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時間:2023-09-18 17:03:21
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1.1相關(guān)的設(shè)計方和監(jiān)理方具有相對的獨立性
在工程進展的過程中,設(shè)計是施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定者,建立是施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的檢查者,在核電工程施工的整個過程中,會由于進度或者投資等外界因素,給設(shè)計和監(jiān)理的獨立性造成一定程度的影響。如何保證其整個施工過程的規(guī)范性,是一個亟待解決的問題。
1.2施工企業(yè)經(jīng)驗缺乏,沒有信息共享平臺
目前,我國核電工程處在發(fā)展的初級階段,在管理模式、體系及制度等方面不太完善,因此務(wù)必加強質(zhì)量管理體系,再者,國內(nèi)對于經(jīng)驗的信息反饋也缺少相應(yīng)的信息管理平臺,導(dǎo)致工程施工過程中缺乏有效的交流。因此,要實施各方及時進行信息交流和共享,加強核電工程的質(zhì)量管理。
2、核電工程質(zhì)量管理體系的構(gòu)建
筆者結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗和理論知識,探究了要提高核電工程的施工管理質(zhì)量,可以通過以下質(zhì)量管理體系的構(gòu)建來提高其管理質(zhì)量。
2.1建立一種“一級QA、兩級QC”的質(zhì)量管理模式
所謂的“一級QA”主要是指在核電工程的施工現(xiàn)場建立一個和任何相關(guān)施工方都沒有任何聯(lián)系的、相對比較獨立的質(zhì)量保證部,簡稱QA部。建立這個質(zhì)量保證部的主要目的是負責(zé)和建立核電工程施工項目的質(zhì)量保證體系和相關(guān)的文件,并定期對施工項目的過程進行審查和驗證,監(jiān)督其能否按照大綱的要求實施進行,也要依據(jù)大綱計劃對施工過程的質(zhì)量進行監(jiān)督,以保證在施工過程各個階段的質(zhì)量都能符合大綱的基本規(guī)定。同時,該部門對于制定的大綱具有以下的幾個職能:其一,對大綱進行管理;其二,對大綱進行監(jiān)督;其三,對大綱進行監(jiān)查;以便在工程施工的各個環(huán)節(jié)中能夠及時發(fā)現(xiàn)各種存在的問題及偏差,并能及時的進行解決問題和改正偏差,以保證質(zhì)保體系能健康、高效的運行。所謂的“兩級QC”主要是指公司內(nèi)部的質(zhì)檢部門和相關(guān)施工企業(yè)的質(zhì)檢部門,前者的質(zhì)檢部門簡稱QC2,后者的質(zhì)檢部門簡稱QC1。QC2的主要職責(zé)就是代表公司對各個施工隊在施工過程中完成的部分進行檢查驗收,并對其施工過程中的重要工藝過程進行必要的監(jiān)督,采用這種質(zhì)量體系能夠提高工程施工的質(zhì)量和合格率,并要保證對施工過程的重要工藝都能進行必須的監(jiān)督。QC1是施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、隸屬施工企業(yè)管理的質(zhì)量檢查部門,主要的職責(zé)對施工隊的施工質(zhì)量進行、復(fù)合型或者物項接受等工作進行檢查,對施工的整個過程進行質(zhì)量控制,從而降低出現(xiàn)質(zhì)量問題的比例,并能避免信息傳遞緩慢的情況。在核電工程施工時,實行此種質(zhì)量管理體系可以保證施工過程的質(zhì)量監(jiān)查和施工驗收的質(zhì)量監(jiān)查相互獨立、互不影響,使得能從不同的角度去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
2.2制定相應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件
我國核安全局在對于核電廠的施工質(zhì)量方面,了相應(yīng)的規(guī)定和相關(guān)導(dǎo)則,其中要求對于施工方面的土建和安裝要各自建立起獨立的大綱和程序的質(zhì)量管理體系。相應(yīng)的質(zhì)量管理文件能為工程施工過程提供基本的工作要求和依據(jù),要保證所有和質(zhì)量有關(guān)的工作都能夠有可依據(jù)的書面文件來進行。以我國的嶺澳核電站核島的工程施工為例,有關(guān)質(zhì)量管理體系的文件共包括兩大部分:土建施工和安裝施工的質(zhì)量與程序管理文件。其中土建方面的程序文件共有416份,包括:土建施工質(zhì)量保證大綱1份、施工過程的大綱程序28份、相關(guān)部門的工作程序62份、工作現(xiàn)場的土建程序、安裝程序、試驗程序、油漆鄧程序總共325份;安裝質(zhì)量管理方面的程序文件主要由以下幾部分:施工質(zhì)量手冊1份,體系程序23份,各種施工程序1123份,不同施工種類的質(zhì)量跟蹤文件319份,不同種類的指示程序260份,各個部門的管理程序和內(nèi)外接口程序分別為110份及20份,各種工程程序一共69份。
2.3對相關(guān)人員進行相關(guān)的質(zhì)量意識培訓(xùn)
在施工之前,要對所有的從業(yè)人員進行培訓(xùn),要求所有人員對相關(guān)質(zhì)量保證的基本知識、大綱、體系等方面的內(nèi)容進行培訓(xùn)和考試,只有考試合格以后才能上崗。對于施工部門的各個小組長,在開始施工之前要對其進行專門的本專業(yè)的施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和檢查等知識進行培訓(xùn)與考核,提高專業(yè)能力和專業(yè)質(zhì)量的責(zé)任。對于核電項目施工的程序編制與審核人員,也要進行專業(yè)的專題培訓(xùn)和考核,提高程序文件的質(zhì)量。對于參加項目施工過程的其他專業(yè)的技術(shù)人員要進行專業(yè)安裝、施工標(biāo)準(zhǔn)與流程等理論和實際方面的培訓(xùn)和考核,在考核通過后才能從事本專業(yè)的工作。
3、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量;政府監(jiān)督管理;工程質(zhì)量管理體系;
百年大計,質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量關(guān)系到整個建筑工程項目投資效益、社會效益和環(huán)境效益。建筑工程質(zhì)量政府監(jiān)督是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的頂級層次,是站在整個國家和公眾利益的立場上,依據(jù)建筑工程有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn),對參與各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能的實體質(zhì)量實施具有權(quán)威性的強制性監(jiān)管,來滿足建筑工程的質(zhì)量的基本要求;在合理的使用壽命內(nèi),保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量;確保使用功能的實體質(zhì)量;裝飾裝修的效果應(yīng)該達到美觀、實用;維護國家和集體大眾利益。
一、我國建筑工程監(jiān)督管理體制的背景
改革開放以來,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的全面展開,原有的高度集中的計劃經(jīng)濟體制被打破,建筑工程監(jiān)督管理體制領(lǐng)域發(fā)生了一系列的重大變革,我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體制應(yīng)運而生,并隨之不斷發(fā)展進步:第一,經(jīng)歷了建筑工程投資主體由國家為主向國家、企業(yè)、個人的多元化轉(zhuǎn)變,且投資使用有償化;第二,建筑工程建設(shè)方式實現(xiàn)了由建設(shè)單位自我組織向市場化發(fā)包的轉(zhuǎn)變;第三,建筑工程施工任務(wù)由國家分配轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)投標(biāo)承攬;第四,建筑工程的材料設(shè)備由國家計劃供應(yīng)改革為市場供應(yīng);第五,建筑工程的建筑物由"產(chǎn)品"變成了"商品"。
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用
建筑工程質(zhì)量的形成有著客觀的規(guī)律性,是按照建筑工程實施建設(shè)的基本程序分階段逐漸形成的。每個階段對建筑工程的質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管過程中,必須建立健全三個質(zhì)量管理體系--質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量評價體系,才能實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量整體優(yōu)化的目標(biāo)。
(一)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系
該體系是指建筑工程中各責(zé)任主體和管理主體對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實施方式方法。它包括直接參與建設(shè)主體的質(zhì)量審核監(jiān)督、業(yè)主及物業(yè)等中介組織對參與建設(shè)主體質(zhì)量行為和活動的督促與監(jiān)督、代表政府和公眾利益的政府質(zhì)量監(jiān)督。其中,建筑工程質(zhì)量的政府監(jiān)督是整個體系的最高層次,其監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋了建筑工程所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動,是最整體最全面的監(jiān)管。
(二)建筑工程質(zhì)量保證體系
該體系是指建筑工程各參與主體或監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部組織系統(tǒng)為保證建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程活動質(zhì)量和建筑工程服務(wù)質(zhì)量達到客戶的要求和期望的標(biāo)準(zhǔn),所建立起來的并規(guī)范實施的具體細化的質(zhì)量職能和措施。國際建筑行業(yè)普遍實行ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證和ISOI4000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證,對于保證建筑工程質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。
(三)建筑工程質(zhì)量評價體系
該體系是指建筑工程的質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證體系。建筑工程質(zhì)量評價包括建筑工程質(zhì)量評價、建筑工程活動質(zhì)量評價和建筑工程服務(wù)質(zhì)量評價。評價標(biāo)準(zhǔn)是該體系的關(guān)鍵,評價標(biāo)準(zhǔn)隨著建筑工程質(zhì)量需求的變化而變化,是建筑工程質(zhì)量需求的具體化和度量化,該體系是基于評價標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評定過程,通過有效的評價,對建筑工程質(zhì)量給予形象地可識別的描述,促進建筑工程各主體提高質(zhì)量,保證建筑工程質(zhì)量。
三、發(fā)達國家建筑工程質(zhì)量管理體制的特征
我國已經(jīng)成功加入了WTO,建筑行業(yè)作為第一批開放的行業(yè),毫無疑問將面臨國際市場上新的機遇和挑戰(zhàn),政府對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管也不例外,必須要遵照國際慣例,實施有效的調(diào)控和監(jiān)督管理,以更好地保證國家和公眾的建筑工程質(zhì)量整體利益??v觀世界上比較發(fā)達的幾個國家和地區(qū)(如美國、法國、日本、新加坡、香港等)建筑政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理實踐,總結(jié)他們在監(jiān)督管理思想、體制、法制體系3個方面有效運作的共同特點。
(一)思想特征
國外政府對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管,是基于建筑工程質(zhì)量形成的本質(zhì)規(guī)律性和質(zhì)量管理的內(nèi)在特征,建立和完善一整套運作高效的質(zhì)量管理制度,以規(guī)范的法制化管理來保證建筑工程質(zhì)量,其思想特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面:"誰設(shè)計誰負責(zé),誰施工誰負責(zé)";建立質(zhì)量觀念,提高各責(zé)任方主體的質(zhì)量意識;構(gòu)建建筑工程項目質(zhì)量管理的全過程全面控制管理的思想;建立健全建筑工程質(zhì)量管理的三大體系,保證建筑工程質(zhì)量。
(二)體制特征
政府建設(shè)主管部門對建筑行業(yè)管理的主要任務(wù)是--三個建立、兩種許可、兩個重點。三個建立即建立和完善建筑行業(yè)的法規(guī)體系和執(zhí)法體系;建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑行業(yè)市場;建章立法,調(diào)整建筑行業(yè)發(fā)展政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。兩種許可指的是對建筑專業(yè)組織和建筑專業(yè)人才的注冊許可以及建筑工程項目管理的許可制度。兩個重點是指對住宅建設(shè)的管理和對政府投資的公共建設(shè)項目的管理。政府建設(shè)主管部門的改革方向是集中管理,精簡機構(gòu),建立環(huán)境、交通、建筑集成化的政府建設(shè)主管部門。
(三)法制特征
建筑工程質(zhì)量管理的法制是指國家制定保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理秩序的法律制度及其法規(guī)體系,是政府實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要工作和主要依據(jù),是建筑市場機制得以有序運行的基本保證。一定要做到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理秩序的法律體系具有完整性、科學(xué)性、國際性。法律體系具有完整性才能使建筑工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、所有各方的建設(shè)行為都納入法律規(guī)定的軌道,法律體系具有科學(xué)性才能適應(yīng)建筑行業(yè)技術(shù)進步的需要,法律體系具有國際性才能使得本國企業(yè)積極采納和推進建筑行業(yè)的國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn),促進建筑行業(yè)的法律法規(guī)的國際化。
四、我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的改革方針
(一)堅持質(zhì)量第一原則
建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)和健康安全,是"百年大計",質(zhì)量第一就是在建筑工程管理和建設(shè)活動中要牢固樹立質(zhì)量觀念,增強質(zhì)量意識,把保證建筑工程質(zhì)量放在首位,嚴(yán)格實行質(zhì)量否決權(quán),以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,以質(zhì)量增強企業(yè)的競爭力,保證建筑工程質(zhì)量工作在建設(shè)活動中的基礎(chǔ)地位和決定性作用。
(二)堅持以人為本
"以人為本"是建筑工程質(zhì)量監(jiān)管活動中的核心思想,建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量形成過程是各個階段的建設(shè)參與者的智力勞動和物化勞動積累的全過程。人是建筑工程質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須把人作為質(zhì)量控制的重點,發(fā)揮人的積極性、能動性、創(chuàng)造性,實施"以人為核心"的控制思想。
(三)堅持以預(yù)防為主
建筑工程質(zhì)量有較大的隱蔽性和后效性,由于建筑工程質(zhì)量存在缺陷和事故帶來的損失具有極大的嚴(yán)重性和浪費性,故要以預(yù)防為主。建筑工程質(zhì)量控制分事前控制、事中控制和事后控制,以預(yù)防為主就是重點做好事前控制和事中控制,防患于未然。
(四)堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵是評價,就是對其過程和結(jié)果的是否符合性給予客觀判斷,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價建筑工程質(zhì)量的量化尺度,是質(zhì)量要求的技術(shù)反映,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ),堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。
(五)貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范
建筑工程質(zhì)量控制過程是不斷實施 PDCA質(zhì)量管理的循環(huán)①過程,這一遞進往復(fù)循環(huán)有著客觀內(nèi)在的邏輯必然性,建筑工程質(zhì)量控制過程要尊重客觀事實,尊重科學(xué),客觀公正,不持偏見,遵紀(jì)守法,堅持原則,嚴(yán)格要求,以保證建筑工程質(zhì)量控制過程的有效性。
注釋:
關(guān)鍵詞:園林建設(shè);綠化管理;管理缺陷;管理體系
當(dāng)前國內(nèi)在建設(shè)生態(tài)城市、園林城市、乃至園林生態(tài)城市等方面方興未艾。然而,其概念仍然模糊不清。環(huán)保部門、建設(shè)部門乃至林業(yè)和旅游部門都涉及此項工作,但大多數(shù)都是從自己管轄的局域范圍來認(rèn)識這項高度綜合的復(fù)雜系統(tǒng)工程的。
生態(tài)城市園林建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要順應(yīng)自然規(guī)律,利用修復(fù)技術(shù),構(gòu)建層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和功能多樣的植物群落,提高自我維持、更新和發(fā)展能力,增強綠地的穩(wěn)定性和抗逆性,實現(xiàn)人工的低度管理和景觀的可持續(xù)維持和發(fā)展。城市空間上是多種生態(tài)系統(tǒng)的聚合,由于其建筑往往所占的比例最大,完全不同于自然系統(tǒng)的下墊層性質(zhì)與人為活動所排放的物質(zhì)能量改變了城市局部環(huán)境,使得城市在生態(tài)上成為孤島,朝著不適于人居的方向發(fā)展。而近年來,當(dāng)城市建設(shè)進入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段,綠化成為熱門,城市園林建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢,廣場綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)層出不窮時,也暴露諸多問題。
從目前我國城市園林綠化管理的現(xiàn)狀來看,雖然很多城市的園林綠化發(fā)展水平在不斷得到提高,但是城市園林綠化的效果仍然不如人意,甚至沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而實踐也證明了城市園林綠化管理對于整座城市的建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的推動作用,所以在這種背景下,必須逐步加大政府對整座城市園林綠化的經(jīng)濟投入與投資管理,以此來進一步推動城市園林綠化管理水平朝著科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展,這也將是我們保持經(jīng)濟的快速增長提高城市競爭力的重要舉措之一,同時也是實現(xiàn)我國城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要重要基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前園林綠化管理的現(xiàn)狀分析
(一)管理體制的落后和不健全
管理體制的落后和不健全主要是由于我國城市園林綠化管理體制仍然沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理方式,特別是政府在扮演著協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會的重要較色,這樣以來就明顯跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。缺乏科學(xué)整體規(guī)劃的指導(dǎo)系統(tǒng)。這是由于城市綠化建設(shè)的投資主體現(xiàn)已呈現(xiàn)多元化趨勢,而政府主管部門卻難以去控制和規(guī)范一些綠化的工程。整個開發(fā)的工程綠地未經(jīng)正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計,最終導(dǎo)致景觀效果差以及品位低下。這種作為實際上就反映出了我國城市園林綠化管理體制方面的落后。
我國城市園林綠化管理的監(jiān)督機制相對來說比較薄弱。目前在我國的城市園林綠化管理方面,很多管理部門都尚未建立起監(jiān)督和考核的機制,也沒有把城市的園林綠化管理工作納入到各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績考核的內(nèi)容上去,甚至有的還未列入政府的重要工作議程當(dāng)中。這樣就勢必造成了城市園林綠化管理工作的監(jiān)督機制薄弱。最后是城市的園林綠化管理還缺乏一整套比較統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的管理體制。
對于許多地方園林綠化規(guī)劃以及建設(shè)和管理,一般都是各自為政,比如城市的各開發(fā)區(qū)和各個區(qū)政府管轄范圍內(nèi),各開發(fā)商和各企事業(yè)單位等,這些部門的園林綠化管理都是自成體系,管理體制上缺乏全局性和系統(tǒng)性。同時也由于城市園林綠化管理體制的不健全,導(dǎo)致各個職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用不能充分發(fā)揮,最終使得城市整體的綠化環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。
(二)規(guī)劃管理的缺位
首先我們看到我國目前的城市園林綠化規(guī)劃還缺乏長遠性。一般來說,整個城市環(huán)境質(zhì)量的高低,很大程度上都是取決于城市園林綠化的質(zhì)量好壞,而城市園林綠化的質(zhì)量好壞又最終取決于該城市園林綠化所進行的規(guī)劃設(shè)計。
通過這樣的規(guī)劃設(shè)計,就會使城市的園林綠化地在整個城市建筑規(guī)劃中占有一席之地,并保證有一定的比例,從而最終促進城市園林綠化發(fā)展和鞏固,并且為整個城市的居民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。目前來看,雖然我國絕大多數(shù)城市已編制了適合本城市發(fā)展的城市園林綠化規(guī)劃,但由于缺乏長遠性和科學(xué)性的指導(dǎo),使得城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與整個城市的現(xiàn)代化進程不相協(xié)調(diào),這樣一來就遠遠不能滿足城市發(fā)展和居民生活對生態(tài)型城市的要求。
其次我們應(yīng)該看到不少城市還尚未形成一套完整的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計。由于缺乏這種較為穩(wěn)定以及長久的規(guī)劃系統(tǒng)來指導(dǎo)整個城市的綠化規(guī)劃,這樣在進行城市園林的管理時就沒有可靠的依據(jù),這樣的結(jié)果就導(dǎo)致整個城市園林綠化規(guī)劃編制與實際規(guī)劃實施的脫節(jié)。就會出現(xiàn)城市園林綠地數(shù)量嚴(yán)重不足,也大大滯后于城市化現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展對于園林綠地的要求及以及整個城市生態(tài)發(fā)展的要求。
(三)綠化管理理念和實踐的落后
從當(dāng)前的實際情況看,許多城市的政府部門對于園林綠化管理在城市文明建設(shè)中的作用與地位認(rèn)識不足,尤其是在整個城市環(huán)境保護與管理中的戰(zhàn)略地位與功能認(rèn)識不清。比如城市的整體園林綠化建設(shè)與城市總體規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。
表現(xiàn)在不少城市在規(guī)劃建設(shè)中,綠地預(yù)留面積比例都相對不足,高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀相對較少,而且城市園林的綠化也過分強調(diào)草坪的建設(shè),缺乏高大喬木的支持。而且大多數(shù)都不從城市建筑功能和市民生活需要出發(fā),在破壞綠色植被上來構(gòu)建人造景觀,不少城市園林規(guī)劃過分重視城市綠化的景觀效益,而且盲目追求覆蓋率,卻忽視城市綠化的綜合生態(tài)效益。而且我們也看到由于城市園林綠化不能像其他的商品一樣能夠在短期內(nèi)直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而它的社會效益和環(huán)境效益也很少被人所認(rèn)識,最終導(dǎo)致城市綠化管理理念和實踐的落后。
二、建立質(zhì)量管理體系的重要性
建立質(zhì)量管理體系是園林建設(shè)質(zhì)量管理的前提。園林工程涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜多樣,同時園林綠化工程具有豐富的藝術(shù)文化內(nèi)涵,因而質(zhì)量控制比一般工程項目更難,要提高園林建設(shè)質(zhì)量就必須建立完善的質(zhì)量管理體系。
(一)建立質(zhì)量管理機構(gòu)
園林施工單位或管理部門在接到建設(shè)任務(wù)后,要按照工程招標(biāo)中的施工組織管理要求,結(jié)合本單位的特點,在業(yè)主和監(jiān)理方的指導(dǎo)下及時建立質(zhì)量管理機構(gòu),質(zhì)量管理機構(gòu)要由經(jīng)驗豐富、具有一定組織能力和管理能力的專業(yè)人士組成。
(二)設(shè)定質(zhì)量管理目標(biāo)
質(zhì)量管理機構(gòu)要根據(jù)所建設(shè)的項目設(shè)定質(zhì)量管理目標(biāo),進行目標(biāo)管理。目標(biāo)規(guī)劃工作從根本上決定了項目管理的效能,因此要對管理目標(biāo)做出詳細規(guī)劃。質(zhì)量管理目標(biāo)要以工程招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為依據(jù),所定的質(zhì)量管理目標(biāo)只能高于工程招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)指標(biāo),而不能降低指標(biāo)。
(三)制定質(zhì)量管理制度和規(guī)范
質(zhì)量管理機構(gòu)要及時制定各種相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范,從而保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),管理人員要對規(guī)章制度和規(guī)范的執(zhí)行情況進行督促和效果考核。
(四)以工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量
園林工程建設(shè)質(zhì)量是由園林職工所創(chuàng)造的,他們的責(zé)任感、事業(yè)心、質(zhì)量觀、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平直接影響到工程的質(zhì)量。質(zhì)量管理機構(gòu)要充分調(diào)動職工的積極性,增強質(zhì)量觀和責(zé)任感,牢牢樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真負責(zé)地做好本職工作,以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程質(zhì)量。
(五)推行園林工程項目監(jiān)理制度
推行園林工程項目監(jiān)理制是園林工程質(zhì)量管理與控制的保障。園林工程監(jiān)理是一種遵循科學(xué)準(zhǔn)則,以科學(xué)態(tài)度,采用科學(xué)的方法進行的技術(shù)服務(wù)工作。園林工程監(jiān)理方既要維護業(yè)主的利益,又要維護施工單位的利益。監(jiān)理方的中立地位使其能做到守法、誠信、公正、科學(xué),園林工程監(jiān)理人員應(yīng)從工程施工到工程竣工驗收進行全過程跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改,使園林綠化工程每個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)質(zhì)量問題,從而保證園林綠化工程施工質(zhì)量。
三、落實質(zhì)量管理責(zé)任制必要性
建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制是實現(xiàn)園林質(zhì)量管理與控制目標(biāo)的重要手段。建立健全自上而下的質(zhì)量管理目標(biāo)和崗位責(zé)任就是使每一部門和每一個人都明確自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,也使每一項具體的工作都有明確的人承擔(dān),同時質(zhì)量管理責(zé)任制還應(yīng)明確發(fā)現(xiàn)問題后的處理程序和方法。
(一)簽訂目標(biāo)責(zé)任制
園林項目建設(shè)過程中,必須按管理的幅度和能力匹配的原則,在內(nèi)部建立以經(jīng)理為主的分工負責(zé)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,明確每一業(yè)務(wù)崗位的工作職責(zé),將崗位職責(zé)具體化、規(guī)范化,將各業(yè)務(wù)人員之間的分工協(xié)作關(guān)系規(guī)定清楚,明確各自的責(zé)、權(quán)、利,將目標(biāo)管理責(zé)任制落實到具體責(zé)任人。包含質(zhì)量管理目標(biāo)、目標(biāo)責(zé)任制等內(nèi)容的詳細施工組織設(shè)計,應(yīng)在開工前報送監(jiān)理方。
(二)做好現(xiàn)場管理,嚴(yán)格控制各工序質(zhì)量
做好園林工程施工現(xiàn)場管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的關(guān)鍵。園林工程施工現(xiàn)場管理,是通過一系列的檢測手段和方法及監(jiān)控措施,在進行園林綠化工程施工中使質(zhì)量管理目標(biāo)得到落實,從而確保工程質(zhì)量。
園林綠化工程項目通常都是由若干個分項工程組成,要確保整個工程項目的質(zhì)量達到整體優(yōu)化的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而每一個分項工程又都是通過一道道工序來完成,要確保工程質(zhì)量就必須嚴(yán)格控制各工序質(zhì)量。對每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查,只要每一道工序質(zhì)量都符合要求,整個工程質(zhì)量就能得到保證。
(三)貫徹預(yù)防為主的方針
園林綠化工程質(zhì)量要以預(yù)防為主,防患于未然,把質(zhì)量隱患消滅于萌芽之中。系統(tǒng)性因素,如使用不合格的園林材料,違反操作程序、操作規(guī)程,土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格達不到設(shè)計要求,均會造成工程質(zhì)量不合格或工程質(zhì)量事故。預(yù)防為主就是加強對影響質(zhì)量因素的控制,做好質(zhì)量的事前、事中控制,從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查,對工序的檢查,對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。
【摘要】:隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量也受到了相應(yīng)程度的重視,建筑工程的質(zhì)量對其使用時間和安全性能有著決定性的影響作用,而在建設(shè)工程的建設(shè)過程中,相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立對工程的建設(shè)質(zhì)量影響較大,建設(shè)工程的監(jiān)督管理模式受到了一定的創(chuàng)新和發(fā)展。下面分析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的影響因素從而加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施!
【關(guān)鍵詞】:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施
一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的影響因素1.1 建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識對相應(yīng)的工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用,關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)和實施。部分施工企業(yè)看到了眼前的利益卻忽視了長遠利益,在工程建設(shè)的過程中未形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識,不僅使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量難以保證同時也忽視了相應(yīng)建設(shè)施工企業(yè)的服務(wù)意識和品牌意識的樹立,不利于建設(shè)企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展,同時也不利于建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展。 省略1.2 建設(shè)工程的管理機制建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識影響到工程管理體制的建立和管理,從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機制的建立,建設(shè)工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系,那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展,難以從整體上著手對建設(shè)工程的質(zhì)量進行管理和控制,管理體制和質(zhì)量控制意識的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達到相應(yīng)的建設(shè)要求,甚至相應(yīng)的施工團隊未按工程圖紙進行施工,不按規(guī)程進行作業(yè),造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。1.3 建設(shè)工程的施工材料和相應(yīng)的人員素質(zhì)建設(shè)工程的施工材料和人員的素質(zhì)對相應(yīng)的工程質(zhì)量以及建設(shè)工程施工過程中的管理機制的建立和工程的質(zhì)量管理意識的樹立影響重大。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料以及工程建設(shè)和管理的人員素質(zhì)良莠不齊,相應(yīng)的建設(shè)工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才,不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)致使企業(yè)相應(yīng)職工的素質(zhì)偏低,對建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。建設(shè)工程的施工環(huán)境和相應(yīng)施工管理過程中的多種因素造成了建設(shè)工程的管理是一個較為復(fù)雜的過程,建設(shè)工程的涉及面較廣,建立有效的監(jiān)督管理體制對建設(shè)工程的有效發(fā)展和管理有著重要的作用,相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)從整體上進行研究、從系統(tǒng)上進行管理和監(jiān)控,實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量的有效提高。 二、建立建設(shè)市場管理模式,增強工程質(zhì)量管理意識建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建立應(yīng)建立在運行良好的建設(shè)市場的運行和發(fā)展模式之下,以監(jiān)督管理體系的建立促進相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識,從整體上和系統(tǒng)上貫徹相應(yīng)工程的質(zhì)量意識,從而奠定建設(shè)工程在精神上和主觀上的質(zhì)量保障體系。建立建設(shè)行業(yè)的新的管理體制,具體建立縱向管理和橫向管理的良好結(jié)合和重點突出的管理體制,靈活建立新型的管理體制,促進企業(yè)管理水平的提高,同時也為建設(shè)行業(yè)的管理和創(chuàng)新建立相應(yīng)的典范和規(guī)范。在促進建設(shè)市場的管理過程中,還應(yīng)從更廣的層面上建立建設(shè)行業(yè)管理的創(chuàng)新秩序,建立統(tǒng)一的市場和監(jiān)管的管理體制,從而為整個建設(shè)行業(yè)的發(fā)展建立相應(yīng)的規(guī)范。三、建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的防范管理建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理應(yīng)建立相應(yīng)的防范管理機制,從而防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。應(yīng)對相應(yīng)的建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的基礎(chǔ)質(zhì)量造成的安全隱患進行一一排除。包括相應(yīng)的建設(shè)工程的地基建設(shè)、交通的通道旁等工程建設(shè)的難點和重點建設(shè)技術(shù)進行重點關(guān)注和檢測,明確各工程建設(shè)要點的掌握程度,從而對相應(yīng)的施工企業(yè)進行監(jiān)督和管理,給予其具有針對性的措施,充分發(fā)揮相應(yīng)建設(shè)企業(yè)的建筑優(yōu)勢,強化相應(yīng)的技術(shù)手段,有效集合建設(shè)工程中的管理資源,對相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量進行嚴(yán)格的監(jiān)控和安全性能以及工程實施的可行性等方面的分析和控制,最大程度防止重大事故的發(fā)生。 畢
四、加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理的具體措施 4.1完善監(jiān)督檢驗機構(gòu)。建章立制是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保訂F體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等,建立起有效的監(jiān)督管理體系,以確保工程質(zhì)量的全過程受控。完善檢驗機構(gòu),廣泛深入地開展工程質(zhì)量檢測工作,在建筑工程質(zhì)量檢測工作中占有重要的地位。通過科學(xué)方法鑒定建筑工程中使用的材料,結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過檢驗,試配合理地使用原材料,推廣新技術(shù)。目前,我國多數(shù)企業(yè)檢驗基礎(chǔ)薄弱,檢驗機構(gòu)不全,檢驗人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要,檢驗儀器不足,有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒有檢測手段,無法對產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢驗,在施工企業(yè)中,有部分企業(yè)沒有試驗等,缺乏有效的檢測手段,為了有效地檢測工程質(zhì)量,近幾年,各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測機構(gòu),正式開展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進行檢測和質(zhì)監(jiān)相互配合,開展監(jiān)督檢驗工作。 4.2嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理。各種材料在施工前必須經(jīng)過檢驗,材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用,違者后果自負。由于建筑行業(yè)比較混亂,偽劣建材不時地流向市場,給我們的檢測工作帶來不少麻煩。然而我們必須連同施工企業(yè),加強對材料質(zhì)量的檢測控制,使用前檢測,用后放心,打擊偽劣建材產(chǎn)品的出現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通知施工企業(yè)和有關(guān)部門,對不合格偽劣建材產(chǎn)品進行銷毀,保證材料合格,使工程質(zhì)量不受影響,保證國家利益和人民利益不受損害。在房屋建筑施工質(zhì)量控制中對材料質(zhì)量的控制工作主要是:進行市場調(diào)研、掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家;進行合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進行;加強材料檢查驗收,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān);重視材料的使用認(rèn)證,防止錯用或使用不合格的材料。加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,應(yīng)嚴(yán)格控制建材質(zhì)量,把好質(zhì)量檢測關(guān)。要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用,全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量,采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)(開發(fā)商)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體,必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事,提高質(zhì)量意識。
4.3加強施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析,綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多,如地質(zhì)、水文、氣象等工程客觀環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量客觀制度等工程技術(shù)環(huán)境,如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環(huán)境。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜而多變的特點,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制,才能達到確保施工質(zhì)量的目的。 五、結(jié)后語 總的來說,工程質(zhì)量問題貫穿于土建工程的整個進程,我們必須從國家、社會、人民利益出發(fā),遵循客觀規(guī)律,嚴(yán)格加強工程質(zhì)量控制與監(jiān)督,才能真正保證工程建設(shè)質(zhì)量的全面實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:土建施工;措施分析;土建施工質(zhì)量
建筑工程質(zhì)量受設(shè)計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。建筑企業(yè)只有不斷的加強對施工質(zhì)量的控制,才會樹立建筑企業(yè)良好的社會信譽,才能獲得良好的經(jīng)濟效益。
1 土建施工質(zhì)量存在的問題
1.1 工程設(shè)計質(zhì)量不高,質(zhì)量管理體制不盡完善
我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,但在設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)控管理方面還存在著一些問題,工程設(shè)計的質(zhì)量不高質(zhì)量管理體制不盡完善,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。設(shè)計的不完整性,在工程實施的過程中,給施工人員造成了模糊的概念,一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
1.2 施工過程通病普遍,建筑工程質(zhì)量粗糙
建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點即產(chǎn)品的固定性多樣性,生產(chǎn)的流動性單件性,產(chǎn)品形體龐大,生產(chǎn)的外部約束性等等因素給施工的過程帶來了阻礙,建筑工程出現(xiàn)了質(zhì)量粗糙的問題。建筑工程項目質(zhì)量是按國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性所能達到的綜合要求。施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
1.3 建筑行業(yè)秩序不規(guī)范,從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工人員質(zhì)量意識不高,建筑施工行業(yè),從事一線作業(yè)的人員大部分質(zhì)量意識差,也缺乏應(yīng)有的質(zhì)量知識。從業(yè)人員素質(zhì)不高,他們很多都是憑經(jīng)驗施工,沒有有效的質(zhì)量管理辦法;在管理層和技術(shù)層的人員,綜合素質(zhì)也不高,對建筑質(zhì)量方面的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。目前,建筑行業(yè)秩序?qū)嶋H上還比較混亂,不少建筑企業(yè)不執(zhí)行有關(guān)的法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。建筑行業(yè)秩序不規(guī)范,比如,不少工程主承包商中標(biāo)后,仍將主要工程分包給不具有資質(zhì)的包工頭,而這些包工頭接到工程后,有些質(zhì)量意識不強,有些唯利是圖、偷工減料,安全施工難以保證。
2 提高土建施工質(zhì)量的措施
2.1 健全質(zhì)量體系,優(yōu)化工程質(zhì)量與設(shè)計
質(zhì)量管理通過質(zhì)量體系持續(xù)有效地運作,質(zhì)量體系是為實現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。建筑施工質(zhì)量越來越引起社會的強烈關(guān)注,要確保建筑施工質(zhì)量,健全質(zhì)量體系,優(yōu)化工程質(zhì)量與設(shè)計,必須采取一定的施工措施,要以宣傳貫徹質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)為契機,圍繞更新、改造、完善和健全等方面切入,用系統(tǒng)的思想建立和健全文件化的質(zhì)量體系,對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進行系統(tǒng)分析,要對照標(biāo)準(zhǔn)進行完善、更新、補充和健全。在與企業(yè)設(shè)計施工的時候,要規(guī)劃好質(zhì)量檢測的目標(biāo),設(shè)計和監(jiān)控做到真正的有效。
2.2 建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制,推動企業(yè)質(zhì)量管理
將質(zhì)量目標(biāo)量化到各個崗位,對高層管理者實施質(zhì)量目標(biāo)的要求,是保證質(zhì)量體系運行、持續(xù)改進和實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)化目標(biāo)的有效途徑。在質(zhì)量管理體系運行中,企業(yè)必須明確規(guī)定各個環(huán)節(jié)應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量職能和質(zhì)量責(zé)任以及相關(guān)的協(xié)調(diào)、預(yù)防和補救措施。在質(zhì)量管理的活動中,企業(yè)負責(zé)人要始終通過管理承諾來統(tǒng)一員工思想,從中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)、激勵、引導(dǎo)的作用,以自身行為來影響員工為實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理而努力,并用企業(yè)經(jīng)營的績效促進企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高和工程產(chǎn)品質(zhì)量的改M,建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制,推動企業(yè)質(zhì)量管理。
2.3 優(yōu)化施工秩序,加強施工質(zhì)量意識,提高施工人員素質(zhì)
質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部份,是在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下,提高企業(yè)有關(guān)人員的綜合素質(zhì),充實技術(shù)人員掌握的專業(yè)知識,尤其要重視優(yōu)化工程技術(shù)人員的能力結(jié)構(gòu)。從源頭抓起,做施工人員的技術(shù)培訓(xùn),尤其是重要技術(shù)工種、特殊工種及危險作業(yè)等,強化施工項目全體人員的質(zhì)量意識,形成質(zhì)量監(jiān)控的概念,提高所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的素質(zhì)。優(yōu)化施工秩序,提高施工的人文環(huán)境,必須加強建筑施工質(zhì)量意識,是保證建筑工程質(zhì)量的前提,必須從根本上樹立質(zhì)量意識,并通過教育培訓(xùn)提高全體職工的質(zhì)量意識,明確其建筑質(zhì)量責(zé)任,落實相應(yīng)質(zhì)量措施,提高質(zhì)量管理水平。
3 結(jié)語
建筑工程施工質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)的建設(shè)過程,要想有效的提高建筑施工質(zhì)量,應(yīng)該從影響施工質(zhì)量的因素進行分析控制。改善企業(yè)內(nèi)部管理,強化質(zhì)量的意識提高工程質(zhì)量的思想基礎(chǔ)質(zhì)量意識是人們對質(zhì)量認(rèn)識和態(tài)度的綜合表現(xiàn)。在工程實施的全過程中,需要相關(guān)單位共同參與控制的質(zhì)量管理,提高全體職工的質(zhì)量意識,激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感,使職工懂得所從事本職工作的重要性及其在企業(yè)質(zhì)量活動中的地位和作用。為了保證施工項目順利進行,建筑工程單位應(yīng)采取必要的措施,為整個建筑施工創(chuàng)造良好的條件,優(yōu)化和提高工程質(zhì)量。
參考文獻
[1] 李秀芳.淺談如何加強建筑工程施工質(zhì)量控制[J].建筑技術(shù),2012 (01):180.
關(guān)鍵詞:市政工程建設(shè);市政工程
一、市政工程管理存在的問題
(一)工程質(zhì)量意識不強
市場上,由于承攬工程的承包商魚龍混雜而且準(zhǔn)入門檻過低,導(dǎo)致工程隊資質(zhì)參差不齊,普遍存在短期行為突出,質(zhì)量意識不強,降低成本,偷工減料,為工程質(zhì)量埋下了安全隱患。另外,由于城市的特殊性,市政工程施工現(xiàn)場障礙多,施工條件差,施工環(huán)境復(fù)雜,很多施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員缺乏施工經(jīng)驗,宏觀控制和微觀把握能力不強,這直接導(dǎo)致施工組織不合理,現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。從承包流程來看,施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍,借資質(zhì)投標(biāo)情況很多,中標(biāo)單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量管理差,甚至形同虛假。
(二)監(jiān)理機構(gòu)自身不健全
監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高,管理能力強,品行良好的綜合素質(zhì)。目前建筑市場的繁榮導(dǎo)致監(jiān)理單位數(shù)量逐年增加,數(shù)量的增多使市政工程監(jiān)理面臨激烈競爭,致使市場失范,陷于惡性競爭。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多,使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策,業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責(zé)任全部強壓監(jiān)理承擔(dān),混淆了監(jiān)理的作用只是監(jiān)督而非代替承包商承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。
(三)建設(shè)市場自身規(guī)范管理存漏洞
目前市政建設(shè)領(lǐng)域存在的體制由工程建設(shè)中發(fā)生的風(fēng)險主要由政府來承擔(dān)而承包單位不擔(dān)事故責(zé)任,在工程質(zhì)量方面則由監(jiān)理單位承擔(dān)質(zhì)量風(fēng)險。這一體制問題一方面誘使建設(shè)單位重工程進度和工期,而忽視工程質(zhì)量,另一方面弱化的監(jiān)理單位的作用,極易滋生腐敗等違法活動。
二、加強市政工程管理有效措施
城市建設(shè)速度的加快促使市政工程項目的不斷增加,市政施工企業(yè)也隨之大增多。但由于對工程質(zhì)量缺乏有效管控,導(dǎo)致重大工程安全事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失,也造成了不良的社會影響。工程質(zhì)量問題日益成為社會廣泛關(guān)注的焦點,如何破解市政工程質(zhì)量安全難題成了政府和社會各界迫切需要解決的問題,畢竟城市涉及眾多人口的生存權(quán)和幸福指數(shù)。
(一)強化工程質(zhì)量意識
首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感,這是任何一家施工單位和監(jiān)理單位必須具備的社會責(zé)任感和企業(yè)良心;二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質(zhì)量水平;三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。多年的實踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,明確責(zé)任人,對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責(zé),并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)強化市政工程檢測手段
加強對市政工程上的原材料抽檢、半成品檢測及相關(guān)技術(shù)制定是對市政工程進行技術(shù)管控的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督,對關(guān)鍵工序、重要部位進行嚴(yán)格的工序驗收,確保市政工程工序質(zhì)量。
(三)建立科學(xué)合理、精干高效的市政工程管理體制
高效的市政管理體制的基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”,體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補充的原則。特別是要請政府牽頭,深入調(diào)查研究,理順各管理部門的職責(zé),明確各部門與市政建設(shè)部門的職責(zé)與關(guān)系,以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制。建立質(zhì)量責(zé)任制,要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使全公司形成一個職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò);建立質(zhì)量責(zé)任制,一定要從本公司的實際出發(fā),踏踏實實,力求實效,任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化,以利于執(zhí)行和考核;應(yīng)有配套的質(zhì)量獎懲措施,實行“質(zhì)量否決制,且一定要落實到位。要根據(jù)質(zhì)量責(zé)任的完成情況,進行考核,考核一定要認(rèn)真細致,實事求是,獎罰分明。
(四)建立質(zhì)量管理體系
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量監(jiān)督 管理
一、工程質(zhì)量現(xiàn)狀和存在問題
1.當(dāng)前工程質(zhì)量狀況是: 總體工程質(zhì)量水平有所提高, 不少地區(qū)創(chuàng)出了高水平的結(jié)構(gòu)工程和綜合工程;施工技術(shù)及施工水平有了很大的提高和改進; 新的材料、新的技術(shù)得到了較大程度的推廣運用。當(dāng)前新的質(zhì)量形勢下, 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作最為突出, 用戶對工程質(zhì)量要求越來越高, 政府對工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴(yán)格, 企業(yè)對工程質(zhì)量整體水平的保證更加重視。
2.主要問題是: 工程質(zhì)量參差不齊, 建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進一步規(guī)范;施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位;工序交接驗收不嚴(yán)格、施工記錄不按時填寫、工程階段驗收不按規(guī)定進行;有的對實體不按規(guī)定要求進行養(yǎng)護, 追時間搶進度, 造成不可彌補的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題。另外, 工程監(jiān)理不能到崗到位, 不能完全行使監(jiān)理權(quán)力, “三控制一協(xié)調(diào)”職能不能正常發(fā)揮。
二、質(zhì)量問題分析
工程質(zhì)量及質(zhì)量管理在很大空間上仍然存有很多問題, 還存在著不少的設(shè)計和施工缺陷及質(zhì)量管理問題, 質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴時有發(fā)生, 其主要原因是:
1.企業(yè)控制。參加建設(shè)的各單位, 沒有把質(zhì)量真正放到第一位, 沒有完全按相關(guān)法律法規(guī)履行自己的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù), 在投資項目負責(zé)制、工程招投標(biāo)、資料管理、價格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開工許可、工程進度、竣工驗收程序和內(nèi)容等方面都不同程度地存在問題。
2.材料、環(huán)境影響等因素。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的安全及使用功能, 有的建設(shè)單位為了降低投資, 壓低工程造價招標(biāo), 施工單位為了追逐利潤, 侵用設(shè)計安全系數(shù), 忽略工程質(zhì)量和企業(yè)信譽, 采用劣質(zhì)建材以達到追逐利潤的目的。
3.操作技能不平衡。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工, 技術(shù)工人不固定, 流動性強,工人得不到系統(tǒng)的培訓(xùn), 關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量得不到保證, 施工水平參差不齊。
4.各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任明確及配比等因素的不穩(wěn)定性。目前的建筑市場是建設(shè)單位的市場, 施工單位、監(jiān)理單位為了保住工程的連續(xù)性, 與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系, 使得建設(shè)單位的權(quán)利不斷增大, 質(zhì)量責(zé)任的分配發(fā)生變化:一方面建設(shè)方不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利, 另一方面是監(jiān)理外聘人員居多, 水平低責(zé)任感不強。同時也存在建設(shè)、施工、監(jiān)理三方人際關(guān)系和管理體制上的弊端, 造成監(jiān)理工程師不能正常行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)。
三、加強宏觀調(diào)控監(jiān)督力度, 提高工程質(zhì)量
搞好工程質(zhì)量是發(fā)展的需要,必須下決心改變自己所有粗放的、不規(guī)范的問題, 解決以下幾個問題: 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量第一意識問題; 誰都可以管的問題; 質(zhì)量與效益關(guān)系問題; 長遠利益與眼前利益問題等思想觀念轉(zhuǎn)換問題; 管理體制與機制問題; 建設(shè)各方主體全面了解和掌握并嚴(yán)格執(zhí)行各自質(zhì)量行為規(guī)范的內(nèi)容和方法問題。
1.思想觀念轉(zhuǎn)換問題。第一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期組織建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班, 提高工程管理人員對質(zhì)量重要性的認(rèn)識。第二,樹立創(chuàng)優(yōu)意識, 用戶至上意識, 搞好長遠利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊伍完成的每一項工程, 必須經(jīng)得起考驗。規(guī)范管理、文明施工不僅對質(zhì)量有保證, 也會樹立起自己的形象。第三、監(jiān)理單位要樹立主人公意識、質(zhì)量第一意識。工程監(jiān)理人員作為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員, 對所監(jiān)管的每一項工程要盡職盡責(zé), 敢于負責(zé), 敢于向不良現(xiàn)象作斗爭。
2.理順關(guān)系, 完善管理體制和機制。建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步, 對質(zhì)量管理體系中的每一個環(huán)節(jié), 責(zé)任要落實到人, 從根本上改變他們的質(zhì)量行為意識; 要有完善的管理制度, 包括: 建筑市場管理制度、建設(shè)工程報建審批核準(zhǔn)制度、投資項目法人制度、工程施工單位管理與準(zhǔn)入制度、開工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗收與檔案管理制度等。
3.完善監(jiān)督管理內(nèi)容, 規(guī)范各方主體行為。加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理, 建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序, 明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括: 各類新建、改建、擴建的工業(yè)、交通建設(shè)項目及其配套、輔助和附屬工程; 參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為; 用于建設(shè)工程的材料、工程用品、構(gòu)配件; 工程實體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。
4.工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù): 制定監(jiān)督管理工作方案。每個工程必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn), 針對工程特點, 明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中, 對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序, 做出實施監(jiān)督的詳細計劃安排。 檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況, 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定; 檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改, 重新組織驗收。
總之, 搞好工程質(zhì)量管理關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo), 重點是規(guī)范各方質(zhì)量行為, 做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活, 嚴(yán)格質(zhì)量驗收, 及時更新知識和管理手段。只有這樣才能全面提升企業(yè)素質(zhì)和競爭能力, 才能適應(yīng)“大發(fā)展、快發(fā)展、全面發(fā)展”的社會主義市場經(jīng)濟的需要。
參考文獻:
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