序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)法律核心范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);法制建設(shè);亟待加強(qiáng)

《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的一件大事，是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑，雖然取得了一定成效，但是特大事故頻繁發(fā)生、煤礦瓦斯居高不下、小煤礦事故多發(fā)、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管執(zhí)法不力等問題還相當(dāng)突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要想從根本上改變這種狀況，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。從法治的角度看，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我國的安全生產(chǎn)法制建設(shè)，完善我國安全生產(chǎn)法律制度。

一、存在的問題

安全生產(chǎn)法制建設(shè)雖然取得了一定的成效，但仍然存在著不可忽視的問題。第一、法制觀念有待加強(qiáng)。雖然各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的法制觀念和執(zhí)法水平有了很大提高，但是與依法行政、依法監(jiān)管的要求仍有較大差距。有的監(jiān)管人員沒有真正認(rèn)識(shí)到依法治國、依法行政、依法治安的重要性和深刻內(nèi)涵，不熟悉、不懂得法律手段和法制在政府管理社會(huì)公共事務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管中的重要地位和作用，遇到問題不是依法辦事，而是憑“感覺”和經(jīng)驗(yàn)辦事。第二、安全生產(chǎn)立法有待完善。雖然安全生產(chǎn)立法的數(shù)量不少，但還沒有健全上位法與下位法、國家法與地方法、專門法與相關(guān)法、實(shí)體法與程序法之間相互銜接配套、統(tǒng)一和諧的安全生產(chǎn)法律體系。一是《安全生產(chǎn)法》確立的一些重要的法律制度尚無配套法規(guī)作出具體法律規(guī)定，如安全監(jiān)管制度、安全中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急救援制度等。二是有些現(xiàn)行立法的制定時(shí)間久遠(yuǎn)，情況變化，亟待修訂，如《礦山安全法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等。三是有些相關(guān)法律規(guī)定不一致，需要銜接。四是有些地方立法滯后，需要推動(dòng)。少數(shù)地方立法滯后的省區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量不大，但是高危行業(yè)比較集中，安全問題比較突出，應(yīng)當(dāng)加快立法進(jìn)程。五是有些立法質(zhì)量不高，需要完善。有的立法存在著可操作性差、程序不明確、條文表述不規(guī)范的問題，應(yīng)當(dāng)修改補(bǔ)充。第三、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量有待充實(shí)?，F(xiàn)有的行政執(zhí)法力量與其承擔(dān)的工作任務(wù)和責(zé)任很不適應(yīng)，編制少、任務(wù)重、責(zé)任和壓力大。第四、執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊(duì)伍成立較晚，由于一些安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和工作能力及經(jīng)驗(yàn)欠缺，在短時(shí)間內(nèi)難以勝任繁重復(fù)雜的監(jiān)管執(zhí)法工作，以至有的地方安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，行政執(zhí)法力度衰減，甚至出現(xiàn)行政不作為或者濫作為的行政違法行為，引發(fā)了一些行政復(fù)議和行政訴訟案件。第五、安全生產(chǎn)法制宣傳教育有待深入。近年來法制宣傳教育拓展到一定的廣度和深度，但是對(duì)《安全生產(chǎn)法》等許多重要的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳學(xué)習(xí)遠(yuǎn)未到位，仍有走過場(chǎng)和不深不透的現(xiàn)象，存在著死角和盲區(qū)，沒有做到家喻戶曉、耳熟能詳。因此。安全生產(chǎn)法制建設(shè)，依然任重道遠(yuǎn)。

二、對(duì)策及任務(wù)

篇(2)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；困境；成因；法律對(duì)策

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2012）-03-00-02

《安全生產(chǎn)法》第一條所表明的立法目的就是“保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”。但在實(shí)踐中，安全與生產(chǎn)就常常出現(xiàn)矛盾。實(shí)際上，安全是人類生產(chǎn)生活中始終追求的終極價(jià)值目標(biāo)，是人類從事各種社會(huì)活動(dòng)的基本條件和重要保障。從宏觀上看，安全生產(chǎn)狀況代表著一個(gè)國家的實(shí)力、形象和聲譽(yù)，反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平，影響一個(gè)國家的社會(huì)政治穩(wěn)定。從中觀上講，安全生產(chǎn)代表一個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。從微觀上看，安全生產(chǎn)與每個(gè)企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展，與每個(gè)社會(huì)成員的生命身體健康和家庭幸福密切相關(guān)。因此，安全生產(chǎn)工作既是經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要的政治工作，這就是安全生產(chǎn)倍受各國政府以及社會(huì)所普遍重視的根本所在。而在我國，由于各方面的原因，安全生產(chǎn)的任務(wù)與壓力還較為沉重，面臨著困境，亟待我們從法律層面提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與困境

近幾年，雖然國家先后采取了一系列重要措施，完善了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，部署了多次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，全國安全生產(chǎn)的總體狀況趨于好轉(zhuǎn)，重特大惡性事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)均大幅下降，但由于我國生產(chǎn)技術(shù)水平還不夠高，安全生產(chǎn)管理能力不強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)仍面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為事故頻發(fā)，傷亡嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失慘重，社會(huì)影響大。目前，我國安全生產(chǎn)水平與世界許多國家的差距還很大。以煤礦百萬噸死亡率為例，美國與我國煤炭產(chǎn)量相當(dāng)，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率僅0.03，一年死亡30多個(gè)人，波蘭是0.23以下，印度是0.5以下，俄羅斯是0.7以下，南非是0.23以下，而我國即使是設(shè)備和條件都有一定基礎(chǔ)的國有重點(diǎn)煤礦，目前百萬噸死亡率也高達(dá)1.27-1.47。安全生產(chǎn)狀況不好，不僅直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也損害了我國的國際政治形象。特別是在煤礦安全生產(chǎn)方面，長期以來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻，煤礦事故頻繁，雖采取了一系列措施，但成效并不明顯，煤礦安全生產(chǎn)事故并未得到有效控制，煤礦安全生產(chǎn)事故依然不斷發(fā)生，造成重大人員傷亡和財(cái)物損失，不僅嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全身體健康，也削弱了我國煤炭工業(yè)在世界煤炭市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了我國煤炭工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，不利于我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。如何遏制住這種上升趨勢(shì)，找出傷亡事故發(fā)生的共性機(jī)理和法律控制對(duì)策，則是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的當(dāng)務(wù)之急。

二、安全生產(chǎn)事故成因分析

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，存在著兩種錯(cuò)誤的安全生產(chǎn)觀，主要表現(xiàn)為：一是悲觀的事故難免論，認(rèn)為安全生產(chǎn)事故的發(fā)生是隨機(jī)的、必然的，不論采取何種預(yù)防措施，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都是不可避免的。這種論調(diào)的結(jié)果就是重生產(chǎn)、輕安全，安全生產(chǎn)投入不足，造成職工安全知識(shí)缺乏，企業(yè)安全隱患積累，最終導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。二是片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展論，認(rèn)為在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故很正常，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),一味追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，往往忽視了安全。三是消極的條件限制論，認(rèn)為企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的欠賬過多，安全設(shè)施缺乏，積重難返，因此只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)打算，得過且過，以現(xiàn)有設(shè)備應(yīng)付，不顧工人安全、健康，從而導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境日益惡劣，傷亡事故不斷發(fā)生。

（二）安全生產(chǎn)管理體制不健全

目前，我國安全生產(chǎn)管理體制不夠順暢，主要表現(xiàn)為：安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)受到體制、人員、經(jīng)費(fèi)等制約，監(jiān)管者作用難以發(fā)揮，執(zhí)法力度不大；政府干涉安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法情況較為普遍，時(shí)常出現(xiàn)以權(quán)代法的現(xiàn)象，表現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故處理上，往往是大事化小，小事化了，弱化了法律權(quán)威；安全生產(chǎn)責(zé)任劃分不清，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，往往是一篙子可以打倒一船人，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難以到位。

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束的長效機(jī)制不完善

由于法律缺失、安全意識(shí)淡薄等因素影響，我國企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制不完善的情況。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定等的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，為降低生產(chǎn)成本，減少對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備等的投入，職工安全培訓(xùn)教育不到位，安全規(guī)章制度、技術(shù)措施等落不到實(shí)處。

（四）職工安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，素質(zhì)能力不高

職工是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。大量的事故調(diào)查結(jié)論表明，目前我國發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，70%至80%是由于職工“三違”行為造成的。之所以存在“三違”現(xiàn)象，除了安全制度不健全，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格之外，與許多職工缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)意識(shí)和知識(shí)，安全技術(shù)素質(zhì)和自我保護(hù)能力低下有關(guān)，這也是我國長期存在的安全生產(chǎn)突出隱患之一。

（五）安全投入不足、技術(shù)裝備較差

由于外部缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制，主觀上受利益驅(qū)動(dòng)，部分企業(yè)把削減成本的突破口選在安全成本上，舍不得投入經(jīng)費(fèi)，使企業(yè)的安全設(shè)施、安全生產(chǎn)裝備和職工安全教育培訓(xùn)等得不到保證，導(dǎo)致企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后，應(yīng)急處理能力差，使一些隱患得不到及時(shí)治理。

（六）安全生產(chǎn)法律制度有待完善

總的來說，我國安全生產(chǎn)法律制度經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成就，以憲法為核心的安全生產(chǎn)保護(hù)法律體系初步形成，高位階的憲法、安全生產(chǎn)法等法律與大量的行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套，共同對(duì)安全生產(chǎn)法律關(guān)系起到調(diào)整作用。但這與安全生產(chǎn)法律保護(hù)的要求相比，仍有很大的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是安全生產(chǎn)法律體系不完整。我國雖制定了大量的安全生產(chǎn)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可至今尚沒有一部關(guān)于安全生產(chǎn)保護(hù)的基本法律，也沒有建立起一個(gè)邏輯嚴(yán)密、層次分明的安全生產(chǎn)法律體系，且規(guī)范多為一些原則性的規(guī)定，操作起來難度很大，與勞動(dòng)法等民事法律也沒有很好的銜接；二是執(zhí)法不嚴(yán)，法律調(diào)整效果不明顯。在安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)踐中，安全生產(chǎn)執(zhí)法主體不明確，安全生產(chǎn)執(zhí)法程序不規(guī)范，多頭管理、多頭處罰、為罰而罰的現(xiàn)象多有發(fā)生。此外，地方政府不當(dāng)行政干預(yù)、地方保護(hù)主義等在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中也常會(huì)遇到，使得安全生產(chǎn)執(zhí)法難以全面、徹底，法律效果難以體現(xiàn)；三是隨著國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，貿(mào)易壁壘日漸增多。就當(dāng)前我國多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況而言，還與一些國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求和發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)水平存在較大差距，這既不利于樹立我國產(chǎn)品的形象，也會(huì)給少數(shù)國家以我國在職業(yè)安全衛(wèi)生上的低成本投入是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)為由，對(duì)我國產(chǎn)品采取措施限制產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。所以按照國際通用規(guī)則和慣例，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法治化、國際化，提升安全生產(chǎn)水平，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力成為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

三、安全生產(chǎn)法律對(duì)策

（一）實(shí)施法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全投入

要想扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的被動(dòng)局面，防止安全事故發(fā)生，安全投入是前提。實(shí)際上，安全投入是生產(chǎn)投入中的一個(gè)不可分割的重要組成部分，是開展正常生產(chǎn)所必需的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，投入是為了獲得更大的產(chǎn)出，沒有投入就沒有產(chǎn)出，所以，正如系統(tǒng)工程論認(rèn)為的那樣安全投入和生產(chǎn)投入是緊密聯(lián)系的，加大安全投入是為獲得更大的產(chǎn)出。只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)處于追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的考量，總是想以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其對(duì)安全生產(chǎn)的投入并不是自覺的。尤其是在煤礦的安全投入上，其投入不僅需要資金量大，而且在短期時(shí)間內(nèi)見不到多少效益，企業(yè)往往不舍得、也不可能在安全方面有較大的投入。因此，必須從安全投入是一種長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益出發(fā)，由國家法律強(qiáng)制企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投入，從根源上防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，唯有如此，才能克服安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)物質(zhì)裝備、人員短缺等方面短板，彌補(bǔ)監(jiān)督和管理執(zhí)法體系薄弱、安全監(jiān)督檢查在力度和廣度上很難滿足實(shí)際工作需要的缺陷。

（二）完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)

目前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作中的最突出的問題就是“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”。所謂“嚴(yán)不起來”，包括了安全生產(chǎn)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、行政執(zhí)法、事故查處、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)；“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。這些問題從根本上講還是因?yàn)槿狈θ娴陌踩a(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理者、安全生產(chǎn)者進(jìn)行有效地監(jiān)督約束，以致企業(yè)主要負(fù)責(zé)人缺乏安全責(zé)任心，沒能把安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的高度，加強(qiáng)管理，保證投入；安全生產(chǎn)管理者管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力；安全生產(chǎn)者“違章”嚴(yán)重。解決好“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制這兩個(gè)難點(diǎn)問題，必須依靠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長效工作機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。因?yàn)?，法律最具穩(wěn)定性、連續(xù)性、權(quán)威性、科學(xué)性，它規(guī)范明確，具有普遍約束力。

（三）完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，利用社會(huì)保險(xiǎn)制度，分散經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和最大程度救助被害人而言，具有重要作用。一是發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度作用，是事后減少安全事故損失的重要途徑。工傷保險(xiǎn)制度是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生意外事故造成負(fù)傷、致殘、致死或?qū)е赂鞣N職業(yè)病使受害者完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力時(shí)，家屬失去生活來源，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予當(dāng)事者或者其近親屬法定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償和幫助。用人單位按行業(yè)危險(xiǎn)程度、安全水平等因素分檔籌集專項(xiàng)資金參加社會(huì)保險(xiǎn)，待事故發(fā)生后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償，有利于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好的救助受害職工。二是區(qū)別對(duì)待，發(fā)掘商業(yè)保險(xiǎn)制度作用。對(duì)于特定行業(yè)的企業(yè)，可以根據(jù)工作危險(xiǎn)程度、事故發(fā)生頻率等情況選擇特定工種進(jìn)行投保，由企業(yè)與職工共同承擔(dān)投保資金，通過風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)，使傷亡事故的預(yù)防成為整個(gè)社會(huì)責(zé)任，受害職工在經(jīng)濟(jì)上得到補(bǔ)充賠償，企業(yè)也減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)公司能主動(dòng)介入安全事故的防范工作。三是注重社會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，分散經(jīng)濟(jì)損失。特別是對(duì)煤礦企業(yè)易發(fā)生事故的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)災(zāi)害性事故頻率和災(zāi)害后果進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，營造安全生產(chǎn)良好環(huán)境

各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)。企業(yè)要樹立“安全第一”的觀念，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。企業(yè)職工要在生產(chǎn)過程中，遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵循法律原則和法定程序，依法監(jiān)察，秉公執(zhí)法，不懼權(quán)勢(shì)，不循私情，忠于國家和人民的利益，保證國家安全生產(chǎn)監(jiān)察權(quán)的正確行使，通過各方齊心協(xié)力，共同做好安全生產(chǎn)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝家林,邱成,徐德蜀.中國職業(yè)安全的現(xiàn)實(shí)問題[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2005,(12).

篇(3)

記者為什么要制定《基本規(guī)范》?

孫華山：2004年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))，要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以，也非常必要。

記者《基本規(guī)范》對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是如何定義的?

孫華山：“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”，主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容?

孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

記者：《基本規(guī)范》有哪些特點(diǎn)?

孫華山：《基本規(guī)范》的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：

一是采用了國際通用的策劃(P，Plon)、實(shí)施(D，Do)、檢查(C，Check)、改進(jìn)(A，Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。

記者：《基本規(guī)范》的實(shí)施有哪些重要意義?

孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?！痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作。

二是有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度?！痘疽?guī)范》是對(duì)這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

記者：下一步安監(jiān)總局將如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》?

孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。

三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對(duì)相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。

四是要充分發(fā)揮報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實(shí)。

篇(4)

《安全生產(chǎn)法》第18條指出：生產(chǎn)單位要確保安全生產(chǎn)必備的資金投入，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者給予資金保證，同時(shí)要承擔(dān)資金投入不足導(dǎo)致的生產(chǎn)事故責(zé)任。國家從法律上對(duì)企業(yè)經(jīng)營者提出了安全生產(chǎn)的資金責(zé)任，所以無論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何一定要確保企業(yè)安全生產(chǎn)方面的資金投入，否則就要對(duì)資金不足造成的生產(chǎn)后果負(fù)責(zé)。

2電子科技下的安全預(yù)警系統(tǒng)

2.1安全隱患辨識(shí)

做好生產(chǎn)危險(xiǎn)源與安全隱患的辨識(shí)工作，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確及時(shí)的排查與辨識(shí)工作，才能掌握自來水行業(yè)危險(xiǎn)來源以及安全隱患的基本狀況，明白危險(xiǎn)來自哪些方面，哪些因素會(huì)影響到安全生產(chǎn)，從而為安全生產(chǎn)管理提供了可靠的基礎(chǔ)。合理有效的開展排查辨識(shí)工作可以讓我們掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)為業(yè)內(nèi)各自來企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。

2.2系統(tǒng)安全

現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容是系統(tǒng)化管理，系統(tǒng)安全管理是建立在系統(tǒng)安全基礎(chǔ)上的，要從企業(yè)全局出發(fā)，將管理重點(diǎn)內(nèi)容放在對(duì)安全事故的整體防范上，進(jìn)行全員、全程、全面的安全生產(chǎn)管理工作，從而達(dá)到企業(yè)最佳的安全狀態(tài)。如果沒有完善的管理體系，企業(yè)安全生產(chǎn)就無從談起，企業(yè)安全生產(chǎn)將漏洞百出。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系需要以系統(tǒng)安全為核心指導(dǎo)思想，以系統(tǒng)化管理模式為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理規(guī)范。

2.3建立安全網(wǎng)絡(luò)

安全生產(chǎn)管理體系從全局出發(fā)，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源以及安全隱患進(jìn)行監(jiān)控，安全管理的重點(diǎn)是實(shí)效性和準(zhǔn)確性。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度普及的今天，要充分利用科技力量，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中引入電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與業(yè)內(nèi)自來水企業(yè)、車間與工作點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫鏈接。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)積極調(diào)用各部門的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)信息，比如生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、化學(xué)物品的管理情況、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及安全隱患整改作進(jìn)行及時(shí)的管理和監(jiān)督，將企業(yè)安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽階段。

2.4設(shè)計(jì)安全預(yù)警系統(tǒng)

液氯具有劇毒性，其在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中如果發(fā)生泄漏將造成人員傷亡與環(huán)境污染，給人們?cè)斐删薮髶p失。確保液氯儲(chǔ)存安全是自來水企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為防止氯氣泄露，目前多數(shù)自來水企業(yè)采取了自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，在容易出現(xiàn)氯氣泄露的場(chǎng)所設(shè)置漏氯報(bào)警儀，一旦出現(xiàn)了氯氣泄露，自動(dòng)啟動(dòng)漏氯吸收裝置，將氯氣泄漏量降低，同時(shí)，搶修人員穿上防護(hù)服，帶上呼吸裝置，利用搶修工具，封堵泄漏點(diǎn)。此裝置包括引風(fēng)機(jī)、吸氯塔、堿水循環(huán)泵、換熱器和引風(fēng)管，液氯儲(chǔ)槽內(nèi)以及包裝區(qū)域配置多條引風(fēng)管，氯氣泄露時(shí)第一時(shí)間將引風(fēng)管拉開并對(duì)準(zhǔn)泄漏點(diǎn)，拉開閥門并打開引風(fēng)機(jī)、吸氯塔和堿水循環(huán)泵，泄氯被吸收到塔內(nèi)從而控制了泄露事故的發(fā)展。

3結(jié)束語

篇(5)

關(guān)鍵詞：安全文化 安全教育培訓(xùn) 安全法制觀念 安全責(zé)任 安全技能 應(yīng)急能力

企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。企業(yè)建立良好的安全文化，就會(huì)提高職工的安全意識(shí)和安全技能，培育出職工良好的安全習(xí)慣、安全信念，從而有效地預(yù)防事故，保護(hù)職工的生命和健康，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。那么，在企業(yè)建設(shè)安全文化過程中，職業(yè)安全教育培訓(xùn)工作從一開始并一直持續(xù)承擔(dān)著培育安全文化的重任，推動(dòng)著安全文化的不斷發(fā)展。從安全文化的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的外在主要表現(xiàn)來看，就是安全意識(shí)、安全心里、安全理念和安全行為，作為安全教育培訓(xùn)，其中心任務(wù)就是以安全文化為中心，為企業(yè)培育安全靈魂，這就必然要求安全教育培訓(xùn)應(yīng)在具體工作中著重抓好以下幾項(xiàng)工作，并建立起長效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去，才能培養(yǎng)出企業(yè)所需的本質(zhì)安全型員工，推動(dòng)企業(yè)安全文化健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全法制教育，強(qiáng)化法制觀念

企業(yè)從業(yè)人員普遍存在安全生產(chǎn)法律觀念淡薄和知識(shí)欠缺現(xiàn)象，為此，必須在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)過程中繼續(xù)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識(shí)，加強(qiáng)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)習(xí)，特別是2002年實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》及2007年實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，強(qiáng)調(diào)法律賦予從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)及不履行法定義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任。并指明我國安全生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入法制管理階段，正在步入本質(zhì)安全管理的新階段，教育他們認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)發(fā)展。同時(shí)，教育引導(dǎo)他們樹立安全就是關(guān)愛生命，關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，就是對(duì)自己負(fù)責(zé)的思想和價(jià)值觀，從而自覺主動(dòng)接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章的要求。通過法制教育，使從業(yè)人員依法管理，依法操作，依法維權(quán)和依法履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

二、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全責(zé)任教育，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)管理的核心。在企業(yè)不斷完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況下，可謂安全生產(chǎn)人人有責(zé)。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的安全責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)教育。因?yàn)樵诎踩a(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象和安全事故發(fā)生的原因往往是安全責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位所造成的，而責(zé)任不落實(shí)，更多的不是責(zé)任能力不夠，而是安全責(zé)任意識(shí)差，安全責(zé)任心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的要求。因此，在安全教育培訓(xùn)過程中要從安全責(zé)任的三個(gè)層次含義（即對(duì)自己負(fù)責(zé)——不傷害自己，對(duì)他人負(fù)責(zé)——不傷害他人，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)——不對(duì)社會(huì)造成危害）上進(jìn)行教育，并且要明確告知從業(yè)人員在我國安全生產(chǎn)事故的處理實(shí)行的是事故責(zé)任追究制，原則是“四不放過”，要求他們牢記安全責(zé)任于心，養(yǎng)成自覺履行安全職責(zé)的職業(yè)習(xí)慣。同時(shí)，通過典型事故案例分析和發(fā)生在他們身邊的鮮活事例進(jìn)行生動(dòng)教育，使他們認(rèn)清“三違”的危害和后果的嚴(yán)重性，以此來增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)牢固的安全責(zé)任心，進(jìn)而從根本上大大消除違章指揮，違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，從而提高“人的本質(zhì)安全可靠性”。

三、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提升崗位從業(yè)人員的安全操作技能

企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人人有崗，崗崗有責(zé)。安全生產(chǎn)要求崗位從業(yè)人員不但要有牢固的安全意識(shí)，還要有過硬的安全操作技能，為此安全技術(shù)培訓(xùn)工作必須牢牢把握安全操作技能培訓(xùn)這一中心任務(wù)，突出安全操作特點(diǎn)，注重操作實(shí)訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工序流程的規(guī)定。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使崗位從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員牢記安全操作規(guī)程，熟練掌握安全操作技能，工作中自覺規(guī)范操作，做到安全生產(chǎn)、文明作業(yè)。做好此項(xiàng)工作，將在企業(yè)安全生產(chǎn)中和企業(yè)安全文化建設(shè)方面起到重要的推動(dòng)作用。

四、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的隱患辨識(shí)和事故應(yīng)急措施培訓(xùn)，提升其辨災(zāi)和避災(zāi)的能力

在生產(chǎn)系統(tǒng)中，當(dāng)存在導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理上有缺陷時(shí)，就有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一方面，為消除隱患，防止事故發(fā)生，要求崗位從業(yè)人員就必須具有能夠主動(dòng)并且會(huì)查出隱患和排除隱患的能力；另一方面，一旦發(fā)生事故，怎樣最大限度減少事故傷害及財(cái)產(chǎn)損失，要求從業(yè)人員必須具有妥善自救、互救、救災(zāi)、避災(zāi)及急救的能力。因此，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行隱患辨識(shí)與排查、事故現(xiàn)場(chǎng)處置的強(qiáng)化培訓(xùn)，讓從業(yè)人員掌握其崗位工作環(huán)境中的危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)知識(shí)和技能，教會(huì)他們?nèi)绾晤A(yù)防、消除事故隱患和事故發(fā)生后如何減災(zāi)避災(zāi)，這既是安全技術(shù)培訓(xùn)的基本任務(wù)，更是安全生產(chǎn)對(duì)從業(yè)人員特別是高危行業(yè)的從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求，同時(shí)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求。

安全教育培訓(xùn)工作是建立企業(yè)安全文化和推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，更是一項(xiàng)長期工作。相信通過包括企業(yè)安全教育培訓(xùn)在內(nèi)方方面面的工作持續(xù)深入開展，“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本，自主管理”“人人都是安全員，處處都是安全崗”、“本質(zhì)安全，科技興安”的安全理念必將融化每位員工的心中，安全文化真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，企業(yè)的安全生產(chǎn)一定會(huì)更加持續(xù)和諧，健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

關(guān)鍵詞：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康安全管理

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對(duì)于已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)來說，如何正確理解和處理好職業(yè)健康安全管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要，結(jié)合創(chuàng)建工作對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系兩者之間區(qū)別和聯(lián)系進(jìn)行分析。

一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別

（1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過實(shí)施嚴(yán)格管理，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對(duì)自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2005年起在全國范圍內(nèi)推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)。職業(yè)健康安全管理體系是通過周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。組織是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，取決于組織自身的意愿。

（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它分為基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)、設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評(píng)價(jià)三部分，它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定，以此來判定企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動(dòng)及整體的管理是相容的。

（3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒有起點(diǎn)要求。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化適用于各類機(jī)械制造企業(yè)，采用千分制考核，分為三個(gè)等級(jí)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分的為一級(jí)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分的為二級(jí)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分的為三級(jí)。也就是說，考核分不到規(guī)定的分值就不能達(dá)到相應(yīng)的安全質(zhì)量等級(jí)。職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè)，旨在使用一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效，它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定，也就是說不管這個(gè)企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。

二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的聯(lián)系

（1）都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理。建立職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過建立職業(yè)安全健康管理體系，利用“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步明確重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源。通過持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的治理和整改，降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中通過“開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管理，以及對(duì)重要危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案”，從源頭上加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，采用動(dòng)態(tài)管理方式，降低了事故事件的發(fā)生概率，體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。班組是企業(yè)的基層組織，班組成員在作業(yè)中能否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要做到：牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的意識(shí)，明確安全教育在班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要性，開展經(jīng)常性的安全教育；建立健全完善的制度是執(zhí)行規(guī)程的保證；安全標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，有檢查，有考核，要真抓實(shí)干，持之以恒；要采取多種形式的安全教育，上下齊動(dòng)員，不斷創(chuàng)新教育形式；班前班后，對(duì)重點(diǎn)崗位上的職工，要有針對(duì)性地開展教育，要針對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)，提建議，補(bǔ)措施，抓整改，提高班組安全意識(shí)；對(duì)違章違紀(jì)的職工嚴(yán)格管理，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使班組“三不”傷害制度落到實(shí)處。一個(gè)優(yōu)秀的石油企業(yè)必須建立健全嚴(yán)密的班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的班組長，這不僅對(duì)石油企業(yè)的安全生產(chǎn)極為重要，而且還能激發(fā)廣大職工的巨大創(chuàng)造力，最大限度地挖掘企業(yè)所蘊(yùn)藏的潛能。與職業(yè)健康安全管理體系有異曲同工的效果。

（2）都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求。我國已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系，對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，維護(hù)人民群眾的生命安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列的考評(píng)條款是根據(jù)國家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的，企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，就是以法律法規(guī)和其他要求為底線，把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預(yù)測(cè)、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學(xué)性的依據(jù)，是達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一條最基本的保障線。遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基本要求，組織通過管理方案、運(yùn)行控制等活動(dòng)的實(shí)施確保滿足法律法規(guī)要求，并對(duì)法律法規(guī)遵守情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。這與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的精神完全吻合。

（3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書，可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段，它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首要的任務(wù)是根據(jù)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等規(guī)定要求、結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，組織實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣的人員及工程技術(shù)人員制定確實(shí)可行的管理制度：如規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施、獎(jiǎng)罰辦法等。制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化，以激勵(lì)為主，獎(jiǎng)罰兼顧，真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，不能將制度流于形式。

三、結(jié)束語

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重，既不能偏廢，也不能絕對(duì)化，要有機(jī)地結(jié)合起來，通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，來實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全的目的。因此，在安全管理工作的不斷探索過程中，我們要始終堅(jiān)定不移地將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系融合起來，堅(jiān)持落實(shí)管理體系不走樣、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立意義，落實(shí)措施

Abstract: the enterprise safety production responsibility system is a top priority of enterprise production management, enterprise's safety management personnel have to clear their own post and obligation, and the enterprise with safe production responsibility system maintenance. Enterprise's safety production responsibility system establishment and implementation of all decide the enterprise's whole construction, and the enterprise internal management and safeguard the safety production responsibility system application and implementation. This paper will enterprise safety production responsibility system establishment and implementation discussed, and further understand the content and scheme.

Key words: safety production responsibility system, establish the significance, implement measures

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，我國的企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻繁，為企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，為了追究生產(chǎn)事故的責(zé)任，制定責(zé)任限定，并且令企業(yè)生產(chǎn)接受社會(huì)監(jiān)督，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2008年的11月曝光了42起重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任企業(yè)的名單。企業(yè)的生產(chǎn)安全管理遭到了嚴(yán)厲的批判，責(zé)任工作的不完善與散漫造成了現(xiàn)今安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象，這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真對(duì)待的事情，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)同樣是迫在眉睫。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容及內(nèi)在要求

企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否能成功建立與落實(shí)關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人，在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，安全管理人人有責(zé)。安全責(zé)任制是一個(gè)責(zé)任體系，是每一個(gè)企業(yè)都必須重視的，而它的內(nèi)容更是應(yīng)該為企業(yè)所熟知。企業(yè)的安全責(zé)任制是企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全管理“執(zhí)法”的根本依據(jù)。

針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容而言，其核心就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，其含義就是：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個(gè)完整的安全系統(tǒng)，它必須成立一個(gè)體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。而真正安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容基本分為了兩方面：

1、從縱觀所言。各級(jí)組織、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要闡明集團(tuán)公司、直屬企業(yè)、二級(jí)公司以及基層生產(chǎn)單位等安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全主體責(zé)任，并納入企業(yè)各級(jí)單位、部門的職責(zé)和權(quán)限范圍。要闡明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門負(fù)責(zé)人、基層單位各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能管理部門人員、各生產(chǎn)崗位人員以及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、從橫觀所言。各個(gè)管理部門都應(yīng)該遵守自己的安全責(zé)任制，要闡明各職能部門(如安全監(jiān)管、規(guī)劃發(fā)展、人事教育、財(cái)務(wù)管理、法律及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)調(diào)度、 市場(chǎng)營銷、技術(shù)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、設(shè)備設(shè)施管理等部門，以及黨群系統(tǒng))的安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立不單單只是一套理論或者一個(gè)說法，它必須有一個(gè)配套制度與之形成一個(gè)完整的管理體系。而要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定，不可隨便模仿或照搬，制定不合適自己企業(yè)發(fā)展道路的方針只會(huì)產(chǎn)生反效果。而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定范圍包括了整個(gè)企業(yè)的所有組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)每一個(gè)部門和管理人員的職責(zé)制定相應(yīng)的責(zé)任制度。

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制一般由企業(yè)的安全管理委員會(huì)制定，其制定程序如下：

1、成立編制機(jī)構(gòu)，專人編制實(shí)施。

2、根據(jù)機(jī)構(gòu)編制，核實(shí)機(jī)構(gòu)職能、崗位及人員配置。

3、對(duì)本單位各所屬組織安全管理狀況和各崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、定位。

4、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制大綱，指導(dǎo)編制工作。

5、組織人員編制。

6、下發(fā)征求意見并修改完善。

7、審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。

8、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。

企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的前提必須是企業(yè)明確了解其內(nèi)部各個(gè)部門的職責(zé)與承擔(dān)范圍，做好責(zé)任的分界線，以免出現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)錯(cuò)亂的局面，一定要建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制方案，不可忽視責(zé)任制的實(shí)際效用。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律責(zé)任

企業(yè)安全生產(chǎn)是需要負(fù)責(zé)人和承擔(dān)責(zé)任人的，而我們通常說生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)仍然是指刑事、民事和行政三種法律責(zé)任。在安全生產(chǎn)責(zé)任當(dāng)中，國家規(guī)定的安全生產(chǎn)法律規(guī)范及其他的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、章程中，都有明確表示安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)范圍。如不符合安全生產(chǎn)的規(guī)定，設(shè)施沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品不及格，勞動(dòng)組織不合理，管理人員違章指揮等等，都可能依法承擔(dān)法律責(zé)任。而承擔(dān)法律責(zé)任的后果就是接受法律的懲罰，因此，落實(shí)好責(zé)任的歸處，對(duì)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任制有著重大的關(guān)系。

（一）刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是三種責(zé)任里面最為嚴(yán)厲的，因此，必定是違反了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事項(xiàng)才會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。如果要追求刑事責(zé)任，在法律制裁中會(huì)限制或者剝奪犯罪者的人身自由甚至是生命等刑事制裁。安全生產(chǎn)法中涉及到承擔(dān)法律責(zé)任的條款中，對(duì)造成嚴(yán)重的安全事故的違法行為依法追究刑事責(zé)任。

（二）民事責(zé)任。民事責(zé)任主要追究的是民事主體違反民事義務(wù)而依法作出的法律承擔(dān)。就安全生產(chǎn)責(zé)任來說，用人單位如果對(duì)生產(chǎn)職工作出了違反民事義務(wù)的違法行為，該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。

（三）行政責(zé)任。行政責(zé)任的實(shí)施主體是國家機(jī)關(guān)，在安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)中，違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的單位或者個(gè)人，都必須追究行政責(zé)任，而且給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任則是行政制裁中最重要的懲罰手段，因此，在追究行政責(zé)任的同時(shí)，還可以追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施

根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施，大概可以分為以下五大點(diǎn)：

（一）安全制度的建設(shè)。整個(gè)安全生產(chǎn)工作其實(shí)就是根據(jù)企業(yè)的安全管理制度來實(shí)施的，《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)范也有明文規(guī)定安全生產(chǎn)的范圍與內(nèi)容。要安全生產(chǎn)責(zé)任不要成為紙上談兵，制定一個(gè)有效的安全制度是必要的。安全規(guī)章的制定必要要落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)部門和負(fù)責(zé)人身上，要標(biāo)明他們的各自職責(zé)，使他們帶領(lǐng)企業(yè)員工實(shí)施安全制度。

（二）安全責(zé)任的承諾。意外的發(fā)生也許很難預(yù)測(cè)，但是有些意外其實(shí)是可以預(yù)防的，這里就需要每一個(gè)部門都對(duì)自己的工作作出一個(gè)安全的承諾，在風(fēng)險(xiǎn)降到最低，把人為的風(fēng)險(xiǎn)因素提出來，進(jìn)行預(yù)防，避免大規(guī)模的安全事故發(fā)生。承諾是一種軟性制約，利用人的責(zé)任感和信任來使這個(gè)承諾生效，這也是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的手段之一。

（三）安全檢查的考核。很多安全事故的發(fā)生往往就是安全檢查不到位，檢查人員敷衍了事，沒有盡到自己的職責(zé)和義務(wù)。安全檢查其實(shí)是很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，許多安全問題其實(shí)可以在檢查中看到，因此，專業(yè)的檢查應(yīng)該由專業(yè)的部門里專業(yè)的人員進(jìn)行，所有的檢查工作必須認(rèn)真進(jìn)行，切勿疏忽大意。

（四）安全教育的必要。加強(qiáng)安全教育是每個(gè)企業(yè)必須做的，企業(yè)生產(chǎn)的過程中肯定會(huì)有大大小小的風(fēng)險(xiǎn)問題，安全教育能提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，使他們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)的時(shí)候能有及時(shí)的應(yīng)對(duì)感知，不會(huì)硬生生的就接受危險(xiǎn)的來臨，會(huì)懂得一些自救的方法。

（五）監(jiān)督管理的保障。安全生產(chǎn)管理不能只依靠制度方針或者教育就能搞好，外部監(jiān)督對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣起到促進(jìn)作用。政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)的一種無形制約，不僅能對(duì)企業(yè)的起到抓緊作用，還能使企業(yè)積極配合，把安全生產(chǎn)落實(shí)到位。社會(huì)的輿論監(jiān)督同樣能產(chǎn)生積極效果，充分利用社會(huì)的評(píng)價(jià)作用，使企業(yè)更容易發(fā)生自身的缺點(diǎn)，并及時(shí)改正。

結(jié)束語

企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是每一個(gè)企業(yè)都必須建立與落實(shí)的，這樣才能保證企業(yè)的活力與健康發(fā)展。牢固確立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，改善安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)又好又快安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn):