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時(shí)間:2024-02-22 16:03:15
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關(guān)鍵詞:貿(mào)易公司;海外子公司;內(nèi)部審計(jì)
作為一般貿(mào)易公司,在海外的子公司,也是以一般貿(mào)易公司形式運(yùn)營(yíng),業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單明了,那么在貿(mào)易型公司的子公司中,內(nèi)部審計(jì)主要?jiǎng)澐譃槟膸最?lèi)呢?依據(jù)審計(jì)的目的基本可以劃分為以下幾類(lèi):首先,為管控日常運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)定期對(duì)海外子公司的日常業(yè)務(wù)流程進(jìn)行審計(jì),可稱之為“內(nèi)部流程審計(jì)”;其次,對(duì)于海外子公司的關(guān)鍵崗位變動(dòng),需進(jìn)行“離任審計(jì)”,主要包括子公司的第一負(fù)責(zé)人,及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位;再次,根據(jù)對(duì)新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的需要,應(yīng)進(jìn)行盡職調(diào)查的審計(jì);針對(duì)海外特殊事項(xiàng),為規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),還需要進(jìn)行特殊事項(xiàng)審計(jì)等。
一、內(nèi)部流程審計(jì)
對(duì)于海外子公司應(yīng)每年就其在日常財(cái)務(wù)管理流程的嚴(yán)謹(jǐn)性及科學(xué)性進(jìn)行梳理,并對(duì)海外子公司本身財(cái)務(wù)制度的全面性,科學(xué)性及執(zhí)行總部下發(fā)各項(xiàng)管理制度的嚴(yán)格性進(jìn)行監(jiān)督及管理,這就要求總部每年均需派遣相關(guān)人員對(duì)海外子公司進(jìn)行內(nèi)部流程審計(jì),一般主要分為以下幾個(gè)步驟:
(一)下發(fā)內(nèi)部審計(jì)通知書(shū),告知被審計(jì)單位審計(jì)日期、審計(jì)范圍并要求被審計(jì)單位在三個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
(二) 根據(jù)初步了解,編制內(nèi)部審計(jì)實(shí)施計(jì)劃,羅列重要事項(xiàng)與問(wèn)題。
(三)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),與相關(guān)人員面談,了解子公司負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)熟悉度及對(duì)子公司管理的整體規(guī)劃。或遠(yuǎn)程通過(guò)電話、視頻等方式進(jìn)行訪談。
(四)現(xiàn)場(chǎng)巡視,諸如:辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),使審計(jì)人員取得初步 的直觀了解,可以為后續(xù)工作提供幫助。
(五)索取反映財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料,被審計(jì)單位應(yīng)及時(shí)提供并對(duì)所提供的資料的真實(shí)性及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)所提出的問(wèn)題及重大事項(xiàng)提供說(shuō)明和相關(guān)資料,實(shí)地審計(jì)結(jié)束時(shí),審計(jì)人員應(yīng)歸還所索取的資料。
(六)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得充分、相關(guān)和可靠的審計(jì)證據(jù),作 為審計(jì)結(jié)論和建議的依據(jù)??梢圆捎孟铝蟹椒ǐ@取審計(jì)證據(jù):
1.審閱復(fù)核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、各項(xiàng)管理制度和其他與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料;
2.抽查盤(pán)點(diǎn)被審計(jì)單位現(xiàn)金、存貨等各種實(shí)物資產(chǎn);
3.實(shí)地察看被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng);
4.了解被審計(jì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,分析其合理性,并執(zhí)行“穿行測(cè)試”;
5.為印證被審計(jì)單位會(huì)計(jì)記錄所載事項(xiàng)向有關(guān)單位和人員詢問(wèn);
6.復(fù)核被審計(jì)單位原始憑證及會(huì)計(jì)記錄中的數(shù)據(jù);
7.分析被審計(jì)單位重要的比率或趨勢(shì)。
8.將審計(jì)過(guò)程、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)判斷等記錄于書(shū)面底稿中。
(七)對(duì)上次內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核,追蹤整改情況。
(八)實(shí)地工作終結(jié),應(yīng)與被審計(jì)單位溝通,主要內(nèi)容包括審計(jì)概況、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)建議等重要問(wèn)題,與被審計(jì)單位達(dá)成共識(shí),初步形成問(wèn)題的改進(jìn)方案。
二、內(nèi)部關(guān)鍵崗位離任審計(jì)
內(nèi)部關(guān)鍵崗位在離職時(shí),尤其作為海外子公司的主要管理崗位在離職時(shí),總部應(yīng)派遣權(quán)威的審計(jì)人員對(duì)其在職期間的履職情況進(jìn)行審計(jì),就其在履職期間是否存在重大違規(guī)違紀(jì)行為、是否存在重大營(yíng)私舞弊行為、是否對(duì)關(guān)鍵工作內(nèi)容進(jìn)行交接等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì),主要可采取以下步驟:
(一)了解審計(jì)目的:
任職人的離職背景(正常離任審計(jì)、違紀(jì)離任審計(jì) 、其他非正常原因)以及基本任職情況,結(jié)合不同背景和離職原因,制定相應(yīng)審計(jì)策略及審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。
取得職位說(shuō)明書(shū),了解職位工作目標(biāo)與職責(zé)。
(二)根據(jù)初步了解,編制內(nèi)審實(shí)施計(jì)劃,羅列重要事項(xiàng)與問(wèn)題。
(三)與相關(guān)人員訪談,審核任職者的職責(zé)履行情況或者遠(yuǎn)程通過(guò)電話、視頻等設(shè)施進(jìn)行訪談。
(四)查閱相關(guān)業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料,審核任職期間公司或經(jīng)辦項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況,落實(shí)取得業(yè)績(jī)、披露存在問(wèn)題、明確責(zé)任。包括業(yè)績(jī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、所管轄事務(wù)的開(kāi)支狀況、公司資產(chǎn)負(fù)債狀況、盈利或虧損狀況以及項(xiàng)目效益狀況、所簽訂的重要合同及其財(cái)務(wù)結(jié)果等。
(五)與相關(guān)人員訪談、查閱業(yè)務(wù)記錄,審核任職期間的管理狀況
包括部門(mén)或單位的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、管理系統(tǒng)建設(shè)及其實(shí)施情況;人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與職責(zé)的匹配性、組織系統(tǒng)的通暢性和效率性;管理風(fēng)格是否符合發(fā)展需求;團(tuán)隊(duì)的信任機(jī)制是否正常等等。
(六)任職期間風(fēng)險(xiǎn)狀況審核
包括管理不善或涉及違規(guī)操作導(dǎo)致公司存在風(fēng)險(xiǎn)或面臨罰款,如項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)、管理不力或違規(guī)操作涉及國(guó)家、行業(yè)法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)的法律漏洞或其他條 款導(dǎo)致公司損失風(fēng)險(xiǎn)、管理控制風(fēng)險(xiǎn)等等。
(七)未決事項(xiàng)審核
包括尚未執(zhí)行完的合同、尚未結(jié)束的項(xiàng)目、財(cái)務(wù)事宜、技術(shù)事宜或法律事宜等等。
(八)其他事項(xiàng),如可能涉及的舞弊問(wèn)題等等
三、內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)
內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)是針對(duì)財(cái)務(wù)強(qiáng)相關(guān)的、在內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞的事項(xiàng),需要專業(yè)審計(jì)部門(mén)或者財(cái)務(wù)人員對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),調(diào)查出現(xiàn)漏洞的原因及相應(yīng)的責(zé)任人并最終出具處理意見(jiàn)。主要應(yīng)由以下幾個(gè)步驟:
(一)制定審計(jì)調(diào)查方案,編寫(xiě)審計(jì)計(jì)劃。
(二)審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的大小和工作難易程度及要求,指派能足夠勝任該項(xiàng)工作的人員,或組成調(diào)查組,確定調(diào)查組組長(zhǎng),實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確責(zé)權(quán)
(三)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,與相關(guān)人員訪談、翻閱相關(guān)資料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行描述,并提出改進(jìn)建議。
(四)完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)后,編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。
(五)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn),就報(bào)告中所列的問(wèn)題和情況作進(jìn)一步核實(shí)
(六)審計(jì)報(bào)告逐層上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱,涉及被審計(jì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的應(yīng)將審計(jì)報(bào)告同時(shí)送交人力資源部,由其出具相應(yīng)的懲處措施。
四、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)基本要求
內(nèi)審人員完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)后,應(yīng)撰寫(xiě)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。
(一)內(nèi)審報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
標(biāo)題 正文 撰寫(xiě)人 報(bào)告日期
(二) 內(nèi)審報(bào)告的正文應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1.審計(jì)調(diào)整:針對(duì)會(huì)計(jì)核算中的主要問(wèn)題提出的調(diào)整意見(jiàn),并重述被審計(jì)單位的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。
2.審計(jì)結(jié)論:對(duì)被審計(jì)單位在制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制等方面存在的問(wèn)題作出評(píng)價(jià),并對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)予以揭示。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)行為需單獨(dú)列示,并詳細(xì)描述問(wèn)題及可能帶來(lái)的損失及風(fēng)險(xiǎn),明確整改期限及相關(guān)責(zé)任人。
3.審計(jì)建議:針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出改進(jìn)建議。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目;數(shù)智化審計(jì);應(yīng)用方案
一、引言
工程建設(shè)項(xiàng)目是重資產(chǎn)類(lèi)企業(yè)投資的主要內(nèi)容,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)既是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是資本市場(chǎng)對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于以基礎(chǔ)設(shè)施為主要資產(chǎn)的企業(yè),如電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),其建設(shè)項(xiàng)目具有數(shù)量多、涉及面廣、管理日?;忍攸c(diǎn)。傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)一般基于事后審計(jì)、被動(dòng)式審計(jì),依賴建設(shè)單位提供的審計(jì)資料,存在審計(jì)效率低下、制約因素多、審計(jì)質(zhì)量不高等弊端。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在生產(chǎn)和管理中的廣泛應(yīng)用,內(nèi)部審計(jì)須堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新,摒棄傳統(tǒng)意義上的審計(jì)思維和審計(jì)方式,運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段提升審計(jì)效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)流程再造,構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、敏捷高效的審計(jì)新模式,這也是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文以通信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐為例,探討如何構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)方案。
二、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)特點(diǎn)分析
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程或部分環(huán)節(jié)的真實(shí)性、合法合規(guī)性、效益性進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。按審計(jì)所處環(huán)節(jié)一般分為預(yù)算審計(jì)、全過(guò)程跟蹤審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)、竣工決算審計(jì)(如圖1所示),各階段審計(jì)需求依據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)及其管理規(guī)定而定。審計(jì)的內(nèi)容主要包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、合同管理、工程物資管理、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的審查和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)是投資形成資產(chǎn)的過(guò)程,為加強(qiáng)和完善資產(chǎn)監(jiān)管,國(guó)有企業(yè)一般規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目須通過(guò)審計(jì)方可正式竣工。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等其他審計(jì)類(lèi)型相比,其特點(diǎn)包括以下方面:一是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)已融入項(xiàng)目管理全流程,是其中一個(gè)環(huán)節(jié);二是對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是被動(dòng)式審計(jì),當(dāng)項(xiàng)目流程到達(dá)審計(jì)環(huán)節(jié)時(shí),由項(xiàng)目發(fā)起者提交審計(jì)申請(qǐng)方可安排審計(jì);三是審計(jì)結(jié)果作為招標(biāo)控制價(jià)、施工費(fèi)結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算的依據(jù),審計(jì)報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目檔案的一部分。基于上述特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)必須在項(xiàng)目管理流程信息化基礎(chǔ)上,將審計(jì)環(huán)節(jié)嵌入項(xiàng)目管理信息化流程,才可發(fā)揮審計(jì)信息采集自動(dòng)化、信息處理智能化、審計(jì)成果應(yīng)用及時(shí)性等優(yōu)勢(shì),高效支撐項(xiàng)目建設(shè)投資管理需求。
三、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化基本流程設(shè)計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)作為項(xiàng)目建設(shè)總體流程的一部分,當(dāng)項(xiàng)目流程進(jìn)展到應(yīng)提交審計(jì)環(huán)節(jié)時(shí),方可觸發(fā)審計(jì)。預(yù)算審計(jì)、結(jié)算審計(jì)屬于造價(jià)審計(jì)。一個(gè)項(xiàng)目一般會(huì)有多個(gè)單項(xiàng)工程,根據(jù)合同及施工內(nèi)容性質(zhì)、金額確定是否必須進(jìn)行,可多次報(bào)審,也可能無(wú)須報(bào)審。竣工決算審計(jì)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,只允許報(bào)審一次。全過(guò)程跟蹤審計(jì)是兩種審計(jì)的結(jié)合,主要區(qū)別在于審計(jì)過(guò)程的日常跟蹤審查和評(píng)價(jià)、審計(jì)階段性報(bào)告的多次出具。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)信息化流程如圖2所示:1.項(xiàng)目報(bào)審。當(dāng)項(xiàng)目流程到達(dá)可報(bào)審環(huán)節(jié)時(shí),項(xiàng)目管理人員收到項(xiàng)目報(bào)審待辦任務(wù),打開(kāi)任務(wù)后展示需要填寫(xiě)的項(xiàng)目基本信息及必需的審計(jì)資料。項(xiàng)目基本信息應(yīng)由系統(tǒng)根據(jù)前期信息、所處環(huán)節(jié)自動(dòng)判斷填寫(xiě),不能自動(dòng)判斷或者可由人工修改的可以在此階段人工填寫(xiě)或選擇,所需審計(jì)資料凡系統(tǒng)前期生成的應(yīng)有鏈接列表,未生成的方可人工上傳資料。對(duì)于可多次進(jìn)行的預(yù)結(jié)算審計(jì),提交審計(jì)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)可以建立多次報(bào)審任務(wù),但流程將仍處于本環(huán)節(jié);對(duì)于無(wú)須審計(jì)的項(xiàng)目可填寫(xiě)說(shuō)明,選擇無(wú)須審計(jì)。必需信息均填寫(xiě)完成并經(jīng)審批同意后,提交到項(xiàng)目或地域?qū)?yīng)的審計(jì)管理人員,進(jìn)行資料初審。2.審計(jì)安排。審計(jì)管理人員判定審計(jì)申請(qǐng)符合條件后,根據(jù)內(nèi)部規(guī)定選擇自行審計(jì)或委托外部中介審計(jì),依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限提交審批或直接派發(fā)至對(duì)應(yīng)的審計(jì)中介。對(duì)于合同約定需要對(duì)單個(gè)項(xiàng)目發(fā)送審計(jì)委托函的情況,此階段由系統(tǒng)自動(dòng)生成電子委托函發(fā)送給對(duì)方,審計(jì)中介可通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站收到任務(wù)待辦。3.審計(jì)過(guò)程監(jiān)控。審計(jì)實(shí)施過(guò)程一般分為資料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、定案確認(rèn)三個(gè)環(huán)節(jié)。在此階段多數(shù)需要審計(jì)人員與項(xiàng)目管理人員進(jìn)行多方溝通,必要時(shí)還可啟動(dòng)審計(jì)暫停,審計(jì)過(guò)程監(jiān)控應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展信息互通、審計(jì)暫停申請(qǐng)和審批、補(bǔ)充資料傳遞、審計(jì)時(shí)限超時(shí)預(yù)警提示等功能。4.審計(jì)報(bào)告審核。審計(jì)人員將審計(jì)報(bào)告初稿上傳系統(tǒng)后,提交審計(jì)部門(mén)審核,一般通過(guò)審計(jì)管理人員和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)審核,并對(duì)本次審計(jì)質(zhì)量考核打分。系統(tǒng)可內(nèi)置審計(jì)報(bào)告模板,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為模板內(nèi)容,并內(nèi)置可選問(wèn)題分級(jí)類(lèi)別,審核通過(guò)的報(bào)告針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由審計(jì)管理人員進(jìn)行歸類(lèi),并納入案例庫(kù),便于后續(xù)統(tǒng)計(jì)分析。5.審計(jì)問(wèn)題整改跟蹤。對(duì)于需要整改跟蹤的重要審計(jì)問(wèn)題,選擇“整改跟進(jìn)”選項(xiàng)后,審計(jì)問(wèn)題將隨審計(jì)報(bào)告一起發(fā)送給建設(shè)管理部門(mén)和其他配合部門(mén),問(wèn)題整改完畢后,由建設(shè)管理部門(mén)將整改結(jié)果及相關(guān)證明資料反饋給審計(jì)部門(mén),形成問(wèn)題整改閉環(huán),并與審計(jì)報(bào)告一并歸檔。除上述正常流程外,還應(yīng)考慮特殊情況下的審計(jì)報(bào)告調(diào)整,當(dāng)審計(jì)報(bào)告已審批分發(fā)歸檔、后因特殊原因需重新調(diào)整時(shí),須履行報(bào)告調(diào)整的審批流程,調(diào)整接入點(diǎn)一般應(yīng)在上述流程的“審計(jì)報(bào)告復(fù)核”環(huán)節(jié)。與上述基本流程相匹配,還應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)配置功能,如對(duì)中介信息數(shù)據(jù)、審計(jì)管理人員數(shù)據(jù)、審計(jì)資費(fèi)數(shù)據(jù)等進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)審計(jì)任務(wù)的自動(dòng)分派和審計(jì)費(fèi)用的自動(dòng)核算,并具備審計(jì)區(qū)域配置、審批人員及權(quán)限配置功能。
四、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)數(shù)智化應(yīng)用方案
(一)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)數(shù)智化功能架構(gòu)
建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)建立在工程項(xiàng)目流程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)期望結(jié)果輸出、數(shù)據(jù)來(lái)源確定與各信息系統(tǒng)間的接口開(kāi)發(fā)需求。從建設(shè)項(xiàng)目物資信息、造價(jià)信息、轉(zhuǎn)資信息、合作單位信息等方面設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)信息輸出結(jié)果,從而將物資采購(gòu)管理系統(tǒng)、LIS庫(kù)存系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等與項(xiàng)目相關(guān)的物資采購(gòu)審批、物資出庫(kù)領(lǐng)用和退庫(kù)信息、合同信息、轉(zhuǎn)資信息等審計(jì)所須數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)一接入數(shù)智審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的共享、交互分析、稽核驗(yàn)證等功能。建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)基于智能工具應(yīng)用及大數(shù)據(jù)分析,從而減少人工判斷誤差、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提升管控質(zhì)量,數(shù)智審計(jì)平臺(tái)的功能架構(gòu)如圖3所示。
(二)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)功能應(yīng)用案例
1.報(bào)審數(shù)據(jù)的系統(tǒng)間稽核與校驗(yàn)。將物資采購(gòu)管理系統(tǒng)、LIS庫(kù)存系統(tǒng)、合同系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)與報(bào)審項(xiàng)目相關(guān)的物資采購(gòu)審批信息、物資出入庫(kù)信息、合作單位信息、轉(zhuǎn)資信息統(tǒng)一在審計(jì)系統(tǒng)作業(yè)流程中呈現(xiàn),同時(shí)引入AI能力,實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)和報(bào)審數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)、稽核與校驗(yàn),輸出多單匹配表,以便審計(jì)人員對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)核準(zhǔn)。比如,依據(jù)出庫(kù)光纜材料規(guī)格及數(shù)量自動(dòng)核對(duì)結(jié)算表中敷設(shè)各規(guī)格光纜長(zhǎng)度工作量,依據(jù)ERP轉(zhuǎn)資數(shù)量核對(duì)設(shè)備、材料安裝工程量等。2.報(bào)審時(shí)效性監(jiān)控預(yù)警。為解決建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理久拖不報(bào)審、歷久難審的被動(dòng)局面,更好地督促建設(shè)單位及時(shí)提交結(jié)算審計(jì)和決算審計(jì),開(kāi)發(fā)基于項(xiàng)目流程數(shù)據(jù)的“探針式”報(bào)審及時(shí)性預(yù)警功能,即根據(jù)項(xiàng)目前期預(yù)設(shè)的報(bào)審時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收后未及時(shí)提交結(jié)算審計(jì)或決算審計(jì)的項(xiàng)目信息,并對(duì)報(bào)審及時(shí)性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,自動(dòng)提醒項(xiàng)目管理人員及時(shí)報(bào)審,實(shí)現(xiàn)事后審計(jì)向事前預(yù)防、事中控制職能轉(zhuǎn)變。3.結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與定額標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格自動(dòng)比對(duì)。在系統(tǒng)內(nèi)建立工信部頒發(fā)的信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),將運(yùn)用通信工程定額的項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)定額中的定額編號(hào)、定額名稱、人工工日數(shù)量、機(jī)械及儀表使用費(fèi)進(jìn)行自動(dòng)匹配和稽核,提示未采用定額標(biāo)準(zhǔn)的子目。引入“爬蟲(chóng)”技術(shù),抓取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的材料信息價(jià),建立材料信息庫(kù),與建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)、完工時(shí)間信息匹配出相應(yīng)材料價(jià)格,為項(xiàng)目材料審計(jì)提供結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。4.基于大數(shù)據(jù)的異常結(jié)算費(fèi)用預(yù)警和分析。按專業(yè)類(lèi)型將同類(lèi)專業(yè)的主要工作內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定額用工進(jìn)行權(quán)重賦值,并將地域差別、特殊場(chǎng)景一并納入權(quán)重值考慮,審計(jì)人員錄入結(jié)算工程量,逐步積累各年各市同類(lèi)項(xiàng)目結(jié)算數(shù)據(jù),形成各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程量費(fèi)用數(shù)據(jù)庫(kù),并形成各專業(yè)平均造價(jià)指標(biāo)庫(kù)。審計(jì)時(shí)可輸入報(bào)審工程量,查看本項(xiàng)目單位工程量結(jié)算單價(jià)與造價(jià)庫(kù)比較結(jié)果,也可定期對(duì)全省同類(lèi)項(xiàng)目、不同地市的結(jié)算費(fèi)用單位比值進(jìn)行分析比較,對(duì)異常費(fèi)用自動(dòng)輸出預(yù)警。5.基于NLP和OCR的審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性一鍵核查。為減少審計(jì)報(bào)告人工審核誤差、提升審核質(zhì)量及效率,在審計(jì)系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)基于NLP和OCR的審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性的一鍵核查按鈕。當(dāng)審計(jì)中介人員審結(jié)并提交報(bào)告及相關(guān)信息后,系統(tǒng)調(diào)用NLP、OCR智能識(shí)別功能,完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及附件內(nèi)容的信息識(shí)別、提取和分析,完成審計(jì)報(bào)告、支撐附件、系統(tǒng)頁(yè)面關(guān)鍵數(shù)據(jù)三單匹配稽核和結(jié)果一鍵展示。比如,在結(jié)算審計(jì)流程中,可實(shí)現(xiàn)“審計(jì)報(bào)告”“定案表”“系統(tǒng)頁(yè)面”三個(gè)維度的“送審金額”“審定金額”“審減率”一致性一鍵稽核。6.現(xiàn)場(chǎng)勘察的真實(shí)性、準(zhǔn)確性監(jiān)控。為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中介人員外出勘察工作的監(jiān)督及管理,開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察軌跡呈現(xiàn)功能,對(duì)勘察照片中的日期、時(shí)間、經(jīng)緯度等信息進(jìn)行分析識(shí)別并展示軌跡。對(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程站點(diǎn)勘察作業(yè)的項(xiàng)目,依靠GIS定位技術(shù)建立偏離算法模型,比對(duì)實(shí)際勘察點(diǎn)與應(yīng)勘察點(diǎn)是否一致。該功能可確保審計(jì)中介人員現(xiàn)場(chǎng)勘察工作的真實(shí)性,杜絕編造虛假勘察數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
五、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)數(shù)智化發(fā)展展望
關(guān)鍵詞:信息集成環(huán)境 內(nèi)部控制評(píng)價(jià) 審計(jì)程序
一、引言
較多依賴信息集成系統(tǒng)的企業(yè)(如銀行、證券公司等金融企業(yè)、超市等大型百貨零售企業(yè)、以ERP等為平臺(tái)的制造企業(yè)),將自身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程在信息技術(shù)環(huán)境中集成,以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行和財(cái)務(wù)反映的一致性。在這種反映關(guān)系的信息集成環(huán)境中,企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表是否完全在內(nèi)部控制的推動(dòng)下產(chǎn)生,目前在我國(guó)一些基于信息集成環(huán)境的審計(jì)項(xiàng)目中,企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)流于形式。一般認(rèn)為,開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的直接目的是確定審計(jì)任務(wù)中的審計(jì)程序、重點(diǎn)和范圍,由于利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)可以方便的實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試,甚至可以對(duì)被審電子賬簿實(shí)行詳細(xì)審查,因此,開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作不符合成本效益原則。然而,電子交易記錄與原始憑證、與實(shí)物資產(chǎn)以及與人的行為等對(duì)應(yīng)關(guān)系,目前還是得借助手工方法給予核對(duì)、監(jiān)盤(pán)和審查,如果被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失真,所有基于這些資料的實(shí)質(zhì)性測(cè)試都沒(méi)有意義,審計(jì)人員將會(huì)遭受極大的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),信息技術(shù)環(huán)境下內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的成效在我國(guó)一直不能得到突破,審計(jì)主體的觀念固守以及專業(yè)勝任問(wèn)題是其中主要原因,目前尚沒(méi)有明顯的跡象表明這種狀況會(huì)在短時(shí)間內(nèi)有很大的改變。在傳統(tǒng)的功能較為單一的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)環(huán)境中,由于系統(tǒng)功能僅是對(duì)會(huì)計(jì)或業(yè)務(wù)過(guò)程的模擬,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理流程、應(yīng)有的內(nèi)部控制點(diǎn)都未發(fā)生根本的變化,系統(tǒng)中信息的流入流出不僅量小且內(nèi)容單一,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的客體,包括控制點(diǎn)的效用、信息產(chǎn)生的動(dòng)因和所涉及的部門(mén)一目了然,也便于取證。因此,審計(jì)主體在內(nèi)部控制審計(jì)程序中尚可較多的利用以往的經(jīng)驗(yàn)和方法。與此不同的是,信息集成系統(tǒng)在管理理念更為精細(xì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)更為復(fù)雜的背景下構(gòu)筑起來(lái),并在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出信息流轉(zhuǎn)有序、業(yè)務(wù)功能聯(lián)動(dòng),甚至在企業(yè)間沿著供應(yīng)鏈的方向達(dá)到信息集成的IT集成環(huán)境,相應(yīng)地其中內(nèi)部控制的形態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜性的特征。要對(duì)信息集成環(huán)境中的內(nèi)部控制體系進(jìn)行全面的測(cè)試和鑒證非常復(fù)雜而耗時(shí),必將帶來(lái)審計(jì)成本的升高,這并不符合制度基礎(chǔ)審計(jì)的意圖,因此,審計(jì)主體沒(méi)有必要對(duì)所有這些控制形態(tài)都進(jìn)行深入評(píng)價(jià)。過(guò)分關(guān)注信息技術(shù)在信息集成環(huán)境中內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)因素?;蛭ㄗ⒅貍鹘y(tǒng)內(nèi)部控制措施的有效與否,都會(huì)使我國(guó)目前的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作走入相對(duì)狹隘的空間從而流于形式。能否在成本效益原則下評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的存在性與有效性,必須深入了解新環(huán)境給審計(jì)工作帶來(lái)的影響,并依賴于審計(jì)程序的創(chuàng)新和審計(jì)技術(shù)的發(fā)展。
二、信息集成環(huán)境的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)特性分析
理想的信息集成環(huán)境是在企業(yè)的中高層業(yè)務(wù)管理人員直接參與,并將組織結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)流程重組的前提下構(gòu)建的,企業(yè)的控制活動(dòng)與集成系統(tǒng)相適應(yīng),并在其實(shí)施之際就得到確定,各類(lèi)交易數(shù)據(jù)從初始錄入開(kāi)始的無(wú)縫數(shù)據(jù)流特性減少了內(nèi)部控制執(zhí)行個(gè)體主觀素質(zhì)的差異及事后檢查的弊端,也滿足了企業(yè)內(nèi)部信息溝通的有效性,信息集成環(huán)境中企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)指標(biāo)更多的集中在環(huán)境變化之后控制體系對(duì)新的控制政策、程序遵循的程度,內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)工作呈現(xiàn)出如下特性。
(一)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制建設(shè)的總體性目標(biāo)由審計(jì)職業(yè)主導(dǎo)信息集成環(huán)境中的企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)滿足兩個(gè)目標(biāo),即經(jīng)營(yíng)管理性目標(biāo)和技術(shù)性目標(biāo),后者強(qiáng)調(diào)對(duì)信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范或控制,如服務(wù)器安全控制、登錄安全控制、數(shù)據(jù)庫(kù)安全控制等。信息集成系統(tǒng)的復(fù)雜性已催生出多種專業(yè)審計(jì)技術(shù)的問(wèn)世,其中并行審計(jì)技術(shù)被公認(rèn)為最有效,該技術(shù)在應(yīng)用系統(tǒng)中嵌入審計(jì)模塊,在系統(tǒng)運(yùn)行的同時(shí)實(shí)行連續(xù)監(jiān)控,包括對(duì)事務(wù)流事件、時(shí)間事件、文件事件的監(jiān)控。雖然系統(tǒng)技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用受到現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的約束,非傳統(tǒng)審計(jì)職業(yè)所能控制,但由于信息技術(shù)人員不熟悉會(huì)計(jì)要求和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),所以只能依據(jù)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指令開(kāi)展工作,向?qū)徲?jì)小組提供與集成系統(tǒng)直接相關(guān)的審計(jì)證據(jù),在審計(jì)活動(dòng)中扮演輔助角色。審計(jì)專業(yè)人員則需要了解企業(yè)的整體信息流程及關(guān)鍵性信息流程的固有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)其他專業(yè)人員開(kāi)展審計(jì)工作。因此,評(píng)價(jià)信息集成環(huán)境內(nèi)部控制建設(shè)的總體性目標(biāo)由審計(jì)職業(yè)主導(dǎo)。
(二)形成內(nèi)部控制鏈因果關(guān)系預(yù)期的難度加大為了評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制在設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)上可能存在的漏洞,審計(jì)師首先要建立只針對(duì)被審企業(yè)的正確完善的內(nèi)部控制框架預(yù)期。傳統(tǒng)環(huán)境中,審計(jì)范疇下發(fā)展起來(lái)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)更注重會(huì)計(jì)控制,因此,利用控制過(guò)程中清晰的因果關(guān)系,就可直接監(jiān)控流程開(kāi)展工作,如通過(guò)實(shí)施檢查銷(xiāo)售記錄是否遵循連續(xù)編號(hào)的審計(jì)程序評(píng)估銷(xiāo)售業(yè)務(wù)重復(fù)入賬或遺漏重大銷(xiāo)售業(yè)務(wù)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。而在信息集成環(huán)境中,過(guò)去諸如由于會(huì)計(jì)制度不規(guī)范、相關(guān)人員頻繁更迭而導(dǎo)致的賬證不符、會(huì)計(jì)處理隨意等現(xiàn)象得到根本遏制。所不同的是,一方面系統(tǒng)吸收并內(nèi)嵌了國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的管理實(shí)踐,相應(yīng)的控制內(nèi)容超越了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)控制;另一方面由于系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)流和管理流程對(duì)人、財(cái)、物等資源的有效利用控制,也強(qiáng)調(diào)對(duì)物流、資金流、信息流的匹配和協(xié)調(diào)控制,其中的控制思想是網(wǎng)狀的。由此可見(jiàn),相應(yīng)控制措施由系統(tǒng)對(duì)單據(jù)分類(lèi)連續(xù)編號(hào)的功能來(lái)提供,隨后的開(kāi)票程序、執(zhí)行催收款程序、會(huì)計(jì)處理程序以及存貨調(diào)撥、庫(kù)存量識(shí)別、存量不足時(shí)的訂單發(fā)出等都由集成系統(tǒng)自動(dòng)完成。這樣,各控制環(huán)節(jié)的職責(zé)分離要求被系統(tǒng)嚴(yán)密的身份認(rèn)證、授權(quán)機(jī)制所取代,控制的范圍、形式和時(shí)序都與原來(lái)有所不同,增加了審計(jì)主體對(duì)其中的因果關(guān)系理解或觀察的難度,必然影響審計(jì)取證程序。
(三)信息集成系統(tǒng)的集成度決定審計(jì)取證的內(nèi)容和方式在信息集成環(huán)境中,以ERP為平臺(tái)的制造企業(yè)為例,從系統(tǒng)流程來(lái)看,絕大部分原始信息來(lái)源于采購(gòu)和銷(xiāo)售兩個(gè)部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)通常是這兩個(gè)部門(mén)的用戶,因此,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以是準(zhǔn)確的,但業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以也可能發(fā)生錯(cuò)誤或造假。由于對(duì)信息集成系統(tǒng)這個(gè)“黑箱”內(nèi)部的控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)目前尚不符合成本效益原則,因此,審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的選擇通常在采購(gòu)和銷(xiāo)售子系統(tǒng)的入口。然而,目前我國(guó)有些企業(yè)所謂的集成系統(tǒng)其物流系統(tǒng)(實(shí)物賬)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)(財(cái)務(wù)賬)是分離的,物流系統(tǒng)是用來(lái)作內(nèi)部管理的,而財(cái)務(wù)系統(tǒng)是應(yīng)付稅務(wù)等部門(mén)檢查的。還有的企業(yè)采用局部引進(jìn)的方式進(jìn)行信息化集成,會(huì)計(jì)系統(tǒng)雖然與業(yè)務(wù)系統(tǒng)(進(jìn)、銷(xiāo)、存)建立了接口,并能夠利用自動(dòng)轉(zhuǎn)賬實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)地連接,但集成性較差,信息的縱橫流轉(zhuǎn)摻雜了較多的人工介入,如果適時(shí)增加補(bǔ)償性的人工控制職能,將有利于減少控制風(fēng)險(xiǎn),反之則不然。因此,集成系統(tǒng)的集成度決定著審計(jì)取證的內(nèi)容和方式,需要審計(jì)人員對(duì)我國(guó)信息集成系統(tǒng)的種類(lèi)、各自的流程特點(diǎn)以及相應(yīng)控制缺失可能存在的隱患有更多地了解。
(四)全過(guò)程的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)視角內(nèi)部控制評(píng)價(jià)常用的方法歸納起來(lái)有兩種:一是查閱相應(yīng)結(jié)果文檔,通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)來(lái)證明
控制措施是否合理,是否按計(jì)劃執(zhí)行,因?yàn)檫@是一種事后行為,問(wèn)卷結(jié)果可能背離真實(shí)環(huán)境;二是在每類(lèi)交易循環(huán)中選擇一筆或若干筆業(yè)務(wù)進(jìn)行穿行測(cè)試,即通過(guò)監(jiān)控業(yè)務(wù)信息的啟動(dòng)和流程本身來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的存在與否,這種測(cè)試結(jié)果往往是局部的。一般來(lái)講,信息集成環(huán)境中的企業(yè)規(guī)模龐大,關(guān)系復(fù)雜,其內(nèi)部控制系統(tǒng)包含多重目標(biāo),涉及企業(yè)每個(gè)層面和各項(xiàng)業(yè)務(wù),上述兩種方法都不能有效滿足對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行全面真實(shí)地評(píng)價(jià)。在大中型企業(yè)中,企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解細(xì)化通常由預(yù)算管理來(lái)完成,預(yù)算管理同時(shí)也作為內(nèi)部控制的一部分,在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)起層次分明、環(huán)環(huán)相扣的“授權(quán)、分權(quán)”控制架構(gòu)。過(guò)去由于歷史資料收集及編制上的難度,預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制上的效果不明朗,也就無(wú)法將其作為內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的對(duì)象和工具。而在信息集成環(huán)境中,預(yù)算管理需要的公共資料與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享,并在此基礎(chǔ)上確定預(yù)算管理的業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)行預(yù)算的管理,另外,這種信息的實(shí)時(shí)傳遞也使預(yù)算數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)完成對(duì)業(yè)務(wù)的控制,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)。綜合應(yīng)用傳統(tǒng)的調(diào)查詢問(wèn)和穿行測(cè)試方法,通過(guò)重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)預(yù)算在編制、修訂和執(zhí)行上應(yīng)遵循的控制,就可以使審計(jì)主體站在全局的角度,以較高的效率評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的連續(xù)性和有效性。
三、信息集成環(huán)境的內(nèi)部控制審計(jì)程序選擇
信息集成環(huán)境中內(nèi)部控制審計(jì)程序的總體流程與傳統(tǒng)環(huán)境一致,即通過(guò)對(duì)控制系統(tǒng)的了解和記錄,初步認(rèn)定控制風(fēng)險(xiǎn)的高低;然后對(duì)擬依賴的全部或部分內(nèi)部控制程序進(jìn)行符合性測(cè)試,測(cè)試它們的有效程度;最后在符合性測(cè)試的基礎(chǔ)上,對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)估,從而確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍。綜合上述信息集成環(huán)境中內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的特性,審計(jì)程序中的具體工作內(nèi)容和重點(diǎn)都會(huì)因企業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,要想內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作產(chǎn)生實(shí)效,必需在成本效益原則的框架下尋找合理的審計(jì)視角切入點(diǎn)和優(yōu)化審計(jì)程序。
(一)了解內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),引入兩種職責(zé)分離評(píng)價(jià)模型內(nèi)部控制審計(jì)程序的第一步,是了解被審企業(yè)內(nèi)部控制,對(duì)內(nèi)部控制的健全性進(jìn)行初步評(píng)估,以確定需要測(cè)試的項(xiàng)目并制定測(cè)試計(jì)劃。根據(jù)內(nèi)部控制要素構(gòu)成、信息集成環(huán)境的特點(diǎn)以及可供利用的審計(jì)資源,可以將內(nèi)部控制體系進(jìn)行系統(tǒng)劃分。具體分為三個(gè)部分,它們是核心結(jié)構(gòu)(即貫徹企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)理念、方針制定和傳達(dá)的管理層控制系統(tǒng));基本結(jié)構(gòu)(即通過(guò)對(duì)資源的整合來(lái)支持核心結(jié)構(gòu)的執(zhí)行控制系統(tǒng));內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)(即由內(nèi)審職能為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督控制系統(tǒng))。核心結(jié)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度決定了整個(gè)企業(yè)的態(tài)度、行為和效果,基本結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)各種業(yè)務(wù)循環(huán)的過(guò)程、方法和記錄軌跡,內(nèi)部自我評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)通過(guò)日常的、持續(xù)的監(jiān)督活動(dòng)確保內(nèi)部控制執(zhí)行的效果,這三部分緊密關(guān)聯(lián),以人工或自動(dòng)執(zhí)行的手段在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的多階段交互。可以引入兩種職責(zé)分離評(píng)價(jià)模型:靜態(tài)職責(zé)分離和動(dòng)態(tài)職責(zé)分離。評(píng)價(jià)靜態(tài)職責(zé)分離主要針對(duì)內(nèi)控體系的核心結(jié)構(gòu)和自我評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu),它僅限于審查高層崗位職能集上的約束關(guān)系,如企業(yè)重大決策集體審批制度、上報(bào)流程、責(zé)任簽署流程、自我評(píng)估機(jī)制。審計(jì)主體依靠自己的力量,通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)、調(diào)閱相關(guān)文檔等傳統(tǒng)方法展開(kāi)審計(jì)工作。動(dòng)態(tài)職責(zé)分離對(duì)交易流程啟動(dòng)時(shí)系統(tǒng)會(huì)話中可激活的對(duì)象和時(shí)序進(jìn)行約束,評(píng)價(jià)的對(duì)象主要針對(duì)內(nèi)部控制體系的基本結(jié)構(gòu),如合法執(zhí)行人的認(rèn)定,各類(lèi)單據(jù)輸入后識(shí)別匹配的激活機(jī)制,對(duì)所有折扣、降價(jià)、退款及費(fèi)用調(diào)整處理的判斷激活機(jī)制等,解決的是角色委派時(shí)潛在的沖突問(wèn)題。審計(jì)主體依靠自己的力量或借助信息技術(shù)專業(yè)人員的幫助通過(guò)模擬測(cè)試對(duì)其開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。在審計(jì)程序的這一個(gè)階段,要有信息技術(shù)部門(mén)的充分介入,并負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部控制技術(shù)性建設(shè)目標(biāo)發(fā)表意見(jiàn)。具體做法是,先由他們負(fù)責(zé)對(duì)信息集成系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境作出初步評(píng)價(jià),以確保被審企業(yè)集成信息系統(tǒng)的控制環(huán)境是可信賴的,只有于這一前提之下報(bào)表審計(jì)小組才開(kāi)始進(jìn)一步深入了解公司的信息系統(tǒng)流程(僅是流程而非信息系統(tǒng)本身),并識(shí)別出潛在的固有風(fēng)險(xiǎn)。
(二)符合性測(cè)試。根據(jù)系統(tǒng)控制特點(diǎn)測(cè)試控制體系的基本結(jié)構(gòu)在了解內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,審計(jì)程序的第二步就是執(zhí)行符合性測(cè)試,目的是收集足夠的證據(jù)以支持對(duì)某一認(rèn)定評(píng)估的控制風(fēng)險(xiǎn)水平。實(shí)務(wù)中通常對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)應(yīng)遵循的控制進(jìn)行符合性測(cè)試,信息集成環(huán)境中的符合性測(cè)試主要圍繞內(nèi)部控制體系的基本結(jié)構(gòu)展開(kāi)。在信息集成環(huán)境中,內(nèi)部控制與流程管理自動(dòng)緊密地結(jié)合在一起,各業(yè)務(wù)循環(huán)與執(zhí)行部門(mén)、與預(yù)算管理缺乏內(nèi)部聯(lián)系的狀況得到根本改進(jìn),一次測(cè)試就可以證明內(nèi)部控制體系中多個(gè)控制點(diǎn)的一貫應(yīng)用,從而使符合性測(cè)試將更為有效。雖然測(cè)試樣本選取的首要原則不再是出于成本效益考慮,而是以不影響或擾亂被審企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)管理為首選,但必須根據(jù)系統(tǒng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)測(cè)試作業(yè)程序。
(1)控制測(cè)試從信息流轉(zhuǎn)的源頭開(kāi)始。以ERP為平臺(tái)的制造企業(yè)為例,內(nèi)部控制鏈的源頭在采購(gòu)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié),相應(yīng)職能部門(mén)應(yīng)遵守的流程控制,一是在進(jìn)行合同簽定時(shí),同時(shí)簽定付款期限和相關(guān)條款并保證每一份合同在系統(tǒng)中產(chǎn)生詳細(xì)記錄;二是從制度上保證業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照合同的條款進(jìn)行錄入。針對(duì)上述流程控制,測(cè)試樣本所要達(dá)到的目標(biāo),一是評(píng)價(jià)客戶信用額度和資信等級(jí)記錄、預(yù)付款比例和催收等控制措施的存在性,二是評(píng)價(jià)口令授權(quán)控制體系的有效性。而在非企業(yè)級(jí)的集成環(huán)境中,由于業(yè)務(wù)信息和會(huì)計(jì)信息在采集、處理和傳輸路徑上的不同,為了評(píng)價(jià)它們之間應(yīng)遵守的完整性和匹配性控制措施是否存在,需要選取多個(gè)敏感的信息源頭設(shè)計(jì)測(cè)試樣本,并實(shí)施證證、賬證、賬賬之間的核對(duì)程序。
(2)取證基本程序應(yīng)隨信息集成系統(tǒng)的工作特性變化。信息集成系統(tǒng)內(nèi)部本身存在大量稽核控制點(diǎn),針對(duì)其執(zhí)行形式和執(zhí)行順序,取證基本程序也應(yīng)隨之改變。如當(dāng)被審企業(yè)現(xiàn)金收支占其貨幣資金收支總量的比例較大時(shí),如何確認(rèn)采購(gòu)、銷(xiāo)售和成本的及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)就成為審計(jì)重點(diǎn)。傳統(tǒng)做法是需要大量憑證抽樣以核實(shí)采購(gòu)成本的真實(shí)性,但在信息集成系統(tǒng)中,這一業(yè)務(wù)的執(zhí)行過(guò)程通常由一個(gè)內(nèi)部稽核關(guān)系來(lái)控制,即倉(cāng)庫(kù)本月原料入庫(kù)都會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)入庫(kù)號(hào),采購(gòu)部根據(jù)入庫(kù)號(hào)和采購(gòu)合同填制采購(gòu)單價(jià),財(cái)務(wù)部根據(jù)入庫(kù)號(hào)對(duì)采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)暫估單價(jià)進(jìn)行復(fù)核并做暫估入庫(kù)的會(huì)計(jì)憑證。雖然同樣可以采用傳統(tǒng)的憑證抽樣核實(shí)方法來(lái)間接測(cè)試系統(tǒng)這一稽核關(guān)系是否存在,但如果采購(gòu)部和財(cái)務(wù)部的這一流程在本月沒(méi)有結(jié)束,本月財(cái)務(wù)相關(guān)模塊就無(wú)法關(guān)賬。這樣,審計(jì)程序就要轉(zhuǎn)移到倉(cāng)庫(kù),審核庫(kù)房是否“每一筆實(shí)際入庫(kù)的原材料均會(huì)且必須生成一個(gè)入庫(kù)號(hào)”就成為一個(gè)關(guān)鍵程序,也使“核實(shí)大量會(huì)計(jì)憑證”這一基本程序轉(zhuǎn)移到“核實(shí)企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)”上來(lái)。
(3)在解讀內(nèi)部控制流程的基礎(chǔ)上系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)測(cè)試樣本。納入內(nèi)部控制范圍的各種活動(dòng),總表現(xiàn)為一系列可控制的點(diǎn),對(duì)諸多關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試即可有效評(píng)價(jià)內(nèi)部控制總體。在信息集成環(huán)境中,往往某一活動(dòng)的控制點(diǎn)并非存在于該活動(dòng)本身,而是將其分解以后分布在與其有關(guān)聯(lián)的他處,其比例甚至比該活動(dòng)的發(fā)生地點(diǎn)更多,控制形態(tài)呈現(xiàn)傳遞和繼承的現(xiàn)象,控制效果以累積的形式存在于系統(tǒng)中。如存在核算的動(dòng)因是供應(yīng)鏈業(yè)務(wù),其日常核算的數(shù)據(jù)也就來(lái)源于供應(yīng)鏈,系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)是將存貨核算子系統(tǒng)與成本
核算子系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理子系統(tǒng),應(yīng)收及應(yīng)付子系統(tǒng)集成,實(shí)時(shí)完成存貨的出、入庫(kù)核算和憑證處理,并實(shí)時(shí)傳遞到總賬系統(tǒng)登記總賬,于是供應(yīng)鏈上存貨的變化在財(cái)務(wù)上得到及時(shí)反映,更實(shí)現(xiàn)了企業(yè)存貨的實(shí)時(shí)管理。由于各子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),一方面為了避免數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入,在系統(tǒng)初始化定義階段,只有存貨科目在存貨子系統(tǒng)中定義,存貨有關(guān)的其他信息則由采購(gòu)、銷(xiāo)售及倉(cāng)庫(kù)等子系統(tǒng)進(jìn)行定義和管理;另一方面存貨子系統(tǒng)除了通常的權(quán)限管理、輸入管理及操作流程限制等控制措施以外,各相關(guān)聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入、信息傳遞和處理過(guò)程都是評(píng)價(jià)存貨子系統(tǒng)控制的要點(diǎn)。這時(shí)就要仔細(xì)解讀存貨管理控制活動(dòng)的處理流程,將應(yīng)有的控制按逐層分解的方式展開(kāi)。并落實(shí)到各個(gè)子系統(tǒng)的操作層及每個(gè)業(yè)務(wù)人員,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)的設(shè)計(jì)測(cè)試樣本。
(三)評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn),整合利用控制體系的自我評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)根據(jù)符合性測(cè)試結(jié)果,評(píng)估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否與控制風(fēng)險(xiǎn)初步認(rèn)定相一致,是內(nèi)部控制審計(jì)的第三個(gè)步驟。其中,內(nèi)部控制在所審會(huì)計(jì)期間的運(yùn)用是否一貫,發(fā)生顯著性變動(dòng)的原因,變動(dòng)情況及影響,都是審計(jì)主體評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的重要考慮因素。信息集成環(huán)境中內(nèi)部控制的變化,一般是由系統(tǒng)功能擴(kuò)展、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化或經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略變化所引發(fā),呈現(xiàn)出信息覆蓋面和信息流轉(zhuǎn)方向發(fā)生改變的表象,這里,信息集成系統(tǒng)專業(yè)化知識(shí)的缺乏會(huì)影響控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。由于內(nèi)部審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部控制的一部分,又是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量,通過(guò)對(duì)以該職能為首的自我評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的再評(píng)估,可以得到企業(yè)信息集成系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)、保持、實(shí)施方面日常的和連續(xù)的信息,也可以了解到系統(tǒng)不提供服務(wù)的部門(mén)、項(xiàng)目或業(yè)務(wù)的情況,從而評(píng)價(jià)企業(yè)整體可能受到的影響。但首先要評(píng)價(jià)控制體系中自我評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展相應(yīng)的控制風(fēng)險(xiǎn)洋估工作。
山東煙草的審計(jì)工作范圍不僅僅涉及傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并擴(kuò)展到工程項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)等領(lǐng)域。山東煙草內(nèi)部審計(jì)職能已經(jīng)不在局限于傳統(tǒng)的事后評(píng)價(jià),而已經(jīng)向事前、事中的監(jiān)督和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。例如,各業(yè)務(wù)部門(mén)在物資采購(gòu)以前,會(huì)主動(dòng)與內(nèi)部審計(jì)商議,就采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題,聽(tīng)取內(nèi)審部門(mén)的意見(jiàn),規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)??傮w看來(lái),煙草內(nèi)審部門(mén)要提高在公司中的地位,必須要重視內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)為組織價(jià)值增值服務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)這種增值服務(wù),山東煙草內(nèi)審的工作范圍仍需要進(jìn)一步擴(kuò)展,即通過(guò)參與內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)文化整合。早在2006年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委就出臺(tái)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的推進(jìn),我國(guó)銀行、電信、電力等國(guó)有大中型企業(yè)全面推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。2008年,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,該配套指引連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況、融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成,并要求2012年起上市公司及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。這些企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)起了積極的推動(dòng)作用,為煙草開(kāi)展審計(jì)工作起了較好的示范作用。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范作用中日益重要,山東煙草內(nèi)審部門(mén)的價(jià)值增值職能實(shí)現(xiàn)必須與“風(fēng)險(xiǎn)”結(jié)合,在充分利用審計(jì)資源的條件下,從以前事后的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能轉(zhuǎn)向事前積極的及時(shí)提出合理化建議來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)向效益審計(jì)為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理出謀劃策;堅(jiān)持審計(jì)的“關(guān)口前移”,把事后審計(jì)和事前、事中審計(jì)結(jié)合起來(lái),將“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,消除內(nèi)部審計(jì)死角,努力提高內(nèi)部審計(jì)成果的利用率。
二、內(nèi)部審計(jì)工作流程需要優(yōu)化
山東煙草的內(nèi)部審計(jì)工作基本形成了一套從下發(fā)“審計(jì)通知”、被審單位進(jìn)行“審計(jì)承諾”、實(shí)施“審計(jì)項(xiàng)目”、撰寫(xiě)“審計(jì)底稿”、到“征求審計(jì)意見(jiàn)”、產(chǎn)生“審計(jì)報(bào)告”和“審計(jì)檔案”歸檔的規(guī)范流程,和審計(jì)底稿表格的規(guī)范,例如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、效益審計(jì)等審計(jì)實(shí)施程序辦法和審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),在具體審計(jì)方法的指導(dǎo)下,山東煙草內(nèi)審工作能夠做到審前有計(jì)劃、審時(shí)有方案、審中有記錄、審后有報(bào)告、處理有決定、落實(shí)有結(jié)果、結(jié)束有檔案。但是審計(jì)環(huán)境在不斷發(fā)生改變,審計(jì)流程需要不斷地改善和優(yōu)化,要結(jié)合當(dāng)前煙草的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),在審計(jì)的各個(gè)階段都充分利用計(jì)算機(jī)的作用,最大化地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化,以實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)和規(guī)范的審計(jì)工作流程,滿足企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求和要求。適當(dāng)?shù)膶徲?jì)流程一方面會(huì)使得審計(jì)人員獲取充分、恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并且將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,有效地履行審計(jì)職能和責(zé)任;另一方面充分利用有限的審計(jì)資源,減少必要的審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率。山東煙草的內(nèi)審工作,以優(yōu)化對(duì)象要達(dá)到的目標(biāo)為根本原則,在現(xiàn)有流程的基礎(chǔ)上,規(guī)劃、分析并運(yùn)用一系列設(shè)計(jì)方法提出優(yōu)化后的審計(jì)實(shí)施流程,然后開(kāi)始試行,進(jìn)而正式實(shí)施,并對(duì)其作出評(píng)價(jià),針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,再次進(jìn)行改進(jìn),不斷循環(huán)。對(duì)流程的優(yōu)化,不論是對(duì)流程整體的優(yōu)化還是對(duì)其中部分的改進(jìn),都是以提高工作質(zhì)量、提升效率、減少成本、節(jié)約資源等為目的,以期為山東煙草內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能提供理論指導(dǎo)。
三、審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一
現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,一定程度上反映了內(nèi)部審計(jì)工作“源于管理而又高于管理”的工作層次和工作思路,反映出內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)對(duì)工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的要求。審計(jì)工作人員除了具有堅(jiān)定的政治素質(zhì)和良好的工作作風(fēng)之外,還應(yīng)具備較全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是,山東煙草內(nèi)審人員學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,大部分為財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè),主要是具備財(cái)務(wù)方面的知識(shí),缺乏具備基建知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、法律知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理等技術(shù)知識(shí)的人才。審計(jì)范圍嚴(yán)重受限,不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)工作的要求。此外,內(nèi)審人員參加工作后,埋頭于日常事務(wù)性工作,沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新,對(duì)出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題不能綜合分析判斷并提出審計(jì)意見(jiàn)或建議,從一定程度上來(lái)說(shuō),影響了內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。除專業(yè)知識(shí)外,山東煙草內(nèi)部審計(jì)中面臨的較大問(wèn)題是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與信息化水平不匹配。一部分審計(jì)人員業(yè)務(wù)老化,對(duì)應(yīng)用信息技術(shù)不感興趣。同時(shí)由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展與知識(shí)更新培訓(xùn)的不足,不少審計(jì)人員的信息技術(shù)應(yīng)用水平及相關(guān)技能無(wú)法得到同步提高,應(yīng)用仍停留在較低水平上。目前真正具有較高信息技術(shù)應(yīng)用水平的人員并不多,既精通計(jì)算機(jī)編程又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少,從而導(dǎo)致當(dāng)前審計(jì)信息化手段運(yùn)用不充分。
四、審計(jì)信息化手段運(yùn)用不充分
為使基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)總體框架更具應(yīng)用價(jià)值,需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)。根據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、教育部17號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》對(duì)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程的規(guī)定以及2009年出臺(tái)的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》等文件的要求,將業(yè)務(wù)流程劃分為三個(gè)階段,即:審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段以及審計(jì)報(bào)告階段。在具體的流程操作上,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計(jì)信息化業(yè)務(wù)流程將充分考慮信息化的特點(diǎn),更加注重內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性作用。對(duì)于每個(gè)階段的具體流程,詳細(xì)敘述如下:
1.審計(jì)準(zhǔn)備階段
審計(jì)準(zhǔn)備階段是指正式實(shí)施審計(jì)前的階段,該階段需要完成的工作有:審計(jì)立項(xiàng)、送達(dá)審計(jì)通知書(shū)、開(kāi)展基本調(diào)查、編制審計(jì)方案以及進(jìn)行審計(jì)公示。審計(jì)立項(xiàng)《。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱教育部17號(hào)令)第二十二條指出,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)、本單位的中心任務(wù)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部署,制訂年度審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)本部門(mén)、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。信息化環(huán)境下,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)時(shí),其有效的依據(jù)可以包括年度審計(jì)工作計(jì)劃、上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的審計(jì)任務(wù)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)任務(wù)、學(xué)校有關(guān)單位委托的審計(jì)事項(xiàng)以及平時(shí)調(diào)查論證需要審計(jì)的事項(xiàng)等。同時(shí),需要選派審計(jì)組成員,指定審計(jì)組組長(zhǎng)。送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。教育部17號(hào)令第二十三條規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)應(yīng)組成審計(jì)組,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)前向被審計(jì)對(duì)象送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。又根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第2號(hào)——審計(jì)通知書(shū)》的相關(guān)規(guī)定,審計(jì)通知書(shū)需要通過(guò)紙質(zhì)版資料進(jìn)行傳送,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)行審計(jì)3日前(特殊情況除外),向被審計(jì)對(duì)象送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)通知書(shū)由審計(jì)組組長(zhǎng)按規(guī)定格式編寫(xiě),并報(bào)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。而且,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要被審計(jì)對(duì)象自查的項(xiàng)目,應(yīng)在審計(jì)通知書(shū)中寫(xiě)明自查的內(nèi)容、要求和期限。開(kāi)展基本調(diào)查:在開(kāi)展基本調(diào)查時(shí),審計(jì)組可以通過(guò)高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)自動(dòng)取得要求被審計(jì)對(duì)象提供的有關(guān)資料。當(dāng)然,對(duì)于所獲取資料的完整性和真實(shí)性,都應(yīng)該由被審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)。編制審計(jì)方案?!秲?nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第1號(hào)——審計(jì)計(jì)劃》第十七條規(guī)定,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制訂審計(jì)方案?!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》第二十條規(guī)定,審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),重要事項(xiàng)報(bào)經(jīng)本部門(mén)、本單位主管審計(jì)工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)組在隨后的實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)審計(jì)方案不適應(yīng)實(shí)際情況,還可以對(duì)先前制訂的審計(jì)方案進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。審計(jì)公示。編制審計(jì)方案后,在審計(jì)組對(duì)被審計(jì)對(duì)象正式進(jìn)入審計(jì)階段前,將審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容、形式、依據(jù)、審計(jì)組成員構(gòu)成以及監(jiān)督舉報(bào)方式等以文件、簡(jiǎn)報(bào)、進(jìn)點(diǎn)會(huì)或內(nèi)部網(wǎng)站的形式進(jìn)行公示,接受各方的監(jiān)督,增加審計(jì)信息的透明度。
2.審計(jì)實(shí)施階段
審計(jì)實(shí)施階段是審計(jì)組對(duì)被審計(jì)對(duì)象展開(kāi)具體審計(jì)的階段,此階段是審計(jì)組將審計(jì)工作方案付諸實(shí)施、轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的階段,是高校內(nèi)部審計(jì)全過(guò)程最主要的階段。該階段需要充分考慮內(nèi)部控制的重要性,設(shè)計(jì)出基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)實(shí)施階段的工作流程,該階段需要完成的工作包括:獲取相關(guān)資料、確定審計(jì)重點(diǎn)及要點(diǎn)、符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試、獲取審計(jì)證據(jù)和全面評(píng)價(jià)以及審計(jì)工作底稿匯總。需要說(shuō)明的是,在這個(gè)階段,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計(jì)信息化流程中審計(jì)日記的編寫(xiě)以及審計(jì)工作底稿的獲取是伴隨著整個(gè)審計(jì)實(shí)施階段的。獲取資料。審計(jì)組進(jìn)入正式審計(jì)階段后,需要先獲取相關(guān)的資料,以確定審計(jì)的重點(diǎn)及要點(diǎn)。然后根據(jù)所獲取的相關(guān)資料,初步確定審計(jì)的重點(diǎn)及要點(diǎn)。并通過(guò)調(diào)查,確定被審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制度是否健全,基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計(jì)信息化流程更注重內(nèi)部控制的基礎(chǔ)作用,若確定被審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制制度不健全,就可以直接退出審計(jì),提出相應(yīng)改進(jìn)內(nèi)部控制制度的措施;若確定被審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制度健全,則可進(jìn)行相應(yīng)的符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。審計(jì)測(cè)試。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號(hào)——內(nèi)部控制審計(jì)》和《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》的細(xì)則規(guī)定,確定被審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制度健全后,就要對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行符合性測(cè)試,可以通過(guò)穿行測(cè)試和小樣本測(cè)試兩個(gè)主要階段完成符合性測(cè)試。通過(guò)符合性測(cè)試,確定被審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效程度,若確定被審計(jì)對(duì)象有效執(zhí)行了內(nèi)部控制制度,則可進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段。信息化環(huán)境下,實(shí)質(zhì)性測(cè)試一般都是借助計(jì)算機(jī)對(duì)被審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,測(cè)試類(lèi)型具體可分為六種類(lèi)型:出錯(cuò)處理測(cè)試、數(shù)據(jù)質(zhì)量測(cè)試、數(shù)據(jù)一致性測(cè)試、實(shí)務(wù)盤(pán)點(diǎn)與審計(jì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)比較測(cè)試、利用外部數(shù)據(jù)對(duì)審計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)試以及分析性檢查測(cè)試。獲取審計(jì)證據(jù)和全面評(píng)價(jià)?!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》第二十五條至第三十條均是關(guān)于審計(jì)證據(jù)的規(guī)定,由此可見(jiàn)獲取審計(jì)證據(jù)的重要性。在審計(jì)實(shí)施階段,如何收集并鑒別審計(jì)證據(jù)更是影響審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。在這個(gè)階段,需要通過(guò)全面評(píng)價(jià)將審計(jì)組各成員所收集的零散的審計(jì)證據(jù)和初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合,篩選出重要的證據(jù)和主要的問(wèn)題,并進(jìn)行重點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)。審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿?!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》第三十一條規(guī)定,審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行記錄,編制審計(jì)工作底稿,審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)記載審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的審計(jì)證據(jù)的名稱、來(lái)源和時(shí)間等,并附審計(jì)證明材料。審計(jì)日記的編寫(xiě)和審計(jì)工作底稿編制貫穿整個(gè)審計(jì)過(guò)程,審計(jì)工作需要利用信息化手段將較為零散的審計(jì)工作底稿進(jìn)行匯總和整理,以便為審計(jì)報(bào)告階段的工作做準(zhǔn)備。審計(jì)人員在利用計(jì)算機(jī)輔助工具進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)做出詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄,編寫(xiě)審計(jì)日志,以便反映出審計(jì)工作的全部過(guò)程。
3.審計(jì)報(bào)告階段
對(duì)于基于內(nèi)部控制的高校內(nèi)部審計(jì)信息化流程,在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)上一階段匯總的審計(jì)工作底稿,編寫(xiě)相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。這一階段的工作包括:審計(jì)負(fù)責(zé)人核查、編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告初稿、與被審計(jì)對(duì)象討論報(bào)告初稿、出具正式審計(jì)報(bào)告和改進(jìn)建議、回訪檢查以及審結(jié)歸檔。審計(jì)負(fù)責(zé)人核查。流程設(shè)計(jì)中,對(duì)于匯總的審計(jì)工作底稿,需要由審計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核查,若確定不能按審計(jì)程序繼續(xù)下一步工作,則要追加必要的過(guò)程。若確定可以按審計(jì)程序繼續(xù)下一步工作,則開(kāi)始編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告初稿?!督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》第四十條規(guī)定,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)終了后15日內(nèi)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提出審計(jì)報(bào)告的時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)組集體討論并由審計(jì)組組長(zhǎng)定稿。審計(jì)組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。由此,在完成了對(duì)匯總審計(jì)工作底稿的復(fù)核后,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定由審計(jì)組編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告初稿。與被審計(jì)對(duì)象討論報(bào)告初稿。在流程設(shè)計(jì)時(shí),審計(jì)報(bào)告初稿經(jīng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定后,須與被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行討論,征求其意見(jiàn),采納相應(yīng)的意見(jiàn)并修改審計(jì)報(bào)告,修改后的審計(jì)報(bào)告報(bào)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),由審計(jì)負(fù)責(zé)人審批,出具正式的審計(jì)報(bào)告。經(jīng)過(guò)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后的正式審計(jì)報(bào)告才能送達(dá)被審計(jì)對(duì)象?;卦L調(diào)查。對(duì)于提出的正式審計(jì)報(bào)告和改進(jìn)建議,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)對(duì)象及時(shí)提交整改方案或整改結(jié)果報(bào)告,以便了解審計(jì)改進(jìn)意見(jiàn)的落實(shí)情況,從而確定是否需要進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。需要說(shuō)明的是,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)組織相關(guān)的后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的糾正措施及其效果,并出具后續(xù)審計(jì)報(bào)告。審結(jié)歸檔?!秲?nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)——審計(jì)報(bào)告》第十四條規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地將審計(jì)報(bào)告歸入審計(jì)檔案,妥善保存。教育部17號(hào)令第十八條也規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計(jì)檔案。信息化環(huán)境下的高校內(nèi)部審計(jì)檔案的保存,可通過(guò)紙質(zhì)保存和電子介質(zhì)保存相結(jié)合的方式進(jìn)行歸檔。對(duì)于必須要進(jìn)行紙質(zhì)歸檔的審計(jì)材料,首先由立卷責(zé)任人按立卷的規(guī)則和方法對(duì)整理后的文件和材料進(jìn)行組卷,經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)復(fù)查后,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行案卷的編目和裝訂。審計(jì)組立卷完畢后,統(tǒng)一報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)審計(jì)檔案的保管和移交工作。
二、基于內(nèi)部控制的高校審計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)用效果
關(guān)鍵詞:審計(jì)信息化平臺(tái);審計(jì)管理信息系統(tǒng);審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與方法;優(yōu)化
中圖分類(lèi)號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-0-01
根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)定義,內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
什么樣的方法才可稱得上是“系統(tǒng)、規(guī)范”的方法呢?并沒(méi)有絕對(duì)的答案,因?yàn)閷徲?jì)工作方法不是一成不變的,它取決于審計(jì)所處的環(huán)境和時(shí)代。如今,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)環(huán)境日益復(fù)雜,傳統(tǒng)的手工審計(jì)也因?yàn)樾实拖隆⒎椒▎我欢鵁o(wú)法滿足信息化時(shí)代審計(jì)工作的需要。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)在繼承先前優(yōu)秀審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上積極探索并開(kāi)發(fā)更先進(jìn)的審計(jì)方法和更有效的審計(jì)工具,建立一個(gè)切合企業(yè)實(shí)際的審計(jì)信息化平臺(tái)是適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)需求的解決方案。基于此,中海油能源發(fā)展股份有限公司在審計(jì)信息化道路上進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,建立了自己的審計(jì)信息化平臺(tái)——審計(jì)管理信息系統(tǒng)。
一、建設(shè)目標(biāo)
我們的審計(jì)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)將審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、控制程序、知識(shí)庫(kù)等集成在一起的管理與作業(yè)平臺(tái)。建立、優(yōu)化這一平臺(tái),我們旨在實(shí)現(xiàn):
一,總結(jié)、優(yōu)化以前手工審計(jì)環(huán)境下形成工作流程,通過(guò)系統(tǒng)化的工作模板將其固化到系統(tǒng)中,最終使有經(jīng)驗(yàn)和無(wú)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員都能按照既定的流程進(jìn)行全過(guò)程的在線審計(jì)操作。
二,在繼承已有經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上,形成既定的檢查控制標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化的檢查內(nèi)容,嵌入到系統(tǒng)中,提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率。
三,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的在線作業(yè)系統(tǒng),本部人員可以實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),并可根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員查看或搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷,并在此基礎(chǔ)上提供必要的后臺(tái)支持。
四,借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)強(qiáng)大的存儲(chǔ)、檢索功能,建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù),輔助審計(jì)人員方便地查詢審計(jì)依據(jù),高效地利用審計(jì)成果和進(jìn)行檔案管理。
五,借助審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究與審計(jì)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化,鍛煉、提升審計(jì)人員實(shí)踐能力和理論素養(yǎng)。
二、主要功能
通過(guò)審計(jì)管理信息系統(tǒng),我們可實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃編制與審批、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施到審計(jì)成果利用全過(guò)程的在線管理與作業(yè)。該系統(tǒng)的功能模塊主要包括:
1.審計(jì)計(jì)劃管理模塊
審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過(guò)審計(jì)計(jì)劃管理模塊編制、審核、年度審計(jì)計(jì)劃。
2.審計(jì)項(xiàng)目管理模塊
經(jīng)過(guò)審核、后,年度計(jì)劃中的項(xiàng)目方可實(shí)施。項(xiàng)目管理模塊可幫且我們實(shí)現(xiàn):1)指定審計(jì)組長(zhǎng)及組員;2)根據(jù)實(shí)際需要從審前調(diào)查、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)通知、首次會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、末次會(huì)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改等階段選擇、預(yù)置審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程;3)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度、查詢作業(yè)信息。
3.審計(jì)作業(yè)管理模塊
根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際需要,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理模塊對(duì)審計(jì)作業(yè)階段進(jìn)行選擇、預(yù)置后,審計(jì)組長(zhǎng)啟動(dòng)項(xiàng)目,審計(jì)組依次逐項(xiàng)實(shí)施從審前調(diào)查到審計(jì)報(bào)告等各個(gè)階段的作業(yè)任務(wù)。
4.知識(shí)庫(kù)管理模塊
知識(shí)庫(kù)管理模塊主要包括審計(jì)依據(jù)文件庫(kù)、審計(jì)問(wèn)題案例共享和業(yè)內(nèi)交流,其中審計(jì)依據(jù)主要用于審計(jì)人員在線查詢與學(xué)習(xí),審計(jì)問(wèn)題案例用于被審計(jì)單位學(xué)習(xí)、借鑒,業(yè)內(nèi)交流用于提升審計(jì)人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
5.統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊
統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊主要用于統(tǒng)計(jì)、呈現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行情況、審計(jì)問(wèn)題整改、審計(jì)人員等信息,供審計(jì)管理機(jī)關(guān)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與審計(jì)方法的利用
除將審計(jì)人員信息、審計(jì)對(duì)象等基本數(shù)據(jù)維護(hù)到系統(tǒng)內(nèi)和借助信息系統(tǒng)將審計(jì)作業(yè)流程固化在審計(jì)作業(yè)模塊中之外,我們將研究與實(shí)踐中形成的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)方法和審計(jì)內(nèi)容嵌入到審計(jì)信息化平臺(tái)之中,在審計(jì)作業(yè)模塊的各個(gè)執(zhí)行階段可按需調(diào)用,主要包括:
1.框架性審核內(nèi)容
按本公司目前實(shí)際開(kāi)展的五種不同的審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型編制框架性審核內(nèi)容,將其維護(hù)到審計(jì)管理信息系統(tǒng)中,供審計(jì)組在編制實(shí)施方案時(shí)從中選擇、配置檢查內(nèi)容。
2.重要性排序標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)審核內(nèi)容,我們首先審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型劃分一、二級(jí)基本流程并設(shè)置評(píng)分基數(shù),結(jié)合各所屬單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)、審前調(diào)查事項(xiàng)、歷史審計(jì)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理成果等因素設(shè)置評(píng)分調(diào)整參數(shù),在此基礎(chǔ)上對(duì)基本流程評(píng)分后排序,根據(jù)排序情況分級(jí)設(shè)置重點(diǎn)、非重點(diǎn)內(nèi)容的檢查點(diǎn)數(shù)量和抽樣數(shù)量。
四、應(yīng)用效果
截至目前,我們已使用該系統(tǒng)執(zhí)行5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,取得了較好的審計(jì)效果。審計(jì)管理信息系統(tǒng)的成功開(kāi)發(fā)與利用,使我們的既定目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
系統(tǒng)應(yīng)用最顯著的效果體現(xiàn)在審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。
就審計(jì)效率而言,系統(tǒng)內(nèi)預(yù)置的審前調(diào)查問(wèn)卷、框架性審計(jì)內(nèi)容、前邊階段數(shù)據(jù)引用到審計(jì)報(bào)告初稿等系統(tǒng)控制功能大大提高了審計(jì)組的工作效率,審計(jì)討論表確認(rèn)審核完畢,即現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)一結(jié)束系統(tǒng)即可根據(jù)前期作業(yè)成果生成審計(jì)報(bào)告初稿的基本內(nèi)容。
就審計(jì)質(zhì)量而言,基于前期的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究成果編制出的檢查方案更具體、更易操作。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)引用、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能使得審計(jì)記錄更加完整、準(zhǔn)確。審計(jì)人員減少了重復(fù)錄入,節(jié)省出更多時(shí)間用于更深層次的分析工作。審計(jì)組長(zhǎng)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督與審核職能,從而使審計(jì)的整體工作質(zhì)量得以提高。
關(guān)鍵詞:上市公司;審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)研究
一、我國(guó)上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)存在的突出問(wèn)題
(一)審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性問(wèn)題
從社會(huì)層面上來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比于國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有一定的差距,我國(guó)許多會(huì)計(jì)事務(wù)所在審計(jì)工作中存在一定的不確定性,大多僅僅是避免政府的規(guī)章制度,嚴(yán)格的審計(jì)要求等方面帶來(lái)的不必要麻煩而聘請(qǐng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,而不是出于提高自身經(jīng)營(yíng)管理能力的目的。從審計(jì)關(guān)系上來(lái)看,研究表明,審計(jì)的獨(dú)立性在很大程度上受審計(jì)收費(fèi)的影響,可以說(shuō)審計(jì)收費(fèi)在審計(jì)獨(dú)立性的比重過(guò)高,從而影響審計(jì)的獨(dú)立性。我國(guó)近幾年會(huì)計(jì)事務(wù)所的數(shù)量呈上升的事態(tài),相反,正是數(shù)量的劇增,經(jīng)濟(jì)的下行壓力加大,競(jìng)爭(zhēng)激烈,致使事務(wù)所為了在同行中具有一定的優(yōu)勢(shì),就會(huì)降低審計(jì)成本,爭(zhēng)相降低收取費(fèi)用。從而加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從理論上來(lái)看,會(huì)計(jì)事務(wù)所和客戶是一種平等互利的關(guān)系,然而在利益驅(qū)動(dòng)的作用下,大多的事務(wù)所與客戶則形成雇傭與被雇傭的關(guān)系,這就很大程度的影響了審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,直接導(dǎo)致了各個(gè)部門(mén)人員對(duì)自身職責(zé)了解不清晰,進(jìn)而造成在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)互相推卸問(wèn)題的現(xiàn)象。
(二)工作流程不合理問(wèn)題
制約風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的主要原因在于對(duì)不同的企業(yè)差異化流程體系的缺失。從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)存在的目的上說(shuō),運(yùn)用一些管理方式保障產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。在審計(jì)過(guò)程中不僅需要技術(shù)和制度方面引進(jìn)套用固定的模式,還應(yīng)該與所在的中小型企業(yè)具備的特點(diǎn)相適應(yīng)。而相比現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)流程通常是先以固定的模式作為參考,對(duì)不同的客戶個(gè)性化的業(yè)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì),對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)過(guò)程中,將一整套的流程體系運(yùn)用到企業(yè)里,造成審計(jì)過(guò)程的繁瑣性,從而導(dǎo)致效率低下,管理混亂同時(shí)對(duì)于服務(wù)流程的規(guī)范也不精細(xì),流程優(yōu)化不足還導(dǎo)致了審計(jì)的成本增加。
(三)技術(shù)的落后性
由于我國(guó)的信用體系不完善,在對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候沒(méi)有相應(yīng)的判斷的參考體系或信息管理系統(tǒng)的不完善,沒(méi)有建立覆蓋所有個(gè)人和企業(yè)的信息系統(tǒng),使信息在調(diào)用時(shí)比較困難。我國(guó)的大部分企業(yè)都是處于這個(gè)階段,只對(duì)審計(jì)問(wèn)題僅定性的層面進(jìn)行管理,對(duì)定量方面則沒(méi)有相應(yīng)的剖析,這樣做會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的有效性帶來(lái)一定的影響,甚至導(dǎo)致審計(jì)的無(wú)效,浪費(fèi)了資源。而在對(duì)上市公司進(jìn)行審計(jì)時(shí),審計(jì)過(guò)程需要網(wǎng)上申報(bào)、審批與文件錄入,必不可少的要用信息庫(kù)對(duì)客戶的信息進(jìn)行存儲(chǔ)與更新。
(四)組織機(jī)構(gòu)的不完善問(wèn)題
我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在審計(jì)流程的設(shè)計(jì)中不能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要,導(dǎo)致存在一些弊端,例如:大多數(shù)企業(yè)都存在組織機(jī)構(gòu)不完善的問(wèn)題,這一問(wèn)題使得在崗人員對(duì)自身的職責(zé)不明確,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體也具有了模糊性,當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí),各個(gè)部門(mén)之間就會(huì)相會(huì)推卸責(zé)任,無(wú)法高效的解決所發(fā)生的問(wèn)題,這也間接反映了我國(guó)無(wú)法在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理上取得突破性進(jìn)展,發(fā)展到戰(zhàn)略高度。
(五)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)人員的缺乏
風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)最基本的是在于審計(jì)人員,專業(yè)的審計(jì)人員是內(nèi)部審計(jì)的重中之重,對(duì)于我國(guó)的審計(jì)發(fā)展相對(duì)起步晚,發(fā)展慢,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)人員需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在這種情況下,各個(gè)企業(yè)為了滿足政策要求,只能啟用一些沒(méi)有審計(jì)專業(yè)基本技能或沒(méi)有相應(yīng)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員,這些人員往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),自身的知識(shí)儲(chǔ)備不能有效的運(yùn)用到案例中,自身的工作能力較差,從而會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的損失。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)的角度而言,企業(yè)聘請(qǐng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)本身的基本情況都不是太了解。所以,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)人員修養(yǎng)與能力的提高將會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)產(chǎn)生積極的作用。
二、文獻(xiàn)綜述
西方學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)做出了深入的研究,得出主要兩個(gè)方面的作用:第一方面是在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程方面,A-UKandIreland(2000)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)可以將風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合;Allegrini(2004),他認(rèn)為通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)可以使企業(yè)了解自己在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性因素,從而合理地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng);第二個(gè)方面咨詢服務(wù)方面,對(duì)于咨詢服務(wù)來(lái)說(shuō),相關(guān)從業(yè)人員有責(zé)任與義務(wù)對(duì)企業(yè)提供相應(yīng)的咨詢活動(dòng),幫助其尋找解決方案。咨詢服務(wù)對(duì)企業(yè)的影響表現(xiàn)的尤為突出,也是當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。國(guó)內(nèi)對(duì)于這方面的研究主要有以下三個(gè)方面:第一,風(fēng)險(xiǎn)管理與審計(jì)關(guān)系的研究:陳書(shū)麗(2005)認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是以改善組織運(yùn)營(yíng)的一種保證活動(dòng)與咨詢服務(wù);陳磊(2006)認(rèn)為,就我國(guó)目前的審計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),有這樣一個(gè)趨勢(shì),就是要完全將企業(yè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理融合,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性做出預(yù)測(cè),使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以順利進(jìn)行。陳留平(2007)從審計(jì)管理角度著手,揭示內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)概念,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的思考。第二,存在的問(wèn)題研究:杜鵬遠(yuǎn)(2000),指出審計(jì)人員自身素質(zhì)存在問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)管理中缺乏獨(dú)立性,審計(jì)人員結(jié)構(gòu)體系不合理等。楊莉(2004)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)過(guò)程中相應(yīng)的法規(guī)并不完善,沒(méi)有對(duì)審計(jì)人員行為進(jìn)行明確的規(guī)范。李曉春(2008)等人對(duì)我國(guó)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的困難點(diǎn)與重要性進(jìn)行分析且對(duì)我國(guó)在這方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出了有效的建議。李俊林(2009)分析了我國(guó)在這方面研究的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題,并且以此為基礎(chǔ),給予了我國(guó)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的具體方案。第三,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)作用的研究,其中,張慧清的研究較為完善,她通過(guò)對(duì)有關(guān)公司數(shù)據(jù)的調(diào)查分析得出了風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著極其重要的作用;李曼等人探討了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向在風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)中是如何實(shí)施的。綜上所述,國(guó)外對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的研究非常成熟,提出了許多有效的見(jiàn)解,但由于國(guó)內(nèi)外企業(yè)所處的環(huán)境差異,我國(guó)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)不能完全復(fù)制與照搬,而這個(gè)方面對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)還屬于新興的事物,因此在某些方面的研究上仍存在著一定的爭(zhēng)論。本文旨在對(duì)我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)中的問(wèn)題提出針對(duì)性的建議。
三、上市公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的必要性分析
目前,在我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的流程不夠完善,對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)性存在缺乏,這也使得我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的發(fā)展有更加廣闊的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),在這種復(fù)雜的背景下,同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)面臨的問(wèn)題更加的嚴(yán)峻,為了使上市公司能夠穩(wěn)定的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)上市公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)研究是具有現(xiàn)實(shí)的意義。
(一)上市公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的必要性
1.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大的經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要。企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要使企業(yè)生存和發(fā)展下去,就需要企業(yè)的技術(shù)水平與運(yùn)營(yíng)能力還有風(fēng)險(xiǎn)管理水平,隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜化,經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)也很大程度的增加,如:國(guó)家的政策導(dǎo)向、對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)以及法律的變化等都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致巨大的損失。2.改善公司治理機(jī)制的需要。從我國(guó)審計(jì)行業(yè)的角度上分析,風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)一方面能夠讓高層的管理人員通過(guò)審計(jì)管理制定更有效的方案來(lái)的防范出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),另一方面可以使企業(yè)的股東能夠深入了解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)股東的投資信心。從而促使企業(yè)能夠在復(fù)雜的環(huán)境中成功的運(yùn)營(yíng),進(jìn)而達(dá)到改善公司治理結(jié)構(gòu)的目的。3.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制也越來(lái)越重視,企業(yè)在提升自身的管理水平,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)股東的最大化,風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是企業(yè)管理的關(guān)鍵,通過(guò)科學(xué)有效的方法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提出可行性方案。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)優(yōu)勢(shì)
1.企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)能夠有效的對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和初步判斷,并對(duì)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響進(jìn)行分析,大大的降低企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的危害。從而使得企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中避免盲目性與無(wú)序性。2.對(duì)于上市公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)時(shí),通過(guò)對(duì)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)來(lái)獲取足夠的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),在根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)有效的結(jié)合,制定出正確合理的解決方案。
四、強(qiáng)化我國(guó)上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的政策建議
(一)提高審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
當(dāng)前我國(guó)審計(jì)管理現(xiàn)狀存在一定的缺陷,需要對(duì)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的解決,從而使風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作能夠有效的展開(kāi)并發(fā)揮其重要的作用,就需要對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性進(jìn)行完善,以下將從兩個(gè)方面提出針對(duì)性建議:一是加強(qiáng)審計(jì)制度的建設(shè),提高審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,如:把會(huì)計(jì)事務(wù)所的性質(zhì)更改為行政事業(yè)單位,發(fā)揮其在審核經(jīng)濟(jì)實(shí)體的過(guò)程之中的強(qiáng)大力量,同時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,使企業(yè)與會(huì)計(jì)事務(wù)所的力量處于一種平衡機(jī)制;二是對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性進(jìn)行完善,如:對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行文化建設(shè),增強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)基本素質(zhì),加強(qiáng)從業(yè)人員社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高審計(jì)人員的專業(yè)能力和實(shí)際的業(yè)務(wù)水平。在增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性方面具有重要意義。一方面有利于增強(qiáng)我國(guó)審計(jì)行業(yè)的整體實(shí)力,另一方面對(duì)降低上市公司的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)明確審計(jì)工作流程
風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的流程先是有固定的模式作為參考,但是沒(méi)有對(duì)不同的客戶個(gè)性化的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計(jì),對(duì)于上市公司而言,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)公司的影響具有較強(qiáng)的特殊性,審計(jì)人員僅僅使用一套較單一的流程運(yùn)用在審計(jì)管理上會(huì)增加審計(jì)過(guò)程的繁瑣性。因此,在對(duì)上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)流程的優(yōu)化方面有如下建議:1.強(qiáng)調(diào)以客戶為中心。2.注重業(yè)務(wù)效率與風(fēng)險(xiǎn)管理。3.借鑒而非照搬固定的工作流程模式。4.為了使對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)能夠正常的進(jìn)行,審計(jì)人員需要對(duì)被審計(jì)對(duì)象的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行充分的了解,并未其提供個(gè)性化的業(yè)務(wù)工作流程,以客戶的需求為基本點(diǎn),整合并優(yōu)化各類(lèi)資源,同時(shí),做好市場(chǎng)定位并且以客戶細(xì)分為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)流程;完善配套機(jī)制,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)中的各項(xiàng)管理體制;完善其崗位分配,使分工更加專業(yè)化,減少流程重復(fù),把業(yè)務(wù)操作手續(xù)簡(jiǎn)單化;提高工作的質(zhì)量和效率,改進(jìn)業(yè)務(wù)管理方法。
(三)健全審計(jì)信息技術(shù)系統(tǒng)、優(yōu)化公司內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)
對(duì)上市公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)充分利用強(qiáng)大的審計(jì)信息技術(shù)系統(tǒng)作為支撐,并利用強(qiáng)大的信息系統(tǒng)代替人工系統(tǒng)進(jìn)行工作。隨著技術(shù)的更新加快,研發(fā)的費(fèi)用也相應(yīng)的提高,所以在技術(shù)投入方面,每個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都應(yīng)該增加投資,建立強(qiáng)大的信息技術(shù)系統(tǒng)。與此同時(shí),我國(guó)政府應(yīng)該給予一些獎(jiǎng)勵(lì)政策來(lái)鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新,還應(yīng)該引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的高科技。在健全審計(jì)信息技術(shù)系統(tǒng)的同時(shí),優(yōu)化公司內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu),建立健全相關(guān)制度,達(dá)到人崗匹配,使得在職人員的崗位職責(zé)明確,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體清晰。
(四)提高審計(jì)人員素質(zhì)、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)的企業(yè)在全球的影響力也越來(lái)越大,這使得企業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。這也對(duì)我國(guó)的審計(jì)人員的素質(zhì)提出了嚴(yán)格的要求。我國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)包括很多方面,例如:技能、知識(shí)、性格、動(dòng)機(jī)等要素,通過(guò)培訓(xùn)讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠熟練的掌握技能和相關(guān)知識(shí),也通過(guò)這種方式來(lái)相應(yīng)的提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該更加重視實(shí)質(zhì)而不是重視形式。達(dá)到效率優(yōu)先,重在實(shí)質(zhì)的培訓(xùn)效果。并且對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行能力水平、性格相關(guān)的測(cè)試,來(lái)有針對(duì)性的進(jìn)行制定培養(yǎng)方案,加強(qiáng)訓(xùn)練的力度,完善培訓(xùn)的內(nèi)容。從而彌補(bǔ)會(huì)計(jì)師存在的問(wèn)題,及時(shí)更新其知識(shí)儲(chǔ)備。既要提高審計(jì)人員的素質(zhì)也要完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的完善有利于審計(jì)工作的有效開(kāi)展,也有利于我國(guó)現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的完善,彌補(bǔ)以前在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)中存在的不足,并且對(duì)未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定防御作用。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)進(jìn)行輔助,發(fā)散從業(yè)人員的思維,提高工作效率和質(zhì)量,使得審計(jì)人員在工作中更加積極,有效的完成任務(wù)。對(duì)于企業(yè)的審計(jì)過(guò)程中,建立完善的信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)操作平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):