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關(guān)鍵詞:數(shù)字城市;數(shù)字鄉(xiāng)村;電子政務(wù)

中圖分類號:F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0045-03

一、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵

云南省加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作,實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,是省委、省政府根據(jù)三農(nóng)工作新形勢決定采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。云南省通過開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點,采取以點先行、典型示范、積累經(jīng)驗、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對于扎實推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)具有十分重要的意義[1]。

關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵,云南省農(nóng)業(yè)廳在關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點的通知內(nèi)容中已經(jīng)給出了簡要的概括描述:“通過完善互聯(lián)網(wǎng)、電腦、數(shù)碼照相(攝像)機等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補貼、政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情檢測防治、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理服務(wù)信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農(nóng)民提供及時,高效的信息服務(wù),為各級黨委、政府了解農(nóng)村基層和新農(nóng)村建設(shè)情況、實施科學(xué)決策提供依據(jù)?！盵1]由此可知,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵實質(zhì)就是三農(nóng)的信息化建設(shè)。

二、從“數(shù)字城市”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”

1.用“數(shù)字城市”帶動“數(shù)字鄉(xiāng)村”。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。信息化的運用已經(jīng)融入到了城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及其社會的各個領(lǐng)域。信息化一般首先是在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展,而后慢慢過渡到落后地區(qū)及鄉(xiāng)村的一個動態(tài)過程,是信息時代區(qū)域發(fā)展的重要動力之一。如中國信息化發(fā)展,首先是數(shù)字北京、數(shù)字上海、數(shù)字廣州等發(fā)達(dá)城市率先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并進(jìn)行試點工作,而后才在全國范圍內(nèi)逐漸推開。一般來說,城市以工業(yè)化為主,而工業(yè)化是工業(yè)社會發(fā)展的主要動力;鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)是一個國家國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。按照成熟工業(yè)化國家的發(fā)展道路,是先實現(xiàn)工業(yè)化,后發(fā)展信息化,然后再把信息化延伸到農(nóng)業(yè),最終帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這并不是一個矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來推動工業(yè)化發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字城市”,同時也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”,反過來,數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展又為信息化提供了建設(shè)經(jīng)驗和技術(shù)支持。中國目前數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)取得了可喜成績,積累了豐富經(jīng)驗,在以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)同樣得到很大發(fā)展的同時,用“數(shù)字城市”經(jīng)驗來帶動“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一種相互依賴、互為促進(jìn)的關(guān)系,兩者也將共同推動信息化的進(jìn)程。因此,某種程度上可以將數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村理解為信息社會的重要內(nèi)容。

2.“數(shù)字城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”能互動發(fā)展。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一個全局性的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,其核心在于:(1)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市或鄉(xiāng)村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設(shè)數(shù)字省份、數(shù)字國家、數(shù)字地球創(chuàng)造條件。具體地說,就是在城市和鄉(xiāng)村的層次上,長遠(yuǎn)地規(guī)劃區(qū)域數(shù)字信息的獲取、處理、應(yīng)用等方面的相關(guān)工作,從系統(tǒng)論和一體化的角度來整合已有的或者正在發(fā)展的與數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的理論、技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和能力。數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)在不同的歷史時期有不同的特定目標(biāo)。目前,應(yīng)當(dāng)建立多應(yīng)用層面的數(shù)字化地區(qū)、數(shù)字化城市或數(shù)字化鄉(xiāng)村,能夠更廣泛、深入地為社會可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。云南省自2007年提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以來,“數(shù)字城市”建設(shè)同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時指出:“昆明將建成為‘無線數(shù)字城市’,以信息化帶動經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步?！焙翢o疑問,以信息化推進(jìn)城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化,是未來各地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,同時,城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化也要將實現(xiàn)地區(qū)數(shù)字化、省份數(shù)字化、國家數(shù)字化、全球數(shù)字化作為其發(fā)展目標(biāo),因為它們之間是相輔相成的。

三、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀和問題及成因分析

1.現(xiàn)狀。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計,到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉(xiāng)村視頻文件2 238個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻351個,完成比例為26%;行政村視頻1 887個,完成比例為14.1%;已完成報表數(shù)據(jù)更新的行政村有6 547個,完成比例為48.6%;已完成報表數(shù)據(jù)更新的自然村有34 388個,完成比例為28.8%。另外,數(shù)據(jù)更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經(jīng)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻已經(jīng)百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數(shù)據(jù)中可看出,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村項目在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,僅僅在短短兩年之內(nèi),就取得了可喜的成績,并且其建設(shè)力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時也會發(fā)現(xiàn),在建設(shè)過程中,仍然存在部分地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,目前仍就沒有開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),信息化滯后等狀況。

2.存在問題。總體來說,云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)尚處于起步階段,離保障三農(nóng)工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對“數(shù)字鄉(xiāng)村”的理論方法、關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究,難以對全省各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐;從人員素質(zhì)上看,部分信息采集人員、電腦設(shè)備、電腦操作人員技術(shù)不熟練,影響了工作進(jìn)度,在信息采集過程中,雖然對各村、寨進(jìn)行了基礎(chǔ)信息和照片采集,但照片采集數(shù)量不夠,有的照片規(guī)格不附合要求,不能滿足網(wǎng)頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業(yè)的人員進(jìn)行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應(yīng)設(shè)備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不具備條件;從工作進(jìn)度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進(jìn)度較快,已按實施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎(chǔ)信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進(jìn)度較慢,基礎(chǔ)信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進(jìn)度緩慢;從建設(shè)規(guī)劃角度看,云南省各地市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上的條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展水平參差不齊,統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確立,即使在著手統(tǒng)一規(guī)劃之后,也很難盡快達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一;從自身利益考慮,在統(tǒng)一推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,各地市對本地區(qū)的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰(zhàn),而且顧慮太多,拖拉被動,對總體建設(shè)規(guī)劃不支持,具體到各村和個人則更不會積極響應(yīng),甚至還會抵觸;從應(yīng)急管理和服務(wù)體系角度看,舊的應(yīng)急體系容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、浪費資源,表現(xiàn)在人、財、物等各方面的重復(fù)投入,各地市為了完善本地區(qū)的應(yīng)急機制,往往重復(fù)購置一些設(shè)備,同時增加一些人員。另外,隨著新的社會問題和矛盾不斷出現(xiàn),現(xiàn)有應(yīng)急管理與服務(wù)體系的問題也越發(fā)凸顯出來,不僅變得反應(yīng)遲鈍和效果不佳,而且還常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約,造成本就非常有限的應(yīng)急資源大量浪費,導(dǎo)致應(yīng)急管理與服務(wù)成效急降。

3.原因分析。毫無疑問,“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)其基礎(chǔ)條件取決于信息化發(fā)展程度的高低,如果某一地區(qū)信息化程度高,則該地區(qū)發(fā)展數(shù)字化也將相對容易。然而伴隨信息化建設(shè)不斷深入,信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們的認(rèn)識和社會需求的變化,影響和制約信息化長遠(yuǎn)發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。對于在云南省數(shù)字鄉(xiāng)村初始建設(shè)過程中,為何會出現(xiàn)上述一系列相關(guān)問題,本文認(rèn)為這主要還是應(yīng)歸結(jié)為云南省的信息化水平,具體體現(xiàn)為六個方面:第一,云南省信息化應(yīng)用總體上仍處于分散推進(jìn)階段,體制性、機制仍然存在,電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)水平有待加強,社會信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,信息資源開發(fā)利用和共享相對滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)數(shù)據(jù)的格式、形態(tài)等有待進(jìn)一步完善;第三,信息化發(fā)展水平尚不平衡,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯,不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同群體之間的“數(shù)字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務(wù)的廣泛性不夠,社會化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱,信息不對稱現(xiàn)象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負(fù)面效應(yīng)日益突出,信息系統(tǒng)故障、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術(shù)能級亟待提升。日益嚴(yán)峻的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運行[3]。

綜上所述可知,在云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”持續(xù)快速的建設(shè)過程中,我們只有立足現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,分析出現(xiàn)這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應(yīng)的對策和建議,最后認(rèn)真把這些問題解決掉,才能強化云南作為全國“數(shù)字鄉(xiāng)村”的領(lǐng)頭兵地位,才能為其他省市提供相關(guān)的參考標(biāo)本,才具有其他省市借鑒的價值,才能初步形成信息社會的基本框架,勾勒出“數(shù)字云南”的大致輪廓。

四、建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的對策建議

云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國是一個創(chuàng)新,綜觀全國三農(nóng)工作的開展過程,把三農(nóng)納入信息化建設(shè),云南是第一個吃螃蟹的省份。因此,對于云南省鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展就不可能從其他省市借鑒經(jīng)驗,但不管是國外還是國內(nèi)的信息技術(shù)發(fā)展到今天,電子政務(wù)和數(shù)字城市的建設(shè)無疑都給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。

1.基于電子政務(wù)平臺建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省電子政務(wù)工程自2002年開始實施,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺也自此開始建設(shè),截至2007年底,全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)已接入4 344個政務(wù)部門,省級各部門依托云南省電子政務(wù)網(wǎng)已建及在建全省性專網(wǎng)達(dá)44個,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺得到充分應(yīng)用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站為龍頭,80個省級部門網(wǎng)站、1 300余個州市政府和部門網(wǎng)站、8 300余個縣區(qū)政府和部門網(wǎng)站為支撐的全省政府信息公開網(wǎng)站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批、交費、辦證、求助等電子政務(wù)應(yīng)用以及實施網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,奠定了良好的基礎(chǔ)[4]。因此,如果云南省在建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”時能很好地應(yīng)用其已經(jīng)成形的電子政務(wù)平臺,依托云南省電子政務(wù)建設(shè)已取得的成效,很好地利用云南省電子政務(wù)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,相信定會為云南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起到事半功倍的作用。

2.基于數(shù)字城市經(jīng)驗發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國可謂獨一無二,因此,要實現(xiàn)快速發(fā)展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經(jīng)驗可借鑒,國外發(fā)達(dá)國家,特別是中國100多個數(shù)字城市的建設(shè)經(jīng)驗就可作為參考。如“數(shù)字北京”、“數(shù)字上海”、“數(shù)字廣州”、“數(shù)字深圳”、“數(shù)字杭州”的建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)驗也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的需要和步驟,提出了建設(shè)“數(shù)字昆明”的設(shè)想,并開展了對“數(shù)字昆明”建設(shè)的前期摸底調(diào)研工作,2007年底,“數(shù)字昆明”建設(shè)啟動了三期工程――昆明市地理空間信息資源數(shù)據(jù)交換共享平臺擴容項目,并計劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對“數(shù)字昆明”的建設(shè),已經(jīng)總結(jié)了一套“數(shù)字城市”建設(shè)的技術(shù)思路,相信對云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化工作將具有一定的示范和指導(dǎo)作用。所以可認(rèn)為,在云南省建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村時,如能借鑒其他省數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗,把在云南省打造數(shù)字昆明的技術(shù)、思路,通過修改完善后,直接轉(zhuǎn)嫁到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上,進(jìn)行去粗取精,優(yōu)勢互補,相信定能促進(jìn)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。

3.基于云南省省情完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”。全面建設(shè)小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)民?！笆晃濉睍r期,云南省堅持把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重,把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為目標(biāo)。并認(rèn)為,全面推進(jìn)信息化,以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展,是進(jìn)一步提高云南人民文化經(jīng)濟(jì)生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰(zhàn)略選擇,云南省的信息化發(fā)展從電子政務(wù)開始,接著打造數(shù)字城市而后邁向數(shù)字鄉(xiāng)村,以建設(shè)“數(shù)字云南”為長遠(yuǎn)目標(biāo),最終構(gòu)建面向世界可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系統(tǒng)。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程規(guī)模龐大,所以在建設(shè)過程中應(yīng)重點強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),節(jié)約物力,即集中全省各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有設(shè)備和信息資源,與國家實施的“金農(nóng)”、“金水”、“信?！焙汀叭姾弦弧表椖康刃畔⒒こ探ㄔO(shè)項目相結(jié)合,不搞重復(fù)建設(shè)。同時,還需運用市場機制,鼓勵企業(yè)參與,共同建設(shè)農(nóng)業(yè)信息交互平臺,盡最大努力爭取做到使云南省數(shù)字鄉(xiāng)村信息庫內(nèi)容基于省情,立足于三農(nóng),讓農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場信息,在探索中不斷前進(jìn)、不斷完善,從而形成開放的現(xiàn)代化、信息化模式,為云南省的發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇,整體性地解決區(qū)域、全球所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)等問題,為解決全球范圍內(nèi)國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題提出建設(shè)方案創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):

[1]云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點的通知內(nèi)容[EB/OL].云南數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.

[2]省農(nóng)業(yè)廳“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程項目實施小組辦公室,全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)展順利[N].數(shù)字鄉(xiāng)村快訊,2008-10-28(2).

篇(2)

本教學(xué)研究項目是通過搭建B/S結(jié)構(gòu)模型平臺，在研究如何經(jīng)濟(jì)、高效地制作三維村鎮(zhèn)模型的方法與步驟方面取得了初步成果，一定程度上提升了浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃信息化水平。

1．1本教學(xué)研究項目依托浙江省典型村鎮(zhèn)三維仿真規(guī)劃信息化平臺模型，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村仿真場景漫游及規(guī)劃信息化管理。著重研究在教學(xué)研究項目過程中采用的各種紋理建模方面的優(yōu)化方案，包括紋理建模過程和烘焙過程的優(yōu)化，以及開發(fā)軟件平臺自身提供的一些優(yōu)化方案和優(yōu)化技術(shù)。

1．2教學(xué)研究項目通過本地或者遠(yuǎn)程管理界面，對三維村鎮(zhèn)規(guī)劃

信息化平臺場景中的個體信息進(jìn)行交互，做到規(guī)劃信息數(shù)據(jù)實時更新。

2．教學(xué)研究項目平臺的開發(fā)流程

2．1三維場景模型的構(gòu)建

浙江省美麗鄉(xiāng)村三維虛擬現(xiàn)實教學(xué)研究項目組織與實施及開發(fā)流程的研究。教學(xué)研究項目首先是對單個美麗鄉(xiāng)村模型場景的創(chuàng)建，通過B/S瀏覽方式進(jìn)行整合。(1)教學(xué)研究項目的需求分析及相關(guān)數(shù)據(jù)收集與整理。通過課程組成員調(diào)查走訪，合作單位直接提供等方式獲取一手資料，再結(jié)合衛(wèi)星地圖，綜合創(chuàng)建地形地貌。大量的建設(shè)貼圖通過單反相機進(jìn)行實地拍攝。(2)CAD總平面圖的處理。通過測繪部門或者鄉(xiāng)村相關(guān)職能部門獲取的鄉(xiāng)村CAD總圖信息量大，對模型創(chuàng)建來說需要精簡，然后導(dǎo)入3dsMAX軟件進(jìn)行場景模型的創(chuàng)建。(3)優(yōu)化創(chuàng)建的模型，通過多種技術(shù)手段，精簡三維模型面數(shù)等信息，確保在平臺運行時的流暢。(4)村鎮(zhèn)場景模型的烘焙。在目前虛擬現(xiàn)實場景中，通常都是由建筑模型在貼圖、燈光等一系列步驟后進(jìn)行烘焙(在Unity最新的5．0系統(tǒng)中，可實現(xiàn)實時光影，不一定需要烘焙步驟)輸出到相關(guān)平臺，這樣能獲得的視覺效果更佳。(5)在3DSMAX環(huán)境中直接導(dǎo)出并合并場景至相關(guān)虛擬仿真平臺，可分為兩種方式進(jìn)行，部分靜態(tài)模型的導(dǎo)出與全部靜態(tài)模型導(dǎo)出，根據(jù)不同需求選擇進(jìn)行。

2．2系統(tǒng)功能的實現(xiàn)

系統(tǒng)功能的設(shè)計，包括虛擬現(xiàn)實引擎和相關(guān)技術(shù)的選擇以及在應(yīng)用中如何提高信息管理水平的研究。(1)創(chuàng)建相機及相機動畫，在無人交互操作的時候，可以通過動態(tài)相機對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行飛行鳥瞰等預(yù)設(shè)。(2)虛擬現(xiàn)實場景碰撞屬性的設(shè)置，默認(rèn)可以直接把場景中的所有物體設(shè)置為碰撞體，減少工作量，但在實踐中發(fā)現(xiàn)，這樣會在一定程度上造成系統(tǒng)運算量大，執(zhí)行效率較低，影響最終的運行速度。所以一般都是人為設(shè)置一個較簡單的物體，設(shè)置碰撞后，進(jìn)行隱藏操作。(3)創(chuàng)建特效與周圍環(huán)境。教學(xué)研究項目可根據(jù)需求，設(shè)置不同季節(jié)及不同氣候條件下的模擬環(huán)境，對表現(xiàn)水景效果、蝴蝶飛舞等特效的制作，動態(tài)效果通過3dsMAX進(jìn)行動作設(shè)定，導(dǎo)入到虛擬現(xiàn)實引擎進(jìn)行后期處理。(4)村鎮(zhèn)地圖的導(dǎo)航制作。導(dǎo)航圖的制作關(guān)鍵是要在3dsMAX平臺中進(jìn)行坐標(biāo)的定位，確定坐標(biāo)參數(shù)后，在虛擬現(xiàn)實平臺中進(jìn)行相關(guān)的參數(shù)設(shè)定。(5)美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建。平臺可以支持的數(shù)據(jù)庫豐富，包括ACCESS、Oracle、SQLServer、MySQL等，虛擬對象與數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)操作和數(shù)據(jù)庫查詢功能的實現(xiàn)是平臺實現(xiàn)交互的堅實基礎(chǔ)。(6)交互功能的實現(xiàn)。平臺支持的交互功能眾多，可能鼠標(biāo)事件、距離、鍵盤等觸發(fā)調(diào)用相應(yīng)的響應(yīng)事件，大量的交互功能還涉及到數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)讀寫，這在本教學(xué)研究項目中是一個非常重要的環(huán)節(jié)。(7)教學(xué)研究項目。教學(xué)研究項目平臺支持生成EXE可執(zhí)行文件脫離平臺環(huán)境單獨運行，也可以到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行網(wǎng)頁瀏覽交互，本教學(xué)研究項目最終是通過生成單個的網(wǎng)絡(luò)版本，通過WEB樹形目錄，把浙江省的各個村鎮(zhèn)的三維虛擬仿真系統(tǒng)合成到大平臺中。今后的研究中考慮使用跨平臺支持效果更好的Uni-ty3D引擎。

2．3平臺特點與特色

本平臺采用Photoshop，AutoCAD，3DMAX等圖形圖像軟件結(jié)合虛擬現(xiàn)實平成，腳本引擎功能強大，壓縮率高，真實感強，沉浸感好，可嵌入音頻、flash、視頻、圖片、網(wǎng)頁。(1)平臺仿真度高，區(qū)別于能流暢實現(xiàn)村鎮(zhèn)的三維漫游功能，部分村鎮(zhèn)信息查詢等功能，滿足決策者對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃功能的要求。(2)可以實時把畫面用“虛擬相機”進(jìn)行拍攝出圖，能直觀、精確、更大范圍地展現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計方案，有效地提高規(guī)劃審批決策科學(xué)性。(3)該系統(tǒng)作為公共服務(wù)平臺，可通過二次開發(fā)，開放接口，擴展到經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、交通、應(yīng)急、消防等領(lǐng)域。

3．教學(xué)研究項目平臺的經(jīng)濟(jì)與社會效益

浙江省村鎮(zhèn)共有1500多個，教學(xué)研究項目建成后，為浙江省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃信息化水平提升做出明顯成效，也為浙江省鄉(xiāng)村建筑數(shù)字化程度的提升做出重大貢獻(xiàn)。研究成果專注于虛擬現(xiàn)實與三維可視化技術(shù)在浙江省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域中研發(fā)和推廣，目標(biāo)是國內(nèi)領(lǐng)先的村鎮(zhèn)虛擬現(xiàn)實技術(shù)解決方案。教學(xué)研究項目能滿足不同數(shù)字規(guī)劃管理領(lǐng)域，不同層次決策者對數(shù)字仿真的需求。

4．平臺的保障力量

4．1人員保障

教學(xué)研究項目分別由高校、企業(yè)與政府職能機構(gòu)等三部分技術(shù)力量組成:教學(xué)研究項目主持單位高職院校在教學(xué)研究項目實施過程中，采集村鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用研究小組學(xué)生在暑期社會實踐中調(diào)查數(shù)據(jù)、采集可視化資料及到鄉(xiāng)村管理部門查詢資料，也為教學(xué)研究項目的完成打下堅實基礎(chǔ)。本科院校為本教學(xué)研究項目提供理論支撐，在校的虛擬現(xiàn)實方面的碩士研究生，也參與到教學(xué)研究項目中，為教學(xué)研究項目提供了技術(shù)保障。

4．2資料保障

規(guī)劃設(shè)計院作為合作企業(yè)單位，負(fù)責(zé)提供浙江省典型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃圖紙。企業(yè)內(nèi)部有較多的規(guī)劃專家，可以對教學(xué)研究項目進(jìn)行深度研究。提供一手資料，研究中的浙江省溪口美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案就由他們提供，為該教學(xué)研究項目的順利進(jìn)行起到了重要的保障作用。

4．3政策保障

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技委村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)委員會，對教學(xué)研究項目的推廣提供政策上的扶持，所在的村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)委員會在教學(xué)研究項目研究中還負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)管理者規(guī)劃信息化方面進(jìn)行指導(dǎo)。每年都會對浙江省村鎮(zhèn)優(yōu)秀規(guī)劃方案進(jìn)行匯編、獲獎教學(xué)研究項目的收集整理，具有非常豐富的參考資源，對建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)職能部門具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，便于教學(xué)研究項目具體實施過路中的運行與推廣。

5．結(jié)束語

篇(3)

覆蓋方式的多樣性

當(dāng)前，我國農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的廣播電視覆蓋方式主要有衛(wèi)星、有線以及地面無線覆蓋。

隨著以數(shù)字壓縮和數(shù)字通信技術(shù)為代表的數(shù)字電視飛速發(fā)展，衛(wèi)星覆蓋的應(yīng)用日益廣泛，其中最為矚目的是衛(wèi)星直播電視（DTH）。DTH匯集了當(dāng)今數(shù)字電視和衛(wèi)星通信領(lǐng)域的諸多前沿技術(shù)，綜合了傳播范圍廣、受地理環(huán)境限制小和數(shù)字電視抗干擾能力強、傳播節(jié)目多的突出優(yōu)點。DTH采用數(shù)字電視壓縮技術(shù)和動態(tài)統(tǒng)計復(fù)用技術(shù)，使用同步軌道上的廣播衛(wèi)星或大功率通信衛(wèi)星，可以傳送多至100～200套的高質(zhì)量節(jié)目，無論是效率還是成本都具有其他廣播電視傳播方式無法比擬的優(yōu)勢。DTH不僅傳送節(jié)目的能力強，而且配合有條件接收和用戶管理技術(shù)，可實現(xiàn)對平臺的所有節(jié)目、用戶的直接授權(quán)和管理，還能同時傳送圖文、電子節(jié)目單和數(shù)據(jù)等多種信息，向觀眾提供金融證券、Internet、教育、游戲等各種增值業(yè)務(wù)，極大拓展了廣播電視的業(yè)務(wù)空間，同時也將推動我國信息高速公路的發(fā)展。

各地網(wǎng)絡(luò)整合力度的加大，也使有線電視的覆蓋能力不斷得到提高，已經(jīng)發(fā)展成為我國廣播電視領(lǐng)域的一項新興產(chǎn)業(yè)。有線覆蓋方式就是因地制宜地采用光纖、電纜、MMDS微波等傳輸技術(shù)，在省、市、縣各行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)有線電視網(wǎng)。目前，正朝著大容量、數(shù)字化、雙向多功能等方向發(fā)展。經(jīng)過幾年的網(wǎng)絡(luò)實踐，一個以傳輸廣播電視節(jié)目為主的平臺和一個以傳輸數(shù)據(jù)為主的平臺已經(jīng)取得成功。既保證了千家萬戶收看高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目，又為數(shù)據(jù)通信和各種信息的傳輸提供高速率、大容量、低資費、安全可靠的傳輸手段。統(tǒng)計顯示，當(dāng)前我國大多數(shù)省市已開通采用數(shù)字技術(shù)的光纜干線，實現(xiàn)了全省、全市范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)。同時，全國骨干網(wǎng)采用先進(jìn)的數(shù)字傳輸技術(shù)，為開展數(shù)字、數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺，從而推動我國有線電視進(jìn)入了實現(xiàn)數(shù)字化、交互式高速多媒體信息網(wǎng)的實驗階段。

由于我國地域遼闊且地形地貌非常復(fù)雜，地面無線覆蓋仍然是廣播電視在當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中提供服務(wù)的基本手段和主要內(nèi)容，是確保村村通的一項重要舉措。據(jù)國家新聞出版廣電總局提供的數(shù)字，我國有3.78億戶家庭，有線電視用戶占1.4億戶，其余60%以上的家庭主要通過無線方式接收廣播電視節(jié)目，因此無線覆蓋在我國廣播電視覆蓋工作中具有非常重要的地位和作用。無線覆蓋工程成為新時期廣播電視村村通工程的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化工程，是確保廣大農(nóng)村群眾享有聽廣播、看電視等基本文化權(quán)益的民心工程，是我國農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的基礎(chǔ)工程。

工程建設(shè)受多重制約

鑒于農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性的特點，科學(xué)規(guī)劃和有效管理成為整個工程建設(shè)順利實施的重要保障，但目前現(xiàn)有的條件尚不能完全滿足建設(shè)管理需要。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程建設(shè)所設(shè)計的大量臺站及其相關(guān)資料還沒有完全實現(xiàn)數(shù)字化存儲和管理。二是數(shù)據(jù)資源分散，集成度不高。有關(guān)工程建設(shè)現(xiàn)狀資料以及工程實施的詳細(xì)內(nèi)容資料比較分散，不利于國家主管部門的領(lǐng)導(dǎo)決策，需要有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成標(biāo)準(zhǔn)和管理環(huán)境。三是農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)建設(shè)還缺乏豐富的地理空間數(shù)據(jù)支持，缺乏諸如地形、人口、道路等一系列有關(guān)臺站選址、改造、建設(shè)與實施的空間信息基礎(chǔ)支撐依據(jù)。四是工程建設(shè)管理還缺乏清晰、直觀、可視、易讀的信息呈現(xiàn)和服務(wù)手段。五是還缺乏有效的覆蓋預(yù)測、覆蓋分析手段。最重要的原因是缺乏地理、地形等空間數(shù)據(jù)以及相關(guān)的空間分析技術(shù)支持。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的應(yīng)用

在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中，我國的廣播、電視覆蓋網(wǎng)數(shù)字化應(yīng)用已經(jīng)取得了較大發(fā)展。調(diào)幅頻段中波、短波廣播的數(shù)字化DRM系統(tǒng)已在多個發(fā)射臺做過實驗，取得了較好的效果。DAB和DMB數(shù)字音頻廣播也在廣東、北京、鄭州等地播出。電視的衛(wèi)星傳輸已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化。但對于數(shù)字電視的三種綜合覆蓋手段來說，在我國不能惡性競爭，而應(yīng)是優(yōu)勢互補，適度競爭和協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字有線電視更適合于城市高樓大廈和人口密集型地區(qū)的固定接受用戶收視；數(shù)字地面電視更適合于移動人群和有線電視覆蓋不好的城郊地區(qū)的居民收視；而數(shù)字衛(wèi)星電視更適合于居住在地廣人稀地區(qū)的居民收視。

覆蓋區(qū)域及技術(shù)分析

廣播電視農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)最有效的人口覆蓋，其重點是解決“盲區(qū)”的覆蓋問題，新增臺站和發(fā)射機或調(diào)整現(xiàn)有臺站發(fā)射機是常用的方法。但是這兩種方法都不可避免地會與現(xiàn)有覆蓋區(qū)產(chǎn)生重復(fù)覆蓋。為最大限度利用頻率資源，實現(xiàn)最有效的覆蓋，需要對前后覆蓋區(qū)進(jìn)行分析。

長期以來，由于技術(shù)及其他原因，我國的廣播電視覆蓋預(yù)測規(guī)劃要靠野外實地考察加經(jīng)驗進(jìn)行，這種覆蓋預(yù)測規(guī)劃越來越不適應(yīng)廣播電視事業(yè)發(fā)展。主要原因包括：一是社會信息化的發(fā)展對頻譜資源需求越來越多，有限的頻譜資源變得彌足珍貴，粗放式的廣播電視覆蓋規(guī)劃會浪費不少的頻譜資源，從而使本來就比較復(fù)雜的廣播電視覆蓋規(guī)劃變得更加困難；二是伴隨著數(shù)字化時代的到來，數(shù)字信號的“峭壁效應(yīng)”要求場強預(yù)測更加準(zhǔn)確、合理。

人口的分布與自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，不同的海拔高度、地理坡度、土地利用類型、水體分布以及不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都會影響人口的空間分布。盡管人口統(tǒng)計的最小單元是自然村，但人口的現(xiàn)實分布區(qū)是趨向于面狀分布特征的?？紤]到廣播電視對城鎮(zhèn)人口、鄉(xiāng)村人口特別計算的要求，可以考慮在對城鎮(zhèn)人口進(jìn)行聚集性處理、對鄉(xiāng)村人口進(jìn)行面狀化分布計算的基礎(chǔ)上，對兩類不同人口信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合計算。

篇(4)

一、學(xué)術(shù)期刊走向數(shù)字化是一種必然趨勢

互聯(lián)網(wǎng)由于具備支持傳播信息的各種強大功能，并且在現(xiàn)實世界中扮演了重要的媒體角色，被人們稱為“網(wǎng)絡(luò)媒體”或者“電子傳媒”。它給出版業(yè)帶來了一個全新的視野，沖擊著傳統(tǒng)紙質(zhì)出版的意識、思路、方式等，催生了傳統(tǒng)期刊的變革契機。這種新鮮事物是社會變革和前進(jìn)中不可阻擋的潮流和趨勢。而這來源于數(shù)字化的巨大優(yōu)勢：一是即時性。不僅內(nèi)容更新快，可以隨時增加或更新內(nèi)容；而且傳播速度快，網(wǎng)上的內(nèi)容可以在短時間內(nèi)傳至世界各地，如電子期刊在編輯完成后，可以向全球數(shù)億萬用戶同時發(fā)送，瞬間完成。二是海量性。它的信息容量理論上可以達(dá)到無限量的多，且可以無限量地增加相關(guān)鏈接。巨大的信息容量消除了版面限制。三是共享性。不僅快速實現(xiàn)所傳播信息和資源超越時間、空間的廣泛共享，而且實現(xiàn)編輯、作者和讀者“面對面”的溝通、交流和互動。這也同時決定了它的開放性和服務(wù)性等多種良好特性。因此，隨著網(wǎng)絡(luò)期刊、數(shù)字圖書館的盛行以及個人閱讀的電子化網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)術(shù)期刊，逐步由文字傳播轉(zhuǎn)向數(shù)字傳播，將是今后發(fā)展的主流趨勢。

《國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)要“加快傳統(tǒng)出版發(fā)行業(yè)向現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)的轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展電子書、手機報刊、網(wǎng)絡(luò)出版物等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展手機網(wǎng)站手機報刊、IP電視、移動數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興的傳播載體”?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》強調(diào)要把繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的出版和傳播作為出版業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。數(shù)字出版a已是大勢所趨，眾望所歸。

二、學(xué)術(shù)期刊出版數(shù)字化的挑戰(zhàn)與機遇

（一）挑戰(zhàn)

1.讀者逐漸減少，發(fā)行量不斷下降

由于數(shù)字化期刊的強大優(yōu)勢，它能很快地獲取受眾、服務(wù)受眾，而傳統(tǒng)期刊出刊周期長、傳播速度慢、單一化，加上發(fā)行模式的老套，致使刊物內(nèi)容送至讀者的時間過程長，對類似的熱點難點問題進(jìn)行研究探討的內(nèi)容總是傳送滯后，而讀者早已從網(wǎng)絡(luò)上獲取相關(guān)的信息。這顯然影響到讀者的數(shù)量，發(fā)行量也受到限制。對于那些有經(jīng)營指標(biāo)的學(xué)術(shù)期刊，則自然影響到贏利。

傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊辦刊的各個流程和環(huán)節(jié)幾乎是一種孤立的編輯活動，甚至可以說是“閉門辦刊”。編輯、作者、讀者之間缺乏立體的全方位的交流和互動，有的只是簡單的信函、電函互通，周期長，涵蓋的作者范圍窄，不像網(wǎng)絡(luò)期刊即時實效、雙向互動、多樣化，最大限度地激發(fā)以讀者為主的各類群體的主動參與性。

對于學(xué)術(shù)期刊尤其是眾多的高校學(xué)報，普遍存在這樣的觀念和意識： “高校需要學(xué)報而非市場需要學(xué)報”，“作者需要學(xué)報而非讀者需要學(xué)報”。在某種程度上說這是符合客觀事實的，但數(shù)字化的發(fā)展顯然已使這一立論面臨挑戰(zhàn)。期刊的退出機制和學(xué)報的市場化改革也沖擊了這一意識。

（二）機遇

1. 利用數(shù)字化技術(shù)的契機

數(shù)字化給紙質(zhì)出版的傳統(tǒng)期刊帶來了新的思路、新的方式和強烈的危機感，從而使其面臨前所未有的變革契機。紙質(zhì)出版通過介入和利用網(wǎng)絡(luò)出版，分享平臺，刊網(wǎng)互動，可實現(xiàn)雙贏。國家《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)提出順應(yīng)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。要鼓勵和支持新聞出版企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展以內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、管理過程數(shù)字化、產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化、傳播渠道網(wǎng)絡(luò)化為主要特征，以網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版為主要代表的數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)，推動數(shù)字內(nèi)容加工、存儲、傳輸、閱讀等技術(shù)和裝備的研發(fā)與制造，發(fā)展電子閱讀及有聲閱讀，改造提升傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)，提高新聞出版企業(yè)裝備水平和新聞出版產(chǎn)品的科技含量，實現(xiàn)新聞出版內(nèi)容資源深度整合。加強新聞出版公共服務(wù)項目的數(shù)字化建設(shè)，加快國家數(shù)字出版重大工程建設(shè)和國家數(shù)字出版基地建設(shè)。期刊的數(shù)字化不僅可以提高作者文稿的發(fā)表速度，而且能為讀者提供更加快捷、人性化的閱讀服務(wù)和豐富的閱讀體驗。期刊的數(shù)字化是科技發(fā)展的要求，是作者的要求、讀者的要求，更是期刊自身生存、發(fā)展的必然要求。紙質(zhì)期刊只有融合數(shù)字技術(shù)，與網(wǎng)絡(luò)期刊實現(xiàn)雙向互動，才能分享平臺、實現(xiàn)雙贏。

數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)出版，極大地改變了傳統(tǒng)編輯的理念和模式，推動著編輯業(yè)務(wù)工作的革新。傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)刊物編輯流程通過一個數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)上編輯新平臺，可達(dá)到雙向及多向互動以及多流程的智能化管理。這就使編輯、作者、讀者的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。編者、作者、讀者之間的聯(lián)系由間接變?yōu)橹苯樱?由被動變?yōu)榻换ィ?所有編輯工作都可集中于網(wǎng)上，實現(xiàn)信息獲取、發(fā)送、篩選、加工、出版、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)一體化， 方便快捷， 減少了期刊出版的中間環(huán)節(jié)， 縮短了出版周期， 增強了稿件的時效性。編輯工作的創(chuàng)新，還將進(jìn)一步促進(jìn)編輯人員加強計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體知識的學(xué)習(xí)，跟上時代步伐，加快知識更新，拓寬學(xué)術(shù)視野，提高自身素質(zhì)。

3.使紙質(zhì)期刊的發(fā)展空間更大

網(wǎng)媒與紙媒是兩種不同的媒體， 二者所覆蓋的人群顯然要大于其中的任一種媒體， 因此， 高校學(xué)報在其中任一媒體中所獲得的信譽和知名度都將使另一媒體受益。美國一項調(diào)查表明，63％的網(wǎng)絡(luò)版讀者愿意再去購買該網(wǎng)絡(luò)版的印刷版。[1]

網(wǎng)絡(luò)期刊對紙質(zhì)期刊的依賴主要表現(xiàn)在內(nèi)容的來源上。幾個大型電子系統(tǒng)如清華知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、維普網(wǎng)、龍源網(wǎng)等都要依賴傳統(tǒng)期刊做內(nèi)容供應(yīng)商。紙質(zhì)期刊在一些方面具有網(wǎng)絡(luò)期刊不可替代的優(yōu)越性。在美國、英國、澳大利亞等計算機非常普及的國家里， 大多數(shù)學(xué)者仍習(xí)慣于用印刷版刊物， 即使是通過網(wǎng)絡(luò)途徑獲得的資料， 75% 的人還是看打印出來的紙稿。

三、學(xué)報的改革取向―加快辦刊模式的轉(zhuǎn)型

在我國近10 000種公開發(fā)行的期刊中，學(xué)報有2 000多種。這樣一個重要的期刊出版組成部分，在數(shù)字化趨勢下如何加快自身的改革，順應(yīng)時代潮流發(fā)展呢？當(dāng)務(wù)之急是要加快辦刊模式的轉(zhuǎn)型。

（一）融合、分享公共數(shù)字化平臺

期刊的辦刊模式包括它的傳播模式、贏利模式、發(fā)行模式等方面。對多數(shù)高校學(xué)報而言，由于其特殊屬性，對于贏利、發(fā)行考慮得較少，而比較關(guān)注傳播模式的改革，通過利用數(shù)字化技術(shù)，越來越多地介入網(wǎng)絡(luò)傳播。學(xué)報的網(wǎng)絡(luò)化包括學(xué)報的網(wǎng)絡(luò)版和網(wǎng)絡(luò)學(xué)報（如《國際網(wǎng)上化學(xué)學(xué)報》）。對絕大多數(shù)學(xué)報而言，網(wǎng)絡(luò)化出版的含義是指學(xué)報的網(wǎng)絡(luò)版，即學(xué)報通過中國期刊網(wǎng)和中國數(shù)字化期刊群把自己印刷版期刊的電子版搬上網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行了一定程度的適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變革。當(dāng)前，大多數(shù)學(xué)報已經(jīng)或者正在這樣做。借助網(wǎng)絡(luò)傳播的快速、共享、互動，吸引了更多的讀者群，提高了影響力，從而自然增加了發(fā)行量。當(dāng)前，學(xué)報界人士探討組建“高校學(xué)報網(wǎng)”， 走網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合出版之路。這一主張建議無紙化出版， 各學(xué)報基本運作程序不變， 只是在排完版之后， 不再交給印刷廠， 而直接交給“全國高校學(xué)報網(wǎng)”。 借助這一新的傳播形式，一方面學(xué)報在網(wǎng)上以獨立的個體存在， 另一方面又將學(xué)報按專業(yè)進(jìn)行整合， 從而擁有了更多被同行點擊的機會， 也更容易凸顯精品， 引領(lǐng)學(xué)術(shù)潮流。[2]

（二）構(gòu)建獨立的學(xué)報網(wǎng)站，打造全媒體化的學(xué)報新品牌

學(xué)報網(wǎng)絡(luò)化，不能僅停留在將紙質(zhì)期刊原封不動地搬上網(wǎng)絡(luò)，而必須構(gòu)建自己獨立的網(wǎng)站宣傳平臺。網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸渠道、特點、受眾結(jié)構(gòu)與紙質(zhì)媒體大不相同，所以不能只是簡單地把紙質(zhì)媒體搬上網(wǎng)絡(luò)，需要經(jīng)過適當(dāng)?shù)募庸ぁ⒄砗途庉?。學(xué)報盡管是很嚴(yán)肅的理論刊物，具有較高的學(xué)術(shù)定位和專業(yè)特色，但為了增加讀者的興趣和吸引更多的人關(guān)注，也需要強調(diào)圖片的視覺效果并利用音、視頻等豐富的多媒體手段。借助于自己的網(wǎng)站，打造全媒體化的學(xué)報新品牌?！侗本┞?lián)合大學(xué)學(xué)報》編輯部從理論和實踐上對此開展了很多探索。他們開設(shè)自己的網(wǎng)站，把編輯部的情況、征稿簡則和目次摘要信息等及時放到網(wǎng)上，以供作者和讀者查閱。她們開設(shè)的網(wǎng)站欄目豐富多彩、別具特色，運作良好自然就打造了全媒體化的學(xué)報新品牌。這方面，學(xué)報更要向其他學(xué)術(shù)期刊學(xué)習(xí)，他們探索得早，運行時間久，辦得更成功。如中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)，點擊進(jìn)去，不僅可以即時看到他們《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》等刊物的電子版，還可以讀到很多的特色欄目、前沿研究，還有各類的學(xué)術(shù)研討會從新聞到會議實況的視頻錄制播放，很有吸引力，讓你接近學(xué)術(shù)而又不覺得枯燥。

（三）從日常編輯的電子化進(jìn)一步走向網(wǎng)上編輯

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分學(xué)報已經(jīng)實現(xiàn)了電子化的組稿、投稿、送審、存檔管理、稿費統(tǒng)計、編輯量計算等，從而大大提高了工作效率。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，學(xué)報編輯還應(yīng)掌握和利用網(wǎng)絡(luò)的各種有利條件，充分利用先進(jìn)的編輯軟件，高效、能動地處理各種稿件，搭起一個網(wǎng)上編輯新平臺。通過該平臺，建立起網(wǎng)絡(luò)化的電子郵件處理系統(tǒng)，使學(xué)報編輯、作者、審稿專家可以隨時隨地登錄到稿件處理系統(tǒng)中查看、收取、評審或處理稿件，三方實時互動和交流 [3]，稿件切磋和修改及時高效。學(xué)報完全有條件有可能進(jìn)行這種嘗試。而且，通過這種平臺，可以向全球網(wǎng)民征求論文和稿件，并在稿件審理、排版校對、版面設(shè)計等多個環(huán)節(jié)中，讓讀者充分參與進(jìn)來，進(jìn)行點評和建議，從而成為四方互動的平臺。

（四）質(zhì)量為本，練好內(nèi)功，從根本上實現(xiàn)集約化辦刊

期刊是“影響力經(jīng)濟(jì)”，是典型的以內(nèi)容為王的媒體。學(xué)報影響面窄、影響力弱，唯有以過硬的實力方能應(yīng)對各種變革。為此，首先要提高刊物的學(xué)術(shù)檔次，在內(nèi)容的策劃、選題、組稿、編輯上下足工夫，在學(xué)術(shù)質(zhì)量上做足功課，盡可能多出精品。同時辦好特色專欄與品牌專欄，在眾多同類期刊中凸顯自己刊物的品牌和特色，以質(zhì)量求生存，以特色謀發(fā)展。應(yīng)對專業(yè)性期刊的挑戰(zhàn)，針對學(xué)報綜合性的困惑，采用特約專欄主持人的做法，在某一專業(yè)領(lǐng)域中選擇合適的切入點，組織優(yōu)秀的稿件，設(shè)置特色的欄目，實現(xiàn)專業(yè)化和特色化并舉。從而提升刊物的整體學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響力。《廣東社會科學(xué)》和福建省的《東南學(xué)術(shù)》期刊在這方面做得很好，可資借鑒。其社長劉澤生和楊健民幾乎同時提出了綜合性期刊解困之新探索新嘗試：從“學(xué)科綜合”向“問題綜合”轉(zhuǎn)變。由于人文社會科學(xué)內(nèi)部的學(xué)科分工越來越精細(xì)，許多重大問題的研究也越來越具有綜合性。這種針對“問題綜合”的研究與辦刊模式必然越來越為期刊人、學(xué)報人所關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃艷林. 論高校學(xué)報網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢[J]. 福州大學(xué)學(xué)報： 哲社版 ， 2002（1）.

篇(5)

關(guān)鍵詞：GPS，農(nóng)村宅基地，數(shù)字化地形圖，廣西

中圖分類號： C35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前 言

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地,包括住房、輔助用房與房前屋院用地等。我國農(nóng)村宅基地分布廣、占用面積大,且近年來呈不斷增長之勢 [1]。

農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，是明晰農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，促進(jìn)社會主義新農(nóng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、公益性工作。為規(guī)范工作程序，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保廣西農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的順利進(jìn)行，本文作者結(jié)合自己多年從事廣西農(nóng)村宅基地的親身經(jīng)驗，對廣西農(nóng)村宅基地數(shù)字化地形圖測繪進(jìn)行了簡要分析，希望能對廣大從事宅基地工作的技術(shù)人員能有一定的借鑒作用[2-3]。

1地形圖測繪要求

根據(jù)國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號）（以下簡稱《若干意見》）要求，宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地地籍調(diào)查，應(yīng)采用解析法實測界址點坐標(biāo)和計算宗地面積，宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：2000；結(jié)合廣西壯族自治區(qū)財政廳《關(guān)于開展自治區(qū)第二次土地調(diào)查和農(nóng)村宅基地確權(quán)登記專項資金使用情況專項檢查的通知》（桂財建〔2012〕69號）對專項資金檢查工作的安排，廣西農(nóng)村宅基地數(shù)字化地形圖測繪有以下要求：

（1） 地形圖測繪內(nèi)容的綜合取舍，必須保證著重顯示與農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、土地管理有關(guān)的各項要素，準(zhǔn)確表示地物的位置、形狀、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征以及表示地貌、土質(zhì)的形態(tài)、類別、分布特征。

（2） 地形圖自由圖邊在保證規(guī)定測區(qū)邊界內(nèi)的地物地貌要素完整、準(zhǔn)確的前提下，應(yīng)測出測區(qū)邊界外適當(dāng)?shù)木嚯x（大于10米）。

（3） 地形圖整飾要求圖面整潔，線條美觀、曲線光滑，無變形；圖式符號運用正確，各種地物地貌表示無矛盾；各要素符號相切、相接、相交、相離關(guān)系的處理符合要求。

（4） 地形圖測繪采用全站儀全野外數(shù)字化方法成圖，測繪房角、電桿等精度要求較高的地物點時，由于反光鏡有一定厚度及寬度，均應(yīng)由操作全站儀的技術(shù)員現(xiàn)場直接在全站儀加一相應(yīng)的改正數(shù)。

（5） 地形圖上高程注記應(yīng)均勻分布，每格注記10–18點，復(fù)雜地區(qū)適當(dāng)加密。建筑區(qū)高程注記點測設(shè)在道路中心線或道路邊、道路交叉中心，建筑物墻基角和相應(yīng)的地面、管道檢查井井口、橋面、廣場、較大的庭院內(nèi)或空地上以及其它地面傾斜變換處、隧道、涵洞底面等地方。每個高大樓房或大房屋的墻基角至少注記一個高程。鐵路軌頂、道路中心應(yīng)保證圖上3～5 cm有一個高程注記。

（6） 線型、符號、編碼按《國家基本比例尺地形圖圖式第1部分：1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》（GB/T 20257.1-2007）結(jié)合南方測繪軟件CASS 2008編碼表執(zhí)行。

7．平坦的耕地按地塊測繪，每一塊田塊有一高程注記。

8．外業(yè)繪圖均在現(xiàn)場描繪清楚，當(dāng)天測量的內(nèi)容當(dāng)天編輯整飾完畢。

數(shù)據(jù)采集方法與基本要求

廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪推薦使用南方測繪開發(fā)公司開發(fā)的ASS 2008測圖軟件進(jìn)行測繪。數(shù)據(jù)采集使用全站儀與便攜機直通，采用現(xiàn)場采集現(xiàn)場編輯的方式以極坐標(biāo)法進(jìn)行測量，或用全站儀采集現(xiàn)場繪草圖輸入編碼回到室內(nèi)編輯的方式進(jìn)行測量。

設(shè)站要求

測圖前輸入測圖區(qū)所有控制點以及測區(qū)西南角坐標(biāo)、所用全站儀等信息，并經(jīng)100%檢查無誤后進(jìn)行實地測繪。測站設(shè)架設(shè)器對中誤差不應(yīng)大于5mm ，儀器高、覘標(biāo)高應(yīng)量記至毫米。定向后，應(yīng)采用另一圖根點進(jìn)行檢核，檢測點的平面位置誤差應(yīng)小于0.10m，高程誤差應(yīng)小于0.10m，在無檢校方向的情況下，對起始方向歸零檢核，并以相鄰測站的地物特征點進(jìn)行檢核。

地物屬性要求

廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪每類地物要有一個三位以上的屬性編碼，屬性數(shù)據(jù)中要求點、線、面、文字四種屬性區(qū)分清楚。

測距要求

廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化測繪1:500地形圖地物特征點（地籍要素點）最大測距150米，地形點最大測距300米。

3 總體流程圖

廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪總體流程圖，如圖1所示：

圖1廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪總體流程圖

4 詳細(xì)流程

4.1居民地的測繪

(1)各類建筑物、構(gòu)筑物及主要附屬設(shè)施應(yīng)準(zhǔn)確測繪實地輪廓和如實反映建筑結(jié)構(gòu)特征。

(2) 房屋的輪廓應(yīng)以墻基外角為準(zhǔn)，并按建筑材料和性質(zhì)分類、注記房屋名稱、注記層次：全鋼架結(jié)構(gòu)的房屋，用“砼”表示，并加注相應(yīng)的層次；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房屋，用“混”表示，并加注相應(yīng)的層次；磚瓦結(jié)構(gòu)的房屋，用“磚”表示，并加注相應(yīng)的層次；房屋底層為車庫且高度高于2米的，計算一層，小于2米的，不計算車庫的層數(shù)；測區(qū)內(nèi)的廁所、浴室以及牲口房不注性質(zhì)及層次，加注“廁”、“浴”、“牲”；房屋逐個表示，不綜合，并標(biāo)注門牌號，門牌號的注記原則上在房屋邊線里側(cè)實際開門處或圍墻門洞處，字向垂直于邊線，但字頭不朝南、朝西；房屋的內(nèi)部天井區(qū)分表示，并加注“天”字。其余按圖式表示。

(3) 柱廊、廊房、門廊、雨罩以及室外的臺階、樓梯、圍墻、柵欄、房屋周邊的鋪裝地面，自行車棚（臨時性的除外）等一般應(yīng)準(zhǔn)確測繪并表示出來，大樓底層與陽臺重疊的亂搭亂蓋的臨時房可不表示；當(dāng)雨罩寬度小于圖上3mm時可不表示；臺階、樓梯在圖上投影（寬度）小于2mm時可不表示；無煙灶臺不表示；高層建筑物中樓中樓的陽臺應(yīng)表示。

(4) 房屋與圍墻相關(guān)位置的表示方法：①實地明顯有圍墻的，則圍墻應(yīng)完整的表示出來，且房屋邊線與圍墻內(nèi)墻或外墻重合（當(dāng)房屋在圍墻內(nèi)時，則屋邊線與圍墻內(nèi)墻重合；當(dāng)房屋在圍墻外時，則房屋邊線與圍墻外墻重合）；②實地明顯沒有圍墻而僅有房屋墻的，應(yīng)將房屋完整的表示出來，不用加繪圍墻。

(5) 圖上小于4 mm2 的花圃不表示。

(6) 圖上小于6 mm2 的散樹或行樹的水泥邊框不表示。

4.2 道路的測繪

(1) 道路測繪時不但要測繪道路本身，還應(yīng)測繪其附屬建筑物與構(gòu)筑物，以及隧道、橋涵、路塹、路堤、里程碑等，涵洞較小時按非比例尺符號表示。

(2) 測區(qū)內(nèi)的公路一般應(yīng)按實際位置測繪，測繪時交錯立尺于路的兩側(cè)，并隔一定距離在路中心立尺測注高程注記點；簡易公路則只測其中心位置，量取寬度繪于圖上；城鎮(zhèn)附近可通汽車和拖拉機的土路均按大車路測繪，鄉(xiāng)村間能通拖拉機的土路也用大車路表示，大車路按實際寬度依比例尺表示，若實地寬窄變化頻繁，則按平均寬度表示；村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間不能通行大車的主要道路用鄉(xiāng)村路依比例或不依比例尺表示，雙線鄉(xiāng)村路及大車路不注記路面材料。

(3) 街道兩旁的人行道不注記鋪裝材料。

4.3 電力線、通訊線測繪

電力線、通訊線應(yīng)準(zhǔn)確表示，電桿、鐵塔位置實測，不連線，只在桿架處繪出連線方向，當(dāng)多種電線在一個桿上時只表示主要的；注意區(qū)分電力線中的高壓線與低壓線，實地測繪時可以瓷瓶、桿型、檔距等加以判別：一般瓷瓶多，桿型為水泥高桿，桿距長，由三條主線（有的頂上有一條細(xì)線）組成者為高壓線，低壓線一般是4條同樣粗的線，由變壓器分出來；各種線路應(yīng)做到線類分明，走向連貫。

4.4 水系測繪

河流、溪流、湖泊、池塘等水涯線，一般按測圖時的水位測定，溝渠寬度在圖上小于0.5mm，以單線表示，街道兩側(cè)較小的排水溝（寬度在圖上小于0.6mm）不測繪，等級公路兩側(cè)的排水溝應(yīng)測繪。

4.5 陡石山測繪

測區(qū)范圍內(nèi)的陡石山也要實測，陡石山山腳邊界統(tǒng)一用倒坎符號表示。

4.6 地形地貌測繪

各種天然形成和人工修筑的坡、坎，其坡度在70°以上時表示為陡坎，70°以下時表示為斜坡。斜坡在圖上投影寬度小于2mm，以陡坎符號表示。當(dāng)坡、坎比高小于1/2等高距或在圖上長度小于5mm時，可不表示，坡、坎密集時，可適當(dāng)取舍。斜坡坎坎腳必須加地類界，并在斜坡坎坎頂、坎腳測注高程；陡坎應(yīng)測注高程，量注坎高。

4.7 獨立地物的測繪

（1）道路上的各種檢修井、污水篦子應(yīng)予以測繪（單位、居民地內(nèi)水泥蓋板的不明污水井等不表示），當(dāng)?shù)匚镙^多，各類符號重疊時，檢修井、污水篦子可適當(dāng)取舍，但道路拐彎、交叉處的井蓋、污水篦子必須測繪；測區(qū)內(nèi)的路燈不用區(qū)分左、右方向，全部用雙路燈表示。

（2）獨立地物與房屋、道路、水系等其它地物重合或相互壓蓋時，可中斷其他地物符號，間隔0.3mm將獨立性地物完整繪出。

4.8 地類測繪

城郊較為固定的常年種植蔬菜且面積較大，有一定灌溉設(shè)施的地類用菜地表示；街道、巷道、公路旁邊的零星地類（檢種菜地）不表示；對于房前屋后的菜地，面積大于圖上4cm2的，用旱地表示，面積小于圖上4cm2時不表示；水田等平坦的耕地按田塊測繪，田塊中不同地類測繪田埂，不用地類界表示；有坡度的耕地，不按塊表示，只繪制等高線；耕地中不同植被的地塊，當(dāng)是平坦的耕地時用田埂表示，當(dāng)是有坡度的耕地時用地類界表示。單位內(nèi)部、街道邊的草地一般用花圃符號表示，若面積較大（大于圖上8cm2）也可用改良草地的符號表示。

5 小 結(jié)

利用GPS與全站儀技術(shù)，開展廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪，突破了傳統(tǒng)模擬成圖的技術(shù)和方法，本文將GPS與全站儀技術(shù)結(jié)合應(yīng)用于廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪中，是信息化社會發(fā)展的一個必然結(jié)果，隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪的要求也越來越高，而GPS與全站儀技術(shù)作為廣西農(nóng)村宅基地全野外數(shù)字化地形圖測繪的技術(shù)手段，也會發(fā)展得越來越成熟。

參考文獻(xiàn)

[1] 李春英.重慶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革探析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008.

篇(6)

二、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，整體推進(jìn)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組廣播電視網(wǎng)絡(luò)一體化。 在廣播電視村村通發(fā)展上，我們采取先區(qū)域后連片，最終實現(xiàn)廣播電視全縣大聯(lián)網(wǎng)的方法，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理。

2、無線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持“小功率、多布點”的方針，積極擴大有效覆蓋。縣電視臺實現(xiàn)“兩完整、一混合”播出，對少數(shù)山區(qū)群眾居住比較分散的地方，采取衛(wèi)星地面接收站、共用開線等多種形式，解決群眾收聽收看難問題。目前，全縣已登記發(fā)展500多套衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

3、廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取中波覆蓋、調(diào)頻補充。我們在“熱電視、冷廣播”的大氣候下，堅持辦好廣播。去年，縣局投資7萬多元，建立數(shù)字化音頻工作站，使廣播節(jié)目數(shù)字化制作播出，提高了播出質(zhì)量。今年春節(jié)后，為擴大發(fā)射功率，采用縣中波臺2臺3000瓦發(fā)射機，使輻射范圍由城區(qū)擴大到方圓150公里的區(qū)域，覆蓋全縣人口的88％。我們還在寺山電視臺建起調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺，為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供縣電臺節(jié)目信號源，覆蓋全縣80％以上的地區(qū)和人口，為收聽廣播提供了方便。

篇(7)

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）05-0083-02

關(guān)鍵詞：廣東；貧困地區(qū)；閱讀推廣；延伸服務(wù)

就目前而言，圖書館仍是閱讀的重要場所，而閱讀推廣這一伴隨現(xiàn)代圖書館而生的服務(wù)形態(tài)，保障了大眾公平、平等地享有閱讀的權(quán)利。尤其是我國有近一半的農(nóng)村人口，且鄉(xiāng)村的閱讀基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還不健全，所以，應(yīng)該將農(nóng)村地區(qū)圖書館的建設(shè)作為我國精神文明建設(shè)的重點工程之一，力求突破空間的壁壘，使貧困地區(qū)的人們也能夠自由獲取知識，從而實現(xiàn)“科技興農(nóng)”這一最高戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。

1 V東貧困地區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 運作經(jīng)費嚴(yán)重短缺

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示[2]，貧困地區(qū)圖書館普遍存在運作經(jīng)費嚴(yán)重短缺問題，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)弱勢群體對精神文化的需求。近年來，我國大力投入文化事業(yè)，大眾的閱讀熱情也越來越高。城市地區(qū)圖書館建設(shè)力度加大，而農(nóng)村地區(qū)體量龐大，每一個公民閱讀的權(quán)利很難得到真正保障，圖書館建設(shè)任重且道遠(yuǎn)。與廣東貧困地區(qū)情形相似的是，在四川省內(nèi)多個縣市的圖書館里，每年購書經(jīng)費不足萬元的圖書館占比竟高達(dá)50%，其中某些縣市圖書館的藏書量僅有3～4萬冊，人均圖書閱讀量大約為0.03冊。以上數(shù)據(jù)表明，經(jīng)費嚴(yán)重短缺是當(dāng)前貧困地區(qū)圖書館面臨的最大困境。

1.2 圖書館空置現(xiàn)象嚴(yán)重

貧困地區(qū)由于財政資金投入?yún)T乏，致使運營經(jīng)費難以維持正常的運作，因此，往往造成多數(shù)建成的圖書館無法投入使用。據(jù)統(tǒng)計[3]，在偏遠(yuǎn)的廣東貧困地區(qū)，約有1/4的縣市未建設(shè)圖書館，而建成的圖書館仍有10%被空置起來。此外，許多圖書館建成于20世紀(jì)八九十年代，館舍及設(shè)備陳舊，導(dǎo)致無法進(jìn)行正常的閱讀服務(wù)。

1.3 館員待遇低，流失情況嚴(yán)重

圖書館屬于社會公益事業(yè)單位，其資金來源于國家財政撥款。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一線城市多個縣級圖書館的年人均收入低于該市的年人均收入，貧困地區(qū)的館員收入情況就更加不容樂觀。以廣東貧困地區(qū)為例，館員不僅收入低，而且有的連社會醫(yī)療保險都沒有，這導(dǎo)致了館員的大量流失。

2 廣東貧困地區(qū)圖書館存在的問題

2.1 缺失經(jīng)費投入保障機制

當(dāng)前情況下，制約貧困地區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展的最大問題是缺少經(jīng)費來源。廣東貧困地區(qū)圖書館依賴于國家財政撥款，雖然每年有一筆運營經(jīng)費，但這些費用連維持圖書館正常運轉(zhuǎn)都不能保證，增添新的設(shè)備和圖書資源就更無從談起。例如：某貧困地區(qū)近年建成一座現(xiàn)代化的圖書館，其項目包括圖書閱覽室、電子閱覽室及文化活動室等，但尚未被中央財政納入補貼范圍，只能由市、縣財政各自承擔(dān)部分經(jīng)費。這些經(jīng)費用于日常運作已經(jīng)勉強，因而很難保證閱讀服務(wù)的質(zhì)量。此外，我國倡導(dǎo)在貧困地區(qū)實施農(nóng)家書屋工程建設(shè)，但建成后的農(nóng)家書屋由于缺少財政補助，致使其一切日常運營費用由當(dāng)?shù)卣涣Τ袚?dān)，其經(jīng)費取決于當(dāng)?shù)卣叩哪甓扔媱?，這無疑存在許多主觀因素與變數(shù)[4]。

2.2 工作機制不完善

相對于發(fā)達(dá)城市圖書館工作機制的完善與成熟，貧困地區(qū)圖書館管理存在諸多弊端與漏洞。盡管我國十分重視農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)，例如在《社會教育工作提綱》中就提出了要在縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村建立圖書館的目標(biāo)，也頒布了一系列文件來支持農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自改革開放以來更是全力扶助農(nóng)村進(jìn)行圖書館文化事業(yè)的建設(shè)，但是，發(fā)展至今，其成效仍微乎其微[5]。目前，由于農(nóng)村圖書館缺乏明確的認(rèn)知與定位，面臨“無讀者可服務(wù)”的尷尬現(xiàn)狀。加之農(nóng)村圖書館具有地域分散的特征，難以像城市圖書館一樣采取集中化管理，因此，導(dǎo)致其日常工作缺乏必要的、行之有效的管理機制。

2.3 缺乏專業(yè)人才

目前，因受條件所限，貧困地區(qū)圖書館員薪水微薄，生活艱辛，導(dǎo)致很多擁有專業(yè)技能的圖書館員選擇離開，而留下的館員以及兼顧圖書館基本運營的非正式人員因缺乏業(yè)務(wù)知識和主業(yè)技能，導(dǎo)致圖書館管理效率低下，閱讀推廣活動的效果不盡如人意[6]。例如：在筆者所調(diào)研的某個縣級圖書館，其館員大多為大專學(xué)歷，但由于信息閉塞，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在該館仍未普及。部分館員不熟悉基本的電腦操作，為讀者辦理借閱手續(xù)往往需要花費很長時間。農(nóng)村書屋更是如此，其管理人員多由當(dāng)?shù)卮逦瘯蚊由显谵r(nóng)家書屋服務(wù)是義務(wù)勞動，很少有人愿意承擔(dān)這項工作，最后只能由村委會主任或大學(xué)生兼任。此外，不少農(nóng)村書屋的管理人員擔(dān)心借出的圖書會丟失或折損，就明令禁止外借。更有一部分管理人員不按時開放農(nóng)家書屋，只在上級檢查的時候開放，使農(nóng)家書屋成為擺設(shè)。

2.4 圖書利用率低下

一些圖書館資金設(shè)備健全，其標(biāo)準(zhǔn)也符合國家政策的相關(guān)要求，館藏資源相當(dāng)豐富，但圖書利用率低下。例如：廣東某貧困地區(qū)圖書館空間布局合理，館藏豐富，其設(shè)備均為現(xiàn)代化圖書館的標(biāo)準(zhǔn)配備，但仍無人問津，使閱讀推廣活動難以深入開展。究其原因，一方面是因為圖書館員嚴(yán)重缺失宣傳、組織、引導(dǎo)等管理知識，另一方面是因為農(nóng)民整體受教育程度不高。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)的讀者多為初中及以下文化水平，而且在貧困地區(qū)，農(nóng)民更注重物質(zhì)生活，并沒有形成良好的閱讀習(xí)慣。

3 廣東貧困地區(qū)閱讀推廣及延伸服務(wù)的發(fā)展策略

3.1 構(gòu)建多元化合作

針對當(dāng)前貧困地區(qū)圖書館閱讀推廣服務(wù)力度不夠的狀況，圖書館應(yīng)在現(xiàn)有的管理制度下聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會及各方愛心人士等，齊心協(xié)力，面向貧困地區(qū)的弱勢群體深入推廣閱讀服務(wù)，并逐漸改變他們由于貧窮而導(dǎo)致難以充分獲取信息的處境。同時，活動環(huán)境、活動創(chuàng)意、館藏資源及持續(xù)時間等多項因素均會影響閱讀推廣活動的成敗[7]，因此，為了向弱勢群體提供良好的閱讀氛圍，圖書館及農(nóng)家書屋應(yīng)充分利用講座資源，邀請相關(guān)專家舉辦特色講座。

3.2 強調(diào)需求導(dǎo)向

圖書館應(yīng)針對兒童及殘疾人制訂特殊的閱讀推廣服務(wù)，然后逐步將服務(wù)人群向外擴展。同時，圖書館還應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)讀者的知識需求進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，并依托流動圖書服務(wù)點與農(nóng)家書屋向其定期開展針對性的延伸服務(wù)[8]。閱讀推廣的形式多種多樣，以主題圖書活動為例，因為部分農(nóng)民對種植知識及先進(jìn)技術(shù)有強烈的需求，圖書館通過為其選擇合適的閱讀書目或宣傳手冊等就能夠?qū)崿F(xiàn)信息知識的傳播。此外，圖書館可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺整合館藏資源，為有信息需求的用戶推送相關(guān)數(shù)字資源。

3.3 創(chuàng)建國家閱讀基金

目前，我國人口眾多，閱讀資源分配不均。作為國家文化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，圖書館仍面臨著運營經(jīng)費匱乏這一非常嚴(yán)峻的問題。因此，為了實際解決問題，推動圖書館事業(yè)的發(fā)展，財政部門應(yīng)加大對圖書館建設(shè)的投入。此外，作為公益性的圖書館應(yīng)設(shè)法改變單純依靠政府扶持的局面，主動學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)建國家閱讀基金，整合社會力量，尤其是吸納國內(nèi)外的社會團(tuán)體及愛心人士等積極參與到捐書或捐款活動項目中去，共同構(gòu)筑信息資源共享平臺。

3.4 調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展，圖書館的服務(wù)模式也越來越趨向于現(xiàn)代化。一方面，圖書館館藏文獻(xiàn)實現(xiàn)數(shù)字化，具體指的是借助數(shù)字化技術(shù)將紙質(zhì)文獻(xiàn)以音頻、電子書、影像及視頻動畫等形式向外界傳播，從而實現(xiàn)全球資源的有效共享；另一方面，應(yīng)用新媒體技術(shù)，可以輕松便捷地實現(xiàn)服務(wù)的自動化，廣大讀者只需要一部電腦就能獲取自身所需的信息。但是，農(nóng)村圖書館尚未形成數(shù)字化圖書館的特定理念，因此，首先，圖書館應(yīng)注重互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)；其次，圖書館應(yīng)開展數(shù)字化課堂，使館員能夠熟練掌握基本的操作流程[9]。

綜上所述，廣東貧困地區(qū)圖書館閱讀推廣與延伸服務(wù)任重而道遠(yuǎn)，因此，相關(guān)職能部門及各地圖書館應(yīng)齊心協(xié)力，創(chuàng)造更多的可能，讓每一位公民的閱讀權(quán)利得到充分保障。

參考文獻(xiàn)：

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[8]儲流杰.鄉(xiāng)村圖書館的普及與發(fā)展：21世紀(jì)新圖書館運動的新路向[J].圖書館，2008（1）：24-26.