而，曾任國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部主任的成思危先生, 在總結(jié)國際管理科學(xué)的發(fā)展潮流和我國的實際情況的基礎(chǔ)上提出了中國管理科學(xué)“三個基礎(chǔ),三個層次及三個領(lǐng)域”的學(xué)科結(jié)構(gòu)的觀點，在較大范圍內(nèi)得到了公認(rèn)。成思危先生的觀點可以歸納如下：

1.管理科學(xué)的三個基礎(chǔ)――數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和心理學(xué)

其中數(shù)學(xué)是管理科學(xué)中數(shù)量分析方法的基礎(chǔ),最常使用的是統(tǒng)計學(xué)、組合數(shù)學(xué)、數(shù)學(xué)規(guī)劃、隨機過程、離散數(shù)學(xué)及模糊數(shù)學(xué)等。經(jīng)濟學(xué)是管理科學(xué)中各類決策的出發(fā)點和依歸,最常使用的是理論經(jīng)濟學(xué)(主要包括微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué))、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)(例如工業(yè)經(jīng)濟學(xué)、勞動經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)等)及計量經(jīng)濟學(xué)等。心理學(xué)是研究人的心理活動和行為表現(xiàn)的科學(xué),它是管理科學(xué)中研究人際關(guān)系、調(diào)動人的積極性的依據(jù).最常使用的是工業(yè)心理學(xué)、社會心理學(xué)及認(rèn)知心理學(xué)等。

2．管理科學(xué)的三個層次――基礎(chǔ)管理、職能管理和戰(zhàn)略管理

基礎(chǔ)管理是管理中帶有共性的基礎(chǔ)理論和基本技術(shù),主要包括管理數(shù)學(xué)、管理經(jīng)濟學(xué)、管理心理學(xué)、管理會計學(xué)、管理組織學(xué),管理決策學(xué)、管理史學(xué)等。職能管理是將管理基礎(chǔ)與特定的管理職能相結(jié)合,例如計劃管理、財務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、科技管理、國際貿(mào)易管理,公共行政管理等。戰(zhàn)略管理包括戰(zhàn)略的制定和實施,它不但要以管理基礎(chǔ)和職能管理為基礎(chǔ),還要包括政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等多方面的知識。

3.管理科學(xué)的三個領(lǐng)域――管理基礎(chǔ)理論與方法、企業(yè)與事業(yè)單位管理、宏觀管理與政策研究

管理基礎(chǔ)理論主要包括管理哲學(xué)、決策理論、組織理論等;管理方法則既包括預(yù)測、評價、優(yōu)化等基本技術(shù),也包括企業(yè)重建、戰(zhàn)略制定、成本控制等基本方法,還包括管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等基本手段。企業(yè)管理包括我國各種各類企業(yè)的管理,大體上相當(dāng)于國外的工商管理(Business Administration),事業(yè)單位管理則主要指我國科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等類事業(yè)單位的管理,與國外的非營利組織管理有所不同。宏觀管理在我國主要是指政府機構(gòu)對國家及地方事務(wù)的管理,大體上對應(yīng)于國外的公共管理(Public Administration),我國通常所說的政策研究則大體上對應(yīng)于國外的公共政策(Public Policy)研究。

成思危先生關(guān)于管理科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)的論述，為我們進行管理學(xué)科建設(shè)和管理類專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有益的借鑒。即我們應(yīng)該圍繞管理科學(xué)的三大基礎(chǔ)，設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課程；圍繞基礎(chǔ)管理的理論、方法和技術(shù)，設(shè)置管理類各專業(yè)核心課程；圍繞特定的管理職能設(shè)置具體專業(yè)及或?qū)I(yè)方向；圍繞管理科學(xué)的基本領(lǐng)域?qū)I(yè)進行集成管理與合理布局。

二、陜西理工學(xué)院管理類專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.陜西理工學(xué)院專業(yè)設(shè)置總體情況

2006年，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和社會發(fā)展需求，以省、校級重點學(xué)科或優(yōu)勢學(xué)科作為專業(yè)群建設(shè)與發(fā)展的依托，完成了學(xué)科專業(yè)調(diào)整。通過加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，強化專業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)名牌專業(yè)，完善專業(yè)管理機制，優(yōu)化專業(yè)辦學(xué)條件，積極穩(wěn)妥地增設(shè)新專業(yè)等方法措施，形成了以教師教育、工程教育為主體，涵蓋理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科門類，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)格局。52個本科專業(yè)中，教師教育類11個，占21.15%；工程教育類21個，占40.38%。按授予學(xué)位類別分，工學(xué)21個，占40.38%；理學(xué)8個，占15.38%；文學(xué)7個，占13.46%；管理學(xué)8個，占15.38%；經(jīng)濟學(xué)2個，占3.85%；教育學(xué)3個，占5.77%；法學(xué)2個，占3.85%；歷史學(xué)1個，占1.92%。彰顯了學(xué)?！敖處熃逃?、工程教育為主體”的專業(yè)結(jié)構(gòu)特色。

2.管理類專業(yè)設(shè)置與分布情況

根據(jù)2005年12月陜西理工學(xué)院全校性學(xué)科調(diào)整的結(jié)果， 目前我校管理學(xué)科門類下共有工業(yè)工程、會計學(xué)、物流管理等10個本科專業(yè)，涉及管理科學(xué)與工程、工商管理和圖書檔案3個大類，分布在計算機科學(xué)與技術(shù)系、管理系、經(jīng)濟貿(mào)易系、經(jīng)濟與法學(xué)學(xué)院和歷史系等5個教學(xué)單位（見表1）。在這10個專業(yè)中，歷史最悠久的會計學(xué)專業(yè)創(chuàng)辦已有10年，歷史最短的要數(shù)物流管理專業(yè)2006年才開始招生，屬于新辦專業(yè)的有信息管理與信息系統(tǒng)、物流管理、財務(wù)管理、人力資源管理、旅游管理、電子商務(wù)、圖書館學(xué)等，畢業(yè)生尚未超過兩屆。在專業(yè)分布方面，大部分專業(yè)屬于各院系自行創(chuàng)設(shè)，少數(shù)專業(yè)隨著學(xué)科整合和院系調(diào)整進行了劃轉(zhuǎn)。例如圖書館學(xué)專業(yè)由信息管理系（合校之初成立，2005年已撤銷）劃歸歷史文化系（原文化傳播系）、工商管理專業(yè)由管理系（原管理工程系）劃到經(jīng)濟貿(mào)易系、信息管理與信息系統(tǒng)由信息管理系劃歸計算機科學(xué)與技術(shù)系。

表1 管理學(xué)科本科專業(yè)分布情況

3.管理類各專業(yè)存在問題

根據(jù)2006年版《陜西理工學(xué)院本科培養(yǎng)計劃》中的數(shù)據(jù)，整理分析后會發(fā)現(xiàn)若干問題。首先，除了學(xué)科基礎(chǔ)課具有很大的重復(fù)性外，同屬管理類的不同專業(yè)的課程重復(fù)率至少在30%以上，部分專業(yè)課程重復(fù)率甚至達(dá)50%以上。其次，單個院系在主辦某一管理類專業(yè)的時，專業(yè)方向設(shè)置上與其他院系具有驚人的近似性（見表2）。如果按照“專業(yè)優(yōu)先，方向居后”的原則，不難發(fā)現(xiàn)信息管理、電子商務(wù)、物流管理、工商管理和市場營銷專業(yè)成為重復(fù)建設(shè)的對象。可以斷言，涉及管理類專業(yè)的各院系正在形成一個“相互追逐、重復(fù)建設(shè)”的怪圈。

表2 管理類本科專業(yè)與專業(yè)方向統(tǒng)計

通過上述分析我們可以得出一個結(jié)論：經(jīng)過前期努力，我校現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局總體上比較合理，符合自身定位和培養(yǎng)目標(biāo)，符合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，符合學(xué)校的基本辦學(xué)條件，符合教育教學(xué)的基本規(guī)律。但是，在微觀領(lǐng)域尚有重新調(diào)整和優(yōu)化的空間，尤其是在管理學(xué)科領(lǐng)域尚存在著力量分散、重復(fù)建設(shè)、團隊難成的問題。如果任其照現(xiàn)狀發(fā)展，不僅會影響到人才培養(yǎng)工作，還會降低學(xué)校專業(yè)資源配置的效率，更會影響多個學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有對管理類專業(yè)實現(xiàn)深度整合、合理規(guī)劃，才能集中精力、科學(xué)發(fā)展。

三、實現(xiàn)管理類專業(yè)深度整合的基本策略

從2001年兩校合并到目前為止，學(xué)校以合并組建為契機，按照整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量的工作思路，通過加強思想教育，凝聚人心等措施，整合資源，已經(jīng)基本實現(xiàn)兩校的全面融合。通過調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身辦學(xué)條件，適度增設(shè)新專業(yè)，不斷滿足社會需求，形成了教師教育和工程教育兩個較大的專業(yè)群。盡管為了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們迫切需要按照學(xué)科結(jié)構(gòu)定位，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教師教育、工程教育為主體，促進多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，重點建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，適度發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科。但是，由于學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到院系組織變革、人力資源配置等較為復(fù)雜的系列問題，所以從改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者關(guān)系看，目前不宜大面積的進行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？梢跃屠韺W(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)等逐學(xué)科推行漸進式改革。

要實現(xiàn)管理類專業(yè)深度整合，既要正視現(xiàn)實，又要照顧歷史，還不能割裂學(xué)科的內(nèi)在聯(lián)系。在戰(zhàn)略上可以分三步走：第一步，專業(yè)剝離。即將所有管理類的10個專業(yè)統(tǒng)統(tǒng)從所在院（系）剝離，暫不考慮各院系的人事問題和規(guī)模問題。第二步，專業(yè)歸并。即根據(jù)各個專業(yè)之間相關(guān)性的大小以及專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，對10個專業(yè)進行模糊歸類。第三步，院系調(diào)整。主要是在專業(yè)歸并的基礎(chǔ)上，兼顧各院系的人事問題和規(guī)模問題，進行填平補齊，為老專業(yè)注入活力，為新專業(yè)預(yù)留空間。

大致有三種操作方案：

方案1：分別成立經(jīng)濟管理學(xué)院、政治與公共管理學(xué)院2個二級學(xué)院?？梢钥紤]將管理系現(xiàn)有的5個專業(yè)（會計學(xué)、財務(wù)管理、工業(yè)工程、電子商務(wù)、市場營銷）、經(jīng)貿(mào)系的3個專業(yè)（物流管理、工商管理、國際經(jīng)濟貿(mào)易）、經(jīng)法學(xué)院的2個專業(yè)（經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理）、歷史文化系的1個專業(yè)（旅游管理）并入經(jīng)濟管理學(xué)院。將經(jīng)法學(xué)院的2個專業(yè)（思想政治教育、法學(xué)）、歷史文化系的1個專業(yè)（圖書館學(xué)）并入政治與公共管理學(xué)院，積極創(chuàng)辦公共事業(yè)管理、社會保障等社會緊缺專業(yè)。歷史文化系的1個專業(yè)（歷史學(xué)）可以考慮與教育科學(xué)系的2個專業(yè)（心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)）合并組建教育科學(xué)院。拆分與合并之后管理系、經(jīng)貿(mào)系、經(jīng)法學(xué)院和歷史系均無專業(yè)遺漏。

方案2：分別成立工商管理學(xué)院、財經(jīng)管理學(xué)院、政治與公共管理學(xué)院3個二級學(xué)院。

可以考慮將管理系現(xiàn)有的3個專業(yè)（工業(yè)工程、電子商務(wù)、市場營銷）、經(jīng)貿(mào)系的3個專業(yè)（物流管理、工商管理、國際經(jīng)濟貿(mào)易）、經(jīng)法學(xué)院的1個專業(yè)（人力資源管理）、歷史文化系的1個專業(yè)（旅游管理）并入工商管理學(xué)院。將管理系現(xiàn)有的2個專業(yè)（會計學(xué)、財務(wù)管理）、經(jīng)法學(xué)院的1個專業(yè)（經(jīng)濟學(xué)）并入財經(jīng)學(xué)院；將經(jīng)法學(xué)院的2個專業(yè)（思想政治教育、法學(xué)）、歷史文化系的1個專業(yè)（圖書館學(xué)）并入政治與公共管理學(xué)院，積極創(chuàng)辦公共事業(yè)管理、社會保障等社會緊缺專業(yè)。歷史文化系的1個專業(yè)（歷史學(xué)）可以考慮與教育科學(xué)系的2個專業(yè)（心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)）合并組建教育科學(xué)院。拆分與合并之后管理系、經(jīng)貿(mào)系、經(jīng)法學(xué)院和歷史系均無專業(yè)遺漏。

方案3：成立管理學(xué)院，即將方案1和方案2中的二級學(xué)院合并處理。

四、結(jié)束語

改革開放以來，我們一直沒有間斷過高等教育改革，但在不同發(fā)展階段，高等教育改革的重點是有所不同的。目前，國家教育部推行的“質(zhì)量工程”進行的如火如荼。人才培養(yǎng)模式的改變、教學(xué)內(nèi)容的改變、教學(xué)體系的改變以及怎樣提高在校大學(xué)生的質(zhì)量等成為教育教學(xué)改革中的重要問題。在未來一個時期，教育教學(xué)改革要緊扣人才培養(yǎng)模式改革，切實在教育教學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行綜合改革，以改革創(chuàng)新精神推動學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，努力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神。

參考文獻：

[1]陜西理工學(xué)院本科培養(yǎng)計劃（2006版）[Z].2006.10

篇(4)

關(guān)鍵詞：人力資源；風(fēng)險管理；路徑

本文以文化公司的角度出發(fā)探究人力資源管理當(dāng)中的風(fēng)險問題，就目前各行各業(yè)在人力資源管理中出現(xiàn)的問題進行初步探索，通過對文化公司人力資源管理的現(xiàn)狀進行剖析，并且有針對性的對公司提出改進方法。同時積極借鑒一些先進的人力資源風(fēng)險管理模式為公司人力資源的風(fēng)險管理注入新的血液，為公司人力資源的風(fēng)險管理開辟一條道路。目前，文化公司里人力資源的風(fēng)險管理還不具備完善的體系和架構(gòu)，因此，本文嘗試建立一個人力資源風(fēng)險管理的初步架構(gòu)為公司人力資源的管理提供參考模式。

一、文化公司人力資源風(fēng)險管理中出現(xiàn)的問題

1）人力資源管理理念滯后。不得不說我國的人力資源管理起步較晚，體系不完備，與一些發(fā)達(dá)國家相比，人力資源的理念相對落后，在經(jīng)濟政治同步進步的同時，一個公司企業(yè)的人力管理理念如果出現(xiàn)滯后，與經(jīng)濟政治發(fā)展不相適應(yīng)的話，不但可能沒有作用，甚至可能產(chǎn)生相反的作用。由于針對文化藝術(shù)行業(yè)，新興事物興起較快，這就要求文化公司的人力資源風(fēng)險管理更應(yīng)該與時俱進。人力資源是一個特別的資源管理系統(tǒng)，管理者時常把人力資源的管理和其他資源混為一談，對人力資源的認(rèn)識產(chǎn)生了誤解，那么人力資源的風(fēng)險管理也就會存在問題了。2）文化公司招聘過程中存在特殊性。文化公司作為一個特殊的企業(yè)類型，在招聘過程中對于員工的要求有相對特殊性，員工素質(zhì)和技能要與公司發(fā)展高度統(tǒng)一。即便是企業(yè)的行政員工，在一個文化公司工作也要具備藝術(shù)欣賞的能力才能在工作中得心應(yīng)手，適應(yīng)公司環(huán)境，為公司的進步起到推動作用。人性化和專業(yè)性的管理，也會加強員工對企業(yè)的認(rèn)同感。由此可以看出，由于文化公司的特殊工作環(huán)境和要求，也給人力資源的風(fēng)險管理造成了一定的困擾。3）員工入職后對于員工培訓(xùn)缺乏針對性。文化公司在招聘完員工后，普遍存在對員工的專業(yè)培訓(xùn)缺乏針對性，水過地皮濕。對于員工的培訓(xùn)不僅僅是在對其職位做針對性的培訓(xùn)也要加強心理培訓(xùn)，目前職場上需要的不僅要求工作水平過硬，更要具備良好的心里素質(zhì)，在目前高壓力下的職場，只有具備了良好的心里素質(zhì)才能應(yīng)對職場中隨時可能發(fā)生的突發(fā)狀況。對于文化公司來說，員工的入職培訓(xùn)更要加入人文素質(zhì)的培訓(xùn)，加強員工的人文素質(zhì)也將會促進公司的發(fā)展。

二、目前人力資源風(fēng)險管理出現(xiàn)問題的原因

1）沒有完善的人力資源風(fēng)險管理體系。與發(fā)達(dá)國家相比，我國人力資源管理尚處于起步階段，目前還在探索和學(xué)習(xí)的過程中，公司自身的人力資源、不成體系，沒有一個完整的人力資源體系支撐，人力資源的管理問題就變得比較復(fù)雜。因此，對于文化公司來說，當(dāng)務(wù)之急就是要建立起一個適用于中國特色和社會環(huán)境的公司人力資源管理體系。2）主觀因素造成人力資源風(fēng)險。由于公司所處環(huán)境的相對復(fù)雜性，在市場中到處充滿著誘惑，公司管理者由于一己私利對公司造成損失的情況屢屢發(fā)生，文化公司在這一點上由于涉及到知識產(chǎn)權(quán)等問題就顯得尤為敏感，所以入職培訓(xùn)加入人文素質(zhì)培訓(xùn)非常重要，第一可以培養(yǎng)員工對公司的歸屬感。第二在心理培訓(xùn)中也要加強對員工心理素質(zhì)的培養(yǎng)，在面對復(fù)雜環(huán)境和利益的驅(qū)使下有強大的抵御能力。3）客觀因素造成人力資源風(fēng)險。公司在發(fā)展過程中必然不可能都是順境，在某些客觀因素的影響下，也對會公司的利益造成損失。客觀條件下造成的損失既然不可避免，那就要求公司員工與公司共患難，做好本職工作。在公司受到負(fù)面影響的情況下，人力資源的管理作為公司可控的內(nèi)在因素，對于公司能否順利度過困境就起到關(guān)鍵的作用。

三、提高公司人力資源風(fēng)險管理的措施

1）管理者方面。管理者要切實加強自身人力資源管理水平，面對我國人力資源風(fēng)險管理整體的水平較低，管理者要加強主觀能動性和積極性，結(jié)合自身公司的工作特點，主動學(xué)習(xí)人力資源風(fēng)險管理的方法，積極運用到實踐上來。相關(guān)管理者要合理配置資源，充分利用，既不浪費也不捉襟見肘。2）對于風(fēng)險的處理。對于公司存在的風(fēng)險和一切比較隱蔽的風(fēng)險要有前瞻性，公司在風(fēng)險來臨之前針對可能會出現(xiàn)的問題應(yīng)做好預(yù)防措施，要具備一定的超前性，防患于未然。也要提前準(zhǔn)備好解決措施，當(dāng)對風(fēng)險進行了預(yù)測之后針對該風(fēng)險，進行應(yīng)對策劃，不至于導(dǎo)致在風(fēng)險來臨后措手不及。而且還要有效的規(guī)避風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險不是讓公司停滯不前，而是在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)τ谝磺兄卮缶駬裰?jǐn)慎處理，穩(wěn)中求勝也是規(guī)避風(fēng)險的一種方式。3）針對“外派”情況的風(fēng)險管理。相對其他產(chǎn)業(yè)，文化公司的外派需求并不處于少數(shù)，外派的風(fēng)險較大，而且技術(shù)含量較高。怎么保障外派情況的安全和保證外派的質(zhì)量也需要我們進一步的研究。外派對于一個公司的員工來說要在不同背景和觀念的條件下完成既定任務(wù)，公司要對員工加強安全保護措施，這是最基本的條件。在員工執(zhí)行外派任務(wù)時，要保證外派質(zhì)量就要求員工做好外派工作的事前準(zhǔn)備，在工作的過程中也要靈活變通，這就要求職工有良好的職業(yè)水平和心理素質(zhì)，兩點都具備才能順利完成外派任務(wù)。外派任務(wù)還存在另一個方面的問題，就是就公司而言，外派出去的員工因為都是素質(zhì)較高的員工，在外派工作的過程中不免遇到其他公司拋來的橄欖枝，所以在公司日常工作中要培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感就顯得格外重要。

四、結(jié)語

文章就目前我國人力資源風(fēng)險管理問題的現(xiàn)狀，出現(xiàn)的問題提出了幾點不成熟的建議，對于人力資源管理剛剛起步的文化公司來說，意識到人力資源風(fēng)險管理的重要性非常重要，人力資源管理關(guān)系到一個公司的未來發(fā)展，經(jīng)濟文化的發(fā)展也需要人力資源合理分配，規(guī)避風(fēng)險來促進發(fā)展，這些對于一個文化公司來說至關(guān)重要。鑒于人力資源在各行各業(yè)的關(guān)鍵作用，要盡快建立人力資源風(fēng)險管理體系。相信在看到了人力資源風(fēng)險管理重要性的企業(yè)和公司，會積極加強人力資源風(fēng)險管理，在社會各方的團結(jié)一致下，未來我國的人力資源管理體系不僅會在文化公司內(nèi)，而且會在各業(yè)態(tài)中得以健全和發(fā)展。

參考文獻：

篇(5)

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；國有資產(chǎn)管理；事業(yè)單位；構(gòu)架構(gòu)建

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，與此相適應(yīng)的是政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位國有資產(chǎn)隨之也大幅度增加。截止2006年12月31日，我國行政事業(yè)國有資產(chǎn)達(dá)到80100億元，2009年底，我國行政事業(yè)國有資產(chǎn)達(dá)到104100億元，而到2012年底，我國行政事業(yè)國有資產(chǎn)達(dá)到146100億元。六年時間增長幅度高達(dá)82%。從單位性質(zhì)所占比例看，2006年12月31日事業(yè)單位國有資產(chǎn)59500億元，占74.37%。從增長趨勢上看，隨著“節(jié)約型機關(guān)”的建立，事業(yè)單位國有資產(chǎn)所占比例呈逐年上升趨勢；隨著民生投入增加，事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模呈迅猛增長之勢，因此，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理成為我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重點和難點，如何管理好、利用好如此龐大數(shù)額的事業(yè)單位國有資產(chǎn)成為關(guān)系到國計民生、經(jīng)濟平穩(wěn)運行的大事，更是影響財政管理與改革的有力推進，影響能否提高國有資產(chǎn)使用效率和財政資金使用效益。

財政部2006年制定頒布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確提出了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的要求，隨著財政體制改革的推進，無論是我國的法律基礎(chǔ)、制度要求，還是國內(nèi)外實踐經(jīng)驗來看，基于預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的有力手段和有效工具。

一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的關(guān)鍵和流程

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的入手點是將部門預(yù)算模塊細(xì)化，關(guān)鍵是資產(chǎn)配置經(jīng)費和資產(chǎn)運行維護經(jīng)費的預(yù)算編制，這兩項內(nèi)容是二者結(jié)合的關(guān)鍵。

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合是一個多環(huán)節(jié)協(xié)作的的流程，涉及方方面面非常復(fù)雜，不可能一蹴而就。在實際應(yīng)用中可以采取循序漸進、逐一破解的方式，選好重點環(huán)節(jié)，分步實施。其關(guān)鍵點主要是：一是基本支出預(yù)算要與單位承擔(dān)的職責(zé)和實際工作量相關(guān)，體現(xiàn)單位公益性工作量所占全部工作的比重，也就是推行事業(yè)單位分類改革中財政預(yù)算的“按事付費”原則；二是資產(chǎn)購置預(yù)算、日常運行維護經(jīng)費預(yù)算、達(dá)到的目標(biāo)效益預(yù)算、資產(chǎn)處置預(yù)算均需細(xì)化編制到位并強化預(yù)算執(zhí)行；三是制定結(jié)合事業(yè)單位行業(yè)特征的各項預(yù)算編制定額，不僅人員經(jīng)費有定額，還要制定實物定額，有與自身倉儲能力配套的資產(chǎn)購置定額、資產(chǎn)運行維護經(jīng)費定額、達(dá)到的效益目標(biāo)定額、結(jié)合折舊的資產(chǎn)處置預(yù)算定額等。

二、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的框架構(gòu)建

實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，需要預(yù)算部門與資產(chǎn)管理部門緊密配合，協(xié)同工作。其中定額的標(biāo)準(zhǔn)化是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容。由于我們目前推行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財政預(yù)算和資產(chǎn)管理體制，國家財政政策、預(yù)算制度、資產(chǎn)管理制度等由國家統(tǒng)一制定，因此，我國資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合的模式框架必須在這個大的前提背景下充分體現(xiàn)財政資金、國有資產(chǎn)管理目標(biāo)要求的模式。在國家改革大的要求和進程下，結(jié)合自身實際設(shè)計行業(yè)特征的管理模式，方才能夠適應(yīng)行政事業(yè)單位的實際需要。

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的理想框架需要五個環(huán)節(jié)的共同支撐，即標(biāo)準(zhǔn)化的事業(yè)單位、計算標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)單位的基本支出總規(guī)模、測算基本支出經(jīng)費財政補助比例、測算具體事業(yè)單位基本支出的財政補助金額、測算具體事業(yè)單位的年度資產(chǎn)預(yù)算。

標(biāo)準(zhǔn)化的事業(yè)單位應(yīng)滿足如下兩個必要條件：一是職能純粹，僅提供職能規(guī)定的公共服務(wù)或公共管理；二是公共管理或者公共服務(wù)工作可以量化，換句話說就是像商品的可計量屬性那樣用貨幣計量，消除不同單位在行業(yè)、專業(yè)技能等領(lǐng)域存在的差異，實現(xiàn)公共管理或者公共服務(wù)所提供的工作量的可比性。

計算標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)單位的基本支出總規(guī)模，主要由兩種屬性的因素決定，一種是固定屬性的標(biāo)準(zhǔn)化工作量經(jīng)費定額和單位所提供公共職能包含的標(biāo)準(zhǔn)化工作量的數(shù)量。一種是彈性屬性的預(yù)算年度標(biāo)準(zhǔn)化工作量的變動調(diào)整系數(shù)和預(yù)算年度標(biāo)準(zhǔn)化工作量經(jīng)費定額變動調(diào)整系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作量經(jīng)費定額就是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化單位工作量所需要的經(jīng)費支出數(shù)額。而單位所提供公共職能包含的標(biāo)準(zhǔn)化工作量的數(shù)量就是完成公共職能所需要付出的標(biāo)準(zhǔn)化單位的工作數(shù)量。二者相乘便可推出一個事業(yè)單位每年完成公共職能所需要的經(jīng)費支出額度。但預(yù)算需要一定的彈性，因此，預(yù)算年度標(biāo)準(zhǔn)化工作量的變動調(diào)整系數(shù)和預(yù)算年度標(biāo)準(zhǔn)化工作量經(jīng)費定額變動調(diào)整系數(shù)應(yīng)運而生?？紤]上述因素，便可測算出一個事業(yè)單位在預(yù)算年度內(nèi)所需的經(jīng)費支出額度。

結(jié)合目前事業(yè)單位現(xiàn)狀，允許國有資產(chǎn)出租出借收入納入預(yù)算統(tǒng)籌使用，那么測算一個事業(yè)單位的財政補助撥款的比例需要借助該單位所提供的公共服務(wù)占該單位全部業(yè)務(wù)的比例。例如對于倉儲業(yè)的事業(yè)單位而言，該比例的確定可以用國家儲備物資所需庫容占整個單位倉儲能力的比例計算確定。

基于上述因素考慮，具體事業(yè)單位的基本維持所需財政補助金額就等于該單位預(yù)算年度內(nèi)所需的經(jīng)費支出額度與財政補助撥款的比例乘積。

事業(yè)單位的年度資產(chǎn)預(yù)算定額影響因素比較多，且不同類別的資產(chǎn)影響的變量也不同。概括起來主要有四類，即資產(chǎn)配置預(yù)算、資產(chǎn)運行維護費用支出預(yù)算、資產(chǎn)使用效率預(yù)算和資產(chǎn)處置收入預(yù)算。其中資產(chǎn)處置收入現(xiàn)行制度規(guī)定直接上繳財政專戶，未納入年度預(yù)算收入，但是從資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的角度而言，資產(chǎn)處置直接影響資產(chǎn)配置的增量預(yù)算，即新增配置資產(chǎn)需考慮存量資產(chǎn)情況。目前的做法就是在車輛這一大類資產(chǎn)上，無報廢處置則不考慮新增，即固定總量的控制。

測算資產(chǎn)預(yù)算總額的前提是確定資產(chǎn)配置的數(shù)額，其影響變量有人員編制數(shù)、人均資產(chǎn)配置定額、具體事業(yè)單位調(diào)整系數(shù)，也可以前述的標(biāo)準(zhǔn)化工作量為基數(shù)確定。

在與核定的資產(chǎn)配置定額比較，如果資產(chǎn)配置達(dá)不到額定標(biāo)準(zhǔn)，就可以測算資產(chǎn)配置預(yù)算支出，可以是通過基本支出或項目支出的直接購置，也可以是通過市場租賃解決產(chǎn)生的租賃費用。這些都是資產(chǎn)配置的增量因素。反之，如果資產(chǎn)配置超過額定標(biāo)準(zhǔn)，可以將閑置資產(chǎn)的利用收益、亦或?qū)ν馔顿Y形成的收益作為資產(chǎn)配置預(yù)算支出的減量因素。另外，考慮到資產(chǎn)的流動屬性，需反映資產(chǎn)的真實利用能力，還需考慮資產(chǎn)的折舊因素。

篇(6)

關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國；藝術(shù)學(xué)；藝術(shù)學(xué)理論；藝術(shù)管理；學(xué)科建設(shè)；人才培養(yǎng)

中圖分類號：J0 文獻標(biāo)識碼：A

一、“藝術(shù)學(xué)理論”學(xué)科設(shè)置與“藝術(shù)管理”研究現(xiàn)狀

“藝術(shù)學(xué)理論”最初的雛形是作為二級學(xué)科的“藝術(shù)學(xué)”，其第一個碩士點與博士點分別于1996年、1998年在東南大學(xué)藝術(shù)學(xué)系（南京）建立。而早在1994年，張道一先生就在《應(yīng)該建立“藝術(shù)學(xué)”》一文中提出了一個龐大的關(guān)于藝術(shù)學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)想，后被他提煉為“藝術(shù)學(xué)之經(jīng)緯”，認(rèn)為“藝術(shù)學(xué)”主要應(yīng)該研究藝術(shù)原理、藝術(shù)史、藝術(shù)美學(xué)、藝術(shù)評論、藝術(shù)分類學(xué)、比較藝術(shù)學(xué)、藝術(shù)經(jīng)濟學(xué)、藝術(shù)教育學(xué)、民藝學(xué)、藝術(shù)文獻學(xué)等十大分支學(xué)科[1]。藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類后，關(guān)于其下屬學(xué)科如何設(shè)置的問題，學(xué)者們在各自領(lǐng)域展開了積極的探索和討論。就藝術(shù)學(xué)理論這個一級學(xué)科而言，存在的爭議更大一些。如東南大學(xué)凌繼堯教授提出藝術(shù)學(xué)理論至少要研究“藝術(shù)理論”、“藝術(shù)史”、“藝術(shù)批評”、“藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意”四個領(lǐng)域[2]；李倍雷教授則認(rèn)為二級學(xué)科至少包括藝術(shù)原理、藝術(shù)史、藝術(shù)批評、比較藝術(shù)學(xué)[3]；北京師范大學(xué)教授梁玖提出與張道一先生比較接近的“十大子學(xué)科”[4]；杭州師范大學(xué)李榮有教授主張暫僅設(shè)置藝術(shù)基礎(chǔ)理論、藝術(shù)應(yīng)用理論兩個二級學(xué)科，以及相關(guān)三級學(xué)科專業(yè)方向群[5]；山東藝術(shù)學(xué)院李丕宇教授提出藝術(shù)學(xué)、藝術(shù)史、藝術(shù)管理與經(jīng)營、藝術(shù)文博與保護等四大系類專業(yè)體系[6]；此外，還有任也韻提出的構(gòu)建“藝術(shù)學(xué)理論”學(xué)科的“三環(huán)學(xué)科框架”，即確立藝術(shù)學(xué)原理、學(xué)科藝術(shù)學(xué)、生態(tài)藝術(shù)學(xué)三個基本框架學(xué)科類型[7]，等等。

從以上幾位學(xué)者的觀點來看，藝術(shù)學(xué)理論在二級學(xué)科設(shè)定上并沒有一個明確可參考的標(biāo)準(zhǔn)，與藝術(shù)學(xué)門類下其他四個一級學(xué)科（音樂與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)、設(shè)計學(xué)）相比，指向性較為模糊。截止2013年11月底統(tǒng)計，2013年度全國高校及科研院所具有藝術(shù)學(xué)理論一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點的單位有20個，碩士學(xué)位授權(quán)點的單位有69個 [8]，但二級學(xué)科的設(shè)置五花八門，大致可分為三類：第一類是綜合性大學(xué)，如北京大學(xué)、東南大學(xué)等，它們在學(xué)科設(shè)置上綜合性較強，堅持“少而精”，主要涵蓋藝術(shù)史論、藝術(shù)文化學(xué)、藝術(shù)批評學(xué)、藝術(shù)管理學(xué)等；第二類是綜合性的藝術(shù)院校，它們在學(xué)科設(shè)置上的特色為“寬而泛”，除了傳統(tǒng)性的藝術(shù)學(xué)理論研究之外，還特別注重本土特色，如山東藝術(shù)學(xué)院關(guān)注文化遺產(chǎn)齊魯文化研究，中國藝術(shù)研究院關(guān)注紅樓夢與中國古代小說研究，遼寧藝術(shù)學(xué)院關(guān)注東北亞音樂舞蹈文化研究等；第三類是以某一門類藝術(shù)為主的專業(yè)院校，這一類院校在學(xué)科設(shè)置上偏重門類藝術(shù)的理論研究和應(yīng)用，如中央戲劇學(xué)院在藝術(shù)學(xué)理論下設(shè)戲劇學(xué)、西方戲劇史論、中國戲曲史論等研究；北京電影學(xué)院注重綜合媒體技術(shù)、新媒體藝術(shù)等研究，北京服裝學(xué)院注重服裝史論與風(fēng)格、中外服飾文化研究等。

由此可以看出，當(dāng)前擁有藝術(shù)學(xué)理論一級學(xué)科碩士點或博士點的單位在二級學(xué)科設(shè)置上顯示出較強的初創(chuàng)性、成長性、延展性和包容性，同時還具有探索性和地域性。而作為其中研究方向之一的“藝術(shù)管理”則處于一種較為尷尬的處境。

首先，只有不到35%的院校承認(rèn)或開設(shè)藝術(shù)管理相關(guān)研究方向，其中除北京大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中國藝術(shù)研究院、南京藝術(shù)學(xué)院、山東藝術(shù)學(xué)院、東南大學(xué)等綜合（藝術(shù)）院校相對較為成熟之外，其他院校更像是“附帶”開設(shè)。由此看出，盡管凌繼堯教授把“藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意”研究放到一個比較高的位置，但它從屬于藝術(shù)學(xué)理論尚未為大多數(shù)人所信服。

其次，已開設(shè)藝術(shù)管理相關(guān)研究的院校在涉及具體方向上，幾乎是自主性的嘗試，其中不排除為擴大自己學(xué)科點數(shù)量而盲目跟風(fēng)的可能，以致在整個學(xué)科體系建設(shè)上缺乏經(jīng)驗，出現(xiàn)“東拼西湊”的現(xiàn)象。

再次，有學(xué)者指出藝術(shù)學(xué)理論研究指向必須是對一般規(guī)律的揭示。但這樣一來，藝術(shù)管理研究就存在被邊緣化的危險，因為它更偏向?qū)λ囆g(shù)的管理和應(yīng)用，與藝術(shù)學(xué)理論指向一般的原則似乎很難契合。所以我們經(jīng)常看到，即使許多院校開設(shè)的“藝術(shù)管理”相關(guān)研究方向一致，卻有可能分屬不同學(xué)科（如藝術(shù)學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)等）或不同學(xué)院，因為更多學(xué)者認(rèn)為，藝術(shù)管理只是眾多交叉學(xué)科和分支學(xué)科群體中的一員。

二、藝術(shù)管理研究學(xué)科的內(nèi)在困境分析

（一）藝術(shù)管理研究的學(xué)科歸屬問題

藝術(shù)管理研究雖融合了藝術(shù)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科領(lǐng)域，但其研究重心和目標(biāo)歸屬應(yīng)有所側(cè)重，否則在藝術(shù)學(xué)和管理學(xué)這兩大社會科學(xué)范疇內(nèi)就容易引起“爭議”。藝術(shù)管理的最初雛形是“文化藝術(shù)事業(yè)管理”專業(yè)，早期（1992年）只在國內(nèi)少數(shù)幾所院校設(shè)置，是以文化統(tǒng)籌藝術(shù)的概念，屬于現(xiàn)代藝術(shù)管理意義上公益性的一部分。在1993年專業(yè)目錄中，曾設(shè)有獨立的“文化藝術(shù)事業(yè)管理”專業(yè)，僅僅是劃入本科專業(yè)目錄，也沒有高一級的其他二級學(xué)科，但基本還是屬于藝術(shù)學(xué)類之下。隨后，教育部修訂了專業(yè)目錄，并于1998年第一次將管理類設(shè)置為學(xué)科及專業(yè)門類，在相關(guān)學(xué)科及專業(yè)設(shè)置中，公共管理類被列為一級學(xué)科，并且，可授予管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位的“公共事業(yè)管理”被列為其中專業(yè)之一。由此，有些院校將“文化藝術(shù)事業(yè)管理”納入到“公共事業(yè)管理”名下并開設(shè)相關(guān)專業(yè)。但與此同時，更多的藝術(shù)院校照樣在“藝術(shù)學(xué)”下自辦“藝術(shù)管理”相關(guān)專業(yè)，其理由是，管理只是服務(wù)藝術(shù)的一種工具和手段，藝術(shù)管理最終解決的還是藝術(shù)自身的發(fā)展問題；而相反觀點認(rèn)為，藝術(shù)管理只是管理學(xué)的一個研究分支，是管理在藝術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用和研究，甚至認(rèn)為，違背管理學(xué)一般原理與方法的藝術(shù)管理是一種“偽管理”[9]。2012年，教育部對本科專業(yè)目錄進行了第四次修訂，新增了藝術(shù)學(xué)門類，但是仍未設(shè)置“藝術(shù)管理專業(yè)”，只在藝術(shù)學(xué)下開設(shè)了“藝術(shù)學(xué)理論類”專業(yè)，而與藝術(shù)管理更為接近的“文化產(chǎn)業(yè)管理”（可授管理學(xué)或藝術(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位）則設(shè)在了管理學(xué)工商管理類下。這導(dǎo)致許多高校在碩士、博士點建設(shè)過程中，涉及“藝術(shù)管理”方向的相關(guān)研究呈現(xiàn)出“各自為政”的局面。盡管如此，將“藝術(shù)管理”主要置于藝術(shù)學(xué)學(xué)科進行研究與人才培養(yǎng)仍是我國目前的主要做法。

（二）藝術(shù)管理研究的研究對象問題

關(guān)于“藝術(shù)管理”研究對象的界定，董峰對上世紀(jì)80年代以來各學(xué)者的觀點做了比較細(xì)致的梳理，認(rèn)為對藝術(shù)管理研究對象上的探討大致包括“藝術(shù)管理規(guī)律說”、“藝術(shù)管理現(xiàn)象說”、“藝術(shù)管理問題說”，并提出藝術(shù)管理研究的“直接的和主要的對象是藝術(shù)組織及其活動”[10]的觀點。王?？?、李精明兩位學(xué)者在其基礎(chǔ)上，進一步提煉出三種觀點：一是認(rèn)為藝術(shù)或者藝術(shù)活動是藝術(shù)管理研究的對象；二是認(rèn)為藝術(shù)管理活動及其規(guī)律是藝術(shù)管理研究的對象；三是認(rèn)為藝術(shù)組織及其活動是藝術(shù)管理研究的對象。[11]但在他們看來，單純把藝術(shù)作為藝術(shù)管理研究的對象與藝術(shù)理論、藝術(shù)史、藝術(shù)批評的研究重復(fù)太大，違背了獨特性原則，而把藝術(shù)管理活動及其規(guī)律作為藝術(shù)管理研究的對象又過于抽象、復(fù)雜和難辨，具有不合理性。兩位學(xué)者同時提出與董峰相一致的結(jié)論，即認(rèn)為藝術(shù)組織及其活動是藝術(shù)管理學(xué)的研究對象。另外，田川流在其著作《藝術(shù)管理學(xué)概論》中也把“藝術(shù)活動以及藝術(shù)生產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域和部門”作為藝術(shù)管理客體與對象[12]。顯然，目前相關(guān)學(xué)者都試圖對藝術(shù)管理研究的對象做一個界定，并且隨著時間的推移和學(xué)術(shù)界的努力，逐漸有了較為一致的看法。然而，隨著藝術(shù)管理研究的外延不斷擴大，藝術(shù)主體和客體的多元化趨勢以及新的交叉學(xué)科滲透，將使藝術(shù)管理的研究對象問題再次陷入爭論的局面。而作為藝術(shù)學(xué)理論下二級學(xué)科的藝術(shù)管理，其研究對象還必須考慮到藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科這一大的前提以及與其他并列二級學(xué)科的關(guān)系。所以，關(guān)于藝術(shù)管理研究的研究對象問題，還有待學(xué)術(shù)界做出進一步探索。

（三）藝術(shù)管理研究的人才培養(yǎng)問題

早在藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類之前，作為二級學(xué)科的“藝術(shù)學(xué)”人才培養(yǎng)問題就一直存在。由于招生彈性大，各種專業(yè)的學(xué)生拼命往里擠，特別是長期受制于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，大部分學(xué)生在藝術(shù)素養(yǎng)方面欠缺積累。藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類之后，藝術(shù)學(xué)面臨著教育資源體系的重新配置，搭建合理的藝術(shù)學(xué)學(xué)科框架體系的難題。而藝術(shù)管理在學(xué)科歸屬、研究對象上的問題延伸到人才培養(yǎng)上，直接表現(xiàn)為如何選擇生源、如何設(shè)置課程、如何配置教學(xué)資源以及如何促進升學(xué)和就業(yè)等現(xiàn)實問題。目前藝術(shù)學(xué)理論一級學(xué)科的學(xué)科帶頭人和骨干教師很多來自文學(xué)、哲學(xué)等人文學(xué)科，本身背景就很復(fù)雜，而作為兼具理論性與實踐性的藝術(shù)管理，經(jīng)濟學(xué)、傳播學(xué)、營銷學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科滲透其中，也給人才培養(yǎng)帶來諸多挑戰(zhàn)。概而言之，在整個藝術(shù)管理研究的人才培養(yǎng)上，主要面臨以下幾個問題：一是生源方面，既需要交叉學(xué)科背景的入學(xué)要求，又要保證生源學(xué)科背景相對一致性，二者存在一定的內(nèi)在矛盾；二是課程設(shè)置方面，許多院校仍處于摸索階段，課程之間聯(lián)系不緊密，學(xué)科跨度大，難以構(gòu)成體系；三是教學(xué)資源方面，面臨著藝術(shù)學(xué)升格后師資、教材甚至硬件設(shè)施上的缺口，大部分院校在師資上滯后于招生工作，尤其缺乏具備藝術(shù)學(xué)和管理學(xué)學(xué)科背景且藝術(shù)管理經(jīng)驗豐富的教師；四是教學(xué)模式方面，傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)容易忽視學(xué)生在藝術(shù)管理上實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

三、關(guān)于藝術(shù)管理研究方向建設(shè)的幾點看法

第一，藝術(shù)管理研究還應(yīng)該遵循一個大的前提，即藝術(shù)管理研究應(yīng)建構(gòu)在藝術(shù)學(xué)體系之下。

首先，藝術(shù)管理以“藝術(shù)”作為研究問題的出發(fā)點與歸宿點是沒有疑問的。如果僅僅將藝術(shù)管理作為管理學(xué)研究的一個分支，容易造成研究者對藝術(shù)特質(zhì)的忽視，游離于藝術(shù)類別之外而淪為對一般管理活動規(guī)律的揭示。從藝術(shù)生產(chǎn)的角度來看，藝術(shù)管理參與到整個“藝術(shù)創(chuàng)作―藝術(shù)作品―藝術(shù)接受”系統(tǒng)當(dāng)中，既有自己獨特的內(nèi)在規(guī)律性，又有著一定的外在約束力。尤其涉及到反映哲學(xué)、宗教、文化、道德、政治等意識形態(tài)的精神財富創(chuàng)造，一般管理的相關(guān)原理與實踐都不能生搬硬套。

其次，藝術(shù)管理研究的任務(wù)是對藝術(shù)管理的主體、客體進行描述，從而揭示藝術(shù)管理活動的本質(zhì)和規(guī)律。藝術(shù)管理研究雖然不直接作用于藝術(shù)構(gòu)思和藝術(shù)創(chuàng)作，但落腳點仍然是對藝術(shù)生產(chǎn)的促進，對藝術(shù)傳播的規(guī)范，對藝術(shù)市場的優(yōu)化和對藝術(shù)人才的發(fā)展，它與藝術(shù)學(xué)研究具有學(xué)科繼承性和邏輯一致性。相反，突出藝術(shù)管理研究的管理屬性，容易造成過分關(guān)注藝術(shù)管理的效用性、營利性和功利性，這和藝術(shù)的本質(zhì)與特征背道而馳。也就是說，藝術(shù)管理作為橫架在藝術(shù)生產(chǎn)主體與藝術(shù)接受主體之間的橋梁，只是服務(wù)于整個藝術(shù)生產(chǎn)活動的手段和工具。所以，盡管管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科下也開設(shè)了藝術(shù)管理研究，但相比之下，藝術(shù)學(xué)更有資格從事這項研究。

第二，在學(xué)科建設(shè)方面，我們需要厘清藝術(shù)管理研究內(nèi)外部邏輯關(guān)系。

從外部來看，藝術(shù)管理與文化管理、文化藝術(shù)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理等多種管理形態(tài)出現(xiàn)并存的局面，學(xué)科之間交叉融合，各有側(cè)重，然而差異卻很小。在當(dāng)代語境下，文化產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理雖然注重經(jīng)濟效應(yīng)，但同時也具有社會效應(yīng)。而文化管理、文化藝術(shù)管理如果不是從政策、體制等層面來表述，它們指的就是藝術(shù)管理，所以，在藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科下，用“藝術(shù)管理”統(tǒng)籌這一類專業(yè)是合理的。

從內(nèi)部來看，藝術(shù)管理研究需要建立起比較合理的理論框架，即如何把握內(nèi)部學(xué)科之間的關(guān)系。目前，藝術(shù)管理研究指向了大大小小的不同具體研究方向，比如偏理論的藝術(shù)管理原理、藝術(shù)管理史等，偏應(yīng)用的藝術(shù)行銷、藝術(shù)傳播等，以及專門討論不同門類藝術(shù)的管理如影視藝術(shù)管理、劇院藝術(shù)管理、表演藝術(shù)管理、視覺藝術(shù)管理等，我們有必要對藝術(shù)管理研究體系進行梳理。此外，在藝術(shù)管理研究尚未成熟之前，藝術(shù)管理的外延應(yīng)適當(dāng)縮小。學(xué)科擴容是必然的，特別是在藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類之后，藝術(shù)管理作為融合性的交叉學(xué)科，藝術(shù)學(xué)、管理學(xué)以及一系列的相關(guān)學(xué)科如經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等為其擴充研究領(lǐng)域提供了廣闊的天地。但是，從學(xué)科發(fā)展的合理角度來看，堅持一定的學(xué)科壁壘是有必要的，無節(jié)制甚至盲目性的擴充不僅會導(dǎo)致藝術(shù)管理研究再次陷入學(xué)科歸屬爭論的泥淖，也會進一步消解其存在的獨特性。

第三，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)注重學(xué)科意識培養(yǎng)，提高準(zhǔn)入門檻，突出藝術(shù)管理的實踐性質(zhì)，教學(xué)相長，師生共勉。

首先，相對明確的學(xué)科意識和問題意識既是對研究范圍的限定，也是避免研究對象空泛化和單一化的保證，這對于學(xué)科建設(shè)、研究范圍、課程設(shè)置、論文選題等均有重要意義，尤其在藝術(shù)學(xué)理論體系下，藝術(shù)管理研究還不能完全脫離理論的建構(gòu)。

其次，在師資和生源的選擇上，高校有必要適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻。就藝術(shù)管理而言，學(xué)生往往缺乏藝術(shù)理論方面的素養(yǎng)，教師則受限于管理實踐上的經(jīng)驗，所以在學(xué)科背景均較復(fù)雜的情況下，師生都應(yīng)該自覺通過不同的“補課”方式，加強藝術(shù)學(xué)理論素養(yǎng)和管理經(jīng)驗積累，完善知識結(jié)構(gòu)。目前，歐美許多高校在藝術(shù)管理研究生入學(xué)資格上普遍要求具有某一門藝術(shù)專長或管理才能，也正因為本科階段很難兼顧藝術(shù)和管理兩門課程體系，國外一些學(xué)者暫不主張在本科階段設(shè)立藝術(shù)管理相關(guān)專業(yè)，這種做法有其合理性。近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的崛起，許多院校紛紛以此為契機開設(shè)相關(guān)專業(yè)，尤其是文化科技融合加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)跨界融合催生出文化、傳媒、管理、經(jīng)濟、藝術(shù)、科技等跨學(xué)科研究，藝術(shù)管理研究應(yīng)順應(yīng)時代需求，突出其應(yīng)用性與復(fù)合性的學(xué)科特質(zhì)，更加注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。未來，“產(chǎn)學(xué)研”合作教育、“雙導(dǎo)師”制、學(xué)校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，文理互通跨校聯(lián)合、跨國交流等創(chuàng)新型人才培育模式或會在藝術(shù)管理研究領(lǐng)域得到推崇與實踐。（責(zé)任編輯：楚小慶）

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Dilemma and Outlet of Art Management Study viewed from Arts Theory

LI Feng-liang， ZONG Zu-pan

（Research Institution of Cultural Industry， Shenzhen University， Shenzhen， Guangdong 518060）

篇(7)

關(guān)鍵詞：高等教育；服務(wù)貿(mào)易；開放與發(fā)展

GATS 規(guī)定了教育服務(wù)貿(mào)易提供的四種方式：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。我國加入WTO近10年來，高等教育服務(wù)貿(mào)易在這四種提供方式上均獲得了不同程度的發(fā)展。在當(dāng)前我國正著力建設(shè)高等教育強國之際，對“入世”后我國高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進行回顧與反思顯得尤為必要。

一、跨國高等教育提供的制度與政策日臻完善

中國作為少數(shù)承諾開放教育服務(wù)貿(mào)易的國家之一，面臨著高等教育市場國際化的機遇與挑戰(zhàn)，在被動與主動中探索與GATS 規(guī)則相接軌，出國留學(xué)、來華留學(xué)、優(yōu)秀出國留學(xué)人員引進、中外合作辦學(xué)和教師流動等高等教育對外開放的政策更加健全。

1、出國留學(xué)政策

擴大國家公派留學(xué)。2006年制定并開始實施“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”。自2007年開始每年選派5000名博士生赴國外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)“選派一流的學(xué)生，到國外一流的院校（專業(yè)），師從一流的導(dǎo)師”的工作目標(biāo)。

鼓勵自費出國留學(xué)。中國政府于2002年11月取消了大專以上學(xué)歷出國留學(xué)人員畢業(yè)后必須為國家服務(wù)五年的限制。并于2003年10月設(shè)立了“國家優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金”項目，鼓勵自費出國留學(xué)。為保護自費出國留學(xué)人員的合法權(quán)益，中國教育部于1999年頒布了《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實施細(xì)則》，于2002年成立了“教育涉外監(jiān)管機構(gòu)”，對各類教育涉外活動加大政府方面的監(jiān)管力度。2004年4月教育部與國家工商行政管理局聯(lián)合了《自費出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》，而形成了一個全方位的服務(wù)和監(jiān)控系統(tǒng)，有效地規(guī)范市場秩序。

我國的出國留學(xué)教育政策在經(jīng)歷一系列調(diào)整和演變后，最終形成了“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的留學(xué)工作方針，這標(biāo)志著我國的出國留學(xué)政策逐步完善。

2、來華留學(xué)政策

2000年教育部印發(fā)了《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》、《關(guān)于實施中國政府獎學(xué)金年度評審制度的通知》、2000年4月，教育部頒布了《關(guān)于實施中國政府獎學(xué)金年度評審制度的通知》和《中國政府獎學(xué)金年度評審辦法》。2001年頒發(fā)了《關(guān)于改革外國留學(xué)生學(xué)歷證書管理辦法的通知》，修訂了《中國政府獎學(xué)金生招生指南》。2004年9月，在全國啟用來華留學(xué)信息管理系統(tǒng)。實施“走出去”戰(zhàn)略，指導(dǎo)教育部直屬外事單位到國外舉辦中國教育展暨來華留學(xué)說明會，開拓來華留學(xué)新渠道。2005年，教育部與有關(guān)企業(yè)合作，共同設(shè)立來華留學(xué)獎學(xué)金。2006年在全國范圍內(nèi)推廣來華留學(xué)生信息管理系統(tǒng)。

3、優(yōu)秀出國留學(xué)人員引進政策

為了鼓勵、吸引留學(xué)人員，特別是優(yōu)秀留學(xué)人員回國工作或為國服務(wù)，我國政府先后制定并出臺了一系列具有重要指導(dǎo)意義的政策和措施。教育部設(shè)立了留學(xué)回國人員科研啟動基金等項目，成立“教育部留學(xué)服務(wù)中心”，開辦“中國留學(xué)網(wǎng)”和申請留學(xué)回國科研啟動費等全方位、多功能的留學(xué)回國服務(wù)體系。

2000年教育部印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立“春暉計劃”海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國工作項目的通知》，2001年教育部聯(lián)合各部印發(fā)《關(guān)于鼓勵海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》 的通知。2002年為加大吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國工作的力度，印發(fā)了《關(guān)于辦理高層次人才身份證明的通知》；成立留學(xué)回國工作辦公室等。

4、中外合作辦學(xué)政策

由于中外合作辦學(xué)涉及到我國的教育主權(quán)問題，所以，在吸引國外企業(yè)和機構(gòu)到中國來辦學(xué)的同時，我國相繼出臺了相關(guān)法律法規(guī)以規(guī)范和約束中外合作辦學(xué)，保障我國的教育主權(quán)。1993年頒布《關(guān)于境外機構(gòu)和個人來華合作辦學(xué)問題的通知》、1995年出臺《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》、1996年頒布《關(guān)于加強中外合作辦學(xué)活動中學(xué)位授予管理的通知》。教育部于2002年12月《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》，國務(wù)院于2003年3月正式頒布了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，它是指導(dǎo)中外合作辦學(xué)的法律文本，標(biāo)志著我國中外合作辦學(xué)走上了法制化軌道。為配合《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》的實施，教育部于2004年6月簽發(fā)了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》。此外，教育部還分別于2004年8月、2006年2月、2007年4月頒布了《教育部關(guān)于做好中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目復(fù)核工作的通知》、《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》、《教育部關(guān)于進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》，對中外合作辦學(xué)相關(guān)問題進行了進一步規(guī)范。

5、教師流動政策

我國政府一直鼓勵高校引進優(yōu)秀的師資。2003年啟動“外國漢學(xué)研究學(xué)者短期訪華計劃”。2004年“面向21世紀(jì)振興行動計劃”子項目“聘請世界知名學(xué)者項目”全部完成。2007年5月，教育部、國家外專局聯(lián)合實施了“海外名師引進計劃”。有關(guān)外籍文教專家引進的法規(guī)包括：《學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘請外籍專業(yè)人員管理辦法》、《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員辦法》、《聘用已在華任職的外國文教專家和外籍工作人員的暫行規(guī)定》、《聘請外國文教專家單位資格認(rèn)可辦法》等。

加WTO 以來，我國高等教育服務(wù)貿(mào)易在與國際規(guī)則接軌的壓力下，相關(guān)政策措施更趨完善。通過對以上五方面政策措施演變的梳理，可以發(fā)現(xiàn)出國留學(xué)與來華留學(xué)政策完善度較高，為鼓勵學(xué)生接受國外教育及吸引外國留學(xué)生提供了政策保障。對各類高層次人才的強烈需求，使優(yōu)秀出國留學(xué)人才引進舉措不斷創(chuàng)新。鑒于中外合作辦學(xué)與教師流動的敏感性，各項規(guī)范性的措施日益增多，對其的限制也增加。

二、高等教育服務(wù)“輸出”與“輸入”發(fā)展的回溯比較

（一）跨境交付初露端倪，發(fā)展遲緩

在跨境交付方面，高等教育服務(wù)跨境提供主要有遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上大學(xué)等形式。我國在WTO框架下做出的教育服務(wù)貿(mào)易的承諾中，對跨境交付方式采取不做承諾的態(tài)度。在遠(yuǎn)程教育方面，我國更多的是從國外“輸入”，但由于教育主權(quán)、資格互認(rèn)等因素的限制，遠(yuǎn)程教育的輸入仍是發(fā)展遲緩，而我國遠(yuǎn)程教育的輸出尚處于探索中。因此，遠(yuǎn)程教育的跨境提供在進出口兩端僅是發(fā)展的原初階段。

1、遠(yuǎn)程教育“輸入”

當(dāng)前，高等教育的跨境交付方式在我國還處于剛剛起步的階段。由于境外的辦學(xué)機構(gòu)五花八門，其中有些文憑是不被我國教育部認(rèn)可的。但是，近年來隨著我國對國外遠(yuǎn)程教育各種監(jiān)管措施的施行，這種“非設(shè)立的”商業(yè)存在形式在我國逐漸增多。如由美國、英國、加拿大、澳大利亞等國10所大學(xué)組成的全球大學(xué)聯(lián)盟（GUA）正瞄準(zhǔn)中國的教育市場。2006年11月我國廣東外語外貿(mào)大學(xué)東方語言文化學(xué)院與日本立命館大學(xué)文學(xué)系和韓國東西大學(xué)日本文化研究所正式開展跨國遠(yuǎn)程教育課程。

2、遠(yuǎn)程教育“輸出”

近年來，我國也在積極探索遠(yuǎn)程教育跨境提供的各種渠道。借助推廣漢語國際化以及推進孔子學(xué)院國際化的進程，我國開始開發(fā)并“出口”網(wǎng)上漢語教育，在向國外提供遠(yuǎn)程教育方面取得了一定的成就。國家漢辦與華東師范大學(xué)合作建設(shè)的漢語遠(yuǎn)程學(xué)院已有128個國家和地區(qū)的4300名學(xué)生注冊學(xué)習(xí)，是目前國內(nèi)外最大的漢語學(xué)習(xí)網(wǎng)站。2005年8月1日，我國首條跨國漢語遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)——福建師范大學(xué)與菲律賓國際科技學(xué)院合作的現(xiàn)代漢語遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式開通，福建師大開始向菲律賓高校學(xué)會所屬的52個成員校開展?jié)h語遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育。

總之，雖然遠(yuǎn)程教育的跨國提供尚處于探索與起步階段，在高等教育國際化潮流的推動下，“未來的趨勢將是跨境的遠(yuǎn)程教育服務(wù)的增長，尤其是以電子學(xué)習(xí)方式提供的遠(yuǎn)程教育服務(wù)”。因此，在政府相關(guān)部門對國外遠(yuǎn)程教育加強審核與認(rèn)證的基礎(chǔ)上，高等教育服務(wù)貿(mào)易的跨境交付形式在我國有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）境外消費持續(xù)快速增長，留學(xué)生教育進出口國別及層次尚存差距

1、出國留學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴大，留學(xué)目的國更趨廣泛

留學(xué)生境外消費是我國高等教育服務(wù)貿(mào)易最主要的形式，我國在教育服務(wù)承諾中對境外消費的市場準(zhǔn)入和國民待遇方面未作任何限制，這說明政府高度鼓勵人才的出國留學(xué)、進修、培訓(xùn)等。在“支持留學(xué)，鼓勵出國，來去自由”留學(xué)方針的指導(dǎo)下，我國高等教育的境外消費獲得了長足的發(fā)展。

（1）加入WTO后自費出國留學(xué)生急劇增加

我國的出國留學(xué)主要包括國家公派、單位公派和自費出國留學(xué)三部分。國家公派留學(xué)和單位公派留學(xué)僅占我國出國留學(xué)人員總數(shù)較低的比例。“入世”后，我國的高等教育服務(wù)貿(mào)易市場更加開放，由1997-2007年我國出國留學(xué)人數(shù)變化圖（圖1）可以發(fā)現(xiàn)，我國自費出國留學(xué)人數(shù)自2001年后獲得急劇增加，所占出國留學(xué)生總數(shù)的比例維持在90%左右，2007年各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)14.45萬人。

（2）境外留學(xué)人員國別分布更趨多元

近十年來，我國境外留學(xué)熱門國家不斷增加，留學(xué)國別擴充。2007年國家公派出國留學(xué)項目共錄取各類留學(xué)人員12402人，其中研究生5093人，訪問學(xué)者（含博士后）和其他類別7309人。留學(xué)國別分布較之以前更加廣泛，分布在80個國家。由圖2可以看出，傳統(tǒng)的留學(xué)熱門國家熱度仍然不減，國家公派留學(xué)主要派往西方高等教育強國，美國、英國、澳大利亞三國占到總數(shù)的60%以上。

2、來華留學(xué)生增速加快，學(xué)歷生數(shù)量、層次仍有較大發(fā)展空間

（1）“入世”后來華留學(xué)生增速顯著

通過對1998-2008年中國教育年鑒的統(tǒng)計，我國來華留學(xué)生的變化情況如圖3所示。1997年至2008年來華留學(xué)生數(shù)一直呈上升趨勢，從1997年的4.37萬人增加到2007年的19.55萬人，10年間增長了近4倍。我國加入WTO后，2002-2007年來華留學(xué)生的人數(shù)較之1997-2001年呈明顯的增長趨勢。1997-2001年的來華留學(xué)生年均增長率約為15%，2002-2008年的年均增長率約為18。

（2）來華留學(xué)生以亞洲國家生源為主

各洲占來華留學(xué)生總體的比例上，亞洲維持在70以上，歐洲12左右，美洲10%左右，非洲3左右，大洋洲1左右。我國加入WTO后，各洲來華留學(xué)生有了較快的增長，亞洲的增長最為明顯。如表2所示，在來華留學(xué)國家前五名中，大部分來自于韓國、日本、印尼、越南、泰國等亞洲國家，而西方國家只有美國，德國。

（3）來華留學(xué)生仍以非學(xué)歷生居多，自費生成為主體

就來華留學(xué)生的學(xué)歷類型而言，非學(xué)歷生占來華留學(xué)生總數(shù)的三分之二左右。2004年之前非學(xué)歷生一度達(dá)到留學(xué)生總數(shù)的70以上，2005年后有逐漸下降的趨勢。學(xué)歷生則一直處于上升的趨勢。1998-2001年間，學(xué)歷生增加了5288人，在2002-2007年5年間，來華留學(xué)學(xué)歷生則增加了47158人。

20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家開始調(diào)整外國留學(xué)生的政策，逐步改變了過去那種以對外無償援助為主來吸引留學(xué)生的方式，標(biāo)志著傳統(tǒng)的教育國際交流的重點將由援助和合作逐步轉(zhuǎn)向重視教育服務(wù)貿(mào)易的方向。相應(yīng)地，我國也由從單純的以交流和援助為主轉(zhuǎn)向注重吸引自費留學(xué)生來華留學(xué)，拓展高等教育服務(wù)貿(mào)易。2007年我國高校通過各種國際交流渠道及個人申請方式，共接收了183個國家和地區(qū)的18.5萬自費留學(xué)生，2008年接收20.9萬自費留學(xué)生，占全年國際學(xué)生總數(shù)的93.95，同比增長13.29%。如下圖所示，2007年自費留學(xué)生約占全年國際學(xué)生總數(shù)的95，其中短期生約占28%，長期生占72%。2007年來華自費留學(xué)生中學(xué)歷生約有6.16萬人，本?？粕s占到了總數(shù)的90%，而博士生和碩士生高層次留學(xué)生僅占11%。

（4）來華留學(xué)生偏于語言學(xué)習(xí)，學(xué)科特色優(yōu)勢未凸顯

來華留學(xué)生首選的前五位的學(xué)科為：文科、醫(yī)科（含西醫(yī)和中醫(yī)）、經(jīng)濟、管理和工科。其中文科類中主要以學(xué)習(xí)漢語類專業(yè)為主，如2007年文科13.5萬人中，漢語類占11.9萬，藝術(shù)類僅占0.2萬。 轉(zhuǎn)貼于

（三）商業(yè)存在成為高等教育服務(wù)貿(mào)易的重要構(gòu)成，進出口兩端均獲得一定程度發(fā)展

1、中外合作辦學(xué)規(guī)模擴大，層次提高，模式趨于多樣化

基于當(dāng)前我國高等教育資源稀缺的現(xiàn)狀，中外合作辦學(xué)借助引進國外資金、優(yōu)質(zhì)師資、教材、教法等資源，既能夠補充國內(nèi)對高等教育的強勁需求，又能實現(xiàn)中外高等教育資源的優(yōu)勢互補。

（1）中外合作辦學(xué)的規(guī)模進一步增長

根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺公布的中外合作辦學(xué)機構(gòu)及其項目名單，（截至到2009年10月23日，本科以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)共32個，合作項目共350個。碩士以上教育與國外合作的機構(gòu)數(shù)相對較少，僅有6所。

（2）中外合作辦學(xué)覆蓋省份更加廣泛，部分?。ㄊ校﹥?yōu)勢未發(fā)揮

通過對中外合作辦學(xué)機構(gòu)及項目在各省份分布的統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)各省本科及以上教育中外合作辦學(xué)機構(gòu)與項目總數(shù)中占前5位的是：黑龍江（136）、上海（61）、河南（37）、遼寧（25）、浙江（23）。而北京（11）僅僅排到第7位。

（3）合作辦學(xué)傾向于與歐美高等教育強國合作

在中外合作辦學(xué)的機構(gòu)及項目中，我國與不同國家間的合作機構(gòu)及項目總數(shù)是不均衡的。排在前四位的國家分別為：英國、俄羅斯、澳大利亞、美國。我國中外合作辦學(xué)的機構(gòu)和項目主要集中于高等教育較為發(fā)達(dá)的國家，如英國、澳大利亞和美國。這符合我國加強中外合作辦學(xué)，吸引國外優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提升我國高等教育質(zhì)量及國際競爭力的初衷。相比而言，俄羅斯的高等教育并不比澳大利亞、美國、加拿大等國的教育質(zhì)量高，然而其與我國的合作機構(gòu)和項目數(shù)卻排在澳大利亞、美國之前，分析其原因這可能是由我國和俄羅斯之間相互比鄰的地緣優(yōu)勢而造成的。

（4）中外合作辦學(xué)多分布于一般性院校，重點高校參與度不夠

通過對我國教育部公布的中外合作辦學(xué)機構(gòu)及項目的統(tǒng)計，我們得出，國外與我國進行中外合作辦學(xué)的機構(gòu)及項目主要分布于我國的一般性院校。而在我國所有參與中外合作辦學(xué)的機構(gòu)及項目中，本科及以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)及項目中“211”高校僅有39所，“985”高校有21所。

（5）中外合作辦學(xué)專業(yè)設(shè)置側(cè)重于應(yīng)用性及語言類學(xué)科

根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的中外合作辦學(xué)基本情況，從合作專業(yè)分布看，偏重于經(jīng)管類、工科類。開設(shè)工商管理類專業(yè)（如工商管理、市場營銷、會計學(xué)、財務(wù)管理、人力資源管理）的機構(gòu)和項目居多，共255個；外國語言文學(xué)類（如英語、德語、法語、俄語、日語）132個；電氣信息類（如計算機、計算機科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)）94個；經(jīng)濟學(xué)類（如國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易、財政學(xué)、金融學(xué)）74個；藝術(shù)類（如藝術(shù)設(shè)計、戲劇影視文學(xué)）37個；教育學(xué)類19個；其他類101個。

2、孔子學(xué)院國外推廣及海外分校與合作項目在境外探索設(shè)立

孔子學(xué)院（Confucius Inst itute）旨在開展中外教育、文化及漢語教學(xué)等方面的交流與合作。截至2009年11月，全球已建立282所孔子學(xué)院和272個孔子課堂，共計554所，分布在88個國家（地區(qū)）。孔子學(xué)院主要分布在歐洲、美洲和亞洲。其中，亞洲27國70所，歐洲29國94所，美洲11國87所，他們約占總數(shù)的90?？鬃诱n堂主要設(shè)在美洲，美洲6國有205個，占到總數(shù)的75%。

近年來，我國還致力于開辦海外分校和拓展境外辦學(xué)項目。2002年10月30日，上海交通大學(xué)新加坡研究生院在新加坡理工大學(xué)正式成立，這是我國高校首個海外研究生院。2008年3月31日中國成都中醫(yī)藥大學(xué)葡萄牙寶德分校在葡萄牙首都里斯本舉行揭牌儀式，該校是經(jīng)中國教育部批準(zhǔn)的中國高校在海外的第一所分校，也是我國中醫(yī)藥教育領(lǐng)域首次在海外開展本科學(xué)士學(xué)位教育。到2008年12月，全國24所高等學(xué)校共設(shè)立海外分?；蚺e辦境外辦學(xué)項目達(dá)到42個。

（四）自然人流動形成雙向互動機制

1、外籍教師引進穩(wěn)步增長

我國在教育服務(wù)貿(mào)易承諾中對自然人流動做了較為明確的規(guī)定。近十年來，我國對文教專家的引進經(jīng)歷了從以語言教師為主到以理工農(nóng)醫(yī)專家為主、以長期教學(xué)為主到以短期講學(xué)、科研合作、填補空白學(xué)科需求為主的過程。2007年，教育部直屬高校共聘請長、短期外籍教師22049人次；用于聘請外籍教師的總經(jīng)費4.42億元人民幣。由于數(shù)據(jù)來源限制，未能獲得1997-2003年我國外籍長、短期教師的聘任情況，如圖8所示，我國自2004年至2007年外籍教師聘任處于上升趨勢，2006年起超過兩萬人。這與我國加強引智工作，吸引國外優(yōu)秀教員的努力是一致的。

2、國家公派漢語教師逐步增加

目前，國家公派教師崗位共計244個，遍布美洲、歐洲、亞洲、非洲、大洋洲。2007年國家公派教師分布在世界90個國家和地區(qū)，國外總崗位數(shù)達(dá)306個，全年教育部派出教師267人；其他部委和地方以及校際交流派出的漢語教師達(dá)1256人。2007年共向全球42個國家和地區(qū)派出漢語教師志愿者1426名。

三、結(jié)論

加入WTO后，高等教育成為一項服務(wù)貿(mào)易，高等教育公益性受到產(chǎn)業(yè)性的沖擊，我國高等教育實現(xiàn)了由被動適應(yīng)到主動開放的轉(zhuǎn)變，這在某種程度上促進了高等教育的發(fā)展。為了更好的與高等教育服務(wù)跨境提供的國際規(guī)則相接軌，我國高等教育服務(wù)的各項政策日益完善。就四種教育服務(wù)提供方式而言，境外消費持續(xù)快速增長，發(fā)展為高等教育服務(wù)貿(mào)易的最主要形式；商業(yè)存在獲得一定發(fā)展，漸成為高等教育服務(wù)貿(mào)易的重要構(gòu)成；自然人流動實現(xiàn)雙向互動，雙向交流逐漸增多；跨境交付剛剛起步，發(fā)展?jié)摿κ芊?wù)承諾制約。

“入世”后近10年來，我國高等教育服務(wù)貿(mào)易在獲得較快發(fā)展的同時，也暴露出其發(fā)展進程中存在的軟肋。借鑒世界現(xiàn)代高等教育強國發(fā)展路徑，高等教育對外開放有利于高等教育優(yōu)勢地位的確立。通過對10年來發(fā)展經(jīng)驗的回顧總結(jié)，以及對相關(guān)問題的改進和戰(zhàn)略調(diào)整，擴大高等教育開放，它有可能為我國加速成長為高等教育強國提供一條捷徑。

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