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時(shí)間:2023-09-06 16:52:18
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇社區(qū)治理特色亮點(diǎn)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
2019年縣行政審批局按照上級(jí)部門(mén)要求,結(jié)合“三城同創(chuàng)”工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,切實(shí)提高了工作效率,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化了投資軟環(huán)境?,F(xiàn)將我局2019年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體責(zé)任
我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了符合本單位實(shí)際的切實(shí)可行的工作方案,明確了具體的責(zé)任人和工作完成時(shí)限。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)
在本單位干部職工中廣泛宣傳并積極開(kāi)展教育活動(dòng),做到全體干部職工對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率、參與率達(dá)到100%,廣大干部職工充分了解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義、目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求等,提高了環(huán)保意識(shí)和健康素養(yǎng),從而自覺(jué)做好辦公區(qū)域及責(zé)任街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作;按照縣委、縣府的要求,認(rèn)真組織參加了文明勸導(dǎo)活動(dòng);及時(shí)上報(bào)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況和信息。
三、加大治理投入,抓好工作落實(shí)
我局將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程,對(duì)中心辦公區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)保潔;每月集中組織兩次對(duì)辦公樓周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,開(kāi)展一次“除四害”、治理“臟、亂、差”以及對(duì)不文明行為的勸導(dǎo)活動(dòng);大力開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng),增強(qiáng)干部職工節(jié)能降耗意識(shí),有效降低了機(jī)關(guān)能耗;積極開(kāi)展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和職工文體活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)好公共環(huán)境衛(wèi)生;積極配合、協(xié)助社區(qū)抓好職工家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作,確保中心辦公樓及周邊環(huán)境衛(wèi)生更加清潔、優(yōu)美。
四、明確目標(biāo)任務(wù),做好對(duì)口幫扶
我局定期組織黨員干部深入對(duì)口幫扶村進(jìn)行健康知識(shí)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾環(huán)保意識(shí)和健康素養(yǎng),從而自覺(jué)做好“六順六凈”的整治工作。把群眾衛(wèi)生習(xí)慣教育作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作切入點(diǎn),找出影響居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的癥結(jié),提出建議及對(duì)策。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持公開(kāi)公平公正、突出工作重點(diǎn)和爭(zhēng)創(chuàng)工作特色的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確村級(jí)班子年度工作目標(biāo)和任務(wù),大力促進(jìn)村級(jí)工作的平衡發(fā)展,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作熱潮,確保今年工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
二、考核內(nèi)容及辦法
村(社區(qū))目標(biāo)管理考核內(nèi)容由四部分組成,即基礎(chǔ)工作部分、亮點(diǎn)工作部分、黨支部書(shū)記述職測(cè)評(píng)部分和加分項(xiàng)目部分。其中前三部分采用百分制進(jìn)行考核,分別按70%、20%、10%的比例折算計(jì)入總分;加分項(xiàng)目部分考核分為爭(zhēng)資和招商兩項(xiàng)。(《鎮(zhèn)2013年度村(社區(qū))目標(biāo)管理考核辦法》附后)
三、結(jié)果運(yùn)用
1、考核結(jié)果作為年度目標(biāo)管理評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)??己说梅峙琶谇?0位的村(社區(qū))及其黨支部書(shū)記、主任方具評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
2、實(shí)行計(jì)劃生育、社會(huì)管理綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定工作一票否決制度,被否決的村(社區(qū))及其黨支部書(shū)記、主任和分管負(fù)責(zé)人均不得評(píng)為年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。
3、考核結(jié)果與村干部的績(jī)效工資發(fā)放掛鉤。以黨支部書(shū)記年工資為基數(shù),拿出其中1萬(wàn)元作為績(jī)效工資進(jìn)行發(fā)放浮動(dòng),根據(jù)村(社區(qū))得分按不少于黨支部書(shū)記績(jī)效工資80%的比例確定其他村干部的績(jī)效工資。
4、考核結(jié)果作為村干部任免的重要依據(jù)。年度考核得分排名末位的村(社區(qū)),鎮(zhèn)黨委給予其黨支部書(shū)記黃牌警告;連續(xù)三年排名末位的村(社區(qū)),鎮(zhèn)黨委責(zé)令其黨支部書(shū)記引咎辭職。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),為加快實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”,以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題,通過(guò)清潔環(huán)境整潔行動(dòng)的落實(shí),努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的號(hào)召,穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展,打造鎮(zhèn)的亮點(diǎn)和特色。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進(jìn),由任辦公室主任,任副主任,為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組,對(duì)村級(jí)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
(三)強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn)
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄,鎮(zhèn)、村(社區(qū))要張貼和懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,各村張貼創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)不得少于八條,每家每戶(hù)必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約,定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,各學(xué)校和村(社區(qū))要定期出專(zhuān)題板報(bào),學(xué)校組織師生開(kāi)展手拉手活動(dòng),定期開(kāi)展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座,其次還要利用宣傳車(chē)、短信平臺(tái)等多種宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡(jiǎn)報(bào),并發(fā)放到各村(社區(qū))和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村(社區(qū))實(shí)際情況,安裝垃圾桶150個(gè)、永久性垃圾池132個(gè);鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院、村(社區(qū))及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評(píng)比牌共計(jì)618塊,安裝責(zé)任牌11塊,共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份,倡議書(shū)1200多份。下大力整治馬路市場(chǎng),堅(jiān)決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場(chǎng)。建立健全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系,保持機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機(jī)、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會(huì)長(zhǎng)的檢查考核工資、以及其他費(fèi)用等。
3、健全垃圾處理機(jī)制。各村(社區(qū))有全職保潔員對(duì)垃圾進(jìn)行清掃和處理,每天上下午2次,保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線(xiàn)的清潔。對(duì)垃圾可進(jìn)行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線(xiàn)垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運(yùn)送進(jìn)行填埋,其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理,費(fèi)用由各村自行承擔(dān)。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會(huì)參與、多方籌措”的資金籌措原則,采取對(duì)每個(gè)村(社區(qū))聯(lián)系點(diǎn)單位對(duì)聯(lián)系的村(社區(qū))補(bǔ)貼3萬(wàn)元,其中1萬(wàn)元作為基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金,剩余2萬(wàn)元補(bǔ)貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評(píng)比考核分的高低進(jìn)行資金發(fā)放,拉開(kāi)檔次,不搞平均分配,嚴(yán)格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)好壞分配資金;鎮(zhèn)對(duì)所轄的每個(gè)村(社區(qū))的專(zhuān)項(xiàng)投入為0.5萬(wàn)元,市財(cái)政安排適當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)給每個(gè)村(社區(qū))。然后企事業(yè)單位籌集一點(diǎn),后盾單位支持一點(diǎn),省市爭(zhēng)取一點(diǎn)的方式,確保整治資金到位。
5、強(qiáng)化責(zé)任體系。實(shí)行分片包干制度,以村為主,聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))主職干部是第一責(zé)任人,在工作的開(kāi)展進(jìn)行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點(diǎn)村、重點(diǎn)村。
6、完善引導(dǎo)機(jī)制。干部帶頭,每月18日為“清潔日”活動(dòng);認(rèn)真抓好鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院子的清潔衛(wèi)生,并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”;各村開(kāi)展文明衛(wèi)生戶(hù)的評(píng)比;各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長(zhǎng)的作用,選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員,建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長(zhǎng)效治理機(jī)制。
7、突出亮點(diǎn)打造。以S208沿線(xiàn)、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點(diǎn),主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理,進(jìn)一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會(huì)宣傳引導(dǎo)的作用。
(四)加強(qiáng)考核,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)
1、建立月講評(píng)、季考核、年綜合的考核機(jī)制
實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的督查制度,考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次,不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果,每月召集村主職干部對(duì)各村(社區(qū))的創(chuàng)建工作情況講評(píng)一次,并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),每月由村(社區(qū))對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶(hù)、文明衛(wèi)生門(mén)店進(jìn)行評(píng)比上報(bào),經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪(fǎng)核實(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。每年度進(jìn)行一次講評(píng),對(duì)每年度考核分?jǐn)?shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名,分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)1名,獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)2名,各獎(jiǎng)勵(lì)1200元;三等獎(jiǎng)3名,各獎(jiǎng)勵(lì)800元;但對(duì)每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村(社區(qū))的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績(jī)效考核,并與村干部的年終績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)于工作不力,年平均分值在83分以下的村(社區(qū)),全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),取消該村(社區(qū))和個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。每月對(duì)各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行考核打分,并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對(duì)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))聘用的保潔員實(shí)施考核,并對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、建立約談制
對(duì)于月評(píng)比83分以下的村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出不足和改正建議,責(zé)令其在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改。連續(xù)兩次約談無(wú)改觀(guān)的,對(duì)該單位進(jìn)行處罰。
3、綜合影響機(jī)制
對(duì)于考核優(yōu)秀的村(社區(qū)),鎮(zhèn)黨委、政府將在項(xiàng)目資金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以重點(diǎn)傾斜,鼓勵(lì)其各項(xiàng)工作的開(kāi)展;對(duì)于考核不合格的村(社區(qū)),則將減少支持力度。
自2007年南京銀行、寧波銀行和北京銀行掛牌上市后,城市商業(yè)銀行(下稱(chēng)“城商行”)的IPO一度戛然而止。
2012年2月1日,證監(jiān)會(huì)首次公開(kāi)提交上市申請(qǐng)的城商行名單,雖然這14家銀行還只是處于初審和落實(shí)反饋意見(jiàn)狀態(tài),但其釋放的政策信號(hào)卻很強(qiáng)烈。
作為中原規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的一家地方銀行機(jī)構(gòu),鄭州銀行宣布加入IPO大軍,計(jì)劃在2012年內(nèi)完成戰(zhàn)略投資者引進(jìn),并力爭(zhēng)在3年內(nèi)上市。
“擠兌風(fēng)波”之后
“我們痛定思痛,知恥后勇,用了十幾年的時(shí)間苦練內(nèi)功,強(qiáng)筋健骨,全力消化歷史包袱。經(jīng)過(guò)幾輪增資擴(kuò)股,截至今年6月底,鄭州銀行資產(chǎn)總額近900億元,各項(xiàng)存款余額突破600億元,連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模、存款均雙百億增長(zhǎng)?!蓖跆煊罡嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“現(xiàn)在,鄭州銀行成為一家抗風(fēng)險(xiǎn)能力大增、監(jiān)管評(píng)級(jí)逐年躍升的商業(yè)銀行。截至2012年6月底,鄭州銀行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到890.19億元,在連續(xù)兩年資產(chǎn)、存款實(shí)現(xiàn)超百億增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,2012年上半年即實(shí)現(xiàn)雙百億增長(zhǎng)。”
1998年,鄭州銀行遭遇震驚全國(guó)的“擠兌風(fēng)波”,在王天宇看來(lái),這是鄭州銀行“恥辱的歷史”。
王天宇向記者提供了幾組數(shù)字:資本充足率16.82%,不良貸款率0.32%,撥備覆蓋率528.73%,流動(dòng)性比率37.45%,存貸款比率65.82%,資本利潤(rùn)率26.44%,資產(chǎn)利潤(rùn)率2.25%……這些數(shù)字表明,監(jiān)管指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)且持續(xù)向好。
據(jù)了解,在河南省17家城商行中,鄭州銀行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均占比1/4強(qiáng),資產(chǎn)、存款規(guī)模領(lǐng)先于第二名200億元。2011年底,鄭州銀行增資擴(kuò)股,共增發(fā)股本25.08億股,每股價(jià)格2.72元,募集資金68.22億元,總股本達(dá)39.42億股。
增資擴(kuò)股后的鄭州銀行徹底甩掉歷史包袱,股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,綜合實(shí)力位居全國(guó)城商行前列,是中原地區(qū)銀行業(yè)內(nèi)名副其實(shí)的龍頭老大。
目前,鄭州銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)中,法人股本金額38.83億元,占股本總額的98.50%;自然人股本金額0.59億元,占股本總額的1.50%。在前十大股東中,鄭州市財(cái)政局持股比例為12.58%,政府股權(quán)比例已降至20%以下。
歡迎優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略投資者
王天宇表示,通過(guò)2011年的增資擴(kuò)股,鄭州銀行并未引進(jìn)到真正意義的戰(zhàn)略投資者,2012年主要精力是希望通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略投資者,進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)資本實(shí)力,提升公司治理水平。
王天宇介紹,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的主要對(duì)象包括大型央企和國(guó)有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)、銀行保險(xiǎn)類(lèi)金融機(jī)構(gòu),將視情況選擇一家外資金融機(jī)構(gòu)。
“對(duì)于境內(nèi)投資者,重點(diǎn)考慮其自身業(yè)務(wù)是否能與我們?cè)谇馈a(chǎn)品、業(yè)務(wù)等方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),是否有利于幫助鄭州銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、豐富渠道資源和產(chǎn)品體系,提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);對(duì)于境外投資者,重點(diǎn)考慮能否帶來(lái)先進(jìn)的管理技術(shù)和公司治理理念,是否在金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面具有豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品體系。”王天宇說(shuō)。
王天宇總結(jié)鄭州銀行在引進(jìn)戰(zhàn)略投資方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì):鄭州銀行受益于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的巨大投資拉動(dòng),在未來(lái)發(fā)展、上市等方面也將有望享受政策的傾斜。鄭州銀行如果順利引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,將在夯實(shí)資本金的基礎(chǔ)上,通過(guò)設(shè)立跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)、省內(nèi)外同業(yè)并購(gòu)等手段,實(shí)現(xiàn)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。
另外,鄭州銀行有“商貿(mào)物流銀行、中小企業(yè)融資專(zhuān)家、社區(qū)精品銀行”的特色定位,為此建設(shè)獨(dú)具特色的商貿(mào)物流型銀行。作為國(guó)內(nèi)首張銀行與物流企業(yè)合作的聯(lián)名卡,到2011年底發(fā)卡量已達(dá)6.82萬(wàn)張,卡內(nèi)余額3.32億元。
最關(guān)鍵的是,鄭州銀行專(zhuān)注于為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供定制化的金融服務(wù),建立差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),被銀監(jiān)會(huì)譽(yù)為“中小企業(yè)標(biāo)桿銀行”。2006年11月至今累計(jì)投放小微企業(yè)貸款245億元,年均增速74%,支持小微企業(yè)客戶(hù)2萬(wàn)余戶(hù)。鄭州銀行還將立足于鄭州市124個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、106個(gè)大型社區(qū)和6個(gè)周邊縣域,開(kāi)發(fā)與消費(fèi)概念掛鉤的金融產(chǎn)品及服務(wù),構(gòu)建消費(fèi)型金融品牌,打造“社區(qū)精品銀行”特色亮點(diǎn)。
作為本土唯一一家地方性“一級(jí)法人”商業(yè)銀行,相比同業(yè),鄭州銀行的決策鏈條短、經(jīng)營(yíng)決策效率高,且具有完善的扁平化管理模式。按照計(jì)劃,鄭州銀行會(huì)在第三季度與重點(diǎn)意向投資者進(jìn)行談判,并協(xié)商入股價(jià)格。在第四季度簽署入股協(xié)議,完成驗(yàn)資和工商變更,力爭(zhēng)年底前完成本次戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)。計(jì)劃通過(guò)轉(zhuǎn)讓存量股或增資的方式引入1~2名符合條件的戰(zhàn)略投資者,持續(xù)提升特色優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與股東價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng)。
IPO之路有多長(zhǎng)?
“定制化服務(wù)”、“特色化經(jīng)營(yíng)”,這是王天宇一直強(qiáng)調(diào)的特色創(chuàng)新之路。
未來(lái)5年,鄭州銀行的目標(biāo)是,牢牢立足全國(guó)綜合交通樞紐、中西部最大現(xiàn)代物流集聚中心及本地優(yōu)秀中小企業(yè)數(shù)量眾多的實(shí)際優(yōu)勢(shì),專(zhuān)注于構(gòu)建成為一家立足本土、獨(dú)具特色的商貿(mào)物流銀行、中小企業(yè)融資專(zhuān)家和社區(qū)精品銀行。
“走定制化服務(wù)之路”,就是要通過(guò)“深耕市場(chǎng)”和“細(xì)作產(chǎn)品”,走出一條全新的路子,為廣大小微企業(yè)、社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民提供人性化、專(zhuān)業(yè)化和定制化服務(wù)。
所謂“深耕市場(chǎng)”,就是深入專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和社區(qū),進(jìn)行定點(diǎn)服務(wù)、便民服務(wù),同時(shí)把各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)做精、做深、做透,形成優(yōu)勢(shì)。
所謂“細(xì)作產(chǎn)品”,就是打造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和社區(qū)服務(wù)中心的專(zhuān)門(mén)服務(wù)流程,以及批量化服務(wù)平臺(tái),采用微利模式,進(jìn)行小微企業(yè)貸款經(jīng)營(yíng);同時(shí),成立專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品研發(fā)小組,開(kāi)發(fā)定制產(chǎn)品,有效緩解小微企業(yè)融資難。
“走特色化經(jīng)營(yíng)之路”,是指在商貿(mào)物流銀行建設(shè)方面,有效組織人員對(duì)商貿(mào)上下游、倉(cāng)儲(chǔ)、物流市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,細(xì)分客戶(hù)群體及新的市場(chǎng),為重點(diǎn)物流企業(yè)的上、下游提供綜合性金融服務(wù)。同時(shí),借助發(fā)行物流銀行卡,搭建信息物流平臺(tái),籌劃企業(yè)、銀行、物流三方無(wú)縫對(duì)接。
由此,在中小企業(yè)融資專(zhuān)家和社區(qū)精品銀行建設(shè)方面,進(jìn)一步探索在中小企業(yè)融資及社區(qū)銀行方面的調(diào)研和發(fā)展之路,最終將鄭州銀行打造成具有顯著特色品牌的全國(guó)性區(qū)域銀行。
**市精神文明工作在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)文明委各成員部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。當(dāng)前全市基本形成統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)的工作格局和工作態(tài)勢(shì)。目前,我市以“拓寬思路、廣辟途徑、縱橫調(diào)動(dòng)、全面進(jìn)步”為方向發(fā)展精神文明工作。為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)繼續(xù)努力,全市精神文明工作能夠踏上一個(gè)新臺(tái)階,能夠更好的與當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),更好的與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。
工作措施:
一、分類(lèi)指導(dǎo)、各有側(cè)重
當(dāng)前全市精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平明顯優(yōu)于農(nóng)村,而且城鎮(zhèn)工作與農(nóng)村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況,具體精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)應(yīng)大體分為兩個(gè)方面:城鎮(zhèn)和農(nóng)村、要求和標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。
(一)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作縱橫聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。從橫的角度講,在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下,文明辦將與工青婦、科教文衛(wèi)、綜合治理、旅游等社會(huì)口單位合作交流,充分調(diào)動(dòng)各單位服務(wù)基層的積極性和工作效率。從縱的角度講,文明辦將帶領(lǐng)街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位開(kāi)展創(chuàng)建工作。在以往工作的基礎(chǔ)上,考核標(biāo)準(zhǔn)不變,評(píng)分更加嚴(yán)格,檢查更加常規(guī)性,通過(guò)文明辦經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)、落實(shí),使街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建工作重視性更加提高,工作更有成效。
文明單位為社會(huì)的示范作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全市300多個(gè)文明單位自覺(jué)地開(kāi)展益民社會(huì)活動(dòng)的較少,今年要求各級(jí)文明單位至少開(kāi)展2-3次社會(huì)文明示范活動(dòng)。
(二)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。通過(guò)舉辦街道、社區(qū)文明專(zhuān)干、文明單位文明專(zhuān)干的精神文明綜合知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真提高人員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
(三) 動(dòng)員街道社區(qū)聯(lián)動(dòng)轄區(qū)單位開(kāi)展一系列活動(dòng),以活動(dòng)豐富精神文明創(chuàng)建的形式和成果,提高社會(huì)力量的參與熱情和積極主動(dòng)性,充分發(fā)揮“人”的主觀(guān)能動(dòng)性。
(四)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展的熱火朝天,農(nóng)村精神文明建設(shè)也迎來(lái)了一次大好機(jī)遇。農(nóng)村精神文明建設(shè)注重實(shí)效、夯實(shí)基礎(chǔ)、培養(yǎng)人才、形成氛圍。
——抓隊(duì)伍。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精神文明建設(shè)人員名單,通過(guò)各鄉(xiāng)上報(bào)精神文明工作計(jì)劃及下鄉(xiāng)調(diào)研對(duì)各鄉(xiāng)精神文明工作現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。在充分吸收基層的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動(dòng)。以“一鄉(xiāng)一個(gè)載體”為目標(biāo),各鄉(xiāng)主動(dòng)挖掘本鄉(xiāng)資源,在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提煉活動(dòng)載體,以載體促活動(dòng),以活動(dòng)聚人心,以人心促和諧發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),作出貢獻(xiàn)。
——抓人才。深挖農(nóng)村中的特色才藝人員,將他們組織起來(lái),以濃郁的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)傳幫帶,特別要突出體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情,傳統(tǒng)的哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族文化特色,形成體制,逐年提高。
——抓亮點(diǎn)。在全市100多個(gè)行政村中每年挑選2-3個(gè)示范村,根據(jù)該村實(shí)際突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村”等,抓住亮點(diǎn),深挖潛力,加快發(fā)展。
——抓投入。各鄉(xiāng)在精神文明建設(shè)工作中每年要有一定的比例投入,逐年積累,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動(dòng)中有器材,有服裝。
二、加強(qiáng)管理,突出文明單位的社會(huì)示范作用。
當(dāng)前,全市三級(jí)文明單位300多個(gè),是我市豐厚的文明建設(shè)資源。在堅(jiān)持過(guò)去驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,推行文明單位社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。要求各級(jí)文明單位在較好完成本質(zhì)工作的基礎(chǔ)上,每年要承擔(dān)兩到三件社會(huì)性事務(wù),為年終或?qū)脻M(mǎn)驗(yàn)收的硬指標(biāo)。具體事務(wù)由街道、社區(qū)列單,由單位選擇承擔(dān)。
一、司法行政基層基礎(chǔ)工作
目標(biāo)要求:加強(qiáng)星級(jí)司法所建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè),加大對(duì)基層司法所的支持力度,再創(chuàng)建1-2個(gè)五星級(jí)司法所,三星級(jí)以上司法所爭(zhēng)取達(dá)到90%以上,總結(jié)推廣觀(guān)音閣司法所在村居(社區(qū))建立司法行政工作室(站)的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)人民調(diào)解工作。抓好專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費(fèi)、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展,在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批個(gè)人品牌調(diào)解室。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),打造社會(huì)矛盾預(yù)警調(diào)處中心綜合分析平臺(tái),認(rèn)真做好“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間的矛盾排查調(diào)處工作。落實(shí)好“以案定補(bǔ)”制度。
牽頭負(fù)責(zé)人:
責(zé)任科室:基層工作科
責(zé)任人:
二、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作成效
目標(biāo)要求:推動(dòng)社區(qū)矯正工作均衡發(fā)展。開(kāi)展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動(dòng)”活動(dòng),確保社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下,打造社區(qū)矯正工作監(jiān)督平臺(tái),確保不失控、不脫管、不漏管。統(tǒng)一編印社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)讀本和學(xué)習(xí)筆記,探索在村居(社區(qū))、敬老院等公共區(qū)域設(shè)置社區(qū)服務(wù)崗位,推行分散勞動(dòng)、統(tǒng)一鑒定的模式,提升社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)意識(shí)。提升安置幫教工作成效。落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象必接必控,加強(qiáng)幫教對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,開(kāi)展常態(tài)化幫教走訪(fǎng)活動(dòng)。試點(diǎn)運(yùn)行“兩類(lèi)人員”遠(yuǎn)程視頻幫教系統(tǒng),開(kāi)展視頻會(huì)見(jiàn)活動(dòng)。
牽頭負(fù)責(zé)人:
責(zé)任科室:安置幫教社區(qū)矯正科
責(zé)任人:
三、不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平
目標(biāo)要求:穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問(wèn)制度,推動(dòng)建立公職律師、公司律師辦公室,構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。大力開(kāi)展律師服務(wù)業(yè)。開(kāi)展“牽手重點(diǎn)工程、中小企業(yè)和村居建設(shè)法律服務(wù)”活動(dòng),做好律師服務(wù)重大項(xiàng)目相關(guān)工作,引導(dǎo)律師服務(wù)向群眾就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)等民生領(lǐng)域延伸,開(kāi)展公益性法律服務(wù)活動(dòng)。組織律師參與社會(huì)矛盾化解、涉法涉訴工作,推動(dòng)律師事務(wù)所與專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)對(duì)接,建立律師事務(wù)所和律師誠(chéng)信紅黑榜制度。(律師管理科)深化“駐所聯(lián)村”活動(dòng),推行兩所互幫共建,組織法律服務(wù)所進(jìn)駐結(jié)對(duì)司法所,3月底前試點(diǎn)推行“法治村主任”工作,組織法律服務(wù)工作者對(duì)接轄區(qū)村(社區(qū))、農(nóng)戶(hù),實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)服務(wù)全覆蓋。(基層工作科)加強(qiáng)法律援助工作。試點(diǎn)建立困難群眾資料庫(kù),推動(dòng)“法律援助便民示范窗口”建設(shè)。開(kāi)展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動(dòng),全年辦理法律援助案件610件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)法律援助工作站點(diǎn)和村居聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培樹(shù)兩個(gè)示范法律援助工作站,構(gòu)建“城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。組織好“農(nóng)民工維權(quán)”和“三八婦女節(jié)”系列宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)建立公益性法律援助志愿者組織,打造法律援助公益品牌。
牽頭負(fù)責(zé)人:
責(zé)任科室:律師管理科法律援助中心基層工作科
責(zé)任人:
四、推進(jìn)普法依法治理工作向縱深發(fā)展
目標(biāo)要求:大力開(kāi)展法治宣傳教育。組織開(kāi)展普法30周年、“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,探索在全區(qū)中小學(xué)班委會(huì)中設(shè)立法治宣傳員。繼續(xù)做好“法治”欄目的拍攝工作,上半年建成一個(gè)普法微信平臺(tái),及時(shí)反映我區(qū)的普法工作及我局工作動(dòng)態(tài)。5月底前召開(kāi)全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議。加大法治創(chuàng)建力度。深化法治創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰,進(jìn)一步挖掘和培樹(shù)普法依法治理工作典型,11月份迎接全省驗(yàn)收,確保我區(qū)進(jìn)入先進(jìn)行列。加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治文化廣場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)行政村、居委會(huì)、社區(qū)加強(qiáng)“四個(gè)一”建設(shè),普遍設(shè)置一個(gè)法制宣傳書(shū)架、一個(gè)法制長(zhǎng)廊或一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。充分利用普法考試中心,探索推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)法方式。推動(dòng)建立媒體公益普法制度,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員以案釋法制度,加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)人:
責(zé)任科室:法制宣傳教育科
責(zé)任人:
五、著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
目標(biāo)要求:強(qiáng)化思想政治建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,大力弘揚(yáng)焦裕祿精神,教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警敢于擔(dān)當(dāng),忠誠(chéng)履行使命。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,將依法治國(guó)列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和凝聚力。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。研究制定加強(qiáng)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),適時(shí)召開(kāi)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議。大力開(kāi)展分類(lèi)教育培訓(xùn),提高司法行政隊(duì)伍崗位專(zhuān)業(yè)化水平。開(kāi)辦業(yè)務(wù)大講堂,組織全局優(yōu)秀工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和宣講。加大青年律師扶持力度,提高執(zhí)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性和主動(dòng)性。強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督力度,保持對(duì)“”問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。
牽頭負(fù)責(zé)人:
開(kāi)工建設(shè)閱海灣中央商務(wù)區(qū),一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。三產(chǎn)方面。實(shí)施水系、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)助辦好農(nóng)機(jī)展、房車(chē)博覽會(huì)等重大會(huì)展,舉辦第五屆生態(tài)文化旅游季。加快各住宅區(qū)建設(shè),房地產(chǎn)開(kāi)工建筑面積達(dá)600萬(wàn)平方米。工業(yè)方面,完成高新技術(shù)研發(fā)園總體規(guī)劃,實(shí)施建材產(chǎn)業(yè)園的拆遷,加快工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。農(nóng)業(yè)方面,建設(shè)良田鎮(zhèn)涇龍村、園林村設(shè)施溫棚園區(qū),啟動(dòng)建設(shè)二代溫棚1.3萬(wàn)間、移動(dòng)溫棚6300間。實(shí)施豐登鎮(zhèn)3400畝稻田養(yǎng)蟹項(xiàng)目,新建肉牛養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)。
本級(jí)政府和社會(huì)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)48個(gè)。啟動(dòng)推進(jìn)銀福汽車(chē)4S店項(xiàng)目,二是重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工。截至4月份。建成錦旺瓜菜物流配送中心保鮮庫(kù)和包裝車(chē)間,開(kāi)工建設(shè)香溪美地等14個(gè)住宅房地產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)施新移民安排區(qū)、盈南安置區(qū)、失地農(nóng)民5平方米營(yíng)業(yè)房或20平方米公寓等一批項(xiàng)目。1-4月,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14億元,同比增長(zhǎng)50%
啟動(dòng)100萬(wàn)平方米失地農(nóng)民住房安排區(qū)建設(shè),三是重點(diǎn)工作全面加強(qiáng)。民生保證十項(xiàng)計(jì)劃有序?qū)嵤?。?shí)施新移民安置“121計(jì)劃和移民地區(qū)產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)“112計(jì)劃,啟動(dòng)10萬(wàn)平方米農(nóng)民工公寓樓建設(shè)。為民承辦10件實(shí)事料理良好,啟動(dòng)3所幼兒園新建,安排公益性崗位64個(gè),實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭孕婦免費(fèi)“五項(xiàng)病毒”檢測(cè),為群眾提供60多件訴訟案件法律援助。社會(huì)民生工作扎實(shí)開(kāi)展,完成各類(lèi)技能培訓(xùn)3000人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人。進(jìn)一步優(yōu)化人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。突出道路交通、建筑工地等事故高發(fā)領(lǐng)域的隱患排查整治,確保生產(chǎn)平安。積極預(yù)防和妥善化解社會(huì)矛盾,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境。
要看到工作進(jìn)展速度不一樣,同時(shí)。東南水系綠化、閱海中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)失地農(nóng)民安排區(qū)等項(xiàng)目,預(yù)期推進(jìn),工作進(jìn)展快、效果好;建材園拆遷、土地增減掛鉤安排區(qū)、工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項(xiàng)目,進(jìn)展緩慢,有待加速;區(qū)綜合福利中心、良田回民寄宿制學(xué)校等項(xiàng)目,未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,需要加快工作節(jié)奏。
講工作全面展開(kāi),所以。但進(jìn)度不一。這是第一點(diǎn)。
亮點(diǎn)很多,第二個(gè)方面。不容驕傲。年初以來(lái),掌握全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好發(fā)展,以加快科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),圍繞“緊扣一個(gè)中心,突出四大定位,實(shí)施五大戰(zhàn)略,推進(jìn)十大工程”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,呈現(xiàn)出很多亮點(diǎn)。一是數(shù)字上的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)1-4月經(jīng)濟(jì)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.1億元,同比增長(zhǎng)11%完成中一般預(yù)算收入1.06億元,增長(zhǎng)36%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)5600元和3000元,分別增長(zhǎng)9%和16%主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快,好于預(yù)期。二是重點(diǎn)工作上的亮點(diǎn)。市民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)改革、失地農(nóng)民5平米營(yíng)業(yè)和20平米出租公寓建設(shè)等工作走在銀川市前列;社區(qū)矯正、食品平安、居家養(yǎng)老等工作,富有特色,被社會(huì)廣泛認(rèn)可。三是個(gè)體項(xiàng)目上出亮點(diǎn)。閱海彎中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施初具雛形,作為中阿論壇的項(xiàng)目點(diǎn),受到區(qū)市黨委、政府的高度肯定;生態(tài)移民安排住房建設(shè),走在全區(qū)的前列;100萬(wàn)平方米失地農(nóng)民安排區(qū),建設(shè)規(guī)模全區(qū)最大。
說(shuō)明我工作取得了實(shí)實(shí)在效果,這是三個(gè)方面的亮點(diǎn)。有亮點(diǎn)。但我不能自滿(mǎn)。還要看到亮點(diǎn)面前的憂(yōu)患。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全年目標(biāo)相比還有較大差距。地區(qū)生產(chǎn)總值全年目標(biāo)是100億元,目前完成31.1億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年目標(biāo)是100億元,目前完成14億元;這兩個(gè)指標(biāo)與全年目標(biāo)差別較大,保增長(zhǎng)任務(wù)非常艱巨、壓力非常大。二是財(cái)政總支出規(guī)模增幅較大,收支矛盾仍然比較突出。三是年初許諾的一些民生實(shí)事,實(shí)現(xiàn)難度很大。實(shí)施失地農(nóng)民拆遷彌補(bǔ)到位計(jì)劃,全部?jī)冬F(xiàn)歷年征地拆遷彌補(bǔ)款資金缺口還很大;新移民安排計(jì)劃,受建設(shè)用地指標(biāo)限制,存在很多不確定因素;實(shí)施移民幫扶快富計(jì)劃,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)移民地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1000元,困難也較大,等等。所以,講,亮點(diǎn)很多,但不容驕傲。這是講的第二個(gè)方面。
想說(shuō)的問(wèn)題存在更須努力。第三個(gè)方面。
進(jìn)度不一;亮點(diǎn)很多,工作全面展開(kāi)。但不容我驕傲。從深層次上講,反映出我工作中存在著一些不容忽視的問(wèn)題。而這些問(wèn)題歸根結(jié)底,不外乎人的問(wèn)題和事的問(wèn)題。
主要是責(zé)任心的問(wèn)題。工作進(jìn)度不一的關(guān)鍵,人的問(wèn)題。主要是個(gè)別部門(mén)和干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率不高,存在推諉扯皮現(xiàn)象和畏難情緒。還有一點(diǎn),就是工作方法的問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題,自身不想辦法解決,芝麻大點(diǎn)的事,都向政府請(qǐng)示演講,要求政府協(xié)調(diào)、伸手要政府要錢(qián)。大家要牢記自己的職責(zé),對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事要勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),辦好自己的事,絕不回避問(wèn)題,推卸責(zé)任,更不能搞“好處”自留、矛盾上交。各個(gè)部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題,能解決的要堅(jiān)決解決,對(duì)決策不了事情,要做好調(diào)查研究,提出解決問(wèn)題的方法和建議。
主要是不按程序、不按規(guī)矩辦事的問(wèn)題。表示在不按規(guī)定招投標(biāo),關(guān)于事的問(wèn)題?;蛑袠?biāo)后私自增加工程量;私自作主,不報(bào)請(qǐng)黨委、政府私自上項(xiàng)目,資金出現(xiàn)窟窿,又把矛盾上交政府。這里,明確一點(diǎn),今后凡是私自上項(xiàng)目、不按規(guī)定招投標(biāo)、逾越攔標(biāo)價(jià)增加工程量而不提交政府確定的財(cái)政一律不予撥款。
不是批評(píng)人的會(huì)。而是一個(gè)展示工作成就的會(huì),今天的會(huì)議。一個(gè)打氣的會(huì),一個(gè)規(guī)范順序再鼓干勁的會(huì)。今后,幾個(gè)月,工作力度要加大,工作節(jié)奏要加快,工作效率要加強(qiáng)。具體得講,要掌握好四個(gè)方面。
(一)圍繞目標(biāo)抓重點(diǎn)。什么是目標(biāo)。突出四大定位,實(shí)施五大戰(zhàn)略,推進(jìn)十大工程”和人代會(huì)上確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo),就是目標(biāo)。什么是重點(diǎn),黨委、政府確定的97項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、10項(xiàng)民生計(jì)劃、政府許諾為民辦理十件實(shí)事、人大議案政協(xié)提案,就是重點(diǎn)。而抓好重點(diǎn)的要領(lǐng),關(guān)鍵在抓項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展。一個(gè)地方要發(fā)展,沒(méi)有項(xiàng)目的支撐是不行的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)是黨委、政府工作一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。今年,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)工程,要實(shí)施66個(gè)重大項(xiàng)目,抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施,要掌握兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是啟動(dòng)待建設(shè)和加快在建項(xiàng)目的工作進(jìn)度,抓緊調(diào)度,確保按期開(kāi)工、按期完成建設(shè)。二是搞好項(xiàng)目融資工作,要通過(guò)向上爭(zhēng)、社會(huì)融、財(cái)政支持、銀行貸款等多條渠道籌措項(xiàng)目資金,促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。
(二)緊扣中心促發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是黨委、政府的中心工作。緊扣中心一定要抓住產(chǎn)業(yè)主線(xiàn)。要強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速。要加快閱海灣中央商務(wù)區(qū)建設(shè),全面實(shí)施道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鼓勵(lì)企業(yè)入駐政策,引入總部項(xiàng)目入駐發(fā)展。要加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)親水商業(yè)廣場(chǎng)全面開(kāi)業(yè),培育銀盛路、艾依水郡等特色商業(yè)街區(qū),進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次。要加快實(shí)施平伏橋、豐盈等保證性住房和高橋、新聯(lián)等安排區(qū)項(xiàng)目,加快華雁湖、七子連湖等一批高端住宅區(qū)建設(shè),提高房地產(chǎn)對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率。要加快整合愛(ài)伊河沿線(xiàn)、南部沙漠特色資源,豐富第五屆生態(tài)文化旅游季活動(dòng)內(nèi)容,吸引聚集人氣,提升休閑旅游層次。抓工業(yè),要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)。要加快高新技術(shù)研發(fā)園、建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)、對(duì)接,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)“兩同步”要加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育。壯大星日電子、威力減速器等電子機(jī)械類(lèi)骨干企業(yè),提升默根服裝、德泓紡織等服裝類(lèi)企業(yè)產(chǎn)能,擴(kuò)大天人和豆業(yè)、益康魔芋等休閑食品類(lèi)企業(yè)規(guī)模,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要加快提升企業(yè)的綜合效益,推進(jìn)“小巨人”企業(yè)培育和“鑄龍”工程,加快企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),完善企業(yè)用能監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,穩(wěn)步提高企業(yè)生產(chǎn)效益。抓農(nóng)業(yè),要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提效。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)設(shè)施溫棚的同時(shí),重點(diǎn)放在大棚的產(chǎn)出效益上,爭(zhēng)取95%溫棚全面種植。要注重“適水”產(chǎn)業(yè)的田間管護(hù),發(fā)展好王家湖、元寶湖等生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)蟹項(xiàng)目。要鼓勵(lì)移民地區(qū)發(fā)展肉牛庭院養(yǎng)殖,有效增加農(nóng)民養(yǎng)殖收入。要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,培育村級(jí)勞務(wù)服務(wù)公司,有組織的輸出勞務(wù)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。要完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),加快農(nóng)田向大戶(hù)和企業(yè)流轉(zhuǎn)。要加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。以上“三個(gè)抓好九個(gè)加快”希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),組織實(shí)施。