序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇養(yǎng)老信息化工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天的會(huì)議是市信息化工作委員會(huì)的年度工作例會(huì)，既是一次年度工作的總結(jié)會(huì)，又是一次經(jīng)驗(yàn)體會(huì)的交流會(huì)，更是一次新年工作的研究部署會(huì)。剛才，市信息化工作委員會(huì)“一辦四組一中心”牽頭單位和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的發(fā)言，趙玉龍部長、祝一君副主席作了重要講話，我聽了很感動(dòng)，也很感謝。相比于20*年召開的信息委全體成員第一次例會(huì)，今天從大家準(zhǔn)備的材料來看也好，從匯報(bào)交流的內(nèi)容來看也好，相信大家都有一個(gè)共同的感受，就是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，對(duì)信息化工作越來越專業(yè)、越來越有水平了。原來我們當(dāng)中多數(shù)人都是門外漢，對(duì)信息化這項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作怎么抓還心中無數(shù)，但是經(jīng)過一年來的努力，每個(gè)同志投入進(jìn)去了、深入學(xué)習(xí)思考和實(shí)踐了，大家就慢慢成為信息化推進(jìn)工作的內(nèi)行，這是一個(gè)非常好的現(xiàn)象，這也是目前我市信息化工作取得較好成績的重要原因。下面，我在趙玉龍部長和祝一君副主席講話的基礎(chǔ)上，再*三個(gè)方面意見，供大家參考。

一、應(yīng)當(dāng)充分肯定20*年的工作

在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，經(jīng)過相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的共同努力，特別是在市政府辦、農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等“一辦四組”牽頭單位的組織協(xié)調(diào)下，20*年信息委的工作和全市信息工作進(jìn)展都比較順利，而且有不少工作可圈可點(diǎn)，前后獲得了省、*市信息部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全市信息化工作在創(chuàng)新體制機(jī)制、理順工作思路、強(qiáng)化統(tǒng)籌整合等領(lǐng)域取得了顯著成效，可以說我們已經(jīng)基本解決了以往信息化工作存在的目標(biāo)不明、體制不順、職責(zé)不清、管理混亂、盲目建設(shè)、資源浪費(fèi)、缺乏共享等突出問題，全市信息化工作的績效和整體水平均有明顯提升。

一是信息委成功實(shí)踐專委制運(yùn)作思路，全市信息化工作得到統(tǒng)籌推進(jìn)。推行專委制改革是*市實(shí)踐大部制改革思路、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大舉措。按照專委制運(yùn)作思路統(tǒng)籌推進(jìn)信息化工作是我市信息化工作的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。20*年市信息委全面貫徹“統(tǒng)籌整合”的理念和思路，按照專委制“淡化部門概念、強(qiáng)化工作理念，打破部門壁壘、增強(qiáng)整體合力”的工作要求，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市信息化工作，收到很好效果。從一年多時(shí)間的運(yùn)作情況看，對(duì)于信息化這樣專業(yè)性很強(qiáng)、涉及面廣，資源分散、整合難度大的情況，按照專委制“統(tǒng)籌整合”的運(yùn)作思路來整體推進(jìn)信息化工作是現(xiàn)實(shí)可行的。全市信息化工作堅(jiān)持目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、職責(zé)統(tǒng)分，實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)、部門協(xié)同、資源整合、共建共享，促進(jìn)全市在運(yùn)用信息化手段以無形空間改造有形空間，提升政府機(jī)關(guān)政務(wù)效能、實(shí)行權(quán)力陽光運(yùn)行，推行城市和社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，加快信息化和工業(yè)化的融合，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)等領(lǐng)域取得了全面進(jìn)展。

具體來講，我市“數(shù)字*”建設(shè)的目標(biāo)思路進(jìn)一步理順，“高效能電子政務(wù)提升工程”、“城市與社區(qū)信息化推進(jìn)工程”、“信息化與工業(yè)化融合促進(jìn)工程”、“農(nóng)村信息化示范工程”等四項(xiàng)工程順利實(shí)施，權(quán)力陽光運(yùn)行電子政務(wù)支持系統(tǒng)、城市數(shù)字信息綜合管理平臺(tái)、數(shù)字城管、數(shù)字交管、數(shù)字公安、大社保信息系統(tǒng)、農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)等重要信息化項(xiàng)目已基本完成平臺(tái)建設(shè)，并逐步投入使用。農(nóng)村信息化示范建設(shè)還得到了省、*市有關(guān)部門的肯定和經(jīng)費(fèi)支持，目前我市已被列為省級(jí)農(nóng)村信息化示范縣（市）。這些成績的取得都非常不容易。

二是信息委相關(guān)工作制度不斷完善，政府投資信息化項(xiàng)目的資源整合共享程度和資金績效明顯提升。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，信息委制定下發(fā)了《*市信息化工作委員會(huì)議事規(guī)則》、《*市信息化工作目標(biāo)考核辦法》、《*市信息化專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《*市政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》等一整套管理制度，為信息委工作的規(guī)范有序推進(jìn)，提供了有效的制度保障。按照市委市政府有關(guān)信息化資源整合共享的文件規(guī)定，通過實(shí)施信息化項(xiàng)目審批一張口、經(jīng)費(fèi)劃撥一支筆、項(xiàng)目服務(wù)一條龍，通過實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)前的技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目審批中的論證把關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目控制和管理，大力推進(jìn)全市信息化網(wǎng)絡(luò)整合、機(jī)房設(shè)備整合、后臺(tái)數(shù)據(jù)中心整合，使全市政府投資信息化項(xiàng)目的資源整合共享程度和資金績效大幅提升。比如大社保系統(tǒng)，將勞動(dòng)保障局的醫(yī)保系統(tǒng)和養(yǎng)老保障系統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行了整合；城市數(shù)字信息綜合管理平臺(tái)，整合了全市所有的監(jiān)控?cái)z像頭和大屏幕監(jiān)控設(shè)備；在其他項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)過程中，對(duì)不同項(xiàng)目的同類設(shè)備都進(jìn)行整合，建立全市共享的中心機(jī)房，這樣可以為政府節(jié)省大量資金。以往我市推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)，都是部門單獨(dú)申報(bào)、單獨(dú)建設(shè)、單獨(dú)購買設(shè)備的，缺乏全市的統(tǒng)籌整合?，F(xiàn)在信息化資源整合的效益已經(jīng)明顯體現(xiàn)出來，20*年市政府只安排了1000多萬元的信息化專項(xiàng)資金，但做了按以往做法要投2000多萬元的事情。

三是信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)工作思路逐步理順。信息化是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿碓矗畔⒒凸I(yè)化的融合過程，實(shí)質(zhì)上就是信息資源、信息技術(shù)和信息運(yùn)行平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)資源、核心技術(shù)和基礎(chǔ)平臺(tái)的過程。近幾年來，我市制造業(yè)信息化、電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)和光通信等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但由于種種原因，我市信息化與工業(yè)化“兩張皮”脫節(jié)的情況依然明顯。根據(jù)省、*市對(duì)當(dāng)前信息化工作的部署以及我市改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需要，市信息委由市經(jīng)貿(mào)局牽頭組織相關(guān)部門開展了大量調(diào)研和多次討論，形成了《加快推進(jìn)*市信息化與工業(yè)化融合的實(shí)施意見》征求意見稿，了“兩化融合”的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施，在今天會(huì)議上征求大家意見。這個(gè)文件非常重要，在會(huì)后要抓緊根據(jù)大家意見進(jìn)行修改整理，爭取盡快向*市長和分管工業(yè)的陸洪勤副市長作次匯報(bào)，爭取以市委市政府“兩辦”文件盡快下發(fā)實(shí)施。

二、必須清醒的看到面臨的困難和問題

我們?cè)诳吹揭陨铣煽兊耐瑫r(shí)，也必須客觀認(rèn)真地分析和對(duì)待存在的各種困難和問題。主要有以下幾個(gè)方面：

一是信息委在專委制運(yùn)作上還存在一定障礙。我市虛實(shí)結(jié)合的專委制改革，對(duì)于沖突現(xiàn)行縣級(jí)行政管理體制下存在的部門職能分散、重疊和資源難以整合等弊端，實(shí)踐證明是非常有效的。從信息委的工作情況看，盡管按照專委制思路運(yùn)作在總體上還比較順暢，但由于受領(lǐng)導(dǎo)和部門的傳統(tǒng)分工體系、干部的傳統(tǒng)思維方式和工作方法等因素影響，要真正按照專委制工作要求開展工作，還存在一定障礙。特別是有時(shí)候部門的概念還比較強(qiáng)，打破部門壁壘還比較困難。還有就是一些牽頭部門的責(zé)任還不夠落實(shí)，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)籌整合畏難情緒比較大等。這些問題的存在不利于專委制改革實(shí)踐的深化和統(tǒng)籌整合作用的發(fā)揮。

二是全市信息化專業(yè)人才緊缺的矛盾依然突出。我市全市統(tǒng)一的信息化人才緊缺，而且部門之間人才資源的統(tǒng)籌利用難度非常大，已嚴(yán)重影響信息委對(duì)全市信息化工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。這方面的矛盾在全市信息化重要項(xiàng)目推進(jìn)過程中已充分暴露出來。譬如權(quán)力陽光運(yùn)行的信息化平臺(tái)建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目涉及面廣、要求高并承擔(dān)著*市試點(diǎn)的重任，在前期由于缺少負(fù)責(zé)任的專業(yè)技術(shù)管理人員進(jìn)行全面把關(guān)、缺少與*市信息辦的溝通，使得這項(xiàng)工作在思路上發(fā)生了一些偏差，后來雖然對(duì)整個(gè)權(quán)力陽光信息平臺(tái)支持系統(tǒng)的框架進(jìn)行了重新構(gòu)建和完善，但一些環(huán)節(jié)還是拖延了時(shí)間進(jìn)度。目前，根據(jù)市編委的批復(fù)，市信息中心增加2個(gè)編制，下一步要抓緊確保人才到位，要重點(diǎn)確保如權(quán)力陽光運(yùn)行信息化平臺(tái)等全市性統(tǒng)一平臺(tái)的運(yùn)行和保障。

三是在信息化項(xiàng)目的推廣應(yīng)用還需要進(jìn)一步加大力度，避免造成新的更大的浪費(fèi)。這幾年我市各部門建設(shè)了很多信息化平臺(tái)，如果不充分應(yīng)用，還會(huì)出現(xiàn)新的更大的浪費(fèi)。我了解到我市有很多項(xiàng)目應(yīng)用的程度還不高，甚至建成后一直沒有真正投入使用。要讓建成的信息化項(xiàng)目發(fā)揮更大更好的作用，在這一點(diǎn)上各部門工作還有存在一定差距。

四是信息化“四項(xiàng)工程”推進(jìn)工作還存在不平衡。例如，電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)籌整合的力度還需要進(jìn)一步加大，部門之間信息資源的整合共享、綜合利用還有較大難度；信息化與工業(yè)化融合工作的思路、政策、體制還沒有理順等等；城市社區(qū)信息化推進(jìn)步伐有待加快，等等。

三、對(duì)2010年工作的幾點(diǎn)要求

2010年全市信息化工作安排，剛才市信息委辦已作了通報(bào)?？傮w上要結(jié)合市委市政府重點(diǎn)工作的部署，繼續(xù)堅(jiān)持以“數(shù)字*”建設(shè)為目標(biāo)，以專委制運(yùn)作為保障，以“四項(xiàng)工程”為抓手，實(shí)行資源整合、項(xiàng)目推動(dòng)，進(jìn)一步提升全市信息化整體水平。具體要把握以下三個(gè)方面要求：

（一）按照市委關(guān)于建立長效機(jī)制賦予實(shí)際功能的要求，努力把信息委打造成專委制運(yùn)作的成功典范。在前不久市委常委擴(kuò)大會(huì)上徐文光書記專門*要對(duì)專委制建立長效的機(jī)制、賦予實(shí)體的職能，這對(duì)專委制的持續(xù)正常運(yùn)作至關(guān)重要。按照市委的這個(gè)要求，我們要努力把信息委努力打造成專委制運(yùn)作的典范。雖然說這個(gè)目標(biāo)提的可能有點(diǎn)高，但只要大家共同努力，我們還是有信心的。在2010年，一是要確實(shí)按照“淡化部門概念、強(qiáng)化工作理念，打破部門壁壘、增強(qiáng)整體合力”的工作要求，強(qiáng)化執(zhí)行“一辦四組一中心”的職責(zé)分工，強(qiáng)化各牽頭單位的責(zé)任落實(shí)，特別是部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員責(zé)任的落實(shí)。“一辦四組一中心”牽頭單位的主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和能力建設(shè)，對(duì)整個(gè)信息委工作的正常運(yùn)行至關(guān)重要。二是要按照富委〔20*〕20號(hào)、21號(hào)文件以及最近市編委批辦的文件要求，盡快組建好*市信息中心。爭取人事部門支持，用新增的2個(gè)編制盡快招聘或調(diào)用目前急需的1名分管項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的中心副主任和1名技術(shù)骨干，并與市政府網(wǎng)絡(luò)信息中心的相關(guān)職能進(jìn)行統(tǒng)籌整合，進(jìn)一步明確職責(zé)分工。同時(shí)通過服務(wù)外包的形式吸納2-3名技術(shù)人員，這樣市信息中心能達(dá)到5-6個(gè)專門的技術(shù)人員，可以基本保障目前信息委工作的需要。這支技術(shù)隊(duì)伍是賦予信息委實(shí)體功能的重要體現(xiàn)和保障，要充分發(fā)揮他們?cè)谌须娮诱?wù)運(yùn)行管理和信息化項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)以及培訓(xùn)指導(dǎo)的職能。三是要進(jìn)一步完善落實(shí)好信息化專項(xiàng)考核、平時(shí)督查和定期通報(bào)以及政府投資項(xiàng)目管理等制度。要根據(jù)2010年信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度，科學(xué)合理安排好項(xiàng)目，對(duì)提交會(huì)議的項(xiàng)目計(jì)劃方案，信息委辦要根據(jù)大家討論的意見，適當(dāng)做些調(diào)整，并及時(shí)提交市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核和市長辦公會(huì)議討論。四是爭取在3—4月份組織召開一個(gè)全市信息化工作推進(jìn)大會(huì)，全面動(dòng)員部署全市信息化工作。

（二）按照融入*市發(fā)展大戰(zhàn)略大思路的要求，進(jìn)一步提升信息化工作服務(wù)全局的水平。

在今年1月4日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，徐文光書記講話*，當(dāng)前*市委、市政府要以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。*作為*地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭，必須加快新型城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)。我覺得這些要求體現(xiàn)了我市發(fā)展的大戰(zhàn)略、大思路，對(duì)此信息化工作一定要主動(dòng)融入、服務(wù)全局。

一是要服務(wù)于我市體制機(jī)制創(chuàng)新。近年來，我市在體制機(jī)制創(chuàng)新中要建立大財(cái)政、大計(jì)劃、大監(jiān)督、大平安、大社保體系，對(duì)這其中的“大”，是一種理念上的“大”，我的理解是包含了統(tǒng)籌、整合、共享的意思。事實(shí)證明，單靠以往傳統(tǒng)的、靠紙張飛來飛去的做法，是難以做到真正的“大”的，只有依靠運(yùn)用信息化手段把相關(guān)事項(xiàng)系統(tǒng)集成起來，實(shí)行信息的快速傳遞和共享，才能實(shí)現(xiàn)一種整合的“大”、一種共享的“大”、一種系統(tǒng)的“大”。20*年，我們推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行信息化平臺(tái)、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)、公安系統(tǒng)信息化深度應(yīng)用系統(tǒng)、財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)、大社保信息系統(tǒng)、審計(jì)監(jiān)督信息系統(tǒng)、發(fā)改局項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)等重要信息化項(xiàng)目建設(shè)，是各大體系建設(shè)的重要支撐。在2010年，我們必須繼續(xù)加快建設(shè)和開發(fā)應(yīng)用好涉及各大體系建設(shè)的信息化項(xiàng)目。

二是要服務(wù)于我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來我市制造業(yè)信息化試點(diǎn)示范建設(shè)以及電子政務(wù)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)取得了明顯成效。下一步我們要按照全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議精神和*市信息化辦公室的有關(guān)部署，爭取盡快出臺(tái)我市加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的實(shí)施意見和電子政務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。要適應(yīng)新的形勢，研究完善制造業(yè)信息化試點(diǎn)示范企業(yè)認(rèn)定條件和企業(yè)信息化項(xiàng)目管理辦法，突出信息化對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目的扶持力度。當(dāng)前要突出抓好利用信息技術(shù)推進(jìn)節(jié)能減排以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的試點(diǎn)和示范，并積極探索推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的信息化示范建設(shè)。要進(jìn)一步研究完善扶助政策，進(jìn)一步發(fā)展壯大我市的信息產(chǎn)業(yè)，鞏固提升光通信基地（光纖光纜產(chǎn)業(yè)園）。要緊緊抓住我市在*科創(chuàng)園引進(jìn)銀江集團(tuán)開發(fā)建設(shè)數(shù)字科技城的大好機(jī)遇，大力發(fā)展適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造需要的IT信息服務(wù)業(yè)。

三是要服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌。實(shí)踐證明，利用信息化手段拉近城鄉(xiāng)距離、縮小城鄉(xiāng)差距是目前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要的手段。2010年，在城市要加快數(shù)字城管、數(shù)字交通、城市數(shù)字信息綜合管理平臺(tái)等完善應(yīng)用步伐，并積極開發(fā)好與*對(duì)接的“96345”服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步提升城市信息化管理水平。在農(nóng)村要繼續(xù)以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村信息化示范縣（市）為抓手，在鞏固提升20*年3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)行政村建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，2010年新增5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個(gè)示范村建設(shè)。我們要進(jìn)一步爭取省經(jīng)信委的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步加大對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的扶持力度。同時(shí)，市農(nóng)辦、組織部、電信局要在農(nóng)村信息化綜合平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用、推廣和示范點(diǎn)建設(shè)上加大指導(dǎo)力度。

（三）按照順應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的趨勢，努力把我市縣域經(jīng)濟(jì)信息化程度提升到全省一流水平

篇(2)

一、貫徹落實(shí)疫情防控工作要求

（一）提高政治站位。高度重視疫情防控工作，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央及人社部、省委省政府、省人社廳、市委市政府及局黨組關(guān)于疫情防控工作的部署要求，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)抓緊各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）做好信息支撐。切實(shí)保障各類應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，通過網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、12333等渠道，確保人社各項(xiàng)政策的宣傳、落地。加強(qiáng)視頻會(huì)議的聯(lián)調(diào)測試、技術(shù)保障、運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)工作，保障疫情防控期間緊急任務(wù)的有效傳達(dá)落實(shí)。

（三）抓住發(fā)展機(jī)遇。深入分析疫情防控給信息化發(fā)展提出的要求及帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)辦大廳、網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用、自助終端、12333等服務(wù)方式的有序銜接，加快實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)。

二、加快社會(huì)保障卡應(yīng)用建設(shè)

（一）完成發(fā)行任務(wù)。大力推進(jìn)電子社?？ê灠l(fā)工作，確保完成2020年發(fā)卡和電子社保卡簽發(fā)目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)第三代社會(huì)保障卡發(fā)行工作，制定發(fā)行計(jì)劃和工作方案，做好國產(chǎn)密鑰服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，確保第二代社會(huì)保障卡向第三代社會(huì)保障卡平穩(wěn)過渡。

（二）提升服務(wù)能力。完成省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通上社會(huì)保障卡服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄發(fā)卡、即時(shí)補(bǔ)換、線上啟用等服務(wù)的一網(wǎng)通辦。繼續(xù)協(xié)調(diào)合作銀行推進(jìn)“一站式”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有縣區(qū)和縣區(qū)全部合作銀行，每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)立2個(gè)快速發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)。開展“清卡行動(dòng)”，摸清超期未發(fā)、死亡未注銷等卡片數(shù)量，建立回收處理機(jī)制，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)銷盡銷。

（三）加大應(yīng)用拓展。開展人社領(lǐng)域待遇用卡專項(xiàng)提升行動(dòng)，加大各類就業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民工工資等待遇進(jìn)卡覆蓋面，拓展社會(huì)保障卡在職業(yè)培訓(xùn)、人事考試等領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)全市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過社會(huì)保障卡發(fā)放。貫通實(shí)體卡與電子社?？☉?yīng)用，依托電子社?？扇松绺黝悺熬€上”應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“線上”繳費(fèi)，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格“線上”認(rèn)證，加大醫(yī)院門診和住院電子社保卡掃碼支付結(jié)算宣傳，推進(jìn)電子社?？ㄅc“安康碼”互聯(lián)互通互認(rèn)。

三、深入推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)

（一）做好“省集中”建設(shè)。按照省廳統(tǒng)一部署，做好智慧就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、人事人才、基金財(cái)務(wù)等“省集中”信息系統(tǒng)推廣實(shí)施，配合做好社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)上報(bào)、需求調(diào)研、開發(fā)測試、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)切換、風(fēng)險(xiǎn)防控及使用操作等方面工作，提高信息系統(tǒng)建設(shè)成效。

（二）完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)拓展網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用、自助終端、12333咨詢服務(wù)電話等多渠道便捷服務(wù)，整合統(tǒng)一全市人社“線上”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及公共服務(wù)應(yīng)用接口標(biāo)準(zhǔn)，加大信息化協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通、省人社公共服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)對(duì)接，積極推進(jìn)各類業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。

（三）加強(qiáng)軟硬件平臺(tái)運(yùn)維。繼續(xù)完善社保核心平臺(tái)系統(tǒng)，完成電子社保卡掃碼登錄及疫情防控期間各項(xiàng)政策落地系統(tǒng)改造工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房規(guī)范化管理，做好軟硬件設(shè)備和環(huán)境設(shè)備運(yùn)維，完善信息化固定資產(chǎn)臺(tái)賬，確保各類軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。

四、穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平

（一）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，落實(shí)2020年“互聯(lián)網(wǎng)+人社”重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃。著力完善一體化應(yīng)用服務(wù)建設(shè)，探索“大數(shù)據(jù)”信息資源開發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，努力提升人社公共服務(wù)能力。

（二）提升12333電話服務(wù)能力。推進(jìn)12333電話咨詢服務(wù)事業(yè)發(fā)展，舉辦好2020年“全國12333統(tǒng)一咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。推動(dòng)12333電話咨詢業(yè)務(wù)購買第三方服務(wù)建設(shè)，確保綜合接通率達(dá)到80%以上。加快12333電話查詢和業(yè)務(wù)辦理功能建設(shè)，探索12333智能服務(wù)應(yīng)用。強(qiáng)化業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，充實(shí)完善知識(shí)庫內(nèi)容，努力提升12333電話咨詢服務(wù)水平。

五、不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障

（一）提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。進(jìn)一步提高站位，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，增強(qiáng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的網(wǎng)絡(luò)信息安全擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)。

（二）提升安全保障能力。完成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)和整改，加快推進(jìn)縣區(qū)業(yè)務(wù)專網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫審計(jì)和運(yùn)維管理及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測技術(shù)手段，做好業(yè)務(wù)終端準(zhǔn)入控制和操作人員權(quán)限管理，提高基礎(chǔ)安全防護(hù)能力，防范安全事件發(fā)生。

（三）完善安全通報(bào)機(jī)制。建立完善市縣（區(qū)）兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)反饋、應(yīng)急處置機(jī)制，形成“通報(bào)、整改、督查、反饋”閉環(huán)，上下聯(lián)動(dòng)，共同提高安全應(yīng)急處置能力。

六、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)信基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃。對(duì)標(biāo)“十三五”人社網(wǎng)信目標(biāo)任務(wù)，逐一清點(diǎn)落實(shí)。謀劃“十四五”期間人社網(wǎng)信工作思路，開展“十四五”人社信息化課題研究。

（二）加強(qiáng)工作宣傳。將宣傳工作放在重要位置抓實(shí)抓好，以社會(huì)保障卡宣傳工作為重點(diǎn)，把宣傳工作貫穿到卡服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，提高群眾的知曉度和認(rèn)同感。

篇(3)

（二）加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，老年人、殘疾人和孤殘兒的生活有了可靠保障。

近年來，我區(qū)不斷加快社會(huì)福利社會(huì)化改革步伐，全區(qū)各社會(huì)福利中心硬件設(shè)施建設(shè)及軟件服務(wù)管理均符合新時(shí)期形勢發(fā)展的要求，辦院宗旨逐步向投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化方向發(fā)展。一是加快推進(jìn)以“公辦民營”模式為代表的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)提高百歲老人生活補(bǔ)貼和城市特困老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，實(shí)施民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。全區(qū)70%的五保老人住進(jìn)了敬老院，五保供養(yǎng)水平與當(dāng)?shù)厝司钏酵皆鲩L，五保老人集中供養(yǎng)水平年人均已達(dá)4800元，分散供養(yǎng)老人年人均達(dá)4150元。二是扎實(shí)推進(jìn)孤殘兒童福利事業(yè)。在建成社會(huì)福利院的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善孤殘兒童綜合救助政策，新建集撫養(yǎng)、救治、教育、康復(fù)、特教為一體的兒童福利院綜合樓項(xiàng)目，硬件設(shè)施更加完善，軟件服務(wù)水平進(jìn)一步提高。三是加強(qiáng)全區(qū)自然災(zāi)害緊急救助制度建設(shè)。隨著形勢的發(fā)展，全區(qū)以分級(jí)管理為基礎(chǔ)的自然災(zāi)害緊急救助制度逐步形成。1998年到20*年的10年間，區(qū)財(cái)政每年撥付救災(zāi)預(yù)算款40萬元，春荒款、冬救款逐年增加，累計(jì)發(fā)放金額2820萬元，困難群眾的生產(chǎn)、生活得到了有效救助和保障。四是逐步健全應(yīng)急救助機(jī)制。不斷加大臨時(shí)救助力度，使因病、因?yàn)?zāi)及子女上學(xué)等原因造成生活暫時(shí)困難的家庭得到及時(shí)救助。五年來共投入救助資金400余萬元，近3000名臨時(shí)困難群眾得到及時(shí)救助。五是不斷完善殘疾人就業(yè)保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化“福彩”公益形象，不斷擴(kuò)大福利彩票發(fā)行規(guī)模，將募集的社會(huì)福利資金資助敬老院建設(shè)及扶貧濟(jì)困、扶弱助殘等各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。

（三）全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，雙擁工作廣泛深入發(fā)展

一是建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制。先后12次調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到20*年，月人均撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到855元，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著全區(qū)居民人均生活水平提高而適時(shí)調(diào)整，使優(yōu)撫對(duì)象的基本生活有了保障。二是大幅度提高優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療費(fèi)減免額，出臺(tái)了《關(guān)于*區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用減免管理辦法實(shí)施細(xì)則》。全區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免經(jīng)費(fèi)由1997年的30萬元增加到20*年的350萬元。在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展送醫(yī)藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，優(yōu)撫對(duì)象看病難、就醫(yī)難問題逐步得到解決。三是實(shí)施農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程。各級(jí)政府累計(jì)投入補(bǔ)助資金890.4萬元，為304戶優(yōu)撫對(duì)象翻建房屋1218間，維修49戶195間，優(yōu)撫對(duì)象住房難問題逐步得到改善和解決。四是逐步提高義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。1999年建立義務(wù)兵優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制，保證了優(yōu)待金的落實(shí)，全區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)以每年10%以上的速度遞增。2007年，全區(qū)優(yōu)待金城鎮(zhèn)戶口人均10000元，農(nóng)村戶口人均8890元。五是積極探索拓寬新時(shí)期退役士兵安置工作新渠道。對(duì)退役士兵安置工作進(jìn)行改革，出臺(tái)《*區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵接收安置暫行辦法》，采取安置就業(yè)、扶持就業(yè)、鼓勵(lì)自謀職業(yè)相結(jié)合的新舉措，同時(shí)還積極為農(nóng)村復(fù)員退伍軍人提供用人信息，千方百計(jì)為他們排憂解難，使復(fù)員退伍軍人得到妥善安置。六是大力推進(jìn)雙擁工作開展。政府重視、全民參與，全區(qū)雙擁工作取得了新的佳績。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)雙擁工作給予了高度重視與大力支持，滿腔熱忱地為駐通部隊(duì)辦實(shí)事。近五年來，累計(jì)為駐通部隊(duì)補(bǔ)貼糧食4000萬公斤、食用油200萬公斤、蔬菜及肉類12000萬噸、燃料18000萬噸，安置隨軍家屬206名，解決部隊(duì)子女入學(xué)、入托800余人，培養(yǎng)軍地兩用人才3000余人。全區(qū)共建立軍民共建點(diǎn)135個(gè)，擁有675個(gè)各類基層群眾性擁軍服務(wù)組織，形成了覆蓋全區(qū)的雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、全區(qū)民政工作在改善和保障民生方面新的形勢和任務(wù)

奧運(yùn)會(huì)后，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的重心將轉(zhuǎn)向新城，*面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，而民政部門在改善和保障民生工作上也將面臨新的形勢和任務(wù)。一方面，貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也為民政工作履行職能、發(fā)揮改善保障民生作用提供了廣闊的發(fā)展空間。另一方面，*作為*重點(diǎn)發(fā)展的新城，改革調(diào)整的力度加大，開放發(fā)展的步伐加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份的組織形式、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系形成多樣化，“三農(nóng)”問題、就業(yè)問題、社會(huì)保障問題也將進(jìn)一步凸顯，這就要求民政部門要拓寬思路、與時(shí)俱進(jìn)，在為困難群眾提供生活保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾、改善民生等方面發(fā)揮更加突出的作用。

（一）改善和保障民生，民政工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢需要。新的形勢要求民政工作向投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化、競爭環(huán)境公平化、服務(wù)對(duì)象社會(huì)化方向發(fā)展。如退役士兵安置工作，就要在全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，調(diào)整政策，加大力度，增加貨幣化、市場化安置數(shù)量，逐步實(shí)現(xiàn)以自謀職業(yè)為主、政府負(fù)責(zé)提供就業(yè)信息和培訓(xùn)的安置途徑。福利彩票發(fā)行工作，要以市場為導(dǎo)向，走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的路子，打造品牌。社會(huì)福利事業(yè)工作，要引導(dǎo)福利機(jī)構(gòu)走向市場，逐步建立政府宏觀管理、社會(huì)力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（二）改善和保障民生，民政工作要在發(fā)展思路上進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展給民政工作帶來了機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)，要求民政部門要從傳統(tǒng)的工作模式中走出來，構(gòu)筑適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大民政，在維護(hù)社會(huì)成員利益、維護(hù)公平、維護(hù)穩(wěn)定等方面有所作為。要不斷推進(jìn)民政工作法制化,把所有民政工作納入法制化管理軌道,實(shí)行依法行政；推進(jìn)民政事業(yè)社會(huì)化,在政府主導(dǎo)下,充分發(fā)動(dòng)、組織和利用社會(huì)力量發(fā)展民政事業(yè)；推進(jìn)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化,以基層群眾自治組織為依托,建立健全社會(huì)化的基層民政服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)工作手段信息化,在民政工作中廣泛運(yùn)用信息技術(shù),提高民政管理、服務(wù)的效率和水平。

（三）改善和保障民生，民政部門要充分發(fā)揮職能作用。圍繞新城建設(shè)，民政部門要充分發(fā)揮自身職能作用，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過開展救災(zāi)救濟(jì)、各類專項(xiàng)救助、對(duì)流浪乞討人員救助、實(shí)施最低生活保障等工作，為困難群眾提供更加規(guī)范的基本生活保障；通過加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革和完善兒童福利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，積極開展為“老年人、殘疾人、孤兒”等特殊群體的基礎(chǔ)，不斷完善制度，拓展服務(wù)范圍，努力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程，切實(shí)為特殊群體提供福利保障；通過開展各種形式的擁軍優(yōu)撫活動(dòng)，組織好“老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬及軍隊(duì)離退休干部”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的走訪慰問，不斷健全優(yōu)待撫恤政策，提高撫恤標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新安置工作思路，千方百計(jì)為各類優(yōu)撫對(duì)象辦好事、辦實(shí)事、解難事；通過做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織和婚姻、殯葬等服務(wù)工作，滿足群眾的生活需求，不斷提高民政部門為公眾服務(wù)的水平。同時(shí)，要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷健全社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的民生保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)新城區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。

三、進(jìn)一步發(fā)揮民政部門職能作用改善和保障民生的建議

做好新時(shí)期民政工作，特別是在新城建設(shè)中抓好改善民生工作，不斷完善民生保障體系，應(yīng)著重從以下六個(gè)方面入手。

（一）完善機(jī)制、增強(qiáng)活力，優(yōu)化民政工作發(fā)展環(huán)境。完善政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，增強(qiáng)民政工作的生機(jī)和活力。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極謀劃推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的思路，把民政解決民生的舉措提升為黨和政府的工作部署，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局。擴(kuò)大社會(huì)參與，采取政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)等方式，通過社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、社會(huì)福利、社會(huì)慈善、社工隊(duì)伍等途徑，有效聚合社會(huì)人力、物力和財(cái)力資源。進(jìn)一步健全以財(cái)政投入為主體、福彩公益金和慈善資金重點(diǎn)資助、社會(huì)力量積極參與的資金籌措機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)福利彩票發(fā)行和慈善事業(yè)，募集更多社會(huì)資金，形成政府部門與社會(huì)力量雙輪推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的新格局。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策和制度落實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，推進(jìn)規(guī)范管理，努力解決制約民政工作發(fā)展的政策、體制等問題。按照中央、市、區(qū)出臺(tái)的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)待撫恤、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)等有關(guān)民生的系列政策規(guī)定，在抓規(guī)范、抓落實(shí)和求實(shí)效上下功夫。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定相關(guān)配套政策和措施，在救災(zāi)資金、低保金、慈善捐贈(zèng)款物發(fā)放和彩票公益金使用分配等方面，完善操作規(guī)范，細(xì)化工作程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管。建立完善抓落實(shí)的責(zé)任督查機(jī)制，健全信息反饋、情況通報(bào)等制度，確保將各項(xiàng)民生政策不折不扣地落實(shí)到位、兌現(xiàn)到人。

（三）明確目標(biāo)、有效運(yùn)作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。以“五無”為目標(biāo)，以完善籌資體制、提高救助水平、加強(qiáng)規(guī)范管理為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)救助制度的銜接落實(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高補(bǔ)助水平。建成“救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、困難程度系數(shù)化、管理服務(wù)規(guī)范化”的基本生活保障體系，全力推進(jìn)民生保障，確保制度落實(shí)上無救助盲點(diǎn)。完善五保戶供養(yǎng)制度，及時(shí)足額落實(shí)供養(yǎng)資金。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，并搞好與其他醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，完善基層群眾自治制度?？茖W(xué)界定政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居民自治組織在社區(qū)中的職能和責(zé)任，理順相互之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府職能到位、市場作用入位、社區(qū)功能歸位，重點(diǎn)做好社會(huì)事業(yè)職能的剝離和社區(qū)自治職能的下放工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點(diǎn)發(fā)展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民服務(wù)。積極探索總結(jié)農(nóng)村社區(qū)設(shè)置與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。

篇(4)

一、年重點(diǎn)工作完成情況

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。制定出臺(tái)《“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”實(shí)施意見》，全面實(shí)行重大項(xiàng)目指揮部和責(zé)任包干制度，重大項(xiàng)目的運(yùn)作能力大幅提升。區(qū)列100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工65項(xiàng)，市列16項(xiàng)重大項(xiàng)目開工12項(xiàng)，預(yù)計(jì)到年底分別完成投資90億元和35億元，分別占年計(jì)劃的90%和100%。以廟灘子地區(qū)危舊房整體改造、會(huì)展中心配套區(qū)、省市婦女兒童活動(dòng)中心等“5515”項(xiàng)目為支撐的重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，預(yù)計(jì)到年底，東部永新國際商貿(mào)城、國際會(huì)展中心大劇院等20個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，伏龍坪店子街廉租房、省電力調(diào)度通訊樓等10個(gè)項(xiàng)目完成主體建設(shè)。招商引資再創(chuàng)佳績。圍繞北城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和特色主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持招大引強(qiáng)和招優(yōu)引特，引進(jìn)項(xiàng)目104個(gè)，總投資366.12億元，到位資金54.98億元，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)20家，城市綜合體項(xiàng)目10個(gè)，招商選資水平進(jìn)一步提高。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。設(shè)立2000萬元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到48.7%，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量?？臻g拓展步伐加快。北城區(qū)開發(fā)正式啟動(dòng)，完成《開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)規(guī)劃》，開發(fā)整理土地3000畝。舊城區(qū)改造步伐進(jìn)一步加快，完成舊城改造拆遷40余萬平方米，上川、劉家灘和范家灣等城中村項(xiàng)目進(jìn)展良好，預(yù)計(jì)年底完成村民安置房建設(shè)30萬平方米。

（二）狠抓城市建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌顯著改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。一大批國家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，配合重大項(xiàng)目建設(shè)征地114畝、拆遷40多萬平方米。公共便民服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場11個(gè)、便民菜店54家、公廁20座，改造小街巷150條，5座垃圾中轉(zhuǎn)站預(yù)計(jì)年底完工。城市形象品位大幅提升。著力實(shí)施城市美化、綠化、亮化、藝術(shù)化形象提升工程，安裝綠色雕塑61組，懸吊蓄水花箱2.8萬套，擺放鮮花155萬盆，城區(qū)植樹3.67萬株，完成面山景觀造林460畝，建成生態(tài)小游園3處，樓宇亮化超過100棟。大力開展市容環(huán)境綜合整治，拆除違法建設(shè)8.2萬平方米、戶外違規(guī)違法廣告2.2萬平方米，取締流動(dòng)攤點(diǎn)2.6萬個(gè)（次）。各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均控制在目標(biāo)值之內(nèi)，節(jié)能降耗超額完成市定目標(biāo)。城市管理手段進(jìn)一步創(chuàng)新。購置洗掃車12輛，率先在全省推行道路洗掃作業(yè)模式，機(jī)械化清掃率和洗掃率分別達(dá)到50%和18%。深化城市管理體制改革，推行城管、公安、工商等執(zhí)法力量下沉管理和捆綁式考核。

（三）著力關(guān)注和改善民生，群眾生活水平不斷提高。就業(yè)服務(wù)體系建立健全。成功打造了“360”民生就業(yè)服務(wù)品牌和國家級(jí)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，深入開展“1112”就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22600人，就業(yè)培訓(xùn)10646人，安置困難群體就業(yè)5184人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款額8465萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會(huì)保障水平全面提升。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)受益人群不斷擴(kuò)大，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。投入3200萬元，將11戶區(qū)屬企業(yè)及街辦企業(yè)3703人納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)工作全部完成，城鄉(xiāng)低保人均分別補(bǔ)差211元和146元。深入實(shí)施“虛擬養(yǎng)老工程”，建成虛擬養(yǎng)老餐廳18家、虛擬養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療站30家，虛擬養(yǎng)老院注冊(cè)老人達(dá)到6萬余人，1.4萬名老人直接享受服務(wù)。率先在全省建成集就業(yè)、康復(fù)、托養(yǎng)等功能為一體的殘疾人就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)中心，將413名重度殘疾人納入虛擬養(yǎng)老服務(wù)范圍?？偨ㄖ娣e91.56萬平方米的14個(gè)保障性住房項(xiàng)目全部開工。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，頭營村和石溝兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，476戶村民新居年內(nèi)將全部完成建設(shè)任務(wù)。建成全國一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

（四）狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)先均衡發(fā)展。加快推進(jìn)教育最優(yōu)化城區(qū)建設(shè)，投入1.6億元提升教育發(fā)展水平，實(shí)施校安工程項(xiàng)目10個(gè)，徹底消除了D級(jí)危房。教育信息化二、三期工程完成80%的建設(shè)任務(wù)。制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，4所幼兒園幼教樓新建、改建項(xiàng)目順利推進(jìn)，投入300萬元扶持民辦幼兒園提升辦園水平。率先實(shí)施名校長、名師、班主任和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師津貼制度，選聘95名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。率先在全省成立縣（區(qū)）級(jí)教育基金會(huì)，募集社會(huì)資金1000多萬元。教育“兩基”驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提升。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)行“名老中醫(yī)”政府津貼制度，打造中醫(yī)特色服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。制定出臺(tái)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)施方案》，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)審、低成本健康進(jìn)家庭和片區(qū)片醫(yī)服務(wù)模式，建立國家基本藥物零差率銷售補(bǔ)償機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理。建立流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，為13500名育齡婦女提供婦女病普查等生殖保健免費(fèi)服務(wù)，救助幫扶300名患病困難家庭婦女，全區(qū)人口自然增長率控制在4.7‰以內(nèi)。文體科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。設(shè)立500萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建成群眾文化活動(dòng)場所18處，新建全民社區(qū)健身廣場6個(gè)、健身路徑50條，推動(dòng)10個(gè)文化活動(dòng)場所對(duì)外開放。建成全國一流的國民體質(zhì)流動(dòng)監(jiān)測中心。舉辦了春節(jié)民俗文化廟會(huì)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。集中開展文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治行動(dòng)，打造了社區(qū)少年宮等工作品牌?？萍既?xiàng)費(fèi)增長到1538萬元，專利申報(bào)占到全省的50%，榮獲“全國科普示范區(qū)”稱號(hào)。

（五）狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)管理服務(wù)水平顯著提升。投入5000萬元，建成數(shù)字“133”系統(tǒng)，完成區(qū)級(jí)人口數(shù)據(jù)庫、地理信息庫、法人單位數(shù)據(jù)庫和街道“三維數(shù)字”平臺(tái)建設(shè)，向轄區(qū)居民提供類服務(wù)。建成148個(gè)社區(qū)公共行政事務(wù)工作站。出臺(tái)樓院長管理辦法，全面推行“樓院長”管理模式，為148個(gè)社區(qū)配備2000余名樓院長。有效整合轄區(qū)服務(wù)性資源，打造“一刻鐘”精品服務(wù)社區(qū)15個(gè)。基層辦公條件不斷改善。完成7處社區(qū)辦公用房、6個(gè)流動(dòng)警務(wù)室建設(shè)，街道、社區(qū)辦公用房年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。社區(qū)專職副主任的生活補(bǔ)助由每月550元提高到1200元。平安建設(shè)深入推進(jìn)。徹底解決了區(qū)屬集體和街辦企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、無軍籍職工津補(bǔ)貼發(fā)放等重大遺留問題。積極推進(jìn)刑滿釋放、吸毒人員等群體的安置幫教和社區(qū)矯正工作。在全省成立首個(gè)縣（區(qū)）級(jí)見義勇為協(xié)會(huì)，建立健全治安預(yù)警、常態(tài)嚴(yán)打、社會(huì)防控和長效管理“四個(gè)機(jī)制”，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷提高。

（六）狠抓亮點(diǎn)品牌塑造，示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。按照“爭第一、創(chuàng)一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，著力塑精品、創(chuàng)亮點(diǎn)，多項(xiàng)工作走在了全市全省前列。配合省市重大社會(huì)活動(dòng)，打造了全省最優(yōu)的市容環(huán)境，勝利完成了國際馬拉松賽、環(huán)青海湖自行車賽段比賽等重大國際賽事的安全保衛(wèi)、組織協(xié)調(diào)和后勤保障任務(wù)；成功舉辦了“天之大·愛永恒”慈善公益晚會(huì)、春節(jié)燈飾亮化、元宵音樂焰火晚會(huì)、紀(jì)念建黨90周年慶祝大會(huì)、紀(jì)念建黨90周年攝影展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇等重大社會(huì)活動(dòng)；成功承辦了全國社區(qū)為老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國“三北”地區(qū)城市街道工作交流會(huì)、市第29次政協(xié)工作協(xié)作會(huì)、市第17次縣區(qū)人大工作聯(lián)誼會(huì)、第十七屆蘭洽會(huì)、全市就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)等重大會(huì)議。

二、存在的問題

盡管我區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持了持續(xù)健康快速的態(tài)勢，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步，但工作中仍然存在一些問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度有待進(jìn)一步加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還不夠高，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的任務(wù)還很艱巨。二是空間拓展工程進(jìn)展不夠理想，舊城區(qū)改造步伐還需進(jìn)一步加快，北城區(qū)開發(fā)建設(shè)特別是土地開發(fā)整理進(jìn)展不夠理想。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能不夠完善，提升城市形象和品位的任務(wù)依然艱巨。四是公共服務(wù)供給和群眾需求還有差距，民生事業(yè)在普惠的廣度、深度和力度方面尚顯不足。針對(duì)上述問題，我們將在年的工作中高度重視，認(rèn)真解決。

三、年工作打算

年，我區(qū)的工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“1366”發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)省委“中心帶動(dòng)”和市委“再造”戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)、城市管理和社會(huì)管理創(chuàng)新，著力拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)，重統(tǒng)籌、強(qiáng)服務(wù)，保民生、促和諧，不斷加快“首善之區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，達(dá)到500億元；一般預(yù)算收入增長17%以上，達(dá)到14.55億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長20%以上，達(dá)到335億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上，達(dá)到424億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，達(dá)到19182元；農(nóng)民人均純收入增長15%以上，達(dá)到16330元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.4‰以內(nèi)；節(jié)能減排達(dá)到國家和省市要求。繼續(xù)為民興辦20件實(shí)事。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

一、以加快發(fā)展為根本，著力提高發(fā)展質(zhì)量和水平

（一）加快北城區(qū)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，完成黃河以北地區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃報(bào)批工作，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。加快推進(jìn)土地開發(fā)進(jìn)程，全面實(shí)施三大區(qū)域土地開發(fā)整理工作，整理土地10平方公里以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資1.05億元，完成910#、915#和903#道路延伸段建設(shè)，啟動(dòng)供水系統(tǒng)改造工程。配合市上完成北環(huán)路段和東南出口道路建設(shè)。啟動(dòng)雁白黃河大橋項(xiàng)目。

（二）深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，年內(nèi)實(shí)施重大項(xiàng)目100個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目凝煉工作，重點(diǎn)圍繞舊城改造、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和土地開發(fā)等領(lǐng)域，凝煉儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到1000億元以上。加大“招商選資、招大引強(qiáng)、招優(yōu)引稅”力度，新簽約重大項(xiàng)目30個(gè)，引進(jìn)到位資金80億元。加快項(xiàng)目落地開工速度，新開工重大項(xiàng)目20個(gè)，新簽項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)到50%以上。配合項(xiàng)目建設(shè)完成拆遷100萬平方米以上。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。編制《十大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。按照“一區(qū)兩線三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。在中心商務(wù)區(qū)。在旅游經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)推進(jìn)山地生態(tài)公園二、三期建設(shè)，啟動(dòng)伏龍坪、整體改造和徐家灣舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游和生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)。在東部地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)意國際商貿(mào)城、東部永新二期等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等業(yè)態(tài)。在雁灘地區(qū)加快推進(jìn)大連萬達(dá)商業(yè)廣場等項(xiàng)目，積極發(fā)展商業(yè)綜合體、時(shí)尚地產(chǎn)等業(yè)態(tài)。在黃河北地區(qū)加快推進(jìn)廟灘子整體改造、甘肅會(huì)展中心建筑群等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，新建肉菜市場10座、便民菜店50家，打造牛肉面連鎖店30家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50%以上。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造宜居宜業(yè)城區(qū)

（一）不斷完善城市功能。全力配合市上實(shí)施大橋、黃河大橋等33個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成路等18條主次干道人行道整治工程，改造城市小街巷60條。制定《小街巷交通管理細(xì)則》，開展車輛單邊停放單向運(yùn)行管理模式試點(diǎn)。制定出臺(tái)《加快舊城改造的意見》，探索建立房屋征收機(jī)制，啟動(dòng)傅家巷等21個(gè)舊城改造項(xiàng)目，加快劉家灘、范家灣等9個(gè)城中村改造進(jìn)程，開工建設(shè)村民安置房20萬平方米。投入資金4700萬元，完成2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。加大河洪道治理力度，整治清淤洪道3條，打造大砂溝河洪道綜合治理樣板工程。加快“一河”亮化工作步伐，完成亮化面積102萬平方米。啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建改建公廁30座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座、環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)10個(gè)。開展小街巷和人行道機(jī)械化清掃作業(yè)試點(diǎn)，機(jī)械化清掃率和洗掃率分別提高到60%和45%以上。

（二）全面提高城市管理水平。理順城市管理體制，下放城市管理權(quán)限，推動(dòng)城市管理重心下移，強(qiáng)化街道社區(qū)城市管理職責(zé)，構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一的城市管理體系。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，構(gòu)建城管、公安、工商等執(zhí)法力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法體系。加大城市管理經(jīng)費(fèi)和人力投入，充實(shí)城市管理工作力量。加快推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，積極探索推行環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化管養(yǎng)社會(huì)化管理模式。大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底消除亂擺亂放、泔水亂倒、“牛皮癬”等城市頑疾，及時(shí)拆除新增違法建設(shè)和戶外廣告，整治“三不管”樓院50個(gè)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與周末大掃除和文明創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)臨街店面責(zé)任公約、城市管理績效考核和部門包街制度。

（三）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快生態(tài)景觀建設(shè)步伐，著力實(shí)施城市三大出入口、五一山公園、徐家山公園和皋面山綠化景觀改造提升工程，加強(qiáng)村莊綠化建設(shè)，完成綠化改造面積1000畝，栽植苗木50萬株。不斷提升城區(qū)綠化美化檔次，啟動(dòng)實(shí)施雁灘公園改造提升工程，新建小游園3個(gè)，擺放盆花100萬盆以上，設(shè)置綠色雕塑30組，新增城市綠地120畝。大力開展大氣污染治理，取締小煤爐1萬個(gè)，改造燃煤鍋爐40臺(tái)，治理餐飲企業(yè)100家。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95％以上。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，制訂出臺(tái)《農(nóng)村道路管護(hù)辦法》，完成伏直公路整修和至通鄉(xiāng)公路建設(shè)。爭取資金3500萬元，實(shí)施皋大型泵站、徐家山水利維修改造工程，啟動(dòng)皋灌區(qū)續(xù)建配套和皋人飲改造項(xiàng)目。全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，編制《新農(nóng)村建設(shè)土地整理和整村搬遷規(guī)劃》。啟動(dòng)土地整理開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)“人家”和“青石小鎮(zhèn)”建設(shè)，完成石溝新村二期基礎(chǔ)設(shè)施配套，整理土地8000畝以上，建成村民安置房8萬平方米，打造石溝全省新農(nóng)村示范村。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從源頭到餐桌的全程監(jiān)管。

三、以提高公共服務(wù)能力為關(guān)鍵，著力加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，編制《區(qū)域教育資源布局規(guī)劃》，翻建8所中小學(xué)教學(xué)樓，新建、翻建3所公立幼兒園，扶持50所民辦幼兒園提升辦園水平。完成教育信息化、校園安全網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造5所現(xiàn)代化學(xué)校和10所特色品牌學(xué)校，啟動(dòng)青少年科技文化中心項(xiàng)目，建設(shè)1至2個(gè)青少年社會(huì)實(shí)踐基地。深化教育管理體制改革，全面推行校長聘任制，設(shè)立100萬元“名師工作室”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面向全省引進(jìn)一批名師名校長，選聘50名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。探索建立跨區(qū)域校際合作模式，加強(qiáng)教育教學(xué)國際交流，繼續(xù)推行校長、教師赴外掛職培訓(xùn)工作。啟動(dòng)建設(shè)教師安居工程和教師公寓。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建成中醫(yī)骨傷科醫(yī)院住院部大樓，動(dòng)工建設(shè)區(qū)醫(yī)院改造項(xiàng)目。投入5000萬元，新建改建5處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成標(biāo)準(zhǔn)化疫苗冷藏庫及配套設(shè)施建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生管理中心，完成區(qū)第二、第三醫(yī)院轉(zhuǎn)型改制。編制《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化站點(diǎn)布局。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)審、片區(qū)片醫(yī)責(zé)任制和信息化管理工作，打造10家中醫(yī)特色示范機(jī)構(gòu)和5類特色?？茖＜夜ぷ魇?。啟動(dòng)全國慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，設(shè)立“健康小屋”30個(gè)，開展60歲以上“三無”老人免費(fèi)體檢活動(dòng)。制定醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立500萬元人才培養(yǎng)基金，公開招錄35名全科醫(yī)師。投入500萬元，建立區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)缺口補(bǔ)償機(jī)制，全面實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售，將現(xiàn)有在編人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算。

（三）加快發(fā)展科技事業(yè)。加大科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5個(gè)以上，完成科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)。啟動(dòng)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建工作，建設(shè)省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，建立一批中小企業(yè)專利示范點(diǎn)。承辦全國中心城區(qū)科協(xié)理論研討會(huì)。辦好第三屆青少年創(chuàng)新大賽和“科普我參與”系列活動(dòng)。

（四）完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，投入800多萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)中心（室）10個(gè)、群眾文化活動(dòng)點(diǎn)50個(gè)、基層文化廣場10個(gè)。加快公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立群眾文化協(xié)會(huì)，組建街道、社區(qū)文化體育專干隊(duì)伍，開展社區(qū)文化志愿服務(wù)政府補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持2個(gè)文化演出團(tuán)體，培育2支精品群眾文化隊(duì)伍。建立文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)保護(hù)體系，成立非物質(zhì)文化傳承創(chuàng)新研究中心。選址規(guī)劃體育“一場兩館”項(xiàng)目，改建和續(xù)建健身步道2條，新建全民健身路徑50條。加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測“六進(jìn)”活動(dòng)，率先在全省建立國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。舉辦地區(qū)性全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)售體育彩票1.3億元以上。實(shí)施“文明創(chuàng)建六大工程”，開展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，投入500萬元，建成10個(gè)社區(qū)少年宮。

四、以保障和改善民生為核心，著力提高市民幸福感

（一）提高就業(yè)服務(wù)水平。大力實(shí)施就業(yè)服務(wù)“百千萬億”計(jì)劃，扶持100家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)1000戶困難家庭開展就業(yè)援助，發(fā)放社保補(bǔ)貼1萬人以上，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元以上，新增就業(yè)2.3萬人。著力提升“360”就業(yè)服務(wù)品牌內(nèi)涵，力爭通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。提升城鄉(xiāng)就業(yè)一體化服務(wù)水平，90％的行政村創(chuàng)建為“充分就業(yè)村”。整合轄區(qū)就業(yè)培訓(xùn)資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)1個(gè)，就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)。

（二）完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)圍繞被征地農(nóng)民、城市靈活就業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等群體，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。為40萬參保居民免費(fèi)發(fā)放社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)征繳”一站式服務(wù)。著力提高社保信息化水平，建立健全電子檔案管理系統(tǒng)。不斷擴(kuò)大病種報(bào)銷范圍，提高醫(yī)保報(bào)銷比例，率先在全省實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付限額提高到6萬元以上，住院報(bào)銷比例從50%提高到60%以上。大力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，勞動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)到85%以上。建成保障性住房90萬平方米，配租廉租房1500套以上。

（三）加大社會(huì)救助力度。拓展“八助”養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，新建虛擬養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)站10個(gè)、虛擬養(yǎng)老餐廳10家，享受虛擬養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到2萬人以上。全面提高殘疾人社會(huì)保障水平，將老年貧困殘疾人和重度殘疾人全部納入托養(yǎng)服務(wù)范圍，全額救助殘疾大學(xué)生學(xué)費(fèi)，免除殘困家庭子女和殘疾學(xué)生高中階段學(xué)費(fèi)，完成800名殘疾人就業(yè)安置工作。大力推行誠信陽光低保模式，建立低保誠信責(zé)任制和困難群眾生活狀況評(píng)估體系，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。深入開展社會(huì)救助活動(dòng)，救助困難群眾30萬人次。實(shí)施貧困大學(xué)生救助計(jì)劃，救助貧困大學(xué)生500名，將救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年5000元。開展“溫暖行動(dòng)”，解決好群眾冬季供暖問題。建成全省一流的法律援助民生服務(wù)窗口，免費(fèi)為困難群眾提供法律咨詢2500人次以上，辦理法律援助案件300件。

（四）切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。有效整合商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、食品非法添加、消費(fèi)侵權(quán)等違法行為，營造安全放心的市場環(huán)境。完善食品藥品安全監(jiān)控和追溯體系，創(chuàng)建食品藥品安全示范街2條、規(guī)范化示范藥房15家、食品藥品放心消費(fèi)門店50家以上。深入開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)。加快“12315”維權(quán)綠色通道建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。

五、以社會(huì)管理創(chuàng)新為突破，著力構(gòu)建和諧

（一）推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)。拓展數(shù)字“133”系統(tǒng)內(nèi)涵，新增1300個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，全面完成城管平臺(tái)與公安監(jiān)控平臺(tái)的對(duì)接。建設(shè)街道社區(qū)二、三級(jí)數(shù)字平臺(tái)，擴(kuò)大市民公共服務(wù)呼叫中心加盟企業(yè)種類和規(guī)模，強(qiáng)化應(yīng)急救援、社會(huì)救助和市民服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)，全面提升市民呼叫服務(wù)中心服務(wù)水平，服務(wù)人數(shù)達(dá)到50萬人次以上。改版升級(jí)政府門戶網(wǎng)站，整合各類政務(wù)資源，建成網(wǎng)上政務(wù)大廳和電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，健全輿情監(jiān)控、行政審批、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)安全四個(gè)系統(tǒng)，全面普及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

（二）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。出臺(tái)《社會(huì)管理創(chuàng)新指導(dǎo)意見》，探索建立四位一體“以房管人”模式，開展租住信息社會(huì)化采集和流動(dòng)人口均等化服務(wù)一卡通試點(diǎn)。實(shí)施樓院長社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新、百合計(jì)生服務(wù)和家庭幸福三項(xiàng)工程，打造國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)站1個(gè)，救助幫扶計(jì)劃生育“兩戶”家庭5000戶以上，建成30個(gè)“一刻鐘精品服務(wù)社區(qū)”，形成網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的格局。不斷拓展政府與社會(huì)組織合作領(lǐng)域，積極探索城市公共服務(wù)項(xiàng)目外包模式。

篇(5)

一、完善服務(wù)中心的工作機(jī)制

基層工會(huì)工作應(yīng)始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作、助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量的有效途徑，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，為企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

（一）發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校作用”，推進(jìn)員工素質(zhì)建設(shè)工程?；鶎庸?huì)組織要按照“大學(xué)校、大培訓(xùn)、大提升”的工作思路，積極建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制，不斷加大員工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入力度，健全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，積極開展以員工思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力專項(xiàng)培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，廣泛開展各項(xiàng)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)技能、提高素質(zhì)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、專家型人才。通過員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的整體提升，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的順利開展和市場競爭力的不斷增強(qiáng)。

（二）以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，激發(fā)員工積極性。開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，是工會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共建共享和諧社會(huì)的重要舉措，是不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的迫切要求。各級(jí)基層工會(huì)要以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮“工人先鋒號(hào)”的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和激勵(lì)作用，最大限度地激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。我們要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，通過完善考核機(jī)制、嚴(yán)格審核把關(guān)、聽取公眾意見，使“工人先鋒號(hào)”真正成為職工和社會(huì)公認(rèn)的先鋒集體。同時(shí)，要與“黨員示范崗”、“黨員先鋒工程”等工作有機(jī)結(jié)合，通過勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)等形式，進(jìn)一步激發(fā)職工學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)管理的積極性，提高職工崗位技能，引導(dǎo)職工在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、完善民主管理的深化機(jī)制

建立健全企業(yè)民主管理制度，是引導(dǎo)職工理性、有序地表達(dá)訴求，與企業(yè)共謀發(fā)展、合作共贏的重要制度保障，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有效途徑。基層工會(huì)組織要把推進(jìn)企業(yè)民主管理作為重點(diǎn)工作來抓，積極探索職工民主管理的新形式和新方法，在企業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（一）完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作，提高職代會(huì)質(zhì)量，強(qiáng)化職代會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過堅(jiān)持和完善內(nèi)容與形式統(tǒng)一、責(zé)任與權(quán)力協(xié)調(diào)、制度與措施配套、運(yùn)作與監(jiān)督規(guī)范的職代會(huì)工作機(jī)制， 有力保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民利，維護(hù)廣大職工主體地位。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、相對(duì)分散的基層工會(huì)， 可通過協(xié)商懇談會(huì)、員工信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日、職工代表聯(lián)系點(diǎn)等多種形式， 組織引導(dǎo)職工群眾參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。

（二）夯實(shí)以企務(wù)公開為基本形式的監(jiān)督約束機(jī)制。要不斷創(chuàng)新企務(wù)公開的形式和內(nèi)容，堅(jiān)持對(duì)涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)交納情況，集體合同的簽訂、續(xù)簽和履行情況以及涉及辭退職工和處分職工的情況和事由進(jìn)行公開。綜合運(yùn)用企業(yè)雜志、內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)等多種載體和平臺(tái)，使企業(yè)各種事務(wù)為廣大職工了解并監(jiān)督。積極建立企務(wù)公開的常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題要制定針對(duì)性措施加以改進(jìn)、完善并及時(shí)將結(jié)果向廣大職工進(jìn)行反饋。

三、完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制

隨著現(xiàn)代化、市場化、信息化等多重社會(huì)變遷交織，用人單位和就業(yè)主體多樣化，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、分層化日趨明顯?；鶎庸?huì)組織要認(rèn)真研究勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化規(guī)律， 積極探索調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的手段， 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益。

（一）健全職工訴求表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步暢通渠道， 充分利用職工救助電話、員工信箱、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)， 及時(shí)聽取員工意見建議。定期開展員工思想調(diào)研工作，了解員工訴求并給予及時(shí)幫助。

（二）完善矛盾排查化解機(jī)制。把矛盾糾紛排查化解、穩(wěn)定工作與企業(yè)民主管理、人本文化建設(shè)、企業(yè)科學(xué)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，通過及時(shí)預(yù)防、提前介入，從源頭消除不和諧因素。

（三）完善勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)和管理，積極建立平等協(xié)商集體合同機(jī)制、勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工利益。

（四）建立幫扶救助長效機(jī)制。建立、完善困難職工檔案， 推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職工生活困難戶制度， 積極探索工會(huì)幫扶救助工作的新載體和新手段，促進(jìn)幫扶救助工作由臨時(shí)性、救濟(jì)性向長期化、制度化轉(zhuǎn)變。

四、完善企業(yè)文化的推進(jìn)機(jī)制

工會(huì)具有“貼近基層、貼近員工”的特點(diǎn)，在企業(yè)文化建設(shè)工作中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?；鶎庸?huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推進(jìn)以人為本企業(yè)文化建設(shè)工作，為企業(yè)發(fā)展提供良好內(nèi)外部環(huán)境。

（一）加強(qiáng)文化理念宣貫，增進(jìn)員工認(rèn)同。企業(yè)文化理念包括企業(yè)核心價(jià)值觀、管理理念、文化理念、發(fā)展思路、企業(yè)愿景、發(fā)展目標(biāo)等多項(xiàng)內(nèi)容，具有十分豐富的內(nèi)涵?；鶎庸?huì)組織應(yīng)充分利用門戶網(wǎng)站、企業(yè)雜志、企業(yè)文化宣傳欄等多種載體，不斷加強(qiáng)輿論引領(lǐng)和企業(yè)文化理念傳導(dǎo)，編纂《企業(yè)文化手冊(cè)》，規(guī)范員工行為，增進(jìn)員工對(duì)于文化理念的了解和認(rèn)同。

（二）建設(shè)人本企業(yè)文化，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。人本文化，是以“關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，充分發(fā)揮人的價(jià)值和能動(dòng)性”為核心的一種文化體系。基層工會(huì)組織要積極實(shí)施關(guān)愛員工各項(xiàng)舉措，完善員工福利體系，進(jìn)一步提升員工滿意度與幸福指數(shù)。同時(shí)，不斷提升員工自身綜合素質(zhì)，豐富員工職業(yè)發(fā)展通道，幫助職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（三）廣泛開展文體活動(dòng)，營造良好氛圍。首先，要深入推進(jìn)開展企業(yè)文化活動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)文體協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和支持，全面提升文體活動(dòng)的開展質(zhì)量。其次，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過“職工文化論壇”、野外拓展等多種形式，寓教于樂，在活動(dòng)中增進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好文化氛圍。

五、創(chuàng)新基層工會(huì)的組織管理模式

為進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力，有力提升工會(huì)工作質(zhì)量和工作效率，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)基層工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新、完善勢在必行。

篇(6)

11月15日上午，福建省人社廳召開專題會(huì)議，黨組書記、廳長鐘維平傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神和省委初步貫徹意見，結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神進(jìn)行動(dòng)員部署，提出三點(diǎn)要求：

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神。按照中央要求和省委部署，將學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真組織學(xué)習(xí)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十、系列重要講話精神緊密結(jié)合，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過中心組學(xué)習(xí)、支部討論、專題研究、自學(xué)研讀等形式，將學(xué)習(xí)不斷推向深入。

二是不斷深化人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生的路線圖，按照省里確定的改革目標(biāo)、改革要求，著力健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。結(jié)合實(shí)際，研究具體措施，盡快形成改革實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)改革上的新突破。

三是全面完成當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，集中精力抓好整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把各環(huán)節(jié)工作抓好，制定整改計(jì)劃，建章立制，形成推動(dòng)工作的長效機(jī)制，不斷取得實(shí)質(zhì)性新成效。對(duì)照年初計(jì)劃和績效管理方案，狠抓落實(shí)，確保全面完成工作任務(wù)。加強(qiáng)與人社部各司局聯(lián)系，不斷完善明年工作思路。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深入行政審批制度改革。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平。

福建省人社廳廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)處室黨員干部職工、直屬事業(yè)單位副處級(jí)以上干部和離退休老同志等參加了會(huì)議。

（福建省人社廳）

治理欠薪，福建省從源頭開藥方

針對(duì)層層轉(zhuǎn)包引發(fā)建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪頑疾，福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和治理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的工作意見》，從源頭開藥方。

“盡管近年來各地重拳治理欠薪，但年年清、年年欠問題依然突出?！备＝ㄊ∪肆Y源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題久治不絕，主要是因?yàn)樵谠搭^環(huán)節(jié)上，存在建設(shè)資金不到位、低價(jià)中標(biāo)、掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、工程款拖欠等問題。

針對(duì)此，《意見》提出建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制，各級(jí)政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)督促解決拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任。政府或政府部門工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠的，本級(jí)政府或有關(guān)部門要立即予以清償，先行墊付被拖欠的工資。地方政府未能解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款問題的，原則上不再批準(zhǔn)新建政府投資工程項(xiàng)目。

同時(shí)，全面落實(shí)建設(shè)單位和施工企業(yè)責(zé)任。因建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定結(jié)清工程款致使欠薪的，由建設(shè)單位或總承包企業(yè)先行墊付?？偝邪髽I(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的，由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。工程（含勞務(wù)）發(fā)包與承包企業(yè)或班組存在工程款（含勞務(wù)費(fèi)）糾紛致使欠薪的，由發(fā)包企業(yè)先行墊付。各承包企業(yè)具體承擔(dān)其承包工程的農(nóng)民工工資支付責(zé)任。

加強(qiáng)建設(shè)施工項(xiàng)目管理，對(duì)沒有資金來源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)建設(shè)資金不落實(shí)的建設(shè)施工項(xiàng)目，一律不得頒發(fā)施工許可證或開工許可。

嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，行業(yè)主管部門要依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

在工資支付監(jiān)管方面，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付實(shí)名制。工資由建設(shè)施工項(xiàng)目部單獨(dú)列賬，通過銀行直接發(fā)放給農(nóng)民工，不允許由包工頭或班組長。

推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資違法行為的企業(yè)，向社會(huì)公布并通報(bào)人民銀行納入企業(yè)征信系統(tǒng)。各級(jí)行業(yè)主管部門要對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行曝光，并納入本行業(yè)信用考核體系，對(duì)市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制。對(duì)惡意欠薪的企業(yè)，三年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（福建省人社廳）

福建省促進(jìn)就業(yè)工作順利推進(jìn)

2013年1～10月，福建省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.45萬人，完成全年任務(wù)60萬人的97.42 % ；全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)11.42萬人，完成任務(wù)8萬人的142.75%，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)3.28萬人，完成任務(wù)3萬人的109.33%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)38萬人，完成任務(wù)40萬人的95%；全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%，控制在4.2%年度目標(biāo)以內(nèi)。

（福建省人社廳）

省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局喜獲首批“全國敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)

近日，全國老齡工作委員會(huì)作出關(guān)于表彰第一屆全國“敬老文明號(hào)”的決定，我省30家單位受到表彰，其中，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局是我省獲此殊榮的5家省直單位之一。

近年來，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，積極開展以弘揚(yáng)敬老美德、落實(shí)惠老政策、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得明顯成效。在今年9月被福建省老齡委評(píng)為首批“敬老文明號(hào)”之后，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷鞏固創(chuàng)建成果，積極整改存在不足，全局尊老敬老意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，敬老服務(wù)工作全面加強(qiáng)，敬老服務(wù)水平有效提升。

（福建省人社廳）

廈門2013年創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目專家評(píng)審工作全面鋪開

11月14日，按照廈門市人社局統(tǒng)一安排，廈門市就業(yè)中心組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)成員對(duì)相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。此次參評(píng)的項(xiàng)目共有117個(gè)，按照行業(yè)區(qū)分為農(nóng)業(yè)加工、電商交易、加盟營銷和餐飲服務(wù)四大類。針對(duì)此次參評(píng)項(xiàng)目多、任務(wù)時(shí)間緊的情況，就業(yè)中心按照專業(yè)匹配的原則，從市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)中抽選20多名專家，分成四個(gè)小組同時(shí)對(duì)上述參評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

為確保本次評(píng)選活動(dòng)既體現(xiàn)公平公正，又能保質(zhì)保量，評(píng)審組擬定了指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性好的五條標(biāo)準(zhǔn)。一是投資少，二是見效快，三是風(fēng)險(xiǎn)小，四是市場前景好，五是帶動(dòng)就業(yè)效果好。專家將在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍，對(duì)各參評(píng)項(xiàng)目打分，并按類別進(jìn)行綜合排名。

此次創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)是廈門市就業(yè)中心深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，踐行“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”要求的又一重要舉措。

（廈門市就業(yè)中心 周 振）

凝心聚力抓行評(píng) 優(yōu)化服務(wù)

惠民生

莆田市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心牢固樹立以人為本的理念，著力參與基層社保服務(wù)平臺(tái)搭建工作，狠抓為民服務(wù)體系的建立和完善，推廣零距離接觸項(xiàng)目，不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，讓老百姓切身體驗(yàn)“看得見”的便利，享受“摸得著”的實(shí)惠。

（一）高度重視行評(píng)工作，周密安排部署。行評(píng)工作對(duì)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理、優(yōu)化服務(wù)行為，有著非常重要的作用。為此莆田市社保中心把行評(píng)工作擺上重要議事日程，按照“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的要求，明確任務(wù)，責(zé)任到人，有計(jì)劃、有步驟的抓好落實(shí)，為行評(píng)工作的順利開展提供組織保障。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。莆田市社保中心分別召開了市社保機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)人民評(píng)動(dòng)員大會(huì)和推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。并在市局的指導(dǎo)下主辦了“道德講堂”活動(dòng)，激勵(lì)全體干部職工奮發(fā)向上的熱情和在平凡崗位上努力踐行道德的行動(dòng)。

（三）拓寬信息渠道，廣泛征求意見。莆田市社保中心采取多種渠道聽取群眾呼聲和要求，形成了有較廣覆蓋面的群眾監(jiān)督體系。一是按照糾風(fēng)辦的要求，通過中心門戶網(wǎng)站、辦事大廳和單位公示欄等主要媒體公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話。二是聘請(qǐng)參評(píng)服務(wù)對(duì)象為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。三是暢通渠道，充分利用“12333”公共服務(wù)平臺(tái)和莆田市“問答公開”欄目。四是開展“社保政策進(jìn)基層”系列活動(dòng)，把社保政策送進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和社區(qū)。

（四）響應(yīng)民生需求，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目。在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，圍繞評(píng)議內(nèi)容，利用多種有效形式推廣“零距離接觸”項(xiàng)目。實(shí)行社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，為參保企業(yè)提供數(shù)字化經(jīng)辦服務(wù)，不僅提高了工作效率，降低了社會(huì)成本，還豐富了經(jīng)辦形式，為參保企業(yè)和人員提供了方便。

據(jù)悉，下一步，莆田市社保中心將繼續(xù)實(shí)行陽光運(yùn)作，增強(qiáng)政務(wù)公開的透明度。同時(shí)，在符合社?；饍?nèi)控管理要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦項(xiàng)目，為用人單位提供快捷、高效、便民的社保經(jīng)辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離，社保惠民生。

（莆田市社保中心 陳麗嫻）

三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

近日，三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三明市人社局黨組書記、局長曹建華出席開班儀式并講話。局領(lǐng)導(dǎo)杜元會(huì)、陳聚寶、黃忠灶、高偉、鄭世興以及梅列、沙縣、寧化、明溪、清流、尤溪等縣（區(qū)）人社局領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人共80余人參加開班儀式。

此次培訓(xùn)班為期兩天，專門安排三明市局人社各科室（單位）業(yè)務(wù)骨干就人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)技能作專題培訓(xùn)，并邀請(qǐng)三明市衛(wèi)生局有關(guān)同志就新農(nóng)合政策、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行授課，此舉主要是為了加強(qiáng)三明市人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升政策業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量和效率，共同推動(dòng)三明市人力資源和社會(huì)保障工作不斷向前發(fā)展。

（三明市人社局）

晉江市社保中心提前完成2013年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)

晉江市社保中心緊緊圍繞泉州市社保中心、晉江市人社局的工作部署，結(jié)合實(shí)際采取了一系列有效舉措，圓滿完成2013年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。截至11月20日，晉江市參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)27.71萬人、20.15萬人、20.07萬人，參保人數(shù)比去年分別增加3.3萬人、1.72萬人、1.65萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101.84%、101.26%、100.05%。

一是努力營造良好的社保大環(huán)境，在繼續(xù)夯實(shí)長效社保擴(kuò)面機(jī)制的同時(shí)，讓企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重要性進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，從穩(wěn)定員工和企業(yè)發(fā)展的角度來支持社會(huì)保險(xiǎn)，從而促進(jìn)社保的擴(kuò)面。

二是加強(qiáng)宣傳，注重效果。緊緊圍繞社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工作組織實(shí)施，開展社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，通過認(rèn)真講解社保政策、參保好處、講解享受待遇的程序，激發(fā)群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的關(guān)注意識(shí)和積極參與意識(shí)。

三是充分提高社保機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)素質(zhì)，為群眾提供最人性化和科學(xué)的服務(wù)，增強(qiáng)群眾對(duì)社保機(jī)構(gòu)的信任感，爭取群眾對(duì)社保工作的最大理解和支持。

（晉江市社保中心）

龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)居民保工作

近日，龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場進(jìn)行了為期一個(gè)月左右的下鄉(xiāng)走訪，主要目的是為了指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場居民保工作業(yè)務(wù)，確保在年底完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)每到一處都悉心地和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場主要領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障工作人員溝通交流，探討工作中出現(xiàn)的問題和困難，并認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，積極為他們排憂解難。為配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場做好今年龍海市居民保續(xù)保繳費(fèi)工作，局居民保中心不斷加強(qiáng)宣傳，印發(fā)了10萬份宣傳單給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，還編發(fā)了50多萬條短信、播放了連續(xù)七天的電視廣告向所有參保群眾宣傳政策；另外協(xié)調(diào)市郵儲(chǔ)銀行做好各村助農(nóng)取款點(diǎn)布設(shè)，方便群眾領(lǐng)取待遇。

龍海市居民保工作從今年開始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化政策，對(duì)多項(xiàng)相關(guān)政策做了適當(dāng)調(diào)整，包括提高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)、新增兩類繳費(fèi)補(bǔ)貼人群、實(shí)施喪葬補(bǔ)助制度等。此次下鄉(xiāng)走訪也是為了更好地為大家解讀居民保政策法規(guī)，同時(shí)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及時(shí)做好今年居民保續(xù)保繳費(fèi)工作，爭取盡早完成今年要求的年度任務(wù)指標(biāo)。

（龍海市人社障局 程藝紅）

福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作正式啟動(dòng)

2013年12月4日上午，福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作在福鼎市桐南社區(qū)正式啟動(dòng)。福鼎市社保中心、興業(yè)銀行工作人員前往協(xié)助、指導(dǎo)發(fā)放工作。在發(fā)放現(xiàn)場，工作人員幫助老人填寫發(fā)放花名冊(cè)，幫忙電腦查詢并核實(shí)卡片及密碼函，分工明確，井然有序。大部分離退休人員對(duì)此次換卡工作給予認(rèn)可，并肯定了菁資卡的優(yōu)越性、便利性，對(duì)于暫時(shí)還不能理解換卡工作的少數(shù)離退休老人，工作人員積極宣傳、耐心解釋。截至當(dāng)天上午10點(diǎn)就已發(fā)放菁資卡100張。據(jù)悉全福鼎市首批應(yīng)發(fā)放菁資卡4899張，目前福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）已全面開展發(fā)放工作，此項(xiàng)工作的開展標(biāo)志著為福鼎市企業(yè)離退休人員提供更方便的養(yǎng)老金領(lǐng)取渠道。

（福鼎市社保中心）

寧德市蕉城區(qū)人社局迎接省兩網(wǎng)化工作的驗(yàn)收檢查

近日，寧德市蕉城區(qū)人社局迎來了福建省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化的驗(yàn)收檢查。省勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化工作考評(píng)組一行實(shí)地察看了蕉城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)辦公場所、網(wǎng)格設(shè)置、辦案流程和相關(guān)制度的制定等情況后，聽取了蕉城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)的工作匯報(bào)?？荚u(píng)組對(duì)蕉城區(qū)人社局開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化工作給予了充分肯定，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)也給予好評(píng)，并對(duì)蕉城區(qū)人社局如何進(jìn)一步做好下階段工作提出了要求，特別是年終將至，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首要工作。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

人才認(rèn)定助推企業(yè)高技能人才培養(yǎng)

11月21日上午，由古田縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭，古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)管理局和古田縣食用菌協(xié)會(huì)承辦的古田縣企業(yè)高技能人才“食用菌菌種工”認(rèn)定評(píng)審工作在古田縣勞動(dòng)大樓六樓會(huì)議大廳開展。

古田縣人社部門從建設(shè)古田縣人才高地出發(fā)，為培養(yǎng)和挖掘菌業(yè)高技能人才，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，積極向福建省人社廳爭取第三批食用菌產(chǎn)業(yè)高技能人才考核認(rèn)定，為促進(jìn)古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了人才保障作用。此次認(rèn)定工作從10月28日開始籌備，11月5日宣傳發(fā)動(dòng)，全古田縣共有156人報(bào)名，經(jīng)過初審和復(fù)審后，最終確定90人符合考核認(rèn)定資格，直接參加專家組最后的考核認(rèn)定。

（古田縣人社局 林曉宏）

長汀縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神

2013年11月27日，長汀縣人社局召開系統(tǒng)副股級(jí)以上干部大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，并結(jié)合人社工作實(shí)際，安排年終歲首各項(xiàng)工作。會(huì)議要求，全系統(tǒng)干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，打造人力資源和社會(huì)保障工作升級(jí)版。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)干部職工要將學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前及今后人社系統(tǒng)一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以支部為單位，繼續(xù)組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，吃透精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把握精髓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，打造人力資源和社會(huì)保障工作升級(jí)版。同時(shí)，要立足當(dāng)前，扎實(shí)做好年終歲首各項(xiàng)工作。一是對(duì)照年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，倒計(jì)時(shí)安排好工作，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全力以赴確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，其中績效考評(píng)要落實(shí)責(zé)任追究；二是著手開展“用工對(duì)接服務(wù)年”活動(dòng)，提前做好明年新開工或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工的調(diào)查摸底工作，策劃好春節(jié)期間的用工招聘會(huì)、勞務(wù)協(xié)作洽談會(huì)，積極服務(wù)企業(yè)用工；三是加強(qiáng)社保擴(kuò)面和基金監(jiān)管工作；四是做好春節(jié)前后農(nóng)民工欠薪的排查摸底，及時(shí)做好清欠工作；五是做好“兩節(jié)慰問”的調(diào)查摸底工作，確保困難企業(yè)、特困職工過上一個(gè)祥和的春節(jié)；六是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，抓緊健全和完善“馬上就辦”示范點(diǎn)各項(xiàng)制度。

（長汀縣人社局 張永麟）

三明市基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

工作現(xiàn)場會(huì)在沙縣召開

近日，三明市基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在沙縣召開。三明市副市長張麗娟出席會(huì)議并講話，三明市人社局局長曹建華、黨組副書記杜元會(huì)、調(diào)研員鄭世興、沙縣政府副調(diào)研員廖善健及各縣（市、區(qū)）人社局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

在現(xiàn)場觀摩了沙縣富口鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，并聽取了沙縣與尤溪縣的經(jīng)驗(yàn)介紹后，張麗娟副市長對(duì)市基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)予以肯定。她強(qiáng)調(diào)指出，基層公共服務(wù)平臺(tái)是落實(shí)人力資源、社會(huì)保障政策的重要載體，是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要事業(yè)。面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障步伐不斷加快，各級(jí)對(duì)人社工作的要求和群眾對(duì)人社部門的期望值越來越高，人社部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中責(zé)任越來越大、任務(wù)越來越重。

張麗娟副市長要求，各級(jí)政府要將人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三明市各級(jí)人社部門要積極爭取重視和支持，推動(dòng)這項(xiàng)工作納入各級(jí)政府決策、預(yù)算、責(zé)任、目標(biāo)考核。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)工作人員，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、服務(wù)水平和實(shí)際工作能力。要建立爭先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，樹立人社干部良好形象，為工作推進(jìn)提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保證。要加強(qiáng)管理服務(wù)，各地應(yīng)以現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，比照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓基礎(chǔ)、促基礎(chǔ)，明確定位、明確載體、明確保障，切實(shí)推進(jìn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保2015年底前全面完成基層公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

三明市人社局曹建華局長要求，各縣（市、區(qū)）人社局要主動(dòng)匯報(bào)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)場所、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真研究制訂工作方案，并指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作措施，按照序時(shí)進(jìn)度推動(dòng)落實(shí)。要狠抓落實(shí)，迅速部署，主動(dòng)作為，確保服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。

（沙縣勞動(dòng)就業(yè)中心 張文明）

弘揚(yáng)尊老敬老美德 提升敬老服務(wù)水平

漳平醫(yī)保中心獲市級(jí)“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)

日前，漳平醫(yī)保中心被龍巖市老齡工作委員會(huì)授予市級(jí)“敬老文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)以來，漳平醫(yī)保中心對(duì)尊老敬老活動(dòng)高度重視，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，立足自身崗位，積極開展尊老敬老活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為老年人辦實(shí)事、辦好事， 推動(dòng)尊老愛幼、老少共融良好社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升敬老為老服務(wù)水平，將敬老文明活動(dòng)落到實(shí)處，敬老文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效果。

漳平醫(yī)保中心通過硬件、軟件下工夫，為老年人辦一些看得見，摸得著的實(shí)事。硬件上，設(shè)立“老年人休息室”并配有飲水機(jī)、老花鏡等設(shè)施；在軟件上，制定“老年人辦事優(yōu)先”等規(guī)定。

漳平市醫(yī)保中心將珍惜榮譽(yù)，不斷提升為老服務(wù)水平，做好老年工作，再創(chuàng)佳績。

（漳平市勞保局 盧陽源）

光澤縣：2013年 “4050”人員社保補(bǔ)貼開始申報(bào)

11月11日，光澤縣2013年“4050”就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)工作正式啟動(dòng)，申領(lǐng)登記將持續(xù)到12月20日。

為鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，減輕靈活就業(yè)人員參保負(fù)擔(dān)，光澤縣決定對(duì)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的“4050”就業(yè)困難人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照靈活就業(yè)人員當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額25%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為65元/月；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為32.5元/月。

（光澤縣人社局 祝城旺）

平和縣人社局開展 “六個(gè)文明”創(chuàng)建活動(dòng)

平和縣人社局開展 “六個(gè)文明”創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展道德講堂。結(jié)合單位工作實(shí)際，制定道德講堂活動(dòng)方案和工作計(jì)劃，定期開展活動(dòng)。設(shè)有固定“道德講堂”活動(dòng)室，使用規(guī)范統(tǒng)一的背景、LOGO標(biāo)識(shí)，營造道德建設(shè)氛圍。運(yùn)用干部職工樂于參與、便于參與的形式，引導(dǎo)單位職工樂于走進(jìn)道德講堂，在“道德講堂”中提升覺悟、遵紀(jì)守法、遵德守禮，自覺成為優(yōu)秀道德的傳播者和踐行者。二是建立志愿服務(wù)隊(duì)。組織發(fā)動(dòng)全體干部職工加入志愿者隊(duì)伍，參加文明交通周、關(guān)愛留守（殘疾）兒童、宣傳普法知識(shí)等志愿服務(wù)活動(dòng)。三是設(shè)立遵德守禮宣傳提示牌。利用就業(yè)中心、社保中心LED電子屏幕宣傳志愿服務(wù)和社會(huì)公益等內(nèi)容，激勵(lì)大家規(guī)范言行，營造引人向善、引人向好、引人向上的健康文化氛圍。四是落實(shí)掛鉤幫扶。與長樂鄉(xiāng)聯(lián)勝村結(jié)對(duì)共建，根據(jù)村情制定幫扶規(guī)劃，通過開展村容整潔、地質(zhì)災(zāi)害、計(jì)生幫扶及就業(yè)培訓(xùn)等幫扶措施，多措并舉，扎實(shí)有效推進(jìn)“樸樹下”項(xiàng)目實(shí)施，幫助解決實(shí)際困難。五是開展文明餐桌行動(dòng)。制定平和縣人社局文明餐桌倡議書，倡導(dǎo)職工進(jìn)行“光盤”，節(jié)儉用餐、健康用餐、文明用餐、衛(wèi)生用餐。六是利用網(wǎng)絡(luò)傳播中華文明。成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，做好日常網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作，運(yùn)用平和縣人社局門戶網(wǎng)站、新聞平臺(tái)、微博、QQ群等多種形式，傳播志愿服務(wù)及中華傳統(tǒng)文化。

（平和縣人社局 周藝貞）

首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競賽在莆田舉辦

11月3日～11月7日，首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競賽在莆田市仙游縣舉辦。競賽內(nèi)容分為紅木平面雕刻和明式平頭案制作，競賽標(biāo)準(zhǔn)為國家職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)工）標(biāo)準(zhǔn)，來自省內(nèi)外的54名選手參加比賽，兩個(gè)競賽項(xiàng)目競賽總成績第一名將由省人力資源和社會(huì)保障廳按規(guī)定分別授予福建省技術(shù)能手，紅木平面雕刻競賽總成績第一名，將被省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定為高級(jí)技師。

（仙游縣人社局）

沙縣城居保中心始終保持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異

沙縣扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作，在始終保持城居保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好財(cái)政資金撥付和結(jié)算工作，確保資金按時(shí)足額到位，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。沙縣城居保中心強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)管理工作，截至2013年10月底，全縣累計(jì)征收個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3781萬元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金4316萬元。從2011年以來，沙縣城居保中心每月始終做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)無差異：個(gè)人繳費(fèi)收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；集體補(bǔ)助收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；以及一次性領(lǐng)取業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異。主要做法有：

一是高度重視，不斷提高對(duì)做好基金財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真、準(zhǔn)確地做好基金財(cái)務(wù)管理工作；

二是加強(qiáng)溝通，注重財(cái)務(wù)股室與業(yè)務(wù)股室之間的配合溝通，做到財(cái)務(wù)數(shù)字與業(yè)務(wù)數(shù)字口徑一致、真實(shí)準(zhǔn)確；

三是摸清情況，認(rèn)真核對(duì)。財(cái)務(wù)每月底對(duì)個(gè)人繳費(fèi)金額、發(fā)放金額、待遇追回、集體補(bǔ)助等相關(guān)數(shù)據(jù)做到數(shù)字準(zhǔn)、一口清，并及時(shí)與業(yè)務(wù)核對(duì)。發(fā)現(xiàn)問題查找原因，及時(shí)解決。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。切實(shí)提高財(cái)務(wù)工作人員和業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、信息化；

篇(7)

一、注重民主政治，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)

1、圓滿完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。我縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2月15日啟動(dòng)實(shí)施，4月底圓滿完成，全縣應(yīng)換屆選舉544個(gè)村委會(huì)已全部完成換屆選舉工作；本屆村委會(huì)換屆呈現(xiàn)了群眾參與程度高、選舉成功率高、婦女參政率明顯提高、開展自薦海選比例高、村兩委交叉兼職比例增高、新當(dāng)選比列高、村委會(huì)班子素質(zhì)明顯提高七個(gè)特點(diǎn)。

2、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步深入。年初以文件形式下發(fā)了20*年村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)，明確了目標(biāo)要求。7月份開展了對(duì)全縣村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)的全面督查，并根據(jù)督查情況向督查組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出了情況通報(bào)，有利的促進(jìn)了全縣村務(wù)公開民主管理工作的提高。11月份村務(wù)公開民主管理工作辦公室人員組織開展了一次全縣范圍的明查暗訪，既是對(duì)規(guī)范化建設(shè)的一次檢驗(yàn)，也及時(shí)掌握最新工作情況和發(fā)現(xiàn)新問題，為今后加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。

3、社區(qū)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展。城市社區(qū)方面：依法完成了社區(qū)換屆選舉工作，全縣15個(gè)社區(qū)中除熟溪社區(qū)都按時(shí)圓滿完成了換屆選舉工作。在縣委、縣政府的重視和支持下，我局牽頭開展了對(duì)社區(qū)服務(wù)用房、工作人員及待遇問題的調(diào)研，進(jìn)一步摸清了我縣社區(qū)的現(xiàn)狀和底子，并結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的提出了解決的建議方案；10月份，縣委、縣政府召開了社區(qū)工作會(huì)議并出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，明確了到2009年解決全縣社區(qū)工作服務(wù)用房面積不足問題，屆時(shí)服務(wù)用房基本達(dá)到350平方米以上，同時(shí)也落實(shí)了縣財(cái)政按照新建社區(qū)服務(wù)用房補(bǔ)助40萬元的政策。農(nóng)村社區(qū)方面：全縣開展試點(diǎn)建設(shè)的熱情高漲，今年又完成了24個(gè)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，至此，我縣已有37個(gè)農(nóng)村社區(qū)基本完成了試點(diǎn)建設(shè)。今年我們建立了農(nóng)村社區(qū)工作臺(tái)帳制度、階段性總結(jié)制度和檔案制度；編制印發(fā)了統(tǒng)一的《農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)工作臺(tái)帳》和《農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)工作手冊(cè)》，確保農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)工作有序進(jìn)行。同時(shí)開展了8個(gè)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和1個(gè)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，在探索建立農(nóng)村社區(qū)工作機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)管理和公共服務(wù)體系方面邁出了可喜的一步。

二、注重改善民生，困難群眾基本生活權(quán)益得到保障

1、最低生活保障工作日趨規(guī)范。一是三月份對(duì)20*年制定實(shí)施的《*縣最低生活保障實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步提高了本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以政府文件形式明確了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的制度。同時(shí)根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的制度，在三月份及時(shí)完成了今年低保標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的150元/月提高到180元/月，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的248元/月提高到280元/月，提標(biāo)后農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助金額由原來的81元提高到現(xiàn)在的100.9元，城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助金額由原來的153元提高到現(xiàn)在的176.89元。三是根據(jù)低保對(duì)象存在的不同困難，按照低保紅綠卡制度，實(shí)施分類管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)紅卡低保對(duì)象的每月檢查；同時(shí)，實(shí)行信息化管理，4月份我局與*思銳公司合作，開發(fā)了民政救助信息系統(tǒng)，開始實(shí)施網(wǎng)上低保申報(bào)審批，系統(tǒng)已經(jīng)正常運(yùn)作。四是認(rèn)真落實(shí)低保動(dòng)態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退，今年全縣累計(jì)新增低保587戶，809人；注銷343戶，555人；調(diào)高2569戶，調(diào)低94戶。目前全縣共有低保對(duì)象3103戶，4670人。五是認(rèn)真落實(shí)低保動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼制度。根據(jù)要求及時(shí)足額地將物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放到低保對(duì)象手中。今年共三次對(duì)全縣低保對(duì)象發(fā)放了物價(jià)補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼179.53萬元，其中城鎮(zhèn)低保425元/人，農(nóng)村低保265元/人。

2、困難群眾大病醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。三月份對(duì)2004年制定實(shí)施的《*縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改完善。重點(diǎn)對(duì)四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。一是進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)"三無"人員、城鄉(xiāng)低收入戶、患重大疾病且影響家庭基本生活的人員（指家庭成員月人均固定收入低于全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人員）四類人員為救助對(duì)象。二是提高救助標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象和"三無"人員救助比例由原來的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入戶由原來的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同時(shí)提高最高救助額度，即低保、五保、三無人員封頂線由原來的3萬元提高到4萬元。三是降低救助門檻：低保、五保、三無人員實(shí)行零起點(diǎn)救助，低收入戶救助門檻由原來的2萬元降到1萬元，救助自負(fù)金額由原來的1萬元降到0.5萬元。四是增強(qiáng)救助時(shí)效。低保、五保、三無人員實(shí)行即時(shí)救助，其他對(duì)象由原來1季度1次改為每月救助1次。今年已累計(jì)救助810人，支出醫(yī)療救助資金228.68萬元。

3、困難群眾安居工程進(jìn)一步深化。出臺(tái)了《困難群眾安居工程實(shí)施意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大了安居工程實(shí)施范圍，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及低收入戶等其他困難群眾也納入到安居工程實(shí)施范圍，同時(shí)提高了安居工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，維修由最高補(bǔ)助每戶4000元提高到5000元，置換由最高補(bǔ)助每戶5000元提高到6000元，新建由原來的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累計(jì)實(shí)施安居工程160戶，其中新建63戶，維修71戶，置換26戶，總投資200多萬元。

4、社會(huì)福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是爭取政府的重視和支持，以縣政府文件形式出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》，為深化和加快居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供了政策保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了總投資120萬元、建筑面積4038平方米的壺山中心敬老院改擴(kuò)建工程，完成了投資18萬元的白洋中心敬老院新大樓附屬配套設(shè)施建設(shè)和投資5萬元的新宅敬老院改建維修工作；社會(huì)福利院二期擴(kuò)建工程順利完成土建部分，共投入資金197萬元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院內(nèi)部規(guī)范化管理,修改完善了《敬老院內(nèi)部管理制度》，健全了敬老院院長工作例會(huì)和院民會(huì)議制度。四是認(rèn)真開展"星光老年之家"試點(diǎn)工作，通過建設(shè)所需物資統(tǒng)一配送、組織檢查驗(yàn)收、回訪督查等方式，確保建設(shè)質(zhì)量。全縣36個(gè)試點(diǎn)村"農(nóng)村星光老年之家"建設(shè)工作已圓滿完成。五是認(rèn)真做好孤兒救助工作。我縣共有孤兒27人，其中農(nóng)村孤兒22人，城鎮(zhèn)5人。無監(jiān)護(hù)人的孤兒由敬老院實(shí)行戶院掛鉤集中供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月280元；有監(jiān)護(hù)人的孤兒給予全額享受低保金，同時(shí)每年給予助學(xué)、助困等臨時(shí)救助不少于1000元。六是繼續(xù)開展為白內(nèi)障老人送"光明"活動(dòng)。在省老年基金會(huì)的大力支持下，全年累計(jì)為73名老人免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障摘除手術(shù)。七是認(rèn)真舉辦各項(xiàng)老年人文體活動(dòng)，歡慶第21個(gè)"老人節(jié)"。開展了全縣第六屆老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦了老年書畫展和器樂、舞蹈專場文藝晚會(huì)，并組織參加了省、市老年節(jié)文藝專場演出比賽，舞蹈《荷之戀》獲省金獎(jiǎng)，《酒巷深深》獲市三等獎(jiǎng)。

5、臨時(shí)救助工作進(jìn)一步強(qiáng)化。重點(diǎn)開展了解決城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成的生活暫時(shí)困難的救助，保障其正常的基本生活，今年共實(shí)施臨時(shí)困難補(bǔ)助2822人次，支出補(bǔ)助資金192萬元。實(shí)事求是做好邊緣困難群眾救助工作，一年來遵循誰困難救助誰的原則，認(rèn)真把好關(guān)，全年累計(jì)共救助2000戶，下?lián)苜Y金100萬元，切實(shí)保障了邊緣困難群眾的基本生活保障，使他們渡過難關(guān)。加強(qiáng)流浪乞討人員的救助工作。緊緊圍繞《流浪乞討人員救助管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，為流浪乞討人員提供吃、住、返鄉(xiāng)車票等人性化救助服務(wù)，全年累計(jì)救助流浪乞討人員540人次，切實(shí)維護(hù)了流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、注重社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)撫移民政策全面落實(shí)

1、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置工作。進(jìn)一步健全和完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保障優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。根據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例和兩年提標(biāo)一次的規(guī)章要求，從今年1月開始，對(duì)全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提標(biāo)，第四季度已發(fā)放落實(shí)。進(jìn)一步完善和規(guī)范了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療補(bǔ)助制度和操作程序，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)的合法權(quán)益。加強(qiáng)復(fù)員退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，及時(shí)做好兩參人員數(shù)據(jù)庫的充實(shí)和調(diào)整，并充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)復(fù)退軍人的管理。5月底完成了185名退伍人員的安置工作，其中152名農(nóng)村兵按從哪里來回哪里去的原則全部安置回農(nóng)村，15名兵和17名城鎮(zhèn)兵及1名轉(zhuǎn)業(yè)士官全部自謀職業(yè)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，提高義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)兵從每人每年3050元提高到4300元，兵從每人每年9150元提高到9500元。及時(shí)掌握和了解退伍軍人的思想動(dòng)態(tài)，扎實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

2、扎實(shí)做好水庫移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水庫移民人口核減及第一、第二、第三季度直補(bǔ)資金發(fā)放工作。嚴(yán)格按照文件規(guī)定，核減9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）52個(gè)扶持對(duì)象。二是完成了20*年新安江水庫移民村項(xiàng)目和大中型水庫（跨庫村）移民項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。新安江水庫移民項(xiàng)目涉及五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個(gè)村，54個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資856.2萬元，于20*年一月份完成，扶持項(xiàng)目資金已撥付到位；大中型水庫（跨庫村）移民項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)村，9個(gè)項(xiàng)目，總投資154.6萬元，于20*年3月底前全部通過驗(yàn)收。三是認(rèn)真開展移民技能培訓(xùn)。舉辦了新安江水庫移民茶葉加工、茶園管理、蜜梨栽培管理技術(shù)三期培訓(xùn)班。四是及時(shí)完成各項(xiàng)預(yù)算編制工作。完成了20*年度大中型水庫（跨庫村）移民項(xiàng)目、20*年度新安江水庫移民村項(xiàng)目、2009年大中型水庫移民后期扶持資金、20*年度大中型水庫后期扶持結(jié)余濟(jì)急處置中央補(bǔ)助資金移民項(xiàng)目、20*年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金等各項(xiàng)預(yù)算編制工作。五是認(rèn)真做好水庫移民穩(wěn)定工作。部分水庫移民經(jīng)常來信來訪要求享受更高一級(jí)的扶持政策，我局認(rèn)真對(duì)待，對(duì)不符合政策的來信來訪做出詳細(xì)解釋，取得相關(guān)人員的理解。

四、注重防災(zāi)備災(zāi)，災(zāi)害救助工作扎實(shí)有效

1、認(rèn)真開展避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)。今年確定的10個(gè)避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)已于8月底全面完成。目前，我縣已累計(jì)完成了避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)19個(gè)，總建筑面積11913平方米，累計(jì)投入資金300余萬元，基本實(shí)現(xiàn)在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；同時(shí)根據(jù)省廳要求完成了一個(gè)占地面積600平方米救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫建設(shè)，

2、認(rèn)真開展災(zāi)害救助工作。今年年初，我縣遭遇了罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，汛期還遭受了多次臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害，給全縣造成了不少的經(jīng)濟(jì)損失。為解決災(zāi)民困難，切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活，今年已累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款196.2萬元，救助災(zāi)民4691人次。

五、注重服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)行政事務(wù)管理能力明顯提高

1、進(jìn)一步規(guī)范民間組織管理。認(rèn)真做好新成立的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的審批工作，今年新成立社團(tuán)2家，分支機(jī)構(gòu)2家，民辦非企業(yè)單位4個(gè)。及時(shí)做好民間組織的年檢年審，全縣共有97個(gè)社團(tuán)年檢合格，注銷1個(gè)，25個(gè)民辦非企業(yè)單位年檢合格，停辦5個(gè)。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，與監(jiān)察局、發(fā)改局聯(lián)合開展了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和涉企協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收支專項(xiàng)檢查工作。及時(shí)完成了社區(qū)民間組織登記備案工作，共登記備案64家，其中社團(tuán)29家，民辦非企業(yè)35家。

2、認(rèn)真做好福利企業(yè)管理工作。及時(shí)做好福利企業(yè)每月一次的資格認(rèn)定工作，全年累計(jì)認(rèn)定263次。嚴(yán)格做好福利企業(yè)年檢年審工作。今年我縣共有27家福利企業(yè)通過年檢年審，新增1家，注銷2家。

3、深化殯葬改革，鞏固殯改成果。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設(shè)工作，嚴(yán)格把好村級(jí)公墓新建關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，及時(shí)處理一些違反殯葬管理?xiàng)l例的事件。今年共查處36起土葬、做大墳、亂葬亂埋等違法行為。在新宅鎮(zhèn)政府開展了殯改專項(xiàng)整治工作，共拆除壽墳200余穴，有效地遏制了私建壽墳違法現(xiàn)象的漫延勢頭。根據(jù)近幾年道路交通建設(shè)與發(fā)展情況，及時(shí)擴(kuò)大火化面，將塔塘村等6個(gè)行政村和12個(gè)自然村新列入火化區(qū)，從20*年11月1日零時(shí)起對(duì)新列入火化區(qū)內(nèi)的死亡人員遺體實(shí)行火化，進(jìn)一步鞏固殯了改成果，

4、認(rèn)真做好婚姻登記工作，不斷改進(jìn)方法，優(yōu)化服務(wù)。認(rèn)真制定奧運(yùn)期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)，確保了20*年8月8日這一特殊日期婚姻登記工作的順利有序進(jìn)行。全年共辦理結(jié)婚登記26*對(duì)，離婚518對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻證件740本，出具無婚姻登記記錄證明820份。不斷改進(jìn)方法和服務(wù)態(tài)度，不斷提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量，被民政部授予"20*-20*年度全國婚姻登記規(guī)范化單位"稱號(hào)。

5、地名信息公共服務(wù)工程進(jìn)一步推進(jìn)。完成了國家地名數(shù)據(jù)庫錄入和更新2*6條，其中單位88條，行政區(qū)域18條，非行政區(qū)域6條，群眾自治組織548條，居民點(diǎn)1058條，交通運(yùn)輸139條，水力、電力140條，紀(jì)念地與旅游景點(diǎn)22條，建筑物57條。嚴(yán)格按照地名規(guī)劃管理機(jī)制做好地名命名、更名工作。編輯出版了新的縣城區(qū)地圖、交通旅游圖、工業(yè)分布圖。完成了《20*-2*0年*縣地名規(guī)劃》，為我縣地名信息增添了新的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好創(chuàng)建平安邊界工作，和周邊8個(gè)縣（市、區(qū)）全部簽定了"平安邊界"共建協(xié)議。

六、注重基礎(chǔ)工作，民政工作取得創(chuàng)新發(fā)展

一是完善了村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員制度。抓住全縣第八屆村民委員會(huì)換屆的有力時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整了村級(jí)民政工作隊(duì)伍，進(jìn)一步明確細(xì)化村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)；建立村級(jí)民政工作臺(tái)帳；并且專門編印了《*縣民政主要業(yè)務(wù)政策摘要》發(fā)放到全縣每一個(gè)村，加強(qiáng)政策宣傳；為切實(shí)提高調(diào)整后的村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合對(duì)村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員開展了崗位培訓(xùn)教育工作；為方便工作的聯(lián)系，編印了全縣民政系統(tǒng)通訊錄，將全縣544個(gè)村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式編印成冊(cè)發(fā)放到每個(gè)人手中；同時(shí)建立了村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員考核制度，為提高聯(lián)絡(luò)員工作積極性，年初按平均400元/人的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排了村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)，年終時(shí)給予一次性補(bǔ)貼。

二是高度重視和加強(qiáng)民政宣傳工作。今年我們修訂了《*民政信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分調(diào)動(dòng)了全縣民政系統(tǒng)工作人員開展信息工作的積極性和主動(dòng)性，被省廳采用信息14條，其中《浙江民政信息》采用6條，省廳網(wǎng)站采用8條；被《*民政信息》普刊采用28條，其中長信息18條，短信息10條，民政信息工作考核為全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同時(shí)抓住紀(jì)念改革開放30周年的契機(jī)，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體積極開展民政政策、民政業(yè)務(wù)的宣傳工作，人民群眾更加了解了民政工作。

三是深入開展調(diào)研活動(dòng)。完成了《村委會(huì)換屆引發(fā)不穩(wěn)定因素的思考》、《加強(qiáng)村級(jí)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)民政基層工作基礎(chǔ)》、《農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》三篇文章，其中《加強(qiáng)村級(jí)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)民政基層工作基礎(chǔ)》作為全市民政工作會(huì)議和全省民政工作會(huì)議的典型經(jīng)驗(yàn)材料在大會(huì)上交流。

四是扎實(shí)抓好維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制度，切實(shí)履行好職責(zé)，扎實(shí)做好民政管理對(duì)象的來信來訪及不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處，確保了全年沒有發(fā)生重大的群體性事件。

這些成績的取得，是縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的結(jié)果，更是廣大民政干部職工求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，工作還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是社會(huì)救助能力仍然有限，工作水平還不高，特別是保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理不夠到位，低保工作的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退工作還沒有完全落實(shí)；二是農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用不夠規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在擠占挪用和優(yōu)親厚友發(fā)放救災(zāi)資金、違規(guī)辦理低保等問題；三是村務(wù)公開民主管理工作還存在不平衡，公開不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象不同程度的存在；四是村級(jí)民政聯(lián)絡(luò)員工作積極性和作用沒有充分發(fā)揮，還有些村存在民政對(duì)象情況不明，底子不清的現(xiàn)象。

在新的一年里，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)，提升民政工作整體水平。根據(jù)全省民政工作會(huì)議確定的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，確定2009年我縣民政工作思路是：

一、深化完善社會(huì)救助體系建設(shè)。完成低保提標(biāo)工作，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金配套。低保工作在基本實(shí)現(xiàn)"應(yīng)保盡保"的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理和信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范低保入戶調(diào)查、審批等項(xiàng)工作程序，完善低保審查和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到低保對(duì)象能進(jìn)能出。進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，提高救助針對(duì)性和實(shí)效性。健全完善臨時(shí)救助制度，規(guī)范救助程序，確保困難群眾及時(shí)得到救助。深化五保集中供養(yǎng)機(jī)制，加快敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化敬老院管理制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施困難群眾安居工程，完成200戶住房困難群眾改造工作。深入做好流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急反映能力建設(shè)，開展村級(jí)避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)民政隊(duì)伍的基礎(chǔ)性作用，提高災(zāi)情統(tǒng)計(jì)水平，大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

二、進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取完成25家農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。加大創(chuàng)建和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)工作力度，加快推進(jìn)城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)，爭取完成5家社區(qū)工作服務(wù)用房達(dá)標(biāo)新建任務(wù)。根據(jù)省廳要求，認(rèn)真開展村委會(huì)換屆選舉"回頭看"活動(dòng)，不斷深化村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省村民代表會(huì)議工作規(guī)程（試行）》，提升農(nóng)村基層民主自治水平。

三、加快社會(huì)福利體系建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)同比增長達(dá)到省市要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老支撐平臺(tái)，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式。爭取新建農(nóng)村社區(qū)"星光老年之家"30個(gè)，開展重度殘疾人撫（安）養(yǎng)工作，繼續(xù)做好白內(nèi)障復(fù)明工程，完成孤兒調(diào)查工作，不斷提高養(yǎng)育水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。

四、積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真貫徹《軍人優(yōu)待撫恤條例》，全面落實(shí)優(yōu)撫各項(xiàng)政策，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。加大?duì)60周歲以上生活困難退伍軍人臨時(shí)救助力度，探索建立可持續(xù)救助制度。繼續(xù)完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助制度，解除他們的后顧之憂。認(rèn)真做好退伍兵安置工作，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)建設(shè)，深入開展軍民共建活動(dòng)，重大節(jié)日組織開展走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象和駐軍單位活動(dòng)。認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象的工作，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。