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時(shí)間:2023-09-21 18:04:04
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標(biāo) 題: 你了解寶潔的市場(chǎng)研究部嘛--回一個(gè)網(wǎng)友的信
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關(guān)鍵詞:民間融資;紹興市;調(diào)查分析
一、概述調(diào)研背景
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)民間資本游離于投機(jī)炒作與非法集資的邊緣地帶,即便是改革開(kāi)放后,我國(guó)民間融資領(lǐng)域也缺乏明確的法律規(guī)定,無(wú)法為該領(lǐng)域民事及利益糾紛的調(diào)解和處理提供必要的法律依據(jù)。如備受人們關(guān)注的浙江吳英融資案,因缺少充分法律依據(jù)而增加了判決的難度,難以裁定是金融詐騙,還是民間借貸行為失控。2012年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,浙江省全國(guó)政協(xié)委員郭振家提出了關(guān)于民間融資的提案,建議賦予民間融資以公平發(fā)展的政策空間,創(chuàng)新民間融資組織發(fā)展模式,強(qiáng)化對(duì)民間融資的規(guī)范化管理。2013年7月份,紹興市民間融資管理服務(wù)中心有限公司成立,這是為民間金融服務(wù)的有益平臺(tái)。2014年3月1日,《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)始正式實(shí)施,這是中國(guó)首部地方性金融法規(guī)。在金融創(chuàng)新良好形勢(shì)下,紹興市民間融資市場(chǎng)更為活躍,但也存在諸多突出問(wèn)題,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納了規(guī)范紹興市民間融資市場(chǎng)的積極舉措,從而對(duì)優(yōu)化中國(guó)民間融資市場(chǎng)起到推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前紹興市民間融資市場(chǎng)存在的諸多問(wèn)題
近年來(lái),浙江省紹興市的民間融資市場(chǎng)日漸活躍,對(duì)金融經(jīng)濟(jì)的影響日漸增大,但與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣,紹興市民間融資市場(chǎng)也存在著諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)層面:
1.民間融資不在金融制度涵蓋范圍之內(nèi)。針對(duì)民間融資,中國(guó)金融在政策或制度層面缺少限制性的條款,需要注重清理和整頓一些特殊現(xiàn)象。紹興市非法民間集資現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn),相關(guān)部門(mén)對(duì)該種金融現(xiàn)象的處理不夠規(guī)范,民間融資資金鏈條斷裂時(shí),缺少完善的事先預(yù)防機(jī)制與善后處理機(jī)制。
2.民間融資貸款利率偏高,存貸利率不對(duì)稱。調(diào)研表明,紹興市民間融資貸款以月為基本單位,一個(gè)月為一期,月貸款利率為2%,年貸款利率則高達(dá)10%,這要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)銀行存款利率,存貸款利率極為不相稱。
2013年中國(guó)六大銀行的利率表(活期、定期及通知存款利率)
銀行 活期存款 定期存款利率(零存整?。?零存整取、整存領(lǐng)取、存本取息 通知村款
三個(gè)月 半年 一年 二年 三年 五年 一年 三年 五年 一天 七天
央行 0.35 2.6 2.8 3 3.75 4.25 4.75 2.85 2.9 3 0.8 1.4
工商銀行 0.35 2.85 3.05 3.25 3.75 4.25 4.75 2.85 2.9 3 0.8 1.35
農(nóng)業(yè)銀行 0.35 2.85 3.05 3.25 3.75 4.25 4.75 2.85 2.9 3 0.8 1.35
建設(shè)銀行 0.35 2.85 3.05 3.25 3.75 4.25 4.75 2.85 2.9 3 0.8 1.35
中國(guó)銀行 0.35 2.85 3.05 3.25 3.75 4.25 4.75 2.85 2.9 3 0.8 1.35
交通銀行 0.35 2.85 3,05 3.25 3.75 4.25 4.75 2.85 2.9 3 0.8 1.35
表1.2013年中國(guó)五大銀行的利率表(活期、定期、通知存款利率)
總體而言,民間融資市場(chǎng)存貸利率不對(duì)稱,主要源于以下四個(gè)原因:一是民營(yíng)企業(yè)需要生存發(fā)展資金,但又缺少正規(guī)的融資渠道,存在資金需求強(qiáng)勁與資金供給短缺間的矛盾;二是民間融資行為缺少必要的法律保護(hù)及利益保障,需要風(fēng)險(xiǎn)回報(bào);三是我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定民間借貸最高利率可是基準(zhǔn)利率的4倍,這使得很多民間資金被用于貸款;四是近年來(lái),投資品及投機(jī)品價(jià)格大幅提高,使得很多借用民間資金的人承諾給予高額貸款利率。因此,很多民營(yíng)企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到民間資本的存貸利率不對(duì)稱,卻只能利用貸款利率較高的民間資本。
3.民間融資缺少保障、保險(xiǎn)及審核機(jī)制。一般而言,人與人之間的信任和信用是民間融資形成的基礎(chǔ),但卻缺少如正規(guī)金融體系般的機(jī)制和保險(xiǎn)保障。具體而言,民間融資缺少諸如擔(dān)保、抵押和質(zhì)押等類型的保障機(jī)制,缺少預(yù)防壞賬的撥備資金,缺少對(duì)貸款人信用及償還能力的審核。在上述情形下,存在巨大的借貸資金回收風(fēng)險(xiǎn),容易出現(xiàn)損失利益、資金鏈條斷裂及資金無(wú)法收回的現(xiàn)象,民間往往采用非常規(guī)手段處理信用濫用問(wèn)題。
4.往往因過(guò)度追求利潤(rùn)導(dǎo)致借貸行為混亂。在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下,出資人和集資人都期望用小額投入在短期內(nèi)獲得巨額回報(bào),但對(duì)于貸款人或貸款企業(yè)而言,若將這種貸款用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),年回報(bào)率大多低于30%,不能承受如此高的利率;若投資投機(jī)品,在面臨大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也只能在某個(gè)周期內(nèi)承受如此高的利率,因此,民間融資易于出現(xiàn)資金鏈條斷裂現(xiàn)象。即便如此,很多集資人為了追求利潤(rùn),往往承諾給出資人高利率,再以更高的利率借出去,借東補(bǔ)西,容易導(dǎo)致信用虛假或缺失,形成民間借貸混亂局面,導(dǎo)致資金鏈條斷裂,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、紹興市規(guī)范民間融資市場(chǎng)的積極舉措
紹興市民間融資市場(chǎng)所存問(wèn)題隱藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這種狀況,紹興市踏上了一條規(guī)范民間融資市場(chǎng)的道路,實(shí)施了一系列有效舉措。
1.強(qiáng)化民間融資法律法規(guī)
金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行離不開(kāi)法律法規(guī)的規(guī)范與制約,民間融資也是如此。紹興市將完善相關(guān)法律法規(guī)視為規(guī)范民間融資的必要舉措,從兩個(gè)層面做出努力:一是確立民間融資法律地位,將民間融資納入合法渠道,為紹興民間融資創(chuàng)設(shè)良好的活動(dòng)平臺(tái),用以約束、規(guī)范及保護(hù)正常的民間融資行為;二是協(xié)調(diào)民間融資相關(guān)立法,如《貸款通則》、《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等,運(yùn)用法律手段使民間融資趨于契約化和規(guī)范化,使民間融資更具可操作性,為紹興民營(yíng)企業(yè)、微小企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金支持。
2.強(qiáng)化民間融資金融監(jiān)管
金融監(jiān)管是促進(jìn)民間融資規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵舉措,紹興通過(guò)完善民間融資監(jiān)管體系,推動(dòng)民間金融的規(guī)范化。主要為三個(gè)方面:一是明確監(jiān)管主體,紹興的民間金融監(jiān)管參照正規(guī)金融監(jiān)管模式,明確民間金融監(jiān)管主體,地方政府肩負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,防范民間金融風(fēng)險(xiǎn)同時(shí),也維護(hù)紹興地方金融穩(wěn)定;二是善用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在綜合我國(guó)民間融資特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,做到政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、行業(yè)自律及自我約束,從而構(gòu)建起上述環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);三是優(yōu)化監(jiān)管方式,民間融資主體及其活動(dòng)在不同地區(qū)和領(lǐng)域起到的作用具有明顯差異,紹興民間融資監(jiān)管的方式靈活多樣,實(shí)行分類監(jiān)管與區(qū)別對(duì)待,面對(duì)民間融資的復(fù)雜現(xiàn)狀,做到事前防范與事后懲罰并重。
3.搭建民間金融服務(wù)平臺(tái)
2013年7月,紹興市實(shí)施金融創(chuàng)新舉措,成立了紹興市民間融資管理服務(wù)中心有限公司,以“融通民間資金,服務(wù)微小企業(yè)”為宗旨,是紹興市首家專業(yè)的民間融資服務(wù)機(jī)構(gòu),為民間資金供需雙方搭建起交流溝通的橋梁,提供借貸對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)管理及配套服務(wù)。通過(guò)公司專業(yè)規(guī)范的服務(wù),在為出資人贏得安全穩(wěn)健的資金回報(bào),實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值的同時(shí),也為貸款人開(kāi)拓了正規(guī)的融資渠道,使民間資金平穩(wěn)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),為紹興市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大力支持,推動(dòng)了紹興民間融資的規(guī)范化、法制化和陽(yáng)光化,幫助中小企業(yè)解決融資難題,激發(fā)地方市場(chǎng)發(fā)展活力。
4.拓寬民間融資正規(guī)渠道
面對(duì)巨額民間資本,紹興市認(rèn)真貫徹2010年5月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,打破了銀行的壟斷體制,逐步放開(kāi)金融市場(chǎng),拓寬民間融資的正規(guī)渠道,聯(lián)合多部門(mén)推行《民間借貸管理辦法》,主要從五個(gè)方面拓寬民間融資渠道:一是打破規(guī)范投資的準(zhǔn)入門(mén)檻,明確債權(quán)人及債務(wù)人的條件與要求,規(guī)范民間融資協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)合同,推行民間借貸登記制度,登記合同編號(hào)及內(nèi)容;二是設(shè)定最高融資金額及比例,設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施;三是規(guī)范民間擔(dān)保、抵押和質(zhì)押行為;四是在制度上禁止高利貸,最大限度地抵制民間金融風(fēng)險(xiǎn);五是成立民間融資監(jiān)管機(jī)構(gòu),將地方政府設(shè)為處理地方金融風(fēng)險(xiǎn)的主體。因?yàn)橛辛烁鞑块T(mén)的協(xié)調(diào)努力,紹興市民間資本融入到公平競(jìng)爭(zhēng)與平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境中,民間資本各要素得以自由配置。
5.完善民間融資金融體系
為了推動(dòng)民間融資規(guī)范化發(fā)展,紹興市有步驟地開(kāi)放金融業(yè),為民間金融由“地下”引入“地上”,將民間融資帶入正規(guī)發(fā)展之路,推行制度創(chuàng)新與金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,完善紹興民間融資的金融體系。創(chuàng)新民間融資組織的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)民間融資組織的季節(jié)化、商業(yè)化和陽(yáng)光化,從而將民間資本進(jìn)入融資市場(chǎng),真正發(fā)揮出融資速度快、資金流通方便和融資門(mén)檻低等諸多優(yōu)勢(shì)。
四、結(jié)語(yǔ)
調(diào)研結(jié)果表明,民間融資是一種資金市場(chǎng)配置行為,也是金融服務(wù)的有益補(bǔ)充形式,對(duì)金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)金融創(chuàng)新大背景及自身民間融資市場(chǎng)存在的問(wèn)題,紹興市拓寬思路,響應(yīng)號(hào)召,實(shí)施了一系列優(yōu)化民間融資市場(chǎng)的舉措,促使該市民間融資市場(chǎng)更為規(guī)范化、制度化和陽(yáng)光化,推動(dòng)了紹興市地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也對(duì)中國(guó)整體民間融資市場(chǎng)的發(fā)展具有借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
[1]陶俊.民間融資風(fēng)險(xiǎn)防范研究[J].商情,2012(52):32-33
一、基本概況
第一,自然概況。新平縣位于云南省中部偏西南、玉溪市西南部,地處哀牢山脈中段東麓,北23°38′15″—24°26′05″,東經(jīng)101°16′30″—102°16′50″之間,地勢(shì)西北高、東南低,受海拔差影響,呈明顯垂直立體氣候。
該縣是彝族等多民族雜居的山區(qū)縣,全縣土地總面積4223km2,其中林地面積315786。67hm2,占總面積的73。4%,林地面積占玉溪市林地面積的30。63%,豐富的森林面積和森林蓄積是新平的一大優(yōu)勢(shì),在林業(yè)用地面積中有林地面積為216560hm2,森林覆蓋率達(dá)60。9%。
第二,社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。20xx年末,新平縣共設(shè)有村民(社區(qū))委員會(huì)120個(gè),村民小組1458個(gè),常住人口28。42萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口23。51萬(wàn)人,占89。6%。工業(yè)總產(chǎn)值861216萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值123646萬(wàn)元,全年全縣糧食總產(chǎn)量8626萬(wàn)公斤,其中林業(yè)總產(chǎn)值9233萬(wàn)元,僅占1。4%。農(nóng)村農(nóng)民的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠土地,大部分地區(qū)林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值偏低,僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的42。7%。
二、新平縣主要非木材林產(chǎn)品
新平縣通過(guò)近10年實(shí)施天然林保護(hù)工程,全面停止了天然林商品性采伐,確定了林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位,加快了新平縣恢復(fù)和改善生態(tài)建設(shè)步伐,天然林資源得到有效保護(hù),提高了森林覆蓋率和林分質(zhì)量。但由于停止了天然林的商品性采伐,不同程度地影響了新平縣山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入和國(guó)家財(cái)稅收入,在一定程度上制約了本縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此只有發(fā)展其他替代產(chǎn)業(yè)來(lái)解決群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。而大力發(fā)展非木材林產(chǎn)品是提高林農(nóng)收入很好的途徑之一。
第一,野生食用菌。新平縣具有上百種森林野生食用菌,其中具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的菌種有松茸、羊肝菌、黑虎掌菌等。另外產(chǎn)量較高的還有牛肝菌、沙松菌、干巴菌、雞樅菌、黑木耳等,年總產(chǎn)量在幾百噸(干片),產(chǎn)值上千萬(wàn)元。但目前這些野生食用菌的采摘、收購(gòu)和銷售均處于無(wú)序狀態(tài),由于采摘不合理對(duì)野生食用菌資源的破壞性相當(dāng)大,直接影響著當(dāng)年的產(chǎn)量。不過(guò)在集體林權(quán)制度改革的大方針下,新平縣野生食用菌資源產(chǎn)權(quán)逐步明晰化,這將在一定程度上緩和資源破壞的局面,而如何使產(chǎn)銷鏈中的盈利朝向鏈條的終端傾斜,改變野生食用菌采集戶始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層的局面,打破野生食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的桎梏,是新平縣明確資源權(quán)屬后一個(gè)急待解決的問(wèn)題。
第二,竹子。新平縣種竹、用竹歷史悠久,廣大人民群眾對(duì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)積極性高,且具有傳統(tǒng)的金絲筍及竹筷加工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查:“八五”末期,全縣竹子有20xxhm2,“xx”開(kāi)始,新平縣委、政府把竹子列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一,進(jìn)行了大規(guī)模的發(fā)展種植。20xx年全縣營(yíng)造1333hm2竹林,竹林面積達(dá)到1。633萬(wàn)hm2,預(yù)計(jì)到20xx年全縣竹林面積有望達(dá)到2。333hm2,投產(chǎn)面積達(dá)到1。667hm2,竹筍和竹材產(chǎn)量分別達(dá)到250萬(wàn)kg、1000萬(wàn)根。
第三,核桃。據(jù)統(tǒng)計(jì),新平縣有適宜(海拔1700m—2300m)核桃生長(zhǎng)的土地資源1211萬(wàn)hm2。新平縣核桃栽培歷史悠久,多年來(lái)深受各級(jí)政府和廣大山區(qū)群眾重視,并達(dá)成共識(shí),核桃生產(chǎn)發(fā)展初具規(guī)模并取得巨大的成績(jī)。截至20xx年,全縣核桃種植面積1。33萬(wàn)hm2,其中投產(chǎn)面積0。53萬(wàn)hm2,占總面積的40%。
第四,松脂。新平縣境內(nèi)有豐富的天然林采脂資源,全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均有采脂資源云南松和思茅松分布,全縣有云南松中齡林面積49401hm2,幼林面積53689hm2,有思茅松中林面積3358hm2,幼林面積1457hm2。全縣可采脂云南松4638萬(wàn)株。思茅松181萬(wàn)株。按云南松年株產(chǎn)松脂1。5kg、思茅松年株產(chǎn)2。5測(cè)算,全縣中齡林理論年平均可產(chǎn)脂量約36000t,20xx年實(shí)際產(chǎn)脂量?jī)H為4995t,松脂的增產(chǎn)潛力很大,但多年來(lái)松脂產(chǎn)量總是在一定量上徘徊。
三、新平縣非木材林產(chǎn)品市場(chǎng)化分析
(一)市場(chǎng)價(jià)格
目前,大多非木材林產(chǎn)品的價(jià)格比如野生菌、竹筍、核桃等的終端價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)上認(rèn)定的的價(jià)值為依據(jù),以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。初次交換過(guò)程中,其交易價(jià)格中資源的價(jià)值量往往被收購(gòu)商忽視不計(jì),采集者獲得部分只是低廉的勞動(dòng)力成本,其價(jià)格往往是終端價(jià)格十分之一,其利潤(rùn)大部分集中在商家的手中。
新平縣林權(quán)改革進(jìn)行之后,其非木材林產(chǎn)品的模式已有自由采集向承包管理轉(zhuǎn)變。在實(shí)行林權(quán)改革的承包管理模式下,承包者對(duì)林下資源有著絕對(duì)的所有權(quán),為提高自己的收入,承包者會(huì)盡力保護(hù)這些非木材林產(chǎn)品,并努力提高它們的質(zhì)量與產(chǎn)量,因此其價(jià)格在承包管理模式下比自由采集模式下高出一些,并且資源破壞相對(duì)較輕。當(dāng)然,這些非木材林產(chǎn)品的價(jià)格也具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn),收獲高峰季產(chǎn)品價(jià)格下跌,反之亦然。
(二)商品鏈分析
由于地理位置及距離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近不同,以及交通狀況的差異,非木材產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)狀態(tài)也有不同的特點(diǎn)。在距市場(chǎng)較遠(yuǎn)且交通不便的地方,村民采集并加工后一般是直接出售給到村頭和路口收購(gòu)的中間商,很少拿到集市上或縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售,主要由于路途較遠(yuǎn),費(fèi)用較高,并且來(lái)回要占用很多時(shí)間,但出售價(jià)格均較低廉。而對(duì)于那些離市場(chǎng)較近的社區(qū)來(lái)說(shuō),村民采集加工后,大多數(shù)農(nóng)戶直接將產(chǎn)品背到市場(chǎng)上銷售,這種銷售方式,減少了許多中間環(huán)節(jié),銷售價(jià)格相對(duì)于前者稍高,因而村民可獲得較多經(jīng)濟(jì)收益。
新平縣非木材林產(chǎn)品的商品鏈主要如圖1所示:
從圖中我們可以看出,新平縣非木材林產(chǎn)品主要流通渠道有三條。一是農(nóng)戶直接到消費(fèi)者,如果農(nóng)戶距集散交易地路程短,且交通便利則通過(guò)此渠道。二是由本地少數(shù)村民充當(dāng)?shù)闹虚g商,當(dāng)農(nóng)戶的采集量少,且運(yùn)輸成本高時(shí)唯有直接出售給當(dāng)?shù)氐氖召?gòu)商,由他們集中后轉(zhuǎn)讓給高一級(jí)別、實(shí)力較強(qiáng)的收購(gòu)商。三是通過(guò)加工企業(yè)出售的流通渠道。農(nóng)戶直接通過(guò)企業(yè)的流通渠道出售。
(三)存在的問(wèn)題
1、集體林權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢,權(quán)屬不明晰,非木材產(chǎn)品資源沒(méi)有得到科學(xué)合理的利用。集體林權(quán)制度改革進(jìn)度緩慢,集體林還是集體共有、集體共管,林地產(chǎn)權(quán)不清,經(jīng)營(yíng)主體不明。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的廣大村民沒(méi)有得到山林的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán),造成農(nóng)民造林、育林、護(hù)林的積極性不高。林地的流傳困難,成為林業(yè)企業(yè)租賃的制約因素及實(shí)施集約化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的障礙,影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放,掠奪式采集盛行。林農(nóng)還沒(méi)有把非木材林產(chǎn)品當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),只是把非木材林產(chǎn)品當(dāng)作副業(yè)收入,林農(nóng)對(duì)如何科學(xué)地采伐,科學(xué)地保留非木材林產(chǎn)品資源,以及非木材林產(chǎn)品的豐產(chǎn)栽培技術(shù)知之甚少。村民每年采集野果、竹筍、野生菌、松脂等以增加其經(jīng)濟(jì)收入,但是,非木材林產(chǎn)品采集,存在著缺乏可持續(xù)利用的采集管理方式,過(guò)量和掠奪性采集盛行。
3、信息閉塞,缺少信息市場(chǎng)交流,農(nóng)戶和中間商難以把握。農(nóng)戶一般是被動(dòng)地接受市場(chǎng)信息,起主導(dǎo)地位的總是上一級(jí)的中間商,而處于低層的農(nóng)戶并不能直接獲得最新最準(zhǔn)確的外部市場(chǎng)信息;沒(méi)有形成信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相互監(jiān)督和反饋機(jī)制,就不能進(jìn)行從農(nóng)戶到消費(fèi)者、從初級(jí)產(chǎn)品到達(dá)終極市場(chǎng)的各層次之間的信息交流與溝通。如此,農(nóng)戶往往會(huì)因信息的匱乏與落后,在市場(chǎng)交易鏈中處于劣勢(shì),產(chǎn)品附加值低,加上收益分配的不均等,最終致使農(nóng)戶的市場(chǎng)地位低下。
4、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的環(huán)節(jié)過(guò)多,農(nóng)戶從中獲益小,市場(chǎng)化程度低。從新平縣非木材林產(chǎn)品的商品鏈圖中我們可以看出,這些非木材林產(chǎn)品從出產(chǎn)品到最終的消費(fèi)市場(chǎng)至少要經(jīng)過(guò)農(nóng)戶和三個(gè)級(jí)別的中間商,只有很少一部分是農(nóng)戶賣給當(dāng)?shù)卮迕裣M(fèi)的。這必然致使參與利潤(rùn)分配層次過(guò)多,最終減少了各層次所得的利潤(rùn)比例,而農(nóng)戶還是處于利潤(rùn)分配的最底層。
農(nóng)戶采集的大部分非木質(zhì)林產(chǎn)品只是作為勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),出售的是原始資源。由于分散經(jīng)營(yíng),缺乏有效組織,所以存在很大的盲目性及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)處于減產(chǎn)小年時(shí),提早采收,影響產(chǎn)品質(zhì)量;而當(dāng)豐收大年時(shí),則競(jìng)相壓價(jià),出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,小規(guī)模的無(wú)序生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾已經(jīng)成為阻礙村民增收的主要障礙。
四、提升新平縣非木材林產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的對(duì)策與建議
第一,加強(qiáng)對(duì)非木質(zhì)林產(chǎn)品資源的培育和保護(hù),做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。非木質(zhì)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)受到地理位置、氣候、市場(chǎng)等多種因素影響,存在巨大的自然與市場(chǎng)兩方面風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)非木質(zhì)林產(chǎn)品市場(chǎng)主體缺失、盲目生產(chǎn)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀,要健全相應(yīng)的組織,特別是建立一個(gè)能讓農(nóng)戶充分參與的組織,將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái),提高農(nóng)戶的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)戶在市場(chǎng)交易中的地位。
第二,抓好重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè),組建企業(yè)集團(tuán)。要充分發(fā)揮各類專業(yè)戶、專業(yè)村的勞動(dòng)示范作用,走一戶帶多戶,多戶帶全村,一村連多村,多村成基地的路子。在加強(qiáng)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,以生產(chǎn)基地為依托組建企業(yè)集團(tuán),與千家萬(wàn)戶林農(nóng)連接起來(lái),建立公司與林農(nóng)的利益共同體,增強(qiáng)帶動(dòng)基地能力,加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
第三,結(jié)合集體林權(quán)制度改革的配套措施,建立新型的林業(yè)合作經(jīng)營(yíng)體系和林業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)林農(nóng)在明晰林權(quán)、自主自愿和明確利益分配的基礎(chǔ)上,采取家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制、股份制等形式,組建新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。扶持和培育民營(yíng)林業(yè)的各類專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì),把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)非木材林產(chǎn)品的增產(chǎn)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化;加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)員的技術(shù)培訓(xùn),把林業(yè)適用技術(shù)及時(shí)傳授給廣大林業(yè)經(jīng)營(yíng)者,努力滿足林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技的需求;興辦多種形式的林業(yè)科技咨詢、科技服務(wù)等中介機(jī)構(gòu),為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:國(guó)內(nèi);石油焦;市場(chǎng)
石油焦,又被稱之為生焦。石油焦主要是原油蒸餾以后剩余的重油,又或者是其它重油通過(guò)延遲焦化加工以后所形成。自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織組織以后,國(guó)內(nèi)石油焦產(chǎn)量及消費(fèi)量是益增長(zhǎng),市場(chǎng)逐漸與世界石油焦市場(chǎng)融合。因此,對(duì)國(guó)內(nèi)石油焦市場(chǎng)做出分析,可以為日后石油焦市場(chǎng)發(fā)展提供有利的借鑒。
一、國(guó)內(nèi)石油焦市場(chǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年我共生產(chǎn)石油焦2300萬(wàn)噸。中國(guó)石化延遲焦化重油加工能力4300萬(wàn)噸,石油焦產(chǎn)量1400萬(wàn)噸,占有國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的57%,中國(guó)石油延遲焦化裝置年加工能力1800萬(wàn)噸,生產(chǎn)石油焦300萬(wàn)噸,占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的17%,中海油焦化能力630萬(wàn)噸,石油焦產(chǎn)量159萬(wàn)噸,7%,地方煉廠2011年生產(chǎn)石油焦557萬(wàn)噸,占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的24%。
中石油因其原油加工的硫含量低,石油焦以低硫焦為主,主要用來(lái)生產(chǎn)石墨電極及鋁用陽(yáng)極。中石化隨著原油加工劣質(zhì)化,石油焦硫含量逐年升高,以二、三號(hào)及高硫石油焦為主,主要供應(yīng)碳素行業(yè)、硅行業(yè)及燃料行業(yè)。
近年來(lái)國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展迅速,并且?guī)?dòng)了有色金屬的發(fā)展,使石油焦的需求不斷的增加。在需求增加的同時(shí),國(guó)內(nèi)石油焦產(chǎn)量及進(jìn)口量不斷增加,供需達(dá)到相對(duì)平衡,石油市場(chǎng)較為穩(wěn)定。2010年期間國(guó)內(nèi)石油焦市場(chǎng)漲跌互現(xiàn),至2010年上半年1-3月期間,石油焦的價(jià)格一路上漲,2號(hào)石油焦 最高達(dá)到了每噸2400元的價(jià)格,5月低則下降到了每噸1300元的價(jià)格,這種跌漲趨勢(shì)使國(guó)內(nèi)石油焦市場(chǎng)波動(dòng)巨大,但是直至2010年下半年的時(shí)候,石油焦市場(chǎng)出現(xiàn)了與上半年不一樣的走勢(shì),市場(chǎng)趨向于平穩(wěn)的狀態(tài),盡管出現(xiàn)過(guò)跌漲,但影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如上半年。2011年底,國(guó)內(nèi)的焦化裝置達(dá)到了每年的1.2億噸,總量達(dá)到了2300萬(wàn)噸,整體上是處于平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2010年價(jià)格上漲使進(jìn)口量增加,同時(shí)硅行業(yè)大面積停產(chǎn),需求降低,國(guó)內(nèi)石油焦供應(yīng)過(guò)剩,導(dǎo)致2011年國(guó)內(nèi)石油焦銷售疲軟,價(jià)格走低。
二、國(guó)內(nèi)各行業(yè)石油焦市場(chǎng)的分析與預(yù)測(cè)
2011年國(guó)內(nèi)石油焦表觀消費(fèi)量2374萬(wàn)噸,其中電解鋁行業(yè)1424萬(wàn)噸;硅行業(yè)120萬(wàn)噸;石墨電極120萬(wàn)噸;工業(yè)燃料500萬(wàn)噸;其他(增碳劑等用途)占比210萬(wàn)噸。
1.鋁和鋼鐵行業(yè)的分析與預(yù)測(cè)
2011年電解鋁產(chǎn)量達(dá)到1945萬(wàn)噸,同比2010年大幅增長(zhǎng)21.0%。2011年鋼產(chǎn)量達(dá)到了6.74億噸,與2010年同期相比增長(zhǎng)了7%。
2012年電解鋁市場(chǎng)仍將偏弱,鋁價(jià)或現(xiàn)寬幅震蕩走勢(shì)。2012年一季度,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難有轉(zhuǎn)變,鋁價(jià)或?qū)⒀永m(xù)震蕩下行。一方面是受歐債持續(xù)發(fā)酵、美元反彈影響,另一方面,由于 LME庫(kù)存高位,庫(kù)存壓力的釋放需要時(shí)間。一季度末、二季度初可能迎來(lái)底部,二季度迎來(lái)反彈。中國(guó)方面,3月份“兩會(huì)”閉幕后,經(jīng)濟(jì)政策將更加明朗。
2.硅和燃料行業(yè)的分析與預(yù)測(cè)
燃料需求方面,2011年工業(yè)燃料對(duì)石油焦的需求達(dá)到500萬(wàn)噸左右,較去年增加15%左右,工業(yè)燃料主要應(yīng)用在CFB鍋爐、電廠、玻璃廠及造紙廠等方面。由于一次能源價(jià)格的高企,預(yù)計(jì)2012年燃料級(jí)石油焦用量有望繼續(xù)攀升到600萬(wàn)噸左右,同比增加20%。其單位熱值價(jià)格將圍繞煤炭熱值價(jià)格窄幅波動(dòng)。
3.其他行業(yè)的分析與預(yù)測(cè)
國(guó)內(nèi)目前其他行業(yè)的石油焦消費(fèi)量比較低,是潛在的石油焦市場(chǎng)。其他行業(yè)在石油焦價(jià)格和原煤價(jià)格差距不大的情況下,大力推廣焦代替煤的技術(shù)。預(yù)計(jì)未來(lái)五年間,其他行業(yè)在石油焦市場(chǎng)中需求量增加100萬(wàn)噸。
三、建議
由于國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行,為降低成本,國(guó)內(nèi)煉廠大量進(jìn)口高硫原油,國(guó)內(nèi)石油焦品質(zhì)越來(lái)越差,優(yōu)質(zhì)的中低硫焦成為緊俏資源,高硫焦與中低硫焦的價(jià)差逐步拉大。因此通過(guò)技術(shù)革新,開(kāi)發(fā)高硫焦的應(yīng)用領(lǐng)域是個(gè)重要方向。
國(guó)內(nèi)與國(guó)外的石油焦相比,在質(zhì)量上要好,各項(xiàng)指標(biāo)都要高于國(guó)外,針對(duì)個(gè)別企業(yè)指標(biāo)超標(biāo)的狀況,可以采取相關(guān)技術(shù)和補(bǔ)救措施進(jìn)行改善。在此情況下建議國(guó)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)根據(jù)下游生產(chǎn)企業(yè)需求,制定一個(gè)石油焦的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使供需雙方調(diào)節(jié)生產(chǎn)。
要將合作關(guān)系及供銷的渠道與用戶建立好,減少中間費(fèi)用及物流費(fèi)用,保持石油焦低庫(kù)存運(yùn)行。
總而言之,國(guó)內(nèi)石油焦市場(chǎng)正保持著增長(zhǎng)的速度,預(yù)計(jì)五年或是十年后,石油焦的需求會(huì)達(dá)到3000萬(wàn)和4700萬(wàn)噸左右。由于國(guó)內(nèi)開(kāi)始對(duì)環(huán)境的保護(hù),所以石油焦在燃料的采用上受到了一定的限制,拓展石油焦在新領(lǐng)域的應(yīng)用成為當(dāng)務(wù)之急。隨著國(guó)內(nèi)石油焦裝置在規(guī)模上的發(fā)展,與需求的控制,未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)石油焦市場(chǎng)供需將保持相對(duì)穩(wěn)定,起伏不大。
參考文獻(xiàn):
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每逢秋季,是上海藝朮市場(chǎng)最為熱鬧的時(shí)候。撇開(kāi)正積極籌備、即將舉行的第五屆上海國(guó)際藝朮節(jié)不說(shuō),單是畫(huà)界的藝朮活動(dòng)就讓人目不暇接。
9月15日,國(guó)內(nèi)首屆大型藝朮沙龍活動(dòng)───首屆上海春季藝朮沙龍?jiān)谏虾9獯髸?huì)展中心落下帷幕。此前一天,2003(第七屆)上海藝朮博覽會(huì)的前期預(yù)展───上海藝朮博覽會(huì)畫(huà)廊邀請(qǐng)展,也剛剛結(jié)束了在上海美朮館的展示。一周前,該館還承接了與《首屆全國(guó)中國(guó)畫(huà)展》相隔10年的《第二屆全國(guó)中國(guó)畫(huà)展》。10月底展開(kāi)的第七屆上海藝朮博覽會(huì)的招展工作也進(jìn)行得格外順利。
大型畫(huà)展熱鬧之外,是小型展覽的獨(dú)特與精細(xì)。看看接下來(lái)的九十月份的展會(huì)預(yù)報(bào),讓人驚訝上海在外灘、東方明珠、南京路之外,還有這許多讓人流連的好去處:
從9月底開(kāi)始的英國(guó)著名雕塑大師安東尼﹒葛姆雷大型雕塑展───“土地”將在此持續(xù)展覽一個(gè)月,觀眾不僅可以免費(fèi)參觀,還可以免費(fèi)參加相關(guān)的系列藝朮講座。
在上海莫干山路上的韓國(guó)藝朮家群展也不容忽視,這一包括照片、壁畫(huà)、裝置和錄像的形式多樣的展覽,稱得上是一次高水平的多媒體當(dāng)代藝朮展覽。
還有些展覽,諸如《商業(yè)空間的藝朮展示與表演》、墻&椅子───MICHAELKEMP攝影展、觀念與表現(xiàn)───名家油畫(huà)邀請(qǐng)展、法國(guó)飄來(lái)的故事───MayaSchweizer主題攝影展等等,盡管是在小范圍內(nèi)展開(kāi),但也都進(jìn)行得有聲有色,熱鬧非凡。
從不同路徑進(jìn)入同一個(gè)主題
藝朮展覽的多樣性,不僅表現(xiàn)在數(shù)量之眾和藝朮表現(xiàn)形式的多元,更表現(xiàn)在舉辦者在藝朮展覽運(yùn)作模式上的探索。按上海春季藝朮沙龍主辦方上海油畫(huà)雕塑院的執(zhí)行副院長(zhǎng)李磊的說(shuō)法,就是從不同的路徑進(jìn)入同一個(gè)主題───做大、做好上海藝朮市場(chǎng)。
“如果不是受非典影響,上海春季藝朮沙龍?jiān)?月就推出了?!崩罾谡f(shuō)。選擇在春季舉行,是為了和已成一定規(guī)模的上海藝朮博覽會(huì)、上海雙年展的時(shí)間錯(cuò)開(kāi)。“如果說(shuō)上海藝朮博覽會(huì)走的是大眾化的路線,上海雙年展是站在純學(xué)朮前沿,那么,上海春季藝朮沙龍就是介于兩者之間,希翼建設(shè)一個(gè)將市場(chǎng)與藝朮結(jié)合起來(lái)的平臺(tái)?!?/p>
“沙龍”一詞最早源于1667年,其時(shí)法國(guó)國(guó)王路易十四主辦了第一個(gè)皇家繪畫(huà)雕塑學(xué)院原始作品展,因作品陳列于巴黎盧浮宮阿波羅沙龍而得名。從1737年起,法國(guó)每年舉辦一次沙龍。其知名的“落選作品沙龍”、“獨(dú)立沙龍”、“咖啡館沙龍”等,都在西方藝朮史上占有重要的地位。
“‘沙龍’已成為一個(gè)符號(hào),代表著內(nèi)涵豐富、環(huán)境寬松、氣氛活躍,兼具創(chuàng)作、學(xué)朮、市場(chǎng)等多方位交流的藝朮聚會(huì)的市場(chǎng)模式?!鄙虾K嚃X沙龍辦公室主任龔云表說(shuō)。
盡管同樣關(guān)注當(dāng)代藝朮,與上海雙年展的純展示性質(zhì)不同的是,上海春季藝朮沙龍更關(guān)注藝朮創(chuàng)作者與觀眾之間的互動(dòng)。在“與一個(gè)實(shí)際的對(duì)話,與一個(gè)國(guó)家的對(duì)話”的主題展區(qū)和近20個(gè)國(guó)內(nèi)專題展覽、展示專題之外,上海春季藝朮沙龍還創(chuàng)造性地舉辦了首屆全國(guó)青年美朮批評(píng)家論壇、“上海﹒非凡停泊”───彩繪雕塑“巴迪熊”群展,以及貝塔斯曼“藍(lán)色沙發(fā)”。
貝塔斯曼“藍(lán)色沙發(fā)”于1998年誕生于歐洲。包括君特﹒格拉斯在內(nèi)的百余位全球文化知名人士都曾應(yīng)邀來(lái)到“藍(lán)色沙發(fā)”,暢談創(chuàng)作心路。此次,“藍(lán)色沙發(fā)”搬到上海春季藝朮沙龍現(xiàn)場(chǎng),每一場(chǎng)對(duì)話都是在一位中國(guó)藝朮家和一位德國(guó)藝朮家之間進(jìn)行,并給觀者直接參與對(duì)話的機(jī)會(huì)。
完善藝朮市場(chǎng)仍有許多工作要做
展覽背后,不難看到多股推動(dòng)上海藝朮市場(chǎng)發(fā)展的力量。上海雙年展、上海藝博會(huì)、上海春季藝朮沙龍三大主打品牌展覽都是由官方發(fā)起并支持的。而那些更多的小型藝朮活動(dòng),則大多是畫(huà)廊或文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
這些展覽不同程度地受到來(lái)自國(guó)內(nèi)外藝朮家和藝朮經(jīng)營(yíng)者的重視。2003上海藝朮博覽會(huì)吸引了瑞典的瑞納畫(huà)廊、馬來(lái)西亞的倫正畫(huà)廊、美國(guó)TDART藝朮中心等海外知名畫(huà)廊的參與。韓國(guó)畫(huà)廊協(xié)會(huì)以19個(gè)大型展位的強(qiáng)勁陣容登陸上海藝博會(huì)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;信貸;金融
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村金融改革的滯后性問(wèn)題日益突出,農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用難以充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)銀行出于戰(zhàn)略調(diào)整的需要正在逐漸淡出農(nóng)村金融市場(chǎng):農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于政策和自身實(shí)力的原因在農(nóng)村金融市場(chǎng)的業(yè)務(wù)面狹窄:民間金融由于自身不規(guī)范和得不到法律認(rèn)可而或被取締或只能從事地下經(jīng)營(yíng),難以發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效應(yīng):農(nóng)村信用合作社在成為農(nóng)村金融市場(chǎng)事實(shí)上的壟斷者后,由于體制和管理等方面的種種原因,長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不力,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸資金日益膨脹的需求,而且農(nóng)信社的合作制改造一直未有明顯效果,其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)化傾向日益突出,其信貸資金的非農(nóng)化傾向日趨嚴(yán)重,更是加劇了農(nóng)村金融市場(chǎng)信貸資金的供求矛盾。解決這一矛盾的出路在于進(jìn)行農(nóng)村金融創(chuàng)新。農(nóng)村金融是個(gè)世界性難題,主要的困擾來(lái)自于農(nóng)村金融成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的特點(diǎn)和商業(yè)化運(yùn)作要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)之間的矛盾。盡管各個(gè)國(guó)家通過(guò)擴(kuò)張農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)、建立政策銀行、提供財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)行利率管制、發(fā)放政策性貸款等一系列方式,試圖為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供普惠金融服務(wù),并且也的確取得了積極成效。
一、我國(guó)農(nóng)村信貸市場(chǎng)發(fā)育遲緩
(一)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)村信貸市場(chǎng)的發(fā)展
我國(guó)在建設(shè)和發(fā)展時(shí)期長(zhǎng)期采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,這種高度計(jì)劃性的農(nóng)村金融市場(chǎng)體系所導(dǎo)致的結(jié)果是農(nóng)村金融活動(dòng)缺乏效率,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。“經(jīng)濟(jì)中的金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。金融機(jī)制會(huì)促使被抑制經(jīng)濟(jì)擺脫徘徊不前的局面,加速經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);但是,如果金融領(lǐng)域本身被抑制或扭曲的話,那么,它就會(huì)阻礙和破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大一統(tǒng)的公有制金融組織對(duì)金融市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的金融活動(dòng)低效率,以及近乎單一的集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)農(nóng)村金融市場(chǎng)所導(dǎo)致的資金運(yùn)用低效率,都難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
(二)農(nóng)村金融市場(chǎng)資金供需矛盾突出,農(nóng)村資金外逃現(xiàn)象嚴(yán)重
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本性的變化,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷多樣化,對(duì)信貸資金的需求不斷提高,信貸需求日趨多樣化。與此同時(shí),我國(guó)金融體制改革也在不斷推進(jìn)。國(guó)有專業(yè)銀行的商業(yè)化、政策性金融業(yè)務(wù)的專門(mén)化、商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)的多樣化以及金融機(jī)構(gòu)的多元化等方面的改革都在有條不紊地進(jìn)行,金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度不斷提高,金融市場(chǎng)制度不斷完善。但在農(nóng)村金融領(lǐng)域,雖然也發(fā)生了諸如農(nóng)行與信用社分離、信用社體制改革等一系列變化,但其改革的速度顯然落后于城市金融,市場(chǎng)化程度更是難以提高,難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(三)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不足
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)單一,規(guī)模較小,金融工具品種單調(diào),基本上僅提供存貸款服務(wù)。金融資產(chǎn)在各經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的分布不平衡,金融體系中存在城鄉(xiāng)分離和歧視農(nóng)村的狀況。銀行及具有銀行性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)在金融資產(chǎn)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)由農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社主導(dǎo),其他諸如保險(xiǎn)組織、融資組織、投資組織、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)基本上是一片空白。金融相關(guān)率低。我國(guó)農(nóng)村地區(qū),尤其是落后的農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度低,自然經(jīng)濟(jì)色彩依然比較重,外部融資率低,資本形成率低,由此導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的金融相關(guān)比率低。
金融結(jié)構(gòu)落后的直接后果是導(dǎo)致農(nóng)村金融市場(chǎng)效率低下,難以充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中介作用,致使在許多貧困地區(qū)的農(nóng)村形成了金融淺短――經(jīng)濟(jì)落后――金融淺短的惡性循環(huán)。
二、農(nóng)村信貸市場(chǎng)發(fā)展建議
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查
針對(duì)低效微利的中小企業(yè)、高杠桿率的房地產(chǎn)企業(yè)、多元化擴(kuò)張的家族企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的企業(yè)鏈等4類法人客戶,開(kāi)展清查摸底,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)防擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。在新增貸款及收回再貸貸款發(fā)放上,盡量避免企業(yè)互保和聯(lián)保等保證形式,落實(shí)抵質(zhì)押品,提升第二還款來(lái)源的有效性,預(yù)防經(jīng)濟(jì)下行期金融風(fēng)險(xiǎn)沿?fù)?dān)保鏈蔓延。加快風(fēng)險(xiǎn)處置。推進(jìn)不良貸款名單制管理,強(qiáng)化清收責(zé)任。完善不良貸款市場(chǎng)化處置機(jī)制,加強(qiáng)委托清收、打包處置、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段運(yùn)用,加快推進(jìn)符合條件的涉農(nóng)不良貸款核銷。建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。加強(qiáng)與各級(jí)政府的溝通和合作,推動(dòng)地方政府設(shè)立政策性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等,進(jìn)一步加強(qiáng)政府增信模式的應(yīng)用,有效分散業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展
農(nóng)村商業(yè)銀行由農(nóng)村信用社改制而成,這是一次重大的制度變遷,適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境的變化和農(nóng)村信用社內(nèi)在發(fā)展的要求。但是,股份制改革并非是制度變遷的全部。實(shí)質(zhì)上,股份制改革恰恰是破壞了原來(lái)的制度均衡,使改革后的農(nóng)村商業(yè)銀行處于一種制度結(jié)構(gòu)非均衡狀態(tài),也就是表現(xiàn)為諸多與股份制商業(yè)銀行這一制度安排不相適應(yīng)的困境和約束。因此,必需以農(nóng)村商業(yè)銀行作為新的起點(diǎn),深化相關(guān)改革,調(diào)整有關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)新的制度均衡,才能促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)戶小額信貸留給農(nóng)村商業(yè)銀行的又一條出路,從農(nóng)戶小額信貸的實(shí)施效果看,農(nóng)村商業(yè)銀行農(nóng)戶小額信貸促進(jìn)了農(nóng)村商業(yè)銀行資產(chǎn)的優(yōu)化和自身業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)實(shí)力,形成良性循環(huán)。如今的農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)是商業(yè)化了的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,以追求利潤(rùn)的最大化為首要目標(biāo)。因此,如果農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)展農(nóng)戶小額信貸不能為其帶來(lái)任何好處的話,其必然會(huì)退出小額信貸市場(chǎng)。但是從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)展農(nóng)戶小額信貸的熱情不斷高漲。
(三)制定合理利率水平
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,合理的利率水平是小額信貸持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。所謂合理的利率是指能補(bǔ)償管理費(fèi)用、資金成本、與通貨膨脹有關(guān)的資金損失及貸款損失,因此小額信貸利率應(yīng)該是商業(yè)化的利率。首先,要讓參與小額信貸的金融機(jī)構(gòu)能贏利,這是這些金融機(jī)構(gòu)愿意擴(kuò)大并能持續(xù)提供小額信貸的根本保證。隨著我國(guó)金融改革的逐漸深入,銀行商業(yè)化的程度提高,一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是如果農(nóng)村商業(yè)銀行在小額信貸項(xiàng)目中長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)又得不到有關(guān)部門(mén)的補(bǔ)助,那么目前開(kāi)展得轟轟烈烈的小額信貸工作就不可能持久,也不可能更大規(guī)模地深入發(fā)展下去。世界上不少小額貸款項(xiàng)目半途而廢的原因歸根到底都是因?yàn)樘潛p,特別是由國(guó)際組織,國(guó)外資金所資助的小額貸款項(xiàng)目,往往是國(guó)際組織撤出之日,就是小額貸款活動(dòng)的完結(jié)之時(shí)。這與這些項(xiàng)目長(zhǎng)期依靠國(guó)際上資金補(bǔ)助不無(wú)關(guān)系。要使參與小額貸款的金融機(jī)構(gòu)能賺錢,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,最關(guān)鍵的是利率的高低。小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同,有額度小成本高的特點(diǎn)。有較高的存貸差才能彌補(bǔ)操作成本。不能用一般銀行對(duì)工商業(yè),甚至較大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的利率水平來(lái)套小額信貸的利率。在國(guó)際上成功小額貸款的存貸差要高達(dá)8%-15%左右。在中國(guó),由于不需要建立新的金融組織來(lái)發(fā)放小額信貸,加之貸款的方式也較國(guó)外簡(jiǎn)便,因此成本可能比國(guó)外同類貸款低一些,但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前農(nóng)村商業(yè)銀行資金成本在3.5%左右的情況下,貸款利率在8%-10%左右才能使項(xiàng)目自負(fù)盈虧。當(dāng)然各地的情況有所不同,應(yīng)測(cè)算后確定盈虧平衡點(diǎn),再加上正常利潤(rùn)來(lái)算出小額信貸的合理利率水平來(lái)。
(四)加強(qiáng)政府監(jiān)管
首先,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化小額信貸發(fā)展的外部環(huán)境。由于小額信貸本身具有金融和社會(huì)雙重屬性,因此,我們?cè)谥鲝埨蕦?shí)施市場(chǎng)化的前提下,也不能忽視政府在小額信貸運(yùn)行過(guò)程中的所發(fā)揮的重要作用。從另一個(gè)角度講,小額信貸所具有的扶貧的社會(huì)屬性使得其具有正外部性,這種外部性要求政府發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用,因此我們無(wú)法單純依托市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決扶貧問(wèn)題,必須依靠政府的調(diào)控和監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府所發(fā)揮的重要作用的基礎(chǔ)上,也要防止政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶小額信貸的干預(yù)和限制。政府應(yīng)把調(diào)控的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ξ覈?guó)廣大落后農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),一方面,加強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)信用體系和市場(chǎng)化建設(shè),為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找商業(yè)機(jī)遇,使信貸資金實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的最大化。另一方面,政府要增加對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施如道路、教育等方面的建設(shè)資金,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度??傊崖毮苤攸c(diǎn)放在創(chuàng)造有助于我國(guó)小額信貸可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境方面,推動(dòng)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村金融環(huán)境。
其次,加強(qiáng)小額信貸組織貸款利率監(jiān)測(cè)管理。中國(guó)人民銀行要利用自己在金融體系中的特殊地位,加強(qiáng)對(duì)小額信貸利率變化的監(jiān)控,建立起暢通快捷的利率信息反饋系統(tǒng),使政府和金融監(jiān)管部門(mén)能夠及時(shí)了解小額信貸運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,以便迅速采取相應(yīng)有效的措施;另一方面,中國(guó)人民銀行作為貨幣政策的制定和實(shí)施機(jī)構(gòu),要及時(shí)有效地向小額信貸組織傳達(dá)各種金融信息,通過(guò)對(duì)其進(jìn)行道義勸告,影響其小額信貸款的投入方向,從而達(dá)到引導(dǎo)小額貸款機(jī)構(gòu)規(guī)避潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),控制信用,使貨幣政策發(fā)揮最大的作用。將小額貸款利率納入國(guó)家利率管理體系,通過(guò)摸索和總結(jié),我國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要逐步形成與我國(guó)的市場(chǎng)化利率體系相適應(yīng)的監(jiān)管手段和調(diào)控能力,以期達(dá)到防范貸款風(fēng)險(xiǎn)、提高資金運(yùn)營(yíng)安全性的目的。
選擇一家優(yōu)秀的市場(chǎng)研究公司如同尋找一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,是件十分細(xì)致的工作。一 般來(lái)講,企業(yè)可按照以下兩個(gè)步驟來(lái)遴選市場(chǎng)研究公司。
首先,企業(yè)可從現(xiàn)有的名錄中選出幾家重點(diǎn)對(duì)象,以備進(jìn)一步接觸。但就目前而 言,市場(chǎng)上還沒(méi)有一份完整的市場(chǎng)研究公司名錄。因此,企業(yè)應(yīng)注重日常的收集。有不少市場(chǎng)研究公司在媒體上發(fā)表文章、刊登調(diào)查報(bào)告。這不僅為企業(yè)提供了一條有效的渠道,企業(yè)還可從中看出各市場(chǎng)研究公司的水平及專長(zhǎng)。此外,朋友推薦也是一種常見(jiàn)的方法。企業(yè)在收集到一定數(shù)量的備選對(duì)象后,便可根據(jù)自己的要求與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)縮小選擇范圍。
在遴選結(jié)束后,企業(yè)就要與這些市場(chǎng)研究公司開(kāi)始進(jìn)一步的接觸。常用的方式有 兩種,一種是通過(guò)電話或傳真等方式聯(lián)系,另一種就是登門(mén)拜訪。前者對(duì)那些常做市場(chǎng)調(diào)研的企業(yè)較為適宜,他們有固定的,互為了解、彼此熟悉,運(yùn)作起來(lái)較省時(shí)有效。那么,對(duì)于那些不經(jīng)常做市場(chǎng)調(diào)查或正在尋找新的市場(chǎng)研究的企業(yè)來(lái)說(shuō),登門(mén)拜訪則是必要的。通過(guò)拜訪,企業(yè)可以了解到這家市場(chǎng)研究公司的規(guī)模(包括人員多少、辦公環(huán)境、設(shè)施等),研究人員的專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面的信息,對(duì)其有一個(gè)整體的印象。這種感性認(rèn)識(shí)將對(duì)企業(yè)選擇理想的市場(chǎng)研究公司有所幫助。
企業(yè)要想全面地了解一家市場(chǎng)研究公司,文字資料是必不可少的,這些資料會(huì)成 為企業(yè)舉措的依據(jù)。這些資料包括:公司簡(jiǎn)介、人員簡(jiǎn)介、項(xiàng)目運(yùn)作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶名單等。專業(yè)的市場(chǎng)研究公司還應(yīng)為客戶提供所做過(guò)的一些范本,如策劃書(shū)、調(diào)查問(wèn)卷、執(zhí)行手冊(cè)、訪問(wèn)工作記錄、抽樣圖、抽樣記錄表、編碼原則、調(diào)查報(bào)告等。如果想或得更具針對(duì)性的資料,企業(yè)就應(yīng)該提供市場(chǎng)研究公司一些委托要求及項(xiàng)目背景介紹,這樣市場(chǎng)研究公司在準(zhǔn)備資料時(shí)會(huì)有側(cè)重點(diǎn),資料則更具參考價(jià)值。
企業(yè)與市場(chǎng)研究公司之間的溝通是項(xiàng)目實(shí)施中的第一步。有些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)研究很 熟悉,知道其目的是什么,甚至對(duì)調(diào)查方法和一些具體的操作都了如指掌,只要提供市場(chǎng)研究公司一份"調(diào)查綱要"(Research Brief),再為其介紹一下此次調(diào)查的背景、目的、 所需數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的應(yīng)用就可以了。然而,也有一些企業(yè)并不清楚調(diào)研項(xiàng)目的目的,他們可能只有一個(gè)很籠統(tǒng)的想法,這時(shí)就需要與市場(chǎng)研究公司進(jìn)行面談。面談時(shí),企業(yè)提供的信息越多就越有利于市場(chǎng)研究公司了解和定義客戶所面臨的問(wèn)題,即此次調(diào)查的目的是什么?要獲得哪些數(shù)據(jù)以及這些數(shù)據(jù)有哪些用途。有時(shí)企業(yè)不愿為市場(chǎng)研究公司提供過(guò)多的信息,因?yàn)橛行┬畔?huì)涉及到企業(yè)的機(jī)密。企業(yè)的顧慮是可以理解的,為保護(hù)其利益不受損害,在調(diào)研項(xiàng)目開(kāi)始之前,市場(chǎng)研究公司應(yīng)與企業(yè)簽訂保密協(xié)議。為企業(yè)保密是市場(chǎng)研究公司的一項(xiàng)最基本的行為準(zhǔn)則。如有必要,企業(yè)可在向調(diào)研公司提供資料之前與其簽訂保密協(xié)議。
市場(chǎng)調(diào)研公司通常要求企業(yè)提供的信息有:
充分的背景資料
調(diào)查目的是什么
需要什么樣的數(shù)據(jù)
調(diào)研結(jié)果的作用
項(xiàng)目預(yù)算
時(shí)間要求
市場(chǎng)研究公司正確定義企業(yè)的問(wèn)題是調(diào)研項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。當(dāng)雙方就問(wèn)題的定義 達(dá)成一致后,企業(yè)就可以要求市場(chǎng)研究公司根據(jù)項(xiàng)目的具體要求擬定"調(diào)研計(jì)劃書(shū)" (Research Proposal)。市場(chǎng)研究公司所提交的計(jì)劃書(shū)的內(nèi)容一般應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
可能采用的調(diào)研方法
完成整個(gè)調(diào)研工作所需要的時(shí)間