序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財(cái)務(wù)管理財(cái)會(huì)培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)久性

九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會(huì)計(jì)集體辦公記帳為主、輔以民主理財(cái)和審計(jì)監(jiān)督”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作思路，縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項(xiàng)目予以推廣，得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，由縣政府頒布實(shí)施，促使我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作，并取得一定成效。

(一)大力推廣農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公記帳制度，縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報(bào)帳，接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督，采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動(dòng)。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”，并能按時(shí)結(jié)帳、報(bào)帳，反映公布村財(cái)收支情況。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與管理，努力穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍?？h經(jīng)管站不僅與財(cái)政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)技術(shù)人員，縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)政會(huì)計(jì)人員為骨干輪訓(xùn)村會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，牽頭組織村會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員486人次，考試合格發(fā)證258人。同時(shí)根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取村會(huì)計(jì)按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步推行村會(huì)計(jì)考核評(píng)比和任免審批制度，制定村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，與固定補(bǔ)貼相掛鉤，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定，有效地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

(三)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問題。

(四)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推行民主理財(cái)制度?？h農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財(cái)管理的長(zhǎng)治久安，積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推行民主理財(cái)制度。

二、今后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作建議

要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。主要是：

(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級(jí)要把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立與充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮經(jīng)管財(cái)政會(huì)計(jì)等人員的作用。同時(shí)要加大宣傳力度，以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度為契機(jī)，采用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視等形式，做到村財(cái)會(huì)制度家喻戶曉。

(二)要全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公日制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會(huì)計(jì)集中查收、核支和記帳、報(bào)帳，開展互幫、互教、互審活動(dòng)。

(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。縣局計(jì)劃制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎(jiǎng)懲措施辦法上報(bào)縣政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)行具體的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

篇(2)

1.1財(cái)務(wù)管理制度不健全

俗話說有規(guī)矩才能成方圓，規(guī)矩即制度，由于制度不健全，有些村干部鉆了空子，財(cái)務(wù)收支不明確，長(zhǎng)期不入賬，賬目混亂無序，財(cái)務(wù)收支失真。

1.2財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員學(xué)歷淺，素質(zhì)低，大多沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)不夠，在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)不按有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，加上有的村干部獨(dú)斷專行，導(dǎo)致賬薄設(shè)置不規(guī)范，賬目不清晰，白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重，記成了糊涂賬，會(huì)計(jì)人員成了擺設(shè)，起不到財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的作用。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不夠健全

財(cái)務(wù)監(jiān)控制度落實(shí)不到位，民主理財(cái)工作滯后許多村雖然成立了民主理財(cái)小組，但是沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。由于人員設(shè)置和素質(zhì)方面的原因，工作也不正常。有些地方群眾監(jiān)督成為虛設(shè)，部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。有的村財(cái)務(wù)收支雖然通過了理財(cái)小組的審定，同時(shí)也公布了財(cái)務(wù)收支情況，但是由于有的村民和村民理財(cái)代表缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，不懂得看賬和算賬，仍然起不到監(jiān)督的作用，造成民主理財(cái)、民主監(jiān)督名存實(shí)亡。另外，業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不到位，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度，各級(jí)配合不協(xié)調(diào)，在處理違紀(jì)違法的案件中心慈手軟，沒有按照“客觀、公正、規(guī)范、具體”的原則辦事，種種問題導(dǎo)致財(cái)務(wù)公開作用降低。

2.規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

如何解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，進(jìn)行規(guī)范化管理，主要從以下幾方面入手：

2.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)一定要從思想上重視，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作，堅(jiān)持常抓不懈，一抓到底，抓出成效，逐步把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

2.2加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)建設(shè)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，保持財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

2.3健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、財(cái)務(wù)處理規(guī)范化、資料管理檔案化、民主理財(cái)公開化，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化軌道，著重建立健全以下幾方面的制度：一是財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持收支兩條線，所有收支實(shí)行村主要負(fù)責(zé)人及村民理財(cái)小組簽字入賬，大額支出必須召開理財(cái)會(huì)議研究決定，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)票制度，堅(jiān)決杜絕白條入賬。二是會(huì)計(jì)核算制度。實(shí)行村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管以后，各村要建立統(tǒng)一的會(huì)記賬簿，即總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)賬，一切收支納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)禁坐收坐支，以支抵收。三是檔案管理制度。每月報(bào)賬后，要把賬簿、會(huì)計(jì)憑證、經(jīng)濟(jì)合同等各種會(huì)計(jì)資料整理歸檔，各村都要設(shè)立文件櫥、檔案盒，張貼明細(xì)標(biāo)簽，實(shí)行專人管理，以便于今后查找、借閱，防止會(huì)計(jì)檔案丟失。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督管理

一是財(cái)務(wù)及時(shí)公開。財(cái)務(wù)公開是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效手段，各村要建立財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)持每月月底在村公開欄內(nèi)公開，公開內(nèi)容要詳細(xì)，公開形式要多樣，真正給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。二是審計(jì)監(jiān)督。要定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，拓展審計(jì)范圍和內(nèi)容，要求真務(wù)實(shí)，不能流于形式。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還存在的問題，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，有案必查，有查必果。，促進(jìn)村干部依法執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)政策。

3.體會(huì)

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對(duì)農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理，村組干部離任審計(jì)，“一事一議”籌資籌勞管理，會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大開支由村民商定的原則，使民主理財(cái)、民主監(jiān)督真正落實(shí)到實(shí)處，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的必要保證。所以必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門都強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中的一項(xiàng)大事。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，嚴(yán)重影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和黨群、干群之間的關(guān)系。目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，嚴(yán)重影響了基層工作的有序進(jìn)行，直接影響到我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾生活水平的提高，各種公益事業(yè)難以興辦，所以規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是急需解決的大事。

所以，為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的缺點(diǎn)逐漸暴露出來，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困擾著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一賬、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對(duì)農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理，村組干部離任審計(jì)，“一事一議”籌資籌勞管理，會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款， 同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大開支由村民商定的原則，使民主理財(cái)、民主監(jiān)督真正落實(shí)到，實(shí)處，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

所以，我國農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行，從管理制度和機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范打好基礎(chǔ)顯得尤為重要。相信只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門，支持和重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，《會(huì)計(jì)法》將得以有效實(shí)施，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作將逐步走向法制化、規(guī)范化軌道，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定將會(huì)有所改觀，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作開展情況

村級(jí)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作方面。我鄉(xiāng)所轄五個(gè)行政村均實(shí)行村賬鄉(xiāng)制度，各村成立了村民民主理財(cái)小組，指定了報(bào)賬員，村級(jí)組織在銀行保留基本賬戶。在規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作上，我鄉(xiāng)實(shí)行定期報(bào)賬和報(bào)賬審核制度，即各村報(bào)賬員按月或按季向鄉(xiāng)中心辦理收支報(bào)賬手續(xù)；鄉(xiāng)中心在受理報(bào)賬員報(bào)賬時(shí)，逐一審核有關(guān)憑證和資料，符合村財(cái)務(wù)支出規(guī)定，已履行簽字手續(xù)、印章齊全、憑證合規(guī)的開支方可報(bào)銷入賬；對(duì)不真實(shí)、不合法的收支憑證不予受理，對(duì)手續(xù)不完備、要素不齊全的收支憑證及時(shí)要求補(bǔ)充更正。

村級(jí)審計(jì)工作方面。考慮現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際需要，在村級(jí)審計(jì)方面，我鄉(xiāng)一般組織鄉(xiāng)紀(jì)檢口、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所工作人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期審計(jì)，內(nèi)容包括村級(jí)日常財(cái)務(wù)收支、農(nóng)村集體“三資”、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，對(duì)于集體土地征用補(bǔ)償和涉農(nóng)財(cái)政資金管理等方面會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督落實(shí)方面。我鄉(xiāng)充分尊重各村農(nóng)民群眾意愿和民利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)；各村經(jīng)過村民代表會(huì)議，民主推選村民代表，成立了村民民主理財(cái)小組，對(duì)村財(cái)務(wù)的收支情況具有審核、監(jiān)督的權(quán)力；村財(cái)務(wù)報(bào)賬需經(jīng)村主任簽字、村民民主理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站批準(zhǔn)才能入賬；村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期公開制度。整個(gè)程序、機(jī)制，確保了村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)方面。目前各村均有指定的報(bào)賬、記賬人員，其工作補(bǔ)貼和待遇均按相關(guān)規(guī)定予以保障。鄉(xiāng)一級(jí)現(xiàn)由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)工作，相關(guān)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，并經(jīng)過統(tǒng)一登記備案。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

此次專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，各村對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)日常管理，基本能遵照縣、鄉(xiāng)各相關(guān)的財(cái)務(wù)工作制度來進(jìn)行，但也發(fā)現(xiàn)一些要作整改的問題。

1、票據(jù)、憑證管理不夠規(guī)范。有的村部分票據(jù)開具不規(guī)范，比如未填開具日期或開具單位未簽章；有的村部分原始憑證無事由、無經(jīng)手人或?qū)徟撕炞帧o理財(cái)小組簽章等。

2、記賬不夠規(guī)范、及時(shí)。有的村在登記村現(xiàn)金日記賬時(shí)不夠及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記不確切而導(dǎo)致漏記、錯(cuò)記等；有的則存在未完全按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)序來記，導(dǎo)致村日記賬賬目混亂，有的村未按規(guī)范的方法來更正錯(cuò)賬等等。

3、村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有的村報(bào)賬員變動(dòng)較頻繁，有的甚至在更換人員時(shí)沒有履行必要的交接手續(xù)，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)資料的缺失、會(huì)計(jì)賬目的錯(cuò)亂，給村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作帶來很大的影響。有的村級(jí)財(cái)會(huì)人員對(duì)科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)技能有所缺乏，使得各村的財(cái)務(wù)管理工作情況參差不齊。

三、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在今后的工作中，我們將從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作制度，優(yōu)化“村賬鄉(xiāng)”機(jī)制的運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行審核報(bào)賬和定期報(bào)賬的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)既充分保障村民自治理財(cái)自，又保證對(duì)村集體資產(chǎn)管理進(jìn)行必要監(jiān)督的目標(biāo)。

篇(6)

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不規(guī)范

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位、企業(yè)和組織都要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。其中某些單位資金量大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作多，必須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是目前我國部分符合設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的村級(jí)卻沒有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。有的村級(jí)雖然設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是會(huì)計(jì)人員的任用、工作分配、工作職責(zé)不符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。例如，村干部兼任了會(huì)計(jì)主管和會(huì)計(jì)人員，同一人同時(shí)處理會(huì)計(jì)、出納工作，崗位設(shè)置混亂，會(huì)計(jì)工作分工不明確。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的任用，部分村干部選用自己的親戚朋友，有的甚至由自己兼任，無法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督和管理。這種“任人唯親”的做法使村級(jí)財(cái)務(wù)人員頻繁更換，村干部換一屆財(cái)會(huì)人員也隨著更換，極不穩(wěn)定。這種依靠村干部的關(guān)系任用的財(cái)會(huì)人員使得村級(jí)財(cái)務(wù)工作不能實(shí)現(xiàn)有效的管理和監(jiān)督，造成了財(cái)會(huì)人員工作熱情不夠，缺少責(zé)任心，民主監(jiān)督作用得不到有效的發(fā)揮。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

目前我國大部分的村級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系沒有完善。一是上級(jí)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒有實(shí)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，上一級(jí)政府應(yīng)該對(duì)下一級(jí)的財(cái)務(wù)實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。但由于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的村面積廣闊、工作內(nèi)容繁瑣、監(jiān)督人員不足，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理不能有效進(jìn)行，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題、矛盾也長(zhǎng)期得不到指導(dǎo)和改善。二是村會(huì)計(jì)沒有嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。目前我國村級(jí)財(cái)務(wù)中會(huì)計(jì)的人員、分工十分混亂，許多村級(jí)會(huì)計(jì)都由村干部或村干部的親戚朋友擔(dān)任，且由于會(huì)計(jì)人員分工不明確，許多村會(huì)計(jì)身兼多個(gè)崗位，且大多村級(jí)會(huì)計(jì)的素質(zhì)和能力較低，受到村干部的管束和影響。這些現(xiàn)象致使村會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能得不到有效的發(fā)揮，出現(xiàn)眾多的制假造假、違紀(jì)違法現(xiàn)象。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)制度等監(jiān)督制度。但大部分的村沒有制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，無法做到內(nèi)部的嚴(yán)格管理和控制。有的村出現(xiàn)支票、印鑒等一同交給會(huì)計(jì)保管，記賬憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的印章簽蓋不規(guī)范等現(xiàn)象，沒有有效的內(nèi)部控制和監(jiān)督制度與措施。

（三）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低

我國許多村級(jí)由于經(jīng)費(fèi)缺少，相關(guān)的會(huì)計(jì)人員聘用不齊全，甚至有的直接由村干部擔(dān)任，素質(zhì)和能力較低。大多數(shù)的村級(jí)財(cái)務(wù)人員只有小學(xué)、初中文憑，經(jīng)濟(jì)較好一點(diǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部的某些財(cái)務(wù)人員也只有中專、大專文憑。有的偏遠(yuǎn)地方財(cái)務(wù)人員甚至沒有專業(yè)技能證書，也沒有經(jīng)過專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)。此外，村級(jí)財(cái)務(wù)人員辦公都在農(nóng)村地區(qū)，年輕人都喜歡大城市工作，所以村級(jí)財(cái)務(wù)人員年齡較大，許多財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)根本不熟悉。目前在崗的部分村級(jí)財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平和素質(zhì)普遍較低，有的根本沒有處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的能力。

（四）財(cái)務(wù)制度管理混亂

村級(jí)財(cái)務(wù)的賬務(wù)混亂，資金管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)嚴(yán)重的坐支現(xiàn)象。某些村級(jí)干部根據(jù)自己的工作范圍收取集體資金，村級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)資金的管理權(quán)力沒有集中。許多村級(jí)管理人員，利用自己的職位權(quán)力將公費(fèi)私用。有些村干部沒有按照正常的業(yè)務(wù)流程，巧立名目自行開出金額巨大的款項(xiàng)，且無法按時(shí)歸還，擅自挪用集體資金。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的物資也存在流失、管理混亂的現(xiàn)象。例如，有的財(cái)會(huì)人員將原本應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)中的開支亂計(jì)入生產(chǎn)、管理費(fèi)用開支，有的村級(jí)干部擅自挪用集體物資謀取私利，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)不斷流失，損害了農(nóng)民的集體利益。有些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)工作者缺少財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，賬面混亂，許多財(cái)務(wù)問題突出。

二、改善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循

做好財(cái)務(wù)工作的首要前提是完善相關(guān)的財(cái)務(wù)制度。村級(jí)財(cái)政制度應(yīng)以中央實(shí)施的相關(guān)法規(guī)制度為準(zhǔn)則，建立起村級(jí)的財(cái)政管理制度，涉及現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等方面。這些法規(guī)制度的建立和完善可以規(guī)范財(cái)會(huì)人員的行為，做到有法可依。一方面，完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，使財(cái)務(wù)管理工作透明化、公開化；另一方面涉及重大項(xiàng)目的資金收支應(yīng)由村級(jí)代表或民主理財(cái)小組公開表決。

（二）強(qiáng)化規(guī)范操作

稅收是財(cái)政收入的重要組成部分，所以稅法的建立和完善是為了穩(wěn)定財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)徹底實(shí)施稅法，打擊偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象。首先，應(yīng)該對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高他們的整體能力和素質(zhì)。遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的財(cái)務(wù)管理人員才能真正確保集體資產(chǎn)部不出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。其次，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，控制集體資產(chǎn)的收支情況。目前我國大部分的村干部利用職權(quán)干預(yù)財(cái)政管理，沒有按照規(guī)定的工作程序處理財(cái)務(wù)問題。在處理各種賬務(wù)問題時(shí)，應(yīng)該有村干部和民主理財(cái)小組共同決策、監(jiān)督，村委會(huì)主任蓋章簽字，實(shí)行三方責(zé)任制，共同管理，互相牽制。整個(gè)財(cái)政處理程序要做到公開公正，集體資產(chǎn)的處置要經(jīng)過全村的同意，通過民主監(jiān)督防止集體資產(chǎn)的流失。集體資金需要籌資時(shí)，籌資過程公平化、透明化，籌資金額要公布全村并上報(bào)上級(jí)財(cái)政管理單位，接受上級(jí)政府的審批。財(cái)政資料要接受審計(jì)部門的審查，審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查村級(jí)賬務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)。

（三）完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)

民主監(jiān)督是完善財(cái)務(wù)管理制度的重要內(nèi)容。首先，村級(jí)干部、村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針政策，通過民主討論制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，完善法制規(guī)章，用規(guī)章制度約束村民和干部的行為，增強(qiáng)村民和干部的法制意識(shí)，切實(shí)履行各自的責(zé)任和義務(wù)，杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，各村應(yīng)建立自自己的民主理財(cái)小組，代表全村村民履行自己的民主監(jiān)督權(quán)力。民主理財(cái)小組成員應(yīng)該品德高尚、熟悉財(cái)務(wù)，積極參與集體的財(cái)政制度的建立和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)財(cái)政問題提出質(zhì)疑和否決，切實(shí)維護(hù)集體的經(jīng)濟(jì)利益。最后，上級(jí)政府和相關(guān)單位要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，建立里村級(jí)財(cái)務(wù)開支的審批制度，各項(xiàng)財(cái)政開支要做到有證有據(jù)。

（作者單位為長(zhǎng)江師范學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也顯得越來越重要，作用也越來越大。近年來各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，使農(nóng)村財(cái)務(wù)問題有了比較大的改觀。但仍存在著一些問題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理為例，淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)核算工作不夠規(guī)范

一是在不少的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中沒有分開設(shè)置會(huì)計(jì)崗位和出納崗位，會(huì)計(jì)和出納雙肩挑的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；二是有的村沒有建立會(huì)計(jì)檔案制度， 不重視會(huì)計(jì)檔案的使用與保管，從而造成部分村財(cái)務(wù)管理資料雜亂無序、殘缺不齊，尤其是村集體資產(chǎn)管理方面幾乎是一片空白管理。三是有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，導(dǎo)致會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不清，會(huì)計(jì)信息失真；四是有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定， 現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒有分開設(shè)置，有的村沒有現(xiàn)金日記賬或者雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清；五是有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，沒及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、賬實(shí)不符的問題比較突出；六是原始憑證不規(guī)范，在支出上， 村級(jí)各項(xiàng)開支往往沒有正式發(fā)票， 而以非正式的收款收據(jù)、白條居多。不少村的基建工程既無合同， 也無驗(yàn)收， 大筆工程款直接以收據(jù)代替發(fā)票入賬。超合同價(jià)10%以上未經(jīng)審批，出現(xiàn)少扣或未扣質(zhì)保金現(xiàn)象，甚至有些工程款轉(zhuǎn)入簽訂方以外的個(gè)人。在收入上， 收款不開具統(tǒng)一的收款收據(jù)， 且無收款人的簽字蓋章。七是固定資產(chǎn)管理混亂。有的村有賬無物，有的村有物無賬，賬實(shí)嚴(yán)重不符，且購買資產(chǎn)未實(shí)行政府集中采購。

（二）民主理財(cái)形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)公開流于形式

在大多數(shù)村組，民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)公開就是一句空話，根本沒有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組人員整體素質(zhì)偏低，對(duì)財(cái)經(jīng)制度等了解較少，監(jiān)督基本是走過場(chǎng)。二是村民參與意識(shí)不強(qiáng)，缺乏民主意識(shí)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問題是不愿管、不想管或不敢管。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村組不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，有些理財(cái)小組人員不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財(cái)務(wù)公開搞形式、走過場(chǎng)，公開的內(nèi)容不完整、不細(xì)致、不具體，公開的形式和時(shí)間都不規(guī)范。

（三）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督管理不到位

雖然各村有一套可操作的規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理制度等，但部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，不少村級(jí)的財(cái)務(wù)收支存在著極大的個(gè)人主觀隨意性，村干部各自為政，財(cái)務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，有規(guī)不依的現(xiàn)象。再加上現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革不到位，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或財(cái)政所難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員相對(duì)不固定，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

村級(jí)財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，往往會(huì)隨著村黨支部、村委會(huì)的換屆而更換。由于經(jīng)費(fèi)緊張，大多數(shù)村的財(cái)會(huì)人員由村干部兼任，這些財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。除極少村的會(huì)計(jì)擁有中專或大專學(xué)歷外，大多數(shù)村的會(huì)計(jì)是小學(xué)、初中文化，有高中文化的較少，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。有些村會(huì)計(jì)甚至連流水賬都不會(huì)記，在月末、季末、年末編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造、造成賬表不符。最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：①財(cái)經(jīng)意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)隨意性較大。②賬務(wù)核算處理不規(guī)范，原始憑證內(nèi)容殘缺不全，簽字審批混亂，甚至自批自報(bào)。白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。③賬簿設(shè)置、使用不規(guī)范。有的賬簿設(shè)置不全，不設(shè)總賬、明細(xì)賬，做成了糊涂賬、流水賬甚至“報(bào)紙賬”。④會(huì)計(jì)檔案不全，有些計(jì)資料沒有及時(shí)分類歸檔，一兩年就丟失了。⑤住來賬長(zhǎng)期未清理。⑥違規(guī)發(fā)放各種津補(bǔ)貼。

二、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性，真正把財(cái)務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作納入干部工作考核的重要內(nèi)容。

（二）建章立制，依規(guī)辦事

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》， 做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。建立健全村級(jí)《財(cái)務(wù)管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《開支審批制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》及《民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度》等方面規(guī)章制度，健全內(nèi)控機(jī)制，按制度辦事，用制度管人，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程是搞好農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，力求實(shí)效

財(cái)務(wù)公開是民主理財(cái)?shù)闹匾侄?，是新形?shì)下擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利、推進(jìn)村民自治的一項(xiàng)有力舉措。所以村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該嚴(yán)格按照程序和規(guī)范格式組織好財(cái)務(wù)公開工作，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期如實(shí)地進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。并且政府部門應(yīng)搞好農(nóng)村賬務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制和激勵(lì)措施，財(cái)政及審計(jì)部門應(yīng)不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作， 又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作， 因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍、提高村主干和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)對(duì)于做好財(cái)務(wù)管理工作具有重要的意義。所以應(yīng)不定期舉辦培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部財(cái)經(jīng)和廉政意識(shí)，規(guī)范行為，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

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