序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞： 新經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn) 非理

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資本運(yùn)作 、資金流動(dòng)趨向數(shù)字化、虛擬化、迅速化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心是產(chǎn)業(yè)信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)人類的生活 、辦公等行為在很大程度上通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行時(shí)，勢必對(duì)我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向何處去，怎樣才能步入一個(gè)健康、正規(guī)的軌道？有必要進(jìn)行理性的分析和思考。

傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)是 ：生產(chǎn)周期長、資金投入大。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng) 目開發(fā)前往往需預(yù)測一年后甚至若干年后的市場，并且一旦資金投入，就必須頂著各種風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)投入下去 ，其中，成本的風(fēng)險(xiǎn)，往往難以約束。因?yàn)闊o法確定現(xiàn)在的產(chǎn)品是否符合一年后市場的要求，所以面對(duì)一年后的市場風(fēng)險(xiǎn)，更是形同于賭博。在其漫長的開發(fā)過程中一旦社會(huì)公眾形象出現(xiàn)問題，項(xiàng)目就可能陷于危機(jī) 。

1、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一

毋庸置疑，在近十年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù) 、穩(wěn)定 、協(xié)調(diào)發(fā)展 中的重要地位 。絕對(duì)不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需要 、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，在未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備 、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。

房屋能為商業(yè) 、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家 庭特約服務(wù)業(yè) 、搬 家公 司 、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。

發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高居民住房消費(fèi)水平，從住房綜合消費(fèi)方面講，為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件，促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。作為經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車之一的消費(fèi)，它的增長和發(fā)展 自然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。

2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在問題

2.1“筑巢引風(fēng)”導(dǎo)致城市化規(guī) 劃脫 離市場化進(jìn)程

最近幾年，我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿，美其名日“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。從市場經(jīng)濟(jì)的觀念看來，城市化的進(jìn)程是市場化的結(jié)果，城市規(guī)劃中的選址 、規(guī)模和時(shí)機(jī)是由生產(chǎn)者（企業(yè)）和消費(fèi)者（家庭）的需求所決定，它們選擇的原則是比較成本利益 、規(guī)模利益和競爭風(fēng)險(xiǎn)利益，政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇，也不能靠優(yōu)惠政策恩賜。這說明脫離市場實(shí)際需求的盲目 “筑巢引風(fēng)”是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離市場化導(dǎo)向 最求高層次消費(fèi)

在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能。現(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標(biāo)，誰出高價(jià)就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。各種城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能是不同的，有工業(yè)帶動(dòng)型城市、經(jīng)貿(mào)匯聚型城市 、港通樞紐型城市 、消費(fèi)服務(wù)型城市、文化風(fēng)光旅游型城市，還有各種因素的相互交叉滲透，這就對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、交通實(shí)施、建筑風(fēng)格、環(huán)境保護(hù)、文化教育等提出了不同的要求。

2.3土地的批租價(jià)格“拍腦袋”，導(dǎo)致盲目的高地價(jià)和低地價(jià)

我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問題顯得很突出：一是盲目的高價(jià)行為。表面看來，地價(jià)高的國家總是收益大，其實(shí)不然。按市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價(jià)過高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)，這反過來會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。正因?yàn)檫@樣，在資本主義的市場經(jīng)濟(jì)的初期和上升期 ，都是以低地價(jià)為條件的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到城鎮(zhèn)土地資源嚴(yán)重短缺和壟斷，供需矛盾對(duì)認(rèn)，在平均利潤率作用下，地價(jià)水平才高居不下。因此，盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長并不利 ，是一種非理。二是行政和政策上的需要，競相壓低土地價(jià)格，這帶來了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無謂流失，這種行為暴露 的是現(xiàn)行政 治體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來合理走向

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走向，以下四個(gè)方面：

3.1以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)用地

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過 出售直接獲利 ，比如商 品住宅 、小商鋪等 ；有 的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房 、娛樂用房等 ；有 的則作為公共設(shè)施本身沒有獲利能力 ，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加，比如公 園 、旅游景點(diǎn) 、綜合性大學(xué) 、大型集市 、金融市場等。在城市什么位置？建什么樣的房子？達(dá)到什么樣 的規(guī)模？能否成為城市的記憶？能否復(fù)制和再生？這些問題都要求我們一切從實(shí)際出發(fā) ，以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)。

3.2房地產(chǎn)市場應(yīng)該逐漸走向成熟化

從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者（有的是城市運(yùn)營商），而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長期使用的大宗物品，盲 目不得?！安还芎梅俊姆?，只要搶到就好”的現(xiàn)象將一去不復(fù)返。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求 ，樓市就不會(huì)倒掉。近期，國家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。

3.3 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控 ，地價(jià)將趨于合理水平

在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ，政府有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控 ，借助規(guī)劃 、計(jì)劃 、行政 、法律和經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段 ，適當(dāng)調(diào)整地產(chǎn)價(jià)格，使之趨于一個(gè)合理的水平，引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的。這是 因?yàn)?，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動(dòng)性的要素。一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機(jī)要素，將會(huì)在短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)泡沫，如果房地產(chǎn)市場資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟(jì)將會(huì)立刻崩潰。自然將會(huì)給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個(gè)城市發(fā)展帶來致命破壞。日本、中國臺(tái)灣和中國香港等均有這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.4推進(jìn)政治―行政體制改革，遏制“尋租”及腐敗

篇(2)

過去的二十年，改革的重心在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放是為對(duì)內(nèi)搞活服務(wù)的，改革的基本任務(wù)是努力建設(shè)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制。我們可以將這二十年的改革視為中國旨在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一輪改革。這一改革給國家和社會(huì)生活的許多領(lǐng)域帶來巨大的進(jìn)步性變化，它的直接成果是使中國相當(dāng)快速地走向物質(zhì)文明。

然而這只是中國走向現(xiàn)代化的系列改革的開始。經(jīng)驗(yàn)表明，僅僅注重經(jīng)濟(jì)方面的改革是不夠的，其本身也難以取得最終成功。中國國情要求中國走向現(xiàn)代化的改革應(yīng)當(dāng)是完整的改革；經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展到一定程度，其本身也必然要求有其他方面的普遍改革與之相匹配。適應(yīng)這種歷史需求，當(dāng)旨在努力建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革經(jīng)歷種種曲折而終至獲取重大成就之際，國家和社會(huì)生活發(fā)生兩個(gè)新的重要變化：一是依法治國和建設(shè)法治國家終于作為一種歷史選擇被正式提上日程；一是中國政府在國際舞臺(tái)上不懈地致力于加入世界貿(mào)易組織并獲得成功。

這兩個(gè)變化的實(shí)際效果會(huì)是怎樣的，在很大程度上將取決于市場經(jīng)濟(jì)在中國會(huì)如何繼續(xù)發(fā)展。沒有市場經(jīng)濟(jì)體制方面的成就作為物質(zhì)依托，依法治國和建設(shè)法治國家，加入世貿(mào)組織從而按照國際公認(rèn)法律規(guī)則與世界發(fā)生關(guān)聯(lián)，實(shí)難最終遂愿，其美好的目標(biāo)定位很可能只是作為一種璀璨的理想之光劃空而過。但另一方面，這兩個(gè)變化的出現(xiàn)，同時(shí)也將積極地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步走向成功，使改革必然展現(xiàn)新的契機(jī)，推動(dòng)和激活改革向新的階段轉(zhuǎn)變，并將標(biāo)志中國改革選擇新一輪重大主題。

中國改革的新一輪重大主題、基本任務(wù)和所要達(dá)致的主要目標(biāo)，便是推進(jìn)中國以相當(dāng)快速的步伐走向制度文明，主要是走向法律制度文明。制度文明尤其是法律制度文明是斷然離不開以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的物質(zhì)文明的進(jìn)步的，但制度文明則以其更高規(guī)格的文明形式存在著，并以它的種種功能和優(yōu)點(diǎn)，對(duì)物質(zhì)文明發(fā)揮直接、廣泛而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)中國改革的新一輪重大主題獲取大的進(jìn)展從而引領(lǐng)中國迅速地發(fā)達(dá)自己的制度文明的時(shí)候，中國的政治體制改革和其他種種需要改革的事業(yè)，便也由于水到渠成而因之獲取成功。

德國人柯武鋼和史漫飛在他們的《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)--社會(huì)秩序和公共政策》一書的中文版序言中，對(duì)歐洲文明與其他文明的發(fā)達(dá)速度和發(fā)達(dá)程度的原因做了一個(gè)比較：一千年前無人預(yù)見到歐洲文明會(huì)領(lǐng)先于東方文明，那時(shí)華夏文明和伊斯蘭文明都擁有高超的技術(shù)知識(shí)和組織知識(shí)，它們的文明遠(yuǎn)較歐洲文明引人矚目。但是最近這一千年是西方世界的至福千年，歐洲文明及其直接后果是創(chuàng)造了高度的物質(zhì)成就，并開創(chuàng)了一個(gè)史無前例的持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長過程。西方技術(shù)文明的演變與歐洲人獲自中國的有益知識(shí)很有關(guān)系，歐洲人完善了這些引進(jìn)的技術(shù)，就像現(xiàn)在越來越多機(jī)敏的東亞人剖析西方發(fā)明一樣。由于歐洲人實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)上的進(jìn)步，他們的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、居住狀況、醫(yī)療條件、教育水平、預(yù)期壽命、文化成就、安全和自由都大為改觀。然而現(xiàn)在人們越來越認(rèn)識(shí)到，歐洲人能創(chuàng)造出現(xiàn)代技術(shù)文明的原因，就在于他們開發(fā)并貫徹了一套人類交往的規(guī)則，它抑制了機(jī)會(huì)主義和權(quán)力的濫用。這些規(guī)則被稱為“制度”。

這是兩個(gè)西方人為他們的著作翻譯為中文說給中國人聽的。我們不便在意他們的自豪之情。我們需要注意的是他們所說的不僅是事實(shí)，同時(shí)也是切中要害的。我們唯有從物質(zhì)文明和制度文明兩個(gè)方面急起直追，方能復(fù)興我們的華夏文明，方能有效地與西方人比肩和重新競爭。

關(guān)于制度文明對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的價(jià)值，中國人不是沒有認(rèn)識(shí)，只是認(rèn)識(shí)是參差不齊的。在中國法律制度以至整個(gè)制度文明本身還亟待改進(jìn)和完善的制度背景下，從制度的意義上重視制度問題的人自然不多。換言之，在既有制度文明的狀況下，難能避免目前法學(xué)領(lǐng)域的這種基本狀況。法學(xué)界要真正從學(xué)術(shù)的誤解中走出來，還需要一個(gè)過程，這個(gè)過程應(yīng)當(dāng)是同法律制度文明的進(jìn)程在總體上一致的。

人類社會(huì)發(fā)展的史實(shí)表明，良好的境況和有利的條件會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，惡劣的境況和不利的條件會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙社會(huì)進(jìn)步。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件與制度有直接的相關(guān)性。制度(包括正式制度和非正式制度)是規(guī)范人們行為的系列準(zhǔn)則，它的基本功能是在一定的框架下鼓勵(lì)人們積極地、放心地去干什么，約束人們不能去干什么。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，制度也有優(yōu)劣之分，那些能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的系列行為準(zhǔn)則屬于好的制度，否則就是屬于壞的制度。好的經(jīng)濟(jì)制度能夠減少人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所處環(huán)境的不確定性，增強(qiáng)人們對(duì)未來的預(yù)期，降低交易成本，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)性活動(dòng)。不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列環(huán)境條件，往往是與壞的制度直接聯(lián)系在一起的，更直接地說，是由壞的制度直接造成的。例如，坑、蒙、拐、騙的市場交易環(huán)境，要么是相關(guān)制度不健全造成的，要么是制度執(zhí)行不力導(dǎo)致的，更有可能是壞的制度激勵(lì)的結(jié)果。

因此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，首先得優(yōu)化制度，從一定程度上，兩者是等價(jià)的，優(yōu)化了制度也就等于是優(yōu)化了環(huán)境。能夠起到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度無外乎來源于三條途徑：一是相關(guān)制度的繼承，即對(duì)歷史上形成的有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度安排讓其進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大；二是制度移植，將別的國家或地區(qū)形成的相關(guān)制度安排移植進(jìn)來；三是制度創(chuàng)新，就是制度發(fā)明。從維系市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列制度來說，能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，主要是創(chuàng)新了的制度。這主要是因?yàn)?，各國、各地區(qū)在不同的階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的經(jīng)濟(jì)條件和人文社會(huì)環(huán)境不同，對(duì)歷史遺留下來的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度的安排需要在創(chuàng)新中繼承；對(duì)于外來的制度安排，也要在改造的基礎(chǔ)上借鑒，而不是簡單地全盤照抄照搬。

那么，如何通過制度規(guī)范和制度創(chuàng)新來優(yōu)化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境呢

第一，規(guī)范政策制定和實(shí)施程序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。政府政策是決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是現(xiàn)有的政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相抵觸，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素；二是政府政策朝令夕改，缺乏基本的穩(wěn)定性；三是政策在實(shí)施過程中在各個(gè)環(huán)節(jié)被曲解或任意塞進(jìn)人為意志；四是激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策難以制定和落實(shí)；等等。解決這些問題需要通過制度創(chuàng)新，規(guī)范政策的制定程序、強(qiáng)化政策的實(shí)施程序、監(jiān)督政策的落實(shí)程序。

第二，切實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境由多方面的內(nèi)容構(gòu)成。首先是管理服務(wù)，它是由政府提供的，管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，取決于行政管理體制的制度安排；其次是商業(yè)，它是由以贏利為目的的企業(yè)性組織提供的；第三是社會(huì)服務(wù)，它是由社會(huì)非政府性、非商業(yè)性的公益性組織提供的，取決于社會(huì)公益性組織的發(fā)展?fàn)顩r。它們共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對(duì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)鍵在于管理服務(wù)的水平。優(yōu)化管理服務(wù)，就必須切實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府和行政工作人員的工作作風(fēng)的改善，提高辦事效率和辦事水平。

第三，強(qiáng)化立法、執(zhí)法、守法的制度體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才能夠營造出有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境過程中，立法是前提，執(zhí)法是關(guān)鍵，守法是保證。這三個(gè)環(huán)節(jié)都需要系列的相關(guān)制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。

第四，推進(jìn)市場制度創(chuàng)新，優(yōu)化公平競爭的市場交易環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)的最基本原則是等價(jià)交換、公平競爭。維護(hù)這一原則，保障市場機(jī)制在資源配置過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，需要一系列的制度安排作保證。因此，需要通過系列制度創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度體系。

篇(3)

毋庸置疑，通過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績，中國GDP于2010年超越日本排名世界第二就是一個(gè)明證。但同時(shí)，我們也看到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在高能耗、廉價(jià)勞動(dòng)力、環(huán)境污染上的大發(fā)展，是一種高投入、高產(chǎn)出、低效益的粗放型大發(fā)展。

在這種發(fā)展模式下，中國經(jīng)濟(jì)還要面對(duì)資源短缺的現(xiàn)狀，面對(duì)到本世紀(jì)中葉中國人口總量高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至的情況，面對(duì)中國一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)狀況令人觸目驚心的情況。

要破解有關(guān)人口、資源、環(huán)境的三大難題，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該朝著三個(gè)大方向前進(jìn)。

第一，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從粗放型的發(fā)展走向集約型的發(fā)展，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。總理在2010夏季達(dá)沃斯論壇答問時(shí)說，提問者所言的通過“中國創(chuàng)造”和“中國服務(wù)”來建立一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵問題，也是保持中國經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

第二，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是與生產(chǎn)密切聯(lián)系的服務(wù)業(yè)，高端的金融服務(wù)業(yè)；以及公共服務(wù)業(yè)，比如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一方面可使得中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理，一方面可以大量吸納中國龐大的就業(yè)人口，在中國就業(yè)永遠(yuǎn)是優(yōu)先需要得到解決的問題。

第三，實(shí)行包孝法增長。將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本落實(shí)在“人”上。一方面，要逐步提高兩個(gè)“比重”，一個(gè)是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比重，第二個(gè)是提高居民收入在國民收入中的比重，從而確保群眾收入能夠跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。另一方面，要堅(jiān)持社會(huì)公平正義，一定要強(qiáng)調(diào)分配公平，避免社會(huì)貧富差距過大，從而影響到社會(huì)的穩(wěn)定，避免中國落入“中等收入陷阱”，從而影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，在朝著三大方向發(fā)展的同時(shí)，也必須要考慮到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性，注意處理好三個(gè)“度”，避免因?yàn)槎劝盐詹缓糜绊懙街袊?jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。

第一個(gè)度，是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的度。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷金融危機(jī)后，迅速反彈，今年上半年GDP增速已經(jīng)達(dá)到11.1％。單從速度上講，這個(gè)速度應(yīng)該說已經(jīng)屬于略為過熱的區(qū)間。于是，有人也提出，既然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就可以忽略GDP增長速度。誠然，要想節(jié)能減排是需要壓制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的。誠然，為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，GDP增速可以下降到8％左右。但這個(gè)時(shí)候一定要警惕，從唯GDP論走向另一個(gè)極端的GDP增長無用論，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突然失速。中國很多問題要解決，依然要建立在經(jīng)濟(jì)較快增長之上的。激進(jìn)式的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，可能會(huì)得不償失。

第二個(gè)度，是掌握好區(qū)域發(fā)展差異的度。中國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況各異，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過中西部地區(qū)。沿海地區(qū)可能已經(jīng)到了工業(yè)化發(fā)展后期，到了非常緊迫的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的階段，到了固定資產(chǎn)投資過剩的階段。但在其他地方可能還在工業(yè)化發(fā)展中期，固定資產(chǎn)投資不是多了可能還是少了。面對(duì)這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，就不宜在全國實(shí)現(xiàn)一種標(biāo)準(zhǔn)來衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度。而是要根據(jù)實(shí)際情況，采取差異化的發(fā)展策略。

篇(4)

關(guān)鍵詞：石灰?guī)r 礦床特征 開發(fā)潛力

中圖分類號(hào)：P5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（b）-0129-01

石灰?guī)r的用途很廣，這主要?dú)w因于石灰?guī)r具有的耐寒性、磨蝕性、韌性、膠結(jié)性和可加工性等特性。在石灰?guī)r的開發(fā)過程中，它可以用于建筑工業(yè)中、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、涂料工業(yè)、造紙工業(yè)、橡膠工業(yè)甚至環(huán)保工業(yè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展，這也加劇了建筑材料的需求。在建筑材料中，石灰?guī)r主要用以生產(chǎn)水泥和燒制石灰。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，石灰?guī)r的開采構(gòu)成了重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，對(duì)于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方財(cái)政、稅收起到重要的作用?；谑袌鲂枨蠛徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，廣東陽春市城區(qū)東北部春灣鎮(zhèn)石灰?guī)r礦具有巨大的開發(fā)潛力。因此，本研究在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上對(duì)廣東省陽春市春灣鎮(zhèn)石灰?guī)r礦床的地質(zhì)特征、礦體特征及開發(fā)條件進(jìn)行了總結(jié)，旨在探究該礦床的開發(fā)利用潛力。

1 區(qū)域地質(zhì)

研究區(qū)出露的地層為泥盆系上統(tǒng)帽子峰組、石炭系下統(tǒng)劉家塘組和第四系。泥盆系上統(tǒng)帽子峰組分布于礦區(qū)北西部邊緣，巖性為雜色砂巖、粉砂巖夾頁巖，粉砂-泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，薄-中厚層狀構(gòu)造。石炭系下統(tǒng)劉家塘組接巖性特征可分為二個(gè)巖性段：第一段分布于礦區(qū)的北緣和南緣，巖性由下至上為含粉砂質(zhì)灰?guī)r及砂質(zhì)灰?guī)r、白云質(zhì)泥灰?guī)r夾少量灰色中厚層狀隱晶質(zhì)灰?guī)r、中厚層狀微晶～細(xì)晶質(zhì)白云質(zhì)灰?guī)r和厚層狀白云巖；第二段集中分布于礦區(qū)的中部，巖性為淺灰～灰色灰?guī)r及少量含粉砂質(zhì)灰?guī)r，局部夾白云質(zhì)灰?guī)r、白云巖，隱晶質(zhì)結(jié)構(gòu)，中～厚層狀構(gòu)造，斷口多呈貝殼狀。第四紀(jì)地層分布于山腳一帶及山間洼地，巖性為土黃、褐黃色含巖石碎塊砂質(zhì)粘土、粘土，上部巖石碎塊及滾石較多，為殘坡積所成。

受吳川-四會(huì)斷裂帶和區(qū)域復(fù)式向斜的影響，研究區(qū)的構(gòu)造與區(qū)域構(gòu)造基本一致。在研究區(qū)，構(gòu)造主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（1）褶皺在研究區(qū)表現(xiàn)為向斜，向斜軸位于中部且軸向近東西。地層總體走向近東西，局部產(chǎn)狀變化明顯且沿走向和傾向有波狀起伏。

（2）斷裂主要為節(jié)理且無明顯的斷層。研究區(qū)內(nèi)的節(jié)理主要有三組：第一組為北東走向且不同地段其產(chǎn)狀有所變化，節(jié)理面平直、緊閉無充填；第二組為南東走向，分布稍為稀疏且局部節(jié)理面有張開溶蝕現(xiàn)象，并充填有土黃色含巖石碎塊色粘土。第三組為南東走向，節(jié)理面一般平直無充填。

研究區(qū)內(nèi)尚未見有大規(guī)模的巖漿巖體和與之有關(guān)的小巖脈出露。變質(zhì)作用在研究區(qū)內(nèi)并不強(qiáng)烈，區(qū)域構(gòu)造導(dǎo)致研究區(qū)東側(cè)巖石有輕微的變質(zhì)現(xiàn)象并主要表現(xiàn)為巖石發(fā)生大理巖化或角巖化?；?guī)r因變質(zhì)作用導(dǎo)致礦物的自形程度偏高，最終形成了鑲嵌粒狀變晶結(jié)構(gòu)。

2 礦體特征

研究區(qū)內(nèi)石灰?guī)r礦床為淺海臺(tái)地相沉積的產(chǎn)物，礦體賦存在石炭系下統(tǒng)劉家塘組第二段地層中，底板為劉家塘組第一段的白云質(zhì)灰?guī)r及白云巖以及粉砂質(zhì)白云巖等。實(shí)地考察表明如下。

研究區(qū)受地形控制，礦體構(gòu)成了山體的主體，山體南北側(cè)山腳為礦體底板—白云巖。礦體分布集中，形態(tài)呈狹長方形狀。

礦層受地層控制，呈寬緩向斜產(chǎn)出，局部較陡，其產(chǎn)狀與地層產(chǎn)狀一致，大致走向近東西，北翼傾向南東～南西，傾角20°～35°，南翼傾向北東～北西，傾角20°～33°。沿走向有波狀隆起，產(chǎn)狀局部發(fā)生變化并沿傾向局部也有輕微波狀起伏。

研究區(qū)礦體覆蓋層甚少，礦體于地表并位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以上。出露的相對(duì)最大高差約為300 m。多數(shù)地段沿走向連續(xù)性好，厚度變化較穩(wěn)定。礦體沿走向、傾向、厚度方向?qū)游环€(wěn)定。

3 市場需求

根據(jù)《廣東省陽春市木瓜坳礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦詳查報(bào)告》，廣東省具有極大的市場需求，具體表現(xiàn)為以下方面。

廣東省內(nèi)截止2007年末的445家水泥企業(yè)平均熟料生產(chǎn)能力為25.86萬噸/年，其中規(guī)模在100萬噸以上的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)有17家，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力4493萬噸/年，占全省熟料總生產(chǎn)能力的40.43%；規(guī)模前10位的企業(yè)的熟料生產(chǎn)能力3684萬噸/年，占全省熟料總生產(chǎn)能力的33.15%；規(guī)模在1000萬噸以及以上的企業(yè)1家，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1085萬噸/年；規(guī)模在500～1000萬噸的企業(yè)1家，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力550萬噸/年。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為1201.08噸/人。

陽春地區(qū)2008年水泥產(chǎn)量為160萬噸，旋窯水泥產(chǎn)量為35萬噸，占區(qū)域總產(chǎn)量的21.9%，與全國新型干法水泥比例（63%）相比差距較大，新型干法水泥比例較低，從市場調(diào)研情況來看，目前區(qū)域內(nèi)水泥消費(fèi)以P·C32.5R和P·L32.5R級(jí)袋裝水泥為主，產(chǎn)品質(zhì)量欠佳。因此，陽江區(qū)域目前新型干法旋窯生產(chǎn)線仍是空白，為滿足水泥市場需求的不斷增長，地產(chǎn)水泥企業(yè)多數(shù)采取增加磨機(jī)的模式，新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)速度較為緩慢，高等級(jí)水泥主要依靠江門等外來水泥進(jìn)行供應(yīng)，預(yù)計(jì)2009年區(qū)域內(nèi)高等級(jí)水泥年需求量約50萬噸，后期隨著市政、道路建設(shè)等對(duì)水泥需求的比例增加，高等級(jí)水泥市場需求缺口不斷增大。

陽春區(qū)域水泥企業(yè)均為立窯和粉磨站企業(yè)，熟料多為自產(chǎn)自足，在150 km以內(nèi)能對(duì)陽春水泥項(xiàng)目產(chǎn)品形成一定沖擊的僅有茂名勝利水泥廠（位于茂名市環(huán)市北礦路，至陽春運(yùn)距130～160 km），但其只擁有1臺(tái)1250噸/天水泥產(chǎn)能約45萬噸/年的熟料生產(chǎn)線，而云浮區(qū)域（主要有廣信青州水泥、中材亨達(dá)水泥、中材天山水泥、中材粵鷹水泥）又距離陽春市運(yùn)距約為200 km左右。

綜上所述，區(qū)域內(nèi)暫時(shí)尚難形成具有競爭力的大型新型干法水泥企業(yè)，木瓜坳石灰?guī)r礦將具有巨大的潛力。

4 結(jié)論

水泥產(chǎn)品市場與國家經(jīng)濟(jì)增長速度、固定資產(chǎn)投資以及國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。根據(jù)當(dāng)前國家大力實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略和國家產(chǎn)業(yè)政策，廣東省的優(yōu)質(zhì)旋窯水泥市場前景較好。木瓜坳石灰?guī)r礦區(qū)的地質(zhì)特征簡單、礦山開發(fā)條件優(yōu)于且交通發(fā)達(dá)，具有制造高質(zhì)量水泥的潛力。此外，該石灰?guī)r礦山的開發(fā)既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，它還可以改善廣東省的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)，增大優(yōu)質(zhì)水泥的比重，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，木瓜坳地區(qū)石灰?guī)r質(zhì)資源的開發(fā)具有巨大潛力，這也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

篇(5)

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的道路上，“三農(nóng)”問題一直備受關(guān)注。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的核心問題之一。近年來，國家出臺(tái)了許多減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，在這些惠農(nóng)政策的誘導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入也不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了新的發(fā)展動(dòng)向。而農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)，可以解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向

農(nóng)民收入得到提高。在國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幫助下，越來越多的農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以往那些荒廢的土地也得到了合理的利用，在這種情況下，農(nóng)民收入持續(xù)增長已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。國家對(duì)農(nóng)業(yè)重視度的提高，使得各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出現(xiàn)，而各種優(yōu)惠政策的實(shí)施解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，使得農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本相對(duì)減少，所獲得的收入不斷增加。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。以往，農(nóng)民生產(chǎn)主要以種植業(yè)為主，而隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)重視度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。越來越多的地區(qū)開始紛紛拓展特色產(chǎn)業(yè)，利用本區(qū)域的優(yōu)勢資源，打造了屬于本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如，甘肅地區(qū)，甘肅作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，甘肅利用本地區(qū)優(yōu)越的自然條件以及資源優(yōu)勢，按照“一村一品”、“一向一品”的思想，發(fā)展了許多具有優(yōu)勢的特色好產(chǎn)品，加快了r業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)產(chǎn)品走向國際化。隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食作物、水果蔬菜除了滿足內(nèi)需的同時(shí)，也開始走向國際市場，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品開始進(jìn)入到國際市場，遠(yuǎn)銷海外。農(nóng)產(chǎn)品的國際化走向也將成為我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向，加快農(nóng)產(chǎn)品的國際化發(fā)展可以為農(nóng)民帶來更好的收入。

金融服務(wù)創(chuàng)新的必要性

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心就是農(nóng)村金融，加快農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大現(xiàn)實(shí)意義。就目前來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了各種不同的動(dòng)向和趨勢，在這種情況下，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)要求也提出了新的要求。那種傳統(tǒng)的金融服務(wù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，相關(guān)設(shè)施不完善，這種問題的存在使得農(nóng)村金融供需不平衡矛盾越來越突出，而要想推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加大金融服務(wù)創(chuàng)新。只有結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，才能更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一系列政策的更好落實(shí)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融服務(wù)存在的問題

農(nóng)民資金積累與融通能力低。對(duì)于農(nóng)民而言，他們一直過著自給自足的生活，人均消費(fèi)水平比較低，對(duì)金融需求不高，盡管農(nóng)民對(duì)金融有需求，但是農(nóng)民能夠用于抵押的物品很少，在這種情況下，農(nóng)村金融服務(wù)范圍比較狹窄，農(nóng)民融資能力不高。

農(nóng)村金融服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因就是農(nóng)村金融服務(wù)不到位。對(duì)于農(nóng)民而言。融資難一直是農(nóng)民開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵問題，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展資金得不到解決，就會(huì)挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而造成農(nóng)業(yè)融資難度的根源就在于農(nóng)業(yè)金融服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率比較低，農(nóng)民缺少融資的途徑。

創(chuàng)新金融服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“三農(nóng)問題”一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，如何解決“三農(nóng)”問題是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須深思的問題。而農(nóng)村金融作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，在要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，在農(nóng)村金融服務(wù)中，就必須用結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“三農(nóng)”問題來定位金融服務(wù)，要始終把“三農(nóng)”作為金融服務(wù)工作的重心，要?jiǎng)?chuàng)新“三農(nóng)服務(wù)”理念，加大“三農(nóng)”的支持，從而更好地決絕農(nóng)民融資難問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融服務(wù)，而要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)。首先，相關(guān)部門要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立多個(gè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率；其次，要完善金融業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)戶小額信用貸款、抵押貸款，擴(kuò)大有效擔(dān)保品范圍，探討發(fā)展“信貸+保險(xiǎn)”的金融服務(wù)新產(chǎn)品；再者，要強(qiáng)化金融線上、線下服務(wù)，改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

完善農(nóng)村金融服務(wù)體制。加快農(nóng)村金融服務(wù)體制的完善有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)際構(gòu)建完善的農(nóng)村金融服務(wù)體制，要加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防。同時(shí)，要善于利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采取全動(dòng)態(tài)的管理，建立統(tǒng)一的金融服務(wù)平臺(tái)，從而為我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

篇(6)

【例1】 （2011新課標(biāo)全國卷?25）依據(jù)《隋書?食貨志》等制作的南北朝時(shí)期各地區(qū)貨幣使用情況示意圖。該圖（圖略）反映出（ ）

A.長江流域經(jīng)濟(jì)水平總體上高于黃河流域

B.河西走廊與嶺南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快

C.黃河流域的絲織業(yè)迅速發(fā)展

D.長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定

【考點(diǎn)】魏晉南北朝時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

【解析】本題如果用排除法或直接做出選擇難度比較大，但如果運(yùn)用時(shí)代背景判斷法將較簡單。本題提供了具體時(shí)代――南北朝，南北朝時(shí)期是中國處于分裂的時(shí)期，北方政權(quán)更迭，戰(zhàn)亂頻繁，不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而南方特別是長江流域政治相對(duì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境。同時(shí)江南地區(qū)農(nóng)業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為長江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，選擇D項(xiàng)。

【例2】 （2012?海南單科卷?4）魏晉時(shí)期，有人斥責(zé)佛教“使父子之親隔，君臣之義乖，夫婦之和曠，友朋之信絕”。這反映出當(dāng)時(shí)（ ）

A.佛教傳入顛覆了傳統(tǒng)觀念

B.儒家倫理不為社會(huì)所重視

C.佛教急于融入本土文化

D.佛教與儒家倫理抵觸

【解析】魏晉時(shí)期，儒學(xué)發(fā)展受挫，面臨來自佛教的沖擊。題干中“父子之親、君臣之義、夫婦之和、友朋之信”正是儒家的倫理道理，而題干斥責(zé)佛教導(dǎo)致“隔、乖、曠、絕”的后果，說明佛教與儒家倫理抵觸，D項(xiàng)正確；A項(xiàng)具有夸大佛教傳入的影響，說法錯(cuò)誤；B、C項(xiàng)無從反映。

【例3】 （2013?全國新課標(biāo)卷I文綜?24）在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定。考古顯示，戰(zhàn)國時(shí)期，秦國地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無明顯等級(jí)差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明（ ）

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵

B.分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán)

C.秦國率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治

D.東方六國仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度

【考點(diǎn)】商周時(shí)期的政治制度，秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成。

【解析】根據(jù)時(shí)代背景解讀材料信息：戰(zhàn)國時(shí)期東方六國的墓葬仍然存在明顯的等級(jí)差別，而秦國僅君主墓葬明顯高于其余墓葬，這充分表明戰(zhàn)國時(shí)期秦國率先由等級(jí)序列明顯的分封制走向了中央集權(quán)統(tǒng)治，故選擇C項(xiàng)。分封制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是井田制，由于鐵器牛耕的推廣導(dǎo)致分封制瓦解，A項(xiàng)表述錯(cuò)誤；分封制中的等級(jí)規(guī)定表現(xiàn)的是分封制下的等級(jí)序列，還沒有形成集權(quán)制，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤；戰(zhàn)國時(shí)期分封制走向瓦解，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。

篇(7)

關(guān)鍵詞：資源型城市；資產(chǎn)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)替代

引言：

顧名思義，資源型城市一定是絕對(duì)依賴國內(nèi)現(xiàn)有資源為生存條件而發(fā)展的，而且大都依賴著我國的一次能源即不可再生的資源，這種特殊的城市發(fā)展方式要想發(fā)展下去就要不斷地進(jìn)行對(duì)資源的開采和加工，使得國內(nèi)現(xiàn)有資源漸漸耗竭，這種依賴性的表現(xiàn)在其發(fā)展中期尤為強(qiáng)烈，而這種發(fā)展方式并不符合我國可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略要求，因此將逐漸走向衰退的道路，為了不最終走向末路，就必須要組織起大規(guī)模的轉(zhuǎn)型工作。

一、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論視角

對(duì)資源型城市的發(fā)展實(shí)施轉(zhuǎn)型工作實(shí)質(zhì)上就是改變其資源型依賴的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，結(jié)合祖國現(xiàn)行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)合理的發(fā)展策略，從而讓城市發(fā)展走向良性發(fā)展道路。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀角度分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)從行政區(qū)域到區(qū)域內(nèi)部外部的劃分，一直到區(qū)域各種資源的環(huán)境分析和合理配置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論都有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，對(duì)于城市各項(xiàng)發(fā)展和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)十分重要。如今我國資源型城市正在進(jìn)入大規(guī)模的轉(zhuǎn)型預(yù)備期，在正式投入轉(zhuǎn)型之前，要正確分析壞境內(nèi)外條件和區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源的配置和現(xiàn)有狀況。由于現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模越來越大，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)工作都需要相互配合、建立關(guān)聯(lián)，其工作內(nèi)容也逐漸廣泛起來，內(nèi)部分工也隨之越來越細(xì)化。由此考慮到環(huán)境的變化趨勢，就要求資源型城市在尋求轉(zhuǎn)型的同時(shí)，立足于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)周邊環(huán)境做一個(gè)合理宏觀的調(diào)查和分析，將自己在國內(nèi)和國際的發(fā)展角色定位好，只有這樣才能在轉(zhuǎn)型過程中與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互配合，尋求合理、最優(yōu)的資源配置。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

綜合觀察我國過去資源型城市發(fā)展的歷程，可以發(fā)現(xiàn)其發(fā)展模式是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于資源的利用并不是有節(jié)制有規(guī)劃地利用，而是不考慮其不可再生特點(diǎn)，肆意進(jìn)行大量消耗，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行毫無節(jié)制的浪費(fèi)，使得我國本就十分珍貴的資源現(xiàn)在變得更加稀缺，而且導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，對(duì)生態(tài)發(fā)展造成不可挽回的傷害。這些發(fā)展行為的弊端究其原因歸根結(jié)底就是沒有重視可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)的要求，因此如今面對(duì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)大力強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，讓新型的城市類型心系祖國生態(tài)發(fā)展和資源保護(hù)，走向高效、低耗、節(jié)約的資源可持續(xù)發(fā)展道路。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一條十分重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論依據(jù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是資源、環(huán)境、社會(huì)的和諧發(fā)展，相互促進(jìn)，良性循環(huán)。這項(xiàng)理論一經(jīng)提出，便得到國內(nèi)和國際的廣泛運(yùn)用，可見其發(fā)展效應(yīng)是緊跟時(shí)代的。因此，在我國資源型城市的轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論重視起來并利用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中去?？v觀我國資源型城市的發(fā)展現(xiàn)狀，過去使用的各項(xiàng)資源現(xiàn)今已然十分稀缺，為了讓我國資源走向可持續(xù)的發(fā)展道路，就應(yīng)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)上這正是資源型城市必須注意的轉(zhuǎn)型條件。具體做法應(yīng)該包括：城市發(fā)展應(yīng)對(duì)現(xiàn)在正在利用的資源做合理分析，做到提高其利用效率，對(duì)現(xiàn)行發(fā)展方向做長遠(yuǎn)分析，解決產(chǎn)業(yè)正面臨的斷層問題；投入資金對(duì)新能源進(jìn)行開發(fā)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源緊缺狀況得到緩解。只有這樣才能減弱城市轉(zhuǎn)型過程中由于資源匱乏而帶來的沖擊，最終向可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路邁進(jìn)。[1]

二、資源型城市的共同弊端及轉(zhuǎn)型的必要性

資源型城市發(fā)展的問題從表面來看是對(duì)資源的肆意利用、對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境的聯(lián)系，使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)和環(huán)境的共同問題。而其急需進(jìn)行轉(zhuǎn)型的原因和弊端從資源和科學(xué)發(fā)展觀的深層聯(lián)系具體表現(xiàn)如下：1、城市發(fā)展的資源產(chǎn)業(yè)決定其發(fā)展現(xiàn)狀。城市發(fā)展依賴于資源產(chǎn)業(yè)對(duì)其提供用之不盡的資源，然而資源不可能是取之不盡用之不竭的，尤其是不可再生能源，因此地區(qū)資源儲(chǔ)備狀況良好的區(qū)域也不可能對(duì)資源型城市發(fā)展提供其要求的資源供應(yīng)量，因此其轉(zhuǎn)型是必要的；2、可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展硬道理。眾所周知，資源型城市發(fā)展的主要競爭力體現(xiàn)在對(duì)資源的掌控上，資源占有量大的產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上自然就占有絕對(duì)優(yōu)勢，然而現(xiàn)在大部分的資源型城市發(fā)展過程中并不珍惜資源，不能讓有限的資源得到良好的利用，跟不上國家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理論思想，使得城市發(fā)展陷入資源與發(fā)展的惡性循環(huán)。從這兩個(gè)方面觀察，資源型城市的弊端是統(tǒng)一的，因此面臨轉(zhuǎn)型也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)都要解決的問題。 [2]

三、資源性城市的發(fā)展現(xiàn)在面臨的主要問題

1.自身發(fā)展不能與社會(huì)、民生緊密聯(lián)系

資源型城市對(duì)資源的嚴(yán)重依賴性并不能持久，資源的利用越來越呈現(xiàn)匱乏狀態(tài)，使得不論企業(yè)還是產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的使用都不能達(dá)到從前所要求的，這就使得資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，經(jīng)濟(jì)落后使得失業(yè)現(xiàn)象不可避免地發(fā)生了，越來越多的失業(yè)人口成為了城市發(fā)展的阻力。而這種現(xiàn)象的惡化最終將導(dǎo)致地方財(cái)政收入急劇減少，城市發(fā)展止步不前。過去企業(yè)和產(chǎn)業(yè)所承辦的民生服務(wù)再也得不到保障，社會(huì)民生問題一一發(fā)生，企業(yè)無力再承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，將其社會(huì)責(zé)任移交給政府，政府解決民生的壓力越來越大，甚至不堪重負(fù)，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)、文化、民生等各個(gè)方面的發(fā)展都開始走下坡路。

2.不能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡

地方資源型城市建設(shè)過程一般是獨(dú)立于其他企業(yè)和事業(yè)單位而依靠國家相關(guān)工業(yè)系統(tǒng)的，國家提供的現(xiàn)代化技術(shù)和高素質(zhì)的工作人員以及大規(guī)模國家工業(yè)原料供應(yīng)，是其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，然而資源型城市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與其并存的中小型企業(yè)、資產(chǎn)型企業(yè)等經(jīng)濟(jì)形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎與其沒有聯(lián)系，它們相互之間的溝通和支持幾乎是沒有的。這種資源型城市發(fā)展與多種經(jīng)濟(jì)形式并存卻互不關(guān)聯(lián)的發(fā)展形式是有很大弊病的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：國家對(duì)第一第二產(chǎn)業(yè)提供大力支持，使之呈現(xiàn)獨(dú)占鰲頭的快速發(fā)展趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r卻是在夾縫中求生存；由于國家和地方的幫助力度有明顯區(qū)別，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展距離越拉越大，壟斷形式的發(fā)展趨勢和極度不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使之發(fā)展壓力越來越大，一旦面臨變革將影響整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.城市缺乏功能性發(fā)展

資源性城市的發(fā)展是跟隨我國過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而來的，現(xiàn)如今形成企業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相互分塊的發(fā)展形勢，不能共同發(fā)展，城市功能與企業(yè)功能相互等同、混淆等狀況愈加嚴(yán)重，企業(yè)與城市、社會(huì)的地位沒有明確，重企業(yè)、輕城市的發(fā)展理念形成了現(xiàn)在落后的城市管理現(xiàn)狀。而追溯這一切發(fā)生的原因，即是資源型城市發(fā)展沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代步伐，缺乏放眼看世界的開放眼光和正確科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，依然保持其資源依賴的弊病止步不前，失去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和城市發(fā)展機(jī)會(huì)。

4.缺乏高素質(zhì)的科技人才

資源型城市發(fā)展越來越缺少高素質(zhì)的科技人才導(dǎo)致其發(fā)展創(chuàng)新能力落后，原因有三個(gè)：第一、區(qū)域發(fā)展趨向?qū)I(yè)化而不能多元化地發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)，不能激發(fā)人才的創(chuàng)新能力，也無法發(fā)掘潛在的發(fā)展空間，致使人才資源較為單一，人才能力不能綜合發(fā)展；第二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間小，高素質(zhì)人才不愿為其效力；第三、資源依賴過于嚴(yán)重，對(duì)資源的開采和加工要到邊遠(yuǎn)地區(qū)，而人才走向一般流向一般都聚焦于城市發(fā)展步伐較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，難以吸引高素質(zhì)科技人才。

5.生態(tài)環(huán)境慘遭破壞

資源依賴型城市的發(fā)展可謂發(fā)展了自身卻不顧環(huán)境發(fā)展，城市發(fā)展不能照顧好與環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系，肆意破壞環(huán)境，對(duì)資源進(jìn)行粗暴的掠奪和不科學(xué)利用，這種行為長期下來導(dǎo)致以下幾種環(huán)境問題產(chǎn)生：資源不斷枯竭；環(huán)境面臨土地鹽堿化、沙化，耕地逐漸退化；生態(tài)水資源不能得到平衡，遭到嚴(yán)重濫用。這些問題每一項(xiàng)都可以直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡和生態(tài)環(huán)境不斷惡化，而資源型城市的發(fā)展對(duì)此卻不管不顧，最終讓當(dāng)?shù)鼐用裆钍芷浜?，甚至遭到生命?cái)產(chǎn)流失的威脅。[3]

四、探索資源型城市問題的解決之道對(duì)策

1.對(duì)資源型城市發(fā)展構(gòu)造長遠(yuǎn)且可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃

對(duì)資源型城市的長遠(yuǎn)規(guī)劃一定要結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展理念，將現(xiàn)有資源和資金做合理劃分，使之得到有效利用，達(dá)到最優(yōu)的資源配置。要做到統(tǒng)籌兼顧，城鎮(zhèn)發(fā)展各自發(fā)揮優(yōu)勢，不做大規(guī)模的變動(dòng)，在具體問題上作調(diào)整，讓變革不顯得唐突，實(shí)現(xiàn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要客觀考慮城市職工的自身居住、工作條件，不應(yīng)再讓他們跟著企業(yè)資源流向而分散居住，而應(yīng)建立集中化的城市發(fā)展規(guī)模，讓轉(zhuǎn)型跟得上時(shí)展。

2.營造良好的城市轉(zhuǎn)型環(huán)境

曾經(jīng)的資源型城市發(fā)展給區(qū)域發(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境負(fù)擔(dān)，如今在面臨轉(zhuǎn)型時(shí)應(yīng)將這些錯(cuò)誤一一彌補(bǔ)起來，在資金投入方面不能吝嗇，大力發(fā)展城市與生態(tài)相互平衡的項(xiàng)目，構(gòu)造生態(tài)型城市，將城市資源合理調(diào)度恢復(fù)其生態(tài)平衡，提出外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，建立多元化投資渠道；另外，大力營造社會(huì)型企業(yè)文化，建立可持續(xù)發(fā)展理念；與此同時(shí)，不能忽略與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，國家對(duì)此應(yīng)給予各種經(jīng)濟(jì)形勢的產(chǎn)業(yè)以支持，做到綜合發(fā)展，全面提高城市發(fā)展活力，廣納賢才，讓人才的轉(zhuǎn)型與資源型城市的轉(zhuǎn)型共同進(jìn)步。

3.大力發(fā)展接續(xù)、替代產(chǎn)業(yè)

資源型城市企業(yè)的轉(zhuǎn)型不能單一停留在自身，更要結(jié)合環(huán)境發(fā)展趨勢，尋找其替代產(chǎn)業(yè)。這方面的工作要做好前期調(diào)研和市場觀察，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做綜合考量，發(fā)展其接續(xù)、替代產(chǎn)業(yè)：首先，選擇資源豐富的區(qū)域，延續(xù)過去產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，建立資源高效利用的工業(yè)環(huán)節(jié)，摒棄過去粗放型的資源利用方式，并發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)和次生產(chǎn)業(yè)輔助其綜合發(fā)展，讓資源型城市的優(yōu)點(diǎn)得以留存并發(fā)揚(yáng)光大；另外，針對(duì)已經(jīng)遭到環(huán)境破壞的城市應(yīng)徹底摒棄資源型城市發(fā)展模式，另尋蹊徑，尋找其替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為城市構(gòu)建發(fā)掘新生的生命活力，與此同時(shí)建立長效現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展機(jī)制，讓現(xiàn)有資源得到有效配置，大力推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]曹蘭芳；尹少華；城市林業(yè)對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用分析――以耒陽市為例[J]2012（02）

[2]陳玲艷；資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的模式研究――以淮北市為例[J]2012（07）