序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)上存在和運(yùn)行的特種設(shè)備種類及數(shù)量都呈上升趨勢(shì)，特種設(shè)備管理學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前的特種設(shè)備管理方面還處于發(fā)展階段，雖然整體上取得了一定的成就，但是仍然有一些地方有待改進(jìn)。為了企業(yè)生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)的安全高效，如何做好特種設(shè)備管理成為各位負(fù)責(zé)人需要認(rèn)真對(duì)待的問題。

1、特種設(shè)備概述

1.1、特種設(shè)備的含義

特種設(shè)備指的是與公民生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的，危險(xiǎn)性較大，涉及生命安全的機(jī)械或設(shè)備。主要分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備。承壓類特種設(shè)備主要是壓力管道、壓力容器、鍋爐等；機(jī)電類特種設(shè)備主要是起重機(jī)械、電梯、索道纜車、大型設(shè)施等。目前特種設(shè)備的運(yùn)用日益廣泛，但是由于管理缺陷，在使用中有許多矛盾凸現(xiàn)出來。例如，某些一次性設(shè)備，由于拆裝運(yùn)輸不規(guī)范，到第二施工區(qū)時(shí)殘缺不全，功能受到影響。特種設(shè)備在使用過程中，往往會(huì)出現(xiàn)綜合技術(shù)強(qiáng)、崗位分工細(xì)、工作流程繁瑣、設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問題，這些情況僅僅依靠工人們自我發(fā)揮，隨意使用難以滿足生產(chǎn)施工的需要。因此，研究特種設(shè)備的管理，是每一個(gè)使用企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視的。

1.2、特種設(shè)備使用特點(diǎn)

特種設(shè)備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)和生活各個(gè)方面。由于特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、功能及使用場(chǎng)所的特殊性，一旦發(fā)生事故容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，帶來嚴(yán)重社會(huì)影響。特種設(shè)備在使用過程中，經(jīng)受高溫、低溫、高壓、介質(zhì)腐蝕、易燃易爆、有毒以及動(dòng)載荷等的影響，使用條件惡劣；或在高處、高速下運(yùn)行；在使用管理過程中會(huì)發(fā)生超溫、超壓、超載、誤操作或違章指揮操作等現(xiàn)象。鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設(shè)備在使用過程中或者進(jìn)行壓力試驗(yàn)時(shí)，受壓部件如發(fā)生破壞，易發(fā)生各類爆炸事故，或因易燃易爆、有毒化學(xué)物質(zhì)泄露而引起火災(zāi)、人員中毒等重大事故。承壓類特種設(shè)備具有爆炸、燃燒、有毒介質(zhì)泄漏等危險(xiǎn)性。電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等由于承載人員、高空高速運(yùn)行，一旦設(shè)備重要部件斷裂、倒塌、傾覆或出現(xiàn)故障，極易發(fā)生墜落、物體打擊和觸電等事故。機(jī)電類特種設(shè)備具有失穩(wěn)、失效、倒塌等危險(xiǎn)性。如2007年4月18日遼寧省鐵嶺市“4?18”鋼水包傾覆特別重大事故，造成32人死亡。如2013年11月22日“11?22”中石化青島輸油管爆燃事故，共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。

2、特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育概述

一般性安全生產(chǎn)、使用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育包括的主要內(nèi)容有：危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)以及相關(guān)的注意事項(xiàng)；有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識(shí)；生產(chǎn)、使用現(xiàn)場(chǎng)消防制度和規(guī)定；環(huán)境以及職業(yè)健康安全知識(shí)教育；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法；發(fā)生事故之時(shí)的緊急救護(hù)以及自救技術(shù)措施、辦法等等。而特種設(shè)備作業(yè)人員不僅僅要求具備以上的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該熟練掌握作業(yè)安全技能裝置設(shè)施、在比較急的情況之下應(yīng)該作案后妥善處理的技能。同時(shí)，思想教育是安全生產(chǎn)的根基，應(yīng)該通過有關(guān)法律法規(guī)以及“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針政策的講授，通過對(duì)于重大事故案例進(jìn)行分析，促使作業(yè)人員可以充分意識(shí)到特種設(shè)備安全使用的重要意義，掌握事故出現(xiàn)的原因、過程以及規(guī)律，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以及吸取教訓(xùn)。并且通過特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育，不僅僅可以提升各級(jí)特種設(shè)備管理人員以及相關(guān)作業(yè)人員對(duì)“三落實(shí)”、“二有證”、“一檢驗(yàn)”的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還可以提升其遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。

3、加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作的措施

3.1、建立完整的安全責(zé)任體系建立安全責(zé)任體系

我們可以從政府監(jiān)管和生產(chǎn)使用單位兩方面建立安全責(zé)任體系。政府監(jiān)管方面，要落實(shí)市縣級(jí)政府對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管的責(zé)任。責(zé)任的落實(shí)主要有以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)特種設(shè)備的安全檢查要做到一絲不茍，對(duì)操作人員的檢查要做到有證駕駛，人證齊全；安全事故處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，人證追查事故發(fā)生原因，嚴(yán)肅處理事故有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)單位；加強(qiáng)有關(guān)單位特種設(shè)備管理教育，明確有關(guān)單位在特種設(shè)備使用中的責(zé)任與義務(wù)，幫助其認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備安全管理的重要性。生產(chǎn)使用單位方面，要明確設(shè)備生產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任。對(duì)與于備生產(chǎn)單位，應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)制造的特種設(shè)備安全性負(fù)責(zé)，并有義務(wù)指導(dǎo)使用單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全管理和使用；對(duì)于使用單位，需要有專門的安全管理人員對(duì)設(shè)備的使用和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)管；設(shè)備需嚴(yán)格履行定期檢修、設(shè)備保養(yǎng)、使用登記及操作人員安全教育等相關(guān)義務(wù)；明確設(shè)備負(fù)責(zé)人，確保操作人員證件齊全，杜絕多人一機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2、認(rèn)真學(xué)習(xí)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)規(guī)范

企業(yè)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)規(guī)范，提高特種設(shè)備管理能力和水平。要做到特種設(shè)備的安全管理工作，離不開特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的支持和約束，對(duì)于保障特種設(shè)備安全、預(yù)防事故發(fā)生具有舉足輕重的作用。特種設(shè)備的運(yùn)行離不開人的參與，只要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范管理、操作、運(yùn)行、維護(hù)特種設(shè)備，就能夠保障安全。為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門目前已制定并公布100多部特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及2000多個(gè)特種設(shè)備相關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備安全管理人員必須牢記，在安全技術(shù)規(guī)范方面來不得半點(diǎn)僥幸心理和麻痹思想。認(rèn)真落實(shí)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本公司特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負(fù)全面責(zé)任；分管行政副職對(duì)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。增加企業(yè)特種設(shè)備的安全意識(shí)。做到思想高度重視、創(chuàng)新管理模式，做好特種設(shè)備安全管理工作。

3.3、培訓(xùn)與時(shí)俱進(jìn)，提升作業(yè)人員水平

在培訓(xùn)內(nèi)容之上，注重尋找具有針對(duì)性、趣味性、事例典型性。對(duì)于不同的群體，或者是在不同階段，特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容需要做好一定的側(cè)重。如果不能引起受培訓(xùn)人員的重視的課程，培訓(xùn)人員需要將講名言、典型事故、等作為特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育的特殊形式滲透到受培訓(xùn)人員的日常工作、學(xué)習(xí)以及生活?yuàn)蕵分?，提升安全教育的生活性以及趣味性?/p>

3.4、加大執(zhí)法力度

在面對(duì)違章違法現(xiàn)象時(shí)，執(zhí)法人員一定要嚴(yán)格執(zhí)法，建立良好的法治秩序。嚴(yán)格執(zhí)法需做到以下幾點(diǎn)：杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象發(fā)生，一定要確保設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全；和諧執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范，尊重操作人員的合法權(quán)益，做到依法執(zhí)法、以理服人、執(zhí)法有序、量罰適度等行為準(zhǔn)則，貫徹監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的執(zhí)法理念，營(yíng)造企業(yè)接受，社會(huì)認(rèn)同的執(zhí)法氛圍。

篇(2)

安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員）。

一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

二、項(xiàng)目經(jīng)理

1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

三、安全員

1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。

2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。

3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。

4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室

5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。

五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：

各科室及項(xiàng)目部的作用：?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施，可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。

篇(3)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；隱患排查；教育培訓(xùn)；MOOC平臺(tái)設(shè)計(jì)

大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程（簡(jiǎn)稱MOOC），近幾年來日益受到矚目，風(fēng)靡全球，席卷中國(guó)，MOOC大有顛覆傳統(tǒng)教育模式的趨勢(shì)。在電子科技快速發(fā)展的新形勢(shì)下，搭建安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)管理實(shí)踐課程MOOC平臺(tái)，自主研發(fā)打造在線實(shí)踐型安全教育培訓(xùn)MOOC新課程，成功踐行MOOC，對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)改革有著重要意義。

一.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)MOOC課程特征分析

目前，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)問題體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不明確、實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)不合理、實(shí)踐教學(xué)方法不得當(dāng)、實(shí)踐教學(xué)條件不得當(dāng)、師資隊(duì)伍不盡人意等各個(gè)方面，產(chǎn)生這些問題原因較為復(fù)雜，需要盡早找到解決的方法。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程呈現(xiàn)多元主體互動(dòng)性、參與主動(dòng)性、大型開放性等特征，對(duì)解決目前安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)的問題有重大意義。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程具有以下特點(diǎn)：

1.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的互動(dòng)性

互動(dòng)是實(shí)踐型課程教學(xué)最重要的形式之一，學(xué)員、教師、學(xué)校、企業(yè)等多元主體之間的互動(dòng)。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程可以整合教育者、企業(yè)、社會(huì)等優(yōu)勢(shì)資源，整合網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)、數(shù)字化資源，形成多元化的實(shí)踐型課程學(xué)習(xí)平臺(tái)。

2.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)主體參與的主動(dòng)性

改變以往傳統(tǒng)實(shí)踐型課程學(xué)員被動(dòng)參與的現(xiàn)狀，把主動(dòng)權(quán)還給學(xué)員。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程提供個(gè)性化的選擇，讓學(xué)習(xí)者自主的完成實(shí)踐型課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在安全教育培訓(xùn)防面，讓學(xué)員結(jié)合自身的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣、工作崗位的具體實(shí)際自行選擇。

3.安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)形式的大型開放性

依托互聯(lián)網(wǎng)世界，學(xué)員、企業(yè)及社會(huì)眾多受教育者均可參與其中，更具開放性；讓學(xué)習(xí)者在選擇學(xué)習(xí)范圍、實(shí)踐任務(wù)、實(shí)踐時(shí)間等方面更具開放性。安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程突破了傳統(tǒng)實(shí)踐型教育培訓(xùn)實(shí)踐任務(wù)、時(shí)間、空間及人數(shù)等限制。另外，安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC課程可以實(shí)現(xiàn)課程成果的在線實(shí)時(shí)評(píng)分反饋，以及學(xué)分獲取情況實(shí)時(shí)反饋，甚至技能證書獲取情況實(shí)時(shí)反饋。

二. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)MOOC教學(xué)設(shè)計(jì)

安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)平臺(tái)管理實(shí)踐型MOOC平臺(tái)技術(shù)需求包括：高度可擴(kuò)展性，支持大量注匝г?；高并发記]Х夢(mèng)剩共享性好，支持大量用戶同時(shí)在線學(xué)習(xí)；系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間快，必須保證用戶在線學(xué)習(xí)體驗(yàn)；穩(wěn)定性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必須保證任何時(shí)候都能登入；體現(xiàn)開放性，任何人、任何地方都可進(jìn)行登錄；可移植性 ，支持多種終端，任何瀏覽器等；安全性，保證系統(tǒng)資源完整性、保密性及可用性，尤其是學(xué)員教育培訓(xùn)成績(jī)及認(rèn)證評(píng)價(jià)結(jié)果的安全性要求要高。

1. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的用戶注冊(cè)管理

MOOC課程平臺(tái)的用戶管理模塊，功能包括：實(shí)現(xiàn)學(xué)員、教育者、企業(yè)等個(gè)人用戶、企業(yè)用戶的注冊(cè)、管理以及權(quán)限的設(shè)置；學(xué)校用戶和企業(yè)用戶有簽約教師及管理教師的權(quán)限。

2. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)課程實(shí)踐任務(wù)的管理

實(shí)戰(zhàn)型課程實(shí)踐任務(wù)的管理模塊，功能包括：學(xué)員、教育者、企業(yè)用戶均可實(shí)踐型課程實(shí)踐任務(wù)，學(xué)員可自由選擇實(shí)踐型課程任務(wù)，能實(shí)時(shí)將學(xué)員的選擇情況反饋給管理者，并設(shè)計(jì)一定的退選機(jī)制。

3. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的交流互動(dòng)管理

實(shí)踐課程多元主體交流互動(dòng)管理模塊，功能包括：學(xué)員、教育者、企業(yè)等主體互動(dòng)交流工具。學(xué)員可及時(shí)向所選教師請(qǐng)教問題，及時(shí)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況、實(shí)踐資料及資源獲取情況、實(shí)踐任務(wù)完成進(jìn)度等。教育者可在線實(shí)時(shí)解答學(xué)員疑問，指導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)任務(wù)、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、完成培訓(xùn)工作、完成成果考核等。教師還可通過短視頻學(xué)習(xí)模式，為學(xué)員提供安全教育培訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的理論支撐。

4. 安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)多元主體的成果評(píng)分和反饋

教育培訓(xùn)成果評(píng)分、教育培訓(xùn)反饋管理，這些功能模塊應(yīng)包括：學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果提交、學(xué)習(xí)實(shí)踐成果評(píng)論、學(xué)習(xí)實(shí)踐成果評(píng)分、學(xué)員評(píng)分成績(jī)反饋，從而保證教育培訓(xùn)成果評(píng)分的公平科學(xué)性。

三.結(jié)論

安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)MOOC平臺(tái)，搭建了一個(gè)線上線下多元化課程參與主體共同互動(dòng)交流的實(shí)踐型課程學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成了安全教育培訓(xùn)目標(biāo)明確、安全教育培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)合理、安全教育培訓(xùn)方法科學(xué)、安全教育培訓(xùn)條件優(yōu)越的實(shí)踐教學(xué)模型，可為企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查教育培訓(xùn)工作添加新動(dòng)力。

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篇(4)

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；農(nóng)民工；安全教育

Construction enterprises safety education of migrant workers

Ran Rui-shi；Peng Ji-fu，Zhang Zheng-sen，Wang Bo

（Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co.， LtdChongqing401320）

【Abstract】Yesterday， we went specifically to the Construction Committee held a security meeting， meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit， informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident， Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers"， therefore， strengthen the "peasant workers" urgent safety education.

【Key words】Construction companies；Migrant workers；Safety education

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民源源不斷地進(jìn)入城市務(wù)工，特別是建筑領(lǐng)域，我們稱之為“農(nóng)民工”。他們?yōu)槲覀兂鞘械慕ㄔO(shè)帶來了生機(jī)，同時(shí)也發(fā)生了不少安全事故。如何減少安全事故的發(fā)生就成了一個(gè)亟待探討和解決的問題。我們從事建筑管理多年，實(shí)踐證明：安全教育培訓(xùn)是減少事故發(fā)生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因，對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)存在著許多問題。

1. 當(dāng)前農(nóng)民工安全作業(yè)現(xiàn)狀

（1）改革開放以來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，且大部份涌入了建筑領(lǐng)域，截至2016年6月，我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工約3000萬人，占從事建筑施工人員總數(shù)的82%以上。

（2）不可否認(rèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入建筑領(lǐng)域就業(yè)具有多方面的積極意義，如增加了農(nóng)民收入，調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)彌補(bǔ)了城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動(dòng)用工空白。

（3）首先，農(nóng)民工仍是“廉價(jià)勞動(dòng)力”；其次，農(nóng)民工仍然是“超時(shí)勞動(dòng)力”；再其次，農(nóng)民工下班后居住環(huán)境非常惡劣；最后，也是至關(guān)重要的，農(nóng)民工仍然是“高危勞動(dòng)力”。整體表現(xiàn)為安全生產(chǎn)法制觀念的淡薄、安全生產(chǎn)意識(shí)低下、安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏、應(yīng)急能力差、操作技能水平不高、無知蠻干、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。這些不良傾向是忽視農(nóng)民工（勞動(dòng)者）職業(yè)安全教育培訓(xùn)、導(dǎo)致農(nóng)民工的安全素質(zhì)偏低的結(jié)果，同時(shí)也是事故發(fā)生的直接原因。

2. 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的問題

當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中存在著以下突出的問題：

（1）農(nóng)民工普遍文化程度不高，初中以下文化比較多。進(jìn)行安全教育時(shí)，知識(shí)的接收能力和理解能力較差。

（2）農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性不高，或者說大部分農(nóng)民工都沒有學(xué)習(xí)的熱情和興趣。

（3）農(nóng)民工的薪酬大都是計(jì)件制，做多少工程量，乘以計(jì)件單價(jià)，就是農(nóng)民工每月應(yīng)得的工資。你要喊農(nóng)民工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，他還要喊你發(fā)工資，否則他們寧愿去做計(jì)件工資，多找一點(diǎn)鈔票。這是由他們用工薪酬決定的。

（4）農(nóng)民工安全意識(shí)不高。我們有時(shí)與農(nóng)民工交流，農(nóng)民工就說在其他工地都是這樣做的，都沒有出事故。他們對(duì)自己的安全都不很重視。

（5）安全教育培訓(xùn)責(zé)任不明確，安全教育培訓(xùn)工作不能具體落實(shí)。一些企業(yè)，以種種理由和借口忽視和削弱安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，使其成了一種空擺設(shè)，具體工作沒人負(fù)責(zé)落實(shí)。

（6）安全教育培訓(xùn)時(shí)間無保障、內(nèi)容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業(yè)片面地追求施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)為用這些時(shí)間去教育培訓(xùn)是時(shí)間和金錢的浪費(fèi)，因此時(shí)間上難以保證。

（7）安全教育培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)不能有機(jī)統(tǒng)一。不少企業(yè)空作表面文章、喊口號(hào)、走形式，沒有利用宣傳活動(dòng)達(dá)到教育目的。

（8）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)管力度不夠。

3. 解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)問題的方式和方法

建筑企業(yè)當(dāng)中的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是提高農(nóng)民工安全意識(shí)、技能水平和安全文化素質(zhì)、預(yù)防事故的最根本措施。因此，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)體現(xiàn)系列性、長(zhǎng)效性、多樣性、靈活性的特點(diǎn)。

3.1轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

農(nóng)民工大多數(shù)是文盲、半文盲，或者只有小學(xué)、初中文化。文化素質(zhì)低，缺乏勞動(dòng)技能，只能從事“臟、重、苦、險(xiǎn)”的體力型工作。為此，要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提高到“減少傷亡”的認(rèn)識(shí)高度，以增加從業(yè)時(shí)的安全系數(shù)。次項(xiàng)工作需要各級(jí)政府部門的大力支持和投入。

3.2上崗前三級(jí)教育培訓(xùn)。

三級(jí)教育培訓(xùn)即公司教育、項(xiàng)目部教育和班組教育。農(nóng)民工進(jìn)入建筑工地上崗前要組織對(duì)他們進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核，成績(jī)不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，也是國(guó)家法律賦予農(nóng)民工（勞動(dòng)者）的一項(xiàng)權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”此外，在《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)中均有相關(guān)規(guī)定，從而使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有法可依，保障了職工安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，也保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3.3開辦工地職工夜校，進(jìn)行長(zhǎng)期教育。

我們重慶幾乎每個(gè)工地的會(huì)議室都設(shè)有農(nóng)民工夜校，建筑工地要在施工現(xiàn)場(chǎng)合理利用職工夜校，利用職工夜校這個(gè)良好的平臺(tái)長(zhǎng)期的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要定出課程表，堅(jiān)持培訓(xùn)。還可以適時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓病⑾赖炔块T進(jìn)入工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。

職工夜校教育，除了包括國(guó)家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外，還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育：

3.3.1一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)所有職工包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，主要包括：（1）危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；（2）有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識(shí)；（3）起重機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識(shí)；（4）生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)消防制度和規(guī)定；（6）個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法；（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、辦法等。

3.3.2專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。這是比較專業(yè)和深入的，它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。按生產(chǎn)性質(zhì)分為：建筑安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)。按機(jī)械設(shè)備性質(zhì)和工種分為：金屬加工安全技術(shù)；木工安全技術(shù)；裝配工安全技術(shù)；鍋爐壓力容器安全技術(shù)；電、氣、焊安全技術(shù)；起重機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)安全技術(shù)；防火、防爆、爆破作業(yè)等安全技術(shù)；高空作業(yè)安全技術(shù)。工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)包括防毒、防塵安全技術(shù)；振動(dòng)噪音控制技術(shù)；輻射、激光防護(hù)技術(shù)；高溫作業(yè)安全技術(shù)。還有新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。

3.3.3安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌撐安全操作的技術(shù)，是工人實(shí)際安全工作水平和能力的教育，是知識(shí)教育“應(yīng)知”和技能教育“應(yīng)會(huì)”的結(jié)合，是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動(dòng)的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育的重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

3.3.4安全生產(chǎn)意識(shí)教育。營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標(biāo)志警告牌、張貼懸掛大幅安全標(biāo)語等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動(dòng)，樹立“我要安全、安全第一”的思想。

3.3.5事故案例教育。通過實(shí)際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，對(duì)認(rèn)識(shí)事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類事故的反復(fù)發(fā)生起著較大的作用。

3.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)相結(jié)合。

通過組織開展各類形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工（勞動(dòng)者）的積極性與參與意識(shí)，大力營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民的安全文化素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)。安全教育培訓(xùn)不能僅僅局限在講座上，手段愈靈活、形式愈多樣，愈利于文化素質(zhì)水平較低的人接受。最終在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)文化體系，使安全生產(chǎn)處在穩(wěn)定可控的狀態(tài)。

3.5農(nóng)民工（勞動(dòng)者）本身應(yīng)自律、自強(qiáng)。

無論教育培訓(xùn)工作做得如何，終究要由工作在第一線的農(nóng)民工來實(shí)踐。全體農(nóng)民工應(yīng)自覺提高安全生產(chǎn)意識(shí)，在作業(yè)中堅(jiān)決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全操作規(guī)程》以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，用各項(xiàng)規(guī)章制度約束行為，做到不違章、不違法、不違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)不安全因素敢于拒絕作業(yè)。并且要盡快熟悉作業(yè)環(huán)境與工藝流程，減少不必要的危險(xiǎn)。

3.6加大對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)察力度。

篇(5)

一、*區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析

目前*區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè)，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些，而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。

（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé)，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷，甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。

（二）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分員工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

（三）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性，似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù)，在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。

（四）部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓(xùn)。

（五）部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門，在培訓(xùn)制度方面，半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃，但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。

（六）政府部門對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。*轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營(yíng)企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè)，監(jiān)管對(duì)象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分，有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”，而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。

從上述調(diào)查情況看，中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠，不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求；安全意識(shí)不明，安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位；政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。

二、加強(qiáng)*區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施

安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn)，作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加大宣傳力度，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶，開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng)，使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn)，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。

（三）擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

篇(6)

職工的安全生產(chǎn)教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障，入廠、入礦的“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明的行之有效的安全生產(chǎn)教育制度，是提高職工整體素質(zhì)的，將企業(yè)安全生產(chǎn)建立在牢*的基礎(chǔ)上的有效途徑。但當(dāng)前企業(yè)“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育狀況不能不使人擔(dān)憂，存在的主要問題是：

1、新工人和變換工種人員在上崗之前，沒有接受全面的、系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。職工在不熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)和操作技能的情況下上崗操作。

2、培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)的時(shí)間不能保證，崗前培訓(xùn)只講安全注意事項(xiàng)，限于會(huì)背操作規(guī)程，缺少現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)，以及職工應(yīng)急應(yīng)變和處理問題的能力。

3、安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)脫節(jié)。職工對(duì)本崗位的生產(chǎn)工藝、安全問題沒有真正理解，安全技術(shù)規(guī)程不能認(rèn)真正確執(zhí)行。

4、車間培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)流于形式。大部分車間主任、班組長(zhǎng)對(duì)新上崗的職工只講一般的安全注意事項(xiàng)，抄一份考卷就算培訓(xùn)，而對(duì)本崗位的重大危險(xiǎn)源和安全技術(shù)操作沒有交待清楚。

針對(duì)以上種種問題，筆者認(rèn)為每個(gè)企業(yè)都必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，擬定“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定講課內(nèi)容及課時(shí)。具體的做法是：

一、廠級(jí)教育廠級(jí)安全教育以樹立安全生產(chǎn)意識(shí)教育為主，結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，講解一般性的安全生產(chǎn)知識(shí)和國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)。理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，受訓(xùn)人員實(shí)習(xí)時(shí)間以7天至10天為宜，每天都要和當(dāng)班的專職安全員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。專職安全員必須對(duì)其講解各個(gè)工作崗位的生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)因素辨識(shí)和對(duì)違章操作人員的糾正、批評(píng)和處罰。其目的就是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，養(yǎng)成職業(yè)的安全習(xí)慣。

二、車間教育受訓(xùn)人員在達(dá)到廠級(jí)安全部門理論、實(shí)踐要求后下到車間，車間教育以安全生產(chǎn)知識(shí)教育為主，結(jié)合本車間特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)任務(wù)，講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全事項(xiàng)。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對(duì)話、下現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，時(shí)間以3天-5天為宜。其目的是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全責(zé)任心和使命感，對(duì)所在基層狀況有一個(gè)系統(tǒng)的了解。

三、班組教育班組教育、崗位培訓(xùn)以安全生產(chǎn)技能教育為主。采用"以老帶新"的方法，指定有經(jīng)驗(yàn)的老工人和受訓(xùn)人員一起工作，其目的是學(xué)會(huì)事故應(yīng)急反應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化操作的技能，時(shí)間視工種而定。

通過上述“三級(jí)”教育安全生產(chǎn)培訓(xùn)，職工應(yīng)具備：

1、較高的個(gè)人安全需求，關(guān)注生命，珍惜生命。

2、較全面的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，能掌握于本崗位有關(guān)的安全知識(shí)和危險(xiǎn)因素識(shí)別方法。

3、能自覺遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，并能長(zhǎng)期堅(jiān)持。

篇(7)

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，通常我們看到的人員傷亡只是安全事故的結(jié)果，而引發(fā)事故的原因雖然表象各異，但歸根結(jié)底不外乎兩個(gè)因素:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而改變物的不安全狀態(tài)相對(duì)直觀:(1)提高施工機(jī)械、設(shè)備完好率;(2)規(guī)范機(jī)械設(shè)備的操作;(3)控制物或材料來源，保證使用合格產(chǎn)品。物的不安全狀態(tài)可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析說明，“三違”是引發(fā)事故的結(jié)癥所在，人是事故的受害者，同時(shí)又是事故的制造者，人是主導(dǎo)安全的第一要素。

2以人為本，加強(qiáng)全員的安全教育與培訓(xùn)

建筑行業(yè)具有流動(dòng)性大、高空和露天作業(yè)多等特點(diǎn)，屬于事故高危行業(yè)。近些年，大量富余農(nóng)民改變傳統(tǒng)的務(wù)工性質(zhì)，以勞務(wù)分包的型式參與工程施工，已成為水利建筑行業(yè)不可缺少的一個(gè)特殊群體。但其流動(dòng)性大，受教育程度低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，對(duì)水利工程施工中的基本專業(yè)知識(shí)和安全常識(shí)，特別是安全教育與培訓(xùn)及易被忽視，不重視員工特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的安全意識(shí)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能減少直至杜絕安全事故的發(fā)生。

(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定詳細(xì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合本企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃，建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)有參加建設(shè)主管部門和行業(yè)主管主管部門組織的培訓(xùn)、企業(yè)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)可以集中授課和自學(xué)相結(jié)合，通過專家面授、多媒體教育、班組班會(huì)、員工交流等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律;行業(yè)和地方關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī);國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)基本常識(shí)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。

(2)注重安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的實(shí)用性。

建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行，應(yīng)有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。教育培訓(xùn)主要包括:安全生產(chǎn)意識(shí)教育;各崗位的安全規(guī)章制度;現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程;新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用;潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施;現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)等。還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是生產(chǎn)前沿的施工人員，他們操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、機(jī)具，是各生產(chǎn)工序的作業(yè)者，是各項(xiàng)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的具體實(shí)施者。安全培訓(xùn)不能走過場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格考核，建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證或上崗證。

(3)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理在教育與培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用。

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的履行與實(shí)施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀時(shí)，應(yīng)將培訓(xùn)作為一個(gè)重要的指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核。從而督促項(xiàng)目經(jīng)理策劃、督導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和效果;

3建章貫制，完善安全生產(chǎn)管理體系

建筑業(yè)企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，其體系文件主要包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資金保障制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報(bào)告處理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案制度、重大危險(xiǎn)源識(shí)別辦法等等。

4加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高生產(chǎn)一線安全管理制度的執(zhí)行力

水利建筑業(yè)企業(yè)，不僅需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)制度，更要保證制度在項(xiàng)目管理中得到有效執(zhí)行，從而提高安全生產(chǎn)管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，提升項(xiàng)目生產(chǎn)一線安全制度的執(zhí)行力尤為重要。

(1)建立健全項(xiàng)目一線安全生產(chǎn)管理體系。

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的組織保障，要將每個(gè)崗位的工作任務(wù)、安全職責(zé)細(xì)化和量化，安全管理人員能充分行使安全管理職權(quán)。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求，做到環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度既是強(qiáng)制性的又要有可操作性，配套細(xì)則要涵蓋到每個(gè)人員、每道工序、每臺(tái)設(shè)備和工器具，安全管理要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工期相對(duì)長(zhǎng)的項(xiàng)目要定期對(duì)其全面性和適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)。

(2)科學(xué)規(guī)范制定程序。

好的生產(chǎn)一線安全管理制度一定是科學(xué)立制、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際立制的結(jié)果。有些項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或管理辦法照抄照搬，脫離實(shí)際，無法執(zhí)行。只有緊密結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工環(huán)境，施工方法，廣泛地聽取收集作業(yè)人員的合理建議，汲取他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能切實(shí)保證安全制度的質(zhì)量和可操作性，大家才能自覺遵守。

(3)明晰責(zé)任，保證制度執(zhí)行。

明晰安全管理職責(zé)要把復(fù)雜的工作程序化，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行責(zé)任分解，明確具體責(zé)任人，做到責(zé)任層級(jí)清晰化，各司其職、各負(fù)其責(zé)、負(fù)好其責(zé)。讓每個(gè)作業(yè)人員明確本職崗位必須遵守哪些制度，知道自己該做什么，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任和后果。避免推諉扯皮，保證制度執(zhí)行。

(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。

沒有監(jiān)督，安全生產(chǎn)制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。只有加強(qiáng)監(jiān)督，制度才有震懾力。一是項(xiàng)目部管理層要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，做到不違章指揮并接受監(jiān)督;二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和要為安全生產(chǎn)管理人員(安全員)保駕“護(hù)航”并充分授權(quán)，安全生產(chǎn)管理員要盡職盡責(zé);三是作業(yè)人員要相互監(jiān)督并自覺接受監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督管理，始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，讓項(xiàng)目部全體成員自覺嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度。

(5)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。

項(xiàng)目部建立一個(gè)科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，通過考核把項(xiàng)目部成員的行為納入到制度化范疇內(nèi)，通過賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關(guān)的手段實(shí)現(xiàn)全面管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究機(jī)制，體現(xiàn)制度的剛性，堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”。確保安全責(zé)任追究落實(shí)到項(xiàng)目部每一層次，每一職級(jí)，每一崗位。從而形成引導(dǎo)項(xiàng)目部全體成員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。

5結(jié)束語