序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程造價(jià)管控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

建筑工程造價(jià)，是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目投資的固定資產(chǎn)投資部分。即從工程項(xiàng)目建設(shè)意向確定直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期所支出的固定資產(chǎn)投資總額。工程造價(jià)的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在建筑工程建設(shè)中，只有把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作，實(shí)現(xiàn)全方位的控制與管理，才能真正降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。即項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。

1 投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目投資決策是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)各種建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項(xiàng)目投資行為來源于正確的項(xiàng)目投資決策。工程建設(shè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備的選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度有著決定性的作用。因此，建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好投資決策階段的工程造價(jià)的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢的作用。

( 1) 積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。

( 2) 切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

( 3) 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。建設(shè)單位絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。

( 1) 實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案可以激勵(lì)設(shè)計(jì)單位努力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)從更高層次上既滿足技術(shù)要求，又滿足經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)而有利于項(xiàng)目工程造價(jià)的控制。

( 2) 實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。實(shí)踐證明，限額設(shè)計(jì)是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑。

( 3) 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為 80%左右，因此，通過前期方案優(yōu)化，可以有效進(jìn)行造價(jià)控制，節(jié)約大量資金。

( 4) 審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，及時(shí)提出改進(jìn)意見，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

3 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理

實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要措施之一。通過招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)單位可以選擇到合適的施工單位，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。建設(shè)單位要想在招標(biāo)階段控制工程造價(jià)，應(yīng)注意加強(qiáng)以下幾點(diǎn)工作。

( 1) 做好招標(biāo)文件的編制工作。造價(jià)管理人員應(yīng)收集，積累、篩選，分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測，分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

( 2) 招標(biāo)工作應(yīng)遵循 “公平、公開、公正、誠信”的原則，選擇有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)工程造價(jià)控制非常不利。

( 3) 選擇合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。

( 4) 做好合同的簽訂工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。

4 施工階段的工程造價(jià)控制與管理

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，所以對(duì)施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。

( 1) 嚴(yán)格控制施工中的設(shè)計(jì)變更。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前應(yīng)認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

( 2) 加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價(jià)，為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場的價(jià)格及其走勢，對(duì)商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。

( 3) 嚴(yán)把工程變更關(guān)，控制造價(jià)上升。在施工過程中，由于各方面的情況經(jīng)常會(huì)引起工程量的變化和一些施工方法的改變，工程變更必然會(huì)影響工程造價(jià)，所以建設(shè)單位必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制，嚴(yán)把變更關(guān)，控制好工程造價(jià)的變化情況。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。工程變更的一般程序?yàn)? 提出工程變更分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響分析有關(guān)的合同條款初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求( 需提交變更評(píng)估報(bào)告)確認(rèn)工程變更。工程變更的價(jià)款應(yīng)在實(shí)施該變更前由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定。

( 4) 做好施工記錄，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位和監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，必須做好施工記錄和各項(xiàng)簽證工作，確保記錄和簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)記錄及虛假簽證的發(fā)生。為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。

( 5) 抓好合同管理，減少對(duì)方索賠。施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)方在簽訂、履行施工承包合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)合同管理，充分利用合同對(duì)承包人的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其全面履行合同，同時(shí)也要做好自己的履約工作，防止施工單位進(jìn)行索賠，并做好反索賠工作。

( 6) 嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有: 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實(shí)行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。

5 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格、確認(rèn)符合合同要求后，向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算?？⒐そY(jié)算是造價(jià)控制工作的最后一道關(guān)口，它是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，直接關(guān)系到工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)。

( 1) 嚴(yán)格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量。嚴(yán)格控制高估冒算工程量。

( 2) 堅(jiān)持深入現(xiàn)場，掌握工程動(dòng)態(tài)。審核人員應(yīng)時(shí)常深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為結(jié)算審計(jì)打下基礎(chǔ)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。

( 3) 建立嚴(yán)格的復(fù)核制度。由于工程審計(jì)工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審計(jì)過程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核和咨詢單位負(fù)責(zé)人復(fù)核的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管控、決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段。

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

工程項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。從客觀意義上講，投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)；而工程造價(jià)的確定與投資的有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分，在項(xiàng)目建設(shè)管理中有著特殊的地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，怎樣加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高項(xiàng)目投資效益，這是當(dāng)前投資和造價(jià)改革的一個(gè)重大課題。

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，簡單理解就是工程價(jià)格，包括從項(xiàng)目評(píng)估開始，進(jìn)行決策、設(shè)計(jì)招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，如土地費(fèi)用、建筑費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、安裝費(fèi)用、技術(shù)勞務(wù)費(fèi)用以及其他交易活動(dòng)中所形成的費(fèi)用等。

1.投資決策階段的造價(jià)管控

項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到造價(jià)的投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞。因此，投資決策階段的造價(jià)控制起著決定性的作用。決策設(shè)計(jì)階段控制要點(diǎn)工程在決策階段的造價(jià)基本決定了整個(gè)工程的造價(jià)，其對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、征地用地的選擇、建筑技術(shù)的使用以及重大設(shè)備和材料的選用均在此階段得到確定。科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目投資目標(biāo)從開始辦理工程施工手續(xù)需要繳納的各項(xiàng)費(fèi)到建筑工程費(fèi)用，業(yè)主應(yīng)按照工程項(xiàng)目的要求，根據(jù)市場化原則確定投資計(jì)劃，科學(xué)確定工程控制投資目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)積極了解市場行情，以及各種應(yīng)繳費(fèi)用情況和工程施工現(xiàn)場的施工環(huán)境，充分估計(jì)可能發(fā)生的費(fèi)用情況。決策階段中投資估算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它通過研究預(yù)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為基本依據(jù)，分析工程是否值得實(shí)施。投資估算是資金籌集的基礎(chǔ)性文件，向銀行貸款過程中也需要該文件的支持。投資估算還對(duì)設(shè)計(jì)的預(yù)算起到指導(dǎo)性作用，為設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)控制建立理論支撐。從投資的時(shí)間形態(tài)來看,工程決策階段需要考慮的項(xiàng)目投資可分為靜態(tài)的投資和動(dòng)態(tài)的投資兩個(gè)部分。靜態(tài)的投資主要包含工程的安裝費(fèi)用、購置建筑工程所需設(shè)備的費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用。動(dòng)態(tài)投資是指隨時(shí)間期限變化而變化的費(fèi)用,諸如工程建設(shè)期間發(fā)生的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用、為工程建造期間可能發(fā)生的材料等價(jià)格上漲所準(zhǔn)備的預(yù)備金等。

2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控

如果說在項(xiàng)目決策階段對(duì)造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ),那么在項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制則是整個(gè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1.2％左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占70％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計(jì)，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。因此項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策以后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更確切的說是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，它能有效的控制整個(gè)項(xiàng)目的工程投資。

3. 項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管控

可分為三個(gè)環(huán)節(jié)：招投標(biāo)階段的造價(jià)管控、施工階段的造價(jià)管控和結(jié)算階段的造價(jià)管控。

1）. 招投標(biāo)階段的造價(jià)管控

招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制影響卻是舉足輕重，不容忽視的。招投標(biāo)階段也是簽定建設(shè)工程合同的階段。建設(shè)工程合同包括工程范圍和內(nèi)容、工期、物資供應(yīng)、付款和結(jié)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、工程保修、獎(jiǎng)罰條款、雙方的責(zé)任等重要內(nèi)容，是項(xiàng)目法人單位與建筑企業(yè)進(jìn)行工程承發(fā)包的主要經(jīng)濟(jì)法律文書，是進(jìn)行雙方實(shí)施施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，享有權(quán)利和承攬義務(wù)的主要法律依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位和建筑企業(yè)的根本利益。嚴(yán)格按工程招標(biāo)程序招標(biāo)在施工圖完善后再組織施工招標(biāo)，確保招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確反映工程實(shí)際。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。通過公開公平的招標(biāo),在市場化的競爭下,工程的承擔(dān)方將給出更經(jīng)濟(jì)有效的保價(jià),并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程中的造價(jià)施以管理以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。

2）. 項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管控

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“固有化”，最終形成固定資產(chǎn)。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。工程施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容為：落實(shí)清單中各分項(xiàng)工程的實(shí)施情況，做好設(shè)計(jì)變更及工程簽證的確認(rèn)，以便合理的調(diào)整工程數(shù)量及合同單價(jià)，同時(shí)要處理好承包商提出的各項(xiàng)索賠。嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)圖紙粗糙或設(shè)計(jì)單位自身水平不高，造成施工圖與實(shí)際脫節(jié)，產(chǎn)生變更、補(bǔ)充、修改設(shè)計(jì)；這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度?？傊?xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管控就是要從合同談判、按圖施工、嚴(yán)把簽證關(guān)、簽付進(jìn)度款、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3）結(jié)算階段的造價(jià)管控

竣工驗(yàn)收階段是建筑工程項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是考察工程項(xiàng)目是否符合施工和設(shè)計(jì)規(guī)范的重要過程。首先要做好工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等竣工資料的搜集、整理工作。在工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的現(xiàn)場人員對(duì)竣工圖進(jìn)行審查，審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。 嚴(yán)格合同管理，所有行為按照合同進(jìn)行，檢查是否包含了隱秘的記錄，落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。對(duì)比施工圖嚴(yán)格核對(duì)實(shí)際工程量，按計(jì)劃的定額單價(jià)付款，仔細(xì)核對(duì)決算時(shí)的工程計(jì)量單位，嚴(yán)防出現(xiàn)計(jì)算誤差等額外費(fèi)用。嚴(yán)格支付程序，支付要建立在根據(jù)質(zhì)量報(bào)告核算出最終支付資金總量的基礎(chǔ)上。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)預(yù)調(diào)整。應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)算；控制

引言

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑材料的市場價(jià)格受供需影響極大，再加上采購過程中的人為因素，導(dǎo)致了實(shí)際的工程支出與預(yù)算出現(xiàn)較大偏差的情況的出現(xiàn)。由于這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致工程造價(jià)極其難以控制，最終進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候往往會(huì)導(dǎo)致結(jié)算的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初期的預(yù)算，這關(guān)系到了企業(yè)的切身利益，從長遠(yuǎn)來看不利于企業(yè)的競爭與發(fā)展。為了解決這一問題，就要嚴(yán)格規(guī)范工程的每一項(xiàng)流程，把成本控制技術(shù)應(yīng)用到每一個(gè)流程之中，從初期的設(shè)計(jì)到最終的工資結(jié)算等過程。在實(shí)施這些措施的時(shí)候還要密切注意市場的變化情況，還要盡可能的排除工程施工中的人為因素，這樣才能最大程度的做到成本的控制。

一、當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算管控存在的常見問題

1 工程預(yù)算定額更新緩慢

由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法。這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格，無法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。

2行業(yè)法規(guī)不夠健全

建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域的法制還不健全，政策還不配套。缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理的不規(guī)范操作現(xiàn)象嚴(yán)重，例如壓價(jià)承包，墊資施工，肢解發(fā)包，指定分包等，嚴(yán)重阻礙建設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展。

3控制體系監(jiān)控不到位

現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理僅能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理，導(dǎo)致工程造價(jià)失控，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程在立項(xiàng)階段就工程投資估算不實(shí)，資金尚未落實(shí)就急于上項(xiàng)目，甚至編制虛假的工程概算；有些工程在投資估算時(shí)未考慮動(dòng)態(tài)因素，導(dǎo)致市場價(jià)格變動(dòng)形成投資缺口。

4工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)管理不到位

改革開放以來，從事工程造價(jià)咨詢等工作的中介組織發(fā)展很快，但相應(yīng)的管理制度卻不配套，審批與認(rèn)定中介組織過程不嚴(yán)謹(jǐn)；中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度等。很多中介組織帶有明顯的行政色彩，影響了造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)及管理水平的提高。

二、做好各階段建筑工程造價(jià)預(yù)算管控的措施

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國的建筑業(yè)也漸漸跟上了時(shí)代的發(fā)展，其中的工程造價(jià)的預(yù)算與控制技術(shù)也得到了長足的發(fā)展。一個(gè)工程項(xiàng)目中，造價(jià)的預(yù)算是其中必要的過程，也是其中尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的初期目的，投資量，工期等一些列問題都需要考慮到工程的預(yù)算之中。

1 建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算與控制

1.1 設(shè)計(jì)投標(biāo)制度

為了提高工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步提高建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平，需要在工程設(shè)計(jì)時(shí)引進(jìn)招投標(biāo)機(jī)制，通過這一機(jī)制的引進(jìn)可以提企業(yè)之中各個(gè)部門之間的競爭，增強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，還能夠提高工作的質(zhì)量與效率。通過競爭選出投入最少，利潤最大的設(shè)計(jì)方案，確定中標(biāo)單位以及設(shè)計(jì)合同。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

為了避免設(shè)計(jì)單位通過擴(kuò)大工程規(guī)模，增加工程用量等方式來增加工程總造價(jià)，獲取更多的利潤，有效降低工程總價(jià)，需要安排專門的人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，這樣才能有效的避免上述問題的出現(xiàn)，才能更高效的進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)。

1.3 設(shè)計(jì)管理

工程的初期設(shè)計(jì)關(guān)系到了整個(gè)工程的進(jìn)度，工期，質(zhì)量與水平等問題，初期的設(shè)計(jì)完成之后還需要進(jìn)行多過程的檢驗(yàn)，確保方案的確具有可實(shí)施性之后才能夠下方到承辦方進(jìn)行接下來的施工。為了保證圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，其在設(shè)計(jì)合同中明確指出因設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的損失，需要設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并且設(shè)計(jì)單位還需要承擔(dān)相應(yīng)的處理方案，并對(duì)設(shè)計(jì)造成的損失進(jìn)行賠償。

2 建筑預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)，合理科學(xué)的工程造價(jià)概預(yù)算編制工作是基礎(chǔ)。

2.1 綜合分析、全面把握

在進(jìn)行預(yù)算工作之前要做好充分的準(zhǔn)備工作，比如說人員的安排工作，安排好專門的負(fù)責(zé)人之后要進(jìn)行實(shí)地的考察，確保能夠準(zhǔn)確的進(jìn)行工程預(yù)算工作。整理好實(shí)現(xiàn)做好的工程勘察報(bào)告，地形測量圖紙，和施工中的各種標(biāo)準(zhǔn)圖紙。還要應(yīng)當(dāng)綜合各種因素進(jìn)行最好的預(yù)算方案確定。

2.2 解讀圖紙、精確計(jì)算

預(yù)算編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中，需要解讀圖紙，把握設(shè)計(jì)者意圖，根據(jù)圖紙精確計(jì)算出套用定額單價(jià)與工程量，準(zhǔn)確完成預(yù)算編制分項(xiàng)工作。

2.3 差價(jià)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理

由于一項(xiàng)工程涉及到的工程原材料較多，再加上市場上的價(jià)格品質(zhì)等參差不齊，這就導(dǎo)致采購原材料的過程較為復(fù)雜。要有專業(yè)的人員做好市場的走向預(yù)測，建立完善的差價(jià)預(yù)測體系，這樣才能最大限度的做到成本控制。

3 建筑簽訂合同環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制

3.1 確定計(jì)價(jià)方式

在現(xiàn)在的工程合同之中存在著多種計(jì)價(jià)方案，正是由于每一項(xiàng)工程的實(shí)際情況不同才導(dǎo)致多種計(jì)價(jià)方案的出現(xiàn)，所以在設(shè)計(jì)方案的時(shí)候也要考慮到方案的實(shí)際情況來確定計(jì)價(jià)方案，切記不能生搬硬套，要靈活的運(yùn)用現(xiàn)有的計(jì)價(jià)方案，然后根據(jù)本工程的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.2 合同變更

在項(xiàng)目施工過程中，如果出現(xiàn)大規(guī)模的工程調(diào)整，或者是設(shè)計(jì)變更時(shí)，如果使用原本合同的計(jì)價(jià)方式，不符合公平原則的，為了使合同雙方達(dá)成一致，需要在原合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行合同變更。

3.3 合同會(huì)簽、評(píng)議制度

參與合同制定的管理人員及相關(guān)工作者需要培養(yǎng)契約意識(shí)，了解相關(guān)法律法規(guī)，在制定施工合同的過程中，要廣開言路，吸取各方面的合理的建議，這樣才能確保能夠有一個(gè)完善的合同，才能夠保證工程的順利進(jìn)行。

4 施工管理環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制

為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，不但要控制工程進(jìn)度款的發(fā)放，還要對(duì)工程的組織，管理，采購等各個(gè)方面統(tǒng)一管理，隨機(jī)抽查，分階段驗(yàn)收。在工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程中，對(duì)于非工程投資的現(xiàn)象，對(duì)于這種現(xiàn)象要加大管理力度，運(yùn)用科學(xué)的管理方法來進(jìn)行個(gè)人的管理和安排。

5 結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算與控制

建筑結(jié)算審計(jì)是工程的最后一個(gè)項(xiàng)目，也是收尾工作，目前，工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，一般在項(xiàng)目完成后進(jìn)行，審核人員沒有去過施工現(xiàn)場，對(duì)施工現(xiàn)場不熟悉，對(duì)施工過程不了解，容易引發(fā)更多的問題。為了有效控制工程造價(jià)，必須在施工前，施工過程中，施工結(jié)束后的審計(jì)工作結(jié)合的方式進(jìn)行最終的結(jié)算，提高審計(jì)質(zhì)量。想要達(dá)到這個(gè)要求，必須加強(qiáng)結(jié)算審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，保證審計(jì)的質(zhì)量和效率。

6 結(jié)束語

綜上文所敘述的，要想做好工程的成本控制，首先是要嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)方案的工作，這是一項(xiàng)工程的根本，適當(dāng)?shù)奶岣咂髽I(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理費(fèi)用，結(jié)合市場變動(dòng)，合理的進(jìn)行原材料的采購，提高資本的利用率，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)成本的控制。做好了成本的控制，一項(xiàng)工程才能夠稱得上是一項(xiàng)成功的工程，它不僅能夠帶給企業(yè)可觀的利益，還能在建筑業(yè)中樹立一個(gè)良好的形象，讓整個(gè)建筑施工進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

篇(4)

Abstract： This article mainly elaborated the construction project cost dynamic control importance， analyzed the status， and discussed the countermeasures.

P鍵詞： 建筑工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管控；重要性；現(xiàn)狀；對(duì)策

Key words： construction cost；dynamic management and control；importance；present situation；countermeasure

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）21-0080-02

0 引言

建設(shè)項(xiàng)目包括從籌集資金到最終形成固定資產(chǎn)的全過程，具體分為決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和評(píng)價(jià)階段。工程造價(jià)貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，因此，在日趨激烈的市場競爭環(huán)境下，應(yīng)該通過科學(xué)、合理控制建筑工程造價(jià)來提升企業(yè)的競爭能力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在工程項(xiàng)目的管理過程中，應(yīng)用建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控，能夠有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的最大化。

1 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控的重要性

對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管控，可以更好地避免建筑工程造價(jià)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)的情況，能夠有效避免設(shè)計(jì)概算超投資估算、 施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算、結(jié)算超施工圖預(yù)算的工程造價(jià)“三超”情況的發(fā)生。

同時(shí)，能讓參建各方及時(shí)掌握工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更情況和資金使用情況。因此，在建筑工程實(shí)施過程中，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制，不僅可以將建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)控制、節(jié)省投資的目的，而且還可以提升建筑工程造價(jià)的管理水平，在確保建筑工程的高效性以及經(jīng)濟(jì)性方面具有非常重要的意義。

除此之外，建筑工程造價(jià)應(yīng)用動(dòng)態(tài)管控，還可以有效規(guī)范建筑市場競爭秩序，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控的現(xiàn)狀分析

根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理與研究的進(jìn)展，我國動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間，取得了一定的成績。建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控可以使建設(shè)單位更好地對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算進(jìn)行有效的造價(jià)控制。

通過造價(jià)動(dòng)態(tài)管控，在尊重傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)價(jià)的同時(shí)，找出一種較為合理的計(jì)價(jià)辦法，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷改進(jìn)和完善建筑工程造價(jià)管理體制的不盡合理之處。但是，目前，由于建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控還處于起步階段，管理體系尚不健全，動(dòng)態(tài)管控的經(jīng)驗(yàn)也存在很多不足之處，導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)施動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管控中還有許多不盡人意的地方。

3 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的對(duì)策探討

3.1 加強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)

建筑工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分，而工程造價(jià)、成本管理是企業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制過程中，應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目主要責(zé)任人的造價(jià)控制意識(shí)，并將造價(jià)控制意識(shí)落實(shí)到建筑工程的實(shí)際管理工作中。只有主要責(zé)任人充分認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)控制的重要性，充分做出領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，發(fā)揮自身的監(jiān)督管理職責(zé)，才可以將造價(jià)控制意識(shí)傳達(dá)給項(xiàng)目管理隊(duì)伍中的每一個(gè)人。項(xiàng)目責(zé)任人的造價(jià)控制意識(shí)提高了，才會(huì)不斷強(qiáng)化造價(jià)控制理念，有利于科學(xué)合理地調(diào)動(dòng)相關(guān)部門對(duì)造價(jià)控制管理工作的積極性，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，最終形成完整的建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制體系。

3.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更處理

在建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制的過程中，工程設(shè)計(jì)變更是影響較大的因素之一，而在實(shí)際的建筑工程施工中，設(shè)計(jì)修改與變更是不可避免的。只有不斷強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、加大項(xiàng)目管理力度、及時(shí)變更與優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案，才能保證建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制工作順利進(jìn)行，有效控制工程造價(jià)。在建筑工程的實(shí)施階段，相關(guān)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的考慮，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制。

首先，設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員應(yīng)該綜合考慮限額設(shè)計(jì)以及價(jià)值工程，根據(jù)實(shí)際的單價(jià)進(jìn)行核算與定標(biāo)；其次，工程項(xiàng)目招標(biāo)前項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真審核，查遺補(bǔ)漏，盡量避免設(shè)計(jì)變更的發(fā)生；再次，在工程項(xiàng)目施工階段，參建各方應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，及時(shí)分析和判斷施工圖設(shè)計(jì)各分部分項(xiàng)工程的可實(shí)施性，有效減少已施工完成部分工程的設(shè)計(jì)變更；最后，結(jié)算階段對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程內(nèi)容、手續(xù)資料、設(shè)計(jì)變更造價(jià)等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核。

這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)的建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制，在確保建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地降低工程造價(jià)，促進(jìn)企業(yè)造價(jià)管理水平的提高、促進(jìn)造價(jià)管理工作的開展。

3.3 優(yōu)化材料差價(jià)處理

在建筑工程施工過程中，建筑材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分，材料的費(fèi)用占建筑工程投資總費(fèi)用的60%-70%，而且建筑材料的價(jià)格受市場供求關(guān)系的影響，材料價(jià)格相差比較大。因此，要想全面控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，必須嚴(yán)格控制建筑材料的價(jià)格差，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭把材料價(jià)格控制在最低水平上，這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的預(yù)期管控目標(biāo)。

在具體的操作過程中，材料采購部門應(yīng)充分結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，掌握材料采購的相關(guān)市場信息以及特定時(shí)間段建筑材料的市場價(jià)格范圍，保證工程造價(jià)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在建筑施工材料的具體采購過程中，一旦建筑施工材料的市場價(jià)格超過了預(yù)算，那么就應(yīng)以確保材料質(zhì)量為前提按實(shí)采購。

除此之外，在建筑工程施工過程中，還要求相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同中的材料用量進(jìn)行費(fèi)用的控制，從而有效保證建筑工程造價(jià)控制管理的科學(xué)性、合理性。建筑施工材料費(fèi)用的控制是建筑工程造價(jià)控制管理的基礎(chǔ)，只有嚴(yán)格控制建筑施工材料價(jià)格，減少建筑工程施工過程中不必要的資源浪費(fèi)，才可以從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制，從而為工程項(xiàng)目的保質(zhì)保量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 優(yōu)化質(zhì)量控制

在建筑工程項(xiàng)目施工以前，需要仔細(xì)考慮施工方案，判斷施工方案是否具備足夠的可行性，如果施工方案不合理，就會(huì)直接增加成本投入。因此，在建筑工程正式施工前，應(yīng)不斷優(yōu)化前期的設(shè)計(jì)方案，在遵循市場基礎(chǔ)規(guī)律的前提下對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制，提高建筑工程造價(jià)成本控制水平，降低工程造價(jià)，確保建筑工程項(xiàng)目符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

在實(shí)際建筑工程施工過程中，一旦出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，那么就會(huì)延誤施工周期，并且還需要進(jìn)行返工，這樣就會(huì)導(dǎo)致建筑工程量的增加，不僅會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)大量資源，而且在很大程度上增加了建筑工程造價(jià)成本。

因此，為了有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，必須嚴(yán)格控制建筑工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，從根本上保證建筑工程的施工質(zhì)量，盡可能降低質(zhì)量事故的發(fā)生機(jī)率，只有建筑工程施工質(zhì)量得到保證，才能夠真正實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制。

3.5 優(yōu)化進(jìn)度控制

在建筑工程施工過程中，施工單位為了獲取更多的濟(jì)利益，往往盲目加快施工進(jìn)度，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收時(shí)建筑工程施工質(zhì)量難以符合標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)存在的質(zhì)量問題，不得不進(jìn)行相應(yīng)的整改解決，這樣不僅會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源，而且還要進(jìn)行二次施工，那么就必然會(huì)增加造價(jià)成本，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。

因此，在建筑工程施工過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)前期的設(shè)計(jì)方案，必須合理優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，通過完善項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和控制點(diǎn)、審查施工單位進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的預(yù)定目標(biāo)。實(shí)施中在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理控制和及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，避免延誤工期，從根本上實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的預(yù)期目標(biāo)。

除此之外，在建筑工程施工進(jìn)度控制過程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)動(dòng)態(tài)控制原理的要求，將總工期進(jìn)行分解，確定施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制完成時(shí)間，從整體上協(xié)調(diào)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度，以最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案完成工程項(xiàng)目。

在實(shí)際的施工進(jìn)度控制過程中，還可以通過建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于那些在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提前完成建筑工程施工的隊(duì)伍，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)于那些造成施工質(zhì)量問題，出現(xiàn)返工，延誤施工進(jìn)度，浪費(fèi)資源的隊(duì)伍，應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰。這樣可以充分激發(fā)施工現(xiàn)場人員的工作積極性，科學(xué)、合理地優(yōu)化工程施工進(jìn)度，確保工程項(xiàng)目按期完成。

4 結(jié)語

總之，通過加強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)、強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更處理、優(yōu)化材料差價(jià)處理、優(yōu)化質(zhì)量控制、優(yōu)化進(jìn)度控制等對(duì)策，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控，保證建筑工程的施工質(zhì)量，不斷提升相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)超.探討如何實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控[J].中小企業(yè)管理與科技，2016（11）.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】土建項(xiàng)目；工程造價(jià)；管控問題；措施

一、工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的非常重要的方面，是項(xiàng)目管理科學(xué)中最主要的部分之一。土建工程造價(jià)管理從籌建直至項(xiàng)目竣工是不可缺少的一部分，所以，土建工程造價(jià)管理是一個(gè)連續(xù)性的工作，有效的土建工程造價(jià)管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的差錯(cuò)，及時(shí)解決保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。土建工程造價(jià)管理指的是運(yùn)用科學(xué)有效的管理方法和手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，通過整合資源的優(yōu)化，全過程的對(duì)工程造價(jià)管理目的人財(cái)物組合最優(yōu)化，達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效率點(diǎn)。

二、土建項(xiàng)目的工程造價(jià)管控問題

1、 土建工程造價(jià)管理監(jiān)督做得不到位

新時(shí)期，我國土建市場正在處于上升期，但是其造價(jià)管理監(jiān)督工作做得不到位，加劇了市場上不公平的競爭。目前一些土建企業(yè)中不規(guī)則的現(xiàn)象屢見不鮮，主要表現(xiàn)為：土建過程中壓縮工期、壓低造價(jià)、拖欠公款等，嚴(yán)重影響了工程的效益和質(zhì)量。值得關(guān)注的是，建設(shè)中超預(yù)算等浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅到了整體工程的收益。

2、 缺乏對(duì)土建成本的重視度

土建工程施工的成本直接影響著土建企業(yè)的收益，土建造價(jià)的管理工作主要就是針對(duì)成本進(jìn)行有效管理。因此，土建企業(yè)的工作人員必須要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性，在做成本預(yù)算時(shí)就要考慮其重要性，力圖最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益。如果這個(gè)問題沒有受到重視，勢必會(huì)影響工程的整體經(jīng)濟(jì)利益，在實(shí)際的造價(jià)管理工作中這種現(xiàn)象是很普遍的，嚴(yán)重不利于社會(huì)資源的節(jié)約，也不利于我國土建事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

3、我國土建工程造價(jià)管理的計(jì)價(jià)方式落后

目前，工程造價(jià)模式是我國土建工程當(dāng)中所使用的主要計(jì)價(jià)模式，它主要是以定額計(jì)價(jià)為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，這種計(jì)價(jià)方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也不能適應(yīng)現(xiàn)代工程預(yù)期造價(jià)的需求。在當(dāng)今激烈的市場競爭中，現(xiàn)行建設(shè)主管部門編制的工程預(yù)算定額僅僅適用于當(dāng)前的社會(huì)平均水平，要想把企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平有效地反應(yīng)出來是真正難以實(shí)現(xiàn)的，這在很大程度上不利于企業(yè)的公平競爭。

4、 土建工程造價(jià)管理的人員素質(zhì)不高

一個(gè)企業(yè)要想獲得長久的發(fā)展，必須要有高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)方能實(shí)現(xiàn)。最近幾年里，我國的工程造價(jià)管理人員較以往相比，人員的數(shù)量在不斷增加，素質(zhì)也在不斷提升，但是仍然缺乏高級(jí)專業(yè)的管理人員。導(dǎo)致了我國工程管理市場上人員素質(zhì)提不上來、業(yè)務(wù)能力長期低迷的局面。盡管一些人已經(jīng)意識(shí)到這一問題，紛紛創(chuàng)立了工程造價(jià)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)輸送了大量的人才，但是畢竟專業(yè)性有限，教育的內(nèi)容以及方式具有一定的局限性，也不利于工程造價(jià)管理工作的開展。

三、土建項(xiàng)目工程造價(jià)管控的措施

1、加強(qiáng)工程造價(jià)人員職業(yè)道德教育

提升土建工程造價(jià)控制人員的造價(jià)理論知識(shí)、控制專業(yè)知識(shí)，密切土建市場、技術(shù)方法和控制工作之間的關(guān)系；加強(qiáng)工程造價(jià)人員職業(yè)道德教育，密切土建工程造價(jià)控制研究機(jī)構(gòu)和高校的關(guān)系，利用高層次單位為土建工程造價(jià)工作培養(yǎng)高級(jí)控制人才。要有計(jì)劃地開展在職人員的培訓(xùn)，以多目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育提升在職人員的能力和水平。

2、決策過程造價(jià)管理

工程投資概算的不科學(xué)是造成造價(jià)控制效率低下的一個(gè)重要原因。所以，土建工程不僅要在施工過程中加強(qiáng)造價(jià)控制，以保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)且造價(jià)不超概算，還要對(duì)施工前的投資決策階段的造價(jià)管理問題也要積極重視。根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場情況以及對(duì)土建業(yè)相關(guān)市場的考察，造價(jià)管理人員掌握好工程造價(jià)管理控制的具體方法，力求工程造價(jià)最接近實(shí)際，避免造成在項(xiàng)目的施工前期就超概算的不良現(xiàn)象。

3、 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

工程結(jié)算和工程施工的基礎(chǔ)，就是方案的設(shè)計(jì)。只有設(shè)計(jì)方案良好，才能使施工過程中的更改方案得到規(guī)避，同時(shí)使工程成本浪費(fèi)現(xiàn)象有所緩解。所以，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在工程標(biāo)底的情況下對(duì)施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用的材料盡量優(yōu)質(zhì)價(jià)廉。采用新手段和新技術(shù)，使設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量得到提升。另外，設(shè)計(jì)人員為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)防范的最優(yōu)化，應(yīng)加強(qiáng)相互之間的溝通和交流。

4、 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，有針對(duì)性地制定招標(biāo)文件

招標(biāo)文件要求合理準(zhǔn)確有針對(duì)性，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定計(jì)價(jià)方式、材料供應(yīng)、報(bào)價(jià)要求、付款方式、承包內(nèi)容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的土建材料，可以在招標(biāo)文件中明文規(guī)定施工企業(yè)所使用材料的品牌和型號(hào)。

5、施工階段造價(jià)管理

收集整理工程造價(jià)的資料對(duì)于控制工程造價(jià)有著重要的意義。借助現(xiàn)代信息管理技術(shù)將工作的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。土建施工畢竟是處于一個(gè)日新月異和不斷發(fā)展的行業(yè)環(huán)境中，所以，工程造價(jià)管理人員進(jìn)行相關(guān)資料的收集，同時(shí)確保資料的準(zhǔn)確性，并根據(jù)具體的環(huán)境和要求進(jìn)行合理創(chuàng)新和改良，在完成工程建設(shè)的前提下，做好工程造價(jià)的管理工作，通過各種方案的比較分析，選擇最佳的施工方案，從而達(dá)到既能滿足工程造價(jià)管理的要求，又能更好地完成工程建設(shè)。

工程造價(jià)控制和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是施工階段。為了做好工程造價(jià)的管理工作，施工人員應(yīng)緊密配合監(jiān)理人員和項(xiàng)目管理人員的工作。首先，項(xiàng)目管理人員需要將設(shè)備價(jià)格和工程材料的動(dòng)態(tài)管理庫制定出來，動(dòng)態(tài)把握設(shè)備和材料的價(jià)格。應(yīng)在較低的材料價(jià)格時(shí)，采購設(shè)備和材料。同時(shí)，按照規(guī)定要求，進(jìn)行設(shè)備和材料的管理、入庫和出庫。其次，監(jiān)理人員和項(xiàng)目管理人員需要加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)和教育工作。對(duì)施工人員浪費(fèi)材料和設(shè)備的現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)避。只有達(dá)到廢棄的程度，才可處理設(shè)備。針對(duì)每一個(gè)階段的工程花費(fèi)，項(xiàng)目管理人員需做好記錄工作，并及時(shí)處理工程花費(fèi)較大的問題。

6、竣工階段的造價(jià)控制

竣工階段是在項(xiàng)目進(jìn)行中的最后一個(gè)階段，也是企業(yè)獲得利潤和資金階段中最為重要的一個(gè)階段，結(jié)算階段的工程造價(jià)控制是否合理關(guān)系到工程總價(jià)的確定，在工程實(shí)施的過程中，對(duì)施工過程中的資料進(jìn)行收集，保證結(jié)算編制內(nèi)容的完整性和整體性，這樣能夠避免在結(jié)算審核的過程中出現(xiàn)過多的糾紛，同時(shí)也是保證結(jié)算審核工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

綜上所述，土建企業(yè)如果要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的增長，市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，就需要提升整體的施工效率，由此，做好土建工程造價(jià)方面的各項(xiàng)工作，發(fā)揮其在工程實(shí)施中的作用和意義就十分重要。綜合土建業(yè)相關(guān)市場的實(shí)際調(diào)研，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際條件，利用合理的創(chuàng)新來提高造價(jià)管理的科學(xué)性，從而使得企業(yè)在土建行業(yè)內(nèi)占據(jù)更多的市場份額，得到更好的企業(yè)品牌聲譽(yù)。

參考文獻(xiàn) ：

[1] 黃佐萍. 試析土建工程造價(jià)管理的問題和對(duì)策[J]. 中國城市經(jīng)濟(jì)，2011（14）：60-61.

[2] 周樂. 我國土建工程造價(jià)管理與控制存在的問題及對(duì)策探析[J]. 城市土建，2013（8）：151+173.

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；招投標(biāo)；設(shè)計(jì)；施工；竣工；階段；財(cái)務(wù)制度；

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

Abstract: Basic construction financial system as a specialized financial management system for the basic construction project，which in the implementation process of the construction projects has a significant impact on the management of the construction funds and taxation.

Keywords: Project cost；Bidding；Design；Construction；Completion；Stage；Financial system；

基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度是針對(duì)基本建設(shè)過程的特點(diǎn)制定的，其管理的重點(diǎn)在于保證建設(shè)資金順利、有效地形成資產(chǎn)。通過對(duì)“財(cái)建[2002]394號(hào)”與“財(cái)基字[1998]4號(hào)”兩項(xiàng)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的研究[1]，得出其在對(duì)工程項(xiàng)目的資金管理、稅務(wù)、造價(jià)等方面的制度規(guī)范化，進(jìn)而強(qiáng)化了工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。

1規(guī)范建設(shè)成本管理

我國目前實(shí)行獨(dú)立核算的基本建設(shè)單位數(shù)量較多，占用的建設(shè)資金規(guī)模很大，客觀上要求有較規(guī)范的制度。如果不加強(qiáng)基本建設(shè)工程中的資金管理，不僅難以保證合理使用資金、降低建設(shè)成本、提高投資效益，而且浪費(fèi)資金，導(dǎo)致工程會(huì)計(jì)中資金管理混亂的后果。

財(cái)建[2002]394號(hào)（《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》）在財(cái)基字[1998]4號(hào)文基礎(chǔ)上做了修改和替代，重新修訂后，相比舊條款而言，“第三條”在對(duì)基本財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)的定義中，納入了“減少資金損失和浪費(fèi)”這一提法[2]。這對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中，借助基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度規(guī)范建設(shè)工程會(huì)計(jì)中的資金管理問題，對(duì)不良資金流加以約束，鞭策著工程成本造價(jià)走向規(guī)范化。

在“第五條”的修訂中，在工程方面，財(cái)政性資金投資程序更為嚴(yán)格，其提交的主體由“建設(shè)單位”變?yōu)椤爸鞴懿块T”并增加了初步設(shè)計(jì)和工程概算是否獲得批準(zhǔn)這一條件。其主體角色的變化規(guī)范了工程會(huì)計(jì)的流程，分散了財(cái)政部門的權(quán)限，削弱了建設(shè)單位的權(quán)限，使工程造價(jià)更加合理。

對(duì)財(cái)政性資金投資，由直接按照“財(cái)政部門”的要求提供相關(guān)工程資料的復(fù)件，變?yōu)榘搭A(yù)算管理的要求，向財(cái)政部門報(bào)送、審核，作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。不但財(cái)政部門在工程會(huì)計(jì)的權(quán)限上，有較小的改變，更為重要的是將預(yù)算管理的相關(guān)要求標(biāo)顯出來，這對(duì)工程造價(jià)的控制有著較大意義的改觀。

2規(guī)范實(shí)施環(huán)節(jié)的工程造價(jià)

建設(shè)財(cái)務(wù)制度的針對(duì)性，加強(qiáng)了工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及結(jié)算等階段的重點(diǎn)控制，合理有效地控制了工程造價(jià)。

2.1項(xiàng)目決策階段

基本財(cái)務(wù)建設(shè)制度的合理授權(quán)，明確了工程項(xiàng)目的決策范圍、投資標(biāo)準(zhǔn)、決策程序和相應(yīng)的決策權(quán)限與職責(zé)。使財(cái)務(wù)部門參與到項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編報(bào)程序中來，規(guī)范了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，及項(xiàng)目可行性研究階段概算控制標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)變更授權(quán)的審批程度[3]。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部門和工程預(yù)算部門對(duì)項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)審。

2.2設(shè)計(jì)階段

通過制度化規(guī)定，促使設(shè)計(jì)單位進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使工程設(shè)計(jì)收費(fèi)方法引入限額按比例提成的機(jī)制，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目投資成本意識(shí)。改變長期以來設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中只注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，只強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不重視的現(xiàn)象，以及不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作的現(xiàn)狀。加強(qiáng)了工程建設(shè)領(lǐng)域中設(shè)計(jì)和造價(jià)聯(lián)系程度，反映出其對(duì)工程造價(jià)控制的規(guī)范作用。

2.3施工招投標(biāo)階段

規(guī)范了招投標(biāo)程序、招投標(biāo)條件及評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，合理確定標(biāo)底價(jià)，并對(duì)投標(biāo)人的資格審查機(jī)制進(jìn)行約束。財(cái)務(wù)部門參與到對(duì)潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)綜合審查中，使其對(duì)工程的全部情況有了基本的了解，充分行使其財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制的職能，間接的保證了工程造價(jià)的合理性。

2.4施工階段

規(guī)范工程款項(xiàng)的支付控制制度，明確工程款項(xiàng)的支付條件、方式及會(huì)計(jì)核算程序，使工程款的支付嚴(yán)格按貨幣資金的控制制度執(zhí)行[4]。規(guī)范工程采購業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按采購與付款控制制度執(zhí)行，加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和相關(guān)規(guī)定的約束。在各類工程建設(shè)項(xiàng)目工程款的支付過程中，規(guī)范其合同機(jī)制，加強(qiáng)合同中約定條款的付款依據(jù)，堅(jiān)決杜絕無合同付款現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5竣工決算階段

作為工程項(xiàng)目造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，財(cái)建[2002]394號(hào) “第四十二條”中修訂了財(cái)政部對(duì)大中型項(xiàng)目、國家重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算統(tǒng)一實(shí)行“先審核、后審批”的辦法。通過先委托投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核并按規(guī)定批復(fù)。這使審核中審減的概算內(nèi)投資，能夠合理的歸還投資方，對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行了有效的控制。

3 規(guī)范工程稅務(wù)

基本財(cái)務(wù)建設(shè)制度在基本建設(shè)收入的處理方面的有關(guān)稅務(wù)稅收政策表明，基本財(cái)務(wù)建設(shè)制度增強(qiáng)了工程稅務(wù)的力度，對(duì)工程稅務(wù)在投資主體的區(qū)分方面變得更加明確。

財(cái)基字[1998]4號(hào)中對(duì)資金的來源并沒加以區(qū)別，無論是經(jīng)營性項(xiàng)目還是非經(jīng)營性項(xiàng)目，一律將資金來源作為撥款。而對(duì)經(jīng)營性項(xiàng)目的資金來源，也未按投資主體加以區(qū)分，從財(cái)務(wù)上難以做到產(chǎn)權(quán)清晰[5]。財(cái)建[2002]394號(hào)的修訂，使得稅收項(xiàng)目的劃分更加具體，從整體上區(qū)分了經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目，區(qū)分了投資的主體，規(guī)范了財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)上的清晰度，使稅務(wù)程序更加具體化。這打擊了工程實(shí)施中偷稅漏稅的現(xiàn)象以及從事灰色經(jīng)營的現(xiàn)象，從宏觀上對(duì)工程稅務(wù)的優(yōu)化起到積極的影響。

4 結(jié)語

基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的修訂是在國內(nèi)特定工程建設(shè)背景條件下展開的，時(shí)光流轉(zhuǎn)，從財(cái)建[2002]394號(hào)實(shí)施至今，雖己過去十個(gè)年頭，但其在保證建設(shè)資金順利、有效地形成資產(chǎn)并按照相應(yīng)要求形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系，規(guī)整工程建設(shè)活動(dòng)中的資金流向方面仍發(fā)揮著巨大作用。這對(duì)我國工程項(xiàng)目的整體造價(jià)控制有著較大的規(guī)范作用。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》.財(cái)建[2002]394號(hào).

[2] 《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》.財(cái)基字[1998]4號(hào).

[3] 沈杰.工程估價(jià)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2005(8).

篇(7)

一、關(guān)于工程材料的內(nèi)控管理與審計(jì)

監(jiān)督公路建設(shè)是資金密集型行業(yè)，在工程施工中，直接材料費(fèi)占項(xiàng)目總成本的百分之七十左右，因此，對(duì)材料管理和監(jiān)督是提高工程綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的根本保證。1）材料采購計(jì)劃。材料需用量計(jì)劃一般是由工程項(xiàng)目的技術(shù)人員進(jìn)行編制，編制好的材料用量計(jì)劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購量和編制材料采購計(jì)劃的主要依據(jù)，物資部門應(yīng)嚴(yán)格按照采購計(jì)劃進(jìn)行招投標(biāo)，確定購貨點(diǎn)，繼而簽訂材料采購合同。項(xiàng)目管理人員應(yīng)審查采購計(jì)劃的科學(xué)性、合理性、可行性，有無盲目采購、重復(fù)采購的行為，還要按照單位預(yù)算、施工圖紙、實(shí)際需要及市場供求等情況，嚴(yán)格審查材料采購計(jì)劃，審計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)采購數(shù)量與價(jià)格的審核，擠掉其中的“水分”，避免不合理的采購行為造成材料積壓和資金浪費(fèi)。2）材料合同管理。工程材料采購必須簽訂正式的合同，以合同的形式來約束和規(guī)范采購行為，以防范采購風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。一方面，要注重對(duì)合同本身的審查，即查看合同的條款是否合法、完備、有效。合同中應(yīng)明確材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額等有關(guān)事項(xiàng)；若不能確定施工期間具體的用料數(shù)量，應(yīng)明確材料單價(jià)，并在合同中有所注明。合同的內(nèi)容是否達(dá)到雙方均衡受益，有無損害需求方利益的條款。如果存在這些現(xiàn)象，就應(yīng)考慮進(jìn)行延伸審計(jì)，查明原因，看是否有人情交易、權(quán)錢交易等其他的情況存在。3）價(jià)格與質(zhì)量。這是工程材料采購管理監(jiān)督中的核心工作。在價(jià)格方面，管理人員應(yīng)通過電腦查詢、市場調(diào)研、成本分析、專家咨詢等方法審查申報(bào)價(jià)與市場公允價(jià)是否一致，有無高估虛報(bào)的問題；同時(shí)，要對(duì)與工程材料采購相關(guān)的諸多因素包括質(zhì)量保證、采購費(fèi)用、運(yùn)送費(fèi)用及庫存費(fèi)用等一并進(jìn)行審查，綜合考慮采購價(jià)格的合理性。4）材料票據(jù)管理。管理人員應(yīng)對(duì)購貨發(fā)票、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫單等結(jié)算票據(jù)進(jìn)行審核監(jiān)督，審查票據(jù)是否合規(guī)合法，有無為逃避稅收，以材料收據(jù)作為正式發(fā)票直接入賬的現(xiàn)象發(fā)生；材料合同單位和財(cái)務(wù)回票單位是否相符；入庫單所記錄的采購物資的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額等事項(xiàng)是否填具齊全、數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)入庫單必須具有主管領(lǐng)導(dǎo)、采購員、庫管等人員的簽字印章。5）內(nèi)控制度建設(shè)。采購活動(dòng)具有直面各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程成本影響敏感而且影響金額較大的特殊性。施工企業(yè)應(yīng)在采購環(huán)節(jié)建立相關(guān)管理制度，包括：a.內(nèi)部牽制制度。對(duì)采購活動(dòng)不相容職務(wù)要實(shí)行相互分離，包括授權(quán)批準(zhǔn)采購申請(qǐng)、采購計(jì)劃編制、入庫驗(yàn)收、入庫記錄、材料庫管等。為不同職務(wù)設(shè)置崗位、明確職責(zé)權(quán)限、形成相互制衡機(jī)制。b.采購審批權(quán)限制度。采購主管必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，采購人員必須在授權(quán)批準(zhǔn)范圍內(nèi)辦理采購業(yè)務(wù)；對(duì)采購報(bào)價(jià)、合同簽訂、采購執(zhí)行等關(guān)鍵的采購活動(dòng)必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，超出采購權(quán)限范圍的業(yè)務(wù)必須得到主管以上管理人員的審批，嚴(yán)禁未經(jīng)有效批準(zhǔn)的采購業(yè)務(wù)發(fā)生。c.采購人員工作制度。為規(guī)范采購人員在工作中的行為，維護(hù)企業(yè)的合法利益，企業(yè)必須制定采購員守則，規(guī)定在采購活動(dòng)中遵守職業(yè)道德、誠信敬業(yè)，以減少人為欺詐的可能性。d.采購檔案管理制度。分門別類建立供貨商資料檔案，全面掌握供貨商情況，以便對(duì)供貨商進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)考評(píng)；建立工程材料市場價(jià)格資料檔案，組織價(jià)格評(píng)價(jià)體系；建立采購合同檔案資料，加強(qiáng)采購合同日常管理，為企業(yè)執(zhí)行合同，嚴(yán)格履約提供保障。6）建立項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。內(nèi)部審計(jì)作為工程項(xiàng)目內(nèi)部一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管體系，以客觀、公正的方法評(píng)價(jià)項(xiàng)目采購、施工、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)促使單位建立完善的采購活動(dòng)的內(nèi)部控制制度，對(duì)于防止、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正采購過程中的各種錯(cuò)弊現(xiàn)象及不法行為起到極其重要的防范作用。因此，應(yīng)注重單位的內(nèi)部審計(jì)制度的健全性和有效性；是否具有專兼職內(nèi)審人員；要求內(nèi)審制度的貫徹實(shí)施，有助于企業(yè)依法依章管理采購活動(dòng)，滿足監(jiān)管要求，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平；能夠降價(jià)各項(xiàng)采購成本，使企業(yè)采購活動(dòng)進(jìn)一步按規(guī)范化、有序化運(yùn)行，保證采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、關(guān)于工程內(nèi)部管理與成本控制

（一）內(nèi)部定額、預(yù)算分解及成本計(jì)劃企業(yè)自身應(yīng)建立內(nèi)部價(jià)格體系和內(nèi)部勞動(dòng)定額。為了工程能夠順利中標(biāo)，多數(shù)單位采用低價(jià)中標(biāo)的方式，這就要求不能完全照抄照搬預(yù)算定額內(nèi)容，因?yàn)槎~中預(yù)算人、材、機(jī)資源同實(shí)際人、材、機(jī)資源不同，而且預(yù)算工程量的計(jì)算規(guī)則同實(shí)際材料需用量的計(jì)算規(guī)則不同，這就形成了投標(biāo)預(yù)算。工程中標(biāo)后，應(yīng)再按照合同價(jià)格進(jìn)行預(yù)算分解，在此基礎(chǔ)上按內(nèi)部價(jià)格體系及勞動(dòng)定額、市場價(jià)格、自身實(shí)際情況對(duì)分部、分項(xiàng)工程的人、機(jī)、材等進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算分解，并根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，下放到勞資、物資、機(jī)械部門和施工單位，作為成本控制的依據(jù)。

（二）財(cái)務(wù)成本核算強(qiáng)化成本結(jié)算滯后及成本互相調(diào)劑等問題的監(jiān)督檢查。審計(jì)人員應(yīng)審查是否遵照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行成本費(fèi)用核算，并要求被審單位從完善內(nèi)控制度入手，明確各部門責(zé)任，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)員、材料員、機(jī)管員緊密配合財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)信息資料傳遞的及時(shí)性，形成鏈?zhǔn)焦芾?，使各?xiàng)成本費(fèi)用能夠有效地歸集，保證施工進(jìn)度與財(cái)務(wù)核算同步進(jìn)行，致使會(huì)計(jì)賬簿能夠完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映工程的經(jīng)濟(jì)狀況。

（三）往來賬款管理往來賬款不實(shí)的問題產(chǎn)生原因主要存在于以下方面：1）由于記賬依據(jù)不充分，在與對(duì)方單位核對(duì)存在差異；2）信息資料傳遞不及時(shí)，應(yīng)付款項(xiàng)不完整，與實(shí)際情況不符；3）對(duì)方單位故意壓價(jià)拒付，本方又不便于使用法律程序解決，如兄弟單位，造成應(yīng)收款項(xiàng)不落實(shí)；4）歷史原因造成，對(duì)方單位已不存在，無從查找債務(wù)人或由于其他內(nèi)部管理問題造成呆賬、死賬；5）工程超支（虧損）無法下賬，形成長期的“應(yīng)收工程款”科目，實(shí)際無法收回；6）工程有盈余或因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已完成，抱著“以豐補(bǔ)歉”的思想，不多報(bào)利潤，留作備用，形成長期的“應(yīng)付工程款”科目，實(shí)際不需支付。