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時(shí)間:2024-01-24 15:08:57
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市場(chǎng)體制的特點(diǎn)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);新聞傳播業(yè);跨越式發(fā)展
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下新聞傳播業(yè)確立新的發(fā)展理念的必要性
改革開放已經(jīng)進(jìn)入第40年頭,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)在我國(guó)確立已久。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制由最初確立,到不斷的發(fā)展,現(xiàn)已經(jīng)成熟。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)涵、精神以及發(fā)展規(guī)律,已經(jīng)為人們所認(rèn)知和掌握。在新的時(shí)代和形勢(shì)下,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然迎來深入發(fā)展的新機(jī)遇。在這一時(shí)代背景下,新聞傳播業(yè)如何適應(yīng)新的形勢(shì)的要求,實(shí)現(xiàn)新聞傳播業(yè)的跨越式發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下思路:首先明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下新聞傳播業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的必要性,其次明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及其特點(diǎn);在此基礎(chǔ)之上,新聞傳播業(yè)應(yīng)當(dāng)明確新聞傳播業(yè)新發(fā)展理念的具體路徑。
二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特征
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是指市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到?jīng)Q定作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目前是世界上多數(shù)所采納的一種經(jīng)濟(jì)制度。從具體分類來看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在資本主義國(guó)家所實(shí)施的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義國(guó)家所實(shí)施的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)實(shí)施的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最早起源于我國(guó),是我國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和社會(huì)主義建設(shè)所做出的杰出貢獻(xiàn)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有以下鮮明的規(guī)律和特征:首先,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的普遍規(guī)律。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律來看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有如下特征:一是市場(chǎng)在生產(chǎn)生活資料的配置中起到?jīng)Q定作用。大多數(shù)生產(chǎn)生活資料的交易均是通過市場(chǎng)交換所實(shí)現(xiàn)的,因而生產(chǎn)生活資料的生產(chǎn)亦與市場(chǎng)產(chǎn)生緊密聯(lián)系。生產(chǎn)生活資料的生產(chǎn)者進(jìn)而獲得決定生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、種類以及產(chǎn)品定價(jià)的自主決定權(quán)。生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)自主性受到一定的尊重;二是政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展過程中僅僅起到維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益等監(jiān)管者和服務(wù)者的作用,其不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一特征與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制截然相反,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以國(guó)家計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ),國(guó)家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展過程中起到?jīng)Q定性作用。這一決定性作用表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)于具體具體生產(chǎn)生活資料的生產(chǎn)品種、數(shù)量予以實(shí)現(xiàn)限定,生產(chǎn)生活資料的生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行這一生產(chǎn)計(jì)劃,其自身沒有決定生產(chǎn)及生活資料的自主決定權(quán)。這種情況下,市場(chǎng)在計(jì)劃?rùn)C(jī)制體制下沒有存在的基礎(chǔ)和條件,進(jìn)而難以形成。其次,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又具有我國(guó)的自身特點(diǎn)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,其根本特征在于生產(chǎn)資料實(shí)行公有制。這種公有制的具體表現(xiàn)形式為全民所有制和集體所有制。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。公有制的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式?jīng)Q定了我國(guó)采取的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有一定的公有制特征。公有制特征決定了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在遵循市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展過程中起決定作用的規(guī)律同時(shí),政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展過程中依然扮演的重要角色,即以宏觀調(diào)控為手段,實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的適當(dāng)干預(yù)與指導(dǎo),以糾正市場(chǎng)在“失靈”。如此一來,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同的特點(diǎn)。
對(duì)“十一五”時(shí)期的政府行政管理體制改革,有人認(rèn)為還是以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高行政效率為目標(biāo);也有人提出其實(shí)質(zhì)是一次政治體制改革。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林卻認(rèn)為,“十一五”時(shí)期政府行政管理體制改革的特定背景,其主線是社會(huì)矛盾變化與政府轉(zhuǎn)型。
他指出,改革開放28年,中國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),面臨著日益突出的諸多矛盾。第一,區(qū)域發(fā)展不平衡、尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題相當(dāng)突出。中國(guó)已成為世界上城鄉(xiāng)差距比較大的國(guó)家之一。第二,伴隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,能源、資源等問題全面快速凸顯出來。第三,環(huán)境問題開始成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
其次,全社會(huì)公共需求的全面快速增長(zhǎng)同公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾。第一,公共需求的主體增大。不僅需要解決城鎮(zhèn)中低收入群體快速增長(zhǎng)的公共需求,而且需要加快解決1億多農(nóng)民工的基本公共需求,需要逐步解決8億農(nóng)民的基本公共需求。第二,公共需求的結(jié)構(gòu)變化很大。至少有六大方面:一是就業(yè)與再就業(yè);二是義務(wù)教育;三是公共醫(yī)療;四是社會(huì)保障;五是衛(wèi)生、食品、生產(chǎn)等方面的公共安全;六是環(huán)境保護(hù)。
第三,公共需求的增長(zhǎng)速度加快。目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然具有明顯的粗放型特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度還是建立在能源、原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上,技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率并不高。
從現(xiàn)實(shí)情況看,不能說我國(guó)的市場(chǎng)化改革已經(jīng)完成了,市場(chǎng)化改革在許多深層次領(lǐng)域還遠(yuǎn)未到位,如:要素市場(chǎng)化改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革、壟斷行業(yè)改革等。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,還需要在深層次的市場(chǎng)化改革方面有所作為。
當(dāng)前,我國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比一般發(fā)展中國(guó)家要大得多、復(fù)雜得多、嚴(yán)峻得多。在這種特定背景下,能否在未來10~20年保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),關(guān)鍵在于政府轉(zhuǎn)型。
而社會(huì)矛盾變化與政府轉(zhuǎn)型,是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題。以政府轉(zhuǎn)型為基本目標(biāo),加快政府行政管理體制改革,是現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾變化的需要,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的需要,是建設(shè)和諧社會(huì)的需要,也是改善公共治理結(jié)構(gòu)的需要。把握社會(huì)矛盾變化這樣一個(gè)特定背景,對(duì)下一步政府行政管理體制改革的特點(diǎn)、目標(biāo)、主要任務(wù)等就會(huì)有一個(gè)客觀的分析,就會(huì)使這一次的政府行政管理體制改革建立在現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上,從而取得成功。
“十一五”時(shí)期政府行政管理體制改革的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然具有以資本投入為重點(diǎn)、以提高經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大量的矛盾問題看,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的特定背景下,改變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不等于政府不抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而是如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的要求,更好、更有效地發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)職能。
關(guān)鍵詞:開發(fā)性金融;信用增進(jìn);信息溢出;風(fēng)險(xiǎn)防范;金融孵化
JEL分類號(hào):G3 中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1428(2012)05-0041-05
一、我國(guó)碳金融發(fā)展面臨的主要問題及改革方向
我國(guó)的碳金融發(fā)展剛剛起步,目前主要是由清潔發(fā)展機(jī)制帶動(dòng)產(chǎn)生的碳金融,雖然其發(fā)展速度比較快,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距??傮w看,制約我國(guó)碳金融發(fā)展的因素主要包括以下幾個(gè)方面:
1、發(fā)展碳金融的資金短缺。主要成因:一是低碳產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征,表現(xiàn)為投資回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。決定了其發(fā)展需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金,但社會(huì)資金的逐利性導(dǎo)致對(duì)低碳企業(yè)投資的短期性,從而出現(xiàn)了對(duì)低碳企業(yè)資金供給的短期化與資金需求長(zhǎng)期化的矛盾。二是低碳企業(yè)大多發(fā)展時(shí)間短,實(shí)力弱,信用狀況差,穩(wěn)定性差,而且由于缺乏相應(yīng)的擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠等綜合配套措施,雖然從長(zhǎng)期來看,總體盈利水平較高,但當(dāng)期盈利水平遠(yuǎn)低于其他企業(yè),導(dǎo)致商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)其融資的積極性。上述因素的共同作用導(dǎo)致低碳企業(yè)難以采取市場(chǎng)化措施吸引社會(huì)資金,因而只能依靠政府直接投資,融資渠道單一,導(dǎo)致了資金投入不足,嚴(yán)重影響我國(guó)碳金融發(fā)展。
2、碳金融的市場(chǎng)發(fā)育不足,機(jī)制體制缺損。目前。我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展尚處于低層次的初級(jí)階段,低碳企業(yè)的規(guī)模小、技術(shù)水平落后,碳金融的市場(chǎng)主體尚未真正成長(zhǎng)起來。而且碳金融市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不完善,雖然取得了初步發(fā)展,但尚不具備開展評(píng)估大型低碳項(xiàng)目的能力。這說明,我國(guó)碳金融的市場(chǎng)發(fā)育不足。同時(shí),我國(guó)促進(jìn)碳金融市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)制體制不健全。缺乏完善的碳金融市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、配套的扶持政策以及合理的中介結(jié)構(gòu),如市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法律結(jié)構(gòu)等,即使在某些方面有所成效,也與碳金融市場(chǎng)的整體發(fā)展不協(xié)調(diào)。嚴(yán)重影響碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。而且碳金融市場(chǎng)發(fā)育不足與機(jī)制體制缺損還存在相互影響,市場(chǎng)發(fā)育不足導(dǎo)致碳金融市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制體制難以盡快建立和完善:反過來,碳金融市場(chǎng)的機(jī)制體制缺損又導(dǎo)致低碳企業(yè)發(fā)展緩慢,進(jìn)而加劇了市場(chǎng)發(fā)育不足,兩者的相互作用形成了碳金融的市場(chǎng)發(fā)育不足與機(jī)制體制缺損的惡性循環(huán),導(dǎo)致低碳產(chǎn)業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征難以得到社會(huì)廣泛認(rèn)可,無(wú)法吸引到大量的社會(huì)資金,從而造成碳金融發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力較弱(丁玉梅,2010)。
二、我國(guó)碳金融發(fā)展需要開發(fā)性金融的支持
(一)開發(fā)性金融的特征與作用
開發(fā)性金融具有特殊的金融運(yùn)行機(jī)制,既不同于政策性金融,也難以與商業(yè)性金融劃等號(hào),而是介于其間,是政府賦予特定職能的金融機(jī)構(gòu),堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)績(jī)效并重,通過發(fā)揮資金支持作用,推動(dòng)特定產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域的市場(chǎng)制度建設(shè)和機(jī)制體制完善,以實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)。開發(fā)性金融的運(yùn)行機(jī)制表現(xiàn)為,開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)借助國(guó)家信用,在金融市場(chǎng)上發(fā)行開發(fā)性金融債券籌集資金。按照政府特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)業(yè)績(jī)確定資金支持的對(duì)象和項(xiàng)目并提供資金支持。以經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所獲得的資金回報(bào)償還發(fā)行債券應(yīng)支付的本息,實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。
開發(fā)性金融與政策性金融的差異是,政策性金融不以追求盈利最大化為目標(biāo),可以對(duì)商業(yè)銀行不愿意貸款的項(xiàng)目進(jìn)行中長(zhǎng)期大額融資,發(fā)揮著財(cái)政撥款的補(bǔ)充和延伸作用。開發(fā)性金融是對(duì)政策性金融的發(fā)展和深化,在履行政策性金融職能的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過對(duì)體現(xiàn)政府特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)及其項(xiàng)目發(fā)放貸款,促進(jìn)市場(chǎng)培育和機(jī)制體制建設(shè),因而是政府、市場(chǎng)、金融三者力量的結(jié)合。其作用和潛力遠(yuǎn)超過政策性金融。
開發(fā)性金融與商業(yè)性金融的區(qū)別表現(xiàn)為,開發(fā)性金融需要同時(shí)兼顧資金的安全性、流動(dòng)性、盈利性和實(shí)現(xiàn)政府特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),主動(dòng)對(duì)商業(yè)性金融和政策性金融的空白地帶提供金融支持,推動(dòng)機(jī)制體制建設(shè)和市場(chǎng)培育,在市場(chǎng)成熟后逐漸退出,由商業(yè)性金融替代其進(jìn)入。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,工業(yè)化,城鎮(zhèn)化,市場(chǎng)化,國(guó)際化
人類在通往現(xiàn)代化的道路上,發(fā)展模式是可以多樣化的,這是一種“歷史的多樣性”。有中國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展模式是人類文明多樣性中的一種。這里僅就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的幾個(gè)特點(diǎn)和內(nèi)在主要支撐,談一些看法。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的五個(gè)特點(diǎn)
一個(gè)國(guó)家發(fā)展模式之優(yōu)劣、成敗,關(guān)鍵看是否適合于這個(gè)國(guó)家的國(guó)情,是否給這個(gè)國(guó)家的公民帶來福祉。中國(guó)發(fā)展模式,是指從中國(guó)同時(shí)兼有發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家的三重屬性出發(fā),立足中國(guó)的特殊國(guó)情,以建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo),在實(shí)踐中逐步形成的一種有特點(diǎn)的發(fā)展模式。主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
第一點(diǎn),以增進(jìn)全世界人口最多的國(guó)家之公民福祉為核心。因?yàn)橹袊?guó)是全世界人口最多的國(guó)家,而公民福祉又是發(fā)展的核心。目前中國(guó)人口存量已超過13億,達(dá)到13.1448億。近幾年,年出生率12.1‰左右,年死亡率6.8‰左右,年自然增長(zhǎng)率5.3‰左右。按此計(jì)算,年人口凈增量近700萬(wàn),十年凈增人口近7000萬(wàn)。中國(guó)的發(fā)展以13億人的價(jià)值和13億人的潛力的發(fā)揮為中心,旨在滿足13億人的基本需要,并促進(jìn)每位成員的全面發(fā)展。這實(shí)在是舉世無(wú)雙的事情,研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。
第二點(diǎn),充分挖掘社會(huì)主義基本制度和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的巨大制度潛力。中國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度,它有若干質(zhì)的規(guī)定性,這個(gè)制度是有潛力的。在所有制問題上,在調(diào)節(jié)機(jī)制問題上,有自己的特色。其中最顯著的就是社會(huì)主義基本制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在結(jié)合。中國(guó)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的。這種新的體制模式,在全世界190多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中,大致只有三個(gè),中國(guó)、越南和老撾。應(yīng)該說,在探索社會(huì)主義基本制度和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在結(jié)合上,中國(guó)是最早的國(guó)家。這種“內(nèi)在結(jié)合”的巨大制度潛力,正在釋放過程中,并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的又一特點(diǎn)。
第三點(diǎn),努力發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富、市場(chǎng)廣闊和作為后發(fā)國(guó)家三大優(yōu)勢(shì)。一是勞動(dòng)力資源豐富。目前,中國(guó)16歲以上,60歲以下且已就業(yè)的勞動(dòng)者約有7.6億多人,勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大且成本較低,這是很大的優(yōu)勢(shì)。二是擁有廣闊的市場(chǎng)。從商品市場(chǎng)來看,近幾年中國(guó)每年的社會(huì)商品零售額七八萬(wàn)億元人民幣,2006年進(jìn)口貨物8000億美元。從資本市場(chǎng)來看,29年來,中國(guó)引進(jìn)外資7000億美元,相當(dāng)多的國(guó)外企業(yè)到中國(guó)大陸投資,就是因?yàn)榭粗辛酥袊?guó)大陸的市場(chǎng)。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。隨著信息革命和生物技術(shù)革命的到來,無(wú)論是老的工業(yè)化國(guó)家,還是新的工業(yè)化國(guó)家,都處于同一個(gè)起點(diǎn)上,作為新興工業(yè)化國(guó)家,我們正在發(fā)揮并利用這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
第四點(diǎn),著力實(shí)行有中國(guó)特色的“四輪推動(dòng)”,即有中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的四大支撐。這一點(diǎn)后面專門分析。
第五點(diǎn),在更大范圍內(nèi)推進(jìn)有中國(guó)特色的“五位一體”建設(shè),即有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政治建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義民主政治,文化建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,社會(huì)建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),生態(tài)文明建設(shè)重在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)“五位一體”的建設(shè),基本宗旨是為人類文明發(fā)展作出中國(guó)自己的貢獻(xiàn)。研究發(fā)展模式,應(yīng)該有此廣闊的學(xué)術(shù)視野。
緊扣一個(gè)核心,整合兩種制度,發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì),實(shí)行“四輪推動(dòng)”,推進(jìn)“五位一體”建設(shè),可以說是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的特點(diǎn)。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的“四輪推動(dòng)”
有中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的四大支撐力量。
(一)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化
工業(yè)化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的支點(diǎn)。它不僅表現(xiàn)為工業(yè)在國(guó)民收入和就業(yè)結(jié)構(gòu)中比重的上升過程,而且更重要的,是現(xiàn)代文明滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的過程。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,主要依靠的動(dòng)力是工業(yè)化。尤其是最近幾年,工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度持續(xù)高于GDP增長(zhǎng)速度。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2002年的44.4%提高到2006年的53.8%。目前,中國(guó)的工業(yè)增加值占GDP的比重是43.1%;制造業(yè)的總產(chǎn)值占全社會(huì)物質(zhì)總產(chǎn)值的比重是67.4%。按照發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化中期工業(yè)產(chǎn)值應(yīng)超過40%、制造業(yè)產(chǎn)值應(yīng)超過60%的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)現(xiàn)在處于工業(yè)化中期,并且加速發(fā)展,已經(jīng)成為世界最大的工業(yè)生產(chǎn)國(guó)。
經(jīng)過多年發(fā)展,中國(guó)已建立起較為完備的工業(yè)體系。由于中國(guó)特殊的國(guó)情,拒絕復(fù)制前工業(yè)化國(guó)家“危機(jī)轉(zhuǎn)嫁”等傳統(tǒng)模式,使中國(guó)的工業(yè)化必須探索新路。這里所說的“新路”有兩層含義:一是要有別于“傳統(tǒng)的”工業(yè)化模式,真正走出一條“新型工業(yè)化”道路;二是要有別于當(dāng)今世界別國(guó)的工業(yè)化,真正走出一條“中國(guó)特色”道路。這種“新型工業(yè)化”與“有中國(guó)特色工業(yè)化”道路的交叉結(jié)合,即是“有中國(guó)特色的新型工業(yè)化”道路。可概括為下列“五個(gè)結(jié)合”:
第一,提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。中國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化,著力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,重在提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。這是區(qū)別于以要素(主要是資本)大規(guī)模投入為特征的舊式工業(yè)化的標(biāo)志之一。同時(shí),鑒于中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富和成本較低的特點(diǎn),努力尋求提高科技含量與充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn),以此形成技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的多層次工業(yè)發(fā)展格局,進(jìn)而提高工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)緊密結(jié)合。中國(guó)有600多個(gè)大中小城市,這是中國(guó)工業(yè)的重要增長(zhǎng)地。同時(shí),鑒于全國(guó)密集著3.5萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的“沃土”之一。20世紀(jì)80年代期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的數(shù)量、就業(yè)人數(shù)和總產(chǎn)值分別以年均26.6%、11.2%和29.6%的速度增長(zhǎng)。到90年代,中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)出占到工業(yè)總產(chǎn)出1/3左右,形成“三分天下有其一”之勢(shì)。近年來,中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術(shù)、裝備水平迅速升級(jí),從廣東、山東、江蘇、浙江等新興工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展來看,新式武裝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為中國(guó)工業(yè)化的一支重要生力軍。第三,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程(特別是重化工業(yè)發(fā)展)與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合。傳統(tǒng)工業(yè)化在增長(zhǎng)方面的所謂“輝煌”,是以資源的過度消耗和環(huán)境生態(tài)的破壞為代價(jià)的。不少發(fā)達(dá)國(guó)家走的是“先污染,后治理”的道路。中國(guó)是一個(gè)人均資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力相對(duì)薄弱的國(guó)家。傳統(tǒng)的以資源過度消耗和環(huán)境生態(tài)破壞為代價(jià)的工業(yè)化道路不符合中國(guó)國(guó)情,特別是在提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀之后,只有走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境之路。十一五規(guī)劃提出的單位GDP能耗五年降低20%和主要污染物排放五年降低10%的目標(biāo),是一個(gè)重要的標(biāo)志。節(jié)能減排已成為中國(guó)特色新型工業(yè)化的明顯特征之一。
第四,工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。一般來說,發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化推進(jìn)過程中,是以基本穩(wěn)定的體制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的,雖然也有生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,但全面的體制轉(zhuǎn)型以及社會(huì)轉(zhuǎn)型并不突出。中國(guó)是一個(gè)不發(fā)達(dá)且處于轉(zhuǎn)型中的國(guó)家,工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)型這“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”扭在一起,無(wú)論是微觀領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)的體制模式,還是宏觀領(lǐng)域的政府管理工業(yè)模式,都對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生巨大的影響。
第五,工業(yè)化過程中利用外資與獨(dú)立自主緊密結(jié)合。中國(guó)的工業(yè)化是在對(duì)外開放中不斷推進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,給中國(guó)的工業(yè)發(fā)展帶來了利用國(guó)外資金和技術(shù)的巨大歷史機(jī)會(huì)。中國(guó)正是利用全球化和“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,有效吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和技術(shù),在較短的時(shí)間內(nèi)造就了發(fā)達(dá)國(guó)家用很長(zhǎng)時(shí)間才造就的工業(yè)化格局。同時(shí),鑒于中國(guó)是一個(gè)走獨(dú)特道路的大國(guó),頗為注重在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中保持自己的獨(dú)立自主地位。尤其是存在投資、技術(shù)、貿(mào)易、環(huán)境等壁壘的情況下,中國(guó)在堅(jiān)持對(duì)外開放的大格局中,尋求利用外資與獨(dú)立自主的最佳結(jié)合點(diǎn)。
此外,在當(dāng)今世界新技術(shù)革命特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下,推進(jìn)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化面臨一個(gè)與信息化的關(guān)系問題,這是當(dāng)今世界各個(gè)推進(jìn)工業(yè)化國(guó)家(以及像英國(guó)這樣的工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家)共同面臨的新挑戰(zhàn)。中國(guó)緊緊抓住工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)化的歷史機(jī)遇,將工業(yè)化和信息化結(jié)合起來:一方面以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,特別是注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的“倍增效應(yīng)”和“催化效應(yīng)”;另一方面以工業(yè)化促進(jìn)信息化,為信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息技術(shù)的研究開發(fā)提業(yè)支撐,著力將信息化與工業(yè)化融為一體,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化。
(二)有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·E·斯蒂格利茨將中國(guó)的城鎮(zhèn)化和美國(guó)的科技革命相提并論,認(rèn)為是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得重視的兩股潮流。城市化在中國(guó)有自己獨(dú)特的發(fā)展道路,值得關(guān)注:
第一,中國(guó)城市化走的是一條“城鎮(zhèn)化”道路。國(guó)際上一般稱“城市化”,而中國(guó)的城市化是將鎮(zhèn)(指鎮(zhèn)本級(jí))納入其中的,故稱為“城鎮(zhèn)化”。長(zhǎng)期以來,中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較緩慢。改革開放后,城鎮(zhèn)化率迅速提高,由1978年的17.92%上升到2006年的43.9%,28年間提高了25.98個(gè)百分點(diǎn),平均每年增加0.93個(gè)百分點(diǎn),特別是1996年-2006年間,城鎮(zhèn)人口比重從30.48%提高到43.9%,年均提高1.34個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著,到2015年前后,中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到55%左右。
第二,中國(guó)城鎮(zhèn)化走的是“立體網(wǎng)絡(luò)型”的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。所謂“立體網(wǎng)絡(luò)型”,即以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),以大帶小,協(xié)調(diào)并舉,構(gòu)筑一個(gè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的立體網(wǎng)絡(luò)。這是一條大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
第三,中國(guó)城鎮(zhèn)化采取的是區(qū)域布局“差別化”推進(jìn)方略。所謂區(qū)域布局“差別化”,表現(xiàn)在,中國(guó)的東部重點(diǎn)是豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,形成有生命力的城鎮(zhèn)帶、都市圈、大城市連綿區(qū);中部重點(diǎn)是大力發(fā)展中等城市和大城市,扶持區(qū)域性中心城市;西部則控制小城鎮(zhèn)無(wú)序發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展大城市,有重點(diǎn)發(fā)展中等城市,將超出環(huán)境承載容量的人口向區(qū)內(nèi)大中城市和東部沿海遷移。
第四,中國(guó)城鎮(zhèn)化與體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民進(jìn)入城市或城鎮(zhèn),這種巨大的社會(huì)變遷,相應(yīng)地要求進(jìn)行體制轉(zhuǎn)型。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo),應(yīng)著力打破城鄉(xiāng)分割的格局。一則,打破城鄉(xiāng)人口管理的二元體制,改革戶籍和社會(huì)保障制度,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移;二則,改革城鄉(xiāng)管理體制,為簡(jiǎn)政放權(quán)、改進(jìn)政府管理方式創(chuàng)造條件??梢?,中國(guó)上述的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,與西方國(guó)家的城市化明顯不同。
(三)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化
中國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固的國(guó)家,需緊緊抓住體制轉(zhuǎn)型這一鏈條,由到核心,逐步“攻堅(jiān)”?,F(xiàn)在,市場(chǎng)調(diào)節(jié)在社會(huì)商品零售總額中已達(dá)到95.6%,生產(chǎn)資料達(dá)91.9%,農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)達(dá)97.7%。從國(guó)際上看,中國(guó)市場(chǎng)已成為世界競(jìng)爭(zhēng)激烈的特大市場(chǎng)。中國(guó)已成為全球最大的新興市場(chǎng)國(guó)家。
目前中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程,也遇到了如何繼續(xù)深化的難題:國(guó)內(nèi)方面,要素市場(chǎng)市場(chǎng)化程度還較低,企業(yè)、政府以及其他相關(guān)方面等適應(yīng)市場(chǎng)化的程度還有距離,影響市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的各種體制性機(jī)制依然存在,行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、行政壁壘等仍在妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和商品要素的自由流動(dòng)。下一步改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化,包括資本、土地、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)等。國(guó)際方面,應(yīng)破除進(jìn)入全球市場(chǎng)過程中“國(guó)際既得利益集團(tuán)”的阻礙,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)的對(duì)接。
(四)以全球思維推進(jìn)國(guó)際化,并以獨(dú)立自主的大國(guó)姿態(tài)參與全球化
關(guān)鍵詞:足球市場(chǎng);足球資源;足球市場(chǎng);活動(dòng)主體;發(fā)展趨勢(shì)
1、足球市場(chǎng)化的前提和特點(diǎn)。
研究中國(guó)足球市場(chǎng)化問題,首先要確定其市場(chǎng)化的前提和特點(diǎn),才有可能去把握其內(nèi)涵、發(fā)展、趨勢(shì)和對(duì)策,才能在較深的層次上,較廣闊的范圍內(nèi)了解足球,了解為什么足球如此令人癡迷,為什么會(huì)帶來如此巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和心理效應(yīng)。
1.1足球市場(chǎng)化的前提。
1.1.1宏觀前提。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展,是足球市場(chǎng)化的基本的宏觀前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展,為中國(guó)足球沖出亞洲、圓幾代人的夢(mèng)想提供了極好的機(jī)會(huì)和創(chuàng)造了新的條件。中國(guó)足球的出路,關(guān)鍵在于從不合時(shí)宜的舊體制下解放出來。
1.1.2微觀前提。中國(guó)足球市場(chǎng)化的微觀前提主要是中國(guó)足球的職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。這就是說,隨著足球市場(chǎng)化在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的形成和發(fā)展,中國(guó)足球進(jìn)行了一系列的改革,從足球有關(guān)體制入手,組織了企業(yè)與足球聯(lián)姻,組織了俱樂部,全國(guó)甲A、甲B聯(lián)賽制,進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換。有識(shí)之士已明確指出,這種賽制是有利于足球改革,其實(shí)就是職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運(yùn)作中的具體形式和表現(xiàn),它是具有發(fā)展動(dòng)力和生命力的。
1.2足球市場(chǎng)化的特點(diǎn)。在我國(guó),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展,足球市場(chǎng)化的趨勢(shì)也是極為明顯的,人們已普遍認(rèn)識(shí)和接受足球市場(chǎng),積極參與足球市場(chǎng)的活動(dòng)。足球市場(chǎng)對(duì)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有非常明顯的作用,足球市場(chǎng)的運(yùn)行是“無(wú)煙工業(yè)”、“朝陽(yáng)工業(yè)”,有強(qiáng)大的生命力和巨大的沖擊波,這是與足球市場(chǎng)化具有的特點(diǎn)分不開的。
1.2.1足球商品的載體——活動(dòng)著的社會(huì)生活的主體——人。
足球商品不是一般的商品,它是一種特殊的商品,它不是單個(gè)獨(dú)立存在的,它既是個(gè)體的人所具有的智慧,技術(shù)、技能、戰(zhàn)術(shù)的綜合體,又是集體的人所具有的智慧、智能、技戰(zhàn)術(shù)的綜合體,而且它以人——社會(huì)活動(dòng)主體的人(運(yùn)動(dòng)員)作為載體,通過載體的活動(dòng)去表現(xiàn)自身的存在,應(yīng)用和發(fā)展。所以足球市場(chǎng)化的基本特點(diǎn)是,社會(huì)主體的一種屬性,一種智慧,一種技術(shù),這和一般商品顯然不同。
1.2.2足球商品的消費(fèi)群體——球迷和群眾,是社會(huì)生活的基本主體,有巨大的購(gòu)買力。在足球市場(chǎng)化過程中,足球運(yùn)動(dòng)的觀賞主體是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的球迷和觀眾,形成足球市場(chǎng)活動(dòng)中巨大的消費(fèi)群體,成為足球市場(chǎng)化運(yùn)行過程中最大的推動(dòng)力。球迷們支持中國(guó)足球,為他們吶喊助威,這是巨大的精神力量和物質(zhì)力量的高度結(jié)合。
2、足球市場(chǎng)化的內(nèi)涵和發(fā)展。
2.1足球市場(chǎng)化的內(nèi)涵。足球市場(chǎng)化有著獨(dú)特的極為豐富的內(nèi)涵,這是與特殊的足球商品屬性分不開的。足球市場(chǎng)化的內(nèi)涵,是多元化、多方面、多層次的。
2.1.1足球資源的配置。中國(guó)有青少年近四億,有良好的足球傳統(tǒng),有極為豐富的足球資源。因此,足球資源的配置有優(yōu)化的客觀條件。它和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的要求相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)足球資源配置的多元化格局,以形成足球資源分屬于不同的活動(dòng)主體,在市場(chǎng)機(jī)制作用下,實(shí)現(xiàn)體育資源的優(yōu)化配置。
2.1.2足球要素的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)運(yùn)行中,足球要素包括足球的資金、技術(shù)、信息、賽場(chǎng)以及足球活動(dòng)的勞動(dòng)力特殊商品等,是足球市場(chǎng)化的基本要素,這些要素參與足球市場(chǎng)化的運(yùn)行和分配。
2.2足球市場(chǎng)化的發(fā)展。足球市場(chǎng)化的運(yùn)行和發(fā)展,必須具備相應(yīng)的主客體條件,才能促使足球市場(chǎng)化得以順利進(jìn)行。
足球市場(chǎng)主體是實(shí)現(xiàn)足球市場(chǎng)化發(fā)展的根本條件。以足球市場(chǎng)化運(yùn)行的客觀條件看,主要是足球市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮,這是足球市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)條件,這一機(jī)制包括足球市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和效益機(jī)制。
3、足球市場(chǎng)化的趨勢(shì)和對(duì)策。
3.1足球市場(chǎng)化的趨勢(shì)。足球市場(chǎng)化的可能趨勢(shì),主要集中表現(xiàn)在足球主體發(fā)展趨勢(shì)和足球市場(chǎng)深化發(fā)展的趨勢(shì),這兩者之間是相輔相承的。
3.1.1足球產(chǎn)權(quán)主體明晰化。足球運(yùn)動(dòng)員作為足球產(chǎn)權(quán)主體,成為法人主體,具有足球法人主體的自,所有權(quán),從而構(gòu)建廣泛而有效的足球市場(chǎng)化的前提和基礎(chǔ)。
3.1.2足球價(jià)值的明顯提高。作為足球主體在足球市場(chǎng)化過程中,有效地創(chuàng)造和提升足球價(jià)值,從而有利于足球效益的提高。
3.2足球市場(chǎng)深化發(fā)展的可能趨勢(shì)。
3.2.1盡快實(shí)現(xiàn)權(quán)利結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從足協(xié)管理的集權(quán)向分權(quán)的轉(zhuǎn)變。足協(xié)要實(shí)行調(diào)控管理,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)行有效管理。
3.2.2足球資源的配置實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。為此,進(jìn)一步推動(dòng)足球的職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化的過程,使足球資源在市場(chǎng)化中實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3.3足球市場(chǎng)化的對(duì)策。要認(rèn)識(shí)和把握足球市場(chǎng)化趨勢(shì),必須有切實(shí)可行的對(duì)策:
(1)加強(qiáng)有關(guān)足球市場(chǎng)化理論、政策、方針的研究;
(2)加強(qiáng)有關(guān)足球市場(chǎng)化運(yùn)行狀況的研究。
總結(jié)中國(guó)足球的成果,是與其市場(chǎng)化分不開的,今后中國(guó)足球的發(fā)展,是與其市場(chǎng)化趨勢(shì)相聯(lián)系的。足球市場(chǎng)化的內(nèi)涵是足球資源的配置、足球要素的競(jìng)爭(zhēng)、足球市場(chǎng)的運(yùn)行和管理。
參考文獻(xiàn):
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醫(yī)療體制無(wú)疑是一個(gè)世界難題,否則也不會(huì)成為擺在中美兩國(guó)政府面前的共同課題了。而難就難在,它既是一個(gè)很公共性的產(chǎn)品,也是一個(gè)非常私人性的產(chǎn)品。一般來說,純粹公共產(chǎn)品,由政府來做,普惠每一個(gè)公民,而私人性的產(chǎn)品由競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)提供,消費(fèi)者根據(jù)自己的能力、喜好進(jìn)行選擇。但像教育、醫(yī)療、住房這些產(chǎn)品的公共性,主要體現(xiàn)在它的民生特性上,即每一個(gè)公民不管其能力、財(cái)力如何,都應(yīng)該有基本的生活和發(fā)展保障。但是消費(fèi)者個(gè)人對(duì)這類產(chǎn)品的需求特性、購(gòu)買能力和滿足程度又有非常大的差異,所以不可能以一種完全普惠或公益的方式進(jìn)行滿足。這也是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革在其他方面進(jìn)行得還算順利,但是在住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域卻始終找不到一種合適的體制的原因。
所以這一類領(lǐng)域的改革,絕不是簡(jiǎn)單的說應(yīng)該市場(chǎng)化還是公益化,而需要非常深入的分析整個(gè)體系中的各個(gè)部分的特性,才能有比較匹配的制度和體制設(shè)計(jì)。
具體到醫(yī)藥市場(chǎng),我認(rèn)為有四個(gè)基本特點(diǎn),因?yàn)榇嬖谶@四個(gè)特點(diǎn),完全依靠市場(chǎng)機(jī)制就無(wú)法達(dá)到資源的最佳配置,就會(huì)帶來社會(huì)問題,就需要政府適度地介入進(jìn)行平衡。這四個(gè)特點(diǎn)我概括為“四個(gè)不”:信息不對(duì)稱、前景不確定、價(jià)值不對(duì)等、配置不平衡。
信息不對(duì)稱是指供需雙方之間的關(guān)系而言,醫(yī)患關(guān)系之間對(duì)于病情的判斷和了解處于信息嚴(yán)重的不對(duì)稱狀態(tài)。前景不確定是指就病情的發(fā)展?fàn)顩r而言,比如同樣是頭疼,可能僅僅是簡(jiǎn)單的感冒,也可能是非常嚴(yán)重的腫瘤之類,可能過幾天就可以痊愈,也可能迅速危及生命。一般人無(wú)法通過表面的癥狀來判斷嚴(yán)重程度,以及應(yīng)該合理投入的費(fèi)用。價(jià)值不對(duì)等是指相對(duì)于不同的患者之間,由于不同人收入、職業(yè)上的不同,同樣是一種病,帶給不同消費(fèi)者就是不同的影響。配置不平衡一方面是說大城市大醫(yī)院不惜成本建高檔病房、購(gòu)高檔設(shè)備、改善設(shè)施(從經(jīng)濟(jì)角度它也有條件這樣做),另一方面,在市場(chǎng)力量的調(diào)節(jié)之下,廣大農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施卻日漸凋敝,醫(yī)護(hù)人員逐漸被抽空。
【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)格體制 改革 動(dòng)向
一、我國(guó)價(jià)格體制改革的歷程回顧
改革開放以來價(jià)格改革取得了顯著成就,逐步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃價(jià)格體制向市場(chǎng)價(jià)格體制的轉(zhuǎn)變。以糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格大幅提高為開端, 價(jià)格體制改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
(一)改革計(jì)劃價(jià)格體制時(shí)期
1979年改革之前的中國(guó)價(jià)格體制為高度集中的計(jì)劃價(jià)格體制,國(guó)家通過有計(jì)劃地調(diào)整、放開部分產(chǎn)品價(jià)格管理,逐步引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。1979至1984年,在“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的思想指導(dǎo)下,價(jià)格改革的取向是“計(jì)劃價(jià)格為主,自由價(jià)格為輔”,改革的方式是“調(diào)放結(jié)合,以調(diào)為主”,改革的重點(diǎn)是調(diào)整不合理的計(jì)劃價(jià)格。1984至1988年,在“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的思想指導(dǎo)下,價(jià)格改革的取向是“少數(shù)計(jì)劃價(jià)格,多數(shù)市場(chǎng)價(jià)格”,改革方式是“調(diào)放結(jié)合,以放為主”,改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)化價(jià)格形成機(jī)制,改革過度集中的計(jì)劃定價(jià)權(quán)限。在農(nóng)村改革進(jìn)一步深入的同時(shí), 全面展開。1988至1991年,圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)整頓,改革取向是穩(wěn)定價(jià)格總水平,改革方式是“控中求改,相機(jī)調(diào)放”,改革的重點(diǎn)是探索建立價(jià)格總水平的檢測(cè)和調(diào)控體系。有計(jì)劃分步驟地調(diào)整了5 大類20 多個(gè)系列的產(chǎn)品價(jià)格。
(二)建立社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制時(shí)期
1992年,十四大明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)價(jià)格改革,建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格改革的步伐在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中明顯加快,從商品和勞務(wù)價(jià)格改革到生產(chǎn)要素價(jià)格改革逐步擴(kuò)展。首先,加快了轉(zhuǎn)換價(jià)格形成機(jī)制的步伐,從中央到地方都大面積地放開了一批商品和勞務(wù)的價(jià)格。其次,加強(qiáng)法制建設(shè)。1998年,《價(jià)格法》的頒布和實(shí)施,明確規(guī)定了我國(guó)的基本價(jià)格制度是實(shí)行并完善在國(guó)家宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制,使政府價(jià)格管理走上了法制化軌道。最后,加快構(gòu)建價(jià)格調(diào)控體系。在大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格放開由市場(chǎng)形成的情況下,加強(qiáng)價(jià)格總水平調(diào)控成為改革的重要內(nèi)容。
(三)完善社會(huì)主義市場(chǎng)價(jià)格體制時(shí)期
黨的十六大提出,“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。推動(dòng)了價(jià)格主管部門及時(shí)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,價(jià)格改革更加關(guān)注民生和監(jiān)督,明確價(jià)格工作的職能定位是“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”。首先是進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制。全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng),轉(zhuǎn)換糧食價(jià)格形成機(jī)制,運(yùn)用比價(jià)關(guān)系、成本關(guān)系對(duì)能源資源進(jìn)行改革等。其次推進(jìn)價(jià)格主管部門職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管體系。再次更加注重民生價(jià)格的監(jiān)管與改革。清理涉農(nóng)收費(fèi),規(guī)范教育收費(fèi),加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)等。2003和2008年兩次適時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,抑制價(jià)格不合理上漲。
二、我國(guó)價(jià)格體制轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)
第一,我國(guó)價(jià)格機(jī)制的轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變所決定的,價(jià)格改革必須在經(jīng)濟(jì)體制改革的框架內(nèi)進(jìn)行,價(jià)格改革的取向始終決定于經(jīng)濟(jì)體制改革的思路。
第二,我國(guó)價(jià)格體制由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的實(shí)踐過程,也是理論探索的過程。在80年代初才對(duì)價(jià)格的范疇、價(jià)格基礎(chǔ)展開廣泛討論,而價(jià)格改革已經(jīng)開始;在新世紀(jì)開初,展開了價(jià)格形成的探索,價(jià)格改革的模式也是在爭(zhēng)論中推行。
第三,我國(guó)廣泛汲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃價(jià)格體制逐步漸進(jìn)地過渡到市場(chǎng)價(jià)格體制,避免的社會(huì)大的動(dòng)蕩。我國(guó)價(jià)格體制改革遵行從農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品,逐步推廣到全國(guó)、所有產(chǎn)品;高度集中的計(jì)劃定價(jià)機(jī)制,通過“雙軌制”漸進(jìn)地放開,由市場(chǎng)定價(jià);在改革的區(qū)域上先試點(diǎn)后推廣、先沿海后內(nèi)陸、先特區(qū)后全國(guó);在改革的方式上先調(diào)后放、先增量后存量。價(jià)格體制改革是在汲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中漸進(jìn)式進(jìn)行的,將價(jià)格的變動(dòng)控制在各方利益主體可承受的范圍之內(nèi)。
第四,我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義,在價(jià)格體制轉(zhuǎn)變過程中,始終堅(jiān)持以民為本。價(jià)格改革之初,國(guó)家下放部分商品定價(jià)權(quán),部分商品特別是副食品價(jià)格零售價(jià)格上漲,國(guó)家給予補(bǔ)貼;在定價(jià)權(quán)限放開之后,國(guó)家從行政事業(yè)收費(fèi)、日常生活費(fèi)用等方面深化民生價(jià)格改革與監(jiān)督。取消農(nóng)業(yè)稅,教育收費(fèi)“兩免一補(bǔ)”,推行藥品“零差價(jià)”等,保障城鄉(xiāng)居民都能在改革中受益。
三、完善市場(chǎng)價(jià)格體制的動(dòng)向
第一,理論討論繼續(xù)。理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐推進(jìn)理論。我國(guó)價(jià)格體制改革的理論是在實(shí)踐中探討的,隨著社會(huì)的發(fā)展,新的社會(huì)環(huán)境要求新的理論指導(dǎo),理論研討是改革推進(jìn)的必然要求。價(jià)格形成是價(jià)格運(yùn)行的基礎(chǔ),在價(jià)格形成機(jī)制方面,公共產(chǎn)品定價(jià)、資源環(huán)境價(jià)格等方面都還有待進(jìn)一步的談?wù)摗?/p>
第二,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向與國(guó)家宏觀調(diào)控。價(jià)格體制與經(jīng)濟(jì)體制之間的密切關(guān)系,經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革要求價(jià)格體制堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。但是價(jià)格機(jī)制的作用存在局限性和缺陷,需要政府宏觀調(diào)控的彌補(bǔ),堅(jiān)持把市場(chǎng)這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”相結(jié)合。
第三,價(jià)格體制改革更加關(guān)注民生。價(jià)格問題涉及各方利益,價(jià)格改革實(shí)際上是對(duì)既有利益的重新調(diào)整。取得廣大群眾的支持與參與,是價(jià)格改革推進(jìn)的保障,因此價(jià)格改革的深入要更加關(guān)注民生,使廣大群眾共享改革成果。繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題、規(guī)范公共產(chǎn)品收費(fèi)、切實(shí)解決居民生活與發(fā)展問題。