序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)技術專業(yè)指導范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

從不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的角度出發(fā)，對農(nóng)技推廣過程中有關技術需求問題進行了詳細闡述，探究異質(zhì)類農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術供給途徑方面表現(xiàn)出的需求差異。通過對比，歸納出不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術需求特征，以期為優(yōu)化農(nóng)技推廣機制提供決策參考。

關鍵詞：

農(nóng)業(yè)技術；供給途徑；需求差異

農(nóng)業(yè)技術對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展起著十分關鍵的作用，如何將先進的農(nóng)業(yè)科技成果應用到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)業(yè)技術的供給與傳播途徑就顯得尤為重要。通過對相關文獻的研究與實際情況的調(diào)查了解，我國目前農(nóng)業(yè)技術供給(傳播)途徑主要有技術人員現(xiàn)場指導、廣播、電視、網(wǎng)絡、人際傳媒、農(nóng)資供應商和向國外學習7種[1-3]。技術人員現(xiàn)場指導是指懂得掌握農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)人員親臨對農(nóng)戶進行幫助和指導的一個方法[4]，這些專業(yè)技術人員既包括政府里的農(nóng)技推廣員，也包括企業(yè)中的農(nóng)業(yè)技術指導員。廣播是一種較為簡單與傳統(tǒng)的聲音傳播工具，很多農(nóng)民在農(nóng)閑時都會通過收聽廣播來了解并學習一些農(nóng)業(yè)信息和知識。電視是農(nóng)民獲取技術信息最為普遍的一種方法，農(nóng)民可以通過自己的喜好來選擇一些與農(nóng)業(yè)相關的欄目和頻道，對其感興趣的技術進行了解與應用。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，各類信息(包括農(nóng)業(yè)技術信息)的傳播速度越來越快，范圍也越來越廣，在網(wǎng)上農(nóng)戶可以通過搜集任何他們喜歡的新興農(nóng)業(yè)技術來進行學習并使用。親戚鄰居、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)等人際傳媒方式是農(nóng)村最為傳統(tǒng)的技術傳播方式之一，近年來，由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)等不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并逐漸成為了農(nóng)民相互學習的對象。農(nóng)資供應商是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)銷商或商，在種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用機械等農(nóng)用物資的整個交易過程中，他們成為企業(yè)與農(nóng)戶進行買賣的橋梁。國外學習是指一種向國外學習并引進先進技術與設備的方法，通過引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術與設備，可以推動我國農(nóng)業(yè)技術的進步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，增加農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)能力和市場競爭力，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)與快速的發(fā)展[5]。本文就不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術供給途徑的選擇差異進行描述。

1小規(guī)模農(nóng)戶

小規(guī)模農(nóng)戶技術供給的途徑選擇見表1。對小規(guī)模農(nóng)戶而言，其最希望接受的技術供給途徑，也就是獲取技術的方式是專業(yè)技術人員親臨指導，尤其是政府的科技工作人員，因為大部分小農(nóng)戶認為，政府的農(nóng)技推廣人員給其教授的技術往往比較可靠且成本較低。對于小農(nóng)戶來講，現(xiàn)場教授是最容易讓其了解并學會使用新型技術的一種技術傳播方式，雖然很多這類農(nóng)戶表示目前專業(yè)農(nóng)技人員上門來教的情況很少，甚至幾乎沒有，但他們?nèi)匀粚萍脊ぷ髡吣茉谝痪€為其解決各種農(nóng)業(yè)技術問題抱有很大的期望。通過調(diào)查了解到[6]，對于小農(nóng)戶而言，從農(nóng)資供應商那買種子、肥料等實物型技術與跟鄰居、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等觀摩學習新型農(nóng)業(yè)技術依然是他們獲取技術的主要方式。由于廣播和電視在農(nóng)村的應用越來越普遍，因此部分小農(nóng)戶在農(nóng)閑時也愿意通過這類手段來了解并使用農(nóng)業(yè)技術。但是對于從網(wǎng)絡或國外學習新型農(nóng)業(yè)技術，大部分小規(guī)模農(nóng)戶則覺得與其距離很遙遠，因為他們文化程度低，所以他們對通過網(wǎng)絡或國外獲取農(nóng)業(yè)技術的方法往往產(chǎn)生一種觀望，甚至規(guī)避的態(tài)度。

2專業(yè)種植大戶

與小規(guī)模農(nóng)戶情況相似，專業(yè)種植大戶對農(nóng)業(yè)科技人員(政府)進行現(xiàn)場指導的技術獲取方式最感興趣。專業(yè)種植大戶較小規(guī)模農(nóng)戶而言，隨著種植面積的增加與生產(chǎn)水平的提高，他們越來越需要更為專業(yè)的農(nóng)技推廣人員親臨進行指導，他們認為，具有專業(yè)技術的科技工作者在田間地頭對其實施的技術教授是他們了解與學習新農(nóng)業(yè)技術最好的方式。與此同時，近半數(shù)專業(yè)種植大戶傾向于通過與其他專業(yè)種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)學習先進的新型農(nóng)業(yè)技術。因為專業(yè)種植大戶對種子、化肥以及農(nóng)藥等物化技術的要求比一般小規(guī)模農(nóng)戶更高，所以設立在村中一些簡單、基礎的農(nóng)資供應商已經(jīng)遠遠不能滿足其對技術的需求，他們更愿意從縣市級的農(nóng)資供應商，甚至直接從企業(yè)那獲取為可靠與先進的實物型技術。對于在廣播、電視與網(wǎng)絡中了解新型農(nóng)業(yè)技術，部分專業(yè)種植大戶認為這是他們習慣使用的一種技術學習方式。雖然目前我國與世界很多國家的技術交流，尤其像農(nóng)業(yè)這種保密性較差的技術交流比較廣泛，但由于這些農(nóng)戶(包括小農(nóng)戶與專業(yè)種植大戶)受教育程度與接受水平等因素的限制，從國外學習并應用新型先進農(nóng)業(yè)技術的方式還暫未受到他們的認可。

3注冊家庭農(nóng)場的農(nóng)戶

注冊家庭農(nóng)場農(nóng)戶技術供給的途徑選擇，可以看出：注冊家庭農(nóng)場的農(nóng)戶對技術人員現(xiàn)場指導這種技術供給方式的需求意愿非常強烈。由于家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的目的往往在于商品化的大規(guī)模經(jīng)營，所以這類農(nóng)戶的種植規(guī)模較大，生產(chǎn)水平較高，且農(nóng)用機械設備也較為繁雜，在如此復雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中，各個環(huán)節(jié)的失誤或差錯都有可能導致非常嚴重的后果，從而影響其收益與未來的發(fā)展。因此，大多注冊了家庭農(nóng)場的農(nóng)戶都特別需要有能力的專業(yè)技術人員深入田間對其農(nóng)場進行實地指導并解決一些相關技術問題。在此需要強調(diào)的是，注冊家庭農(nóng)場的農(nóng)戶所需要的技術人員往往是企業(yè)中的技術人員，主要原因在于這類農(nóng)戶購買新型技術基本不會受到資金的限制，且他們需要的農(nóng)業(yè)技術比較先進，而政府技術推廣人員所提供的技術已經(jīng)無法滿足其對新技術的需求。很多注冊家庭農(nóng)場的農(nóng)戶都是農(nóng)業(yè)合作社的成員，甚至是負責人，因此通過合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)學習先進農(nóng)業(yè)技術也算是一種他們常用獲取新型技術的方式。由于注冊家庭農(nóng)場的農(nóng)戶一般受教育水平較高，學習接受能力也較強，所以與前2類農(nóng)戶相比，愿意通過網(wǎng)絡學習并使用先進農(nóng)業(yè)技術農(nóng)場主的比例有一定提高。與此同時，通過國外學習新農(nóng)業(yè)技術的方式，注冊了家庭農(nóng)場的農(nóng)戶較小農(nóng)戶與專業(yè)種植大戶而言，有了很大的突破。

4參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)戶

通過調(diào)查了解我們發(fā)現(xiàn)，參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)戶所使用的傳統(tǒng)物化技術(包括良種、肥料、農(nóng)藥等)與新興農(nóng)業(yè)技術(包括農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、農(nóng)田水利、土壤改良、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源等)，基本都依靠合作社內(nèi)部的供給，而以上數(shù)據(jù)也充分證實了這一點[6]。雖然參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)戶所使用的農(nóng)業(yè)技術大都從合作社內(nèi)部獲得，但是由于參加合作社的農(nóng)戶較多，而懂得農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)人員相對較少，所以對于這類農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中一些更為具體詳細的技術需求，專業(yè)合作社則無法實現(xiàn)面面俱到，這就使參加了合作社的農(nóng)戶對通過技術人員上門指導來學習技術的方式也非常感興趣。與此同時，一少部分受教育水平較高、學習能力較強的此類農(nóng)戶表示愿意通過網(wǎng)絡學習來解決其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中遇到的相關技術問題。需要強調(diào)的是，我國逐漸出現(xiàn)了很多大規(guī)模、高水平和高投入的專業(yè)合作社，他們與國外很多農(nóng)業(yè)機構的技術交流都是比較廣泛和深入的，因此，很多參加專業(yè)合作社的農(nóng)戶都愿意學習，甚至已經(jīng)開始使用從國外傳來的新型農(nóng)業(yè)技術。而對于通過廣播與農(nóng)資供應商等途徑來獲取農(nóng)業(yè)技術的方式，參加專業(yè)合作社的農(nóng)戶則呈現(xiàn)出了很弱的需求意愿。

5與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂訂單合同的農(nóng)戶

絕大部分與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂訂單合同的農(nóng)戶所使用的農(nóng)業(yè)技術都來源與企業(yè)，一般來講，企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的外觀、質(zhì)量等方面都有著比較嚴格的標準。農(nóng)戶在與企業(yè)簽訂銷售契約后都必須按照企業(yè)的要求和規(guī)定來生產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品，這就使與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂訂單合同的農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中需要用到的良種、肥料、農(nóng)藥等實物型技術及其使用方法也必須通過企業(yè)來獲取。與合作社相同的是，農(nóng)業(yè)企業(yè)無法對所有與其簽訂合約的農(nóng)戶進行詳細的幫助與指導，所以致使此類農(nóng)戶對企業(yè)農(nóng)技人員親臨教學或解決生產(chǎn)經(jīng)營中的相關問題也抱有很大的希望。由于我國部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與外國企業(yè)有著較為緊密的合作關系，這就十分有利于與這些農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂合約的農(nóng)戶從國外學習先進的科學技術。由于受到企業(yè)要求與規(guī)定等方面的限制，與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂訂單合同的農(nóng)戶對從廣播、電視和網(wǎng)絡中獲取先進農(nóng)業(yè)技術的方法并不感興趣，且由于這類農(nóng)戶大部分的物化技術與非物化技術都由與之簽訂合約的企業(yè)直接提供，所以他們對于從農(nóng)資供應商那里獲取所需技術的方式也不太認可。

6結(jié)語

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，農(nóng)戶是最基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其經(jīng)營行為直接影響著我國的糧食供給與安全。隨著我國乃至世界科技的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)技術在糧食產(chǎn)量、質(zhì)量，安全等方面有著重大的進步，其應用對農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的影響。因此，如何把握不同農(nóng)戶的行為的特征，并制定相應的政策法規(guī)，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定，快速的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

作者：羅平 單位：甘肅省宕昌縣何家堡鄉(xiāng)農(nóng)技站

參考文獻：

[1]汪紅梅，余振華.提高我國農(nóng)業(yè)技術需求有效途徑[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2009(10)：86-88.

[2]郝愛民.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)技術進步貢獻的影響[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)，2015（1）：8-15.

[3]趙來明.農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)技術的途徑與措施[J].民營科技，2009(1)：78-86.

篇(2)

就當前農(nóng)業(yè)發(fā)展方向來看，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏技術性的指導，這就導致農(nóng)業(yè)發(fā)展速度遲緩，間接性的挫傷了廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的積極性。長期以來，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)發(fā)展都是依靠自己祖祖輩輩傳承下來的經(jīng)驗，對新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術存在抵觸的心理。我國大部分農(nóng)業(yè)發(fā)展的地方，存在一定的條件制約，比如經(jīng)濟、政治等。農(nóng)業(yè)從業(yè)者沒有完全的技術推廣體系，對于貧困落后的山區(qū)，根本就沒有形成農(nóng)業(yè)技術推廣的意識。當然，現(xiàn)在的大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者專業(yè)文化水平整體較為低下，專業(yè)性的農(nóng)業(yè)技術推廣人才不足。但是，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣對于農(nóng)業(yè)從業(yè)者來說，是很有必要的，原因在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣能讓農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟水平得到提高，能讓廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的農(nóng)作物增產(chǎn)增收，提高整體生活水平，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣的策略

政府提高重視度，加大宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)從業(yè)者意識到技術推廣的重要性，從而提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳力度。

農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)和服務業(yè)的基礎。新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要議題。政府應該著眼于經(jīng)濟發(fā)展的方向，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術上的指導和宣傳，給農(nóng)業(yè)從業(yè)者帶來好的收入，穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關部門應該重視宣傳工作，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣，利用多種宣傳方法和宣傳途徑。例如：電視主題宣傳、廣播主題宣傳、報紙主題宣傳、網(wǎng)絡主題宣傳等等。針對廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者，舉辦宣傳活動，例如：專題宣傳講座、專題宣傳指導活動等。目的就是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的技術推廣重視度，從而培養(yǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者自行宣傳意識。

政府相關部門建立技術推廣機構，宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣體系。

縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展史，它的發(fā)展是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地改革的。農(nóng)業(yè)技術也在改革過程中彰顯的地位越來越明顯，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣，能夠縮減農(nóng)業(yè)投資的成本，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，實現(xiàn)機械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。相關部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，技術推廣的重要性，聯(lián)系技術推廣部門，進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣體系的宣傳，在宣傳過程中完善農(nóng)業(yè)推廣體系，不僅在大城市建立農(nóng)業(yè)推廣體系，也要在城鄉(xiāng)地區(qū)甚至偏遠山區(qū)建立農(nóng)業(yè)推廣體系。針對農(nóng)業(yè)從業(yè)者，在建立農(nóng)業(yè)技術推廣機構中，注重對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的農(nóng)業(yè)技術問題提供解答服務。

政府財政部門加大農(nóng)業(yè)技術推廣的財政支出。

就目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術的推廣體系還在不斷的完善過程中，農(nóng)業(yè)技術作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，為了能夠更好的推廣農(nóng)業(yè)技術，政府財政部門就必須加大資金的投入，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣的設施和體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的勞作積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件。

政府相關部門在宣傳技術推廣和建立完善的技術推廣體系過程中，重視農(nóng)業(yè)專業(yè)推廣技術人才的培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)技術的推廣，農(nóng)業(yè)技術推廣過程，需要專業(yè)技術人才的宣傳。推廣人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)會直接或者間接的影響到宣傳的力度和推廣的深度。相關部門要加強農(nóng)業(yè)技術推廣人員的專業(yè)知識的培養(yǎng)和教育，提高他們對農(nóng)業(yè)技術推廣的重視度，更好的為廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者解惑。

政府相關部門在推廣進程中，順應時代信息發(fā)展潮流，加大信息技術的應用，為廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者建立農(nóng)業(yè)技術方面的信息解惑平臺。

現(xiàn)今社會是一個信息技術飛躍發(fā)展的社會，各行各業(yè)都在進行信息化的平臺建立。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，信息化技術的應用能夠完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣的體系。政府相關部門應該利用計算機網(wǎng)絡的推廣力度，建立專題網(wǎng)站，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供專業(yè)技術的服務。也可以通過在線服務平臺，為廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者解答農(nóng)業(yè)技術方面的疑難問題。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。農(nóng)業(yè)又作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，在新形勢下推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，有著重要的意義。在推廣過程中，從農(nóng)業(yè)從業(yè)者的角度出發(fā)，注重推廣的方法，達到促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]張佳祺，林燕.新形勢下農(nóng)業(yè)技術推廣問題探析[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（12）：135-136.

篇(3)

    (1)提高對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的認識。為了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的順利開展并取得一定的成效,首先要做的就是加強對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的認識,從政府機構、相關部門到每一位農(nóng)業(yè)種植戶都要認識到推廣農(nóng)業(yè)技術能夠為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來好處,推廣農(nóng)業(yè)技術也是促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的根本,只有思想認識上去了,才能指導進一步的行動。對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的認識提高不能光是停在口頭上,多舉辦農(nóng)業(yè)技術推廣的活動,制定技術推廣的計劃與方案,與其他部門進行聯(lián)合,解決在技術推廣中出現(xiàn)的問題與困難,這樣才是真正從認識上提高了對農(nóng)業(yè)技術的推廣。

    (2)進一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學種田意義。農(nóng)業(yè)技術推廣中農(nóng)民的整個素質(zhì)偏低是制約技術推廣的一個障礙,只有加大宣傳力度,讓農(nóng)戶有更多的機會了解農(nóng)業(yè)技術,讓農(nóng)戶在了解農(nóng)業(yè)技術能夠為其帶來的經(jīng)濟效益,讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術在生產(chǎn)應用過程中可能會出現(xiàn)的問題的解決方法,讓農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)技術的推廣與應用是政府有計劃、有組織地在進行,免除他們的后顧之憂。而這些信息都要通過宣傳活動來傳遞給農(nóng)戶,一次兩次的宣傳是不會有效果,還要保證活動的多樣性,宣傳活動的內(nèi)容還要貼近農(nóng)民勞動實際,這樣才能讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術有更深的了解。

    (3)加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。任何新鮮事物的出現(xiàn),就不能在一段時間內(nèi)迅速的得到普及,都要得到實踐的驗證,農(nóng)業(yè)科學技術也是一樣。在農(nóng)業(yè)科學技術的推廣過程中,要培養(yǎng)一批科學思想意識強、文化素質(zhì)高,并且有先進頭腦的農(nóng)戶做技術適用的帶頭人。只有有這樣的農(nóng)戶先帶頭使用先進的農(nóng)業(yè)技術,并將農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)換來的經(jīng)濟效益讓其他農(nóng)戶真真正正的看到,這才是最有說服力的。農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)可以成立專業(yè)技術協(xié)會,成立這樣的組織,讓農(nóng)戶帶頭人感覺到自己是有依靠的,對于組織的管理,部門制定相關的規(guī)定,對于農(nóng)業(yè)技術帶頭人還在有一定的鼓勵政策和優(yōu)惠政策,調(diào)動他們的積極性,調(diào)動他們使用新的科學技術進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心。

    (4)進一步搞好配套服務。農(nóng)業(yè)技術的推廣工作是從農(nóng)業(yè)技術研究到農(nóng)業(yè)技術的具體實施一系列工程,在這個工程中涉及到技術的選擇、技術指導和技術服務等多個方面,相關部門應綜合考慮技術推廣中的各個環(huán)節(jié),采取多種經(jīng)營方式,例如可以采用農(nóng)戶獨營或聯(lián)營的方式,讓農(nóng)戶放心地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于技術推廣后得到的質(zhì)量精良的農(nóng)產(chǎn)品,相關部門對其銷售也應該予以指導,可以配套一些加工產(chǎn)業(yè),進一步將產(chǎn)品推向市場,真正讓農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益。

    (5)加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設。一要合理構建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡?？h一級要突出新品種、新技術引進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣,發(fā)揮新品種、新技術試驗示范作用,還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際,確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術服務網(wǎng)絡,配置相關專業(yè)人員,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好地為產(chǎn)業(yè)服務。

篇(4)

關鍵詞：農(nóng)業(yè)技術推廣；存在問題；對策

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術的支持，為了更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的改革，需要做好農(nóng)業(yè)技術的推廣工作，提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術水平。雖然我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了不錯的成果，但是部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術并未達到理想的標準，這就需要我們及時找出農(nóng)業(yè)技術存在的問題，并采取相應對策，從而促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

1農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)技術推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)及分布不均衡。我國逐漸加大了農(nóng)業(yè)的扶持力度，在很多市縣設立了農(nóng)業(yè)技術推廣部門，但具體的推廣工作卻并未延伸到全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，主要原因在于農(nóng)業(yè)技術推廣人才的欠缺，同時也是由于農(nóng)業(yè)技術推廣部門多注重市縣的農(nóng)業(yè)改革，而忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過對農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的人員組成研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)技術推廣人員的年齡普遍較高，這些工作人員雖然具備豐富的工作經(jīng)驗，但由于年齡較大，接受新鮮事物的能力相對較弱，因此無法及時的更新完善自身的知識儲備，較難適應農(nóng)業(yè)技術的優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍雖然吸收了部分新鮮血液，但該項工作需要極強的專業(yè)性，剛畢業(yè)的學生必須通過不斷的摸索積累，才能肩負起農(nóng)業(yè)技術推廣的重擔。由于農(nóng)業(yè)技術推廣工作也是近幾年才開始得到較好發(fā)展，因此目前很多農(nóng)業(yè)技術推廣工作的部分崗位都是被非專業(yè)技術人員占據(jù)，使得很多具有相關專業(yè)的人員無法發(fā)揮自己的知識長處，從而制約了農(nóng)業(yè)技術推廣工作效率的提升。1.2農(nóng)業(yè)技術推廣工作的效果較差。我國雖然開始注重農(nóng)業(yè)技術的推廣工作，同時制定了一系列的政策措施推動相關部門的優(yōu)化改進，并確定了相應成果，但就總體而言，農(nóng)業(yè)技術推廣工作的服務質(zhì)量有待于進一步的提升。目前的推廣工作存在方式簡單、手段落后的問題，同時技術推廣的工作模式缺乏針對性，即仍采用傳統(tǒng)的行政手段進行農(nóng)業(yè)推廣，而忽視了當前農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)技術的需求，使得推廣工作徒有其表，并未發(fā)揮真正的作用。我國各地政府雖然都投入了大量的人力、物力、財力用于農(nóng)業(yè)推廣工作，并取得了較高的科研成果，但在實際的農(nóng)業(yè)應用中卻并未得到較高的轉(zhuǎn)化率，高科技成果在全國的農(nóng)業(yè)技術推廣中并未獲得較好成效，從而嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)技術水平的提高。1.3農(nóng)業(yè)技術推廣體系相對落后。農(nóng)業(yè)技術推廣體系的先進與否直接影響著農(nóng)業(yè)技術推廣工作的效果，目前我國僅在主要的省、市、縣設立了農(nóng)業(yè)技術推廣部門，推廣工作也并未覆蓋全國各地的農(nóng)村。雖然很多地區(qū)都設有專門的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，但大部分合作社卻再享受政府提供的優(yōu)惠政策的同時，流于形式，卻未真正履行相應的合作內(nèi)容，無法有效的帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術水平的提高。同時很多合作社只注重如何完善生產(chǎn)過程，而忽視了經(jīng)濟效益的提升，對于農(nóng)產(chǎn)品銷售的配套服務相對較少，從而制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)收益。農(nóng)業(yè)收益的減少，也會大小農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)技術的積極性，從而不利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2促進農(nóng)業(yè)技術推廣發(fā)展的對策

2.1提升農(nóng)業(yè)技術推廣人員的整體素質(zhì)及水平。雖然我國的農(nóng)業(yè)技術推廣部門已覆蓋全國主要的省、市、縣，但在人員配備上仍存在很大的不合理，專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員多工作于市縣部門，無法發(fā)揮自己的專業(yè)技能，不能及時的深入到農(nóng)村，幫助農(nóng)民答疑解難，真正推動農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展。針對這種情況，我國政府應該對各地的農(nóng)業(yè)技術部門人員配備進行合理調(diào)整，在基層的農(nóng)業(yè)技術推廣部門配備具有專業(yè)技能的工作人員，提升農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的整體水平，蓋上農(nóng)業(yè)技術人員分布不合理的問題。安排具有經(jīng)驗的老員工帶領新工作的學生，取長補短，做好農(nóng)業(yè)技術推廣工作的更新?lián)Q代。農(nóng)業(yè)技術推廣人員定期進行職業(yè)技能的培訓，從而更好的開展農(nóng)業(yè)技術的推廣工作。2.2提升農(nóng)業(yè)技術推廣工作效率。為了有效的提升農(nóng)業(yè)技術推廣效果，當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術推廣部門可以對當?shù)匚幕捷^高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營豐富的農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)帶頭人進行集中培訓，并在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)技術交流協(xié)會，以農(nóng)民的需求作為工作重心，從而及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的各種技術問題。同時還需要對農(nóng)業(yè)技術示范戶進行重點培養(yǎng)，從而促進農(nóng)業(yè)技術服務資源的有效利用，并遵循專家指導大戶、大戶幫助小戶的推廣模式，不僅促進了農(nóng)業(yè)技術人員與農(nóng)戶間的交流溝通，還有助于當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術的推廣。2.3完善農(nóng)業(yè)技術的推廣系統(tǒng)。我國政府應該構建涵蓋農(nóng)業(yè)技術研究部門、各省市、縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)，并形成系統(tǒng)的業(yè)務指導與領導關系，以上級向下級下達命令的方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)技術推廣工作，從而確保農(nóng)業(yè)技術真正推廣到廣大農(nóng)民群眾中；構建一支具有專業(yè)農(nóng)業(yè)技術相關知識的推廣隊伍，并走入各地農(nóng)戶家中，確保農(nóng)業(yè)技術推廣工作的科學性、合理性；對農(nóng)業(yè)合作社進行統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一規(guī)范的服務機制，從而提升農(nóng)村合作社的帶頭能力。

3結(jié)語

通過上述研究可知，我國農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在很多問題與不足，需要對這些不足進行改進優(yōu)化，只有提升農(nóng)業(yè)技術推廣人員的整體素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)技術推廣工作效率，同時完善農(nóng)業(yè)技術的推廣系統(tǒng)，才能有效的促進我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作者:李遠碧 單位:重慶市璧山區(qū)大興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心

【參考文獻】

篇(5)

關鍵詞：農(nóng)技；指導員；建議

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501196

農(nóng)業(yè)技術指導員的主要職責是推廣農(nóng)業(yè)機械、示范農(nóng)機設備的使用、指導農(nóng)業(yè)技術的操作、培訓科技示范戶應用新技術、新品種等。農(nóng)業(yè)指導員的工作任務這么繁重，所以就要不斷更新知識儲備，加強新技能的學習，注重業(yè)務能力的培養(yǎng)，在技術指導工作中要經(jīng)常深入農(nóng)民群眾中，并親自到作業(yè)田間去，盡心盡責做好技術指導員的各項工作。結(jié)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況可知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵是農(nóng)業(yè)技術，而農(nóng)業(yè)技術的推廣與培訓就需要農(nóng)技指導員參與，各級政府充分認識到農(nóng)業(yè)技術的重要性的同時，也就要提高對農(nóng)業(yè)技術指導員自身素質(zhì)與技能的重視。

1 農(nóng)技指導員對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

農(nóng)業(yè)技術指導員是直接為農(nóng)民提供技術支持的專業(yè)人士，他們屬于知識分子，也是農(nóng)業(yè)耕種中的勞動人員。他們一般在戶外進行農(nóng)業(yè)的實踐工作，然后根據(jù)農(nóng)民的需求，向其推薦農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽的優(yōu)良品種，并傳授與之配套的種養(yǎng)技術；也負責推廣農(nóng)業(yè)機械、示范農(nóng)機設備的使用、指導農(nóng)業(yè)技術的操作、培訓科技示范戶。要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須加快農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)為依靠農(nóng)業(yè)科技和提高農(nóng)民的技能。通過廣大農(nóng)業(yè)技術指導人員向農(nóng)民傳授科技知識和生產(chǎn)技能，能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平，提高農(nóng)民群眾的綜合能力，推進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地向前發(fā)展，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的新進程，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2 成為一名合格的農(nóng)技指導員的建議

在建設社會主義新農(nóng)村的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是其中非常重要的內(nèi)容，而農(nóng)技推廣工作又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此，為了更好地推動農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目的實施，成為一名合格的技術指導員，筆者認為要做好以下幾點：

2.1 依靠項目支撐，發(fā)揮作用

努力實施好農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目，全面提升農(nóng)技推廣體系的服務能力，筆者作為一名技術指導員，始終秉承“科技進村入戶，助力增產(chǎn)增收”的服務宗旨，健全農(nóng)技示范推廣服務機制，真正發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣機構在農(nóng)技推廣中的主導作用。并且要將建設補助項目的優(yōu)勢之處發(fā)揮出來，借助這些項目的扶持，切實將農(nóng)民的經(jīng)濟收益考慮到農(nóng)技推廣工作中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展利益最大化。

2.2 抓好科技培訓，做好服務

農(nóng)技指導員服務工作的質(zhì)量與農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械技術的掌握程度緊密相關，因此農(nóng)技指導員就要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的接受能力、農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，選取與之相符的服務工作。比如，以農(nóng)民為中心、以田間為課堂，開展好農(nóng)業(yè)科技培訓，農(nóng)技人員通過到田間現(xiàn)場授課、現(xiàn)場示范和發(fā)放宣傳資料等方式，把各種技術傳授給廣大農(nóng)戶，讓示范戶和輻射戶帶頭做，學著做，帶動周邊農(nóng)戶跟著做，從而促進各項農(nóng)技措施的推廣應用。

2.3 提高政治敏感度，明確方向

以十報告為指導，學習黨的各項政策法規(guī)。學好基本的政策法規(guī)和各種新技術、新知識，是做好技術指導員的前提。黨的十報告中指出，把解決好“三農(nóng)”問題作為社會主義現(xiàn)代化建設時期各項工作的重中之重，表明農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，解決好“三農(nóng)”問題，是保持我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的前提和先決條件。農(nóng)業(yè)工作者要重點領會十關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的會議精神，加大各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術成果的轉(zhuǎn)化。

2.4 強化自身業(yè)務學習，提升服務能力

農(nóng)業(yè)技術的推廣主要是通過農(nóng)技人員與農(nóng)民群眾的交流，使農(nóng)業(yè)科學技術得到更廣泛的運用，進而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。那么，農(nóng)業(yè)技術人員就必須具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和實踐能力，掌握好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，懂得技術操作過程，并能組織實施試驗示范項目，才能更好地從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作。通過幾次的培訓交流，筆者看到了自己的差距，也提高了業(yè)務水平，明確了努力方向，掌握了綠色防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等新知識。

3 結(jié) 語

本文通過農(nóng)技指導員對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性入手，提出了成為一名合格的農(nóng)業(yè)技術指導員的4個方面的建議：依靠項目支撐，發(fā)揮指導作用；抓好科技培訓，做好技術指導服務；提高政治敏感度，明確所要指導的方向；強化自身業(yè)務學習，提升服務能力。旨在為廣大投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)的農(nóng)技指導員們提供一些意見與建議。

參考文獻

篇(6)

關鍵詞：拓寬農(nóng)技；推廣服務渠道；提高農(nóng)民經(jīng)濟收入

近些年國家對農(nóng)村扶持政策的落實，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施，廣大農(nóng)村各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍應運而生，涉農(nóng)企業(yè)不斷發(fā)展。《新農(nóng)村科技促進行動》、使大專院校、科研院所也積極深入農(nóng)村。這又給農(nóng)業(yè)技術推廣工作帶來了新的生機，找到了解決諸多問題的辦法。

1 以農(nóng)民專業(yè)合作社為陣地，開展科技培訓、試驗、示范、推廣

我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布之后，各地農(nóng)村以市場需求為導向，以本地主導產(chǎn)業(yè)為中心，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，組建了大批不同專業(yè)的農(nóng)民合作社。加之近些年國家實施的“陽光工程”項目，大批剩余勞動力走出土地，涌入大中城市，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村土地相對集中，農(nóng)民同產(chǎn)業(yè)相對集中。這樣就為我們農(nóng)業(yè)技術推廣部門推廣新技術、新品種提供了有利條件。

1.1 專業(yè)合作社需求結(jié)合糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動進行專業(yè)技術培訓

農(nóng)業(yè)技術推廣部門利用冬閑或春季備耕階段培訓專業(yè)合作社成員，傳授新技術；推介新品；設立樣板田、示范田，培訓指導高產(chǎn)集成技術。既解決了農(nóng)民專業(yè)合作社缺少技術，又為技術推廣部門提供了科技培訓、技術指導的平臺。

1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社具體情況結(jié)合推廣項目開展科技培訓

根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社所生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)，人員素質(zhì)、領導能力，優(yōu)先將“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”、“科技入戶”、“陽光工程”項目，落實到農(nóng)民專業(yè)合作社，整體提高農(nóng)民專業(yè)合作社社員科技水平和職業(yè)技能，帶動周邊廣大農(nóng)戶提高科技意識和農(nóng)民專業(yè)合作社的認識。推動農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，增強“科技入戶”和“陽光工程”的重要作用，穩(wěn)定“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”的成果。

1.3 以農(nóng)民專業(yè)合作社為主導，建立試驗、示范、推廣基地

種植業(yè)專業(yè)的農(nóng)民合作社，大多都是種田能手，種糧大戶，耕地面積相對較多，種糧積極性較高。所以，農(nóng)業(yè)技術推廣部門要將新技術、新品種、測土配方施肥等試驗、示范、推廣等項目基地建立在農(nóng)民專業(yè)合作社。在基地召開不同內(nèi)容的現(xiàn)場會，首先引導合作社成員接受新技術、新品種，讓農(nóng)民看得懂、學得快，帶動其他農(nóng)戶，提高農(nóng)技推廣部門的推廣能 力。

2 以涉農(nóng)企業(yè)為龍頭、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的拉動作用

2.1 涉農(nóng)企業(yè)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程

涉農(nóng)企業(yè)所需原材料大部分取之于農(nóng)產(chǎn)品，一是要保證質(zhì)量；二是要保證數(shù)量，主要是通過農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村產(chǎn)品經(jīng)紀人這兩條渠道供應。要采取和完善公司加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社加農(nóng)業(yè)技術的運作模式，拉動農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2 農(nóng)技推廣部門應成為涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁

近幾年隨著涉農(nóng)企業(yè)異軍突起，農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)科學技術就顯得越來越重要。農(nóng)業(yè)技術推廣部門要牢牢把握機遇，充分利用好這些平臺，為企業(yè)與合作社牽線搭橋，提供優(yōu)質(zhì)服務，用科學技術保障企業(yè)原材料的質(zhì)量，保證農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)量。

3 以大專院校、科研院所為后盾，建立科技示范園區(qū)

為加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術推廣部門要主動出擊，同大專院校、科研院所聯(lián)合，共同開發(fā)建設科技示范園區(qū)，使大專院校、科研院所的科研成果有展示的平臺，農(nóng)業(yè)技術推廣部門有培訓、試驗、示范、推廣的基地，農(nóng)民有學習、參觀的樣板。

3.1 建設科技示范園區(qū)，探索新技術，研發(fā)新品種

由大專院校、科研院所作為技術后盾，農(nóng)業(yè)技術推廣部門提供服務，共同組建科技示范園區(qū)，進行探索新技術、研發(fā)新品種、展示新成果，加快新技術推廣普及步伐，迅速提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。通過科技示范園區(qū)，推動大專院校、科研院所《科普惠農(nóng)興村計劃》的落實，增強農(nóng)業(yè)技術推廣部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

3.2 發(fā)揮科技示范園區(qū)的輻射帶動功能，完善農(nóng)業(yè)技術組裝集成

通過科技示范園區(qū)來創(chuàng)新和拓寬農(nóng)技推廣服務渠道，展示大專院校、科研院所科研成果，培訓農(nóng)業(yè)科技推廣干部和廣大農(nóng)民。將組裝集成的綜合農(nóng)業(yè)技術，科研成果展示給廣大農(nóng)民，讓農(nóng)民能夠接受、認可。不但要領著農(nóng)民看，而且還要帶著農(nóng)民干，帶動本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民不斷提高科技意識和生產(chǎn)技能。

篇(7)

各縣、市人民政府，州直有關部門：

為認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)〔20*〕30號）和《*省人民政府關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》（云政發(fā)〔20*〕85號）精神，做好新形勢下我州農(nóng)業(yè)技術推廣工作，加快農(nóng)業(yè)科技進步，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)就改革和加強我州基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設提出如下意見：

一、充分認識改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的重要意義

基層農(nóng)技推廣體系是設立在縣、鄉(xiāng)兩級為廣大農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水利等科研成果和實用技術服務的組織，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。截止20*年底，我州有縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術推廣機構703個（縣級389個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)314個），核定事業(yè)編制6103名（縣級3683名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2420名），實有科技人員5665人（縣級3327人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2338人）。長期以來，我州基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進適用農(nóng)業(yè)新品種新技術、防治動植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利基本建設、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用，為全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。但隨著農(nóng)業(yè)市場化、標準化、科技化、國際化程度不斷提高，對農(nóng)科技術服務提出了新的更高的要求。我州現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系中存在的職能不清、機制不活、素質(zhì)不高、保障不足、隊伍不穩(wěn)、積極性不高等問題，已經(jīng)不能適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的需要，必須盡快加以解決。

當前我州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，從新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的特點和任務看，農(nóng)業(yè)科技的作用將越來越突出，地位越來越重要。全州各級各有關部門要按照國務院和省人民政府的安排部署，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設的高度充分認識改革和加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的極端重要性，增強緊迫感和責任感，科學謀劃，精心組織，扎實推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設，不斷鞏固和強化基層農(nóng)技推廣體系的基礎地位和作用，更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務。

二、改革的總體目標和基本原則

（一）總體目標。立足建設社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實一線、創(chuàng)新機制、強化保障等一系列改革措施，逐步構建起以農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主導，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)科部門和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、功能完善、機制靈活、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力、農(nóng)民信賴的多元化的新型基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務和技術支撐。

（二）基本原則。堅持精簡高效，科學設置機構，優(yōu)化隊伍結(jié)構，合理配置農(nóng)業(yè)技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅持從實際出發(fā)，因地制宜，鼓勵各級進行探索和實踐；堅持統(tǒng)籌兼顧，與縣、鄉(xiāng)機構改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關系。

三、穩(wěn)步推進全州基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革

（一）強化公益性職能。我州基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構是國家公益性的事業(yè)單位，其承擔的公益性職能主要是：關鍵技術的引進、試驗、示范；農(nóng)作物和林木病蟲草鼠害、動物疫病、有害生物及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗；農(nóng)機安全監(jiān)理；農(nóng)林水資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務；森林火災的預防和撲救，森林資源保護及開發(fā)利用管理，農(nóng)村能源建設的服務、指導，野生動植物的保護管理；水資源和水利設施安全管理、水土保持和防汛抗旱技術服務等。強化公益性職能是基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的立足點，各縣、市要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和強化政府公共服務職能的要求，對基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構應承擔的公益性職能進行明確細化、分解和落實。

（二）合理設置機構。各縣、市要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機化、水利、林業(yè)等行業(yè)特點，本著方便農(nóng)民、有利于業(yè)務指導、有利于有效管理、有利于調(diào)動農(nóng)業(yè)技術推廣人員積極性的原則，對基層農(nóng)技推廣機構的公益性職能進行細化，因地制宜、科學設置基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構?？h級要本著科學合理、集中力量的原則，根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、森林資源、水系、水利設施分布和政府財力等情況，因地制宜綜合設置公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一單獨設置農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構?；鶎有竽莲F醫(yī)技術推廣機構按照《關于理順州縣市畜牧獸醫(yī)管理體制的通知》（楚編發(fā)〔20*〕56號）的要求設置。農(nóng)村經(jīng)營管理機構不再列入基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，其中農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理等行政管理職能列入政府職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計職能劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，農(nóng)村經(jīng)營管理人員調(diào)整充實到相關事業(yè)站所。

（三）理順管理體制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的新形勢，為便于縣級主管部門整合縣鄉(xiāng)技術力量，加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培植，確保重大農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工程項目的實施，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行以縣級業(yè)務主管部門為主管理的方式。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣中心，林業(yè)管理站、水利管理站、畜牧獸醫(yī)站的人員管理上，各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府既有分工，又要相互協(xié)調(diào)配合。人員錄用（聘用）、調(diào)配、職稱（職務）晉升和業(yè)務經(jīng)費由縣級業(yè)務主管部門負責，工作安排、考勤等日常管理和年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。縣級主管部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科人員錄用（聘用）、職稱（職務）晉升和工作調(diào)配上，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在具體工作安排和年度考核中也要尊重主管部門的意見。在工作職責上，縣級業(yè)務主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的管理和指導，提供服務和支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并提供必要的工作、生活條件。縣級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照各自職責加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的管理和指導，注重協(xié)調(diào)和溝通，體現(xiàn)管事與管人相結(jié)合，確保機構有事管，人員有事干。

（四）科學核定人員編制。根據(jù)基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構承擔的職能和任務，合理核定農(nóng)業(yè)技術推廣人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構上劃管理、實行縣級派駐后，其編制上劃主管部門，實行單列，同時仍列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額管理；各縣、市基層農(nóng)業(yè)推廣機構保留原核定的人員編制不變，縣、市編制部門要在保留的人員編制內(nèi)，進一步實行分類管理，明確縣級機構和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的編制，明確專業(yè)技術人員編制、管理人員編制、工勤人員編制，并嚴格控制管理和工勤人員編制。原則上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構不核定工勤編制，管理人員由專業(yè)技術人員兼任，現(xiàn)有工勤人員要通過退休等自然減員逐步消化。要實行編制實名制管理，要明確在編在崗人員和超編人員，并進行永久性公示。要積極做好超編人員的分流安置。為保證公益性職能的履行，應確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術人員總編制的2/3，專業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%。要保持各種專業(yè)人員之間的合理比例，防止簡單的合并。

（五）創(chuàng)新人事管理制度。基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革后，人員實行聘用制，參加競爭上崗的在編人員，應具備競聘崗位相應專業(yè)學歷或取得國家相應職業(yè)資格證書；同等條件下，應優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術推廣人員。聘用辦法由各縣、市人事部門會同相關部門制定并具體組織實施。

（六）提高隊伍素質(zhì)。為適應科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求變化，各縣、市要制定農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓規(guī)劃，有計劃、有目的地搞好基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員的知識更新和技術培訓，建立經(jīng)常性的培訓教育制度，不斷提高其專業(yè)水平和能力。要制定具體措施，促使農(nóng)業(yè)技術推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務培訓。要進一步落實基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員技術職稱評定和相關待遇等政策，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作且成績突出的農(nóng)業(yè)技術推廣人員給予適當傾斜。要重視吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的整體素質(zhì)。

（七）建立健全考評制度。各縣、市要建立健全科學的績效考評機制和考核體系，探索縣級業(yè)務主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、服務對象3方共同考核一線農(nóng)業(yè)技術推廣人員的新機制。各縣、市要將農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的評價作為重要考核內(nèi)容，制定具體的考核辦法，將考核指標量化、細化，嚴格工作業(yè)績考核，形成長效管理制度。要建立優(yōu)勝劣汰的機制，對連續(xù)3年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。要落實收入分配政策，建立健全激勵機制。

四、強化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的保障措施

（一）切實保障經(jīng)費供給。各縣、市要采取有效措施，立足當?shù)貙嶋H，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的需要，切實保證對基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的財政投入。財政部門要將公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的基本支出及履行職能所需經(jīng)費納入同級財政預算，予以保證。同時，要積極支持重大農(nóng)業(yè)技術措施推廣、農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓、農(nóng)作物和林木病蟲害及動物疫病防治、農(nóng)情統(tǒng)計、森林防火、汛情旱情監(jiān)測等工作。各縣、市要在整合現(xiàn)有資產(chǎn)設施的基礎上，按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，加快對原有設備的維護更新，逐步配齊基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構適應公益性職能要求所必需的服務設備，提高服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術裝備水平，改善基層農(nóng)業(yè)技術推廣條件。

（二）加強資產(chǎn)管理。改革中，要切實加強公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)平調(diào)和流失。對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的資產(chǎn)要進行評估認定和清產(chǎn)核資，確保公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構擁有相應的推廣設施條件。對用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)可進行剝離，剝離后可出租或出售，在同等條件下，優(yōu)先租賃或出售給現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣機構中自愿領辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體的人員。對基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構過去開展經(jīng)營所形成的歷史債務，要在明確債權債務的基礎上，分類處置，逐步化解。

五、精心組織，扎實推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設

這次推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設，是一項基礎性、全局性工作。各級各有關部門要以高度負責的精神，求真務實的作風，采取切實有效的措施，務必抓緊抓好抓實各項工作，確保全州改革工作于今年10月底前全面結(jié)束。

（一）高度重視，加強領導?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革，政策性強、涉及面廣、任務繁重，各縣、市要高度重視，組建專門的領導機構和強有力的工作班子?？h、市人民政府分管領導是第一責任人，要集中精力，主動加強協(xié)調(diào)，親自參與調(diào)研、制定方案等工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究改革中出現(xiàn)的困難和問題。州、縣兩級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、編制、人事、財政、發(fā)展改革、勞動保障等部門要切實履行職責，積極主動參與和支持改革工作，確保改革按時完成。

（二）深入調(diào)查研究。推進基層農(nóng)技推廣體系改革，關系到廣大農(nóng)業(yè)科技人員的利益，關系到機構設置和經(jīng)費保障等重大問題，必須高度重視，慎重對待。各縣、市要根據(jù)國務院、省、州的文件精神，深入開展調(diào)查研究，準確掌握基層農(nóng)技推廣體系的實際情況，認真分析存在的問題，明確改革的重點、難點和關鍵環(huán)節(jié)，特別是對改革中可能遇到的重大問題，要組織開展專題調(diào)研，真正把情況摸準摸實摸透，通過深入細致的思想工作，確保農(nóng)技推廣體系人員隊伍穩(wěn)定，為改革的順利開展打下堅實的基礎。

（三）認真制定實施方案。各縣、市要在深入調(diào)查研究的基礎上，緊緊抓住機構設置、人員編制、財力保障、競聘上崗等關鍵環(huán)節(jié)，認真研究政策措施，制定切合自身實際的基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案和相關配套政策。8月15日前各縣、市要制定出初步實施方案，報經(jīng)州基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作領導小組審批后，組織實施。