序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財務(wù)結(jié)算方式范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求也在不斷提高。醫(yī)療作為生活中的重要部分，政府在解決“看病貴”問題上出臺了相應(yīng)的醫(yī)保政策，而醫(yī)院收入的增長很大一部分是來源于醫(yī)保病人的費(fèi)用。醫(yī)保支付方式是現(xiàn)行醫(yī)療保險制度中的一個重要環(huán)節(jié)，本文針對現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式對財務(wù)管理的影響，有針對性地提出改善醫(yī)保結(jié)算方式的建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)保結(jié)算 財務(wù)管理

“看病難，看病貴”現(xiàn)象影響著老百姓們的就醫(yī)抉擇，隨著我國基本醫(yī)療保險的普及率的提高，醫(yī)保的參保范圍以及醫(yī)療體制改革的進(jìn)一步深入，各醫(yī)院的醫(yī)保財務(wù)結(jié)算問題也逐步凸顯，這涉及到每個參保人員的切身利益。整個醫(yī)保體系主要涉及的三方是：參保人員、醫(yī)院、醫(yī)保中心，而醫(yī)院正是這三者中的資金使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前很多定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)保中的財務(wù)結(jié)算，僅局限于一般的核算與報賬，未能引起醫(yī)院對醫(yī)保問題的關(guān)注。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響整個參保體系的可持續(xù)性發(fā)展。

一、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式概述

自2009年醫(yī)療改革以來，基本醫(yī)療保險制度也在不斷完善，醫(yī)保的支付方式也從原來的直接支付方式向現(xiàn)在的預(yù)付方式等多元化方式轉(zhuǎn)變。截至2014年，我國城鄉(xiāng)人口的參保數(shù)量總覆蓋超過13億人，也就是說，95%的城鄉(xiāng)人口都有參加基本醫(yī)療保險，逐步走向全民參保，醫(yī)?；颊咭岔樌淼爻蔀獒t(yī)院的主要服務(wù)對象?，F(xiàn)行我國醫(yī)療保險的主要結(jié)算方式有：按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)、DRGs（按病種付費(fèi)）以及總額預(yù)算制這五種方式。廈門市的基本醫(yī)療保險醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算遵循“以收定支、總額控制、質(zhì)量管理、風(fēng)險分擔(dān)、合理償付”的原則，實(shí)行按服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算、按服務(wù)單元結(jié)算、按病種償付等綜合性結(jié)算辦法，采取年初總額預(yù)算、按月審核預(yù)撥、年終考核決算的方式結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行總額控制、按服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算。住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)行按服務(wù)單元結(jié)算為主、部分病種償付和單列項(xiàng)目結(jié)算為輔的綜合性結(jié)算方式。廈門市從1997年開始實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，有效地防止醫(yī)保資金的浪費(fèi)，對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)的運(yùn)行起到了良好的規(guī)范作用，也充分發(fā)揮了醫(yī)保結(jié)算方式在醫(yī)保管理中的作用。

二、醫(yī)保結(jié)算方式對醫(yī)院財務(wù)管理的影響

醫(yī)院是醫(yī)保運(yùn)營中的重要一環(huán)，而醫(yī)院的財務(wù)部門在醫(yī)保政策執(zhí)行中具有財務(wù)收支、成本控制、分析監(jiān)督等作用，所以醫(yī)保結(jié)算方式的改變會對醫(yī)院的財務(wù)收支產(chǎn)生直接影響，也會對醫(yī)院的改革和發(fā)展方向產(chǎn)生影響。

（一）拓寬醫(yī)院增收節(jié)支的內(nèi)涵

傳統(tǒng)醫(yī)院的基本運(yùn)行規(guī)律是政府的補(bǔ)助加上醫(yī)院醫(yī)藥收入等于醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的成本，其中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)成本包括醫(yī)務(wù)人員的薪資、藥品及耗材成本等。而國際上主流的衛(wèi)生資金是政府的財政撥款并建立醫(yī)療保險制度，醫(yī)院則通過提供相應(yīng)有質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，從醫(yī)保中獲得間接的補(bǔ)償。2009年，是新舊醫(yī)療改革的分界點(diǎn)，隨著新醫(yī)療改革在全國范圍內(nèi)的施行，廈門市作為新醫(yī)療改革的第二批示范點(diǎn)，政府對其投入力度也在不斷加大，建立起由政府牽頭開辦醫(yī)院，發(fā)展運(yùn)行靠醫(yī)保的投入模式，醫(yī)院獲得政府的專項(xiàng)補(bǔ)助也逐漸增多，例如廈門市政府取消公立醫(yī)院的藥品加成，這部分收入的減少通過三種方式加以補(bǔ)助：第一部分是政府的10%財政補(bǔ)貼；第二部分是調(diào)整醫(yī)院82%診查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；第三部分，通過提高醫(yī)院運(yùn)營效率，進(jìn)行內(nèi)部消化。醫(yī)院從醫(yī)?；颊咧蝎@得的收入在醫(yī)院總收入所占的比重越來越大，醫(yī)保結(jié)算方式做相應(yīng)調(diào)整之后，也會對醫(yī)院經(jīng)營行為和醫(yī)院財務(wù)收支產(chǎn)生影響。廈門市自采取“以收定支”的方式之后，也給醫(yī)院帶來巨大壓力，醫(yī)院為獲得醫(yī)保基金，醫(yī)院應(yīng)主動與醫(yī)保中心建立良好的合作關(guān)系。而良好合作關(guān)系的確立，促使醫(yī)院采取配合醫(yī)保中心的費(fèi)用控制，努力控制醫(yī)院成本，合理利用資源，減少浪費(fèi)，獲得既定預(yù)算約束的利益最大化。并且隨著廈門市取消藥品加成和“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度的革除，藥品和檢查收入將逐漸減少，醫(yī)院會轉(zhuǎn)而提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，合理控制藥品成本，提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，從而保證醫(yī)院的合理盈利。

（二）促使醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部成本控制

醫(yī)保結(jié)算方式的改革的目的是為了激勵醫(yī)院提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)水平、激勵醫(yī)院和醫(yī)院工作人員提供更好的醫(yī)療服務(wù)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)自身管理和醫(yī)保職能實(shí)現(xiàn)，并使得醫(yī)、保、患三方利益平衡，保障參保者的健康得到保障。廈門市基本醫(yī)療保險醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算采取總額預(yù)付形式，在醫(yī)保支付方式中，是控制醫(yī)療費(fèi)用效果較好的一種方式?？傤~預(yù)算管理正常是一般費(fèi)用預(yù)算總額加上特殊費(fèi)用，而一般費(fèi)用預(yù)算總額和特殊費(fèi)用預(yù)算總額有個調(diào)節(jié)系數(shù)對其進(jìn)行計算。采取總額預(yù)算制時，如果醫(yī)院的實(shí)際費(fèi)用超過當(dāng)年的預(yù)定總量，費(fèi)用就得由醫(yī)院自行消化；相反，醫(yī)保機(jī)構(gòu)會按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行撥付。所以，采取總額預(yù)算管理，會促使醫(yī)院對各項(xiàng)開支進(jìn)行精確計算，提高資源的利用效率，合理控制內(nèi)部成本，保證醫(yī)院財務(wù)的收支平衡。按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)與按項(xiàng)目付費(fèi)模式相比較，按病種付費(fèi)可以倒逼醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變工作的扭曲狀態(tài)，更注重醫(yī)療服務(wù)的安全和質(zhì)量，從而促使醫(yī)保結(jié)算方式更好的發(fā)展。

三、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式在醫(yī)院財務(wù)管理中的對策建議

醫(yī)保結(jié)算方式改革基本原則是醫(yī)保患者自己支付的費(fèi)用不能增加，醫(yī)院的醫(yī)藥收入又不可下降；既要提高醫(yī)療服務(wù)水平，又要對醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行合理控制；保護(hù)醫(yī)、保、患三方的合理利益。2014年廈門市定點(diǎn)醫(yī)院就診的報銷比例改革和支付方式的改變，對醫(yī)院的財務(wù)收支管理造成了影響。所以醫(yī)院必須規(guī)范醫(yī)療診療行為，合理控制醫(yī)院醫(yī)療成本，提高醫(yī)院財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（一）積極開展成本核算和費(fèi)用管理

廈門市醫(yī)保結(jié)算方式采取總額預(yù)算制，而當(dāng)年的預(yù)算總額一般取決于上一結(jié)算年度的一般費(fèi)用決算額和特殊費(fèi)用決算額，決算指標(biāo)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年初預(yù)算額和績效情況，例如門診的績效情況視就診人次、發(fā)生的次均費(fèi)用等而定，為了保證醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，醫(yī)院會對其發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行合理控制，節(jié)約開支，進(jìn)行成本控制?？傤~預(yù)算制一個最大的特點(diǎn)是由政府牽頭，組織相關(guān)部門和部分定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行商討，并依據(jù)相關(guān)決算指標(biāo)進(jìn)行醫(yī)?；鸸芾怼Ｒ虼?，醫(yī)院必須積極投入醫(yī)保結(jié)算方式改革，積極參與政府部門開展的有關(guān)醫(yī)保結(jié)算方式的論證；在醫(yī)院財務(wù)管理的過程中，使用成本定價法，保持藥品價格的穩(wěn)定，真正做到價格和價值的二者合一。

（二）建立和完善醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險規(guī)避機(jī)制

廈門市屬醫(yī)院的主要收入來自于醫(yī)?；穑t(yī)院的財務(wù)工作人員，要積極與醫(yī)保結(jié)算中心聯(lián)系，對于醫(yī)院的各項(xiàng)保證金和違規(guī)款扣留、醫(yī)保結(jié)算款等問題進(jìn)行及時處理，保證醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用掛賬屬實(shí)，確保醫(yī)院的資金回籠和周轉(zhuǎn)順暢；對醫(yī)院經(jīng)營活動進(jìn)行全程監(jiān)控，確保預(yù)算內(nèi)容明確，例如對醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中所使用的藥品、器械納入預(yù)算管理，保證存貨不會積壓，提高醫(yī)院庫存的流動性，從而保證醫(yī)院資金的充足和減少存貨的保管費(fèi)用，降低醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險；減少醫(yī)院拒付和壞賬損失的情況。對于往年未要回的款項(xiàng)要及時整理，與醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通，使醫(yī)院的資金得以及時回籠，提高醫(yī)院資金的周轉(zhuǎn)能力；隨著廈門市各醫(yī)院逐漸采取總額預(yù)算制，醫(yī)院所面臨的財務(wù)壓力更大，醫(yī)院要想保證合理的盈利區(qū)間，就要保證醫(yī)院的醫(yī)療成本控制在合理范圍內(nèi)，提供更加有效、可靠的治療方案。

（三）建立和完善醫(yī)保管理機(jī)制

首先，要建立起規(guī)范、完整的醫(yī)保管理機(jī)制，促使醫(yī)保管理良性發(fā)展，例如設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)保管理員工作崗位，對醫(yī)?；颊叩氖召M(fèi)進(jìn)行透明公開地監(jiān)督，實(shí)行醫(yī)保支付方式聽證制度，建立醫(yī)保費(fèi)用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。其次，加強(qiáng)醫(yī)?；痤A(yù)算管理監(jiān)督。廈門市自醫(yī)療改革之后基金結(jié)余一直處于收大于支的態(tài)勢，高結(jié)余的背后，還是有人看不起病，所以，一要建議設(shè)定合理的醫(yī)保基金結(jié)余率，對醫(yī)保中的個人賬戶和基金統(tǒng)籌賬戶進(jìn)行定期公開；二要建議提高醫(yī)?；颊叩膱箐N比例，適當(dāng)提高在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)算額，降低醫(yī)保患者的起付標(biāo)準(zhǔn)。最終，要積極爭取財政補(bǔ)助的力度，保證醫(yī)院在新醫(yī)保結(jié)算方式下所造成的損失得以補(bǔ)償，保證醫(yī)院財務(wù)的正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)人員的醫(yī)保政策培訓(xùn)

醫(yī)院的財務(wù)部門在醫(yī)保政策執(zhí)行中具有財務(wù)收支、成本控制、分析監(jiān)督等作用，而作為醫(yī)院財務(wù)的管理人員，必須自覺提升自身業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng)，自覺遵守醫(yī)保的法律法規(guī)，用于抵制不合法、不合規(guī)行為，同時刻苦鉆研醫(yī)保財務(wù)結(jié)算的管理方法，對醫(yī)保的財務(wù)收支活動進(jìn)行監(jiān)督和分析，保障醫(yī)院醫(yī)保收入的合法性和合規(guī)性，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層決策提供參考依據(jù)；廈門市屬醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層也要督促醫(yī)院財務(wù)人員加大對國際和國內(nèi)最新的醫(yī)保政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)和吸收，不斷更新財務(wù)人員的醫(yī)保財務(wù)收支管理觀念，同時對財務(wù)人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督。

四、結(jié)論

廈門市的醫(yī)保支付方式改革取得了較大的成功，但仍有不足之處，主要有復(fù)合式醫(yī)保結(jié)算方式指標(biāo)確定不夠科學(xué)，廈門市醫(yī)保報銷率相對于醫(yī)?；疠^低，按病種付費(fèi)的方式仍有待改進(jìn)。步入深水區(qū)的醫(yī)療改革，仍要循序漸進(jìn)，醫(yī)保結(jié)算方式的改革也不是一蹴而就，所以政府部門要高度重視，創(chuàng)新醫(yī)保管理工具，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行醫(yī)療成本核算和控制，提高醫(yī)療服務(wù)水平，使參保者的健康得到保障。Z

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡；高校；財務(wù)管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）07-0017-02

近期國家密集頒布了一系列關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)章制度，制度中對公務(wù)卡方式結(jié)算進(jìn)行了明確的要求，比如：（1）《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》：工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。（2）《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》：各單位會議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。（3）《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》：講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。（4）《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》：因公臨時出國購買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。國家對中央和國家黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定出臺，都提到并且如此頻繁地提到使用公務(wù)卡方式結(jié)算，可見公務(wù)卡的使用已經(jīng)成為中央和國家機(jī)關(guān)改進(jìn)各項(xiàng)工作的一種重要方式和手段，也會成為今后國家各級部門實(shí)行監(jiān)督和檢查工作的重點(diǎn)。

高校作為事業(yè)單位，在公務(wù)卡的推廣和使用過程中，理應(yīng)按照國家的相關(guān)要求，積極應(yīng)對，并制定相應(yīng)的配套政策和措施，結(jié)合自身的工作特點(diǎn)開展公務(wù)卡的推廣工作。以推廣公務(wù)卡結(jié)算為契機(jī)，加強(qiáng)和提高財務(wù)管理水平。對提高資金使用效益，規(guī)范各項(xiàng)公務(wù)和業(yè)務(wù)支出有很大的意義。從我校推廣公務(wù)卡的工作歷程來看，在公務(wù)卡的推行和讓學(xué)校所有教工接受的過程中，我們在以下幾個方面做了些工作。

一、積極宣傳

公務(wù)卡作為一種新的支付方式，對于高校工作人員來說有很多不理解的地方，因此按照前期的一些調(diào)研和兄弟單位在使用過程中可能遇到的問題，我們在以下幾個方面進(jìn)行了著重的宣傳。

1.積極宣傳公務(wù)卡推廣的必要性。2012年年底學(xué)校按照《財政部中國人民銀行關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知》（財庫[2012]132號）的要求，在學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（校長辦公會）上決定在全校范圍內(nèi)開展公務(wù)卡結(jié)算的推廣，在支付的范圍上我們嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（財庫[2011]160號）的要求，在規(guī)定的強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍內(nèi)要求使用公務(wù)卡。涉及到數(shù)千人單位的銀行辦卡，收集信息，申請表填寫，信息確認(rèn)和銀行的電話回訪和卡片辦理，在實(shí)際的辦理過程中往往會遇到很多的情況，首先是涉及到支付方式的轉(zhuǎn)變，很多的老師并不是很樂意接受這種約束，不能像以前一樣借款而是先用自己的信用支付，因此，存在消極對待公務(wù)卡辦理的情況。校長辦公會決定全校范圍內(nèi)必須實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算對于這部分老師有一定的強(qiáng)制作用，辦卡的積極性會有很大提高。

2.積極宣傳公務(wù)卡的優(yōu)越性。公務(wù)卡作為信用卡，擁有一般信用卡所不具備的免年息、丟失免費(fèi)補(bǔ)辦等優(yōu)點(diǎn)，很多人不肯辦理的原因也是擔(dān)心有年費(fèi)等不必要的麻煩，因此，公務(wù)卡的這些優(yōu)點(diǎn)特別有助于其推廣和使用。

3.積極宣傳公務(wù)卡消費(fèi)的便利性。按照強(qiáng)制結(jié)算目錄的要求，涵蓋日常的公務(wù)消費(fèi)地點(diǎn)，基本上都具備刷卡條件，公務(wù)卡使用后，可以杜絕一般性的借款，減少攜帶現(xiàn)金消費(fèi)帶來的支付風(fēng)險。

二、同銀行做好溝通和合作

公務(wù)卡作為信用卡，其公務(wù)屬性和私人屬性兼而有之，因此，辦卡行為的個人主動性和辦卡要求的單位公務(wù)性使得公務(wù)卡在信息收集到制卡到卡片的領(lǐng)取都存在單位、銀行、持卡人之間的溝通和協(xié)調(diào)問題，建立可靠及時的信息溝通和突發(fā)事件處理機(jī)制尤其重要。在此過程中，學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)往往是一個協(xié)調(diào)和傳達(dá)信息的角色，做好個人和銀行對對方信息的解讀，盡量簡化辦卡和領(lǐng)卡過程中的程序，減少辦理卡片的時間。保證公務(wù)卡辦理和使用過程中的各種問題能夠及時有效的解決，是做好公務(wù)卡推廣工作的有力保障。

三、公務(wù)卡推廣對財務(wù)工作的影響

1.大額資金支付需轉(zhuǎn)賬問題。按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》要求，1000元以上的支付要求使用轉(zhuǎn)賬，隨著物價水平和人們收入水平的提高，越來越多的大額支付出現(xiàn)，給我們的核算和經(jīng)辦人員的報銷帶來很多麻煩，而公務(wù)卡的使用能夠有效解決現(xiàn)金支付和小額轉(zhuǎn)賬的問題，因此，公務(wù)卡的使用避免了支付現(xiàn)金的風(fēng)險。減少了財務(wù)審計過程中對于現(xiàn)金支付的風(fēng)險點(diǎn)。

2.消費(fèi)不真實(shí)的問題。往往很多報銷的票據(jù)表現(xiàn)形式和真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能統(tǒng)一，存在找票報賬的情況，公務(wù)卡報銷持發(fā)票和消費(fèi)小票報銷，最大程度地解決了票據(jù)和消費(fèi)真實(shí)的情況。

3.暫付及應(yīng)收賬款過多的問題。公務(wù)卡實(shí)施以前，工作人員以出差或調(diào)研的名義大量的借款，隨著時間的推移，老師們忙于各項(xiàng)工作，使得很多賬目難以核銷，票據(jù)丟失或不完整的現(xiàn)象時常發(fā)生。公務(wù)卡推行后，迫于還款期限的約束，一般會在消費(fèi)發(fā)生的次月25日前必須完成報銷，因此公務(wù)卡的推行能極大地減少暫付和應(yīng)收賬款長期無法核銷的問題。這保證了會計核算的時效性。

公務(wù)卡推廣對公務(wù)消費(fèi)的約束作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.對公務(wù)消費(fèi)行為的約束。公務(wù)卡消費(fèi)便于監(jiān)督，因此，消費(fèi)的透明性會對公務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生威懾作用，公務(wù)消費(fèi)之所以成為群眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，主要是因?yàn)楣珓?wù)消費(fèi)的不透明性和不便監(jiān)督性，公務(wù)卡的推行能夠最大限度地解決這兩個問題，將國家有關(guān)部門的職責(zé)予以技術(shù)支持，持卡人在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時會考慮相關(guān)服務(wù)和商品的屬性是否違反有關(guān)規(guī)定。

2.對消費(fèi)人員的約束。公務(wù)卡消費(fèi)是信用消費(fèi)，將個人信用拿來進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。公務(wù)卡的辦理和消費(fèi)都屬于個人行為。因此，公務(wù)消費(fèi)在辦理報銷以前應(yīng)該均界定為個人消費(fèi)，持卡人在消費(fèi)時保留小票才能報銷，客觀上使得公務(wù)人員在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時，更便于對自己消費(fèi)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。

3.對消費(fèi)長期的約束。公務(wù)卡消費(fèi)能減少呆賬和壞賬的形成，歷史上由于經(jīng)辦人員或負(fù)責(zé)人的變更，形成了一些賬務(wù)是無人負(fù)責(zé)也無法處理的情況，只能是年復(fù)一年地進(jìn)行清理卻沒有任何結(jié)果。公務(wù)卡的推行在很大程度上杜絕了人走帳不清的情況。報銷期限的約束和還款方式的選擇使得報銷必須及時。因此，公務(wù)卡推行后，消費(fèi)產(chǎn)生歷史遺留問題的概率會減少。

四、公務(wù)卡推廣后需要注意的一些問題

1.大力提倡使用公務(wù)卡，在能夠刷卡的消費(fèi)場所，讓教職員工養(yǎng)成刷卡消費(fèi)的習(xí)慣。同時，很多老師對以往的銀行轉(zhuǎn)賬事項(xiàng)和現(xiàn)金支付的起點(diǎn)問題含糊不清，在網(wǎng)站和日常宣傳中，要明確原有的轉(zhuǎn)賬不受公務(wù)卡結(jié)算的影響，同時，對于消費(fèi)金額在授權(quán)額度以下的現(xiàn)金支出和小額轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式支付的商品和服務(wù)原則上要求全部使用公務(wù)卡。按照國家規(guī)定，辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用等需強(qiáng)制使用公務(wù)卡結(jié)算。對上述強(qiáng)制結(jié)算的內(nèi)容，需按照國家對于相關(guān)內(nèi)容的解釋，認(rèn)真比照學(xué)習(xí)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：新會計制度；現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式；醫(yī)院；會計核算；影響

隨著新會計制度的頒布實(shí)施后，醫(yī)院的醫(yī)保結(jié)算方式也將發(fā)生一定的改變，國家對醫(yī)保結(jié)算方式也作出了明確的規(guī)定，有效的解決了醫(yī)院資金緊張的問題，因此醫(yī)院財務(wù)人員要在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下，明確現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式對醫(yī)院會計核算的影響。

一、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式概述

在新會計制度下對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保結(jié)算的結(jié)算年度進(jìn)行了規(guī)范，即從7月1日開始到第二年6月30日為止來作為一個結(jié)算年度。在我國現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式還采用的是年終考核結(jié)算、年度總額預(yù)算、按月預(yù)付的方式。醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)當(dāng)年年度服務(wù)保證金是按照每個醫(yī)院年度需要結(jié)算費(fèi)用的百分之十進(jìn)行留存的，并在年末按照考核制度進(jìn)行合理的返還。在已經(jīng)確定預(yù)算額度的情況下，醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與收入的關(guān)系并不大。一般來說醫(yī)保結(jié)算方式有以下幾種：第一種是單病種結(jié)算，實(shí)行節(jié)約獎勵、超支不補(bǔ)的辦法所形成的差額，要進(jìn)行“結(jié)算差額”科目進(jìn)行會計核算；第二種是控制醫(yī)院總額的結(jié)算方法，對于醫(yī)保超額的部分，應(yīng)該首先確認(rèn)為應(yīng)收醫(yī)療款，醫(yī)院應(yīng)該以往年的醫(yī)?；鹂劭钋闆r作出相關(guān)的會計核算處理；第三種是醫(yī)院由于過度治療和檢查而被醫(yī)保機(jī)構(gòu)拒絕支付的醫(yī)療款項(xiàng)，應(yīng)該將其確認(rèn)為壞賬損失，并通過壞賬準(zhǔn)備進(jìn)行會計核算?，F(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式有著一定的優(yōu)勢，主要的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面上：一方面方便了患者進(jìn)行辦理出院結(jié)算。醫(yī)患在康復(fù)出院后，可以直接拿著卡辦理結(jié)算，在一定程度上減少了醫(yī)患進(jìn)行重復(fù)報銷的手續(xù)，同時由于患者實(shí)行的是一人一卡的結(jié)算方式，簡化了在辦理結(jié)算時一些比較繁瑣的現(xiàn)金結(jié)算程序，節(jié)約了大量醫(yī)院辦理結(jié)算的人力和物力，提高了醫(yī)患辦理出院結(jié)算的效率。另一方面醫(yī)患治療的合理性得到了保證。醫(yī)患在現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式下可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)有所藥、病有所醫(yī)的目標(biāo)，這樣就可以在一定程度下減少個別醫(yī)生給醫(yī)院開具大藥方、高級別不合理藥品的問題，可以為醫(yī)患節(jié)省大量的醫(yī)療費(fèi)用，使得醫(yī)院不法利益者沒有實(shí)施的空間，進(jìn)一步提高了醫(yī)院在醫(yī)患心目中的信譽(yù)度。

二、新會計制度下現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式對醫(yī)院會計核算的影響

(一)對醫(yī)院當(dāng)期收入的影響

在新會計制度下中醫(yī)療收入中設(shè)置了結(jié)算差額科目，這個科目是為了用來定額拒付款沖減當(dāng)期醫(yī)療收入，目的在于對醫(yī)療收入進(jìn)行不定期的適度調(diào)整。但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能及時的支付醫(yī)療款項(xiàng)，只能在本；月向醫(yī)院支付上月的預(yù)撥款，直接導(dǎo)致了醫(yī)院實(shí)際收到的醫(yī)療款項(xiàng)與應(yīng)收的醫(yī)療款項(xiàng)之間存在著差異，嚴(yán)重影響到了醫(yī)院會計核算工作的順利進(jìn)行，無法進(jìn)行按月的會計核算工作，通常情況下只能按照往期的結(jié)算差額來對醫(yī)療收入進(jìn)行沖減，直接降低了會計核算的真實(shí)性，不符合會計核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，不利于醫(yī)院財務(wù)人員及時的掌握相關(guān)的醫(yī)療財務(wù)數(shù)據(jù)，影響到了醫(yī)院的正常運(yùn)行。

(二)對醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的影響

在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院要嚴(yán)格按照國家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)療收入和費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，這樣就提高了確認(rèn)費(fèi)用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，收費(fèi)金額的合理準(zhǔn)確性得到了保證。通過醫(yī)療收入可以直接的反映出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)情況，可以充分體現(xiàn)出醫(yī)院的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢，城鎮(zhèn)職工的身體素質(zhì)情況也可以從側(cè)面反映出來，醫(yī)院財務(wù)人員在新會計制度下要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行工作，也應(yīng)該按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則對費(fèi)用和收入進(jìn)行確認(rèn)，但是一些醫(yī)療結(jié)構(gòu)通常情況下是按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則來確認(rèn)費(fèi)用，這樣就直接導(dǎo)致了在確認(rèn)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的時候產(chǎn)生了一定的差異性。

(三)對成本核算工作的影響

從上述論述我們可以看出醫(yī)院的結(jié)算差額不能夠在當(dāng)期進(jìn)行及時的確認(rèn)，一般情況下是用往期拒付款產(chǎn)生的結(jié)算差額對醫(yī)院的醫(yī)療收入進(jìn)行沖減，直接降低了醫(yī)院當(dāng)期醫(yī)療收入的真實(shí)性，也不能夠反映出醫(yī)院的服務(wù)水平和實(shí)際的工作效率。醫(yī)院報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接受到了結(jié)算差額不確定的影響，在會計核算期間醫(yī)院的財務(wù)人員也就不能按照相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)合理的對醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行評估，也就不能為醫(yī)院的運(yùn)營工作提出合理化的建議，不利于提升醫(yī)院的資金使用效率。

三、應(yīng)對措施

從上述我們可以看出新會計制度下現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式會對會計核算產(chǎn)生一定的影響，因此我們要積極的采用科學(xué)合理的方法來應(yīng)對：

(一)減少醫(yī)?？劭畹默F(xiàn)象

醫(yī)療結(jié)構(gòu)的財務(wù)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理的時候要從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行現(xiàn)狀和會計知識出發(fā)，要認(rèn)真的踐行新會計制度，熟悉的了解各個科室以及醫(yī)保的相關(guān)政策，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)識到在醫(yī)院的發(fā)展過程中醫(yī)保制度對會計處理和核算的重要性，在治療的過程中適當(dāng)?shù)臏p少一些醫(yī)?？鄢铐?xiàng)，不能進(jìn)行盲目的扣款，保證在治療過程中不出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)、亂做檢查、亂收檢查費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，提高醫(yī)保資金得到有效的利用，同時也可以促進(jìn)醫(yī)保資金的周轉(zhuǎn)速度。

(二)對醫(yī)院財務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)保政策培訓(xùn)

在執(zhí)行醫(yī)保結(jié)算過程中，醫(yī)院財務(wù)部門可以發(fā)揮出成本控制、財務(wù)收支、分析監(jiān)督的重要性作用，然而醫(yī)院財務(wù)人員在其中扮演著比較重要的角色，必須在新會計制度下不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)水平，要對現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式進(jìn)行深入的研究，監(jiān)督和分析醫(yī)保的財務(wù)收支活動，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者要通過培訓(xùn)的方式讓財務(wù)人員吸收最新的醫(yī)保結(jié)算的相關(guān)政策，不斷更新財務(wù)人員的財務(wù)收支理念，提高財務(wù)人員醫(yī)保結(jié)算的業(yè)務(wù)能力。

(三)做好與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的溝通工作

在新會計制度下，醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算工作的時候，就會與相關(guān)醫(yī)保機(jī)構(gòu)有工作上的聯(lián)系，然而從實(shí)際情況來看一些醫(yī)院在辦理醫(yī)保結(jié)算的過程中并沒有做好與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的信息溝通工作，直接影響到了醫(yī)院會計核算工作的順利進(jìn)行，因此為了提高醫(yī)保結(jié)算過程中會計核算工作的水平，醫(yī)院要做好與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的信息溝通工作，要對醫(yī)保費(fèi)用的使用情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，保證醫(yī)保費(fèi)用的使用情況和使用結(jié)果控制在一定的范圍之內(nèi)，使得醫(yī)保機(jī)構(gòu)的會計工作與醫(yī)院的會計工作的一致性。隨著我國醫(yī)療體制的不斷改革，醫(yī)保制度也在改革當(dāng)中，醫(yī)保機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、患者成為了一個契合點(diǎn)，這樣既減輕了國家的財政負(fù)擔(dān)，也可以為醫(yī)院帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、總結(jié)

綜上所述，在新會計制度下必然會對現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式的會計核算產(chǎn)生一定的影響，在一定程度上完善了醫(yī)院的會計核算體系，但是與此同時也會以帶來負(fù)面的影響，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者要積極的采用科學(xué)合理的方法來規(guī)避新會計制度帶來的不利影響，進(jìn)一步完善醫(yī)保結(jié)算方式的會計核算體系，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)保服務(wù)。

作者:李海鸰 單位:山西省太谷縣人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

[1]薩本婷.基于醫(yī)院醫(yī)療價格視野下的醫(yī)院會計核算體系的建設(shè)[J].時代金融,2013(15).

篇(4)

摘要：隨著我國公務(wù)卡結(jié)算方式的推廣，我國很多單位的財務(wù)監(jiān)控也在不斷加強(qiáng)。公務(wù)卡的使用，取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)現(xiàn)金結(jié)算方式，使用的是電子結(jié)算方式，使得財務(wù)監(jiān)控更加公開化、透明化，有利于我國財務(wù)監(jiān)控的有效管理。公務(wù)卡作為一種電子結(jié)算方式，是一種新型的財務(wù)監(jiān)控方式，雖然有一定的好處，但是也存在一定的問題。下面我們一起探討公務(wù)卡的使用對我國財務(wù)監(jiān)控的加強(qiáng)作用以及存在的問題，并找出如何加強(qiáng)使用公務(wù)卡的舉措，來提高我國事業(yè)單位賬務(wù)狀況的清晰明確性，完善公務(wù)卡的使用范圍和功能。

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡；財務(wù)監(jiān)控；加強(qiáng)作用；解決措施

公務(wù)卡是一種現(xiàn)代化電子結(jié)算方式。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，我國很多事業(yè)單位將取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)支付無紙化和信息電子化。公務(wù)卡不僅攜帶方便，而且使用也很方便，單位的支付行為都能夠有據(jù)可查，透明度很高。使用公務(wù)卡的結(jié)算方式，可以加強(qiáng)對單位的財務(wù)監(jiān)控，使單位的財務(wù)情況更加透明化、公平化，有利于進(jìn)一步推進(jìn)我國銀行事業(yè)的發(fā)展，有利于抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。公務(wù)卡的使用是我國單位財務(wù)管理的一大舉措，需要進(jìn)一步完善公務(wù)卡的使用問題。

1.使用公務(wù)卡監(jiān)控財務(wù)過程中存在的問題

公務(wù)卡的使用是實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)控財務(wù)的重要方式。我國事業(yè)單位大多實(shí)現(xiàn)電子化財務(wù)監(jiān)控，需要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)卡的使用。使用公務(wù)卡可以加強(qiáng)財務(wù)的透明化、公開化，但是也會存在一些漏洞，使得使用公務(wù)卡也會抑制財務(wù)的監(jiān)控。下面找出使用公務(wù)卡監(jiān)控財務(wù)過程中存在的主要問題。

1.1使用公務(wù)卡實(shí)時監(jiān)控力度不強(qiáng)

目前，我國公務(wù)卡只是在消費(fèi)時才對公務(wù)卡使用情況進(jìn)行反饋，對于很少用或者不用公務(wù)卡的事業(yè)單位缺乏實(shí)時監(jiān)控。還有對于公務(wù)卡制度執(zhí)行不力，消費(fèi)金額較大的事業(yè)單位沒有進(jìn)行上門實(shí)時檢查。一些事業(yè)單位存在違背公務(wù)卡消費(fèi)制度的行為，沒有遵守一定限度的消費(fèi)金額進(jìn)行消費(fèi)。公務(wù)卡實(shí)時監(jiān)控力度不夠，一些事業(yè)單位沒有很好使用公務(wù)卡進(jìn)行消費(fèi)，對于事業(yè)單位的消費(fèi)方向沒有進(jìn)行及時地檢查。這會導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)狀況不明，消費(fèi)金額超出規(guī)定范圍，不利于財務(wù)狀況的透明化、公平化。

1.2公務(wù)卡使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善

由于公務(wù)卡的使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠完善，導(dǎo)致我國很多小的事業(yè)單位沒有布置電子刷卡點(diǎn)，存在使用公務(wù)卡的盲點(diǎn)。一些事業(yè)單位由于使用公務(wù)卡需要收費(fèi)而不設(shè)置電子公務(wù)卡，這也造成了公務(wù)卡使用的普及，導(dǎo)致單位財務(wù)狀況的不明確。公務(wù)卡的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，出現(xiàn)了不能及時反饋單位刷卡的及時信息，單位的消費(fèi)情況不能及時掌握，這也給公務(wù)卡的使用造成阻礙。

1.3公務(wù)卡使用制度不完善

公務(wù)卡使用沒有制定完善的使用制度，單位進(jìn)行公務(wù)卡消費(fèi)時沒有及時掌握消費(fèi)情況，這會造成事業(yè)單位財務(wù)狀況的不清晰。公務(wù)卡使用制度沒有加強(qiáng)對公務(wù)人員的用卡制度培訓(xùn)，沒有普及用卡制度知識的相關(guān)重點(diǎn)。在公務(wù)卡使用制度上沒有規(guī)定有關(guān)單位的報銷相關(guān)手續(xù)，缺乏清晰簡單的報銷制度。公務(wù)卡使用制度的不完善直接會導(dǎo)致公務(wù)卡的推廣和普及，使得相關(guān)單位的財務(wù)使用狀況不清晰。

2.規(guī)范使用公務(wù)卡的舉措

針對上面分析公務(wù)卡使用過程中存在的主要問題，我們探討了使用公務(wù)卡進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控的主要措施。公務(wù)卡的使用需要進(jìn)一步公開公務(wù)卡的全面升級使用功能，優(yōu)化公務(wù)卡的監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)的實(shí)時有效管理，使財務(wù)使用情況更加明確，使公務(wù)卡使用更加方便快捷。公務(wù)卡使用的注意事項(xiàng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，使用制度需要進(jìn)一步完善。

2.1加強(qiáng)公務(wù)卡實(shí)時監(jiān)控力度

加強(qiáng)公務(wù)卡的實(shí)時監(jiān)控力度。對于一些很少用或者不用公務(wù)卡的事業(yè)單位要定期進(jìn)行實(shí)時檢查事業(yè)單位的消費(fèi)情況，及時跟蹤事業(yè)單位的消費(fèi)使用情況。對于一些消費(fèi)金額較大的事業(yè)單位要及時上門檢查，及時檢查事業(yè)單位的具體財務(wù)狀況，對于違背公務(wù)卡使用規(guī)定的事業(yè)單位進(jìn)行警告和處理。加強(qiáng)公務(wù)卡實(shí)時監(jiān)控力度需要完善公務(wù)卡的實(shí)時監(jiān)控措施，需要明確事業(yè)單位的及時財務(wù)狀況，才能有效地監(jiān)控事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)。還需要加強(qiáng)事業(yè)單位現(xiàn)金提取的使用情況和具體限額，有利于加強(qiáng)事業(yè)單位公務(wù)卡使用的安全性和規(guī)范性。

2.2完善公務(wù)卡使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

各個公務(wù)卡銀行需要制定財政預(yù)算單位相一致的使用規(guī)定，及時更新用戶的公卡消費(fèi)信息。提供更加完善的公務(wù)卡使用功能，調(diào)動公務(wù)人員用卡的積極性。完善公務(wù)卡使用的功能，進(jìn)一步推廣公務(wù)卡使用的范圍。需要及時反饋事業(yè)單位的用卡消費(fèi)信息，完善用戶的財務(wù)狀況更新，讓用戶及時了解單位的財務(wù)狀況。完善公務(wù)卡刷點(diǎn)的普及，及時反饋公務(wù)卡消費(fèi)的信息，完善公務(wù)卡使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，需要全面加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)信息的公開化、透明化。

2.3完善公務(wù)卡使用制度

制定完善的公務(wù)卡使用制度，需要對相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的公務(wù)卡使用制度培訓(xùn)，及時了解公務(wù)卡的使用制度和消費(fèi)信息查詢。制定明確的提取現(xiàn)金審批制度，加大對公務(wù)卡使用的金額數(shù)量的監(jiān)控。制定清晰簡單報銷制度，加大現(xiàn)金的流通性。加大事業(yè)單位對于公務(wù)卡使用相關(guān)知識的了解，需要對公務(wù)人員進(jìn)行公務(wù)卡使用的知識培訓(xùn)，從而減少報銷以及審批的一些麻煩。公務(wù)卡的使用功能還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，不斷完善公務(wù)卡使用的功能，從而更加方便、更加快捷。

總之，加強(qiáng)公務(wù)卡的使用，有利于加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)控力度，使得事業(yè)單位的財務(wù)狀況更加清晰透明。公務(wù)卡作為一種新型的電子財務(wù)監(jiān)控方式，正在逐步完善我國事業(yè)單位的財務(wù)使用狀況。公務(wù)卡是一種電子結(jié)算方式，有利于形成電子網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)管理，升級公務(wù)卡的使用功能。隨著我國公務(wù)卡結(jié)算方式的推廣，使用公務(wù)卡監(jiān)管事業(yè)單位的財政狀況需要不斷加強(qiáng)，才能提高公務(wù)人員的辦事效率。（作者單位：太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國庫集中支付中心）

參考文獻(xiàn)：

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[2]宣云菲，周筱紅，張燕，楊學(xué)超.行政事業(yè)單位推行公務(wù)卡制度存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（02）：67.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易結(jié)算；風(fēng)險；對策

改革開放以來，我國對外貿(mào)易活動不斷發(fā)展壯大，我國已經(jīng)成為全球第二大貿(mào)易大國。近些年隨著我國在對外貿(mào)易中的崛起，我國企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易活動結(jié)算中的風(fēng)險與日劇增。其中貿(mào)易結(jié)算是國際貿(mào)易的連接點(diǎn)，倘若結(jié)算環(huán)節(jié)出了問題，將導(dǎo)致整個貿(mào)易進(jìn)程不能繼續(xù)。為此，本文立足中國國際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，對我國貿(mào)易結(jié)算中的風(fēng)險與對策進(jìn)行分析。以期更好地促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

一、我國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，特別是2001加入世界貿(mào)易組織以來，我國對外貿(mào)易活動增長速度很快，一躍成為全球第二大貿(mào)易大國。我國企業(yè)與外國企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作也越來越密切。但是在合作的背后，存在著各種貿(mào)易摩擦，我國已經(jīng)成為貿(mào)易活動中的主要受害國之一，比如以美國為首的西方國家采取措施使貿(mào)易摩擦一步步升級，其中就有對結(jié)算方式的刻意限制，嚴(yán)重制約中國的出口，給中國帶來巨大損失，也使中國商人對國際貿(mào)易的信心大大減弱。

二、國際貿(mào)易結(jié)算中的風(fēng)險漏洞

國際貿(mào)易是國與國之間的活動，涉及的范圍十分廣，國際貿(mào)易結(jié)算中存在不少的風(fēng)險與漏洞，本文對其歸納為以下幾個方面：

（1）信用證結(jié)算產(chǎn)生的風(fēng)險

信用證是現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，在國際貿(mào)易結(jié)算中頻繁使用。因?yàn)樵诮灰字写嬖谳^大違約風(fēng)險時，信用證是支付交易成本最低的結(jié)算方式；然而當(dāng)違約風(fēng)險較少時，使用信用證結(jié)算則會增加交易成本。在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，除了增加了貿(mào)易的結(jié)算成本，而且還有信用證結(jié)算本身的缺陷，其缺陷在于，信用證業(yè)務(wù)的實(shí)際效用偏重于促使進(jìn)口方履行付款責(zé)任，而對出口方提供與信用證要求相符單據(jù)的約束力比較小。這就有可能產(chǎn)生買方違約的行為，買方在自己握有較多貿(mào)易主動權(quán)的情況下，必然會從眾多貿(mào)易結(jié)算方式中，選擇最有利于自己的結(jié)算方式，從而給賣方在資金收回方面產(chǎn)生一定的風(fēng)險。

（2）托收結(jié)算的風(fēng)險

托收是在出口方在貨物裝運(yùn)后，開具以進(jìn)口方為付款人的匯票，委托出口方銀行通過他在進(jìn)口方的分行或行向進(jìn)口方收取貨款的一種結(jié)算方式。托收的風(fēng)險主要在于進(jìn)口商在出口商的貨物出港后，提出降價，這對出口商是十分不利的，倘若雙方交易不能持續(xù)下去，那么出口商只能轉(zhuǎn)賣他人或者把貨運(yùn)回，有些時候會給出口商帶來極大的損失。有時貨物已經(jīng)到達(dá)目的地，進(jìn)口商就是不贖單，結(jié)果造成了大批的滯港費(fèi)、倉儲費(fèi)等。出口商不但沒有收到貨款反而無辜受到損失。

（3）直接匯款的風(fēng)險

直接匯款是日常生活中最為直接的交割方式，這種結(jié)算方式的交易基礎(chǔ)與銀行完全無關(guān)，是一種完全的商業(yè)信用。直接匯款在外貿(mào)交易中雖然經(jīng)歷的程序簡潔，但在匯款方式上過于固化，且受到匯率的影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，經(jīng)濟(jì)全球化已成為主流，倘若某國經(jīng)濟(jì)發(fā)生動蕩，勢必影響和、匯率的大規(guī)模變動，對交易帶來潛在的威脅和風(fēng)險。這是不太值得提倡的一種交易結(jié)算方式。

（4）賒銷的風(fēng)險

賒銷是進(jìn)口商與出口商之間的一種付一款安排。與預(yù)付貨款相反，賒銷是進(jìn)口商尚未付款就可以提取貨物，途徑是出口商在裝運(yùn)貨物后直接把運(yùn)輸單據(jù)寄交進(jìn)口商。也就是說出口商在未獲得付款或付款承諾之前就失去對貨物所有權(quán)的控制。

三、國際貿(mào)易結(jié)算中規(guī)避風(fēng)險的對策

（1）加強(qiáng)進(jìn)出口商的資信認(rèn)證體系建設(shè)

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動中，交易雙方的自信十分重要。當(dāng)前進(jìn)出口商或多或少的財務(wù)問題以及信用問題。為此，有必要從要全方位、深層次、多渠道對進(jìn)出口商的綜合經(jīng)濟(jì)情況和綜合商業(yè)形象進(jìn)行調(diào)查。其內(nèi)容包括進(jìn)出口商的工商注冊情況、財務(wù)狀況、公司結(jié)構(gòu)、管理人員情況、歷史重大交易額、法庭訴訟紀(jì)錄以及專業(yè)信用評估機(jī)構(gòu)對該公司的信用等級評估等等。通過資信調(diào)查，加強(qiáng)對進(jìn)出口商的自信認(rèn)證體系建設(shè)。

（2）適當(dāng)規(guī)避信用證風(fēng)險

供貨商可要求將轉(zhuǎn)讓信用證改變?yōu)楸硨Ρ承庞米C，必要時可在付款期限上做出讓步，因?yàn)楸硨Ρ承庞米C對供貨商有利，其在提交相符單據(jù)后即可得到背對背信用證開證行的付款保證。此外，可要求轉(zhuǎn)讓行加保，明確其憑相符單據(jù)付款的獨(dú)立的付款責(zé)任。在信用證結(jié)算方式下進(jìn)口商存在著得不到或延遲獲得貨物的風(fēng)險，故進(jìn)口方也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險的防范，確保裝運(yùn)的是合同所訂的貨物進(jìn)口商可以請獨(dú)立的有專業(yè)聲望的檢驗(yàn)公司實(shí)施裝船預(yù)檢、監(jiān)造和監(jiān)裝，簽發(fā)裝船證明等，這是防止國際商貿(mào)活動中出口商進(jìn)行詐騙的有效方法。進(jìn)口方收到銀行轉(zhuǎn)來的各種單據(jù)后，要由有經(jīng)驗(yàn)的人員對單據(jù)的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，以降低出口商偽造單據(jù)的風(fēng)險。如有可疑之處，應(yīng)致電倫敦國際海事局核實(shí)，單據(jù)核查屬實(shí)后再付款，否則應(yīng)立即通知銀行，凍結(jié)資金，拒絕付款。

（3）多種結(jié)算方式并行

比如說部分信用證，部分托收。這是一種信用證交易和托收交易同時使用的結(jié)算方式。即一筆交易同時使用兩種不同結(jié)算方式，即一部分金額做信用證，另一部分金額做托收。例如，一部分貨款由進(jìn)口商開立信用證，其余部分金額由出口商在貨物裝運(yùn)后，連同信用證項(xiàng)下的裝船單據(jù)，一并委托議付行通過開證行向進(jìn)口商托收。信用證貨款和托收貨款可分別開立匯票，全套裝船單據(jù)附于信用證項(xiàng)下的匯票；托收項(xiàng)下的匯票做成光票。為了安全收匯，出口商可要求進(jìn)口商在信用證條款中規(guī)定，開證行必須在托收的光票收款后，方可交單。

四、結(jié)語

在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，不論采用何種國際貿(mào)易結(jié)算方式，最基本需要關(guān)心的就是資信問題，只有交易雙方都具備良好信譽(yù)，貿(mào)易才能順利進(jìn)行。當(dāng)采用某種結(jié)算方式后，應(yīng)及時考慮可能發(fā)生的風(fēng)險，并盡可能采取相應(yīng)措施來規(guī)避風(fēng)險，只有這樣，才能在國際貿(mào)易中，處于主動位置，在保護(hù)好自身利益的同時，從貿(mào)易中獲利。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]閆奕榮.中國出口信用保險分析及國際比較[J].國際貿(mào)易問題，2003（06）.

篇(6)

一、主要做法

1、廣泛宣傳動員。公務(wù)卡是行政事業(yè)單位公務(wù)支出結(jié)算時使用銀行卡的統(tǒng)稱，是將財政管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢相結(jié)合而形成的一種新型財政財務(wù)管理工具和手段。對這一項(xiàng)新生事物，預(yù)算單位和公務(wù)人員在認(rèn)識上不夠統(tǒng)一。為此，縣政府在專門召開的動員大會上，講解了公務(wù)卡改革的重要現(xiàn)實(shí)意義，明確了改革實(shí)施的步驟和內(nèi)容，提出了全面推進(jìn)改革工作的具體要求，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。

2、擬定相關(guān)文件。按照各級政府的要求，海安縣縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于在縣直行政事業(yè)單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算方式的通知》，海安縣財政局與縣人民銀行也印發(fā)了《海安縣縣直行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于公布我縣首批商務(wù)刷卡結(jié)算特約商戶名單的通知》等文件，縣財政局還制定了《海安縣行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算操作規(guī)程》。

3、明確結(jié)算范圍和公務(wù)卡的組成及功能。公務(wù)卡結(jié)算是指將以授權(quán)方式的日常公用支出改為使用銀行卡進(jìn)行消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬結(jié)算，其適用范圍包括以現(xiàn)金支付的有關(guān)商品和服務(wù)費(fèi)用。在各預(yù)算單位公務(wù)支出中，能夠通過財政直接支付進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付的業(yè)務(wù)，仍按財政集中支付的有關(guān)要求辦理轉(zhuǎn)賬支付。公務(wù)卡由單位公務(wù)卡和個人公務(wù)卡組成，預(yù)算單位辦理單位公務(wù)卡，統(tǒng)一使用銀行標(biāo)準(zhǔn)卡，用于單位和在職職工的資金轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不能透支使用和提取現(xiàn)金；在職職工辦理個人公務(wù)卡，原則上采用貸記卡，用于由單位報銷的支出和個人消費(fèi)支出。

4、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了做好公務(wù)卡改革的各項(xiàng)工作，財政部門和銀行聯(lián)合舉辦了四期專題培訓(xùn)班，對縣直行政事業(yè)的財務(wù)科長、現(xiàn)金會計進(jìn)行公務(wù)卡結(jié)算培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)公務(wù)卡改革的文件、相關(guān)財務(wù)管理暫行辦法，輔導(dǎo)辦卡和結(jié)算業(yè)務(wù)流程。在培訓(xùn)過程中，重點(diǎn)對報銷程序作了明確規(guī)范。

5、加強(qiáng)風(fēng)險防范。為了有效防范風(fēng)險，財政部門明確了四點(diǎn)要求。一是持卡人必須是行政事業(yè)單位或單位批準(zhǔn)需要使用公務(wù)卡的預(yù)算單位正式在編人員。二是對“單位卡”的資金來源進(jìn)行嚴(yán)格審核，除財政集中支付中心直接支付轉(zhuǎn)入資金、會計結(jié)報退回資金和銀行轉(zhuǎn)入的利息收入外，嚴(yán)禁其他各種資金轉(zhuǎn)入。三是實(shí)行密碼管理，單位卡的密碼由財務(wù)科長或總賬會計保管，個人卡實(shí)行一人一卡實(shí)名制管理。四是銀行要加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時向財政部門傳遞各項(xiàng)電子收付信息，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，杜絕持卡人不及時歸墊或惡意透支現(xiàn)象的發(fā)生。

二、初步成效

1、提高了公務(wù)支出透明度。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，行政事業(yè)單位逐步取消傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算，實(shí)現(xiàn)支付的無紙化和信息的電子化。財政部門也將公務(wù)支出信息統(tǒng)一納入國庫集中支付系統(tǒng)實(shí)行財政動態(tài)監(jiān)控，保證每一筆財政支出都公開、透明，提高財政管理水平，為人民群眾服務(wù)。行政事業(yè)單位財務(wù)部門通過公務(wù)卡交易的電子信息，對本單位日常公務(wù)支出進(jìn)行全程管理和監(jiān)督。將單位授權(quán)支付信息和公務(wù)消費(fèi)明細(xì)信息統(tǒng)一納入國庫集中支付系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對流通中現(xiàn)金支付實(shí)現(xiàn)了事前、事中和事后的全過程監(jiān)控，單位現(xiàn)金支付流量逐步減少、現(xiàn)金支出方向逐步規(guī)范、現(xiàn)金提取管理逐步完備，從而有效地堵塞各種管理漏洞。

2、規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)支付行為。公務(wù)卡結(jié)算方式，是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以銀行卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，將原通過提取和使用現(xiàn)金日常公務(wù)開支，改由公務(wù)卡進(jìn)行消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬結(jié)算，從而有效地規(guī)范了財政資金支付管理，實(shí)現(xiàn)了財政資金支付事無巨細(xì)“滴水不漏”。

3、堵塞了公務(wù)消費(fèi)管理的漏洞。行政事業(yè)單位財務(wù)部門通過公務(wù)卡交易的電子信息，對本單位日常支出進(jìn)行全過程管理和監(jiān)督，有效防范了虛假發(fā)票的違法違紀(jì)行為。隨著各方面工作協(xié)調(diào)有序和管理系統(tǒng)運(yùn)行逐步順暢，單位公務(wù)支出消費(fèi)和報銷還款變得規(guī)范、透明、快捷和安全。

三、縱深推進(jìn)的原因分析

由于公務(wù)卡結(jié)算是一種新的結(jié)算方式，無論是從人員的認(rèn)識、相關(guān)配套措施的建立還是整個公務(wù)卡使用環(huán)境，都存在一些問題，需要不斷地去解決和完善。公務(wù)卡改革是一個循序漸進(jìn)的過程，既受客觀條件的制約，也存在認(rèn)識、意識的轉(zhuǎn)變需要一定過程等主觀因素的制約。

1、認(rèn)識有誤區(qū)。盡管政府出臺的一系列文件明確推廣使用公務(wù)卡的重要意義和工作要求，但仍有少數(shù)預(yù)算單位認(rèn)為推廣使用公務(wù)卡僅僅是財政部門或人民銀行的新思路、新方法，有的甚至認(rèn)為是商業(yè)銀行謀取利益的新途徑。事實(shí)上，預(yù)算單位通過銀行卡結(jié)算零星公務(wù)費(fèi)用，不僅能在促進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起示范帶頭作用，還能簡化支付流程，減少單位的現(xiàn)金儲備，減輕單位財務(wù)人員工作量，提高預(yù)算單位會計核算水平和財政資金管理水平。

2、意識不到位。少數(shù)預(yù)算單位沒有從推動我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升單位管理水平的高度，去認(rèn)識和理解在預(yù)算單位中推廣使用公務(wù)卡的必要性，沒有意識到使用公務(wù)卡結(jié)算對加強(qiáng)財務(wù)管理和提高財務(wù)管理效率的作用，從而造成在推廣辦理個人公務(wù)卡時的不積極、不主動。

3、外部環(huán)境制約。目前，我國銀行卡業(yè)務(wù)管理法規(guī)尚不健全，風(fēng)險控制和信息安全需進(jìn)一步加強(qiáng)，銀行卡跨行交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚處于初步階段，銀行卡業(yè)務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平還有待提高。銀行卡受理市場有較大的局限性，商戶受理銀行卡的比例和持卡消費(fèi)額占社會消費(fèi)零售總額的比例還處于較低的水平。因公務(wù)卡非要到有POS機(jī)的商家去消費(fèi)，幾乎是定點(diǎn)單位，容易形成行業(yè)壟斷，同時商家將手續(xù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，增加單位的運(yùn)行成本。一是商家的POS機(jī)普及程度不高；二是一些低值品的零售商基本上都未安裝POS機(jī)；三是已安裝POS機(jī)的商家積極性不高，因要繳手續(xù)費(fèi)，商家以種種理由推諉，有時一筆招待費(fèi)業(yè)務(wù)要跑幾趟才能辦成。這些客觀因素，在一定程度上給公務(wù)卡的推廣帶來了一定的阻力，也阻礙了逐步減少預(yù)算單位現(xiàn)金備付目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

四、完善改革的思考

1、宣傳的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些人傳統(tǒng)的現(xiàn)金消費(fèi)觀念較強(qiáng)，不愿持卡消費(fèi)，特別是對透支消費(fèi)模式不習(xí)慣。對此，要進(jìn)一步加大公務(wù)卡使用的宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)持卡人的使用意識和安全意識，確保每個持卡人都愿用卡、會用卡、用好卡。要通過報紙、雜志、新聞媒體等進(jìn)行宣傳，使得改革的目的和意義深入人心。

2、用卡環(huán)境有待進(jìn)一步完善。在縣級，由于刷卡消費(fèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不健全，從而造成預(yù)算單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位消費(fèi)環(huán)境上的不便。為此，要加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，完善用卡環(huán)境，把推動銀行卡普及應(yīng)用作為銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作。通過加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，加大政府指導(dǎo)的力度，加快銀行卡受理市場建設(shè)和發(fā)展，擴(kuò)大銀行卡受理范圍，提高各個領(lǐng)域受理銀行卡的普及率，使得單位零星公務(wù)費(fèi)用基本都能通過銀行卡支付，為無現(xiàn)金結(jié)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步簡化。一是對單位零余額賬戶開戶行和單位財政統(tǒng)發(fā)工資銀行為同一系統(tǒng)銀行的，單位的個人工資卡即可同時作為個人公務(wù)卡。二是對那些辦理個人公務(wù)卡阻力確實(shí)很大的單位，可先給經(jīng)常有公務(wù)行為的公務(wù)人員辦理個人公務(wù)卡，待時機(jī)成熟，再全面辦理個人公務(wù)卡。三是簡化單位零星公務(wù)費(fèi)用的支付與結(jié)算。通過財務(wù)POS機(jī)等專用機(jī)具，實(shí)現(xiàn)單位公務(wù)卡與個人公務(wù)卡之間的資金轉(zhuǎn)賬與公務(wù)費(fèi)用的支付結(jié)算。單位零星公務(wù)費(fèi)用原則上由個人公務(wù)卡在授信額度內(nèi)先行墊付，在銀行規(guī)定的免息期內(nèi)，及時履行報銷審批手續(xù)，經(jīng)單位財務(wù)人員審核確認(rèn)后，通過財務(wù)POS機(jī)等專用機(jī)具將實(shí)際報銷金額從單位公務(wù)卡劃轉(zhuǎn)到個人公務(wù)卡。四是將授權(quán)支付零余額賬戶與單位公務(wù)卡賬戶有機(jī)整合。由財政部門為各行政事業(yè)單位在商業(yè)銀行統(tǒng)一開設(shè)日常公務(wù)支出專戶，該戶既可以作為單位零余額戶用于單位提現(xiàn)，還可以作為單位公務(wù)卡賬戶實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。五是進(jìn)一步擴(kuò)大單位公務(wù)卡的支出范圍。在現(xiàn)有日常公務(wù)接待及零星支出的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到縣級預(yù)算單位公用事業(yè)收費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)的代扣代繳業(yè)務(wù)通過單位公務(wù)卡辦理，單位零星公務(wù)費(fèi)用通過個人公務(wù)卡先支付，再與單位公務(wù)卡結(jié)算。這既方便了單位，也有利于單位與部門及時對賬。

4、財政財務(wù)動態(tài)監(jiān)控有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于商家提供的消費(fèi)憑條所反映的支付信息不完整，造成財務(wù)部門對單位公務(wù)卡支付報銷信息的監(jiān)控不力。建立公務(wù)卡制度，就是要滿足財政動態(tài)監(jiān)控管理的需要。財政部門和單位財務(wù)部門要掌握所有通過公務(wù)卡支付報銷的詳細(xì)消費(fèi)信息，從而有效解決傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式存在的支付信息不透明問題，真正做到預(yù)算單位“雁過留聲，消費(fèi)留痕”。

5、使用現(xiàn)金的“邊緣地帶”有待進(jìn)一步明確。公務(wù)卡結(jié)算是對現(xiàn)金結(jié)算方式的替代和完善。結(jié)算手段、用卡環(huán)境等因素的限制，導(dǎo)致預(yù)算單位公務(wù)卡支出尚不能完全停止使用現(xiàn)金。對此，要針對實(shí)際情況，采用“公務(wù)卡結(jié)算+財政直接支付”方式。對于單位必須使用現(xiàn)金支出的，通過單位零余額賬戶劃轉(zhuǎn)職工公務(wù)卡方式提現(xiàn)支付。同時，還要建立預(yù)算單位大額現(xiàn)金提取財政審批制度，做到公務(wù)卡結(jié)算方式下的現(xiàn)金使用合理合規(guī)。

6、制度建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。公務(wù)卡改革是一種財務(wù)結(jié)算方式的改進(jìn)，是對現(xiàn)行財政集中收付工作的完善。由于處在初級摸索階段，還不能將所有公務(wù)消費(fèi)支出納入公務(wù)卡結(jié)算，還不能控制到公務(wù)消費(fèi)的每一個方面，還不能有效防范公務(wù)消費(fèi)活動中可能出現(xiàn)的不合規(guī)、合理的行為。因此，在推進(jìn)公務(wù)卡改期的過程中，要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管事和人，確保改革工作取得的效果。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】收匯；中小型出口企業(yè)；企業(yè)競爭力

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下中小型出口企業(yè)收匯現(xiàn)狀

（1）收匯方式單一，缺乏靈活性，面臨的收匯風(fēng)險也日益增加?；诎踩諈R和便于融資兩個方面的考慮，80%的企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中都采用信用證的收匯方式。信用證結(jié)算的優(yōu)勢已不再明顯，相反，由于信用證單證不符和軟條款所造成的收匯風(fēng)險卻明顯增加。（2）市場動蕩下，國外買家拒收貨物的風(fēng)險加大了收匯風(fēng)險。由于國外消費(fèi)者需求的減少引起貨物的滯銷或者受匯率政策波動的影響，國外買家易于拒收貨物，這直接加大了中小型出口企業(yè)的風(fēng)險，阻礙其良性發(fā)展。（3）激烈的競爭使中小型企業(yè)在談判中處于劣勢從而忽略收匯風(fēng)險。為爭取貿(mào)易，出口企業(yè)在談判中傾向于選擇對進(jìn)口方有利的結(jié)算方式，可能由此而加大了自身收匯風(fēng)險。

二、收匯對企業(yè)競爭力的影響

（1）安全的收匯方式能降低企業(yè)的收匯風(fēng)險，減少中小型出口企業(yè)處于財務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)狀況的可能性，確保企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。收匯的不安全因素一般來源于進(jìn)口商拒收貨物，選擇安全的收匯方式或者辦理其他業(yè)務(wù)是中小型企業(yè)避免風(fēng)險和使企業(yè)立于不敗之地的首要保障。（2）靈活的收匯方式能促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)中小型出口企業(yè)的生命力和競爭力。出口商采取靈活的收匯方式既便于自身安全收匯又迎合進(jìn)口商的付款需要，能提升出口貿(mào)易對國外買家的吸引力，加大市場份額，實(shí)現(xiàn)壯大企業(yè)的目標(biāo)。（3）高效的收匯方式能提高企業(yè)資金的使用效益，減少企業(yè)財務(wù)管理成本，從而提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力。高效的收匯方式一方面規(guī)避了由于匯率變動帶來的風(fēng)險；另一方面獲得了企業(yè)資金的融通，企業(yè)不再承擔(dān)資產(chǎn)管理和應(yīng)收賬款回收的工作和費(fèi)用，改善了財務(wù)狀況，減少資金的占壓，確保資金安全穩(wěn)健利用。

三、從收匯方面提高中小型出口企業(yè)競爭力

（1）加強(qiáng)對客戶信用的管理，對不同的客戶可以靈活選擇收匯方式。根據(jù)中小型企業(yè)的特點(diǎn)，由于企業(yè)客戶缺乏統(tǒng)一管理而易于造成客戶資源的流失，因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對新老客戶的管理，集中了解客戶資信狀況與經(jīng)營作風(fēng)，建立客戶信用等級，根據(jù)不同信用等級做出不同的管理。如信用等級高的客戶可以選擇采用T/T的結(jié)算方式；對于信用等級較差的，為保證安全收匯，最好選擇L/C付款。當(dāng)然，在對信用證的審核方面要確保單證一致，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時按照程序通知進(jìn)口商要求開證行修改。（2）應(yīng)根據(jù)不同的貿(mào)易術(shù)語、不同的運(yùn)輸方式選擇不同的收匯方式。如使用控制單據(jù)就能控制貨物的象征貨貿(mào)易術(shù)語，企業(yè)可以選擇信用證或跟單托收的收匯方式，而使用實(shí)際交貨的貿(mào)易術(shù)語，則一般選擇信用證付款。此外，如果象征貨是通過海洋運(yùn)輸?shù)?，一般貨物在途時間較長時采用結(jié)算程序復(fù)雜、收匯時間較長的信用證付款或托收付款都是可行的。但如果交貨時采用航空、鐵路運(yùn)輸或用郵包寄送，因?yàn)槭肇浫巳〉秘浳锱c是否已經(jīng)付款沒有直接聯(lián)系，因此采用這些運(yùn)輸方式的貨物交易最好使用信用證或匯付的付款方式。（3）多種結(jié)算方式結(jié)合使用，降低企業(yè)收匯風(fēng)險，提高資金使用效益。如將匯付方式與信用證結(jié)算方式結(jié)合使用，企業(yè)一方面可以通過匯付方式先行收取部分貨款，降低進(jìn)口商違約的風(fēng)險；另一方面可借助信用證結(jié)算方式向銀行取得資金融資。將托收結(jié)算方式與信用證結(jié)算方式相結(jié)合，企業(yè)可以有效降低托收方式的商業(yè)風(fēng)險。將托收結(jié)算與匯付結(jié)算相結(jié)合，可簡化結(jié)算過程和安全收回部分貨款，獲得資金融通。（4）投保出口信用保險，保障企業(yè)安全收匯，分擔(dān)企業(yè)出口風(fēng)險。出口信用保險是由國家財政提供保險準(zhǔn)備金的為推動本國出口貿(mào)易的政策性保險業(yè)務(wù)。對于出口商在發(fā)貨后收不到貨款、因買方毀約或政治風(fēng)險等所造成的損失，出口商只需發(fā)貨前支付一小筆費(fèi)用投保出口信用保險就可以獲得相當(dāng)于實(shí)際損失90%的賠償，從而保障了貨款的安全。另外，中國出口信用保險下的中小企業(yè)綜合保險取消投保的限制門檻、簡化投保手續(xù)和允許進(jìn)行集合投保等的優(yōu)惠政策，確實(shí)應(yīng)該成為中小型企業(yè)用以促進(jìn)貿(mào)易的后盾。（5）通過國際保理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移收匯風(fēng)險。國際保理業(yè)務(wù)是出口商在以商業(yè)信用出口貨物時，發(fā)貨后把代表應(yīng)收賬款的發(fā)票和裝運(yùn)單據(jù)等賣斷給保理商取得貨款，這種情況下，國際保理既對進(jìn)口商進(jìn)行資信調(diào)查，又為出口商提供無追索權(quán)的應(yīng)收賬款融資。出口商還可以委托國際保理代為收款，這時，國際保理業(yè)務(wù)可以提供應(yīng)收賬款的催收業(yè)務(wù)。這對于國內(nèi)出口企業(yè)來說，既能轉(zhuǎn)移收匯風(fēng)險，又能提高企業(yè)資金使用效益，降低各種財務(wù)成本，提高出口產(chǎn)品的競爭力，在中小型出口企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)中發(fā)揮著不可忽視的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張麗英．合理選擇結(jié)算方式，降低出口收匯風(fēng)險[J]．呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報．2009（4）：39～41