首頁 > 精品范文 > 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
時間:2023-09-25 17:27:27
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關鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策
近年來,酒泉市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項重要舉措,整合資源,創(chuàng)新機制,制定規(guī)劃,完善設施,著力打造有機、綠色、健康、安全的休閑農(nóng)業(yè)品牌,有力地推動了酒泉市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢與特點
近幾年,酒泉市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,依托特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、度假休閑農(nóng)業(yè),打造旅游觀光農(nóng)業(yè)品牌,截止目前,酒泉市有各種形式休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體760 家,年營業(yè)收入38545 萬元,接待人數(shù)338 萬人次。目前全市有各種形式的農(nóng)家樂620 家,占全市休閑農(nóng)業(yè)的81.6%,農(nóng)家樂仍是休閑農(nóng)業(yè)的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣,建成敦煌市陽關鎮(zhèn)龍勒村、肅州區(qū)生態(tài)植物園、金塔縣航天神舟休閑生態(tài)園3 個全國休閑農(nóng)業(yè)示范點,肅州區(qū)克華紅房子農(nóng)莊、金塔縣金塔鎮(zhèn)金大村2 個全省休閑農(nóng)業(yè)示范點。酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌,拓展休閑農(nóng)業(yè)新功能
酒泉市把做精一產(chǎn)作為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要措施,通過發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托肅州和敦煌兩個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、27 個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標準,建設集生產(chǎn)、科研、休閑、觀賞、體驗、采摘于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品園區(qū),展示農(nóng)業(yè)新品種新技術,圍繞農(nóng)時季節(jié)開展采摘體驗活動。目前,肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)開展草莓采摘、樹莓采摘,金佛寺鎮(zhèn)、西洞鎮(zhèn)的蟠桃采摘,玉門市清泉鄉(xiāng)的人參果采摘,金塔縣羊井子灣鄉(xiāng)、敦煌市陽關鎮(zhèn)的葡萄采摘,都極大的豐富了市民的節(jié)假日生活,實現(xiàn)了健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)旅游。二是以特色產(chǎn)業(yè)為主體,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。肅州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶,金佛寺鎮(zhèn)定期舉辦每年的杏花節(jié)、西洞鎮(zhèn)舉辦桃花節(jié);金塔縣按照“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路,依托特色林果專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村,發(fā)展休閑觀光園,金塔鎮(zhèn)每年舉辦杏花文化藝術節(jié)。
(二)打城郊結合牌打城郊結合牌,加快休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展
酒泉市緊緊圍繞“為城而農(nóng)、為文而農(nóng)、為游而農(nóng)”、建設“田園城市”的發(fā)展思路,把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游做為拉動消費、加快城鄉(xiāng)一體化進程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,按照規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、特色化的要求,在城區(qū)周邊鄉(xiāng)村,精心培育和打造以鄉(xiāng)村旅游為主體的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自有住房,創(chuàng)建以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”為特色的農(nóng)家樂,吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風景優(yōu)美、交通方便快捷的優(yōu)勢,結合新農(nóng)村建設,建設“家庭式”的小別墅和休閑農(nóng)莊,開展以“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。酒泉市現(xiàn)有休閑農(nóng)莊19 家,占全市休閑農(nóng)業(yè)的2.5%,建成了以肅州區(qū)果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊,敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農(nóng)莊。三是利用城郊得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,在農(nóng)家樂集中的鄉(xiāng)村和旅游景點周圍,通過改造提升,建設農(nóng)家樂一條街,農(nóng)家樂專業(yè)村和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)街區(qū)。比較有代表性的如肅州區(qū)水磨溝農(nóng)家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農(nóng)家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮(zhèn)農(nóng)家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區(qū)、陽關景區(qū)三大景區(qū)建設集農(nóng)業(yè)景觀、休閑觀光、藝術鑒賞、鄉(xiāng)村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游風情街,建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發(fā)展各種形式的休閑農(nóng)業(yè),帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為農(nóng)村勞動力就地轉移搭建了平臺,促進了農(nóng)民收入持續(xù)增加。
(三)打特色文化牌打特色文化牌,挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。
酒泉市按照傳承、保護、創(chuàng)新、開發(fā)和利用相結合的理念,挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村文化藝術和少數(shù)民族文化,促進休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是挖掘農(nóng)耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農(nóng)耕文明和底蘊深厚的鄉(xiāng)土文化、民俗文化,精心培育和打造以農(nóng)業(yè)科普教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)主體博物館、民俗文化博覽園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園,通過實物、圖片和影像資料,展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場景,介紹農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史。目前,已建成了肅州區(qū)銀達鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館、下河清科技農(nóng)場農(nóng)耕文化博物館、敦煌市莫高鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館。二是挖掘農(nóng)村發(fā)展歷史。通過實景布置,展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展歷程,喚起市民對農(nóng)村發(fā)展歷史的回憶,典型的有位于肅州區(qū)禹苑景區(qū)內(nèi)的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數(shù)民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當?shù)氐拿褡逦幕?,發(fā)展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農(nóng)業(yè)。肅北縣建成了黨河峽谷風情園和蒙古包民族風情園,阿克塞縣利用當?shù)氐拇筇K干湖、野生動物園、海子草原等景點和哈薩克風情城特色,發(fā)展具有民族特色的休閑農(nóng)業(yè),使觀光旅游的人數(shù)得到較大的提升。
(四)打資源優(yōu)勢牌打資源優(yōu)勢牌,豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容。
一是充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有的水庫、湖泊、濕地、養(yǎng)殖水面等自然資源,開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動。如肅州區(qū)鏵尖鄉(xiāng)海馬泉渡假區(qū)、花城湖渡假區(qū),金塔縣神舟山莊、魚島山莊,瓜州縣雙塔湖風情山莊。二是依托旅游資源優(yōu)勢,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。敦煌市依托文化旅游名城建設,發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢,建設鄉(xiāng)村旅游示范村,月牙泉鄉(xiāng)月牙泉村圍繞增強旅游服務功能,發(fā)展農(nóng)家客棧和駱駝隊,為游客提供吃、住、行服務,滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求;陽關鎮(zhèn)龍勒村借助毗鄰陽關風景區(qū)的優(yōu)勢,圍繞葡萄產(chǎn)業(yè),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示,葡萄酒品嘗等活動,成為酒泉市第一個全國鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績,但總體上看,也還存在一些問題,主要是:
(一)同質化現(xiàn)象嚴重
休閑農(nóng)業(yè)項目建設缺少整體規(guī)劃和科學論證,建設存在著一定無序性和盲目性,缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的深加工與特色營銷,缺乏對農(nóng)村景觀的提升改造。產(chǎn)品特色不明顯、經(jīng)營方式單一、產(chǎn)品結構單一,在開發(fā)建設上隨意性較大,簡單仿效,粗放經(jīng)營,無法滿足游客的消費需求。
(二)基礎設施建設滯后
休閑農(nóng)業(yè)主體多數(shù)位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)村,公共衛(wèi)生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設施、信息網(wǎng)絡和消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿等公共基礎設施配套不健全,與消費者對休閑體驗的需求不適應。如停車場、游客服務中心等設施建設用地嚴重不足。
(三)服務管理水平不高
缺乏休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)知識儲備,存在重硬件建設、輕服務管理的現(xiàn)象。管理服務比較粗放,沒有建立規(guī)范的管理機制、規(guī)章制度和服務規(guī)范,對管理和服務人員培訓力度不夠,導致企業(yè)管理不規(guī)范、服務水平較低,很難實現(xiàn)讓游客高興而來,滿意而歸。如飲食衛(wèi)生、住宿環(huán)境、產(chǎn)品品質等環(huán)節(jié)的服務質量有待提高,
三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策措施
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是挖掘農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢資源,轉變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是改善農(nóng)村環(huán)境,促進農(nóng)村發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設的重要載體。針對目前酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難與問題,下一步要從以下幾個方面做好工作:
(一)引導健康有序發(fā)展
通過規(guī)劃引導逐步改變目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中規(guī)模偏小、分布較散、經(jīng)營單一、檔次不高、發(fā)展無序的狀況。強化資源保護、環(huán)境保護意識,突出生態(tài)效益;推進行業(yè)協(xié)會和服務組織建設,規(guī)范行業(yè)發(fā)展競爭行為,營造公平環(huán)境;結合本地的自然環(huán)境、人文環(huán)境和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,賦予休閑農(nóng)莊在房屋建設,環(huán)境營造,活動設計等方面的個性特色;通過招商引資、政策扶持,鼓勵引導農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、參股、合作,開發(fā)建設休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目,大力發(fā)展集觀光、體驗、休閑、養(yǎng)生于一體的大型休閑農(nóng)莊,促進休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展和健康有序發(fā)展。
(二)提高服務管理水平
引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式,宣傳先進的發(fā)展經(jīng)驗,引領和規(guī)范服務質量。按照發(fā)展休閑農(nóng)園、農(nóng)莊要求提升食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管標準和管理手段。結合美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村公路建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等國家重大工程,完善交通、物流、網(wǎng)絡、水電、安全、衛(wèi)生等基礎設施。充分利用旅游電商平臺大數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與消費者之間的信息匹配和需求對接。根據(jù)當?shù)貧庀筇卣鳎每萍际侄胃倪M休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,提升設備設施,提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質,增強季節(jié)性客戶體感舒適度。加強與勞動部門合作,加大從業(yè)人員培訓力度,培養(yǎng)一批服務接待、教育解說實用人才,推進服務人員持證上崗,標準化服務。積極引進農(nóng)藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經(jīng)營、公關禮儀、導游等方面的人才。扎實搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生,讓城里人在農(nóng)村吃得放心,住得舒心、玩得開心,確保休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(三)打造特色品牌
充分體現(xiàn)地方特色,盡快改變當前我市休閑農(nóng)業(yè)低、小、散的現(xiàn)象,依托當?shù)厣矫}連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨特西北風光,冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,明確品牌定位,通過要素流動、資本重組和品牌整合,打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時,繼續(xù)推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點建設,帶動休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開展最美休閑鄉(xiāng)村推介,最美田園推介和最美鄉(xiāng)村旅游線路推介活動,創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)星級評定、品牌培育工程,培育地方知名品牌。
參考文獻
關鍵詞 休閑農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策;江蘇南京;浦口區(qū)
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)04-0270-03
南京市浦口區(qū)位于南京市西北部,處于國家級新區(qū)江北新區(qū)核心區(qū),區(qū)域面積913.75 km2,耕地2.79萬hm2,林木覆蓋率達37.58%,常住總人口74.94萬人,戶籍總人口64.28萬人,戶籍鄉(xiāng)村總人口72 827人。全區(qū)下轄江浦、泰山、沿江、頂山、湯泉、橋林、盤城、星甸、永寧等9個街道辦事處和湯泉農(nóng)場、老山林場2個區(qū)管國有農(nóng)林場圃。
近年來,浦口區(qū)以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為動力,以促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展為抓手,以休閑農(nóng)業(yè)提檔升級為重點,立足區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,進一步拓展農(nóng)業(yè)功能,推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化、生態(tài)、健康等融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預計2016年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客246.58萬人次,實現(xiàn)綜合收入7.65億元,同比分別增長18.55%和4.79%。2016年11月,浦口區(qū)成功創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)(市、縣)”[1-2]。
1 浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效
1.1 以美麗田園為韻,打造南京休閑農(nóng)業(yè)精品景點
近年來,浦口區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中,結合“美麗鄉(xiāng)村”建設,突出以鄉(xiāng)村自然風貌為重點,遵循生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村的思路,力求特色化,因地制宜,打造了一村一景。
1.1.1 打造市級農(nóng)家樂專業(yè)村。以項目建設為載體,著力建設集特色產(chǎn)業(yè)、田園觀光、農(nóng)家美食等為一體的農(nóng)家樂,形成了落橋、聯(lián)合、瓦殿、九華、大埝和侯沖村(社區(qū))在內(nèi)的6個“市農(nóng)家樂專業(yè)村”。
1.1.2 強力推進美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設。力求特色化,因地制宜,打造了一村一景,形成了江浦街道白馬村山村風貌型景點的“老山不老村”和桃園靜谷;湯泉街道瓦殿村文化挖掘型的景點“楚韻花香”;星甸街道田園風光型景點的九華村“九華茶坊”和水鄉(xiāng)風情型景點的“山貢里人家”;永寧街道知青文化生活型景點“知青故里”、休閑體驗型景點的“水墨大埝”、賞荷觀光休閑型景點的“西埂蓮鄉(xiāng)”;盤城街道落橋村產(chǎn)業(yè)帶動型的“葡萄莊園”以及橋林街道石磧村水鄉(xiāng)特色型景點“芳香草甸”等“十顆珍珠”,以及永寧滁河風光帶的田園美景型“河岸花?!?、雨發(fā)生態(tài)園的四季大地花壇、麥浦生態(tài)園櫻花園、望月農(nóng)莊海棠園等,彰顯了浦口生態(tài)資源魅力和靈性的鄉(xiāng)間美景。
1.1.3 休閑農(nóng)業(yè)景點精彩紛呈。目前全區(qū)現(xiàn)有的各類農(nóng)莊、農(nóng)園53家,總投資達16.8億元,農(nóng)莊、農(nóng)園從業(yè)人員3 358人,帶動農(nóng)戶數(shù)7 746戶;有接待能力的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單位45家,可供餐位人數(shù)10 496人、可供住宿床位1 398張,其中有國家級休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點5個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范景點5個、市級休閑農(nóng)業(yè)勝景46個和10個美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”。永寧聯(lián)合村入選江蘇省最具魅力休閑村,永寧滁河濕地景觀榮獲南京市“十大最具魅力休閑農(nóng)業(yè)景點,雨發(fā)生態(tài)園為市“十大最具人氣”休閑農(nóng)業(yè)景點,侯沖風景區(qū)為市“十大最高人文底蘊休閑農(nóng)業(yè)景點”,水墨大埝農(nóng)家樂專業(yè)村、浦口萬成生態(tài)園、浦口望月海棠主題園為市“十大最具原生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)景點”,這些多樣的休閑農(nóng)業(yè)景點和“十顆珍珠”初步形成了以觀光、體驗、休閑、美食、度假為主的產(chǎn)業(yè)格局,推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),吸引著市民紛紛到浦口區(qū)休閑觀光,體驗快樂[3-4]。
1.2 以農(nóng)耕文化為魂,實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.2.1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)嘉年華活動模式。農(nóng)業(yè)不只是一種產(chǎn)業(yè),更是一種文化。2014年,雨發(fā)生態(tài)園大力推進南京農(nóng)業(yè)嘉年華園建設,重點打造了雨發(fā)“一館三區(qū)四園八景”,突出“都市農(nóng)業(yè)、多彩生活”的活動主題,第十屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園),這是南京繼成功舉辦9屆農(nóng)業(yè)嘉年華后新一輪的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盛會,活動期間歷時15 d,共接待游客31.3萬人次,直接經(jīng)營收入達3 180萬元。在2015年成功舉辦首屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華的基礎上,2016年在雨發(fā)生態(tài)園成功舉辦了第十二屆中國南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動,活動期間共接待游客 20.8萬人,實現(xiàn)經(jīng)營收入1 126萬元。
1.2.2 創(chuàng)意美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”建設發(fā)展模式。大力發(fā)展西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),西埂蓮鄉(xiāng)創(chuàng)意荷園自2016年6月25日舉辦開園儀式以來,社會反響良好,荷花盛開時,景區(qū)日均接待量在3 000人次左右,景區(qū)全年游客接待量約20萬人,門票、營業(yè)點銷售收入約150萬元,自有品牌“西埂蓮鄉(xiāng)”牌特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入約200萬元。
1.2.3 打造農(nóng)業(yè)大地景觀。永寧街道在張圩等社區(qū)通過規(guī)模種植油菜,精心塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)色塊和季節(jié)色帶,發(fā)展滁河北岸“萬畝油菜一片花,笑臉迎接你、我、他”的農(nóng)業(yè)大地景觀,在整個“油菜花?!敝腥谌肓寺浼t橋、凌波橋、荷塘月色、清泉石流、夢驛飛鷺等景觀點,并設置有趣味競技場、滁河沿岸草坪活動區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、果蔬采摘區(qū)等4個功能性區(qū)域,成為市民春季踏青賞花、親近大自然、享受大自然的好去處。各休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)園也結合自身產(chǎn)業(yè)特點,打造了荷文化長廊、茶文化長廊、瓜果文化長廊、石文化長廊、孔府學堂、幸福大“蓮”歡等,向城市游客展示各具特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)品,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提升帶來了濃厚的文化色彩。如赭落山茶園與文化結合,挖掘了茶文化內(nèi)涵,推出了“茶文化主題園”活動,成為江蘇省首家茶文化基地,帶動了當?shù)?33.33 hm2近1 000戶農(nóng)戶茶葉種植發(fā)展,成為浦口區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的亮點。
1.3 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,打造特色休閑農(nóng)業(yè)品牌
1.3.1 發(fā)展“一村一品”。2014年7月和2016年7月,盤城街道落橋社區(qū)(滁河灣葡萄)和湯泉街道(“湯泉”牌苗木)先后榮膺第四批和第六批“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”稱號。星甸九華村等被省農(nóng)委授予省級“一村一品”專業(yè)村,湯泉瓦殿村、永寧大橋村、星甸后圩村和盤城渡橋村、落橋村等5個村成為為市級“一村一品”專業(yè)村。全區(qū)現(xiàn)初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)2個(湯泉街道苗木專業(yè)鎮(zhèn)、盤城街道葡萄專業(yè)鎮(zhèn))、專業(yè)村23個。
1.3.2 著力開展休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建。2013年12月,雨發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號;2014年南京林大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)”;2015年11月,雨發(fā)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)”稱號;2016年,江蘇格冠農(nóng)林科技有限公司積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè),創(chuàng)建相關材料已經(jīng)上報中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會。
1.3.3 全力開展休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)(點)創(chuàng)建。近年來,浦口區(qū)還大力實施了“五萬工程”(萬畝茶園、萬畝葡萄園、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、萬畝老山森林體驗區(qū)、萬畝高產(chǎn)良田示范區(qū)或萬畝油菜花海觀光區(qū)),突出自然生態(tài)主題,進一步整合休閑農(nóng)業(yè)旅游資源,形成了一批國家級旅游示范點、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和市級各類休閑農(nóng)業(yè)勝景,構筑了浦口區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。永寧街道聯(lián)合社區(qū)榮獲“2014年江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號,2016年9月,永寧街道侯沖社區(qū)躋身全國23個“2016中國最美休閑鄉(xiāng)村”之“歷史古村”行列。湯泉陳莊村陳莊自然村、江浦華光社區(qū)響堂自然村、永寧侯沖社區(qū)、盤城落橋社區(qū)等被授予“2013南京最美鄉(xiāng)村”稱號。2016年11月15日,浦口區(qū)榮獲“2016全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號,成為國家農(nóng)業(yè)部2016年認定的74個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))之一。近日,永寧街道聯(lián)合社區(qū)被省農(nóng)委授予“2016年首批江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”稱號。
1.4 挖掘人文稟賦,做強休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌
1.4.1 擦亮引領全國休閑農(nóng)業(yè)金字招牌――“南京農(nóng)業(yè)嘉年華”。2014年,“南京農(nóng)業(yè)嘉年華園”暨第十彌泄?南京農(nóng)業(yè)嘉年華活動落戶全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)園。2015―2016年,雨發(fā)生態(tài)園又連續(xù)舉辦了2屆雨發(fā)農(nóng)業(yè)嘉年華,讓市民親身感受從城市到農(nóng)村、從公園到農(nóng)園、從美景到美食、從室內(nèi)展館到生態(tài)園區(qū)、從簡單購買到互動體驗的轉變。2016年在雨發(fā)生態(tài)園舉辦的第十二屆中國?南京農(nóng)業(yè)嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動中,67架動力傘攜國旗同時升空的編隊飛行表演成功申創(chuàng)了大世界基尼斯“規(guī)模最大的動力傘空中編隊飛行”紀錄。
1.4.2 打造南京市民休閑“夏都”。作為南京市“四季之都”休閑農(nóng)業(yè)游專題活動品牌,浦口區(qū)連續(xù)舉辦了6屆南京“夏之韻”休閑農(nóng)業(yè)游和系列主題活動。從“茶文化之旅”“沐浴老山風”到“百里滁河溢香地”,相繼舉辦了苗木節(jié)、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、蓮花藝術節(jié)、青蝦節(jié)和垂釣節(jié)、蓮藕文化旅游節(jié)和兩屆望月海棠節(jié)等,讓市民在炎炎夏日找到了避暑納涼的好去處,使浦口區(qū)成為南京市民休閑“夏都”。
1.4.3 創(chuàng)新浦口盤城葡萄采摘節(jié)舉辦模式。在連續(xù)舉辦浦口區(qū)5屆盤城葡萄采摘節(jié)的基礎上,2016年8月6―21日,以“盛夏葡萄香,盤城歡樂行”為主題成功舉辦了浦口區(qū)第六屆盤城葡萄采摘節(jié),舉行了“休閑盤城”電商平臺啟動儀式,活動期間共接待游客13.6萬人次,累計銷售各類農(nóng)產(chǎn)品9 100 t,累計收入1.092億元。
1.5 拓展全媒體多渠道宣傳,擴大休閑農(nóng)業(yè)市場推廣
在與南京電視臺打造全新欄目《周末生態(tài)行》與南京市廣播電視“十大名牌專欄”《三農(nóng)時空》《金陵t望》期刊等電視雜志媒體合作的經(jīng)驗基礎上,又將宣傳觸角延伸到地鐵、社區(qū)及都市圈人群。打造了地鐵十號線“農(nóng)業(yè)嘉年華”專列;設計主題海報覆蓋主城居民社區(qū);通過《南京日報》《揚子晚報》《金陵晚報》等主流報媒版面宣傳以及投放專題夾頁;與新浪微博“南京”“浦口”以及微信等新媒體平臺互動活動信息;通過整合浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源推出“天剪一個浦口”“春季賞花休閑游”等導游圖及攝影大賽,推介精品旅游線路;組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點的當家人連線采訪或走進南京經(jīng)濟廣播直播間《美麗鄉(xiāng)村行?周末去哪兒》專題欄目,在黃金時間內(nèi)向聽眾預報本周最值得一去的休閑農(nóng)業(yè)景點,最值得一看的花情、果情、鄉(xiāng)情;組織有關休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及人員參加南京休閑農(nóng)業(yè)進上海活動和長三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會,進行現(xiàn)場推介。有效地提升了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力、產(chǎn)品知名度和社會認知度。
2 存在的問題
一是生產(chǎn)與經(jīng)營管理方式較為粗放,農(nóng)莊和農(nóng)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)品位不高,缺乏旅游農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品,特色不夠突出,農(nóng)莊及產(chǎn)品的同質化現(xiàn)象較為嚴重;二是上級財政專項資金引導扶持休閑農(nóng)業(yè)重點項目較少;三是農(nóng)莊和農(nóng)園自我包裝宣傳推介力度不夠;四是農(nóng)莊的開發(fā)和建設與現(xiàn)有政策規(guī)定出現(xiàn)不一致現(xiàn)象,尤其是休閑觀光農(nóng)業(yè)必要的附屬設施建設矛盾突出,在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 對策
浦口區(qū)將以全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的成功創(chuàng)建為契機,以促進農(nóng)民增收為目標,以滿足居民休閑消費需求為導向,以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為重點,充分利用區(qū)域內(nèi)的山水資源、人文景觀、鄉(xiāng)村文化資源,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,推動全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客人數(shù)365萬人次,年遞增11.9%,綜合收入達8.67億元,年遞增3.5%;新建市級農(nóng)家樂專業(yè)村2個,新增農(nóng)家樂經(jīng)營戶60戶;申報創(chuàng)建全國和省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個。
3.1 確立方針,正確引導
一是結合實際,確立重點。結合現(xiàn)有條件,以延伸現(xiàn)有休閑觀光景點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);結合美麗鄉(xiāng)村建設的區(qū)域環(huán)境美化,增加休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容;結合農(nóng)業(yè)科技園區(qū),拓展園區(qū)功能布局,發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點;結合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化的弘揚,豐富休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。二是因地制宜,逐步推進。根據(jù)各地自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平,結合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,逐步推進,重點進行示范引導,避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā),走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。三是政府引導,多方融資。政府只對基礎設施和公益產(chǎn)業(yè)實行資金補助,主要通過政策進行引導,鼓勵民間多方投資。創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制,形成政府引導、農(nóng)民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局。
3.2 落實規(guī)劃,推進良性發(fā)展
著力推進《浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(2016―2025年)》的實施,一是主動對接江北新區(qū)大發(fā)展契機乘勢而為,重點在山南山北的街道進一步完善生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能布局,成為“市民休閑、農(nóng)民賺錢、城鄉(xiāng)互動發(fā)展”的經(jīng)濟增長點;二是在加快美麗鄉(xiāng)村建設和滁河風光帶建設規(guī)劃的指導下,把沿滁街道的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體單位的分布、布局、交通串聯(lián)、景點設計等融入?yún)^(qū)美麗鄉(xiāng)村與滁河風光帶建設發(fā)展中去,打破目前相對割裂、分離的狀態(tài),整合全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源,在扮靚滁河沿岸的同時,使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相得益彰、相互增色;三是以開展村莊環(huán)境整治為抓手,著力打造美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設與村莊環(huán)境整治相結合,堅持分類整治、突出重點,發(fā)動群眾共建共享,同步拓展觀光、休閑功能,重點對有文化、可旅游的村莊進行包裝塑造,積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,建設農(nóng)家樂專業(yè)村,帶動形成一批集生產(chǎn)、服務、消費、體驗于一體的新型村莊。
3.3 突出特色,提升檔次水平
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應力求展示最具特色的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)成果,注重農(nóng)莊、農(nóng)園、農(nóng)家樂以及美麗鄉(xiāng)村“珍珠村”的特色化,堅持差異性發(fā)展,設計出富有創(chuàng)意,具有多種類型、風格的參與性活動和產(chǎn)品,以滿足不同游客的需求。一是提升“茶文化、荷文化”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵,重點打造九華茶文化園基地、聯(lián)合荷文化基地等建設,拓展觀光休驗和認識學習等功能;二是進一步提高漁業(yè)精品園水平,重點打造永寧三合圩、星甸后圩現(xiàn)代漁業(yè)精品園區(qū)和麗銘農(nóng)莊、強蕾農(nóng)莊的休閑漁業(yè);三是做響農(nóng)業(yè)嘉年華品牌,重點打造雨發(fā)生態(tài)園農(nóng)業(yè)嘉年華主題園建設,促進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合;四是壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,重點打造林大、麥浦、中德、格冠等生態(tài)園建設,通過注入“休閑”功能,打造兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科普教育、農(nóng)事體驗、餐飲度假等功能相結合的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);五是全力打造“十顆珍珠”美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。遵循“生態(tài)美村、改造靚村、旅游興村”的思路,將“十顆珍珠”打造與村莊環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、特色主導產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑旅游等有機結合,形成“一村一品”“一村一花”“一戶一特”。突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā),為游客特別提供度假休憩、游樂、體驗、就餐、住宿等服務內(nèi)容,滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。
3.4 強化扶持,典型引導
一是保證休閑農(nóng)業(yè)用地。吸引“三資”開發(fā)休閑農(nóng)業(yè),按照“多予、少取、放活”的方,休閑農(nóng)業(yè)項目用地可以通過土地流轉租用農(nóng)戶土地,也可以農(nóng)戶用承包地參與入股,采取保底分紅、定額分工、按股分紅等多種方式,增加農(nóng)民土地收益。二是對旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶實行稅收優(yōu)惠。對已營業(yè)的旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶,經(jīng)稅務部門核準,積極實行最優(yōu)惠征收政策。三是加大財政對休閑農(nóng)業(yè)的投入。堅持項目帶動戰(zhàn)略,以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎和民間投資為主體,加大財政支持力度。在財政資金的引導下,以社會投入為主進行休閑農(nóng)業(yè)建設,進一步促進浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。
3.5 加大力度,強化基礎設施建設
加快休閑農(nóng)業(yè)場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設,建立明晰的路標指示和完備的停車場。參照相關規(guī)范標準,改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務設施,使休閑場所的衛(wèi)生條件達到公共衛(wèi)生標準,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化。加強休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件建設,在動植物新品種引進、現(xiàn)代種養(yǎng)技術示范、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面加大建設力度,為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件,使消費者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。
3.6 擴大宣傳,規(guī)范發(fā)展
為擴大游客市場,休閑農(nóng)業(yè)旅游地要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體,如網(wǎng)站、微信、微博、廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用節(jié)慶假日和舉辦展會、推介會等活動進行宣傳。打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動,提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度,引領休閑消費熱點的形成,提高浦口區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟社會效益。加強與旅行社的合作,與周邊景點、景區(qū)相結合,擴大旅游市場,以吸引更多的游客。高度重視飲食衛(wèi)生、公共安全、服務標準、環(huán)境保護等公共利益,通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業(yè)自律等多種方式,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。注重提高從業(yè)人員的素質,加強培訓,提高員工技能和服務意識,并通過各種激勵手段帶動員工服務水平跟上休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。
4 參考文獻
[1] 王樹進,陳宇峰.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間相關性及影響因素研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2013(9):38-45.
[2] 郭煥成,呂明偉.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)濟地理,2008(4):640-645.
隨著十八屆五中全會中十三五規(guī)劃的提出,我國社會主義現(xiàn)代化建設正有序穩(wěn)步推進,尤其是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設過程中,一種不同于往常的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式在農(nóng)村正悄然興起,即休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為極具價值的潛在經(jīng)濟增長點,不僅在促進增收、帶動就業(yè)方面發(fā)揮重要作用,還對保護傳承農(nóng)耕文明和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境等方面擁有不可替代的重要功能。
近些年來,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū),建設了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,為城鄉(xiāng)居民打造了休閑娛樂的場所,豐富了人們的生活,同時也成為了農(nóng)村經(jīng)濟轉型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的一條重要途徑。但是,遷安市在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中也存在一些發(fā)展的制約因素。
一、遷安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
遷安市利用自身自然、文化優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了自己的發(fā)展模式,全市初步形成“三區(qū)四帶”總體格局。“三區(qū)”:中部南部都市農(nóng)業(yè)休閑觀賞區(qū)、東部北部高效農(nóng)業(yè)旅游體驗區(qū)、西部生態(tài)農(nóng)業(yè)地質文化景觀區(qū)。同時按照區(qū)分地理、區(qū)域、經(jīng)濟、環(huán)境及民俗等因素,形成了“四帶”:物華京東水果采摘帶、詩意灤河濕地景觀帶、神韻遷安地質文化帶、錦繡田園高效農(nóng)業(yè)帶。遷安市利用發(fā)揮自身優(yōu)勢,走出了一條獨具特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。昔日貧瘠的山溝變成了青山碧水的景區(qū),過去土里刨食的農(nóng)民當上了“農(nóng)家樂”的老板,曾經(jīng)賴以養(yǎng)家糊口的“農(nóng)家飯”成為了游客的“香餑餑”。遷安休閑農(nóng)業(yè)的成功范例對當?shù)?、對河北乃至全國都有引領作用。
二、遷安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗
(一)政府部門進行科學規(guī)劃,發(fā)展目標明確
遷安市政府對于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常重視的。受國家大環(huán)境下的經(jīng)濟方式的轉變影響,遷安市意識到自己在經(jīng)濟發(fā)展方面所面臨的難題,作為一個以依靠有限的自然資源來發(fā)展經(jīng)濟的城市來說,這是一個不小的挑戰(zhàn)。但是,遷安市政府在仔細分析了自己的各方面條件后,決定發(fā)展對環(huán)境破壞小而且能夠帶動就業(yè)增長、促進經(jīng)濟增收的休閑農(nóng)業(yè)來彌補經(jīng)濟發(fā)展的空缺。同時,必要的法規(guī)、政策性的文字指導也是必須具備的。遷安市政府聘請湖南休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計院編寫制定了《遷安市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,聘請北京林業(yè)大學專家編制了《白羊峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)總體規(guī)劃》等。遷安市人民政府還下發(fā)了《關于印發(fā)遷安市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎補辦法的通知》鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設來保障休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)隊伍建設完善,注重提高經(jīng)營水平
要想休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的好,對從業(yè)者來說就必須具備較高的職業(yè)素質,以此在發(fā)展過程中減少人為的發(fā)展阻力。遷安市根據(jù)不同園區(qū)的個性化要求,依托大專院校、行業(yè)協(xié)會等環(huán)境來進行人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員的整體素質。在日常實際工作中也會定期開展相關職業(yè)培訓、講座,提高園區(qū)工作人員的職業(yè)素質、職業(yè)技能。還會定期的選派骨干員工外出參觀學習,以開闊眼界,創(chuàng)新服務理念,爭創(chuàng)全國優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)。
(三)配套設施建設較為完善
休閑農(nóng)業(yè)要想取得長足的發(fā)展,安全問題必定是不容小覷的。遷安市加大對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的資金投入。在農(nóng)村基礎設施完善的基礎上,把建設資金向休閑農(nóng)業(yè)旅游項目傾斜,優(yōu)先解決好道路交通、電力設施、水利工程、綠化環(huán)保、信息網(wǎng)絡和環(huán)境衛(wèi)生等方面的問題,強化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件條件。鼓勵和支持民間資金投入休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基礎設施建設。大力推進鄉(xiāng)村旅游住宿、餐館、娛樂、購物等標準化建設,促進服務質量的提高。
三、遷安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的兩點制約因素
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展以城鄉(xiāng)居民不斷增長的物質、文化和精神需求為動力,引領農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)和新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展,改善了居民消費結構,提高了居民的生活質量。遷安市自身也因此得到了發(fā)展,取得了一定的成績,但其仍然面臨著一些發(fā)展的制約因素。主要表現(xiàn)在:
(一)人民對休閑農(nóng)業(yè)的認識有待提高,應更加科學的進行發(fā)展
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響下,部分農(nóng)戶在思想上存在疑慮,對于新興的休閑農(nóng)業(yè)了解不足,在抓機遇上明顯滯后。同時,對休閑農(nóng)業(yè)缺乏科學認識,在政策、服務等方面缺乏較為系統(tǒng)、長遠的支持及有力引導,部分農(nóng)民的自有資金難以啟動旅游農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展后勁不足。因此,要普及休閑農(nóng)業(yè)對發(fā)展帶來巨大好處的各方面內(nèi)容,增強當?shù)厝嗣癜l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自信心。
(二)休閑農(nóng)業(yè)安全管理體制需進一步完善
在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展先進的地方,會吸引更多的游客來觀光、體驗,這同時也就對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的安全提出了更高的要求。不僅要提高管理者思想上的安全意識,更要注重落實安全管理制度條例等文字性的保障。同時還需要做好相關應急措施的準備工作,當安全問題出現(xiàn)時能夠迅速的做出相應的反應,減少各項損失。
四、遷安市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展給我們的啟示
(一)增強發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自信心
作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景是非常廣闊的,要充分提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認識。休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了可行性的參考,符合當前農(nóng)村轉型升級、資源合理配置的要求。對于任何地區(qū)來說,都要充分利用當?shù)淖匀粌?yōu)勢,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收、帶動地方經(jīng)濟具有重要的推動作用。政府管理部門要進一步解放思想,加強宣傳,確立農(nóng)民在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的主體地位,真正使農(nóng)戶參與到發(fā)展建設當中,轉變落后的發(fā)展觀念,把休閑農(nóng)業(yè)作為系統(tǒng)工程落實到當前的工作中。
(二)加強對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的正確引導與指導
作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)在我國還處于初級階段,健康合理的發(fā)展需要提高對其正確的引導。
1、要制定科學合理的規(guī)劃,把科學發(fā)展觀融入到休閑農(nóng)業(yè)建設中,結合農(nóng)村實際做好科學規(guī)劃。
2、要規(guī)范管理制度,針對當前管理部門職責不明、管理低效的問題,制定合理的管理機制,健全引入機制、服務收費機制、服務質量評估等。同時,管理部門要重視對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者自身素質的提高,通過培訓、講座、外派學習等方式,提高當?shù)氐姆账胶凸芾砟芰Α?/p>
3、要做好市場引導,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入,在復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下,做好合理的引導,使資金的引入更加規(guī)范,同時,實現(xiàn)效益的提升更好的發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟。
(三)優(yōu)化對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的服務管理
休閑農(nóng)業(yè)具有第一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營特點,促進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必然需要提高服務質量和管理水平。要加大政策支持力度,休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要政策的有力保障,在資金投入、稅收、補貼貸款等方面提供更為優(yōu)惠的扶持政策,調(diào)動當?shù)剞r(nóng)戶對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。還要優(yōu)化服務,管理部門要在休閑農(nóng)業(yè)的建設過程中,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境,為休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)者與經(jīng)營者提供便利,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。宣傳不能忽略,豐富營銷手段。利用好電視、廣播、報紙以及新型媒體的宣傳報道,擴大當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的影響力和吸引力,推廣本地特色,樹立品牌形象,促進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展。
關鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展思路;立體產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡
中圖分類號:F303.3
文獻標識碼:A
文章編號:1001-8204(2015)03-0098-04
近年來我國農(nóng)業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與基本消費需求已經(jīng)具備。同時隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉型升級,政府部門和學者們開始積極倡導地方農(nóng)業(yè)結合自身優(yōu)勢向休閑農(nóng)業(yè)方向轉變。但目前,我國農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃,大部分經(jīng)營中的休閑農(nóng)業(yè)旅游場所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產(chǎn)業(yè)鏈過短等,這些成為制約各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何深刻認識休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的現(xiàn)實意義,以及對其發(fā)展思路進行研究成為擺在我們面前亟待解決的問題。
一、休閑農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外研究與發(fā)展現(xiàn)狀
1.休閑農(nóng)業(yè)的定義
艾倫?尼斯首先在其論文《日本農(nóng)業(yè)模式》中明確提出了都市農(nóng)業(yè)的概念,此后日本、韓國的學者相繼展開研究。2000年,臺灣農(nóng)業(yè)主管機構明確提出了休閑農(nóng)業(yè)的概念并作出界定:休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,以為居民提供休閑為目的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如今,休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學及管理學的重要分支與研究對象。
2.國外與我國臺灣地區(qū)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)于1924年興起于歐洲,至20世紀90年代在世界各國均有了較大發(fā)展。德國、日本、法國和我國臺灣地區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展比較領先的國家和地區(qū)。德國的休閑農(nóng)業(yè)主要是提供小塊農(nóng)田供市民自結自足從而享受田園之樂。日本研發(fā)休閑農(nóng)業(yè)較早,其休閑農(nóng)業(yè)依托先進的科技水平進行深層次開發(fā),現(xiàn)已發(fā)展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式,具有強大的國際競爭力。法國政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中專門設立了農(nóng)業(yè)及旅游接洽服務處和“歡迎蒞臨農(nóng)場”網(wǎng)絡組織,不僅為從業(yè)者提供日常咨詢,還為其休閑農(nóng)業(yè)制定了強有力的促銷策略。服務處和網(wǎng)絡組織連結了法國各大農(nóng)場并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進行統(tǒng)一管理。臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)效法于德國。在臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,當局從資金、技術、政策上給予了充分支持。
國外和我國臺灣學者對休閑農(nóng)業(yè)的研究主要集中在概念、經(jīng)濟、動力機制和社區(qū)管理四個領域,其中比較具有代表性的學者和觀點有:在休閑農(nóng)業(yè)的概念研究方面,Inskeep提出了用休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)一渚多稱謂,Bramwell B.對休閑農(nóng)業(yè)進行了較為完整地闡釋,Debolah,以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國臺灣學者也做出了相關研究;在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟研究方面,Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過實例證實了休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的新收入來源,Evans、Dernol證實了休閑農(nóng)業(yè)可為當?shù)貛砭蜆I(yè)機會;在休閑農(nóng)的動力機制研究方面,Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究;在休閑農(nóng)業(yè)的社區(qū)管理研究方面,F(xiàn)leming與Walshand Burr,以及ReidD.G.均強調(diào)了社區(qū)參與對休閑農(nóng)業(yè)管理的重要性。
日前在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū),已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢。但這種趨勢大多尚足經(jīng)營者的白發(fā)結盟,站在國家高度或大區(qū)域角度進行統(tǒng)?規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的迄今為止很少。
3.國內(nèi)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
我同的休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀90年代,但經(jīng)過近30年的發(fā)展已初具規(guī)模,形成了觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場、森林旅游、農(nóng)村留學:、民宿農(nóng)莊、民宿旅游等九種形式,已建成國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點203個,基本呈現(xiàn)出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發(fā)展的同時,整體規(guī)劃缺乏、建設重復、特色不足等問題開始凸顯。
在我同休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,諸多研究者也開始從其概念與性質、開發(fā)與發(fā)展、驅動機制等方面展開研究,比較有代表性的學者有:祁黃雄等做出了概念與功能研究;盧云亭、郭煥成等界定了休閑農(nóng)業(yè)的性質,認為休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè);舒伯陽、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展研究;白廷斌認為城市化進程足休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的根本原因;郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代文明病”驅動論。比較而言,國內(nèi)學者對休閑農(nóng)業(yè)的單一理論研究較多,跨學科研究較少,欠缺系統(tǒng)研究。
4.國內(nèi)外研究發(fā)展小結
縱觀國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究我們發(fā)現(xiàn):國外較注重休閑農(nóng)業(yè)的應用性研究,而國內(nèi)偏理論研究。但足,尤論是國內(nèi)還是國外,均欠缺對休閑農(nóng)業(yè)理論與發(fā)展的系統(tǒng)研究,在與其他學科如社會心理學、景觀學、地理科學結合上尚不夠密切,有待于繼續(xù)豐富發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中,許多國家均從資金、技術、政策上給予充分支持。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū)已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢,而這種趨勢在我國尚未顯現(xiàn)。
二、休閑農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展的背景與機遇
在今天的時代背景下,我國體閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨許多契機,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
關鍵詞:寶應 有機農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對策
近年來,隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題越來越多地受到關注,有機食品也逐漸被認識并日益受到消費者親睞。寶應縣作為全國首家“國家有機食品基地示范縣”,形成了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗。研究表明,寶應有基礎、有條件,也有市場前景推動有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析
1.1 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機農(nóng)業(yè)于20世紀20年源于德國和瑞士,20世紀40年代,美國的羅代爾(Rodale)建立“羅代爾農(nóng)場”,成為世界上最早的規(guī)模化有機農(nóng)場。20世紀60年代,發(fā)達國家紛紛建立有機農(nóng)場,有機食品市場初步形成。進入21世紀,不少發(fā)展中國家加入有機食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對160個國家進行調(diào)查(數(shù)據(jù)截止2010年),全球有機農(nóng)業(yè)土地為3700萬公頃(包括轉換期土地),有機認證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%,有機認證面積最大的國家依次為澳大利亞、阿根廷和美國[1]。
國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀80年代,中國農(nóng)業(yè)大學和原國家環(huán)保局(現(xiàn)環(huán)境保護部)南京環(huán)境科學研究所相繼開始有機食品的科研工作;截止2011年11月,我國已頒發(fā)有機產(chǎn)品認證8655張,獲得認證的有機生產(chǎn)面積達200萬公頃,有機轉換面積44萬公頃,80個單位通過國家有機食品生產(chǎn)基地考核。
1.2 有機食品市場前景分析 在歐美等發(fā)達地區(qū),有機產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長。根據(jù)“有機觀察”的數(shù)據(jù),2010年全球有機食品和飲料銷售額達到590億美元,是2010年的3倍以上(2010年為179億美元)[3]。對有機產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲,構成了全球有機消費的96%。發(fā)達國家銷售的有機食品,近60%是從發(fā)展中國家進口,有機食品正成為發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。
隨著國內(nèi)消費者對有機產(chǎn)品的逐步認知和親睞,國內(nèi)市場潛力巨大,2010年,國內(nèi)市場額達13億美元。消費有機食品已成為未來國際國內(nèi)市場的趨勢,有機食品市場前景廣闊。
2 寶應縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 組織網(wǎng)絡機構健全。成立有機食品發(fā)展領導小組,組建有機食品辦公室,列入政府職能序列。縣人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機農(nóng)業(yè)工作情況。相關部門和各鎮(zhèn)分別成立領導小組和辦公室,形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的組織網(wǎng)絡。
2.1.2 規(guī)劃和標準體系較為完善。2003年,寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點建設運西、東蕩、中部三大有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,與南京農(nóng)業(yè)大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。
2.1.3 技術服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機食品生產(chǎn)技術服務體系。成立有機種植、有機畜禽養(yǎng)殖、有機水產(chǎn)養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應等六個服務小組,編印《有機食品生產(chǎn)指南》,指導基地有機食品生產(chǎn)。出臺《關于加快國家有機食品基地縣建設、打造“生態(tài)寶應”的工作意見》,設立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機食品基地建設風險基金,完善土地流轉、減免稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策。
2.1.4 有機農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機產(chǎn)業(yè)鏈條,打造有機生產(chǎn)、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農(nóng)業(yè)園區(qū)22個,總面積10.8萬畝,擁有有機食品品牌35個,涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個品種;建成江蘇省首個有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地;建成國家級有機食品質量監(jiān)督檢驗中心;與全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會合作籌建“中國有機產(chǎn)品交易中心”;創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣通過國家認監(jiān)委組織的評審。有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進了寶應農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,也帶動了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展,通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機農(nóng)業(yè)休閑旅游,2011年實現(xiàn)旅游收入12億元。
2.1.5 有機農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目,在縣網(wǎng)站上。以中國寶應荷藕節(jié)和國內(nèi)相關經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,開展對外推介,尋求對外合作,先后有國內(nèi)外多批客商來寶考察洽談,寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。
2.2 優(yōu)勢與困難
關鍵詞:生態(tài)休閑;農(nóng)業(yè);寶雞
1休閑農(nóng)業(yè)概述
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)旅游休閑已越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,休閑農(nóng)業(yè)是一種結合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的農(nóng)業(yè)新模式[1],是將生產(chǎn)、生活、生態(tài)結合為一體的新產(chǎn)業(yè)[2]。發(fā)展多功能休閑農(nóng)業(yè)可以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)民增收和轉移就業(yè)[3],休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度的同時,可以開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,修復農(nóng)業(yè)環(huán)境,還可以促進城鄉(xiāng)信息、科技等多領域的交流。以寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)生態(tài)園的規(guī)劃為例,對新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行分析,既有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論探索,也有規(guī)劃設計的實踐。
2寶雞市新育休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1新育生態(tài)園概況
新育生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園位于寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)齊西村,隸屬寶雞新育生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,于2012年成立,計劃共投資2800萬元,規(guī)劃占地面積67hm2,目前是省級生態(tài)園區(qū),有新打機井2眼,1臺變壓器。生態(tài)園主要提供園林綠化,農(nóng)業(yè)種植,家畜禽、淡水魚養(yǎng)殖,農(nóng)產(chǎn)品銷售,垂釣和農(nóng)業(yè)技術咨詢服務等?,F(xiàn)在,園區(qū)已與西北農(nóng)林科技大學達成協(xié)議,開展校企合作,將生態(tài)園的種養(yǎng)殖基地作為西北農(nóng)林科技大學的教學科研實習基地,并聘請山東壽光資深技術員全程全面指導管理,努力提高產(chǎn)品質量,提升園區(qū)品位。目前,園區(qū)已完成投資1500萬元,正在建設家禽飼養(yǎng)基地,日光溫室、垂釣、種植、養(yǎng)殖已出具規(guī)模。游人可自行采摘、喂養(yǎng)、垂釣、健身和娛樂等,是集有機食品和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區(qū)。以觀賞農(nóng)村風光、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗農(nóng)家生活、進行農(nóng)業(yè)教育、品嘗農(nóng)家餐飲為主要內(nèi)容,將自然景觀與農(nóng)村獨特的民俗文化有機結合,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收有機結合,以滿足不同消費者的休閑度假需求的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,是合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、拓展農(nóng)業(yè)功能的有效平臺。新育莊園向游客提供休閑度假的機會,游客通過交流溝通、體驗農(nóng)村生活、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等親身感受融入到農(nóng)村中去[4]。
2.2生態(tài)園的發(fā)展目標和宗旨
生態(tài)園區(qū)建設追求生態(tài)、綠色、環(huán)保,以無公害有機蔬菜、綠色生態(tài)果園、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖為目標,生產(chǎn)綠色有機食品、建設生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),以市場為導向,以科學技術作支撐,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以“興農(nóng)、富農(nóng)、健民、強民”為宗旨,依托北坡森林公園的生態(tài)優(yōu)勢和運糧寺的人氣優(yōu)勢,努力建設集生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞“陳倉區(qū)生態(tài)園林城市建設后花園”的定位,擬建設提供設施種養(yǎng)殖、農(nóng)家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農(nóng)場體驗、苗林觀光等服務項目。
2.3休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
2.3.1農(nóng)業(yè)種植區(qū)建有QQ體驗農(nóng)場,提供100多塊免費地塊,并為游客免費提供種子、肥料、農(nóng)耕工具。
2.3.2生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)建設豬舍7座,羊舍1座,占地6.7hm2存欄生豬1100頭,為關中黑豬,主要喂草料和玉米,55kg左右出欄。羊180只,有山羊和綿羊等。
2.3.3綠色采摘園在生態(tài)園北部建成高標準蔬菜日光溫室26座,采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚,后墻和側墻均為土墻,保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個品種,大力發(fā)展有機蔬菜水果種植,在生態(tài)園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優(yōu)質果品基地。
2.3.4休閑娛樂區(qū)建設8000m2的接待建設中心1處,餐飲部的所有食材從養(yǎng)殖、種植、采集加工到銷售均為自主經(jīng)營生產(chǎn),確保生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)都有保障,是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養(yǎng),富含多種營養(yǎng),具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續(xù)頁循環(huán)等普通豬肉沒有的營養(yǎng)價值;羊肉品類齊全,綠色環(huán)境無污染,營養(yǎng)價值高,食療藥療效果明顯;地下深水井養(yǎng)的特色魚肉,維生素和礦物質含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農(nóng)家菜等地方特色小吃開辟了農(nóng)民增收新渠道,建有標準運動體育場、臺球桌、籃球場等,配套有星級賓館住宿,冬季取暖采用原始火墻。
2.3.5自然風光引進合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區(qū),蔬菜、水果無農(nóng)藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座,讓游客在寧靜、清新的大自然環(huán)境中低消費、高享受。
2.3.6有機肥料利用采用了在漚糞池發(fā)酵有機肥。在寶雞市農(nóng)技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動物糞便通過管道排入沼氣池,利用沼氣做燃料和照明,利用沼渣和沼液澆地種菜、養(yǎng)魚,實現(xiàn)了節(jié)約資源、環(huán)境友好。養(yǎng)殖廠的豬糞、雞糞,在漚糞池里漚發(fā)一段時間后,用作有機肥,沼渣肥澆地,達到了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)利用,與化學肥料相比,這些肥料具有營養(yǎng)全、肥效高等特點,提高作物產(chǎn)量和品質的同時還起到改良土壤的作用。
2.4休閑旅游與農(nóng)民就業(yè)
示范園建成后,長期雇傭村組80余名農(nóng)民入園務工,使周邊群眾有了就近就業(yè)的機會。既能輻射帶動當?shù)鼐蜆I(yè)[5],增加國家稅收,帶動相關行業(yè),促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展,又能實現(xiàn)老百姓菜籃子市場長期穩(wěn)定,通過雇傭勞動力發(fā)展休閑旅游業(yè)增加農(nóng)戶收入。同時積極推動農(nóng)產(chǎn)品向高起點、高標準、高投入、高產(chǎn)出、高效益、無公害、綠色和有機食品方向發(fā)展。
3生態(tài)園發(fā)展中存在的問題
(1)羊舍空間較小,換氣設備不能滿足需要,排氣不順利。計劃投資擴建羊舍,更新?lián)Q氣設備。(2)沼渣、沼液主要用做肥料,但沼氣利用不理想。因生態(tài)園離住宅區(qū)遠、資金不足等原因,沼氣利用存在困難。希望通過爭取項目、資金,提高沼氣利用率。
4今后發(fā)展的方向
將增加糧食作物的種植(小麥、玉米)面積,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成多樣化的生態(tài)經(jīng)濟消費產(chǎn)品。新育生態(tài)園的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不但是以經(jīng)濟效益為目標,更重要的是為了實現(xiàn)環(huán)境凈化與生態(tài)保護,經(jīng)濟與環(huán)境共同發(fā)展,在生態(tài)園內(nèi)部合理安排物質循環(huán),盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入,求得盡可能多的農(nóng)產(chǎn)品輸出,達到生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護、能源再生利用、經(jīng)濟效益提高。
作者:劉紫垠 梁宏衛(wèi) 劉景輝 徐乃林 張雪玲 王敏 單位:寶雞市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心
參考文獻:
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[關鍵詞]江西??;休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展策略
1休閑農(nóng)業(yè)的概念
“休閑農(nóng)業(yè)”這一概念最早被提出是在1989年臺灣大學舉辦的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會上。至今,國內(nèi)外學者對這一概念的界定還未有標準。郭煥成(2008)將休閑農(nóng)業(yè)概括為:以農(nóng)業(yè)為基礎,以休閑為目的,以服務為手段,以城市游客為目標,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合,第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結合的新興產(chǎn)業(yè)。張占根(2005)認為休閑農(nóng)業(yè)是在無壓力的條件下,用身體、用理念、用心靈、用情感體驗人與自然和諧相處的一種活動方式,其本質是人類用寬松的心態(tài);通過農(nóng)業(yè)領略人類與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認為休閑農(nóng)業(yè)是一種休閑活動,而這種休閑活動是以讓游客參與其中并獲得娛樂體驗和知識為目的,為游客提供農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)經(jīng)營竄管或者體驗的。結合前人的觀點,休閑農(nóng)業(yè)簡單來說,就是利用農(nóng)村地區(qū)特有的自然和人文旅游景觀,在此基礎上發(fā)展起來的一種集觀光、游覽、休閑、體驗、科普、教育于一體的新型旅游業(yè)態(tài)。
2江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
2.1江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,江西省的休閑農(nóng)業(yè)進入蓬勃發(fā)展階段,發(fā)展質量和水平不斷提升,逐漸走向形態(tài)多樣、產(chǎn)品過硬、服務標準、管理規(guī)范的升級之路。
2.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大,精品景區(qū)不斷涌現(xiàn)
截至2017年9月底,全省各類規(guī)模經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達4810家,農(nóng)家樂總數(shù)超過2.31萬戶。全省有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣16個,有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點20個,中國美麗休閑鄉(xiāng)村19個,中國美麗田園11個,中國十大精品路線2條,全國十佳休閑農(nóng)莊4個,全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)85個,全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目1個。隨著江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大,其質量也在不斷地提高,打造了一批休閑農(nóng)業(yè)精品旅游目的地(景區(qū)),促進全省休閑農(nóng)業(yè)逐漸向高水平化發(fā)展。比如江西乃至全國休閑農(nóng)業(yè)的典型示范點——婺源、江西國鴻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、江西省鳳凰溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和武寧縣陽光照耀29度度假區(qū)等。
2.1.2市場需求旺盛,發(fā)展空間較大
隨著人們的閑暇時間增多,開始更愿意去接觸和親近大自然,放松心情。休閑農(nóng)業(yè)客源市場不斷擴大,受眾人群不斷增多。從目前市場的趨勢看,越來越多的城市居民有去郊區(qū)定居的意愿、需求。市場需求方面,今后一個時期,將會是休閑農(nóng)業(yè)市場大力提升發(fā)展期。
2.1.3產(chǎn)品形態(tài)多樣化,管理已成體系
目前,江西省休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了古村民俗型、鄉(xiāng)村民宿型、休閑娛樂體驗型、景區(qū)依托型、農(nóng)業(yè)觀光型等多樣化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如黃馬鳳凰溝已經(jīng)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光的典型;婺源篁嶺民宿旅游是省內(nèi)休閑度假型休閑農(nóng)業(yè)模式的代表;南昌梅嶺太平鎮(zhèn)、三清山田園牧歌等,屬于綜合娛樂型。
2.2存在的問題
江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀90年代,主要以農(nóng)家樂為主、規(guī)模較小、家庭經(jīng)營、管理無序、形式較為單一。直到2006年,政府開始加強引導,制定相關的政策措施,產(chǎn)品形態(tài)往多樣化、個性化方向發(fā)展,經(jīng)營呈現(xiàn)出規(guī)模化。但是在發(fā)展的過程中,依然存在一些問題:
2.2.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)意
江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較晚、起點較低,大部分是在原有的躬耕文化基礎上發(fā)展起來的,并未經(jīng)過系統(tǒng)、整體的策劃規(guī)劃。在景區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目方面,未能脫離市場上大部分休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)存在的弊端,比如景觀過于單一、產(chǎn)品同質化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現(xiàn)象,使得游客無法充分地體驗到休閑農(nóng)業(yè)的多樣性。
2.2.2參與主體素質偏低
目前市場上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍以農(nóng)民為主,參與主體文化素質偏低。由于休閑農(nóng)業(yè)就業(yè)門檻較低,人員流動性較強,造成了大多數(shù)從業(yè)人員未能接受專業(yè)培訓,具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏,服務水平、營銷理念、生產(chǎn)技術等有待加強。贛州就是一個較為典型的例子,由于大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都是個體經(jīng)營的模式,實行的也是分散式的管理,他們往往缺乏專業(yè)的培訓,管理和服務能力不足,使得休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)下的從業(yè)人員先天素質不足,服務質量整體偏低。
2.2.3過度開發(fā)污染環(huán)境
一些經(jīng)營主體環(huán)境保護意識淡薄,相關設備設施落后甚至沒有設備設施等,這使得部分地區(qū)環(huán)境污染日益嚴重。除此之外,由于經(jīng)營管理力度不強,一些地區(qū)被過度開發(fā),環(huán)境承載力下降,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,不利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高
江西省休閑農(nóng)業(yè)過度依賴農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),導致產(chǎn)業(yè)鏈條短,經(jīng)濟效益無法發(fā)揮到最大化。缺乏與同類產(chǎn)品的互動,使得我省休閑農(nóng)業(yè)無法進入多產(chǎn)業(yè)互動立體式發(fā)展。這種單一的產(chǎn)業(yè)模式嚴重制約著休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化衍生,更無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需求。
2.2.5文化傳承功能嚴重弱化
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,一些經(jīng)營主體過分追求經(jīng)濟效益,使得休閑農(nóng)業(yè)的社會效益被日益弱化。相關文化資源并沒有得到足夠的開發(fā)與應用,休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵因為經(jīng)濟效益的過度重視而被經(jīng)營主體忽視,如傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明也因商業(yè)化的注入喪失了原真性,一些重要的歷史文化在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。
3江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1從政府角度看
3.1.1加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化政策環(huán)境
政府應充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控作用,堅持遵循市場在資源配置中起決定作用這一基本原則,加強科學的規(guī)劃和指導。同時,要實施積極的稅收政策,優(yōu)化融資政策環(huán)境,建立長效融資機制,擴寬融資渠道,給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供相應的政策支持??v觀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為成功的地區(qū),無一不是在政府的政策支持與規(guī)范管理下,統(tǒng)籌順利地發(fā)展下去的。
3.1.2出臺綜合管理制度
政府要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段,加強對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,建立規(guī)范發(fā)展的管理制度,完善服務,用法律手段為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。臺灣休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展主要得益于農(nóng)業(yè)主管部門的大力推動和相關制度保障,臺灣當局制定了一系列法律法規(guī),保證休閑農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展和合法經(jīng)營。江西休閑農(nóng)業(yè)要想成為全國的典范,政府更應該加大對休閑農(nóng)業(yè)的主導力度,出臺綜合管理制度,完善相關法律法規(guī),確保政府行政手段的實施。與此同時,要加強對環(huán)境的保護。
3.1.3加大基礎設施投入
基礎設施不管是對于鄉(xiāng)村旅游來說,還是對于休閑農(nóng)業(yè)來說,都是農(nóng)業(yè)走向農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代路途當中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農(nóng)村基礎設施建設投入,完善基礎設施,提升服務品質,才能更好、更快、更準確地推動江西省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程來看,短短十年的發(fā)展就使其從最初級階段的狀態(tài)一躍成為世界休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范,這與農(nóng)業(yè)基礎設施的建設是有著密切關系的。
3.2從經(jīng)營主體角度看
3.2.1整合多維營銷方式、加強宣傳力度
首先,要借助新媒體平臺營銷,例如建立江西省省級休閑農(nóng)業(yè)官方網(wǎng)站;充分利用、借助社交平臺、電子科技和新媒體擴大江西省休閑農(nóng)業(yè)的影響力。其次,要借助傳統(tǒng)媒體平臺營銷江西休閑農(nóng)業(yè),一是定期在報紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片,提升江西休閑農(nóng)業(yè)知名度。二是通過旅游宣傳片、旅游組織活動等引起業(yè)界對江西休閑農(nóng)業(yè)的關注。發(fā)達國家在休閑農(nóng)業(yè)宣傳上一般采用多維度的方式,通過休閑農(nóng)業(yè)眾多項目的推動形成一種線下的口碑式宣傳。
3.2.2創(chuàng)新發(fā)展模式、走特色發(fā)展道路
經(jīng)營主體要以主體融合培育新型模式,以資源融合推動主體創(chuàng)新,以技術融合打造特色產(chǎn)品。同時,發(fā)展過程中要削弱旅游的季節(jié)性,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加強對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度開發(fā)。綠水青山,就是金山銀山。美麗的鄉(xiāng)村有很多值得發(fā)掘和深挖的素材。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,要與美麗鄉(xiāng)村建設相結合,因地制宜發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。特色就是核心競爭力,產(chǎn)品差異化的體現(xiàn)。
3.2.3加強休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓