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篇(1)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技人才；問題；對策

農(nóng)業(yè)科技人才是推動科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是湖南省的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2013年，湖南省各類農(nóng)業(yè)科技人才總量為26941人，占全省科技人才數(shù)量的12.9%。相對于東部發(fā)達地區(qū)，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的整體素質(zhì)仍有不少的提升空間。如何正視這些問題并探索解決辦法，是一個重要課題。

1湖南省農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題

由于發(fā)展歷史、體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟環(huán)境等一系列原因的影響，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展還面臨一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，嚴重影響發(fā)展后勁

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求不相適應(yīng)。從數(shù)據(jù)來看，每百畝耕地平均有農(nóng)業(yè)科技人才0.065人，略高于全國0.0491的水平，但是與發(fā)達國家相比，差距甚遠?？偭康牟蛔?，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

1.2農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)不合理，缺乏應(yīng)有的活力

結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)于學歷、職稱、年齡和專業(yè)等四個方面：從學歷來看，高學歷人員少，低學歷人員多；從職稱來看，高職稱人數(shù)少，低職稱人數(shù)多；從年齡來看，斷層情況嚴重，出現(xiàn)了“青黃不接”的局面；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，單一專業(yè)技術(shù)人員多，能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的復(fù)合型技術(shù)人員和拔尖技術(shù)人才少；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員多，新興產(chǎn)業(yè)的人員少；種植業(yè)中育種技術(shù)人員多，耕作栽培技術(shù)人員。

1.3農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系不健全，缺乏科學的評價體系

從學歷教育來看，盡管湖南省擁有湖南農(nóng)大、中南林科大為代表的高等院校，但總體來說，學歷教育處于整體滑坡狀態(tài)；從農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓活動來看，培訓頻次不夠，培訓內(nèi)容脫離實際；從農(nóng)業(yè)科技人才的管理方式來看：一是，管理體制不合理，配套機制不到位；二是，缺乏有效的激勵機制，留不住人才；三是，缺乏科學的評價體系，使得制定農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略缺乏必要的理論支撐。

1.4農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)經(jīng)費投入不足，影響技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的順利進行

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入不足表現(xiàn)在兩個方面：一是，農(nóng)業(yè)科研單位的人均投入遠低于全國科研單位的平均水平，農(nóng)業(yè)科研的投入強度不到1%，而發(fā)達國家的比例達到了4%；二是，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位明顯。一是，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生“跨專業(yè)”就業(yè)現(xiàn)象突出，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；二是，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員流失現(xiàn)象普遍；三是，大批具有初、高中學歷的潛在科技人員流失嚴重。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位，加劇了農(nóng)業(yè)科技人才的流失，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

2對策

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是為了解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的根本問題，而在這個過程中，人，特別是具有一定科學知識、掌握一定的實踐技能的農(nóng)業(yè)科技人才，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)業(yè)科技人才工作，可以從以下三個方面入手。

2.1更新人才觀念，構(gòu)建良好的政策法制環(huán)境

首先，更新人才觀念，樹立與時俱進的工作理念。人才觀念必須符合與時俱進的時代需求，要求我們克服人才浪費的短視觀念，改變“重使用，輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)做法，切實重視人才培養(yǎng)工作，營造“尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重勞動，尊重知識”的良好氛圍，樹立人才資源是第一資源的正確觀念。其次，加大資金投入，建立健全政策扶持機制。一是，應(yīng)加大資金投入力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力；二是，加大在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的政策傾斜程度，建立在項目審批、技術(shù)支持等方面的政策扶持機制。最后，完善法律體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機制。通過建立地方性的政策法規(guī)，完善相關(guān)法律體系，保障農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)、利用的具體實施，保障科學探索和科技發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)，為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

2.2堅持以人為本，建立靈活的人才培養(yǎng)環(huán)境

首先，加強學科教育工作，提高人才隊伍素質(zhì)。一是，要做好農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，做好農(nóng)業(yè)學科研究生培養(yǎng)工作，提高研究生質(zhì)量，提高創(chuàng)新能力；二是，拓寬農(nóng)業(yè)學科生源渠道，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實行有針對性的崗位培養(yǎng)機制，建設(shè)農(nóng)民大學，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才；三是，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，在涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育中大力發(fā)展本科甚至研究生教育，提高涉農(nóng)專業(yè)學生的質(zhì)量水平。其次，構(gòu)建終身教育體系，提高科技培訓水平。一方面，強化農(nóng)業(yè)科技基地的作用，在實現(xiàn)科技服務(wù)的同時獲得良好的培訓效果；另一方面，要創(chuàng)新培訓模式，構(gòu)建終身教育體系，提高農(nóng)業(yè)科技培訓水平。

2.3設(shè)計評價體系，建立完備的人才保障環(huán)境

首先，建立人才評價機制，提高人才管理水平。通過在管理目標、制度、評價標準、考核方式等方面進行改革，形成以業(yè)績、品德、知識和能力為重點的人才績效評價體系。其次，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。信息化程度的高低是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一。先進的信息化環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮自身才能、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本條件。利用信息化建設(shè)的推進，著力推廣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)以及電子貨柜等信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)與信息化的融合。最后，建立激勵制度，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。建立全面的激勵制度，政策上從優(yōu)，經(jīng)濟上重獎，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。一方面，通過完善薪酬體系突出物質(zhì)獎勵，進一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的基本待遇，加大突出貢獻科技人員的獎勵力度，使知識價值與經(jīng)濟價值等價起來，避免“腦體倒掛”的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面，通過建立科學獎懲機制強化情感激勵，提高農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)造積極性和工作積極性。

3結(jié)語

全面建設(shè)小康社會要求農(nóng)業(yè)科技人才的規(guī)模不斷擴大；經(jīng)濟體制改革要求農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)要更為優(yōu)化，國際經(jīng)濟一體化要求農(nóng)業(yè)科技人才質(zhì)量不斷提高。要實現(xiàn)科技強農(nóng)戰(zhàn)略，必須尊重知識，尊重人才，有效解決目前存在的問題，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。

【參考文獻】

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篇(2)

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才規(guī)模相對較小

配置和分布不合理。四川省目前農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)村人口中的比重僅為0.53人／1萬人，與我國東部沿海地區(qū)以及發(fā)達國家相比仍有較大差距。如：浙江省杭州市農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)村人口中的比重為7.33人／1萬人，在農(nóng)村勞動力中的比重為28.73人／1萬人，以色列為140人、美國為80人、日本為75人。四川省擁有高級職稱的只占農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)的21%。在配置上，擁有高級職稱的農(nóng)業(yè)科技人才主要集中在市、縣（區(qū)）兩級，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級則極為奇缺；在地域分布上，成都、綿陽等條件好的地區(qū)科技人才相對較多，而涼山、阿壩、甘孜州等條件差的少數(shù)民族地區(qū)則人才匱乏；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)學、畜牧類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才比例較高，而生物種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、花卉苗木等新型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和新的領(lǐng)域，高層次人才則少而又少。

2.高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏

在四川省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍中，高層次創(chuàng)新型人才十分短缺。特別是具有戰(zhàn)略視野，敏銳把握學科前沿，能帶領(lǐng)團隊開展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技杰出創(chuàng)新人才和拔尖創(chuàng)新人才匱乏，占農(nóng)業(yè)科技人才總量的比例較小，有一定影響的高級專家和學術(shù)帶頭人較為缺乏。從學歷層次看，全省農(nóng)業(yè)科研人才中學歷層次不高，研究生學歷比例僅占16％；從職稱結(jié)構(gòu)看，中高級職稱雖占到半壁江山，但高級職稱比例僅為21％。均低于全國平均水平。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，學術(shù)拔尖人才和學科帶頭人、新興學科和交叉學科的高素質(zhì)人才更顯得缺乏，阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

3.缺乏穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專家隊伍

現(xiàn)行科研單位考核和激勵機制主要側(cè)重科學研究原始創(chuàng)新（成果及論文）。盡管近年國家、省均把成果轉(zhuǎn)化提升到重要位置，但對科技人員考核和激勵機制尚未作出重大調(diào)整。長期在基層從事轉(zhuǎn)化示范的科技人員，尤其是存在職稱晉升和學術(shù)地位提升以及收入待遇的后顧之憂，專職或主要從事成果轉(zhuǎn)化的主動性不高，轉(zhuǎn)化成果的能力提升困難。目前轉(zhuǎn)化工作成效突出的骨干，通常也是科研創(chuàng)新的骨干專家，在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙重工作的重負下，隊伍難于穩(wěn)定。

4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴重

農(nóng)業(yè)行業(yè)條件艱苦，無論是搞科研還是技術(shù)推廣都很辛苦，農(nóng)業(yè)科技人才的工資和福利待遇比其他行業(yè)低，生活和工作環(huán)境條件差，導致不少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才跳槽到熱門行業(yè)。加上農(nóng)業(yè)科技單位的機制陳舊，激勵機制不夠，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難，從而加劇了人才流失。近年來，非農(nóng)業(yè)部門爭奪農(nóng)業(yè)科技尖端力量，也形成了多部門對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才的競爭。特別是一些農(nóng)業(yè)科技帶頭人相繼離開農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)，造成人才外流。據(jù)粗略估計，四川省每年農(nóng)業(yè)科研人員的流出率約為職工總數(shù)的3%～5%，以副研究員以上科研骨干和技術(shù)后備力量流失為主。

5.農(nóng)業(yè)科技人才資源開發(fā)、培養(yǎng)和自主創(chuàng)新的投入不足

當前四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費主要來源于政府專項資金，如省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項資金、省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導資金、農(nóng)業(yè)三項工程等各類農(nóng)業(yè)科技專項扶持資金等。盡管全省農(nóng)業(yè)科技投入總量逐年遞增，但投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重仍然較小，相對于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求尚存在很大缺口。一是中央財政投入缺口較大。中央財政對市州一級農(nóng)科所及省級地方創(chuàng)新團隊建設(shè)一直無資金支持；二是省級財政投入不足。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系年投入僅1500萬元，遠低于發(fā)達地區(qū)年投入上億元的投入力度；三是農(nóng)業(yè)科技投入資金渠道單一。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓等基本上只靠財政投入，金融資金、民間資金的投入量很小。

二、四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系就是在一定的教育理念指導下，特定的培養(yǎng)主體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)設(shè)立明確的目標，為系統(tǒng)有計劃地開展教育和培訓的制度安排、投入保障、評價激勵而采取的組織形式及運行機制的總稱。從一般意義上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系構(gòu)成的核心包括:培養(yǎng)目標設(shè)置、投入保障、激勵機制、培養(yǎng)環(huán)境等內(nèi)容，其中培養(yǎng)目標是核心，其他內(nèi)容都是圍繞培養(yǎng)目標而確定的?；谶@個一般的理論框架，構(gòu)建適合四川實際情況的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)目標

1.培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動研發(fā)人才

推進四川省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，形成領(lǐng)軍型拔尖人才、科研骨干和后備人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型拔尖人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學術(shù)和技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)為重點。通過國家和部門農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學科建設(shè)，結(jié)合四川省實施的“天府英才”工程、“天府特支計劃”等人才工程,以國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè)等項目為載體，有計劃、有重點地遴選支持一批杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。并結(jié)合重大科技項目計劃和人才培養(yǎng)計劃，以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)，加速造就一批學科帶頭人，加快培養(yǎng)能夠跟蹤世界科技前沿的領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拔尖人才。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選隊伍建設(shè)為重點。加強四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊中培養(yǎng)骨干創(chuàng)新人才。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型四川，結(jié)合實施國家“創(chuàng)新人才推進計劃”“、青年英才開發(fā)計劃”等項目，以中青年科技人才為重點，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才。同時,以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重點產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動，培養(yǎng)、引進農(nóng)業(yè)科技英才。（3）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)要培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、學科特色鮮明、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才。應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓、學歷教育、學術(shù)交流、專題研修、掛職鍛煉、訪問、考察、外派等多種途徑，進行個性化培養(yǎng)。同時，建立科技人員的繼續(xù)教育和定期進修制度，鼓勵和支持在職農(nóng)業(yè)科技人員脫產(chǎn)學習、在職進修、到國外研修深造。

2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才

加快推進四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（1）以中青年農(nóng)業(yè)科技人才為重點，依托現(xiàn)有的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技專家大院，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體，整合農(nóng)科教、產(chǎn)學研各方科技資源，集成部門優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成農(nóng)科教和產(chǎn)學研大聯(lián)合局面，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。同時，通過圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)科技特派員團隊；圍繞重大科技項目實施，建設(shè)一批項目科技特派員團隊，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。（2）整合一支省、市、縣、鄉(xiāng)四級混合編隊且較穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化示范隊伍，構(gòu)建基地穩(wěn)固、上下聯(lián)結(jié)、技術(shù)銜接、協(xié)同實施的全國一流的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范新體系；基本形成符合省情、機制先進、結(jié)構(gòu)完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理與激勵機制。強化頂層設(shè)計，整合示范基地的各級轉(zhuǎn)化示范平臺和渠道，諸如科技110、專家大院、技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技特派員以及課題研發(fā)基地等，集結(jié)省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員隊伍，混合編隊，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范團隊和服務(wù)新體系，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。

3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才，加快推進四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用

（1）圍繞四川省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校和科研院所，通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育等多種途徑，大力開展縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員崗位培訓和專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才，提高農(nóng)技人員使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)特別是共性關(guān)鍵技術(shù)的試驗、示范和推廣能力。同時，大力實施基層農(nóng)技人員知識更新培訓計劃，分期分批選送基層農(nóng)技骨干到高中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進行研修、深造，使基層農(nóng)技人員每年接受一次集中培訓，從而培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強的基層農(nóng)技推廣骨干人才。（2）造就一大批農(nóng)業(yè)科技的推廣經(jīng)營型人才隊伍。積極鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科研人員和大中專院校的畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，到農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)中去工作，提高農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)營人員的素質(zhì)，壯大技術(shù)推廣隊伍力量。要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家。鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍。

4.優(yōu)化科技人才成長環(huán)境

加大海外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進力度。完善人才政策，突出高層次、創(chuàng)新型人才資源化的過程管理，加大吸引留學人才和海外高層次人才工作力度，積極引進海外人才和智力資源。制定和實施引進海外人才規(guī)劃，建立海外人才評價和準入制度，重點吸引農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等方面的高級人才，重點引進其研究居于國際領(lǐng)先地位、有發(fā)展前途的拔尖人才。

5.培育新型職業(yè)農(nóng)民

助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干和農(nóng)業(yè)后繼者為主要對象，探索建立教育培養(yǎng)、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。可以通過實施“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地”、“新增100億斤糧食生產(chǎn)能力”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程”、“園藝作物標準園創(chuàng)建”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”等項目，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，采取集中開展理論教學、現(xiàn)場實習等多種形式開展大眾化普及性培訓，培養(yǎng)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動能力強的新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

（二）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)的投入

保障機制加強投入保障機制建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的根本，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的整體投入水平。提高四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)投入，要充分發(fā)揮政府的主導作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化資源配置，加快農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域緊缺、急需科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為培養(yǎng)、造就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才提供有力的物質(zhì)保障；充分發(fā)揮財政資金的導向作用，建立人才科研經(jīng)費預(yù)算機制，列出專項資金解決農(nóng)業(yè)科技人才的科研和培訓等問題。必須發(fā)揮政府和企業(yè)的積極性，引導全社會多渠道、多層次增加人才培養(yǎng)投入，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)投入格局。優(yōu)先支持有國際影響的著名學術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年學者和研究小組，促進基礎(chǔ)研究與教育的結(jié)合，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的人才發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)投入、研發(fā)機構(gòu)組建、專利申請、新產(chǎn)品開發(fā)和科技合作等方面進行政策傾斜。

（三）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)的激勵機制

激勵機制是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才潛能，調(diào)動科技人才積極性的重要措施。從四川的實際來看，要建立以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合公益性科研單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的收入分配與激勵制度。要建立符合省情的、系統(tǒng)的、動態(tài)的、多層次的激勵機制，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動力機制，從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的積極性和主動性。完善評價和激勵機制，制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導向的評價標準，按照工作崗位要求，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化率、項目管理水平、服務(wù)農(nóng)業(yè)的實際成效、農(nóng)民滿意程度等多角度評價農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。應(yīng)確立以市場需求為出發(fā)點的產(chǎn)、學、研密切合作的研發(fā)體制，并對研發(fā)項目給予資金和稅收優(yōu)惠等方面的支持。落實人才激勵政策，采用物質(zhì)獎勵、精神鼓勵、職務(wù)職稱晉升、利潤分享、提供學習培訓機會等多種手段，激勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。采用多種方式建立農(nóng)業(yè)科技人才獎勵基金，對卓有貢獻的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)重大科技成果進行獎勵。保護知識產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織和人才獲得合理收益。

（四）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才的培養(yǎng)

篇(3)

Abstract： The eighteenth national congress of the communist party of China report presents the general arrangement of economy， politics， society， culture and ecological construction， and it means higher education must transform consciousness， cultivate holistic talents with knowledge， skill and quality. This concept gives a new challenge to colleges and universities with original strained teaching resources. The article is established in available resources for teaching activities， and presents the new teaching organization model guided by "JIT" ideology， and then practice in microcosmic fields to provide lessons for practice activities in macroscopic fields. The purpose is to provide a universal resource combination mode for higher education in China.

關(guān)鍵詞： 工程教育；JIT；教學資源整合

Key words： engineering education；JIT；teaching resource integration

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）13-0248-03

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基金項目：黑龍江省高等教育學會“十二五”期間教育科學研究規(guī)劃課題“《工程教育》課程體系與教學內(nèi)容改革研究”（HGJXHB1 110865）；黑龍江科技學院教學研究項目“基于‘JIT理念’的《工程教育》教學體系的創(chuàng)新與實踐”（JY12-182）。

作者簡介：鄒新凱（1980-），女，黑龍江拜泉人，講師，從事高等教育研究工作；徐文娟（1963-），女，遼寧撫順人，教授，從事高等教育教學工作。

0 引言

黨的十報告對我國社會發(fā)展現(xiàn)狀作出全面總結(jié)并提出了新的規(guī)劃，這必然要求高等教育對人才的培養(yǎng)必須適應(yīng)時代的呼喚，不斷開拓思路，創(chuàng)新性地解決高等教育教學資源不足與社會對人才需求全面化之間的矛盾。十報告提出了“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明”這個“五位一體”的總布局，說明作為上層建筑的中央政府已經(jīng)意識到過去那種高投入、高污染、低收入的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型，這要求我們高等教育相關(guān)部門必須培養(yǎng)具有高技術(shù)能力、高人文素質(zhì)和高生態(tài)環(huán)保意識的新一代國家建設(shè)人才。

1 本研究的理論意義和實踐意義

1.1 理論意義 第一，扭轉(zhuǎn)過分重視經(jīng)濟建設(shè)的短期效益、忽視人文生態(tài)建設(shè)長期效益的錯誤觀念。改革開放以來的國內(nèi)大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)使人們習慣了事事以經(jīng)濟效益優(yōu)先，粗放式的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以生態(tài)環(huán)境被破壞和人文素養(yǎng)的集體缺失為代價獲得緩慢增長，生態(tài)環(huán)境保護和人性關(guān)懷訴求與經(jīng)濟效益在大部分領(lǐng)域發(fā)生沖突，人們往往選擇忽視社會道德規(guī)范去追逐利潤最大化，這種短期效益的追逐給人類社會長期居住的生存環(huán)境帶來嚴重挑戰(zhàn)。作為此類沖突代表的一系列環(huán)境問題和食品安全問題不斷呼吁我們必須轉(zhuǎn)變錯誤觀念，回到“五位一體”建設(shè)的正確道路上來，而工程科技人才的素質(zhì)培養(yǎng)成為實現(xiàn)這一回歸的必然途徑。

第二，對工程科技人才素質(zhì)內(nèi)涵給出明確的定義。當前我國高等教育涉及到素質(zhì)教育改革的現(xiàn)狀是，片面抓住工程倫理、工程文化、科技價值觀等局部素質(zhì)要素進行經(jīng)驗式的改革，其結(jié)果是很難形成系統(tǒng)的理論體系，無法實現(xiàn)運用實踐中獲得的理論進一步更有效地指導實踐的良性循環(huán)。本研究將嘗試對工程科技人才素質(zhì)內(nèi)涵進行定義，明確工程科技人才素質(zhì)的內(nèi)部構(gòu)成及各要素之間的邏輯關(guān)系，并以此作為工程科技人才培養(yǎng)體系中素質(zhì)教育平臺構(gòu)建的理論依據(jù)。

第三，突破傳統(tǒng)工程科技人才素質(zhì)培養(yǎng)方式，構(gòu)建根植于工程科技本身的素質(zhì)培養(yǎng)理論體系。我國高校傳統(tǒng)的工程科技人才素質(zhì)培養(yǎng)方式以哲學、政治經(jīng)濟學、大學生思想品德修養(yǎng)等課程為主體，獨立于工程科技理論與實踐體系之外。這種素質(zhì)培養(yǎng)方式的弊端有二：其一，素質(zhì)教育與工程科技知識技術(shù)教育的分離使得素質(zhì)教育的重要性被忽視；其二，素質(zhì)教育以類似于工程科技知識灌輸?shù)姆绞竭M行使受教育者產(chǎn)生厭惡情緒。本研究致力于構(gòu)建一套全新的工程科技人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，將素質(zhì)教育與工程本身相結(jié)合，通過關(guān)注工程科技產(chǎn)生的環(huán)境問題、分析人文因素在工程科技中發(fā)揮的重要作用等手段引導受教育者逐步樹立科學的工程科技價值觀念。

1.2 實踐意義 第一，提高人才核心競爭力?！癑IT理念”的精髓首先體現(xiàn)在以需求為導向。以“JIT理念”為人才培養(yǎng)指導原則，根據(jù)社會對不同領(lǐng)域、不同類型和不同層次工程科技人才的需求，構(gòu)建與之相適應(yīng)的包涵工程素質(zhì)、工程實踐訓練以及綜合創(chuàng)新能力訓練的培養(yǎng)體系，真正實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)對社會需求變化的快速響應(yīng)，提高體系下人才的核心競爭力。這種以社會需求為導向的人才培養(yǎng)體系，是高校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會變化的根本保障。

第二，優(yōu)化教學資源配置?！癑IT理念”的精髓其次體現(xiàn)在“拉動式”安排過程，消除浪費。本研究擬構(gòu)建的工科人才培養(yǎng)體系將高校內(nèi)部所有資源視作教學儲備，根據(jù)社會需求形成人才培養(yǎng)“看板”后，在全校范圍內(nèi)實現(xiàn)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的組織過程。這種教學資源配置的優(yōu)勢在于，打破專業(yè)壁壘，靈活機動地進行跨學科教學資源整合，避免相同教學資源在不同專業(yè)的重復(fù)設(shè)置，消除浪費。甚至更進一步，在高校與高校之間共用教學資源，以跨學校、跨地域人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建實現(xiàn)全社會教學資源的高度整合。

第三，為跨專業(yè)合作提供統(tǒng)一的對話平臺。當前跨專業(yè)合作工程越來越無法忽視的問題集中在兩點，一是不同院校對工程科技素質(zhì)的著眼點不同，工程科技使用者們形成的生態(tài)意識、科技價值觀念、工程倫理價值取向存在較大差異，無法保證工程在責任、文化、生態(tài)方面形成趨同認識；二是工程師對專業(yè)外領(lǐng)域一無所知，與其它工程領(lǐng)域工程師的交流協(xié)作十分困難。本研究通過對工程科技素質(zhì)內(nèi)涵的重新定義來構(gòu)建通用性的素質(zhì)培養(yǎng)框架，并通過增強跨學科工程領(lǐng)域?qū)W習來搭建不同領(lǐng)域工程人才合作的跨專業(yè)理論背景平臺，為跨專業(yè)合作提供交流的便利。

2 以“JIT”思想為指導的工程教育實踐

二十世紀后半期，一種高質(zhì)量、低成本、并富有柔性的生產(chǎn)方式在日本崛起，被稱為JIT（Just In Time）生產(chǎn)方式。它的基本思想可以用現(xiàn)在廣為流傳的一句話來概括，即“只在需要的時候，按需要的量，生產(chǎn)所需的產(chǎn)品”。這種生產(chǎn)方式的核心是追求一種無庫存或庫存達到最小的生產(chǎn)系統(tǒng)，為此開發(fā)了包括“看板”在內(nèi)的一系列具體方法，并逐漸形成了一套獨具特色的生產(chǎn)經(jīng)營體系[1]。JIT生產(chǎn)方式的最終目標是為企業(yè)獲取利潤，而我們將之引入到高等教育教學資源整合過程的最終目的是以更少的教學資源實現(xiàn)人才多樣化的培養(yǎng)，為社會輸送更多更優(yōu)秀的建設(shè)人才。

2.1 “拉動式”教學組織過程 本研究的教學模式出發(fā)點從企業(yè)需求開始，針對企業(yè)進行問卷調(diào)查，歸納總結(jié)工程行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)對人才能力需求的不同方面，并以權(quán)重進行排序，對于權(quán)重高的人才素質(zhì)形成高校人才培養(yǎng)看板，然后根據(jù)人才培養(yǎng)看板組織不同層次不同環(huán)節(jié)的教學內(nèi)容，實現(xiàn)目的明確的教學資源整合體系，以便更好地為人才培養(yǎng)服務(wù)，如圖1所示。第一步，針對社會行業(yè)領(lǐng)域?qū)こ倘瞬判枨筮M行問卷調(diào)查，歸納總結(jié)社會對畢業(yè)生所具備能力、素質(zhì)、技能的主導次序，按照權(quán)重進行排列，對于主要需求形成人才培養(yǎng)看板，用以作為高等學校對相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的總體方針，安排第一層次的教學環(huán)節(jié)；第二步，根據(jù)層次1教學環(huán)節(jié)需要培養(yǎng)對象應(yīng)具備的能力、素質(zhì)等方面制定層次1的培養(yǎng)看板，根據(jù)看板安排層次2的教學環(huán)節(jié)，以此類推，直到最后一個層次的教學安排。

按照“JIT”思想進行教學資源的組織和人才培養(yǎng)的安排具有傳統(tǒng)方式無可比擬的優(yōu)越性。首先，它與社會需求緊密結(jié)合，能夠根據(jù)社會發(fā)展對人才需求的變化迅速作出反應(yīng)。我國改革開放的三十年是全國人民埋頭創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的三十年，由此形成片面重視經(jīng)濟效益忽視文化、環(huán)境建設(shè)的社會集體意識，體現(xiàn)在教學領(lǐng)域則表現(xiàn)為過度重視理工科學生知識技能的學習，而忽略人文情懷、工程倫理和環(huán)境保護等意識的培養(yǎng)。作為高等教育學者我們必須清醒地認識到，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)必須依賴工程人才培養(yǎng)體系的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建靈活多變的適應(yīng)社會需求的人才培養(yǎng)體系是實現(xiàn)整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障。以“JIT”思想為指導進行教學資源配置能夠做到真正從社會需求出發(fā)，通過社會需求看板拉動式組織教學資源的合理安排，從而在保證教學質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)教學資源最大化的整合。其次，以“JIT”思想為指導，能夠在盡可能大的范圍內(nèi)進行教學資源配置，這種教學資源的共享從一個學?？磥砟軌虼蚱聘鞫壴合抵g的壁壘，從地域性看來通過高校聯(lián)合培養(yǎng)能夠打破同一城市間不同高校的資源壁壘，從更大范圍看來能夠?qū)崿F(xiàn)不同地域間高校的教學資源共享。值得一提的是，當教學資源共享的范圍擴大到企業(yè)生產(chǎn)實習的環(huán)節(jié)，即將企業(yè)生產(chǎn)實習納入到高校人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)之一，則會增強高校人才培養(yǎng)與社會需求接軌的聯(lián)動性，具有無法忽視的現(xiàn)實意義。

2.2 “JIT”思想在微觀教學領(lǐng)域的應(yīng)用 以“JIT”思想為指導進行人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在宏觀教育領(lǐng)域可以以其進行指導，如根據(jù)社會需求擬定領(lǐng)域人才知識技能、綜合素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新能力的社會需求看板，根據(jù)看板分層次組織教學資源；也可以在微觀領(lǐng)域?qū)Α癑IT”指導思想在一門課程體系中加以運用，達到教學目標實現(xiàn)和教學資源優(yōu)化的雙重效果。這里以我們運行了六年的《工程教育》課程為例來說明“JIT”指導思想在微觀教學領(lǐng)域的運用。

2.2.1 課程體系的構(gòu)建 《工程教育》課程是一門素質(zhì)教育課程，它創(chuàng)造性地將素質(zhì)培養(yǎng)融合到工程知識體系中，使受教育者在學習科技知識的同時體會到其中蘊含的人文情懷。從課程教學目的出發(fā)設(shè)置教學“看板”，根據(jù)“看板”組織教學環(huán)節(jié)的實施，最后根據(jù)所需教學環(huán)節(jié)從已有教學資源中進行資源的優(yōu)化設(shè)置，以適應(yīng)不同專業(yè)授課對象在《工程教育》課程中的差異化教學，整個過程如圖2所示。

《工程教育》課程的定位是面向全校學生的必修素質(zhì)教育課程，它的教學目標是工程人才基于工程應(yīng)用的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，根據(jù)這一教學目標形成受教育者工程系統(tǒng)意識、人文情懷以及創(chuàng)新意識培養(yǎng)的教學看板，根據(jù)此看板進一步形成了三大模塊的教學資源整合方式。系統(tǒng)意識主要培養(yǎng)“大工程觀”意識，隨著工程大型化、多樣化、集成化的發(fā)展趨勢，要求未來的工程師們必須具有跨專業(yè)合作能力，因此在精通本領(lǐng)域知識技術(shù)的同時，對其它相關(guān)領(lǐng)域也要有所了解，為跨領(lǐng)域之間的合作奠定基礎(chǔ)。這里以虛線標識的各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容按照授課對象的不同選擇差異化教學，比如面向機械類學生，開設(shè)其中的機械、機器人、電子工程、管理、計算機、交通運輸?shù)认嚓P(guān)模塊，而面向建筑類學生則開設(shè)建筑、材料、計算機、管理等相關(guān)模塊。人文情懷的培養(yǎng)主要立足于喚醒工程倫理、工程道德和科學精神[2]，使受教育者建立起身為工程師的社會責任感和以人為本、保護環(huán)境的集體意識，以正確的價值觀規(guī)范工程師的行為，才能從根本上保證科技成為造福人類的工具，實現(xiàn)“五位一體”建設(shè)的總布局。創(chuàng)新意識的啟蒙主要通過創(chuàng)新講座和分享課兩種方式，將理論與實踐相結(jié)合，通過理論課介紹創(chuàng)新思維的方式，然后進行項目小組討論并形成匯報與大家分享。這種教學方式不但讓受教育者主動參與到創(chuàng)新訓練中來，還在一定程度上培養(yǎng)了團隊合作能力。

2.2.2 彈性教師配置方式 “JIT”指導思想下的教學資源配置的另一個優(yōu)勢是教師配置的少人化。如果按照傳統(tǒng)的師資配置，則意味著教學環(huán)節(jié)內(nèi)每一部分均需要配置不同專業(yè)領(lǐng)域的教師，這樣造成師資隊伍的龐大，且由于教師水平的差異很難達到理想的教學效果。以“JIT”思想為指導，本崗位招收的教師通常具有多學科專業(yè)背景，在其本科與研究生時期分別從事不同領(lǐng)域的學習和研究工作，這些具有差異化知識背景的教師在工作中逐漸成長為勝任不同專業(yè)領(lǐng)域的“多面手”，能夠同時擔任兩至三個領(lǐng)域的教學任務(wù)。這種彈性化的師資配置不但極大節(jié)約了教學資源，降低了教學成本，而且便于在授課中結(jié)合領(lǐng)域交叉優(yōu)勢提供適當?shù)膭?chuàng)新思維和案例，提高教學效果。

3 結(jié)束語

在我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的十字路口，為了實現(xiàn)“五位一體”的總布局，高等教育必須探索更加有效的方式來為這一目標服務(wù)?！癑IT”思想指導下的新型教學資源配置體系真正做到了高校教學資源配置以社會多樣化需求為風向標，不但在較大范圍內(nèi)實現(xiàn)教學資源的共享，而且將教學資源高度精準化整合，實現(xiàn)差異化教學的同時降低了教學成本，減少教學資源的浪費。盡管這里僅對這種資源配置方式進行了微觀范圍內(nèi)的實踐探討，但應(yīng)該看到，這種方式在宏觀領(lǐng)域內(nèi)同樣具有十分廣泛的借鑒意義和推廣價值。

參考文獻：

[1]http：///view/112978.htm

篇(4)

（河北科技大學理學院，河北 石家莊 050018）

【摘要】本文分析了實踐型科技人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合院校教育和企業(yè)實踐環(huán)境的特點，探討了幾種適應(yīng)實踐型人才培養(yǎng)的校企合作模式。對提高科技人才的培養(yǎng)質(zhì)量具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 實踐型人才；校企合作；人才培養(yǎng)

1　實踐型科技人才的特點和培養(yǎng)規(guī)律

實踐型科技人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，其突出特點表現(xiàn)為能夠運用復(fù)雜的理論知識指導生產(chǎn)實踐，在解決實踐問題的過程中能夠總結(jié)歸納一般規(guī)律，實現(xiàn)理論水平的提升。在其培養(yǎng)過程中，一方面要通過理論教學培養(yǎng)其邏輯思維能力，另一方面要通過實踐教學培養(yǎng)其實踐思維能力，即如何將所學理論知識應(yīng)用于工程實踐。可以看出，理論教學和工程實踐是兩個不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二者既可以并行實施也可以交叉分階段來完成。其中，實踐教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)科技人才的實踐能力和創(chuàng)新能力尤其重要。目前，國內(nèi)高校的實踐教學環(huán)境和教學水平有了很大提高，但與國外相比，無論在硬件環(huán)境和教學組織形式上仍有較大差距[1]，因此與處于人才使用末端的企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補是實現(xiàn)實踐型科技人才培養(yǎng)的有效途徑。

2　校企合作的現(xiàn)狀

從實踐型科技人才的培養(yǎng)要求來看，院校與企業(yè)合作是一項雙贏工程。院校擔負人才的高等知識教育，其培養(yǎng)的人才最終服務(wù)于企業(yè)；企業(yè)為人才培養(yǎng)提供硬件環(huán)境，對科技人才的理論知識水平提高又會產(chǎn)生有效的促進作用[2]。但因二者的職能和追求的目標不同，近年來學校與企業(yè)的關(guān)系在逐漸疏遠，其原因主要有以下兩個方面：

首先，是院校過于強調(diào)辦學的獨立性，但由于資金和技術(shù)等原因，實踐教學環(huán)境的硬件建設(shè)始終跟不上企業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平，割裂了院校教育與生產(chǎn)實踐的關(guān)聯(lián)性；在人才培養(yǎng)過程中院校過于強調(diào)高等教育的系統(tǒng)性，強調(diào)理論知識的層次性、完整性和先進性，在一定程度上忽視了與企業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合；在人才培養(yǎng)的分工方面，院校過于強調(diào)人才培養(yǎng)的主體性，而忽略了及時有效地為企業(yè)提供培訓、科研和生產(chǎn)服務(wù)。

其次，對于處于人才培養(yǎng)末端的企業(yè)來說，其核心目標是追求利潤最大化，將作為企業(yè)軟實力的實踐型人才培養(yǎng)置于次要地位。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，某些企業(yè)也建立了自己的人才培養(yǎng)機構(gòu)，但這些機構(gòu)由于缺乏系統(tǒng)性和層次性，其培養(yǎng)效益遠低于院校。作為實踐型科技人才培養(yǎng)的兩大主體，由于上述原因?qū)е露叩穆?lián)系較為疏松，相互依賴程度不斷減弱。

3　校企合作的基礎(chǔ)

從校企合作的現(xiàn)狀分析可以看出，要實現(xiàn)真正意義上的校企合作，就需要在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上找到二者的契合點，即要服務(wù)于實踐型科技人才的培養(yǎng)過程。

（1）完善頂層設(shè)計，分工協(xié)作。高教法明確鼓勵有條件的企業(yè)和事業(yè)單位舉辦高等學校，充分說明其有迫切的人才培養(yǎng)需求，獨立辦學不易在短期內(nèi)取得人才培養(yǎng)效益。如果能夠以實踐型人才培養(yǎng)規(guī)律為出發(fā)點，就可以使院校和企業(yè)在頂層找到交集，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的分工合作。

（2）院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)和使用方面相互依存。隨著企業(yè)管理規(guī)范化程度不斷提高，用人制度必然會逐步走上良性循環(huán)的軌道，學校培養(yǎng)企業(yè)后備人才的作用日益明顯，這在一定程度上會提高二者在人才培養(yǎng)過程中的依賴性。

（3）院校與企業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)利益平衡。目前，我國尚不能做到類似德國等國家那樣，企業(yè)不管學校學生畢業(yè)后是否到本企業(yè)工作，都要出資辦學。企業(yè)在人才聯(lián)合培養(yǎng)的過程中必然以考慮辦學投入能夠收回多少畢業(yè)生為決策依據(jù)，而這一點在畢業(yè)生可以自主選擇職業(yè)的今天是很難保證的。但是，企業(yè)可以通過建設(shè)培訓中心以提高職工素質(zhì)和技能水平，從而提高生產(chǎn)效益和企業(yè)的競爭力。培訓中心的教學資源由院校提供，通過資源共享，優(yōu)勢互補實現(xiàn)高技術(shù)培訓。

4　面向?qū)嵺`型科技人才培養(yǎng)的校企合作模式

以實踐型科技人才培養(yǎng)為目標實現(xiàn)校企合作，主要有以下幾種途徑：

4.1　院校為企業(yè)人才提供二次理論進修

院校培養(yǎng)的人才在企業(yè)工作一段時間后，一方面能夠不斷發(fā)現(xiàn)自身的知識缺陷，另一方面也會在生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)大量亟待解決的實踐問題。這種情況下，可以由企業(yè)提出教育培訓的培養(yǎng)目標和技術(shù)要求，校企雙方共同確定教學計劃和實施方案，實現(xiàn)實踐型科技人才的全過程培養(yǎng)[3]。

4.2　優(yōu)勢互補，提高雙方高層次人才交流與合作

院校要鼓勵學術(shù)造詣高的資深人才參與到企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和指導團隊，另一方面企業(yè)的高級技術(shù)人員也要到院校授課，在人才“供、需”雙方的共同作用下，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，縮短人才培養(yǎng)時限。

4.3　通過高水平的科研合作提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

院校的高水平科研能夠帶動企業(yè)技術(shù)水平的提高，提高其競爭力。而企業(yè)是新技術(shù)應(yīng)用的一線主體，著眼于企業(yè)的長期發(fā)展需求與院校的學科建設(shè)，可以由院校和企業(yè)共同立項課題和開展研究。通過高水平的科研合作，一方面院校的教師可以了解生產(chǎn)實踐中新技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題，科研方向更有針對性，同時可以將這些知識傳授給學生，實現(xiàn)理論與實踐的有效結(jié)合。另一方面，企業(yè)的技術(shù)人員通過高水平的科研工作為企業(yè)的長期發(fā)展和技術(shù)更新提供更為有效的服務(wù)，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)二者在人才培養(yǎng)過程中的利益統(tǒng)一。

4.4　硬件資源共享，提高人才培養(yǎng)效益

在實踐型人才培養(yǎng)的過程中，校企合作可以采取多階段交叉的模式進行?？梢宰寣W生先到企業(yè)實習，然后帶著問題進課堂，階段性理論學習過后，再到企業(yè)中進行實踐，如此反復(fù)，實現(xiàn)理論知識學習與工程實踐的有效統(tǒng)一。此外，也可以讓學生在院校完成階段性理論知識儲備，再到企業(yè)進行實踐教學。這種培養(yǎng)模式可以充分發(fā)揮院校與企業(yè)的自身優(yōu)勢，節(jié)約硬件條件建設(shè)資金，院校甚至可以把課程教學實驗室搬到企業(yè)，企業(yè)也可以為院校開辟實習車間，通過這種有效合作，可以顯著提高人才培養(yǎng)效益。

5　結(jié)束語

實踐型科技人才培養(yǎng)有其自身特點和規(guī)律，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)工程。有效的校企合作可以為人才培養(yǎng)提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境，而實現(xiàn)校企合作的關(guān)鍵是圍繞實踐型科技人才培養(yǎng)目標，實現(xiàn)層次化優(yōu)勢互補和利益均衡。隨著經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，校企合作的模式也會不斷豐富和完善，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

參考文獻

［1］楊文斌，何漢武．工科院校校企聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的探索:基于教學體系及運行的視角[J]．江蘇高教，2013，03.

［2］饒師昭．校企合作是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的有效途徑[J]．贛南師范學院院報，2008（5）.

篇(5)

加強科技人才建設(shè)經(jīng)驗交流

科技人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近年來，我市大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷加強科技人才隊伍建設(shè)，為加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)提供智力支撐。

一是不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。市委、市政府高度重視自主創(chuàng)新體系建設(shè)，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，持續(xù)貫徹落實《**市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》、《**市人才中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策和措施，以加快科技人才建設(shè)推動全市自主創(chuàng)新體系建設(shè)不斷向深入發(fā)展。今年4月，我市召開了全市科技獎勵大會，市四大班子相關(guān)領(lǐng)導出席會議，隆重表彰了2010年度市科技進步獎獲獎單位和個人，進一步營造有利于科技人才發(fā)展的環(huán)境，引導鼓勵科技人才干事創(chuàng)業(yè)，為加快全市自主創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

二是不斷加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極指導、幫助企業(yè)開展科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，為科技人才施展才華提供廣闊舞臺。指導支持**市二紡機股份有限公司、豫南面粉有限公司等5家企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)升級為省級工程技術(shù)研究中心；組織批準光電科技有限公司、**佛**生態(tài)茶葉有限公司等15家單位建立市級工程技術(shù)研究中心。至此，我市省級工程技術(shù)研究中心已達15家，市級工程技術(shù)研究中心達到了61家。一批各具特色創(chuàng)新平臺的先后建立，不但為企業(yè)引育科技人才、留住用好科技人才提供了載體，也有力地促進了企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升。

三是不斷探索人才機制。創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)政策機制，建立產(chǎn)學研合作培養(yǎng)機制，突出以用為本，增強科研人員解決實際問題的能力，深入實施科技特派員行動計劃，推進高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)間科技人才的雙向交流、相互兼職；創(chuàng)新科技人才評價激勵政策機制，健全科技人才激勵機制，注重精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，不斷加大科技獎勵力度，引導科研機構(gòu)和高等院校等建立以科研質(zhì)量和創(chuàng)新能力為導向的科技人才評價標準，完善職稱制度；創(chuàng)新科技人才流動和合作機制，充分發(fā)揮市場在科技人才流動配置中的基礎(chǔ)性作用和政府的導向作用，健全科技人才流動和利益保障機制，支持我市單位選派科技人員到省內(nèi)外乃至國外知名機構(gòu)和企業(yè)接受培訓或開展合作研究，提升科技人員素質(zhì)和科研水平。今年，由我市辰龍茶葉公司、**農(nóng)專組成的"特級眉茶科技開發(fā)團隊"獲"國家星火計劃工作先進集體"榮譽稱號。

篇(6)

《規(guī)劃綱要》中的有關(guān)內(nèi)容

科技創(chuàng)新，人才為本。人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。要實施人才強國戰(zhàn)略，切實加強科技人才隊伍建設(shè)，為實施本綱要提供人才保障。

1．加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家

要依托重大科研和建設(shè)項目、重點學科和科研基地以及國際學術(shù)交流與合作項目，加大學科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學家、科技管理專家。對核心技術(shù)領(lǐng)域的高級專家要實行特殊政策。進一步破除科學研究中的論資排輩和急功近利現(xiàn)象，抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。改進和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，進一步形成培養(yǎng)選拔高級專家的制度體系，使大批優(yōu)秀拔尖人才得以脫穎而出。

2.充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用

加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合，鼓勵科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才。支持研究生參與或承擔科研項目，鼓勵本科生投入科研工作，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)他們的探索興趣和科學精神。高等院校要適應(yīng)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和市場對創(chuàng)新人才的需求，及時合理地設(shè)置一些交叉學科、新興學科并調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的各類實用技術(shù)專業(yè)人才。要深化中小學教學內(nèi)容和方法的改革，全面推進素質(zhì)教育，提高科學文化素養(yǎng)。

3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才

國家鼓勵企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給予政策支持。鼓勵和引導科研院所和高等院校的科技人員進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職進行技術(shù)開發(fā)。引導高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)技術(shù)人才。多方式、多渠道培養(yǎng)企業(yè)高層次工程技術(shù)人才。允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策，探索建立知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法。支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學家和工程師。

4．加大吸引留學和海外高層次人才工作力度

制定和實施吸引優(yōu)秀留學人才回國工作和為國服務(wù)計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才。采取多種方式，建立符合留學人員特點的引才機制。加大對高層次留學人才回國的資助力度。大力加強留學人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。健全留學人才為國服務(wù)的政策措施。加大高層次創(chuàng)新人才公開招聘力度。實驗室主任、重點科研機構(gòu)學術(shù)帶頭人以及其他高級科研崗位，逐步實行海內(nèi)外公開招聘。實行有吸引力的政策措施，吸引海外高層次優(yōu)秀科技人才和團隊來華工作。

5．構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境

倡導拼搏進取、自覺奉獻的愛國精神，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學精神，團結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團隊精神。提倡理性懷疑和批判，尊重個性，寬容失敗，倡導學術(shù)自由和民主，鼓勵敢于探索、勇于冒尖，大膽提出新的理論和學說。激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學術(shù)氣氛，努力形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍。加強科研職業(yè)道德建設(shè)，遏制科學技術(shù)研究中的浮躁風氣和學術(shù)不良風氣。

《配套政策》中的有關(guān)內(nèi)容

(三十八)加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。實施國家高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，在基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、社會公益研究等若干關(guān)系國家競爭力和安全的戰(zhàn)略科技領(lǐng)域，著力培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強的高水平學科帶頭人，形成具有中國特色的優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團隊。打破論資排輩的現(xiàn)象，改進和完善學術(shù)交流制度，健全同行認可機制，使中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。

(三十九)結(jié)合重大項目的實施加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，實施國家重大工程和重大科技計劃項目，要重視和做好相關(guān)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。在國家科技計劃項目評審、驗收、國家重點實驗室評審、科研基地建設(shè)綜合績效評估中，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要的考評指標。

(四十)支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵機制，支持企業(yè)吸引科技人才，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策。在高等學校和科研機構(gòu)中設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，選聘企業(yè)高級專家擔任兼職教授或研究員。制定和規(guī)范科技人才兼職辦法，引導和規(guī)范高等學校或科研機構(gòu)科技人才到企業(yè)兼職。支持企業(yè)為高等學校和職業(yè)院校建立學生實習、實訓基地。推進企業(yè)博士后科研工作，吸引優(yōu)秀博士到企業(yè)從事科技創(chuàng)新。企業(yè)招聘高等學校畢業(yè)生和吸引優(yōu)秀人才不受戶籍限制。制定相應(yīng)的政策支持軍工等特殊崗位的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用。

明確國有企業(yè)負責人對企業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導職責。將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為國有企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

(四十一)支持培養(yǎng)農(nóng)村實用科技人才。對科技人員面向農(nóng)村和貧困地區(qū)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)予以政策支持。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠程教育資源，提高廣大農(nóng)民采用實用、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平和職業(yè)技能。

(四十二)積極引進海外優(yōu)秀人才。制定和實施吸引優(yōu)秀留學人才和海外科技人才回國(來華)工作和為國服務(wù)計劃，結(jié)合國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、重大科技專項和重點創(chuàng)新項目，采取團隊引進、核心人才帶動引進等多種方式引進海外優(yōu)秀人才。海外高層次留學人才回國工作不受用人單位編制、增人指標、工資總額和出國前戶籍所在地限制。外籍杰出科技人才申請來華工作許可、在華永久居留的條件可適當放寬，在其居留證件有效期內(nèi)可辦理多次入境有效簽證。制定保障具有永久居留資格的在華外籍高層次人才合法權(quán)益的辦法。妥善解決好海外優(yōu)秀人才回國(來華)工作的醫(yī)療保險、配偶就業(yè)、子女上學等問題。

篇(7)

關(guān)鍵詞：科技人力資源　人才培養(yǎng)　管理創(chuàng)新

在知識經(jīng)濟時代，國家的發(fā)展和社會的進步都是以創(chuàng)新為生命線的，人力資源作為創(chuàng)新的源泉以及知識和技術(shù)的“承載者”，已經(jīng)取代自然資源、資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，成為國家和社會最重要的資源。特別是伴隨著新技術(shù)革命的不斷推進，科技人力資源更是成為影響創(chuàng)新活動的決定性力量。據(jù)估算，在發(fā)達國家約有60％的新增財富是由科技人員直接或間接生產(chǎn)的。國家間的差距歸根到底是人才的差距，因此作為人力資源核心部分的人才成為各國競相爭奪的稀缺資源。各個國家都充分認識到，只有保障人才的供給，才能保障新思想、新創(chuàng)意的不斷產(chǎn)生，從而保障創(chuàng)新活動的有效開展。

1 我國科技人力資源的現(xiàn)狀分析

從廣義上來看，科技人力資源是指實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學和技術(shù)知識的產(chǎn)生、促進、傳播和應(yīng)用活動的人力資源。總體上，我國從事科技活動的人員總量與發(fā)達國家大體相當?？萍既肆Y源總量呈不斷增長的趨勢。2005年，我國科技活動人員達到381.5萬人。以科技人力資源中直接從事研究與發(fā)展(R&D)的R&D人員為例，從20世紀90年代中期以來，我國R&D人員總量除了1998年和1999年略有下降外，一直處于逐年增加的態(tài)勢。R&D人員由1995年的75 2萬人增加到2005年的136 48萬人，R&D科學家和工程師的數(shù)量由52.2萬人增加到111.87萬人，每萬勞動力中從事R&D活動的科學家與工程師由7.6人增加到14人。

盡管我國在科技人力資源總量上居于世界前列，但是從科技人力資源的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，作為科技人力資源中高端部分的科學家和工程師數(shù)量遠遠低于發(fā)達國家，具有明顯的稀缺性。以每萬勞動力中從事科技活動的科學家和工程師數(shù)量為例，通過國際比較可以看出我國在人口的科技素質(zhì)以及科技投入強度方面與發(fā)達國家仍有很大的差距。2005年我國每萬人勞動力中R＆D科學家和工程師的人數(shù)僅為14人，而2003年日本每萬人勞動力中R&D科學家和工程師的人數(shù)達到101人，法國為71人，德國為68人，韓國為66人，美國在2002年就達到91人。

2003年，由世界經(jīng)濟論壇、INSEAD(歐洲工商管理學院)、世界銀行聯(lián)合對世界82個國家和地區(qū)信息技術(shù)(ICT)及其發(fā)展狀況進行綜合分析和評價，在對各國科學家與工程師的可用性這一子要素進行的排名中，我國名列第66位，得分僅為4.10，低于4.88的平均值。韓國、新加坡、泰國等亞洲新興工業(yè)化國家在這方面都要好于中國，而與我國同屬發(fā)展中國家的印度更是位居世界第二位。這從一個側(cè)面反映出我國在科技人才配置上不僅與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家存在很大的差距，即使在發(fā)展中國家中也是處在較低的水平。

2 加強科技人才培養(yǎng)與管理創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力

應(yīng)該看到，創(chuàng)新是以人為載體進行的。人的創(chuàng)造性和能動性直接決定著創(chuàng)新能力的高低。要發(fā)揮人才在科技發(fā)展中的主動性和創(chuàng)造性，必須通過制度上創(chuàng)新，建立有利于人才發(fā)展和創(chuàng)造的驅(qū)動機制，為人才成長營造良好的氛圍，形成充滿活力的人才培養(yǎng)、使用、激勵和保護機制，才能真正推動科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。要把科技人才培育及管理體制的創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)。使其能夠不斷為科技創(chuàng)新提供人才支撐和保障，成為創(chuàng)新活動的持續(xù)驅(qū)動力。

2.1　加強科技與教育聯(lián)動機制，建立有利于科技人才培育的教育體系

人才資源在經(jīng)濟學中又稱人力資本，它是指存在于人體之中、能夠直接創(chuàng)造效益的知識、技術(shù)、能力、經(jīng)驗等資本存量的總稱。人力資本的形成通常是有兩種途徑，一種是舒爾茨提出的學校正規(guī)教育，主要是提高勞動者本人的生產(chǎn)技能和收入水平；另一種是阿羅提出的“邊干邊學”。無論是正規(guī)的學校教育還是在職學習都直接關(guān)系著人力資本存量的增加。

當前，科技的發(fā)展對人才的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等不斷提出新的要求，人才的知識水平、智力水平、創(chuàng)造能力直接關(guān)系到科技創(chuàng)新的發(fā)展。在人才培養(yǎng)上，一方面，要注重人才的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性能力的培育，重視科學研究在人才培養(yǎng)中的重要性。要加強科技與教育的聯(lián)動機制，建立有利于科技人才培育的教育體系，從而為科技發(fā)展提供充足的人才保障。特別是要重視基礎(chǔ)研究活動對于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長的重要意義。要使人才在基礎(chǔ)研究過程中得到鍛煉，通過跟蹤培養(yǎng)、重點扶持，使其成為科技研究的新生力量。從國內(nèi)外高層次人才培養(yǎng)的經(jīng)驗來看，經(jīng)過基礎(chǔ)研究的歷練是必不可少的一個階段。而且有基礎(chǔ)研究素養(yǎng)的人才源源不斷地進入社會政治、經(jīng)濟、文化、國防等各行各業(yè)，能夠大大提升現(xiàn)代社會的整體創(chuàng)新能力。另一方面要把握現(xiàn)代科技發(fā)展的方向和特點，加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)。當前，在技術(shù)分工、技術(shù)分化不斷深入的同時，科學研究和技術(shù)發(fā)展也呈現(xiàn)出不斷融合的趨勢，學科之間的邊界不再涇渭分明。許多新興的科學生長點正是在學科交叉的界面上產(chǎn)生的。這對于人才的知識結(jié)構(gòu)提出了新的要求。因而在人才培養(yǎng)上，要以科技發(fā)展的新趨勢、新特點為導向，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方向，適應(yīng)技術(shù)變遷所帶來的變化，使人才能夠更好地為科技發(fā)展服務(wù)。

2.2　構(gòu)建科技人才發(fā)展的動力體制

按照赫茨伯格的雙因素理論，人的需求可以分為兩種，一種是維持需求，如工作條件、薪金等，如果這些需求得不到滿足，人們就會產(chǎn)生不滿的情緒，但這類需求沒有明顯的激勵作用；另一種則是激勵需求，如公平、晉升、個人發(fā)展等。這類需求的實現(xiàn)可以產(chǎn)生滿足感和激勵作用，滿足人的心理需求和個人期望。

創(chuàng)新人才在重視自身技能發(fā)揮的同時，更看重自我價值的實現(xiàn)和社會的認可。因此針對創(chuàng)新人才獨特的價值觀，要通過構(gòu)建有效的人才激勵機制，使人才的個性得以發(fā)揮，自我價值得以實現(xiàn)。激勵機制是人才管理中十分有效的制度安排，決定著人們努力程度、努力方向及其持續(xù)時間。只有建立科學的激勵手段，使人的價值受到普遍的尊重，才能更好地激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性和探索精神。美國哈佛大學的教授針對激勵問題所做的研究顯示，如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮只不過20％～30％，而如果實施激勵，一個人的能力可以發(fā)揮到80％～90％。

2.3　建立開放性的科技人才流動機制

當前，人才流動已經(jīng)成為一種常態(tài)，尤其是創(chuàng)新活動頻發(fā)的領(lǐng)域。這是由創(chuàng)新人才的特點決定的。創(chuàng)新人才的突出特點就是具有很強的個性化特征，強調(diào)自主性。創(chuàng)新人才往往出于對自身職業(yè)的感覺和發(fā)展前景的追求，會不斷尋找更適合自身發(fā)展的空間，他們把流動看作是實現(xiàn)自身價值的一種手段。而人才流動本質(zhì)上實際是人力資源的配置過程，主要是通過人才的流動來實現(xiàn)人才的優(yōu)化配置。如果采用強制性手段人為地限制人才流動，只能是有百弊而無一利。

為此，對于人才流動應(yīng)采取理性的態(tài)度來對待，要加快建立開放性的科技人才流動機制，推動人才的合理流動。要利用市場機制，而不是行政手段。對人才流動進行調(diào)節(jié)。運用市場機制協(xié)調(diào)人才的供需，加大對人才市場的培育。加強人才市場的規(guī)范和完善。為降低人才流動的機會成本和風險因素，應(yīng)著眼于建立人才流動的柔性機制，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，更好地促進人才與科技、人才與資本的結(jié)合，從而實現(xiàn)了人才市場與其他要素市場的貫通與融合。