序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇財(cái)務(wù)核算與會(huì)計(jì)核算的區(qū)別范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、石油企業(yè)的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段，很多石油企業(yè)為了較好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，已經(jīng)引入了融合現(xiàn)代科技技術(shù)的會(huì)計(jì)核算軟件。為了使財(cái)務(wù)核算體系更為完善，某些石油企業(yè)將內(nèi)部財(cái)務(wù)分配權(quán)限融入財(cái)務(wù)核算體系中，這使得石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理趨于國(guó)際水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，石油資源的需求成倍增長(zhǎng)，石油企業(yè)開(kāi)始積極拓展自身業(yè)務(wù)，并取得了良好的進(jìn)展。然而石油企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)升級(jí)會(huì)計(jì)核算模式，這導(dǎo)致現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算工作無(wú)法跟上石油企業(yè)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)需求。對(duì)此，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展而及時(shí)更新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)核算體系，并貫穿到石油企業(yè)的各個(gè)層面，建成一套具有完善性、科學(xué)性的會(huì)計(jì)核算體系。

石油企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作除了無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的需要，還存在許多其他問(wèn)題：首先，石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理高層缺乏判斷底層工作人員所呈交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的依據(jù)，使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得不到保障。其次，仍有些石油企業(yè)沒(méi)有完善的內(nèi)部年審制度，缺乏財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作和檢查工作，這就有可能造成會(huì)計(jì)舞弊行為，阻礙會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行。

二、石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)確認(rèn)

通常石油企業(yè)的資金流動(dòng)性較強(qiáng)，不僅用在各類(lèi)投資中的投資總額數(shù)目龐大，而且往往單筆投資數(shù)額也很大。石油企業(yè)首先要確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)和權(quán)益情況，才能進(jìn)行支出與收益的會(huì)計(jì)核算。

對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)確認(rèn)主要分為以下兩類(lèi)：第一，對(duì)資產(chǎn)的確認(rèn)，油氣資產(chǎn)是石油企業(yè)的主要資產(chǎn)，是指在開(kāi)采和生產(chǎn)石油天然氣的過(guò)程中，能獲得收益的石油天然氣儲(chǔ)量資源和用以開(kāi)采、生產(chǎn)的設(shè)備，通常由非儲(chǔ)量油氣資產(chǎn)和地下油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)構(gòu)成。現(xiàn)今，用于會(huì)計(jì)確認(rèn)的油氣資產(chǎn)通常指非儲(chǔ)量油氣資產(chǎn)，具體涵蓋油氣生產(chǎn)設(shè)施、運(yùn)輸管線(xiàn)設(shè)備、儲(chǔ)油設(shè)備、處理裝置、環(huán)保設(shè)備、固定站以及一些生活設(shè)備等保障性設(shè)備。這些設(shè)備是油氣資產(chǎn)的主要構(gòu)成部分。第二，成本和各項(xiàng)權(quán)益損益的確認(rèn)，正常情況下，企業(yè)投入的成本要以收益為前提條件，但是，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本的投入極有可能無(wú)法取得收益。因?yàn)槭推髽I(yè)在勘探油氣資源的過(guò)程中，受資源分布情況和勘探技術(shù)的限制，往往容易出現(xiàn)“竹籃打水一場(chǎng)空”的現(xiàn)象，這是石油企業(yè)必須面臨和承擔(dān)的成本風(fēng)險(xiǎn)。

（二）會(huì)計(jì)計(jì)量

1、計(jì)量方法

石油企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)量包含取得成本、勘探成本、開(kāi)發(fā)成本和生產(chǎn)成本等內(nèi)容，具有高風(fēng)險(xiǎn)性和高投資性、投資周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，同時(shí)，隨著投資資金的增加，收益會(huì)呈減小的趨勢(shì)。因?yàn)槊繅K開(kāi)采區(qū)的石油量都是固定的，隨著生產(chǎn)的進(jìn)行，石油資源會(huì)減少，但是投入的費(fèi)用卻在增加，這也是石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算相比于其他企業(yè)最大的區(qū)別。

油氣資產(chǎn)的計(jì)量主要有以下幾種：一是勘探費(fèi)用法，是指在油氣儲(chǔ)量轉(zhuǎn)售中，對(duì)尚不明確的油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)售價(jià)格估算的方法。二是凈現(xiàn)值法，又稱(chēng)現(xiàn)金流量法，其評(píng)估對(duì)象主要是企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)，包括預(yù)測(cè)投入產(chǎn)出比例和評(píng)估勘探出的油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)。三是經(jīng)驗(yàn)估算法，是一種傳統(tǒng)的油氣資產(chǎn)計(jì)量方法，歐美國(guó)家普遍采用此種方法，具體有利潤(rùn)投資比法、回收期法和油當(dāng)量桶價(jià)格法。

2、油氣資產(chǎn)的折耗和減值

折耗是指在開(kāi)采和生產(chǎn)油氣過(guò)程中的所有耗費(fèi)，這些耗費(fèi)需要從油氣產(chǎn)品的收益中補(bǔ)償。油氣資源的儲(chǔ)量會(huì)隨著開(kāi)采而減少，這是應(yīng)當(dāng)計(jì)算到固定損耗中的內(nèi)容，除此之外，固定折耗還包括生產(chǎn)設(shè)備的折舊損耗。折耗的計(jì)量方法通常是產(chǎn)量法，即油氣資產(chǎn)的成本由實(shí)際開(kāi)采量占探明總儲(chǔ)量的比例決定。

三、完善石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的舉措

（一）完善會(huì)計(jì)核算體系

建立一套科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體系是做好會(huì)計(jì)核算工作的前提條件，目前很多石油企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系不夠完善，這就需要石油企業(yè)的管理層以企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)為依據(jù)建立一套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算體系，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要及時(shí)完善、升級(jí)。信息化建設(shè)是會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)信息工具，提升會(huì)計(jì)核算工作的效率。會(huì)計(jì)核算體系在日常工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)解決，當(dāng)會(huì)計(jì)核算方式不能滿(mǎn)足企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新，使會(huì)計(jì)核算工作保質(zhì)保量完成。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中存在一些舞弊現(xiàn)象，這和內(nèi)部監(jiān)督的缺失有關(guān)。如果內(nèi)部監(jiān)督不到位，會(huì)計(jì)核算工作人員就容易鉆漏洞，工作態(tài)度也會(huì)變得消極怠慢。因此，為了保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)、合理，必須對(duì)石油企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行有力度的監(jiān)督管理，使企業(yè)管理工作能夠順利展開(kāi)并朝著健康的方向發(fā)展。

（三）拓展會(huì)計(jì)核算的服務(wù)范圍

石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)使自身的會(huì)計(jì)核算工作范圍更廣，并朝著更精細(xì)、深入的方向發(fā)展，以便充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的職能和作用。在會(huì)計(jì)核算工作中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的介入都要準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，只有這樣才能使會(huì)計(jì)核算工作對(duì)企業(yè)管理的正面作用發(fā)揮到極致。要注重對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的會(huì)計(jì)核算，采用科學(xué)有效的方法進(jìn)行成本核算和控制。會(huì)計(jì)人員在記錄會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)一定要確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并采用科學(xué)、合理的核算方法，從而使企業(yè)的管理工作更加條理清晰。

（四）強(qiáng)化成本控制

石油企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作一方面是為了給企業(yè)的決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，另一方面也能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制，使企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。石油企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)控制成本這一目的，需要對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行深入研究，以探索出一條有效的成本控制方法，并且將這些方法落到實(shí)處，真正促進(jìn)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

（五）培養(yǎng)會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)

石油企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作歸根到底是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的工作，現(xiàn)今的石油企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作存在舞弊的現(xiàn)象，這與會(huì)計(jì)工作人員的個(gè)人素質(zhì)有關(guān)。當(dāng)然，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不僅包括道德素質(zhì)，而且包括專(zhuān)業(yè)技能。會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低，直接影響著會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，因此石油企業(yè)必須重視對(duì)會(huì)計(jì)核算工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。具體來(lái)講，可以在企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展員工培訓(xùn)活動(dòng)，包括對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、操作技能的培訓(xùn)以及道德素養(yǎng)培訓(xùn)。

篇(2)

關(guān)鍵詞：司法鑒定;會(huì)計(jì)對(duì)象;辨析

一、前言

現(xiàn)階段我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展在不斷的完善，而且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展涉嫌財(cái)務(wù)核算的案件也越來(lái)越多，這就對(duì)司法會(huì)計(jì)領(lǐng)域提出了更高的要求，為了能夠完善司法會(huì)計(jì)鑒定理論和內(nèi)容并提高理論的準(zhǔn)確性和正確性首先需要對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行確定，當(dāng)前很多人認(rèn)為司法會(huì)計(jì)鑒定的對(duì)象就是會(huì)計(jì)核算的六要素，這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)嚴(yán)重導(dǎo)致鑒定對(duì)象的模糊，所以現(xiàn)在需要根據(jù)特定的案件以及會(huì)計(jì)主體性的特點(diǎn)從多個(gè)方面進(jìn)行辨析確定司法會(huì)計(jì)對(duì)象。

二、司法會(huì)計(jì)對(duì)象的本質(zhì)及特點(diǎn)

探究司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象并辨析其與其他對(duì)象的不同需要了解司法會(huì)計(jì)對(duì)象鑒定的本質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)而找到有效的辨析措施。(一)司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象的本質(zhì)。司法會(huì)計(jì)與其他的會(huì)計(jì)相比來(lái)說(shuō)其是為法律服務(wù)的，在涉嫌財(cái)務(wù)案件發(fā)生的時(shí)候需要確定財(cái)務(wù)對(duì)象，所以在訴訟活動(dòng)中司法會(huì)計(jì)對(duì)象提供的是法律的證據(jù)同時(shí)也是法律事實(shí)的一部分，所以這也就說(shuō)明司法會(huì)計(jì)的鑒定對(duì)象是屬于所涉嫌財(cái)物案件事實(shí)的范疇，只有所涉嫌的案件有財(cái)務(wù)待證的需求時(shí)才會(huì)存在司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象。針對(duì)當(dāng)前的司法會(huì)計(jì)狀況來(lái)說(shuō)其鑒定的對(duì)象應(yīng)該具備一定的條件，首先必須要包含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的載體也就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，只有完善的材料才能夠具體辨析會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象，否則會(huì)計(jì)鑒定人員無(wú)法進(jìn)行對(duì)象的鑒定；另外必須要有司法財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)的起因也就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的涉案事實(shí)，這樣才能夠確保司法會(huì)計(jì)對(duì)象鑒定有所依據(jù)；最后必須要有訴訟方面的待證需求，因?yàn)樵谶M(jìn)行訴訟時(shí)方面只有存在待證需求時(shí)才能夠進(jìn)行司法鑒定。所以總體來(lái)說(shuō)進(jìn)行司法財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象的鑒定需要有訴訟待證需求和涉案財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)，其中涉案財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)包括涉案財(cái)務(wù)事實(shí)和涉案會(huì)計(jì)核算事實(shí)兩個(gè)方面。(二)司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象的特點(diǎn)分析?，F(xiàn)在司法會(huì)計(jì)對(duì)象與會(huì)計(jì)對(duì)象存在一定的區(qū)別，而人們常常將兩種互相混淆而導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)理論發(fā)展緩慢。從根本上來(lái)講司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象具有其本身的特點(diǎn)，首先司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象必須在財(cái)務(wù)涉案的基礎(chǔ)上進(jìn)行鑒定，對(duì)象與案件相關(guān)聯(lián)而且針對(duì)不同的案件也會(huì)有不同的區(qū)別；其次司法財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象是隨案件產(chǎn)生的，其屬于司法案件內(nèi)容的一部分所以在司法財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資料中；另外司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象的主體也是不相同的，具體的情況要根據(jù)具體的案件進(jìn)行確定，在某個(gè)案件中會(huì)計(jì)對(duì)象的主體可能是多個(gè)也可能是單個(gè)；還有就是司法會(huì)計(jì)對(duì)象的待證事實(shí)，此處的待證事實(shí)與財(cái)務(wù)資料中所顯示出來(lái)的事實(shí)不同。司法會(huì)計(jì)對(duì)象的待證事實(shí)需要在財(cái)務(wù)資料事實(shí)的基礎(chǔ)上通過(guò)檢驗(yàn)、鑒別和判斷進(jìn)行確定。

三、司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象的主要內(nèi)容

司法會(huì)計(jì)對(duì)象鑒定需要在訴訟事實(shí)和待證需求的基礎(chǔ)之上進(jìn)行確定，而會(huì)計(jì)對(duì)象鑒定的內(nèi)容也主要包括兩個(gè)方面多個(gè)方面。(一)涉案財(cái)務(wù)事實(shí)的鑒定內(nèi)容。對(duì)于司法會(huì)計(jì)對(duì)象的鑒定需要確認(rèn)涉案財(cái)務(wù)事實(shí)，在這個(gè)過(guò)程中首先需要確保涉案活動(dòng)真實(shí)存在，如果財(cái)物案件真實(shí)發(fā)生才有可能根據(jù)涉案的事實(shí)同時(shí)參考涉案財(cái)物資料進(jìn)行會(huì)計(jì)對(duì)象的鑒定，此外還需要根據(jù)財(cái)務(wù)資料的內(nèi)容與案件的事實(shí)進(jìn)行對(duì)比觀察是否存在疏漏和虛構(gòu)的地方。另一方面司法鑒定過(guò)程中需要對(duì)財(cái)務(wù)案件的涉案區(qū)域以及涉案的財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別和鑒定，其中需要對(duì)財(cái)務(wù)事實(shí)所涉及到的會(huì)計(jì)主體、主體數(shù)量以及分布域進(jìn)行確定；另外需要對(duì)財(cái)務(wù)事實(shí)發(fā)生在那個(gè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行確定同時(shí)還要確保對(duì)涉案財(cái)物管理階段進(jìn)行確定，無(wú)論是在采購(gòu)階段、生產(chǎn)階段還是銷(xiāo)售階段都必須要針對(duì)財(cái)務(wù)事實(shí)和資料進(jìn)行鑒定。(二)涉案會(huì)計(jì)事實(shí)鑒定內(nèi)容。司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象需要對(duì)涉案會(huì)計(jì)進(jìn)行明確的鑒定，而涉案會(huì)計(jì)事實(shí)的鑒定包括鑒定會(huì)計(jì)行為人員、會(huì)計(jì)行為過(guò)程和會(huì)計(jì)行為結(jié)果三個(gè)方面。1、涉案會(huì)計(jì)行為相關(guān)人員的鑒定。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算人員是涉案會(huì)計(jì)核算中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容同時(shí)也是最主要的內(nèi)容，所以要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)對(duì)象的核算需要對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行鑒定，在會(huì)計(jì)部門(mén)主要包括會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)主管以及單位主管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)部分，其中這三個(gè)部分都有各自的任務(wù)和職能，會(huì)計(jì)人員主要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作而會(huì)計(jì)主管和單位的主管領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行審核和監(jiān)督的工作，這在一定的程度上保障了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。另外如果單位的規(guī)模比較大，會(huì)計(jì)人員也會(huì)比較多而此時(shí)各個(gè)會(huì)計(jì)人員也會(huì)負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容和職責(zé)，對(duì)于這些單位來(lái)說(shuō)會(huì)計(jì)人員需要嚴(yán)格的最受會(huì)計(jì)部門(mén)的規(guī)章制度。所以司法會(huì)計(jì)行為的相關(guān)人員的鑒定就需要在國(guó)家相關(guān)的法律基礎(chǔ)上，綜合考慮單位會(huì)計(jì)資料和管理規(guī)范制度進(jìn)行鑒定，在鑒定相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)需要單位的相關(guān)責(zé)任人和會(huì)計(jì)主體是否符合規(guī)范進(jìn)行明確。2、涉案會(huì)計(jì)行為過(guò)程的鑒定?，F(xiàn)在的會(huì)計(jì)核算過(guò)程主要包括會(huì)計(jì)確認(rèn)個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)量?jī)蓚€(gè)部分，而對(duì)會(huì)計(jì)行為的鑒定主要包括會(huì)計(jì)行為的真實(shí)性、科學(xué)性以及涉案域三個(gè)方面：首先在會(huì)計(jì)行為的真實(shí)性鑒定方面需要確定會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中是否存在原始的憑證并以此作為依據(jù)，原始憑證的出現(xiàn)是否有真實(shí)的案件作為基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)記錄與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行鑒定，檢查其中是否存在虛構(gòu)狀況；其次在會(huì)計(jì)行為的科學(xué)性方面首先就要確保在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中是否遵循其中的計(jì)算原則、會(huì)計(jì)原則以及登帳規(guī)則等多種基本的原理，且需要確定會(huì)計(jì)核算的要素是否全面以及會(huì)計(jì)要素確認(rèn)的方法是否正確；最后需要確認(rèn)會(huì)計(jì)核算的程序，只有對(duì)這三個(gè)方面進(jìn)行鑒定和確認(rèn)才能夠確保會(huì)計(jì)行為鑒定準(zhǔn)確性。

四、司法會(huì)計(jì)鑒定對(duì)象的辨析

篇(3)

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益顯著，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)飛速發(fā)展之勢(shì)，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算則是通過(guò)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)相結(jié)合的方法來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整的核算。可見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要手段，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展成為相關(guān)工作者普遍關(guān)注并亟待解決的重要課題。本文將立足于當(dāng)前統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算的實(shí)際，分析會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相互協(xié)調(diào)的必要性，進(jìn)而闡述統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主要差異及問(wèn)題分析，最后提出實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想，希望能給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)一定的啟發(fā)與幫助。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；會(huì)計(jì)；核算；協(xié)調(diào)統(tǒng)一

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，在一定程度上加強(qiáng)了會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)之間的聯(lián)系，二者相互融合，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在運(yùn)用過(guò)程中數(shù)據(jù)資源共享，在很大程度上減輕了會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力。在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化進(jìn)程受到越來(lái)越多人的關(guān)注，文章就對(duì)此提出了構(gòu)想。

一、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相互協(xié)調(diào)的必要性

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的相互協(xié)調(diào)是會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。下面從微觀和宏觀兩個(gè)方面來(lái)闡述二者相互協(xié)調(diào)的必要性：

1、微觀效應(yīng)

從微觀效應(yīng)來(lái)看，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。一方面是企業(yè)獲取各種信息資料的重要途徑，另一方面可以有效提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性。首先，企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的目的是通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)信息的分析，得到企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所需要的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)信息，以幫助企業(yè)核算與評(píng)估出資金的收入與支出情況。會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)作為提供基礎(chǔ)信息的重要載體，在企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，只有不斷實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，才能從不同的方面獲取更多的關(guān)于企業(yè)的信息資料。其次，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一可以提高獲取信息的及時(shí)性與可靠性，從而幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性，從而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、宏觀效應(yīng)

從宏觀效應(yīng)來(lái)看，會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的相互協(xié)調(diào)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，從而最大程度的實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)相互分離，沒(méi)有任何交集，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力資源，更增加了核算的復(fù)雜化，在很大程度上降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，這種相分離的經(jīng)營(yíng)方式不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的效率與質(zhì)量，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

二、統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主要差異和問(wèn)題分析

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，使得統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系日益密切，但是二者作為單獨(dú)存在的兩個(gè)個(gè)體，有著本質(zhì)的區(qū)別和差異。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、核算范圍的不同。統(tǒng)計(jì)核算是以宏觀核算的方式來(lái)核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而會(huì)計(jì)核算則是以微觀方式來(lái)核算企業(yè)經(jīng)濟(jì)，從范圍上來(lái)看，統(tǒng)計(jì)核算的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)廣于會(huì)計(jì)核算。但是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核算過(guò)程中，并不是個(gè)體具體數(shù)值的簡(jiǎn)單匯總就能得到宏觀總體數(shù)值，還存在重復(fù)計(jì)算與相互抵消的可能，這在很大程度上制約著統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、計(jì)量單位的不同。在核算的計(jì)量單位上，會(huì)計(jì)核算僅以貨幣為計(jì)量單位，而統(tǒng)計(jì)核算的計(jì)量單位不僅僅局限于貨幣計(jì)量上，實(shí)物和勞動(dòng)量也可以作為統(tǒng)計(jì)核算的計(jì)量單位。

3、核算方法的不同。核算方法的不同也是統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算的一個(gè)重要差異，雖然統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算都是以搜集信息資料為基礎(chǔ)，進(jìn)而評(píng)估分析信息，以獲取有效的信息數(shù)據(jù)。但是在實(shí)際的核算過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)核算需要搜集大量的信息資料從整體上把握數(shù)據(jù)，并分析出企業(yè)的總體特征，從而預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展的總體概況，而會(huì)計(jì)分析僅僅是通過(guò)對(duì)企業(yè)信息數(shù)據(jù)的分析，做好業(yè)務(wù)的分類(lèi)與處理工作。

4、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的核算原則不同。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核算過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)核算以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為原則來(lái)分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，而會(huì)計(jì)核算則是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則來(lái)分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。

5、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同。統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算分別是根據(jù)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)與主管部門(mén)的不同來(lái)分類(lèi)的，統(tǒng)計(jì)核算將國(guó)民機(jī)構(gòu)及分為兩大部類(lèi)、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門(mén)類(lèi)；會(huì)計(jì)核算則是根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等。

6、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)也不相同。會(huì)計(jì)核算以企業(yè)的凈產(chǎn)值為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)，與會(huì)計(jì)核算所不同的是統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)是企業(yè)的所得利潤(rùn)額的多少。

三、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)管理的客觀要求，又是統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。這就需要統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算人員做到以下幾點(diǎn)：

1、制定一套滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本要求的統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度，這作為實(shí)現(xiàn)二者相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義，要求企業(yè)人員在獲取相關(guān)資料的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際要求將企業(yè)資料同時(shí)上報(bào)給財(cái)政部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)，從微觀和宏觀兩方面來(lái)增強(qiáng)企業(yè)信息核算的準(zhǔn)確性。

2、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)口徑，需要工作人員不斷協(xié)調(diào)統(tǒng)一二者的核算指標(biāo)口徑，對(duì)于相同的指標(biāo)，繼續(xù)保持二者的異質(zhì)性，對(duì)于有差異的指標(biāo)，則根據(jù)實(shí)際情況注明其中的差異所在。

3、利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，計(jì)算機(jī)電子技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在很大程度上增加了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可能性。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為核算提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了二者的有效統(tǒng)一。

4、調(diào)整和增加會(huì)計(jì)核算中有關(guān)分類(lèi)的內(nèi)容，相比于統(tǒng)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算的分類(lèi)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，在堅(jiān)持其本身的行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)上，可以適量與統(tǒng)計(jì)核算的分類(lèi)內(nèi)容相靠近，增加一些必要的核算內(nèi)容，以不斷適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

5、建立增加值會(huì)計(jì)，這是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要途徑。一方面可以有效聯(lián)結(jié)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算與分配核算以及微觀核算與宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算；另一方面可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)的核算職能，使其突破原有的微觀核算，深入到宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，從而有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

結(jié)束語(yǔ)：綜合上文，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，是統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算自身不足的需要。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，只有立足于當(dāng)前統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的實(shí)際，解決二者核算不協(xié)調(diào)的矛盾，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（作者單位：蘭州蘭石能源裝備國(guó)際工程有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳慷.新形勢(shì)下構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算體系一體化之我見(jiàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)（現(xiàn)代物業(yè)下半月刊）.2008（01）

篇(4)

(一)現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，在各國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)中，采用的一直是收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)量基礎(chǔ)。其原因在于，在傳統(tǒng)理念上，公共部門(mén)的活動(dòng)和目標(biāo)是非營(yíng)利性的，不需要進(jìn)行相對(duì)復(fù)雜的成本與收益配比，相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)也不很必要。因此，從節(jié)約會(huì)計(jì)計(jì)量成本與簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)核算的角度出發(fā)，采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)是比較適宜的，這種做法也便于立法機(jī)構(gòu)的預(yù)算審查與監(jiān)督。

然而，近20年來(lái)，隨著世界范圍內(nèi)新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起，在政府會(huì)計(jì)管理中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，逐漸成為一種潮流。在29個(gè)OECD國(guó)家中，有15個(gè)國(guó)家(占51.7％)的政府會(huì)計(jì)已然在機(jī)構(gòu)或部門(mén)層面上，實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)；有12個(gè)(占41.4％)國(guó)家則在整個(gè)政府層面上，采用了某種形式的權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告模式。

概括起來(lái)，傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)量基礎(chǔ)存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

首先，難以全面反映公共部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下，政府會(huì)計(jì)的固定資產(chǎn)僅反映其原值的增減變動(dòng)，而不反映資產(chǎn)的累計(jì)折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的不實(shí)；同時(shí)，行政事業(yè)單位的“暫存款”和“暫付款”科目，常常用于核算許多債權(quán)債務(wù)，對(duì)于應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項(xiàng)無(wú)法如實(shí)體現(xiàn)。這導(dǎo)致政府公共會(huì)計(jì)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債核算的失真，不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。

其次，影響了會(huì)計(jì)信息的可比性。收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)信息可比性方面的影響主要有三個(gè)方面：其一，由于企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，而政府會(huì)計(jì)核算則以收付實(shí)現(xiàn)制為計(jì)量基礎(chǔ)，這影響了企業(yè)和政府部門(mén)之間財(cái)務(wù)信息的可比性。其二，有些事業(yè)單位(如醫(yī)院)目前已然采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)，因此影響了政府部門(mén)與某些事業(yè)單位之間財(cái)務(wù)信息的可比性。其三，某些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)與預(yù)算管理原則，已然嘗試實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制(或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制)，我國(guó)政府會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，也影響了中外政府財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)際可比性。

最后，不利于公共部門(mén)資金使用情況的綜合評(píng)價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，較之收付實(shí)現(xiàn)制，可以更好地解決公共預(yù)算支出的績(jī)效考核問(wèn)題，提高有限預(yù)算資源的使用效率。而收付實(shí)現(xiàn)制更側(cè)重于公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)金流反映，難以達(dá)成資金使用綜合效益評(píng)價(jià)等更高層次的管理目標(biāo)。

(二)較為流行的幾種政策建議

綜合比較有關(guān)政府會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)改革的相關(guān)文獻(xiàn)，可以大體歸納出如下幾種相對(duì)較為流行的政策建議：

一是分別推進(jìn)行政單位和事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)體系調(diào)整，對(duì)政府會(huì)計(jì)序列的財(cái)政總預(yù)算和行政單位會(huì)計(jì)，逐步實(shí)施修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制；對(duì)于事業(yè)單位則實(shí)行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制(史鐵嶺、陳玲，2003)。

二是逐步在財(cái)政收支核算、政府債權(quán)債務(wù)管理、社會(huì)保障核算以及固定資產(chǎn)購(gòu)置與耗費(fèi)核算中，分別引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算原則，并適度考慮由現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制向全面權(quán)責(zé)發(fā)生制的過(guò)渡(張茅，2003)。

三是結(jié)合部門(mén)預(yù)算和公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，將權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)融入績(jī)效預(yù)算管理體系之中，嘗試同時(shí)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)與政府預(yù)算改革(蘇衛(wèi)林、蘇衛(wèi)華，2005)。

二、我國(guó)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革的反思

在倡議實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)改革的呼聲不絕于耳之際，我們同樣需要冷靜地思考：一項(xiàng)牽扯范圍如此之廣，幾乎徹底“顛覆”五十多年來(lái)的公共部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)的改革，是否一定必要，是否真的適合我國(guó)具體國(guó)情。筆者認(rèn)為，至少有如下幾個(gè)方面的因素，需要審慎考慮。

(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)體現(xiàn)了預(yù)算管理原則從古典向現(xiàn)代的演化趨勢(shì)

權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)不單純是一種孤立的計(jì)量基礎(chǔ)層面上的技術(shù)方法，而需要納入整個(gè)公共部門(mén)預(yù)算管理變革的大格局中來(lái)加以考察。在各國(guó)，政府預(yù)算管理的原則大體經(jīng)歷過(guò)兩個(gè)發(fā)展階段：強(qiáng)調(diào)立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效控制的古典預(yù)算原則、加強(qiáng)政府行政權(quán)為主導(dǎo)思想的現(xiàn)代預(yù)算原則，而現(xiàn)代預(yù)算原則代表了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家預(yù)算管理總體上的價(jià)值取向。各國(guó)公共預(yù)算管理原則的這種轉(zhuǎn)變，既是政府職能擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)需要，又與其利益相關(guān)主體相互影響結(jié)構(gòu)漸趨穩(wěn)定有關(guān)。更為重要的是，這些國(guó)家的政府部門(mén)具有相對(duì)較高的預(yù)算管理水平和成熟完備的技術(shù)支持保障體系。正是在這樣一系列時(shí)代背景下，強(qiáng)調(diào)結(jié)果取向的績(jī)效預(yù)算管理，逐漸提上各國(guó)政府公共治理改革的議事日程。而權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算與會(huì)計(jì)原則，恰恰是為了體現(xiàn)這種改革趨勢(shì)的需要而與之伴生的一種變革潮流。

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各利益相關(guān)主體的互動(dòng)影響結(jié)構(gòu)仍處于不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)過(guò)程之中。況且，我國(guó)公共預(yù)算管理的許多基礎(chǔ)性技術(shù)手段和支持保障體系建設(shè)也才剛剛起步。因此，在確定預(yù)算管理原則的基本取向時(shí)，不應(yīng)盲目追求現(xiàn)代預(yù)算原則所倡導(dǎo)的行政部門(mén)自主權(quán)。重申古典預(yù)算原則的宗旨，突出立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算過(guò)程的控制，似乎更能體現(xiàn)中國(guó)公共預(yù)算改革的基本方向。而收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)原則以及在此基礎(chǔ)上編制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，在理解上通常不需要較多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士的人大代表和普通公眾而言，顯得更加實(shí)用，基本上可以滿(mǎn)足立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)借此監(jiān)督政府的稅收規(guī)模與后續(xù)預(yù)算資金使用的要求。這種預(yù)算管理與會(huì)計(jì)計(jì)量上的具體國(guó)情特點(diǎn)，是我們?cè)谔接憴?quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革中，需要反復(fù)權(quán)衡利弊的一個(gè)重要問(wèn)題。

(二)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)改革的成本與人員素質(zhì)因素

在比較權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，操作簡(jiǎn)單構(gòu)成了收付實(shí)現(xiàn)制的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。那就是，在收付實(shí)現(xiàn)制下，其核算成本通常要低于其他會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)(李燕，2004)，對(duì)于基層財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算水平的要求也不很高，政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制人員不需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的系統(tǒng)培訓(xùn)，就可以較為熟練地掌握核算與編制方法。而權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)，則在一定程度上引入了管理會(huì)計(jì)的理念，突出了預(yù)算管理中的政府受托責(zé)任與透明度，這就相應(yīng)地對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)素養(yǎng)提出了較高的要求。

而在當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，無(wú)論是在學(xué)歷教育還是職業(yè)教育方面，政府會(huì)計(jì)都沒(méi)有受到相應(yīng)的重視。在我國(guó)的高等財(cái)經(jīng)院校會(huì)計(jì)教育和全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格考試中，預(yù)算會(huì)計(jì)或政府會(huì)計(jì)都只占很少的內(nèi)容，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與福利水平，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相當(dāng)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)人員。在這樣的背景下，過(guò)快地在公共部門(mén)中推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)的改革，難免會(huì)在短期內(nèi)造成相當(dāng)高的制度運(yùn)行與實(shí)施成本，甚至可能會(huì)因基層財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新上的障礙，而誘發(fā)財(cái)經(jīng)秩序一定程度的混亂。

(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革的預(yù)期效果與誘發(fā)自由裁量權(quán)擴(kuò)張的可能性

權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算與會(huì)計(jì)改革作為政府收支分類(lèi)改革的延伸，其所具有的操作性色彩無(wú)疑會(huì)構(gòu)成公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理中的一場(chǎng)“革命”。這種從具體操作與程序規(guī)則層面入手謀劃改革思路的做法，也與我國(guó)整體預(yù)算改革的基本路徑是一致的。在我國(guó)的公共預(yù)算改革中，同樣存在著一種傾向，那就是如果預(yù)算程序是合理的，其結(jié)果也將是正確的。然而，近20年來(lái)，某些發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)了國(guó)際組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算方法與規(guī)程，卻未能取得滿(mǎn)意的效果。這恰恰說(shuō)明，單純依靠良好的預(yù)算程序，仍舊可能會(huì)產(chǎn)生不良的預(yù)算結(jié)果。20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)預(yù)算管理中引入了“復(fù)式預(yù)算”這一預(yù)算編制形式的改革，因未能取得預(yù)期效果，而在具體實(shí)踐中被逐漸放棄的教訓(xùn)，也恰好說(shuō)明了形式與程序?qū)用娴母母?，如不能與整體治理結(jié)構(gòu)的改革相互銜接，往往難以達(dá)成良好的制度創(chuàng)新績(jī)效。因此，對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)這一程序性改革所可能取得的成效，需要加以相對(duì)全面的審視與反思。

眾所周知，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中“往來(lái)款項(xiàng)”所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，容易形成企業(yè)“虛增”或“虛減”財(cái)務(wù)成果的“蓄水池”，也是相關(guān)稅收監(jiān)控的重點(diǎn)。在權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)改革中，上下級(jí)財(cái)政以及各部門(mén)之間的往來(lái)款項(xiàng)，作為相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)加以記錄，也容易誘發(fā)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算中自由裁量權(quán)的非規(guī)范性擴(kuò)張。例如，在現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制下，預(yù)算安排的支出在年終需要如期撥付給用款單位，以應(yīng)其支出之需，否則就構(gòu)成了年度財(cái)政收支審計(jì)的焦點(diǎn)。有些部門(mén)和單位希望通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量基礎(chǔ)的改革，來(lái)規(guī)避審計(jì)部門(mén)對(duì)此類(lèi)事項(xiàng)的審查監(jiān)督。因?yàn)樵跈?quán)責(zé)發(fā)生制下，只要確認(rèn)了對(duì)相關(guān)單位的“預(yù)算授權(quán)”，就確認(rèn)了相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，至于在未來(lái)哪一個(gè)具體時(shí)點(diǎn)上發(fā)生資金撥付的實(shí)際行為，僅僅是往來(lái)賬目的調(diào)整，審計(jì)部門(mén)也就難以對(duì)這種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為加以監(jiān)督了。

篇(5)

關(guān)鍵詞：林業(yè)會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

目前，我國(guó)林業(yè)正處在一個(gè)由以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期。林業(yè)的地位特殊，在國(guó)家生態(tài)建設(shè)中居首要地位，其性質(zhì)特殊既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但又是公益事業(yè)，生產(chǎn)活動(dòng)的公益性突出；生產(chǎn)過(guò)程特殊，如林木生產(chǎn)期比較長(zhǎng)；資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn)；資金構(gòu)成及運(yùn)轉(zhuǎn)方式特殊，除了企業(yè)資本金、社會(huì)公共財(cái)政資金也占有相當(dāng)大的比重；企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)特殊，即首先考慮的應(yīng)該是生態(tài)效益和社會(huì)效益，其次才是經(jīng)濟(jì)效益。

林業(yè)會(huì)計(jì)區(qū)別于農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)，有著特殊核算內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算。需要在國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下針對(duì)林業(yè)的特殊性制定一個(gè)專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)核算辦法，即林業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。目前林業(yè)會(huì)計(jì)核算的范圍相對(duì)較窄，林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位四套會(huì)計(jì)核算制度并存在僅適用于特殊林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)信息披露不夠完整也不夠充分。

一、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

林業(yè)部門(mén)會(huì)計(jì)信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的，充分開(kāi)放的現(xiàn)代林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，林業(yè)部門(mén)的信息高度共享，能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息。目前，林業(yè)部門(mén)信息化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評(píng)定。

1.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，“信息孤島”日漸突出。當(dāng)前，林業(yè)會(huì)計(jì)還沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，在傳統(tǒng)的林業(yè)會(huì)計(jì)模式上，會(huì)計(jì)的管理目標(biāo)是站在國(guó)家的角度反映營(yíng)林生產(chǎn)單位的行政綠化任務(wù)和森林覆蓋率目標(biāo)的完成情況。向上級(jí)主管部門(mén)提供所定的報(bào)表和數(shù)據(jù)，既不考慮經(jīng)濟(jì)效益，更不重視生態(tài)和社會(huì)效益。會(huì)計(jì)部門(mén)核算的營(yíng)林資金耗費(fèi)的數(shù)據(jù)與營(yíng)林部門(mén)的營(yíng)林?jǐn)?shù)據(jù)互不交流，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，從而失去了對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)全過(guò)程的反映和控制職能。營(yíng)林生產(chǎn)周期長(zhǎng)，每年不斷投入多年后一次產(chǎn)出，短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品，成本得不到及時(shí)補(bǔ)償，林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)部門(mén)外部信息系統(tǒng)隔離，林業(yè)部門(mén)不能主動(dòng)、直接從外部系統(tǒng)獲取信息，林業(yè)部門(mén)以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息，影響林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)。

2.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，成本核算信息準(zhǔn)確度較低。從實(shí)踐看，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)未能將資源與環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很好地納入林業(yè)成本核算體系，在會(huì)計(jì)計(jì)量方面缺乏對(duì)資源與環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的有效計(jì)量，這集中反映在未能用會(huì)計(jì)計(jì)量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費(fèi)與補(bǔ)償問(wèn)題。因此，現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的對(duì)資源與環(huán)境問(wèn)題提出的信息充分披露提供的客觀要求。即以成本為定價(jià)基礎(chǔ)的木材價(jià)格中，作為原材料消耗掉的森林資源價(jià)值缺位和森林資源的消耗不能計(jì)入木材成本。信息的短缺使林業(yè)部門(mén)無(wú)法實(shí)時(shí)了解和預(yù)測(cè)資金需求，不能適時(shí)地管理，不可能實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)的成本核算，以有效控制成本。

3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，并行的多種會(huì)計(jì)制度制約著林業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有林區(qū)和集體林區(qū)分別實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，國(guó)有林區(qū)中的森工企業(yè)與國(guó)有林場(chǎng)和苗圃也實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)調(diào)部門(mén)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的不同，這就造成會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不統(tǒng)一、不可比，使同一筆經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)規(guī)定、不同的會(huì)計(jì)核算程度和方法，產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，給國(guó)家的宏觀調(diào)控帶來(lái)一定的困難，各林業(yè)會(huì)計(jì)新使用者不能了解完整的林業(yè)會(huì)計(jì)信息。

4.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，不同信息化程度制約林業(yè)會(huì)計(jì)信息的交流。當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的林業(yè)單位很少，而且分布極不均衡，主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用，經(jīng)濟(jì)好、有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用，管理水平落后的企業(yè)較少采用；會(huì)計(jì)電算化還沒(méi)有在縣級(jí)林業(yè)局普遍推開(kāi)，縣級(jí)日常財(cái)務(wù)核算仍然以手工操作為主。財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)、使用未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位所用軟件比較混亂，導(dǎo)致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣，報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應(yīng)財(cái)政改革的需要，也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)監(jiān)管發(fā)展的趨勢(shì)，更不利于財(cái)務(wù)管理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此，信息的迅速傳遞對(duì)林業(yè)顯得尤為重要，以會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息對(duì)管理決策的有效性產(chǎn)生重大影響，實(shí)施會(huì)計(jì)信息化成為林業(yè)財(cái)務(wù)工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、林業(yè)部門(mén)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標(biāo)

目前，由于林業(yè)部門(mén)下屬單位較多（如有林場(chǎng)、苗圃場(chǎng)、木材公司、膠合板廠(chǎng)、林業(yè)站等），業(yè)務(wù)流程各異，所實(shí)施的會(huì)計(jì)制度各不相同，同時(shí)，各單位的會(huì)計(jì)管理水平參差不齊，人員素質(zhì)也差別較大，信息化應(yīng)分階段實(shí)施，不能一蹴而就。

1.會(huì)計(jì)核算信息化。在省、市、縣林業(yè)局和部分基礎(chǔ)較好的林業(yè)企業(yè)，可逐步利用Excel軟件、通用財(cái)務(wù)軟件及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立各自的會(huì)計(jì)核算信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，處理有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提供會(huì)計(jì)信息資源，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化。會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容不僅包含企業(yè)單位核算，而且兼容事業(yè)單位核算，以及林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的核算。在會(huì)計(jì)核算方法上從會(huì)計(jì)科目設(shè)置會(huì)計(jì)憑證填置會(huì)計(jì)賬簿登記成本計(jì)算會(huì)計(jì)報(bào)表編制，都能逐漸過(guò)渡為計(jì)算機(jī)處理。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息提供上尤其應(yīng)注重對(duì)生物資產(chǎn)———各種林木資產(chǎn)的成本會(huì)計(jì)信息的提供，有利于林木資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。因林木生產(chǎn)周期長(zhǎng)，成本費(fèi)用發(fā)生較高，計(jì)算機(jī)的核算和高度的數(shù)據(jù)集成化使林木資產(chǎn)信息更為真實(shí)可信。

2.會(huì)計(jì)管理信息化。上級(jí)林業(yè)部門(mén)將所屬單位的會(huì)計(jì)核算信息利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來(lái)形成單位的會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)。這樣林業(yè)部門(mén)以外國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督部門(mén)就可以很方便地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的傳送等。林業(yè)部門(mén)內(nèi)部可利用信息幫助財(cái)會(huì)人員合理籌措和運(yùn)用資金，節(jié)約生產(chǎn)成本和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、提高經(jīng)濟(jì)效益，有效地實(shí)施會(huì)計(jì)的基本職能，即會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)分析，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與單位其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的信息互動(dòng)，不會(huì)形成“信息孤島”。

3.會(huì)計(jì)決策信息化。會(huì)計(jì)決策信息化是會(huì)計(jì)信息處理的最高階段，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)其他管理子系統(tǒng)充分融合后，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、定價(jià)、林木資產(chǎn)的成本確定、林木資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、營(yíng)林資金的籌集、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的取舍等內(nèi)容的正確決策，充分利用大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，進(jìn)行決策。以達(dá)到對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息化管理的最佳經(jīng)濟(jì)效益，其決策內(nèi)容包括：融資決策、投資決策、經(jīng)營(yíng)管理決策。

三、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施的建議

1.建立基于互聯(lián)網(wǎng)的web式會(huì)計(jì)信息模式。web式會(huì)計(jì)信息模式基于林業(yè)單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相融合的財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化模式。林業(yè)部門(mén)下屬單位的分散性、邊遠(yuǎn)性決定了需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)發(fā)展會(huì)計(jì)信息化。林產(chǎn)品的銷(xiāo)售使得電子商務(wù)功能在財(cái)務(wù)及管理軟件中具有更加旺盛的生命力，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)將成為會(huì)計(jì)信息化中不可缺少的一環(huán)，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件相比，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件需全面采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中化管理、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)以及財(cái)務(wù)監(jiān)控等功能，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件還需具網(wǎng)上支付之類(lèi)的各種網(wǎng)上輔助功能。

2.統(tǒng)一開(kāi)發(fā)行業(yè)特色軟件，增強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件本身功能。目前通用的商業(yè)性財(cái)務(wù)軟件滿(mǎn)足不了林業(yè)部門(mén)多種核算制度并存核算的特殊要求。林業(yè)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際工作的需要適時(shí)配合通用會(huì)計(jì)軟件定點(diǎn)開(kāi)發(fā)配套的會(huì)計(jì)軟件。同時(shí)，考慮到會(huì)計(jì)信息化軟件下的會(huì)計(jì)軟件在設(shè)計(jì)中應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)功能強(qiáng)大的會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)和專(zhuān)家系統(tǒng)，軟件應(yīng)最大限度地做到各數(shù)據(jù)信息的共享，體現(xiàn)出林業(yè)的生態(tài)效益信息、林業(yè)的環(huán)境成本信息、林木資產(chǎn)的蓄積量的信息、營(yíng)林投資項(xiàng)目信息、退耕還林補(bǔ)貼信息，林業(yè)會(huì)計(jì)軟件信息不再局限于財(cái)務(wù)信息，必須擴(kuò)展到業(yè)務(wù)信息，做到與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同，滿(mǎn)足林業(yè)行業(yè)的特殊性。如在林木資產(chǎn)核算的會(huì)計(jì)期間就可設(shè)置與林調(diào)活動(dòng)周期一致，3年～4年為一個(gè)會(huì)計(jì)期間。

3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的人員組織。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中需要大量的工作人員，一個(gè)精干的信息化實(shí)施小組。由林業(yè)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員應(yīng)包括信息中心、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、倉(cāng)庫(kù)、銷(xiāo)售等部門(mén)的人員和財(cái)務(wù)軟件公司的實(shí)施人員。操作財(cái)務(wù)軟件的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，采取離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)方式，除有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件操作培訓(xùn)外，還須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、理財(cái)理念的培訓(xùn)，使相關(guān)人員即時(shí)掌握工作的知識(shí)和技巧，增強(qiáng)他們參與會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，提高工作效率和適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力。

4.建立規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)部、外部控制。林業(yè)會(huì)計(jì)信息化下的內(nèi)部控制，不應(yīng)只局限在財(cái)會(huì)部門(mén)范圍內(nèi)，也不應(yīng)僅僅停留在對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)控上。可以考慮向圍繞會(huì)計(jì)工作或者發(fā)揮作用的領(lǐng)域適當(dāng)拓展，這有利于單位內(nèi)部控制的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施會(huì)計(jì)信息化不僅需要建立健全的管理制度，如會(huì)計(jì)信息化崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)信息化操作管理制度、檢查管理制度；而且要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，這才是會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。對(duì)于web式會(huì)計(jì)信息模式還需從技術(shù)上采取措施，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間架一道防火墻，防止黑客和計(jì)算機(jī)病毒的襲擊，保證林業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)中敏感數(shù)據(jù)的安全。

四、總結(jié)

林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將會(huì)給林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念帶來(lái)根本性改變，使得財(cái)務(wù)人員更注重理財(cái)、注重三效益的并存；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使會(huì)計(jì)信息更為準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地提供，會(huì)計(jì)工作效率將極大提高；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得以更新，素質(zhì)不斷提高，樹(shù)立良好形象；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使林業(yè)單位的整體管理水平得到前所未有的提高，可集中精力搞項(xiàng)目、抓落實(shí)、出效益；林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使林業(yè)單位內(nèi)部之間、內(nèi)部與外部的信息交流更為廣泛，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度；稅法；差異及協(xié)調(diào)

中圖分類(lèi)號(hào)：F233　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1673－291X(2009)05－0159－02

一、概述

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展及會(huì)計(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法的差異表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。這種差異的存在與我國(guó)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制變革有較大的聯(lián)系。我們知道會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)工作所要遵循的規(guī)則和程序的總稱(chēng)，而稅法則是國(guó)家法律調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范，因而這兩者在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中必然存在一定的差異。尤其是新的所得稅實(shí)行以來(lái)，這種差異就更明顯了，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新的所得稅法與會(huì)計(jì)制度的差異，相比以前增加了20多處。對(duì)于這種差異的存在我們應(yīng)該客觀地分析并加以協(xié)調(diào)，以下將詳細(xì)分析這兩者之間差異的表現(xiàn)形式、原因以及協(xié)調(diào)的具體措施。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法差異的表現(xiàn)形式

(一)會(huì)計(jì)制度和稅法在原則規(guī)定上的差異

在基本準(zhǔn)則規(guī)定上，我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，即企業(yè)當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，無(wú)論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)該作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理。然而，稅法的規(guī)定卻不完全承認(rèn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用性，其在企業(yè)的收入確認(rèn)上傾向于權(quán)責(zé)發(fā)生制，而在費(fèi)用的確認(rèn)上卻更傾向于采用收付實(shí)現(xiàn)制。例如，在企業(yè)增值稅的賬戶(hù)處理時(shí)，企業(yè)在明細(xì)科目上還必須設(shè)置“應(yīng)交增值稅――進(jìn)項(xiàng)稅額”、“應(yīng)交增值稅――已交稅金”、“應(yīng)交增值稅――進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等子項(xiàng)目，由此可見(jiàn)，其會(huì)計(jì)處理并不完全是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)核算的，是按照收付實(shí)現(xiàn)制原則進(jìn)行的。這正是會(huì)計(jì)制度和稅法在原則規(guī)定上的差異體現(xiàn)。

(二)會(huì)計(jì)制度與新稅法已消除的差異

新稅法的施行，加上新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明年的更大范圍內(nèi)執(zhí)行，這兩者的同時(shí)實(shí)行不可避免地要加大企業(yè)會(huì)計(jì)處理與稅法處理的難度。因此，有必要了解新稅法實(shí)行前后與會(huì)計(jì)制度已經(jīng)消除的差異，這將有利于企業(yè)更加明確以往存在的稅法與會(huì)計(jì)制度差異的影響。新稅法和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施消除了原先的差異有20多項(xiàng)，比較典型的有：向本企業(yè)職工發(fā)放本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、非貨幣性換出存貨、債務(wù)重組償還存貨等，原企業(yè)所得稅法視同銷(xiāo)售、原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度不視同銷(xiāo)售，而按新準(zhǔn)則應(yīng)該視同銷(xiāo)售，從而使稅法與會(huì)計(jì)的差異被消除。

(三)新稅法實(shí)施后會(huì)計(jì)制度與稅法新增的差異以及其在資產(chǎn)要素等項(xiàng)目處理上的差異

新稅法施行后在企業(yè)所得稅核算問(wèn)題上也產(chǎn)生了新的差異，如新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)的期末資產(chǎn)計(jì)量應(yīng)該應(yīng)用公允價(jià)值的方式核算計(jì)量，并將公允價(jià)值與相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值之間的差異計(jì)入當(dāng)期損益或者所有者權(quán)益賬戶(hù)，但是在新的稅法當(dāng)中并沒(méi)有對(duì)這方面做出規(guī)定，也就是這種核算方式在稅法上還未得到認(rèn)可。此外，在資產(chǎn)要素核算上，會(huì)計(jì)制度和稅法也存在一定的差異，這些差異的存在會(huì)影響資產(chǎn)要素的會(huì)計(jì)核算。例如，會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)等資產(chǎn)要素的處理強(qiáng)調(diào)加速折舊與提前攤銷(xiāo)資產(chǎn)，而稅法則要加上一些限制性條件。如固定資產(chǎn)折舊，會(huì)計(jì)上規(guī)定折舊方法、折舊年限和殘值估計(jì)、應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍等企業(yè)可以自主決定，而稅法上卻明確規(guī)定，企業(yè)的會(huì)計(jì)處理如與稅法規(guī)定不一致，計(jì)稅時(shí)應(yīng)按稅法規(guī)定調(diào)整；又如待攤費(fèi)用，會(huì)計(jì)上規(guī)定如果待攤費(fèi)用的項(xiàng)目不能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)全部計(jì)入當(dāng)期損益，而稅法則強(qiáng)調(diào)要按規(guī)定期限如實(shí)攤銷(xiāo)等。這些規(guī)定細(xì)節(jié)上的差異會(huì)直接影響企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)處理方法的選擇。

(四)會(huì)計(jì)制度和新稅法在權(quán)益、負(fù)債、收入等各要素規(guī)定方面表現(xiàn)的主要差異

由于會(huì)計(jì)制度和稅法在原則規(guī)定上的區(qū)別，進(jìn)而使得兩者在權(quán)益、負(fù)債、收入等各個(gè)具體會(huì)計(jì)項(xiàng)目上的定義、確認(rèn)方法以及核算方式都存在一定程度上的差別。例如：會(huì)計(jì)制度上對(duì)于收入的確認(rèn)就明顯和稅法上收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同，使得會(huì)計(jì)期末企業(yè)要針對(duì)收入項(xiàng)目作一系列的納稅調(diào)整；又如在接受資產(chǎn)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)增資本等權(quán)益核算上，稅法和會(huì)計(jì)規(guī)定的核算方式和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)也存在細(xì)節(jié)上的差別。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法存在差異的原因

(一)會(huì)計(jì)制度和稅法各自制定目的的不同是兩者存在差異的直接原因

我國(guó)制定的會(huì)計(jì)制度是為了能夠準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及財(cái)務(wù)情況，為企業(yè)管理者、投資人以及相關(guān)信息使用者提供真實(shí)和可靠地財(cái)務(wù)信息作保障；而稅法制定的目的是保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定和效率，利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)收入分配。同時(shí)，兩者之間又有一定的聯(lián)系，會(huì)計(jì)制度約束下的企業(yè)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)核算納稅的主要參照依據(jù)，稅法對(duì)于會(huì)計(jì)制度的規(guī)定具有約束和控制作用。

(二)所依據(jù)原則的不同是會(huì)計(jì)制度和稅法差異存在的前提條件

會(huì)計(jì)制度所遵循的原則有：謹(jǐn)慎性、實(shí)質(zhì)重于形式等，這些會(huì)計(jì)核算的原則在稅法核算中也是認(rèn)可的。然而，新稅法在此基礎(chǔ)上又具有一些自身的原則：收入平衡原則、公平原則、客觀原則、行政管理原則等，這些與會(huì)計(jì)制度核算的基本原則是完全不同的，甚至有時(shí)候是相背離的。因此，這些基本原則的差異導(dǎo)致了會(huì)計(jì)制度和稅法在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)方法選擇上不可避免地要存在差異。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是會(huì)計(jì)制度和稅法產(chǎn)生差異的主要原因

在我國(guó)隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷深入，與企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷地得到修改和完善，稅法也是如此。從前，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)屬于全民所有，本質(zhì)上是國(guó)家的，會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)的也就是國(guó)家的財(cái)政需要，因而當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)制度和稅法的目標(biāo)是完全一致的。當(dāng)前多種經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展，企業(yè)代表的不再僅僅是國(guó)家的需要了，企業(yè)和國(guó)家之間的利益目標(biāo)存在差異，這是經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的結(jié)果，也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度和稅法出現(xiàn)差異的主要原因。

四、我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法差異的協(xié)調(diào)

由前面的原因分析可知，當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)制度和新稅法存在差異是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的，是一種必然的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)考慮給予企業(yè)更多自主理財(cái)權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)該考慮國(guó)家財(cái)政收入的需要。所以，當(dāng)前正確協(xié)調(diào)好新企業(yè)會(huì)計(jì)制度和新稅法之間的差異對(duì)于企業(yè)和國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有重要的意義。

(一)加強(qiáng)部門(mén)間的溝通，明確會(huì)計(jì)制度和新稅法法規(guī)各自調(diào)整的范圍

我國(guó)的會(huì)計(jì)制度制定部門(mén)為財(cái)政部，而稅法的制定部門(mén)為國(guó)家稅務(wù)總局。因而在各個(gè)制定法規(guī)時(shí)兩個(gè)部門(mén)間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，盡量使得財(cái)政部門(mén)制定出來(lái)的會(huì)計(jì)制度不僅能夠滿(mǎn)足企業(yè)會(huì)計(jì)核算的正常要求，同時(shí)，也能夠滿(mǎn)足納稅調(diào)整的需要；同樣的稅務(wù)總局制定出來(lái)的稅法制度也應(yīng)該盡量在會(huì)計(jì)制度的合理范圍內(nèi)，盡量使得企業(yè)的納稅調(diào)整工作降到最

低。同時(shí)，在具體施行制定工作時(shí)兩個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究。在密切聯(lián)系企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上制定會(huì)計(jì)制度和稅法法規(guī)。在出臺(tái)每一個(gè)政策法規(guī)前都要充分地思考和準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)充分論證并且結(jié)合實(shí)際現(xiàn)實(shí)情況。

(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度建設(shè)，嚴(yán)格會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告以及處理方法的選擇

企業(yè)會(huì)計(jì)信息所披露的質(zhì)量受到多重原則的限制，如相關(guān)性、實(shí)質(zhì)性等，所以絕對(duì)可靠又準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息不太現(xiàn)實(shí)。因而在實(shí)際會(huì)計(jì)制度規(guī)定中應(yīng)該綜合考慮多方面的需求，強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度建設(shè)時(shí)要考慮使得會(huì)計(jì)信息能夠盡量滿(mǎn)足多方面信息使用者的要求。明確會(huì)計(jì)制度相關(guān)信息一方面可以通過(guò)簡(jiǎn)化年度會(huì)計(jì)報(bào)表、利用英特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)時(shí)監(jiān)控、提高會(huì)計(jì)信息披露的透明性來(lái)著手；另一方面，企業(yè)在做會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告以及會(huì)計(jì)處理方法的選擇時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定，不能因?yàn)榕R時(shí)的納稅核算而擅自調(diào)整會(huì)計(jì)處理方法。

(三)完善新稅法相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合理的納稅籌劃

隨著我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利施行，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)越來(lái)越國(guó)際化了。因此，在這個(gè)基礎(chǔ)上稅法相關(guān)內(nèi)容應(yīng)該及時(shí)跟上，對(duì)于會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的新內(nèi)容，稅法應(yīng)該及時(shí)加以規(guī)范，爭(zhēng)取借鑒國(guó)際上的先進(jìn)做法和法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)積極展開(kāi)合理的稅務(wù)籌劃，爭(zhēng)取達(dá)到企業(yè)里面會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)應(yīng)用的共同發(fā)展，在實(shí)務(wù)中實(shí)現(xiàn)兩者的合理統(tǒng)一、平衡發(fā)展。

(四)具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作選擇恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理方法以協(xié)調(diào)新會(huì)計(jì)制度與新稅法

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；ERP系統(tǒng)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 033

[中圖分類(lèi)號(hào)] F231；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）23- 0060- 04

0 引 言

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也在不斷完善，而信息化時(shí)代的到來(lái)，使得信息化技術(shù)也被應(yīng)用到會(huì)計(jì)領(lǐng)域。人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療體系的不斷發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療工作量大量增加，過(guò)去使用的會(huì)計(jì)方式難以適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，因此必須發(fā)展會(huì)計(jì)信息化，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作主要存在操作復(fù)雜、制度不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息披露制度不健全、違反我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等問(wèn)題。委托改善我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量與效率，提高財(cái)務(wù)報(bào)表制作的規(guī)范性，進(jìn)行我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化研究。通過(guò)發(fā)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化工作中存在的問(wèn)題，逐一提出解決辦法，改善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作進(jìn)程?？紤]到ERP系統(tǒng)具備的集中管理優(yōu)勢(shì)，解決過(guò)去人工管理的弊端，提高業(yè)務(wù)水平，整合資源，優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。由此將ERP系統(tǒng)應(yīng)用到會(huì)計(jì)領(lǐng)域，形成綜合型的新型管理系統(tǒng)方法。

1 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀

1.1 會(huì)計(jì)信息化重視不足

分析公立醫(yī)院的特性，其是政府建設(shè)的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為廣大群眾提供需要的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)比城市公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展較慢，其會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程仍處于初期階段。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理者缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理工作重視力度，未能建立財(cái)務(wù)管理意識(shí)，將醫(yī)院資源基本上都投入在衛(wèi)生醫(yī)療科室，使得財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏相應(yīng)的財(cái)力、物力與人力支持。而實(shí)際上，財(cái)務(wù)并不只是為一線(xiàn)醫(yī)療科室服務(wù)，而是決定了醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展。由于缺乏符合規(guī)范的財(cái)務(wù)工作程序，缺乏會(huì)計(jì)信息化軟件硬件，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的高速發(fā)展。財(cái)會(huì)工作者承擔(dān)作用僅僅是進(jìn)行記賬與算賬，無(wú)法發(fā)揮電算化軟件具備的財(cái)務(wù)分析、決策管理等作用。

1.2 財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用不規(guī)范

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)軟件未能達(dá)到信息化會(huì)計(jì)軟件的要求，由于忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性，缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，不能進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)工作分工，同一限制條件有數(shù)個(gè)操作者，未能很好地發(fā)揮財(cái)務(wù)軟件的操作工作者權(quán)限約束功能，甚至?xí)?jì)業(yè)務(wù)處理只要操作工作者姓名一經(jīng)轉(zhuǎn)換便可以進(jìn)行操作。甚至部分醫(yī)院不設(shè)置權(quán)限，財(cái)務(wù)信息的保密性與安全性幾近為零。模塊間未能相互約束，即便信息不符也可以報(bào)賬，為部分違法違規(guī)行為創(chuàng)造了一定的條件，使得醫(yī)院面臨著一定的財(cái)務(wù)威脅。

1.3 會(huì)計(jì)信息化管理制度不健全

從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，很多醫(yī)院的信息化水平落后，財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有很好的使用會(huì)計(jì)相關(guān)的信息系統(tǒng)，這主要是因?yàn)獒t(yī)院本身財(cái)務(wù)制度不健全，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可循。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境意義復(fù)雜的條件下，醫(yī)院的信息容易受到網(wǎng)絡(luò)上的攻擊。部分醫(yī)院薄弱的基礎(chǔ)導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息化和手工做賬同時(shí)存在，如此一來(lái)工作量加大，耗費(fèi)時(shí)間。也有些財(cái)務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏基本的職業(yè)道德，導(dǎo)致財(cái)務(wù)問(wèn)題百出，信息保密出漏洞。

2 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化存在的問(wèn)題

2.1 醫(yī)療會(huì)計(jì)核算制度存在問(wèn)題

隨著國(guó)家政策和法律的不斷完善以及醫(yī)療系統(tǒng)逐步改革，傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的基本要求，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)不到使用考核標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)醫(yī)院在行政管理中劃歸為公共事業(yè)單位，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公共事業(yè)單位相同。幾十年來(lái)，這種財(cái)務(wù)管理制度雖然在很多方面促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展，但是隨著改革的不斷推進(jìn)，這種財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了許多負(fù)面作用，造成了許多急需解決的問(wèn)題。現(xiàn)行的這種財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性的基本要求。

從我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度來(lái)看，醫(yī)院所需的修購(gòu)基金主要來(lái)自于固定資產(chǎn)中的一部分，這一部分按照總量的一定比例計(jì)算，完全沒(méi)有考慮折舊成本，即“累計(jì)折舊”，因此，由于種種原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)的總額發(fā)生衰減時(shí)，固定基金的設(shè)置還是依照原來(lái)的比例標(biāo)準(zhǔn)。這種資產(chǎn)管理模式無(wú)法客觀的反映出醫(yī)院資產(chǎn)的變化情況。通常意義下的修購(gòu)基金都是按照固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值來(lái)按照一定比例計(jì)算的，這種計(jì)算方法主要為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在沒(méi)有達(dá)到對(duì)應(yīng)的使用年限時(shí)就面臨貶值，導(dǎo)致公共資產(chǎn)受損。醫(yī)院減值準(zhǔn)備的缺失直接造成了資產(chǎn)不能很好的反映真實(shí)成本，最后出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。

安徽省宿州市就有這樣一個(gè)活生生的例子，宿州市蕭縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多數(shù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還停留在傳統(tǒng)的手工工作水平，現(xiàn)代會(huì)計(jì)電算化使用水平太低，手工完成會(huì)計(jì)核算工作會(huì)存在很多的問(wèn)題，尤其表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的誤差較大，并且對(duì)于存在問(wèn)題的賬目難以有效追溯，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性跟不上，這就導(dǎo)致該醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算難度加大。這種落后的會(huì)計(jì)核算辦法也會(huì)造成會(huì)計(jì)工作中浪費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，效率也不高。一般情況下，醫(yī)院都應(yīng)該配備其專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算方法，不但要對(duì)于日常的賬務(wù)進(jìn)行有序的記錄和整理，固定資產(chǎn)方面也應(yīng)該得到正確的監(jiān)管和維護(hù)。

2.2 會(huì)計(jì)科目不合理

我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度主要的針對(duì)主體是一些具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的醫(yī)療單位，醫(yī)療收支和藥品收支按照規(guī)定需要分開(kāi)獨(dú)立計(jì)算，分別管理。實(shí)際狀況往往并非如此，醫(yī)院財(cái)務(wù)核算過(guò)程中會(huì)計(jì)科目的劃分則是按照政府性支出的功能和經(jīng)濟(jì)類(lèi)別來(lái)劃分的，這樣做的直接目的是確保在政府指標(biāo)核算中保持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段全國(guó)正在進(jìn)行著醫(yī)療體制改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)發(fā)生了很大改變，這主要是因?yàn)樾∥⑨t(yī)療結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)大多是民營(yíng)的，它們也接受一些政府的補(bǔ)貼，但是這種補(bǔ)貼金額并不大，如果將這些小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)還按照原來(lái)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算就沒(méi)法確定其支出哪些屬于收益性支出，哪些屬于資本性支出，這樣以財(cái)務(wù)核算無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式。最終不利于會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一管理，不利于醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.3 會(huì)計(jì)信息化技術(shù)人才缺乏

以本文所研究的蕭縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，該院沒(méi)有足夠的財(cái)務(wù)管理人員，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員往往年紀(jì)較大，財(cái)務(wù)核算基本都借助于傳統(tǒng)的手工核算，由于沒(méi)有得到系統(tǒng)的培訓(xùn)，本身的自學(xué)能力又不強(qiáng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化知識(shí)水平偏低。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平僅限制在收支記錄和記賬算賬的水平，會(huì)計(jì)電算化中相關(guān)的高級(jí)功能沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，無(wú)法做到財(cái)務(wù)管理中科學(xué)的決策和分析。

以現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況來(lái)看，急需會(huì)計(jì)工作者在掌握本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要掌握有關(guān)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)和信息專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，在實(shí)踐中將其有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的全面性。當(dāng)前，能同時(shí)掌握這些知識(shí)的人才相當(dāng)匱乏。缺乏這類(lèi)人才的直接影響就是降低財(cái)務(wù)管理效率，同時(shí)也在很大程度上阻礙了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

2.4 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性缺乏保障

首先，電子數(shù)據(jù)相對(duì)文本數(shù)據(jù)而言，客觀上存在一定的缺憾。例如容易丟失和穩(wěn)定性不強(qiáng)等因素，而且在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，會(huì)計(jì)電算化信息的穩(wěn)定性和安全性更是受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的工作中，會(huì)涉及到硬件維護(hù)、軟件穩(wěn)定性、網(wǎng)絡(luò)安全性等諸多問(wèn)題，和手工賬本比較，電子賬本可能因?yàn)椴僮魇д`和黑客入侵等影響而使得數(shù)據(jù)遭到篡改和丟失。其次，相關(guān)電算化檔案管理的規(guī)范和制度還未建立或者不規(guī)范。在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對(duì)這方面的要求也不嚴(yán)格，部分醫(yī)院工作人對(duì)有關(guān)電算化檔案的認(rèn)知還不夠，缺乏相應(yīng)的保管意識(shí)導(dǎo)致了等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成此類(lèi)工作的疏漏，比如在歸檔工作中沒(méi)有確保完整性和及時(shí)性。在沒(méi)有完善制度的保障下，負(fù)責(zé)相應(yīng)工作的人員缺乏約束，從而讓電算化檔案隨時(shí)可能遭遇人為因素和自然因素的毀壞，甚至出現(xiàn)泄漏信息的情況。再次，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)會(huì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)犯罪等情況的了解不夠，在電算化的操作中沒(méi)有有效的控制措施。致使會(huì)計(jì)檔案的保管工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這要求在日常工作中對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行備份和開(kāi)展定期的檢查工作，否則因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的失誤而讓數(shù)據(jù)受損，對(duì)醫(yī)院的利益造成影響。

2.5 會(huì)計(jì)軟件利用率低

現(xiàn)在階段我國(guó)醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)軟件的利用率還不夠高，多數(shù)人員僅是掌握了該類(lèi)軟件的基礎(chǔ)功能，而其他更為強(qiáng)大的輔助功能沒(méi)有挖掘利用。加之電算化的程度不一，沒(méi)用將此工作進(jìn)行全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在數(shù)據(jù)共享方面始終未能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)大部分財(cái)務(wù)人員對(duì)軟件的操作上僅限于基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)的輸入和核算內(nèi)容，并沒(méi)有比對(duì)和分析后期得到的數(shù)據(jù)，使得賦予給會(huì)計(jì)工作者的管理，監(jiān)督權(quán)力沒(méi)有施展開(kāi)，阻礙了會(huì)計(jì)電算化在醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理中應(yīng)有的積極作用發(fā)揮。

3 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題的完善措施

3.1 加強(qiáng)醫(yī)療會(huì)計(jì)核算制度體系的建設(shè)

每個(gè)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自己的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)模式制定適合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)核算制度，這樣做的目的是保證收支核算的及時(shí)性和靈活性，更進(jìn)一步使醫(yī)療成本信息的顯示更具準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中應(yīng)注重強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的監(jiān)管力度，合理增設(shè)過(guò)渡性科目，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和藥品支出之間存在費(fèi)用的真實(shí)顯現(xiàn)，這個(gè)過(guò)程中還要注意對(duì)于不同核算制度中存在的相關(guān)性和可比性予以保持。以國(guó)家和政府制定和規(guī)范相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)，配合地方上相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)察，使得制度體系能充分保障此項(xiàng)工作的推進(jìn)。要做到行業(yè)的規(guī)范，就必須建立有法可依的基礎(chǔ)之上。

建立健全核算之路的工作中，切記要從實(shí)際出發(fā)，確定和實(shí)施新的核算制度，在應(yīng)用的過(guò)程中要保證靈活性，不能因循守舊，否則就會(huì)得不償失。

3.2 完善會(huì)計(jì)科目設(shè)置

公立醫(yī)院是政府出資興建的，是一所具有非營(yíng)利性的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)模式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置出更會(huì)計(jì)科目順應(yīng)發(fā)展需求，保證成本計(jì)算中的條理性和電算化的多樣性。還應(yīng)該強(qiáng)化醫(yī)療事業(yè)單位的管理及核算工作，要對(duì)會(huì)計(jì)工作可能出現(xiàn)的疏漏問(wèn)題在內(nèi)部和源頭上予以控制。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要接受新思想和新思維，及時(shí)拓展自己的知識(shí)面，在知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能上始終保持一定的高度，帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)往更為先進(jìn)的方向靠攏，前期醫(yī)院要組織財(cái)務(wù)人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員掌握對(duì)計(jì)算機(jī)處理的有效方法，對(duì)電算化軟件操作流程要熟悉，還要在使用的過(guò)程中做到熟練，成為計(jì)算機(jī)知識(shí)與財(cái)會(huì)知識(shí)融會(huì)貫通的專(zhuān)業(yè)級(jí)人才。同時(shí)以規(guī)章制度規(guī)范財(cái)會(huì)人員的行為，以規(guī)章制度的規(guī)范性保證電算化軟件在運(yùn)行時(shí)的安全性。

3.4 提高信息安全性

要想將醫(yī)院電算化水平提高到一個(gè)新的臺(tái)階，其中有一個(gè)重要的途徑就是確保信息安全性。第一，從硬件的方面保障安全，注意機(jī)房的清潔工作，將機(jī)房的溫度和濕度都控制在合理的范圍，禁止閑雜人等進(jìn)入機(jī)房。第二，加強(qiáng)管理，做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，在系統(tǒng)中只允許出現(xiàn)和會(huì)計(jì)有關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，配備防火墻和殺毒軟件。保證財(cái)會(huì)信息的安全性，避免惡意程序竊取數(shù)據(jù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，將不同屬性的工作人員從分工上區(qū)別開(kāi)來(lái)，明確每個(gè)崗位上的職責(zé)。第三，保證軟件的安全性，首先是確保網(wǎng)絡(luò)安全，建立安全防護(hù)系統(tǒng)，以避免病毒和黑客可能對(duì)計(jì)算機(jī)軟件構(gòu)成的威脅；其次確保會(huì)計(jì)工作的安全，將做好的數(shù)據(jù)及時(shí)備份和定期檢查。

3.5 提高會(huì)計(jì)軟件利用率

除了針對(duì)財(cái)務(wù)人員電算化專(zhuān)業(yè)技能方面的培養(yǎng)，還要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)工作推薦各具特色的軟件，例如速達(dá)360、金蝶、用友等軟件，滿(mǎn)足各個(gè)信息處理的需求，要求對(duì)不同軟件的功能和各自的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)有較清晰的認(rèn)識(shí)，還要將計(jì)算機(jī)和傳統(tǒng)手工這兩種工作方法相結(jié)合，提高功能的利用率。

3.6 加強(qiáng)ERP系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的結(jié)合

電算化軟件的應(yīng)用是保障會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的重要條件之一，ERP系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用在一定程度上能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展會(huì)計(jì)信息化工作的開(kāi)展。組織財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和操作軟件，還要主動(dòng)開(kāi)發(fā)ERP系統(tǒng)的各種功能，將其與會(huì)計(jì)信息化相融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)決策的目的。

在采購(gòu)藥品的過(guò)程中，采用ERP系統(tǒng)中的采購(gòu)管理功能和會(huì)計(jì)核算功能，能夠監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)信息和物流信息。采購(gòu)管理功能不單能確定訂貨量，還能對(duì)廠(chǎng)商和藥品的安全性做出鑒別，通過(guò)各種信息的有效性和及時(shí)性來(lái)保障貨物的及時(shí)送達(dá)。ERP系統(tǒng)采購(gòu)管理模塊還可以增設(shè)供應(yīng)商檔案欄目，提供采購(gòu)信息、價(jià)格分析和運(yùn)輸管理等功能。在倉(cāng)儲(chǔ)管理中可以使用ERP系統(tǒng)的庫(kù)存控制功能，更好的管理和控制庫(kù)存藥品。ERP系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)性，庫(kù)存控制系統(tǒng)反應(yīng)出及時(shí)真實(shí)的數(shù)據(jù)，以各部門(mén)的需求為準(zhǔn)，可以對(duì)庫(kù)存進(jìn)行隨時(shí)的刁征，提高了工作效率也縮短了工作時(shí)間。ERP系統(tǒng)還有個(gè)強(qiáng)大的功能就是人力資源管理功能。將人力資源的利用率實(shí)現(xiàn)在最大化，還可以與生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效的結(jié)合成為一個(gè)全新的信息管理系統(tǒng)，在人力資源配置和調(diào)控工作中起到積極的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源利用率的最大化目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李菲，呼和烏路德.加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化在醫(yī)院核算中的管理[J].前沿，2014（9）：130-131.