首頁 > 精品范文 > 教育經(jīng)濟及管理
時間:2023-09-19 16:12:57
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育經(jīng)濟及管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:教育經(jīng)濟與管理專業(yè);碩士研究生;培養(yǎng);困境
自1997年國務(wù)院學(xué)位辦將教育管理學(xué)與教育經(jīng)濟學(xué)兩個學(xué)科重組,并將其從教育學(xué)一級學(xué)科中分離出來,劃屬到公共管理一級學(xué)科,調(diào)整合并為一個新的學(xué)科――教育經(jīng)濟與管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和高等教育大眾化進程的加快,我國教育經(jīng)濟與管理專業(yè)已經(jīng)走過了10年的發(fā)展歷程,其碩士點和博士點數(shù)量呈現(xiàn)明顯擴張態(tài)勢,但在人才培養(yǎng)模式上仍處于初創(chuàng)階段。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生面臨著學(xué)術(shù)難、就業(yè)難等問題。
1教育經(jīng)濟與管理專業(yè)發(fā)展走向及其碩士研究生培養(yǎng)初衷
教育經(jīng)濟學(xué)與教育管理學(xué)原本是兩門獨立的學(xué)科,在20世紀(jì)80年代以來新學(xué)科不斷涌現(xiàn)的“浪潮”和不同學(xué)科間的合并、重組“風(fēng)波”的影響下,1997年組成了一門新興的學(xué)科――教育經(jīng)濟與管理。它的產(chǎn)生,既是學(xué)科自身發(fā)展的必然趨勢,也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展對高層次復(fù)合型人才的必然要求。[1]根據(jù)《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》(1999年版),對教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)的一般性描述可以理解為:能夠運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的研究方法,研究教育領(lǐng)域的經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟行為和管理行為的規(guī)律,把握教育經(jīng)濟與管理學(xué)科領(lǐng)域比較重要的理論問題的來龍去脈,為政府部門和非政府公共機構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng),掌握先進分析方法及技術(shù),熟悉教育經(jīng)濟與教育管理或教育政策的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政策分析者以及相關(guān)公共服務(wù)的專家型通才。[2]
2教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)現(xiàn)狀與困境
目前,教育經(jīng)濟與管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中存在著諸多問題,究其根源,主要表現(xiàn)為該專業(yè)的人才培養(yǎng)沒有施行分類培養(yǎng)的模式,學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)模式占主導(dǎo),甚至完全取代專業(yè)性的人才培養(yǎng)模式,這就是教育經(jīng)濟與管理專業(yè)學(xué)術(shù)性碩士研究生培養(yǎng)問題的根源所在。
2.1人才培養(yǎng)目標(biāo)的泛化導(dǎo)致與其相配套的培養(yǎng)方案存在落差
教育經(jīng)濟與管理專業(yè)設(shè)置的初衷與高?,F(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式存在明顯的錯位。從理論上說,學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)模式是授予理論性人才的,相對應(yīng)的,專業(yè)性人才培養(yǎng)模式是授予應(yīng)用性人才的。而目前,我國高校教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)只注重學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng),或者將學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)模式生搬硬套到應(yīng)用性人才的培養(yǎng)上,這種培養(yǎng)目標(biāo)的混亂,必然導(dǎo)致教育經(jīng)濟與管理人才培養(yǎng)過程中一系列配套方案存在著缺陷,主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)性與專業(yè)性人才培養(yǎng)導(dǎo)師的界定模糊與實習(xí)基地的極度匱乏。
2.2招生入學(xué)模式的單一導(dǎo)致與其相協(xié)調(diào)的生源質(zhì)量較低
招生入學(xué)模式與生源質(zhì)量是一對互為影響的因子,優(yōu)質(zhì)生源的增多會優(yōu)化招生入學(xué)模式,高標(biāo)準(zhǔn)的招生入學(xué)模式又能保證生源質(zhì)量良好,進而吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源,長此以往,循環(huán)往復(fù)。教育經(jīng)濟與管理的兩對關(guān)系也遵循上述規(guī)律,招生人學(xué)模式“單一”與生源質(zhì)量不佳辯證地表現(xiàn)在入學(xué)要求的非專業(yè)限定和招生入學(xué)統(tǒng)一考試兩個方面。
2.3人才培養(yǎng)目標(biāo)的錯位導(dǎo)致與其相適應(yīng)的人才培養(yǎng)流向的逆反
任何一門學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展前景,從根本上都取決于社會實踐的需要。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展也不例外。而且,教育經(jīng)濟與管理學(xué)科本身的許多基本理論問題還有待于在現(xiàn)實問題的解決中得到檢驗、充實和發(fā)展。因此,教育經(jīng)濟與管理專業(yè)應(yīng)用性和實踐性的特性,決定了其專業(yè)設(shè)置的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位在學(xué)術(shù)延伸型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上。
3教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)改革與出路
針對我國教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)過程中存在的問題,為適應(yīng)21世紀(jì)中國社會經(jīng)濟發(fā)展對人才需要的多元化和人才需求層次上移的客觀要求,必須對教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)過程進行修正和調(diào)整,準(zhǔn)確界定教育經(jīng)濟與管理學(xué)科歸屬問題,合理調(diào)整教育經(jīng)濟與管理專業(yè)口徑,注重加強教育經(jīng)濟與管理專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),以實現(xiàn)從教學(xué)科研型取向向?qū)W術(shù)延伸型取向轉(zhuǎn)變和從單一的院校行政管理型取向向復(fù)合型教育事業(yè)應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
3.1明確培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化人才培養(yǎng)模式
教育經(jīng)濟與管理是一門新興的學(xué)科,它作為管理學(xué)門類下一級學(xué)科公共管理學(xué)之下的二級學(xué)科,必須堅持學(xué)術(shù)延伸型和復(fù)合應(yīng)用型碩士的雙重人才培養(yǎng)目標(biāo),建立以“復(fù)合應(yīng)用型人才為主,學(xué)術(shù)延伸型人才為輔”的分流教育培養(yǎng)機制。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)學(xué)術(shù)延伸型碩士生的培養(yǎng)是為博士生的培養(yǎng)提供優(yōu)秀生源,補充教育經(jīng)濟與管理專業(yè)教學(xué)和科研隊伍;教育經(jīng)濟與管理專業(yè)應(yīng)用型碩士生主要是面向?qū)嶋H、面向教育一線,掌握一定的基礎(chǔ)理論知識,具有較強的創(chuàng)新能力、突出的自我發(fā)展能力和較強的組織管理及協(xié)調(diào)決策能力,為教育事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一線的管理人才,加強教育事業(yè)專業(yè)化管理隊伍的建設(shè)。從目前社會需求和我國現(xiàn)有經(jīng)濟實力來看,今后一段時間應(yīng)當(dāng)適度發(fā)展學(xué)術(shù)型碩士研究生教育(從碩士生中選拔博士研究生),大力發(fā)展應(yīng)用型碩士研究生。[3]
3.2促進招生入學(xué)模式多元化,提高生源質(zhì)量
進行人才培養(yǎng)模式的自我改造,首當(dāng)其沖的是嚴(yán)格控制生源的數(shù)量與質(zhì)量。近幾年來,研究生的擴招應(yīng)限于專業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量的提升,教育經(jīng)濟與管理作為一門新興的學(xué)科,其發(fā)展還很不成熟,加之學(xué)科歸屬界定模糊,就業(yè)形勢嚴(yán)峻等因素的考慮,其招生碩士研究生的人數(shù)不宜過多。
3.3多渠道挖掘就業(yè)之路,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)流向
目前,教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生的就業(yè)是制約教育經(jīng)濟與管理專業(yè)發(fā)展的一個瓶頸,甚至可以說是一切困境產(chǎn)生的根源。教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生就業(yè)難固然有忽視學(xué)科自身發(fā)展、建設(shè)規(guī)律而通過行政途徑將教育經(jīng)濟學(xué)與教育管理學(xué)兩門學(xué)科人為地拼合組裝在一起的原因,但人才培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)的非個性化也是導(dǎo)致本專業(yè)碩士畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因。
參考文獻:
[1] 黃海群,孫曙光.我國教育經(jīng)濟與管理碩士研究生培養(yǎng)的探討[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版,2009(1).
[2] 卜樹春.從就業(yè)看教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式[J].職業(yè)時空,2008(12).
[3] 董克用.關(guān)于經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式的思考[J].學(xué)位與研究生教育,2005(3).
[4] 黃文偉,周慶。孫麗媛.全日制高等教育學(xué)碩士生培養(yǎng)的困境、原因及解決措施[J].學(xué)位與研究生教育,2006(8).
[5] 謝秋葵.關(guān)于我國教育學(xué)碩士研究生未來走向的思考[J].中國高教研究,2005(5).
【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)濟與管理學(xué);就業(yè)教育;研究生
一個時期以來,高等教育對經(jīng)濟增長中短期拉動的作用引起各方面的關(guān)注。也越來越受到人們的重視。這不僅僅是因為高等教育能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才、科研成果以及創(chuàng)新動力等促進因素,也因為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域政府提供經(jīng)費,為高等教育的發(fā)展提供物質(zhì)支撐,從而改善了教育條件,提高了教育質(zhì)量和效益,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟之間具有很強的正相關(guān)性。但教育經(jīng)濟與管理學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨著一些重大的問題,這就需要加強畢業(yè)后的就業(yè)教育,幫助畢業(yè)生樹立就業(yè)的信心和先就業(yè),再擇業(yè),的正確就業(yè)觀念,真正認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、克服困難,保證畢業(yè)生成功就業(yè)。
一、教育經(jīng)濟與管理學(xué)研究生培養(yǎng)目標(biāo)
教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)在于使學(xué)生能夠運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的研究方法,研究教育領(lǐng)域的經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟行為和管理行為的規(guī)律。單從培養(yǎng)目標(biāo)來看,教育經(jīng)濟與管理專業(yè)毫無疑問歸屬于管理學(xué);但是在學(xué)術(shù)界,則一般將其歸類于教育科學(xué),將其置于教育學(xué)系、教育科學(xué)學(xué)院等教學(xué)研究的機構(gòu)內(nèi),鮮有將其歸于經(jīng)濟學(xué)門類的。這樣既造成了其學(xué)科歸屬的越級提升和各執(zhí)一偏乃至混亂無序,也折射出這種合并的難以操作乃至有名無實。
教育經(jīng)濟與管理專業(yè)學(xué)科發(fā)展不能適應(yīng)市場變化,這對本專業(yè)研究生就業(yè)影響深刻,使得學(xué)生所學(xué)知識與社會脫節(jié),影響學(xué)生就業(yè)。從目前的實際情況來看,教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的碩士研究生畢業(yè)后,多數(shù)到高校做基層管理工作,從事教學(xué)和科研的人數(shù)較少,這就決定了教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士生培養(yǎng)目標(biāo)必須適時修正和調(diào)整,以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。
二、教育經(jīng)濟與管理學(xué)研究生就業(yè)現(xiàn)狀和特點
隨著高校的擴招,目前研究生就業(yè)越來越嚴(yán)峻,自從2003年以來,教育經(jīng)濟與管理學(xué)畢業(yè)研究生就業(yè)率一年不如一年,其就業(yè)意向有相當(dāng)一部分同學(xué)進人到金融、證券等行業(yè)??偟木蜆I(yè)形勢明顯呈現(xiàn)以下幾個特點:一是在地域選擇上,主要集中在經(jīng)濟文化發(fā)達的沿海地區(qū),一般來說,教育經(jīng)濟與管理學(xué)的畢業(yè)生在經(jīng)濟文化發(fā)達的沿海地區(qū)找工作相對貧困地區(qū)來說是比較容易。比如,杭州的高校,受學(xué)校所在地影響及杭州自身的優(yōu)越性,杭州成為教育經(jīng)濟與管理學(xué)畢業(yè)研究生首選就業(yè)目標(biāo),歷年均有半數(shù)左右研究生選擇在杭就業(yè)。其次,隨著教育經(jīng)濟與管理學(xué)形勢的發(fā)展,就業(yè)政策環(huán)境進一步完善和地理條件的優(yōu)越性,上海越來越成為教育經(jīng)濟與管理學(xué)研究生的又一擇業(yè)集中地。北京、廣東、江蘇等地,也是研究生擇業(yè)考慮較多的地方。但在西部地區(qū)的高校,由于教育條件的落后,教育經(jīng)濟與管理學(xué)研究生就業(yè)意向基本上都是選擇教育系統(tǒng)的工作單位,所以在西部地區(qū)的教育經(jīng)濟與管理學(xué)研究生找工作有一定的困難。二是在行業(yè)選擇上,教育經(jīng)濟與管理學(xué)研究生在找工作時,在選擇金融系統(tǒng)(包括銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司等)往往競爭不了經(jīng)濟類研究生。三是考博仍然是不少研究生的理想選擇。盡管目前碩士研究生的就業(yè)形勢較好,但考博仍然是不少研究生的理想選擇,考取博士生的研究生每年呈現(xiàn)上升趨勢。
三、教育經(jīng)濟與管理學(xué)高校畢業(yè)生就業(yè)難成因分析
從教育經(jīng)濟與管理學(xué)研究生的擇業(yè)去向我們可以看出,既有著區(qū)別于其他專業(yè)研究生的顯著特點(如行業(yè)分布),也具有一些與整個研究生擇業(yè)去向的共同的特點(如就業(yè)地區(qū)分布)。筆者認(rèn)為,影響教育經(jīng)濟與管理學(xué)類研究生擇業(yè)的相關(guān)性因素主要有以下一些。
(一)畢業(yè)生自身問題
教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的學(xué)生,一般就業(yè)把高校、科研院所作為首選。而愿意主動去企業(yè)、公司工作,或愿意自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生寥寥無幾。去高校工作的多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)趨向為大城市的公辦本科高校;因為就業(yè)壓力和專業(yè)特性的緣故,絕大多數(shù)去高校工作的畢業(yè)生以做教輔人員為主,極少擔(dān)任專業(yè)教師而近幾年用人需求減少的單位大多是高校,囚為高校的輔導(dǎo)員大都飽和,而教學(xué)崗位多需博上才能勝任囚此,“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”成為教育經(jīng)濟與管理畢業(yè)研究生的真實現(xiàn)狀。
(二)職業(yè)目標(biāo)不夠明確
研究生教育是種專才的培養(yǎng),但好多學(xué)生在就讀期間不能很好地對自我職業(yè)目標(biāo)形成個清醒的認(rèn)識,這樣就勢必導(dǎo)致研究生階段的能力培養(yǎng)與將來的職業(yè)要求相脫節(jié)。因此,根據(jù)個人情況,科學(xué)合理地確定自己的職業(yè)目標(biāo),是必要的對教管專業(yè)而言,由于都認(rèn)識到對日就業(yè)困難較大,不對口的就業(yè)就顯得有點迷茫,所以大多對自己的職業(yè)目標(biāo)都很模糊,平常人努力的方向性不強,這勢必增加教管專業(yè)學(xué)生將來就業(yè)的困難。
(三)地區(qū)經(jīng)濟、政策的差異是影響研究生擇業(yè)的重要因素
隨著改革開放的進一步深人,東部沿海地區(qū)這些基礎(chǔ)較好的城市在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面已經(jīng)進人良性循環(huán),雖然能容納更多的畢業(yè)研究生,并能提供實現(xiàn)目標(biāo)的良好環(huán)境,提出“構(gòu)筑上海人才資源高地的設(shè)想”,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策,吸引了大批優(yōu)秀人才來滬工作。但隨著高校的不斷擴招,目前還有很多研究生面臨著工作難找的問題。
四、教育經(jīng)濟與管理學(xué)高校畢業(yè)生發(fā)展對策與思考
(一)利用掛職鍛煉等渠道,培養(yǎng)研究生的綜合素質(zhì)
教育是培養(yǎng)人的社會實踐,研究生的教育改革應(yīng)該以需求導(dǎo)向為基點,在制定培養(yǎng)計劃,確定培養(yǎng)研究生的過程中充分考慮社會對人才需求的素質(zhì)要求,利用一切積極因素,激發(fā)研究生的主體性,著力培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神。比如浙江大學(xué)是開展“研究生掛職鍛煉”最早的學(xué)校之一,研究生到地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛職鍛煉,幫助制定發(fā)展規(guī)劃和開展管理體制創(chuàng)新,嫁接現(xiàn)代信息技術(shù),解決技術(shù)難題。掛職鍛煉是實現(xiàn)研究生創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神教育的重要途徑,架起了學(xué)校與社會的橋梁,使每位研究生增強了組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,提高了心理素質(zhì)。
(二)注重專業(yè)理論與實踐相結(jié)合
就業(yè)現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)有有些畢業(yè)生選擇金融行業(yè)就業(yè)。在教育經(jīng)濟與管理學(xué)類研究生的培養(yǎng)過程中,擬選一部分既有專業(yè)理論素養(yǎng)(高級職稱以上),又是金融、國際貿(mào)易方面的實業(yè)家,如銀行行長、外企公司經(jīng)理,作為研究生的第二導(dǎo)師,協(xié)助第一導(dǎo)師抓好培養(yǎng)環(huán)節(jié);安排部分研究生在論文開題前到金融機構(gòu)實習(xí),結(jié)合實際問題,更好地培養(yǎng)研究生解決實際問題的能力。
(三)注重思想教育與心理教育相結(jié)合
畢業(yè)生的思想教育不能只停留在口號的階段,必須與解決畢業(yè)生實際困難相聯(lián)系。應(yīng)該切實從關(guān)心學(xué)生出發(fā)做好思想教育工作,應(yīng)經(jīng)常深入班級寢室,關(guān)心每位畢業(yè)生的需要,給予及時和有效的幫助,尤其是要關(guān)心貧困畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生的就業(yè)問題,給予他們更多的就業(yè)推薦機會。對于完成學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生也要給予高度關(guān)注,鼓勵他們樹立就業(yè)信心,幫助他們分析自己的長處和特點,給予就業(yè)推薦機會。
(四)樹立正確就業(yè)觀
幫助畢業(yè)生客觀認(rèn)識自我,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,調(diào)整就業(yè)期望值,增強基層意識。就業(yè)大眾化背景下,以往只要高中學(xué)歷畢業(yè)生去完成的工作,現(xiàn)在需要研究生去完成,研究生不再是“天之驕子”,而是一名“普通勞動者”。學(xué)校應(yīng)該積極培養(yǎng)研究生的基層就業(yè)意識,引導(dǎo)學(xué)生樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀,到基層去建功立業(yè),實現(xiàn)自身價值;教育大學(xué)生將眼光放低,降低就業(yè)期望值;指導(dǎo)畢業(yè)生客觀認(rèn)識自己,理性分析自己的工作能力、優(yōu)勢不足,尋求與自己性格匹配的工作,而不是功利地追求高收入、高福利,應(yīng)看重長遠發(fā)展前景,將追求自身價值和服務(wù)社會聯(lián)系起來。
五、結(jié)束語
隨著地方經(jīng)濟日益活躍,教育經(jīng)濟與管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況能否得以改善還要在于社會對于本專業(yè)的認(rèn)知程度,使社會接受并認(rèn)可本專業(yè)的現(xiàn)實性與重要性,這將為該專業(yè)學(xué)生在就業(yè)大環(huán)境中贏取一片天地;因此,推行高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)動高校積極參與地方經(jīng)濟建設(shè),是促進高等教育與加大畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑。
參考文獻:
[1]徐慶華研究生就業(yè)問題分析和探討[J].人才開發(fā),2008(5).
[2]黃海群,孫曙光.我國教育經(jīng)濟與管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的探討[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報,2009(1).
一、高等教育經(jīng)濟效益內(nèi)涵與類型
1,高等教育經(jīng)濟效益內(nèi)涵。高等教育經(jīng)濟效益,是一國或一地區(qū)高等教育或高等教育投資所引起的國民收入(或國民生產(chǎn)總值)的增長與高等教育投資的比較,即高等教育間接產(chǎn)出與高等教育投入的關(guān)系。衡量高等教育經(jīng)濟效益,首先需要研究高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻,即計算出間接產(chǎn)出,然后以此與高等教育成本相比較,來確定高等教育的經(jīng)濟效益。
2,高等教育經(jīng)濟效益的類型。從國際上看,由于每個學(xué)者采用的劃分方法不同,高等教育經(jīng)濟效益有如下類型:
(1)個人效益和社會效益。個人效益是指由受高等教育的個人所獲得的經(jīng)濟收入;社會效益則還包括本人不能單獨占有的,為社會其他成員共享的收益。一般認(rèn)為,屬于個人范圍的收益,是從個人終身收入流量中扣除與高等教育收益相聯(lián)系的稅的支付,除此之外的高等教育收益則屬社會效益。由于社會效益內(nèi)容廣泛,相比較而言,個人效益較之容易度量一些。
(2)直接效益和間接效益。直接效益是指高等教育投資所獲得的效益來自高等教育過程因素本身或歸受教育者本人所享有,由兩部分組成:一是高等教育生產(chǎn)因素所直接生產(chǎn)的利益,即受教育者在高等教育過程中所獲得的消費利益及獲得的知識、技術(shù);二是受高等教育者就業(yè)后所獲得的薪金。間接效益主要指高等教育對于社會整體的貢獻及經(jīng)濟效益增長兩方面的利益。對直接效益的統(tǒng)計分析為計量間接效益提供了第一手資料,研究間接效益需要度量高等教育投資所引起的國民收入的增量以及外溢性帶來的社會效益。
目前,學(xué)者根據(jù)各自的理論建立了多種不同的計量方法,如舒爾茨把教育資本的增加看作做是帶來了國民經(jīng)濟的增長,丹尼森把教育水平的提高看作是促進勞動力質(zhì)量提高,從而對經(jīng)濟產(chǎn)生影響,這都顯示出由于計量理論方法不同而造成計量結(jié)果的差異。
(3)金錢效益與非金錢效益。不難理解,高等教育投資所獲得的個人、社會效益中直接以金錢形式取得的,稱為金錢效益,反之為非金錢效益。直接利用金錢收益的量化指標(biāo)可以減少度量工作的困難,但非金錢效益的客觀存在,會給高等教育經(jīng)濟效益的度量工作帶來一定的難度。
二、高等教育經(jīng)濟效益的特征
經(jīng)濟效益,又稱經(jīng)濟效果,是經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出、消耗與成果、費用與效用之間的對比關(guān)系,其實質(zhì)是對各項合乎預(yù)期目的的經(jīng)濟評價。企業(yè)的經(jīng)濟效益是一種最顯露、最直接的效益,可以用明晰的財務(wù)指標(biāo)來分析與計算,便于評價與考核。而教育尤其是高等教育的經(jīng)濟效益具有間接性、多重性與社會性,成本與效益在時間上具有遲滯性‘,在人群上具有不完全對稱性。高等教育的產(chǎn)出是多元的、復(fù)雜的,有著不同于物質(zhì)資料生產(chǎn)的特點。
1,長期性和間接性是高等教育經(jīng)濟效益的外在表征。物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資是定期投入、定期發(fā)揮作用、定期收回,可用一定時期內(nèi)國民收入新增量的大小來判斷投資經(jīng)濟效益的高低。而教育則是定期投入,勞動者獲得的知識與技能將在其整個勞動期間長期地發(fā)揮作用,因此,不可以把其經(jīng)濟效益簡單、直接地用國民收入某一時間段內(nèi)的增長量表示出來。高級專門人才培養(yǎng)的周期長是其特點,一個優(yōu)秀高中畢業(yè)生一般要經(jīng)過至少四年培養(yǎng)才能本科畢業(yè)(如果加上研究生教育還需三至五年),畢業(yè)后仍然須在實際工作中鍛煉四五年,才能成為高級專門人才。這種人才培養(yǎng)時間上的長周期,決定了高等教育經(jīng)濟效益長期性的特點。同時,高等教育經(jīng)濟效益還表現(xiàn)在為社會進行多方面服務(wù),具有間接性的特點。
2,高等教育的經(jīng)濟效果優(yōu)于單純的物質(zhì)生產(chǎn)的經(jīng)濟效果。美國芝加哥大學(xué)教授舒爾茨認(rèn)為:教育作為經(jīng)濟發(fā)展的源泉,其作用遠遠超過了被看做具有實用價值的建筑物、設(shè)備、庫存物資等物質(zhì)資本。因此他提出了“人力資本”的概念。他說:“盡管在某種程度上教育可以說是一種消費活動,它為受教育的人提供滿足,但它主要是一種投資活動,其目的在于獲取本領(lǐng),以便將來進一步得到滿足,或增加此人作為一個生產(chǎn)者的未來收入。所以,我主張將教育看作一項投資,將其結(jié)果看作資本的一種形式。由于教育成為其接受者的一部分,我把它稱作人力資本。”他進一步認(rèn)為:“美國國民收入增長中未經(jīng)解釋的某一部分甚或很大一部分可以歸因于這種資本的形成?!笔鏍柎?961年在研究美國1929~1957年經(jīng)濟增長時指出,美國整個國民收入增長額中的33%是通過教育投資獲得的。據(jù)此,我們可以看出,高等教育的生產(chǎn)力是提高了的生產(chǎn)力,這樣的生產(chǎn)力更加有助于擴大再生產(chǎn)。也就是說,在費用相同的情況下,用于提高勞動者的素質(zhì)比單純增加勞動力和機器設(shè)備的數(shù)量,更有利于提高勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率一旦有了提高,就可以成倍甚至幾倍地增加社會財富。二戰(zhàn)以后,美、英等國都在逐年加大對高等院校的經(jīng)費投入,使其成為國家培養(yǎng)科技人才、補充科研隊伍的重要基地,對其經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。
3,培養(yǎng)高級專門人才是實現(xiàn)高等教育經(jīng)濟效益的主要途徑。作為我國高等教育重要組成部分的高等學(xué)校是科技大軍的重要力量,他們承擔(dān)著國家許多重大的科研任務(wù),其理論創(chuàng)新、研究成果等對國民經(jīng)濟發(fā)展的起著重要的推動作用??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這是當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。教育的任務(wù),恰恰在于通過傳授、繼承和發(fā)展人類的生產(chǎn)技能和經(jīng)驗,促進生產(chǎn)力的發(fā)展,促使科學(xué)技術(shù)這一潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的、直接的生產(chǎn)力。也就是說,人們通過接受教育,掌握科學(xué)技術(shù),而科學(xué)技術(shù)又通過受教育者現(xiàn)實的生產(chǎn)活動得以轉(zhuǎn)化。而高等教育作為培養(yǎng)高級科技及管理人才的專業(yè)性教育,在社會的整個教育體系中居于主導(dǎo)地位。由此可見,高等教育的經(jīng)濟效益是通過培養(yǎng)和輸送具有高級文化科技水平的勞動力大軍來實現(xiàn)的,即通過培養(yǎng)“人才”來實現(xiàn)的。這些高級專門人才在受教育期間不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,有別于物質(zhì)資料,具有延時性的特點。
三、影響高等教育經(jīng)濟效益的因素
影響我國高等教育經(jīng)濟效益的因素很多,本文僅就影響較大的幾個因素來進行分析比較。
1,對高校的教育投入。從投入與產(chǎn)出的角度來看,對高校的教育投入是對高等教育經(jīng)濟效益影響最大的因素。包括國家對高校的投入,地方政府對高等學(xué)校的投入,以及企業(yè)或個人對高校的捐贈投入等等。加大教育投入是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的物質(zhì)保證。1980
年6月,國家發(fā)出了《高等學(xué)校建立學(xué)?;鸷酮剟钪贫葘嵭修k法》的通知,批準(zhǔn)高等學(xué)校建立基金制度。這一制度的施行能夠使高等學(xué)校大力興辦校辦產(chǎn)業(yè)、開展科技開發(fā)以及后勤服務(wù):使高等學(xué)校對內(nèi)、對外投資渠道更加豐富和暢通。在一定程度上,對學(xué)校充分利用現(xiàn)有的資源,提高資源的使用效率,提供了政策上的支持。
2,高校的學(xué)生培養(yǎng)成本。高校的學(xué)生培養(yǎng)成本是研究高等教育經(jīng)濟效益的核心問題。有人要說,教育投入不就是學(xué)生培養(yǎng)成本嗎?準(zhǔn)確地說,不是。至少不完全是。例如:現(xiàn)行的高等學(xué)校財務(wù)制度和高等學(xué)校會計制度中的設(shè)備購置費和修繕費,尤其是大型購置和維修所形成的固定資產(chǎn),因為一次性投資可以多次參與教學(xué)業(yè)務(wù)活動,而且在若干年內(nèi)被重復(fù)使用,并保持其原有的實物形態(tài)和使用價值不變。顯然,把它一次性攤?cè)氘?dāng)年的學(xué)生培養(yǎng)成本,就會造成教育成本的不均衡、不科學(xué)、不合理。應(yīng)當(dāng)提取折舊,逐年分?jǐn)偝杀尽P枰赋龅氖?,這里講的學(xué)生培養(yǎng)成本不能單純的以支出大或支出小來評定其優(yōu)劣。由于高等教育所提品的具有特殊性,所以高校學(xué)生的培養(yǎng)成本應(yīng)以高校培養(yǎng)出社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展所需要的高素質(zhì)合格人才的合理耗費來計算。這樣進行的學(xué)生培養(yǎng)成本測算才是科學(xué)合理的。
3,高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置情況。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,社會上要求高等學(xué)校培養(yǎng)出越來越多的符合市場需要的相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。而現(xiàn)有的某些專業(yè)社會不需要,社會需要的專業(yè),高校反而沒有設(shè)置。這對矛盾近年來顯得尤為突出。如果從全國范圍來看,已經(jīng)造成了巨大的浪費,在一定程度上影響了高等教育的經(jīng)濟效益。
【關(guān)鍵詞】高中;經(jīng)濟問題;建議
一、引言
(一)選題緣由
高中教育作為基礎(chǔ)教育與高等教育的銜接口,在整個教育體系中起著重要的作用,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展高中階段教育,促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。任何學(xué)校都依賴于一定的財政制度管理,教育經(jīng)費等,高中教育更是如此,本文認(rèn)為研究高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟問題具有重要且深刻的現(xiàn)實意義。
(二)研究意義
1.理論意義
高中教育在我國整個教育體系中具有舉足輕重的地位,但是高中學(xué)校管理者偏重于學(xué)校的教育管理,忽視了學(xué)校的經(jīng)濟管理,本研究通過對高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟問題進行探討,并提出相關(guān)意見及建議,對完善高中學(xué)校的教育經(jīng)濟體制有一定的理論意義。
2.實踐意義
本研究的取向本來就具有實踐性,通過研究分析有針對性的探索高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟問題,并提出行之有效的相關(guān)意見及建議。在一定程度上對解決高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟問題提供了一定的參考,有著深刻的實踐價值。
二、高中學(xué)校存在的主要教育經(jīng)濟問題
(一)學(xué)雜費辨析不清,缺乏透明度
該校的學(xué)費是每學(xué)期1760元,一年學(xué)費總和是3520元,在填寫學(xué)生個人直接教育成本調(diào)查表時,學(xué)生并不知道雜費具體指什么,學(xué)費中直接就把雜費包含在內(nèi),比如住宿費,書費等,而且據(jù)調(diào)查的十五人中有五人沒有在校住宿,但是所交學(xué)費與在校住宿學(xué)生學(xué)費一樣,并沒有退還住宿費,所以學(xué)生對所交學(xué)費并沒有清晰的認(rèn)識與了解,也沒有意識到自己應(yīng)當(dāng)有知道的權(quán)利,此外學(xué)校也沒有采取任何措施向?qū)W生公平公開清楚解釋所交學(xué)費中的具體事項。
(二)存在亂收費現(xiàn)象
當(dāng)前我國各高中學(xué)校亂收費的名目繁多,有住宿費,補課費,建校費等等,雖然這種情況已經(jīng)在遏制,但仍未杜絕。該校亂收費現(xiàn)象雖不嚴(yán)重但依舊存在,每個班級在開學(xué)之際會收取所謂的班費,這些費用主要運用于班級學(xué)生飲用水,春秋季學(xué)生運動會,獎勵考試成績優(yōu)異的學(xué)生等方面,雖說這些班費使用情況會公開透明化,但是仍屬于亂收費范圍內(nèi)。
(三)文體活動費匱乏
一般重點高中都會把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績放在重中之重,這所學(xué)校也不例外,學(xué)生填寫調(diào)查表時對文體活動費感到很迷茫,基本都填寫的是零,十五人中只有三個人填寫五十到一百元不等,而且據(jù)調(diào)查,這三人填寫的文體活動費是指自己在2015年度所購買的體育器材費用,比如羽毛球拍,兵乓球拍等。至于學(xué)校組織的春秋季運動會等文體活動,經(jīng)費基本來自班集體自行集資辦理,學(xué)?;緵]有撥款資助。
(四)學(xué)生獎助學(xué)金規(guī)范化程度低,隱瞞性強
學(xué)校學(xué)生大多不知道有獎助學(xué)金這一項,所調(diào)查的十五人當(dāng)中只有四人拿過20到500元不等的所謂的獎學(xué)金,且這部分所謂的獎勵來自于班級里的班費。至于調(diào)查所問到的學(xué)校發(fā)放的獎助學(xué)金,只有一人拿到過兩千元的獎學(xué)金,其他十四人毫不知情。據(jù)此可知,該校有獎助學(xué)金,但是經(jīng)費較少,學(xué)校學(xué)生人數(shù)眾多,使得惠及學(xué)生人數(shù)就會少之又少,且學(xué)校對于獎助學(xué)金并未公開化,隱瞞性強。
(五)學(xué)校食堂缺乏科學(xué)管理
該校食堂里的飯菜學(xué)生普遍反映情況是價格貴,不好吃,形式單一等,食堂飯菜價格比縣里一般小飯館飯菜還貴五角到一元,而該校又屬于封閉式學(xué)校,這就直接增加了學(xué)生的個人成本,另外由于是一家公司獨立承包,每天飯菜樣式都一樣,學(xué)生又常年在校吃飯,有時他們寧愿吃泡面或買零食也不吃食堂飯菜,導(dǎo)致的后果就是又間接的增加了學(xué)生的個人成本。
(六)學(xué)生宿舍環(huán)境差及相關(guān)設(shè)施不完善
該校屬于縣級重點高中,由于資金有限,學(xué)校建設(shè)設(shè)施不完善,學(xué)校沒有室內(nèi)體育館,只有露天操場,體育課每逢大風(fēng)或陰雨天氣,學(xué)生們只能在教室里上自習(xí)。學(xué)生宿舍環(huán)境條件差,學(xué)校學(xué)生宿舍是十二人間,但是由于學(xué)生多,宿舍少,基本每個宿舍都加了一張床鋪,也就變成了十四人間,宿舍空間小,人數(shù)多,物品雜,給學(xué)生的宿舍生活造成了很大不便。
三、針對以上問題提出的相關(guān)意見及建議
(一)完善學(xué)校財政管理機制,使學(xué)校資金透明化
高中學(xué)校較為注重教育質(zhì)量,學(xué)校管理者也就把管理重點放在了教育管理上,這一點是無可厚非的,但是學(xué)校是一個整體,管理者應(yīng)當(dāng)以全面的角度去看問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)強化管理者的財務(wù)管理意識,完善學(xué)校財政管理機制,使學(xué)校資金透明化。
(二)健全學(xué)校教育經(jīng)費來源形式,使其多元化
我國高中學(xué)校主要教育經(jīng)費來源,投資主體主要是國家和政府,其次是社會及個人且所占比重較少,國家對教育的投資比例在不斷增長,但教育經(jīng)費來源形式單一問題長期存在,學(xué)校教育經(jīng)費不足,間接導(dǎo)致出現(xiàn)亂收費,文體活動費用匱乏等現(xiàn)象。
(三)優(yōu)化學(xué)校資源配置,進行科學(xué)管理
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,學(xué)校也跟隨國家發(fā)展趨勢進行了大刀闊斧的改革與創(chuàng)新,但是很多學(xué)校仍只停留在理論的改革與創(chuàng)新上,忽視了其實踐性。普通高中學(xué)校要想更好更快的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)注重實踐性,減輕學(xué)生教育成本負(fù)擔(dān),發(fā)揮經(jīng)濟管理的激勵約束機制功能,使得學(xué)校資源配置優(yōu)化,提高資源利用效率。
結(jié) 語
關(guān)鍵詞:高等教育;經(jīng)濟效益;影響因素
一、高等教育經(jīng)濟效益的內(nèi)涵
單從高等教育經(jīng)濟效益本身內(nèi)涵來講,它是指一個國家或地區(qū)范圍內(nèi),高等教育的投資所引起的國民收入的增長。套用經(jīng)濟學(xué)上所講的經(jīng)濟效益,即是高等教育產(chǎn)出與投入之比。我們可以從以下幾個方面來深化對高等教育經(jīng)濟效益的理解。與一般意義上的公司企業(yè)團體所形成的經(jīng)濟效益相比,高等教育本身具有公共性,所以對于其所講的經(jīng)濟效益,在社會性質(zhì)上與公司、企業(yè)所講的經(jīng)濟效益是不同的。
二、高等教育經(jīng)濟效益的特點
由于教育事業(yè)本身的公共性,社會性,且對教育事業(yè)的投入需要相當(dāng)長的一個時期才能顯現(xiàn)出經(jīng)濟效果,其經(jīng)濟效益因此也具有間接性,多元性,社會性。高等教育亦是如此,其經(jīng)濟效益有著與一般經(jīng)濟活動、物質(zhì)生產(chǎn)不同的特點。
1.間接性
教育本身是一個傳授知識和技能的過程,高等教育在教育體系中處于高級階段,處于主導(dǎo)地位。它的職責(zé)職能,就是將人類在長久的社會實踐生產(chǎn)實踐當(dāng)中積累的科學(xué)知識和技能傳授給接受教育的人,其目標(biāo)是培養(yǎng)出掌握這些知識和技能,更重要的是能夠?qū)⑦@些知識技能轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,創(chuàng)造出經(jīng)濟價值和經(jīng)濟效益的高級人才??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力,就是依靠高等教育培養(yǎng)的專門化人才,從這一角度來看,高等教育的經(jīng)濟效益的實現(xiàn),有一個轉(zhuǎn)化過程,其過程可表示為“傳輸知識”――“掌握知識”――“實際生產(chǎn)”――“經(jīng)濟效益”,由于這些高級專門人才在接受教育期間是不直接參與社會生產(chǎn),不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,所以說高等教育的經(jīng)濟效益有一個延時階段。
2.不易衡量性與長期性
在一般的經(jīng)濟活動、物質(zhì)生產(chǎn)當(dāng)中,其經(jīng)濟效益是物化的,可衡量并且易衡量的。從外在來看,直接的表現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高,從可衡量性上來看,產(chǎn)出可以以貨幣直接衡量,而且投資項目的質(zhì)量高低還可以用財務(wù)管理學(xué)上所講的“投資回報率”、“投資回收期”等數(shù)學(xué)變量來衡量。在對社會產(chǎn)生的影響上,亦可以用經(jīng)濟體對國民收入的貢獻來衡量積極效益的大小。
而對于高等教育的經(jīng)濟效益,衡量卻有一定的難度??梢哉f,高等教育的投入基本是可以衡量的,在我國,公辦高等學(xué)府占大多數(shù),即使是民辦高校,其投入也和公辦學(xué)府一樣,有著物化、貨幣化的投入,且一般是定期投入。但產(chǎn)出,由于高等教育培養(yǎng)的人才,在其勞動存續(xù)期內(nèi),一直產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而這些效益卻并不是都可以用貨幣來衡量,這樣就造成了成果的不易衡量性,不能夠單單把一定時期的國民收入增量大小來判斷高等教育經(jīng)濟效益的高低。
再有,由于高等教育經(jīng)濟效益有一個轉(zhuǎn)化過程,也就是具有延時性,使得經(jīng)濟效益的產(chǎn)出體現(xiàn)具有長期性。
3.基礎(chǔ)性和高端性
在一般的經(jīng)濟活動、物質(zhì)生產(chǎn)當(dāng)中,普通意義上的經(jīng)濟效益當(dāng)中可以用貨幣衡量的部分是指經(jīng)濟體利潤。利潤的形成離不開資本,在西方經(jīng)濟學(xué)理論中,資本是投入(生產(chǎn)資料)的一部分,這當(dāng)中所指的投入包括勞務(wù)、土地和資本,這里的資本是指企業(yè)的運營資金,而今天我們來單獨研究宏觀經(jīng)濟存量核算時,“資本”泛指一切投入再生產(chǎn)過程的有形資本、無形資本、金融資本和人力資本。
如果把教育看作一項投資,其結(jié)果,也就是受教育者所形成的能力,既可以看作成為人力資本。作為經(jīng)濟增長、普通經(jīng)濟體利潤形成的重要影響因子,我們可以說高等教育的經(jīng)濟效益具有基礎(chǔ)性,即其在經(jīng)濟增長社會發(fā)展當(dāng)中所起到的作用是基礎(chǔ)性的,
三、影響我國高等教育經(jīng)濟效益的因素
影響我國高等教育經(jīng)濟效益的因素有很多,在此,本文分以下幾個方面來討論:
1.成本因素
有投入,有成本的發(fā)生才有產(chǎn)出。高等教育的成本,簡單來講就是指對高校的投入。從當(dāng)前情況來看,對高校的投入資金主要有以下幾個來源:國家的投入,地方政府的投入,企業(yè)和個人的捐助,以及高校校辦企業(yè)或后勤服務(wù)所形成的收入當(dāng)中投入高效管理當(dāng)中的部分。應(yīng)該講,在同樣的資源利用率,同樣的規(guī)模,同樣的師資的情況下,對高校越多的投入,高等教育的經(jīng)濟效益越高。
在此需要指出的是,在對高校的投資中,大部分資金的花費最后形成的是高校學(xué)生的培養(yǎng)成本,那么,是不是對高校的投入應(yīng)該在投入時一次性的計入當(dāng)年,或當(dāng)年在校學(xué)生的培養(yǎng)成本當(dāng)中呢?這顯然是不合理的。合理的做法應(yīng)該是將投入到高校建設(shè)當(dāng)中的可以重復(fù)使用,可以存續(xù)多年用以培養(yǎng)學(xué)生的資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)等按照合理的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偺崛≌叟f來計算成本,這樣才可以有效的避免教育成本分?jǐn)偟牟痪狻?/p>
2.高校財務(wù)制度
高等教育的經(jīng)濟效益,與高校投入資金的使用狀況的聯(lián)系也非常大。在當(dāng)前搞笑規(guī)模擴大,而財務(wù)制度卻沒有及時的改進,高校內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機制的健全程度不高,實施和落實不徹底,以及高校貸款風(fēng)險管理機制尚未完全形成等這因素?zé)o不影響著高校資金的使用效益,進而影響其經(jīng)濟效益。
3.高校管理模式
目前,由于我國大部分高校進行了合并,沒有進行合并的高校管理模式比較單一。所以,我國高校的管理模式一般分為集權(quán)模式、分權(quán)模式、混合模式三種。不同的管理模式對應(yīng)著不一樣的財務(wù)管理模式。所以,不管何種管理模式,由于學(xué)校合并的出發(fā)點是整合資源,優(yōu)勢互補,就要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層從實際出發(fā)來制定政策。
4.培養(yǎng)模式與市場需求的契合度
我國高校的人才培養(yǎng)模式,由于受計劃經(jīng)濟時期高校建設(shè)的影響,雖然近些年來引進了西方的一些管理模式,但在與市場、社會對人才的需求的契合度上,還是不高,這主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,現(xiàn)在高校的專業(yè)設(shè)置上有的某些專業(yè)社會不需要,社會需要的專業(yè),高校反而沒有設(shè)置,這對矛盾近年來顯得尤為突出。如果從全國范圍來看,已經(jīng)造成了巨大的浪費,在一定程度上影響了高等教育的經(jīng)濟效益。另一方面,高校的培養(yǎng)模式重理論,輕實踐,動手能力不強,往往需要在進入社會之后在工作單位進行二次加工,這一方面造成了培養(yǎng)成本的增加,另一方面也影響了高等教育經(jīng)濟效益的數(shù)量和質(zhì)量。
參考文獻:
[1]張曉惠.高等教育經(jīng)濟效益芻議[J].安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報.2006,(4)
一、 國外的研究現(xiàn)狀
1、教育成本的內(nèi)涵
“教育成本”最早是英國經(jīng)濟學(xué)家約翰?維澤(John Vaizy)在《教育成本》(The Cost of Education)中提出,而他在《教育經(jīng)濟學(xué)》(The Economics of Education)中還提出不但要計量教育直接成本,還要計量教育間接成本。美國教授舒爾茨(.TW.Schulst) 在《教育的經(jīng)濟價值》中提出全要素教育成本概念,而另一美國教授科恩(Elhcnana Cohn)在《教育經(jīng)濟學(xué)》采用列表的方式提出教育成本可分為直接成本和間接成本,舒爾茨和科恩都對教育的成本及收益、教育與經(jīng)濟增長的關(guān)系等問題做了深入研究。美國著名教育經(jīng)濟學(xué)家萊文(Henry M.Levin)和曾滿超(Mun C.Tsang)提出教育投入成本包括公共教育經(jīng)費和私人成本,英美學(xué)者都是從教育經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)界定教育成本的。
2、教育成本研究與核算方法
英美等國關(guān)于教育成本問題的研究有多年的歷史,對教育成本的研究方法也很多。如用收益―成本分析法對教育相關(guān)的成本與收益進行計算和評估,用邊際收益遞減規(guī)律來決策學(xué)校擴展、保留、淘汰方案,用平均成本函數(shù)法估算出教育領(lǐng)域成本―規(guī)模呈U形的關(guān)系,運用多元回歸分析法確定了投入對產(chǎn)出的影響。這些研究都對教育成本理論發(fā)展和應(yīng)用起到良好的促進作用。
隨著教育環(huán)境發(fā)生變化,從60年代以后,英美等國越來越重視包括學(xué)校在內(nèi)的政府部門成本核算問題,他們吸收了企業(yè)管理的成功經(jīng)驗,把使用于先進制造企業(yè)的作業(yè)成本法引入教育成本核算中。1984年美國成立的政府會計準(zhǔn)則委員會(GASB)制定了包括學(xué)校在內(nèi)的非營利組織的會計準(zhǔn)則。1997年英國成立了以作業(yè)成本法(ABC)為核心原則的成本價格研究聯(lián)合推進組(JCPSG),鼓勵英國高校在財務(wù)管理實踐中采用基于粗略的全成本方法計量成本。實踐證明,英國很多大學(xué)將作業(yè)成本法運用到學(xué)校的成本核算中,有效地提高了財務(wù)管理水平,優(yōu)化了資源配置。
在實踐上,西方教育經(jīng)濟學(xué)中的成本研究對西方教育的發(fā)展,特別是營利性教育的發(fā)展發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。在另一方面教育成本研究也為政府制定教育政策、法規(guī)提供了理論依據(jù)。
二、 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀
由于我國高校教育成本的核算工作在現(xiàn)有《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度》中未涉及,一直沒有普遍公認(rèn)的一整套高職學(xué)校教育成本核算、控制分析的理論體系,而傳統(tǒng)的成本核算方法已經(jīng)不能滿足高校提供財務(wù)信息的需要,需要運用更科學(xué)合理的成本計算方法,為高校提供更相關(guān)可靠的成本信息,這就促使了將先進的成本核算方法?D?D作業(yè)成本法應(yīng)用于高校教育成本的核算的研究。對作業(yè)成本法的研究,始于1995年余緒纓為代表的一批會計理論研究者。
我國出現(xiàn)的專門研究和探討教育成本的著作和文章,主要是從以下幾個方面進行了研究:
1、對教育成本概念的研究。中國臺灣教授蓋浙生的《教育經(jīng)濟學(xué)》提出教育成本=直接成本+間接成本,大陸學(xué)者閻達五、王耕的《教育成本研究》認(rèn)為教育成本=有形成本+無形成本,北京師范大學(xué)王善邁教授的《教育投入與產(chǎn)出研究》界定只有用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費的資源才能構(gòu)成教育成本,袁連生的《教育成本計量探討》界定教育成本=實支成本+機會成本,江蘇行政學(xué)院教授、《唯??》雜志總編朱堅強的《教育經(jīng)濟學(xué)發(fā)凡》提出教育成本包括物化勞動和活勞動,這些學(xué)者都僅是從教育經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)界定教育成本的。
2、從高校教育成本核算方面進行研究。天津財經(jīng)大學(xué)康雅君在《作業(yè)成本法在高校教育成本中的應(yīng)用》提出作業(yè)成本法可應(yīng)用于高校教育成本核算,可按成本動因分四個步驟核算教育,中國恒天集團劉媛在《作業(yè)成本法在高職教育成本核算中的應(yīng)用》根據(jù)教育成本的多樣性的特征設(shè)計了高職院校作業(yè)成本法的基本流程,武漢理工大學(xué)張友棠教授等在《基于作業(yè)成本法的高校教育成本核算體系構(gòu)建》和《作業(yè)成本法在高校教育成本測度中的應(yīng)用研究》中結(jié)合高校的實際情況,闡述了如何應(yīng)用作業(yè)成本法核算教育成本,北方工業(yè)大學(xué)孟麗青的《基于作業(yè)成本法的高校教育成本分析與管理》通過案例說明作業(yè)成本法能在我國高校應(yīng)用。
3、從高校教育成本補償及分擔(dān)問題進行探索和研究。長沙理工大學(xué)伍海泉教授主持的湖南省教育科學(xué)規(guī)劃重點課題《高等教育成本補償與學(xué)費制度改革研究》從湖南省的實際出發(fā)對教育成本的計算、補償?shù)冗M行了探索和研究;湖南大學(xué)張亞斌教授等在《中國高等教育成本分擔(dān)的實證研究》提出應(yīng)確立四位一體(學(xué)生、高校、政府、企事業(yè)單位和社會人士)的教育成本分擔(dān)模式;湖南大學(xué)周夢在《高等教育成本的增長及補償問題研究》以經(jīng)濟學(xué)原理分析高等教育成本的增長及補償機理,提出以作業(yè)成本法改進生均成本計量;河北師范大學(xué)劉海英的《高校教育成本補償探析》提出影響教育成本補償?shù)囊蛩赜行睦硇枨?、高等教育預(yù)期收益、人才市場的供求關(guān)系等;浙江大學(xué)莊華潔在《浙江省高等教育成本分擔(dān)制度及其獨特性的實證研究》從投入與收益的兩方面,分析了成本分擔(dān)主體――個人、企業(yè)及政府的高等教育投資行為,從理論上研究與探討了高等教育成本分擔(dān)制度的建立。
從國內(nèi)研究看,近幾年涌現(xiàn)了大量學(xué)者對從教育成本各方面進行研究,這對推動作業(yè)成本法核算高職院校教育成本的應(yīng)用研究是奠定了好的基礎(chǔ)。
三、 國內(nèi)外研究述評
綜合國內(nèi)外學(xué)者對教育成本的論述中可以看出,對教育成本的內(nèi)涵基本已經(jīng)形成相同的認(rèn)識,即教育成本的本質(zhì)是受教育者接受教育服務(wù)而耗費的資源的價值。它包括以貨幣形式支出的教育資源的價值?D?D教育的實支成本,也包括因資源用于教育而造成的價值損失?D?D教育的機會成本。
成人教育的主要特征表現(xiàn)為:它是對受教育者不受年齡學(xué)歷限制的職后教育;教育內(nèi)容與受教育者的工作、勞動密切相關(guān);教育方式靈活,不受時間空間的限制。這些基本特征決定了其經(jīng)濟效益的特點。
1.直接性。成人教育是為適應(yīng)成人職后的工作需要,學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性強,是缺什么,學(xué)什么。既結(jié)合本職工作的應(yīng)知應(yīng)會,又是知識更新的手段。利于培養(yǎng)本崗位及崗位轉(zhuǎn)換的能力和工作中的創(chuàng)新能力,短時間的培訓(xùn)就可直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2.速效性。指教育投入和效益產(chǎn)出周期短。在職職工學(xué)習(xí)與應(yīng)用緊密結(jié)合,收效快。有些學(xué)員邊學(xué)邊用產(chǎn)生效益,有些學(xué)員畢業(yè)后在工作中立即產(chǎn)生效益。
3.長效性。根據(jù)學(xué)者的研究:成人教育學(xué)習(xí)獲得的科學(xué)文化技術(shù),起碼在五年內(nèi)發(fā)生作用;學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)理論,形成了技能技巧,在工作和生產(chǎn)過程中能長期發(fā)揮作用;成人在接受教育的過程中,養(yǎng)成的學(xué)習(xí)習(xí)慣、方法,直至個性的發(fā)展,將終生有用。
4.顯著性。與普通教育相比,成人受教育后,勞動能力、革新能力、創(chuàng)造能力效益顯著。
5.層次性。成人教育從教育投資到產(chǎn)生經(jīng)濟效益的過程較為復(fù)雜。即教育培訓(xùn)—提高能力—促進生產(chǎn)率—商品交換。所以,成人教育的經(jīng)濟效益起碼有以下幾個層次:①有限的投資要培養(yǎng)出量多質(zhì)高的人才。②受教育者能提高勞動生產(chǎn)率。③提高國民收入水平。④增加受教育者的個人收入。重視層次性,就是要注意物化投入到物化產(chǎn)出的數(shù)量比的關(guān)系,一般規(guī)律是物化產(chǎn)出大于物化投入。
6.模糊性。成人教育經(jīng)濟效益的計量,遠不如物質(zhì)資料生產(chǎn)的經(jīng)濟效益的計量那么準(zhǔn)確,只能是近似的計量。這是因為:①教育產(chǎn)品—知識和能力沒有獨立存在的形式,只能是人或物的附著物。②教育的投入不是直接作用于物質(zhì)產(chǎn)品,而是作用在人身上,不能直接與教育投入作比較來算效益,只能按受教育后提高勞動生產(chǎn)率來匡算。③人的能力是與人的工齡、年齡、思想狀況及社會諸因素綜合交織在一起,從中單獨剝離出教育因素是很難精確的。④由于知識有雙重作用,既有生產(chǎn)性的一面,又有非生產(chǎn)性的一面,計量經(jīng)濟效益只能是作用于直接生產(chǎn)的部分,而如提高勞動者思想覺悟、生產(chǎn)熱情等能間接作用于生產(chǎn)而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,是難以計量的,同時卻是巨大的。⑤現(xiàn)在世界上計量教育經(jīng)濟效益的方法都不夠完善,所以既要重視成人教育經(jīng)濟效益的計量,又不能絕對化。
二、成人教育經(jīng)濟效益的顯示
1.提高勞動生產(chǎn)率
成人的普通教育,據(jù)原蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家統(tǒng)計,每提高一個教育等級,勞動生產(chǎn)率平均提高1.5一2.2%。我國機械行業(yè),工人由初中提高到高中程度,勞動生產(chǎn)率平均提高0.7%。成人技術(shù)教育,根據(jù)機構(gòu)行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計,八年工齡的鉗工接受二年職業(yè)技術(shù)教育,平均工時效率提高13%,比未受教育的工時效率高3.8倍。農(nóng)民的技術(shù)教育,經(jīng)濟意義也很明顯。據(jù)統(tǒng)計,每萬名農(nóng)業(yè)人口中平均有農(nóng)業(yè)中專生和農(nóng)業(yè)高中生的人數(shù)是:日本81.9人,法國237.6人,原蘇聯(lián)81.1人,而我國僅5人。保加利亞每萬名農(nóng)業(yè)人口中受過高等教育的農(nóng)藝師和技術(shù)員有“.7人,受過中等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的有86.5人,我國的兩項加在一起每萬人中才有3.7人。農(nóng)民文化水平低,正是我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低的基本原因之一,也是我國整個社會生產(chǎn)力水平較低的原因之一。
2.提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。
首先,成人教育本身就是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)管理包括人的管理和物的管理,物的管理是通過人的管理實現(xiàn)的。企業(yè)管理的實質(zhì)就是科學(xué)地組織人、開發(fā)人的智力,合理地組織使用勞動力,最大限度地調(diào)動職工的積極性,以獲取最大的經(jīng)濟效益。
其次,職工教育是改善其它各項企業(yè)管理的基礎(chǔ)。如全面質(zhì)量管理的特點是“始于教育、終于教育”,是生產(chǎn)過程、全企業(yè)、全員的質(zhì)量管理。職工如果沒有全面質(zhì)量管理的知識,不進行這方面的知識教育、培訓(xùn),即使有了新技術(shù)、新設(shè)備,也發(fā)揮不出應(yīng)有的經(jīng)濟效益。
現(xiàn)代管理已成為現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,現(xiàn)狄經(jīng)濟的增長,三分靠技術(shù),七分靠管理。比如:運用價值工程理論管理企業(yè)生產(chǎn),可以降低成本30%。運用系統(tǒng)工程理論管理大型工程,可以實現(xiàn)以最少的人力、物力和時間達到最佳效果。
3.培養(yǎng)技術(shù)革新能力
技術(shù)革新意味著科學(xué)技術(shù)物化在再生產(chǎn)過程中,集中表現(xiàn)于勞動裝備的技術(shù)水平、勞動對象開發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量,其中最主要的是生產(chǎn)工具的技術(shù)水平。在我國,對現(xiàn)有企業(yè)的挖潛革新、改革和改造現(xiàn)有設(shè)備、改善和擴大利用勞動對象,以及節(jié)約原料和能源等是發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。職工文化程度愈高,其人均革新項目的數(shù)量也相應(yīng)增多。原蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)者的調(diào)查表明,工人受教育程度每提高一個年級,合理化建議平均增加6%。受過完全中學(xué)教育的比沒有受過完全中學(xué)教育的同齡工人的合理化建議多4倍。受過高等教育的工人在技術(shù)上的創(chuàng)造性比只受過4年教育的工人高30一80倍。
4.促進國民收入的增長
從微觀方面考察,可以從一個人的教育費用去觀察對國民收入增長的作用。根據(jù)對技術(shù)復(fù)雜的電子儀器部門120名工人的統(tǒng)計,原來初中文化程度,接受二年中等技術(shù)教育后,每人平均多創(chuàng)價值1200元,而這120人脫產(chǎn)接受二年中等技術(shù)教育的費用僅14400元,即平均每人花費120元教育費。由此可見,受高一級技術(shù)教育的教育投資,由于使工人的技術(shù)水平提高,其所得的國民收入的增加量是不少的。宏觀考察一般是指從一個國家教育經(jīng)費的投入量與其所增加的國民收入的價值量作比較。
三、成人教育經(jīng)濟效益的量化方法
根據(jù)目前科學(xué)的發(fā)展水平,在成人教育與經(jīng)濟效益的直接關(guān)系中,有的可計量,有的還無法計量??捎嬃康牟糠钟?
1.勞動生產(chǎn)率計量法
選擇相當(dāng)數(shù)量在工齡、設(shè)備、任務(wù)、身體、思想狀況等方面大體相當(dāng)?shù)慕邮芘c未接受成人教育的勞動者,在相同時間內(nèi)完成產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)上的差異,將成人教育的經(jīng)濟效益數(shù)量化。
2.凈產(chǎn)值或國民收入計量法
①換算法:就是把受過成人教育者高出的勞動生產(chǎn)率,換算為多創(chuàng)造的價值。
②費用—效益計算法:將成人教育所得的效益,減去該項成人教育的支出,就是該項成人教育的經(jīng)濟效益。
③勞動簡化法:統(tǒng)計各種教育程度和技術(shù)程度的勞動者的簡化系數(shù),統(tǒng)計上等升級人數(shù),算出簡化勞動量。
④投資收益率概算法:即以成人教育的收益率乘以成人教育的投資,求得成人教育的經(jīng)濟效益。
四、對成人教育經(jīng)濟效益的幾點認(rèn)識
1.成人教育的投資是一種生產(chǎn)性投資
成人教育費用是直接的消費性費用、間接的生產(chǎn)性投資;有形的消費性費用、潛在的生產(chǎn)性投資;今日的消費性費用、明日的生產(chǎn)性投資;有限的消費性費用、擴大的生產(chǎn)性投資。
2.成人教育能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益
原蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家斯魯米林從理論與實踐的結(jié)合上研究了教育與經(jīng)濟的關(guān)系,據(jù)他推算,如果文盲勞動者的生產(chǎn)率為1,那末受過初等、中等、高等教育的勞動者的生產(chǎn)率分別為1.5、2、4,并推算出蘇聯(lián)1940一1960年國民收入的增加部分有30%是由于提高勞動者的教育程度取得的。美國芝加哥大學(xué)教授舒爾茨,通過對美國1929年一1957年經(jīng)濟增長中計算出教育的貢獻為33%。我國的經(jīng)濟學(xué)者推算,從1952年到1978年,由于教育造就高學(xué)歷而對國民收入的貢獻約占9%。
吳縣電大充分發(fā)揮成人教育的作用,十年來共培養(yǎng)大學(xué)專科畢業(yè)生794人,畢業(yè)后在各自的崗位上作出了應(yīng)有的貢獻,根據(jù)1989年的追蹤調(diào)查如上表。
現(xiàn)將吳縣電大1979年一1988年的教育投入費用與效益計算如下:
①投入:縣財政1979年一1988年總撥款5萬元(教師及工作人員工資)。
②產(chǎn)出:培養(yǎng)大專畢業(yè)生536人、崗位培切l(wèi)生1440人、單科生712人。
③計算:縣財政負(fù)擔(dān)人均培養(yǎng)經(jīng)費46·”元(崗位培訓(xùn)生、單科生4人合計為1名大專生,即5萬元一(536人+““2人X畝’一46.99元/人)。