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篇(1)

關(guān)鍵詞:工程量清單計價；成本控制

一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢

工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項填報綜合單價，計算出總價，作為投標(biāo)報價，通過評標(biāo)競爭，最終確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價。

與傳統(tǒng)的定額計價模式招標(biāo)相比，工程量清單計價模式下的招標(biāo)具有以下優(yōu)點：

（一)工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。同時，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡化了投標(biāo)報價的計算過程，節(jié)省了時間，減少了不必要的重復(fù)勞動。

（二)采用工程量清單招標(biāo)有利于“質(zhì)”與“量”的結(jié)合，體現(xiàn)企業(yè)的自主性。質(zhì)量、造價、工期之間存在著必然的聯(lián)系。投標(biāo)企業(yè)報價時必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。

（三）工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險極大，采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報成本單價負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系等的原則。

（四）工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本，促進企業(yè)建立自己的定額庫。中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價以及投標(biāo)書中的承諾，通過對單位成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業(yè)自己的定額庫，通過在施工過程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合；合理控制現(xiàn)場經(jīng)費和施工技術(shù)措施費等，從而不斷促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步。

（五）有利于業(yè)主在極限競爭狀態(tài)下獲得最合理的工程報價，讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度；增加了實力強、社會信譽好的企業(yè)的中標(biāo)機會，更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)單位通過競爭，按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價格，在不提高設(shè)計情況下與最終結(jié)算是基本一致的，可為建設(shè)單位的工程提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

（六）推行工程量清單招標(biāo)有利于與國際接軌。工程量清單招標(biāo)，是國際通用的競爭性招標(biāo)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單招標(biāo)，有利于我國建筑業(yè)盡快融入國際大環(huán)境，增強了建筑企業(yè)的競爭實力。

二、工程量清單招標(biāo)存在的問題

（一）工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單是投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，工程量清單編制質(zhì)量的高低，嚴(yán)重影響著投標(biāo)人的報價，進而影響招標(biāo)的順利進行。清單中存在的問題主要有：清單項目劃分不清、清單項目特征描述不清楚、清單工程量計算錯誤、清單漏項等。

（二)招標(biāo)文件存在不合理做法。工程量清單招標(biāo)優(yōu)勢中第3條提到：工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。但在現(xiàn)行的實際招標(biāo)文件中附加這樣的條款：投標(biāo)人要審核工程量清單，結(jié)束后出現(xiàn)清單誤差招標(biāo)人不承擔(dān)清單計算錯誤的責(zé)任。招標(biāo)要求投標(biāo)人自己編制工程量清單，嚴(yán)重違背清單招標(biāo)原則。

（三）評標(biāo)方法有待進一步完善。工程量清單招標(biāo)的評標(biāo)方法主要區(qū)別在于：商務(wù)標(biāo)不但要評總價，還要評單價；技術(shù)標(biāo)，不但要進行技術(shù)標(biāo)評審，還有結(jié)合商務(wù)標(biāo)的措施費進行評審。

（四）施工企業(yè)對工程量清單招標(biāo)理解層次低，沒有深層次貫徹招標(biāo)的精神。工程量清單招標(biāo)推廣幾年來，從現(xiàn)狀來看，施工還停留在熟悉一種新的計價方法和新的招標(biāo)方法的層次。計價的確定也與企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平、勞動生產(chǎn)企業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不大；企業(yè)沒有著手編制自己的企業(yè)定額，沒有把編制企業(yè)定額列入議事議程；企業(yè)的投標(biāo)部門與工程施工部門脫節(jié)，企業(yè)不注重資源的收集與整理。企業(yè)投標(biāo)的市場競爭是一種價格競爭，而不是管理水平、綜合實力的競爭。目前在招標(biāo)過程中，假招標(biāo)依然存在，給建筑市場的健康發(fā)展、工程量清單招標(biāo)作用帶來很大的阻礙。

（五）符合工程量清單招標(biāo)的單價合同缺乏規(guī)范性文本。

三、工程量清單招標(biāo)的改進措施

（一）要從源頭進行治理，抓工程量清單招標(biāo)環(huán)境的配套。國家一直致力于工程量清單招標(biāo)配套環(huán)境的建設(shè)，比如規(guī)范清單的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)、清單計價依據(jù)的改革，工程量清單編制單位的資質(zhì)管理、對執(zhí)業(yè)資格的強化、建立有序交易市場、嚴(yán)格合同法律制度等等，都體現(xiàn)了工程量清單配套環(huán)境在不斷地建設(shè)和完善當(dāng)中。

在現(xiàn)有配套環(huán)境中，市場的誠信度建設(shè)是相當(dāng)重要的，目前全國誠信程度的現(xiàn)狀，在建筑行業(yè)可對施工企業(yè)、專家評委、政府招標(biāo)行政管理人員建立信譽檔案，加大誠信的懲罰力度。

（二）從政策的角度管理和引導(dǎo)建筑企業(yè)的良性發(fā)展。從管理者的角度看，政府部門要從多方面下力氣理順建筑企業(yè)的設(shè)置與運作。建筑企業(yè)注冊時，相關(guān)部門就要給企業(yè)提供足夠的地區(qū)、行業(yè)信息，比如本地區(qū)各類建筑企業(yè)的數(shù)量規(guī)模等，供投資者參考，避免盲目性。建筑企業(yè)的運作中，政府部門應(yīng)采取多種方式促進建筑業(yè)有效競爭機制的形成，比如嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)等級、不斷改進投標(biāo)制度、及時懲治掛靠現(xiàn)象等。采取的一切措施都要圍繞如何提高建筑企業(yè)的經(jīng)營活力、經(jīng)營實力、技術(shù)實力，如何實現(xiàn)建筑市場的良性競爭。

（三)招標(biāo)監(jiān)管部門要加強招標(biāo)過程的監(jiān)管力度。招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，對招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，不能坐視不管，要嚴(yán)格對招標(biāo)文件的審查、合同條款的審查。

（四)中介機構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平，提高清單編制質(zhì)量、招標(biāo)書編制質(zhì)量，要站在客觀公正的立場，切實起到清單招標(biāo)中的中介作用。

（五)選擇適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法。不管是合理低價評標(biāo)法，還是百分制評標(biāo)法，工程量清單招標(biāo)的評標(biāo)都應(yīng)該對單價進行評審，措施費評審要結(jié)合技術(shù)標(biāo)進行評審。為了防止投標(biāo)人惡意圍標(biāo)抬高報價，可在評標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報價上限值；為了防止投標(biāo)人低于成本報價，企圖通過偷工減料、施工索賠來彌補損失的行為產(chǎn)生，可在評標(biāo)中設(shè)置投標(biāo)報價的下限值進行防范。再有，目前的評標(biāo)過程都過于倉促，無法發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中存在的一些潛在問題。評標(biāo)中有必要引進美國對中標(biāo)價進行復(fù)核的措施。

（六)施工企業(yè)要盡快適應(yīng)改革的需要。施工企業(yè)要建立自身的信息收集與反饋系統(tǒng)。對每個施工項目都要認(rèn)真地收集項目施工成本資料，這樣做一方面可以積累原始資料，為投標(biāo)做準(zhǔn)備，另一方面可分析企業(yè)的優(yōu)勢與不足，不斷改進，不斷提高，進而提高競爭實力，適應(yīng)改革的需要。

（7)建議有關(guān)行政主管部門應(yīng)盡快出臺符合工程量清單招標(biāo)的單價合同范本。

四、結(jié)語

工程量清單招標(biāo)在國際上已有上百年的歷史，事實證明，工程量清單招標(biāo)是一種行之有效的好方法。它在建筑市場中的引進，可促使工程造價的下降，為業(yè)主降低了工程投資，維護了業(yè)主的利益，促使施工企業(yè)不斷提高自身實力。但在現(xiàn)階段，如何實現(xiàn)適應(yīng)我國國情的工程量清單招標(biāo)的作用，還需要業(yè)主、中介機構(gòu)、施工企業(yè)和政府部門等多方面通力協(xié)作，積極探索。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：營造工程清單計價

采用工程量清單計價，更適應(yīng)工程招投標(biāo)競爭定價的要求，有利于施工企業(yè)自主報價，建立公開、公平的工程計價和競爭定價的市場環(huán)境；有利于業(yè)主控制和降低建設(shè)工程造價，提高資金的使用效益；有利于促使施工企業(yè)加強管理和加快技術(shù)進步，提高勞動生產(chǎn)率，增強綜合競爭能力；有利于提高造價工程師的素質(zhì)，使其必須具備懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復(fù)合型人才；有利于我國政府職能的轉(zhuǎn)變；更能適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場的需要。

推行工程量清單計價的作用是顯而易見的，當(dāng)務(wù)之急是如何營造良好的工程量清單計價環(huán)境。筆者認(rèn)為，應(yīng)借助于推行《計價規(guī)范》的強勁東風(fēng)，認(rèn)真做好以下幾方面的工作，以期積極推進工程量清單計價。

一、苦練內(nèi)功，提高計價人員綜合素質(zhì)

隨著我國改革開放的進一步深入，按照預(yù)算定額及其配套的計價依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設(shè)市場對工程造價管理的需要；其暴露的缺陷一覽無余。定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有相對穩(wěn)定性，它反映一定時期內(nèi)社會的平均水平，不能反映企業(yè)個別的消耗水準(zhǔn)，也就無法體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備狀況、勞動生產(chǎn)率和管理水平，使得競爭缺乏應(yīng)有的公平性，從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。依靠國家行政指令硬性規(guī)定的建設(shè)工程造價，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律，也不符合市場經(jīng)濟條件下價格形成的原則，因此必須對傳統(tǒng)的工程計價模式進行徹底地改革，并與國際接軌。所以說，推行工程量清單計價是必要的，也是必然的。

1．轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進

長期以來，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的工程造價計算方法，為工程計價人員所熟悉、掌握與運用，可謂是根深蒂固。推行工程量清單計價方法后，社會上流傳著“定額無用論”，其實，這是一種誤解。定額計價作為一種計價模式，今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)承包計價活動中，即使工程量清單計價方式在工程發(fā)承包計價活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，它仍是一種補充方式。定額的作用，還體現(xiàn)于建設(shè)部令第107號《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)《計價規(guī)范》中，招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底的，它是編制標(biāo)底的依據(jù)，也可作為施工企業(yè)投標(biāo)報價的參考。在日常的實際工作中，設(shè)計單位編制施工圖預(yù)算；業(yè)主預(yù)測工程投資；工程造價管理部門編制概算定額、估算指標(biāo)；法院和仲裁機構(gòu)處理工程造價糾紛等等，均離不開定額。所以說，定額作為一種反映社會生產(chǎn)力水平和社會平均消耗量指標(biāo)，它將在經(jīng)濟工作中將長期發(fā)揮重要的作用。在這新舊計價方法交替之際，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，積極推行工程量清單計價是工程造價從業(yè)人員的神圣職責(zé)和光榮使命。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面拓展知識結(jié)構(gòu)

工程量清單計價成為工程造價管理行業(yè)關(guān)注的焦點。建設(shè)工程計價方式的確定，在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，是一個非常重要的環(huán)節(jié)。從投資方來講，體現(xiàn)著所投入的資金是否得到充分運用，是否最大地發(fā)揮了投資效益，是否存在投資浪費的問題。從施工企業(yè)來講，是關(guān)系著企業(yè)的運籌和能否得到回報，能否得到確認(rèn)，是否有利潤可賺的大問題。因此，作為造價從業(yè)人員必須對《計價規(guī)范》所規(guī)定的計價方式，有一個全面和細致的了解并熟練掌握。特別是我國工程造價專業(yè)起步較晚，大多數(shù)造價從業(yè)人員是從工程或經(jīng)濟專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，知識結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識水平與《計價規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異。廣大工程造價從業(yè)人員應(yīng)以推行《計價規(guī)范》為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，充分運用理論知識分析、預(yù)測市場風(fēng)險和建筑產(chǎn)品價格行情，重視新技術(shù)、新知識的更新，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以勝任工程量清單計價工作。

二、深化設(shè)計，保證設(shè)計質(zhì)量

工程量清單是指工程造價從業(yè)人員按規(guī)定的工程量計算規(guī)則，將設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及工程質(zhì)量等要素轉(zhuǎn)換成分項描述及提供相應(yīng)數(shù)量的文件。工程量清單編制的精確程度主要取決于設(shè)計深度。

當(dāng)前，施工圖紙設(shè)計中存在的錯、漏、缺以及前后矛盾等現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了工程量清單編制的準(zhǔn)確程度，造成工程量清單漏項或項目內(nèi)容無法表達清楚，最終導(dǎo)致施工過程中的索賠。再者，施工過程中變更較多，特別是一些裝飾工程，設(shè)計深度不夠，細部不細；有的只有示意圖，尚無詳細結(jié)構(gòu)圖紙，既不便計價，也無法施工。也有一些建設(shè)單位，無視設(shè)計文件的嚴(yán)肅性，隨意修改設(shè)計圖紙，不僅難以有效控制造價，而且由于新增項目較多，對綜合單價的合理確定帶來困難，同時，也制約著工程量清單計價的推行。

1．強化設(shè)計深度

工程計價是以設(shè)計圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計對工程造價控制起著關(guān)鍵作用。建設(shè)部出臺的《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》(建設(shè)部建設(shè)[2000]41號)，對施工圖是否達到規(guī)定的設(shè)計深度提出具體而明確的要求，有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。本人認(rèn)為，審查施工圖設(shè)計文件，必須把握好以下三個方面：(一)審核設(shè)計方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計變更和方案性變動；(二)審核設(shè)計的安全性，在保證安全的前提下，盡最大限度控制工程量，從而降低工程造價；(三)審核施工圖設(shè)計文件，降低設(shè)計錯誤率，優(yōu)化設(shè)計方案，以便校正、補充、完善設(shè)計圖紙，從而強化了設(shè)計深度，保證施工圖紙設(shè)計的完整性，以滿足工程量清單編制、計價的需要。

2．推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度

在工程量清單編制過程中，招標(biāo)人召集監(jiān)理、施工方面的專家和施工圖設(shè)計、工程量清單編制人員，對施工圖進行預(yù)審。針對施工圖中存在的，諸如數(shù)據(jù)差錯、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等影響工程量清單計價及施工等問題進行充分討論，并予以明確。推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度，不僅較好的彌補施工圖設(shè)計中存在的缺陷，進一步完善了設(shè)計文件，而且為工程量清單計價提供可靠依據(jù)。

3．規(guī)范工程變更程序

工程變更是使工程造價提高的重要因素。由于多方面的原因，工程變更往往較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料替代等不可預(yù)見問題。這些問題的產(chǎn)生，往往給工程造價留下活口。因此，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)規(guī)定，實行“分級控制，限額簽證”辦法，明確制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，規(guī)定簽證權(quán)限范圍。對建設(shè)單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。其中，涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等重大設(shè)計變更的，須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。對于現(xiàn)場費用簽證，本人認(rèn)為，額度在2000元以內(nèi)的，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同造價專業(yè)人員及建設(shè)單位代表審核后簽證；額度大于2000元而小于20000元的另需總監(jiān)和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)；額度20000元以上的，先由造價工程師會同監(jiān)理工程師審查后，報總監(jiān)審核，然后提請建設(shè)單位上級主管部門論證審批。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，變更發(fā)生越早，損失越小，反之越大。只有這樣，對每一項工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，達到有效控制工程造價的目的，使工程量清單計價落到實處。

三、加強評標(biāo)管理，提高評標(biāo)質(zhì)量

現(xiàn)行招標(biāo)工程評標(biāo)過程過于簡化，評標(biāo)時間倉促，多數(shù)僅為半天或一天。而通過預(yù)審的有效標(biāo)書一般在5家以上，大量的時間用于閱讀技術(shù)標(biāo)，加之投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，評標(biāo)專家只能一鱗半爪，印象不深。此外，招標(biāo)人支付給評標(biāo)專家的費用普遍較低(半天200元，一天300元)，與評標(biāo)專家所付出的勞動及承擔(dān)的風(fēng)險極不相稱，影響了評標(biāo)專家的積極性。另外，評標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，目前，一般以設(shè)計、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價工程師，人員素質(zhì)也參差不齊。以上諸多因素都制約了評標(biāo)工作的深度和質(zhì)量，造成評標(biāo)專家難以準(zhǔn)確把握、比較標(biāo)書內(nèi)容，特別對投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的審核不夠仔細，一些常見性的誤差(如計算性錯誤、項目漏項等)未能及時糾正。導(dǎo)致中標(biāo)后，發(fā)承包雙方在工程計價上的扯皮、糾紛不斷，不利于工程量清單計價的實施。

因此，招標(biāo)人必須重視評標(biāo)工作。根據(jù)工程特點，區(qū)分不同專業(yè)，從專家?guī)爝x擇相應(yīng)的專家。在時間安排上，以保證評標(biāo)質(zhì)量為原則，同時合理支付報酬。評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合要求的投標(biāo)文件進行詳細評審，對標(biāo)書中存在的紕漏進行必要的補正，以減少合同履行過程無謂的推諉扯皮，保證工程建設(shè)的順利實施，對工程量清單計價也將起到積極的推動作用。

四、重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

目前，建設(shè)工程施工合同管理中普遍存在的問題是：有的施工合同管理人員的法律法規(guī)意識淡??；有的則缺乏必要的合同知識，在簽訂合同時不認(rèn)真，內(nèi)容不完整，錯漏較多，措詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)。特別是涉及合同價格調(diào)整方法(工程量的調(diào)整、綜合單價的確定)、索賠處理等條款表達不清楚、不具體，缺乏操作性，影響著工程量清單計價。因此，規(guī)范施工合同的簽訂是一項重要工作，對推進工程量清單計價大有裨益。

1．引入律師管理機制

律師運用法律條文和國家有關(guān)政策，對合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)。簽訂施工合同必須遵循建筑業(yè)法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行自己的義務(wù)。同時，在履行合同過程中做到有據(jù)可查，有約可依，減少不必要的談判。引入律師管理機制，不僅保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；而且強化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計價順利實施。

2．健全施工合同備案制度

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【論文摘要】 工程量清單計價是一種與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的計價方式，是目前我國建設(shè)市場形成工程造價的主要形式。圍繞工程量清單計價模式，闡述其在招標(biāo)中的評標(biāo)特點，討論目前普遍采用的兩種主流評標(biāo)方法：綜合評分法和合理低價評標(biāo)法，在分析各自特點和局限性的基礎(chǔ)上，找出我國現(xiàn)階段工程招標(biāo)的最適評標(biāo)方法。

一、工程量清單計價模式

（1）工程量清單計價的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量清單計價是承包人依據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一項目設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按照規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，形成包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程總造價。（2）工程量清單計價的特點。工程量清單計價是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格”的指導(dǎo)原則確定價格，國家不再統(tǒng)一定價，工程造價由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和自身實力報價，打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報價，這種多樣性，將有利于推行“最低評標(biāo)價”的授標(biāo)原則，降低了工程造價。（3）工程量清單計價的意義。推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革，推進建設(shè)市場化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包人競爭提供了一個共同的起點，促進有序競爭，規(guī)范建筑市場的秩序。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國內(nèi)企業(yè)要進入國際市場參與競爭，必須依造國際慣例、規(guī)范和做法計算工程造價。即采用工程量清單計價模式。

二、清單招標(biāo)中的評標(biāo)特點

（1）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)密切相關(guān)。投標(biāo)人選定的施工技術(shù)方案、技術(shù)措施等是編制報價的重要依據(jù)，也是投標(biāo)人技術(shù)管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術(shù)方案和措施的先進性、適用性和經(jīng)濟性必然反映在報價之中。因此，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評審不是孤立的，有著必然的聯(lián)系。先進、適用和經(jīng)濟的技術(shù)方案是合理低報價的基礎(chǔ)。（2）不平衡報價的傾向更加突出。在工程量清單計價中，綜合單價一般不作改動，也沒有價差的概念，各項費率一般也不作調(diào)整，這為投標(biāo)人運用不平衡報價提供了有利條件。在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時，不僅僅要評定總報價，也要對綜合單價進行評審，尤其是對工程量可能發(fā)生變更的項目必須進行評審。（3）商務(wù)標(biāo)的評審范圍加大。在商務(wù)標(biāo)評審中，除了對總報價和綜合單價進行評審，還要對分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、主要材料單價等進行評審。

三、工程量清單模式下的評標(biāo)方法

（1）綜合評分法。根據(jù)綜合評分法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。評標(biāo)小組在對投標(biāo)文件進行評審時，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 對投標(biāo)人的報價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會信譽等方面進行綜合評定，經(jīng)量化后對各項指標(biāo)進行打分， 計算出每一投標(biāo)的綜合評估分。綜合評分法最大的優(yōu)勢是有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r競爭。弱化業(yè)主標(biāo)底的作用，評標(biāo)結(jié)果相對較科學(xué)。（2）合理低價評標(biāo)法。合理低價評標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項報價在基準(zhǔn)價的合理區(qū)間內(nèi)，選擇投標(biāo)總價較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。這種評標(biāo)方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件，合理的低標(biāo)價必須是經(jīng)過終審，進行答辯，證明是實現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行的報價，合理低價并不是最低價。這種評標(biāo)方法在比較價格時必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對報價的修正；投多個標(biāo)段的評標(biāo)修正等。（3）最適評標(biāo)方法的選擇。綜合評標(biāo)法增加了對投標(biāo)方施工方案及組織設(shè)計、工程質(zhì)量、工期、信譽和業(yè)績等方面的評分，這種方法不單是比較各投標(biāo)單位的報價優(yōu)勢，也是強調(diào)企業(yè)的綜合實力，一般工程復(fù)雜、技術(shù)難度較高的項目會采取綜合評分法。施工工藝較簡單的工程項目則會采取合理低價評標(biāo)法，充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢，以最大程度的降低工程造價。總之，綜合評分法是工程量清單計價模式下招投標(biāo)中應(yīng)用較多的評標(biāo)方法，雖這種方法其評定因素指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置不易達到科學(xué)合理的水平，但在現(xiàn)階段乃至今后較長時期內(nèi)，仍不失為一種適合我國國情的評標(biāo)方法。

綜上所述，各種評標(biāo)方法都存在其優(yōu)勢和局限性。在復(fù)雜的實際工程中，依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標(biāo)群體，考慮各種評標(biāo)方法的特點和適用范圍來進行選擇。盡可能地選擇最適合該項目的評標(biāo)方法。工程量清單計價模式下的評標(biāo)方法其關(guān)鍵是判斷報價的水平和是否低于成本，因此，評標(biāo)時要善于利用投標(biāo)人的報價，通過運用適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，力求選出相對優(yōu)秀的承包商。

參 考 文 獻

篇(4)

[論文關(guān)鍵詞] 工程量　清單　計價

[論文摘 要] 我國經(jīng)濟技術(shù)快速發(fā)展，建設(shè)工程造價的計價模式也逐步從定額計價模式向清單計價模式轉(zhuǎn)變。定額計價模式形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，不能反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，指令性過強，一定程度上限制了公平競爭。清單計價法有著很多的優(yōu)點，值得推廣普及，但它也存在缺點，需要不斷完善。

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。是由招標(biāo)人按照《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結(jié)算時的計價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

一、工程量清單計價模式的利

1．工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性，但建筑產(chǎn)品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配，傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關(guān)部門定期價格指數(shù)對價格作以調(diào)整，但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè)，有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格，反映其真實價格。

2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權(quán)部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定，給企業(yè)充分選擇的權(quán)利，同時有利于企業(yè)精心控制成本，從而不斷的促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步，并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。

3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。

4．工程量清單計價模式有利于招投標(biāo)工作的進行。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式，標(biāo)底在招投標(biāo)活動中占很重要的地位，其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標(biāo)底的作用，只是起到一定的控制或最高限價(即攔標(biāo))的作用，招標(biāo)的原則是合理低價，由投標(biāo)人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標(biāo)的。工程量清單計價模式增加了招投標(biāo)的透明度，更能進一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的發(fā)生。 轉(zhuǎn)貼于

二、工程量清單計價模式的弊

由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標(biāo)投標(biāo)工作沒有簡化，反而被復(fù)雜化

對于招標(biāo)人來說，首先根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制工程量清單將其發(fā)給各投標(biāo)人，然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對投標(biāo)人而言，收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進行復(fù)核，為其不平衡報價做準(zhǔn)備，然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價格。在工程量清單計價模式下，標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應(yīng)市場單價，以其量價之和為基礎(chǔ)乘一定費率計算管理費、利潤和風(fēng)險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數(shù)值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數(shù)值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規(guī)則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復(fù)雜，從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時間的延長，體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢。

2．消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額，而投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無企業(yè)定額時也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，只有依據(jù)消耗量定額，揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報價， 根本沒有體現(xiàn)企業(yè)實力，這和預(yù)算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同?同時由于施工企業(yè)長期以來形成的對預(yù)算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對制定本企業(yè)定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同?而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免，這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計價模式反映企業(yè)個別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價的優(yōu)勢。

總之，工程量清單是國家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)定，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和本企業(yè)實際情況自主報價的模式，其特點是“量變價不變”。工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的原則，是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題，因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作，需要大家積極配合，定會一點點發(fā)現(xiàn)問題解決問題的。

參 考 文 獻

[1] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

篇(5)

關(guān)鍵詞：工程量清單，計價，完善

 

0.前言

工程項目實施階段包括招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和竣工決算階段。通過該階段的計價主要是形成招標(biāo)控制價、投標(biāo)價及合同價、結(jié)算價、決算價。工程項目實施階段的計價方法目前主要采用工程量清單計價法。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在工程項目實施階段，對工程造價的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對其探討并尋找解決之道。

1.工程量清單計價法存在的問題

1.1企業(yè)定額體系不健全

企業(yè)定額是工程量清單計價模式的報價基礎(chǔ)。目前我國不同地區(qū)、行業(yè)企業(yè)定額的編制狀況各不相同。但是從其產(chǎn)值規(guī)模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經(jīng)編制了企業(yè)定額，并在應(yīng)用中不斷的完善、更新、補充新內(nèi)容。這部分的比例很低，大約占到總數(shù)量的10%，基本處于國內(nèi)建筑業(yè)的前列。這些企業(yè)都擁有雄厚的實力、良好的技術(shù)、先進的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業(yè)定額。這部分比例比前者高，大約占到總數(shù)量的20%，多是原國有大、中型企業(yè)或改制后國有控股的大型企業(yè)。他們擁有雄厚的技術(shù)和裝備，但缺少先進的管理方式。第三類是沒有編制企業(yè)定額。這類企業(yè)多是中小企業(yè)，在技術(shù)和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數(shù)。由此可見，我國實施工程量清單計價模式以來，絕大多數(shù)的企業(yè)還沒有建立起企業(yè)定額，投標(biāo)報價還不能充分的體現(xiàn)自主性，缺乏市場化和科學(xué)化的計價依據(jù)。

1.2工程咨詢業(yè)存在不足

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，法律法規(guī)的不斷完善，我國的工程咨詢業(yè)體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發(fā)展。但是目前我國的工程咨詢業(yè)整體水平較低、競爭力較弱，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.2.1政府監(jiān)管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務(wù)囊括了工程項目建設(shè)的全過程，但因政府監(jiān)管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現(xiàn)狀，導(dǎo)致行業(yè)法規(guī)不成體系。這就削弱了行業(yè)法規(guī)的權(quán)威性，同時還造成無法可依、有法不依的情況，使得競爭有失公平，難以對咨詢市場進行行之有效的監(jiān)管。

1.2.2工程咨詢公司的專業(yè)領(lǐng)域窄，業(yè)務(wù)范圍小。我國的工程咨詢公司雖然參與到了工程項目建設(shè)的全過程中，但更多地參與方式是限于給業(yè)主或承包商提供階段性的服務(wù)，例如前期階段，提供投資前期規(guī)劃、項目決策等服務(wù);設(shè)計階段提供工程設(shè)計、設(shè)計審查、設(shè)備采購等服務(wù);實施階段提供項目管理、施工監(jiān)理和施工管理等。而當(dāng)前工程建設(shè)的發(fā)展需要工程咨詢公司將提供的服務(wù)鏈延長，能夠涵蓋整個工程項目的建設(shè)過程，例如交鑰匙工程等。

1.2.3工程咨詢業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強專業(yè)知識的工程技術(shù)人員，相對缺乏經(jīng)濟、商務(wù)、法律和管理等方面的知識以及對該知識進行系統(tǒng)和綜合運用的能力。在開展業(yè)務(wù)的過程中，工程咨詢公司會因受行政干擾或為迎合業(yè)主的需求，而放棄“獨立、公正、科學(xué)、可靠”的職業(yè)道德。論文格式。工程咨詢業(yè)人才、技術(shù)和知識資源的配置不合理，人力資源管理還存在問題。

1.3評標(biāo)工作中的問題

工程量清單評標(biāo)方法存在不合理性，同時商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平良蕎不齊。工程量清單評標(biāo)方法，國際慣例是采用經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)法，而我國的工程擔(dān)保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時，采用該方法很難界定企業(yè)的成本價，難以確定其報價是否合理。評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平是工程量清單評標(biāo)中又一個最關(guān)鍵的因素。

1.4工程造價信息管理存在的問題

工程項目計價過程中，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價的信息管理越來越重要。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面:

1.4.1工程造價信息的收集、處理和應(yīng)用方式不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)信息的共享。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃、編碼、分類，不同的信息系統(tǒng)難以運用其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結(jié)果必然造成無法形成工程造價信息資源的共享優(yōu)勢。

1.4.2工程造價信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價信息資源的存在質(zhì)量問題。由于每個工程項目都有其獨特的性質(zhì)，可能因為信息從采集到處理過程的方式不同，造成其個別特點的流失，從而使最終的信息質(zhì)量不高。

1.4.3工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)需要改善?，F(xiàn)有工程造價信息網(wǎng)中工程咨詢公司所占的比例最大，其內(nèi)容多為定額頒布、價格信息、政府文件轉(zhuǎn)發(fā)等，而且網(wǎng)站基本不對造價信息進行整理和分析，缺乏比較性。政府網(wǎng)站的建設(shè)需要加強，目前內(nèi)容多為招投標(biāo)信息、價格信息、文件頒布等。

2.工程量清單計價法的完善和改進

2.1推進政府職能的轉(zhuǎn)變

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)變成為社會各行業(yè)提供服務(wù)的職能。加入WTO后，我國的工程建設(shè)市場為與國際接軌，建立起工程量清單計價體系，該體系因為我國國情的原因還存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應(yīng)的配套環(huán)境，逐漸的完善相關(guān)的管理體制。

2.2做好企業(yè)定額的推廣和完善

企業(yè)定額是工程量清單計價法的必然產(chǎn)物，是工程量清單計價管理模式中的重要組成，沒有企業(yè)定額其清單計價很難做到準(zhǔn)確，很難反映中標(biāo)企業(yè)真實水平。

企業(yè)定額的編制要遵循以下原則:平均先進性原則、簡明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨立自主的原則、動態(tài)管理的原則、保密原則。

企業(yè)定額是企業(yè)計劃管理的依據(jù)，是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。它涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。企業(yè)定額的編制有多種方法，主要有技術(shù)測定法、科學(xué)計算法、比較類推法，統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估算法。這些方法的采用要根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇。對于有實力的企業(yè)可以采用技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估算法;但是對于實力比較弱小的企業(yè)，可以采用科學(xué)計算法、比較類推法來制定本企業(yè)的企業(yè)定額。

企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平是不斷提高的，技術(shù)裝備是不斷更新的，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，必然會改變企業(yè)定額的水平，因此企業(yè)定額要不斷的完善和更新。

2.3推進工程咨詢業(yè)的發(fā)展和完善

針對我國工程造詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府應(yīng)積極營造一個有利于其發(fā)展的空間和氛圍。首先進一步改革監(jiān)管體制，使工程咨詢業(yè)發(fā)展成為一個獨立的體系，使工程咨詢公司建立起現(xiàn)代企業(yè)管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，拓展業(yè)務(wù)范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經(jīng)營性總承包，逐漸的培養(yǎng)建立起能進行工程建設(shè)全過程的咨詢服務(wù)體系;最后要不斷提高工程咨詢業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使從業(yè)人員不僅僅是技術(shù)人員，更應(yīng)該是懂技術(shù)、明管理、曉法律的全面型人才，同時建立競爭、激勵和約束機制，提高員工的積極性。

2.4評標(biāo)工作的改進

針對我國工程量清單評標(biāo)工作中的問題，提出以下幾點改進建議:

首先，提高我國工程量清單商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平。我國評標(biāo)專家由于受所在地域、經(jīng)驗、所研究領(lǐng)域的不同，同時法律、管理條例更新速度比較快等因素的影響，使評標(biāo)專家在評標(biāo)中會出現(xiàn)較大的差異。因此可通過定期對評標(biāo)專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新專家的知識庫。同時在培訓(xùn)期間，開展專家交流，獲得其它的經(jīng)驗和知識。也可在國家或省一級的行業(yè)協(xié)會進行更多的經(jīng)驗交流研討會，交流經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平。

其次，進一步實踐和推進國際慣例中采用的經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)法。該評審方法在國際工程項目的評標(biāo)中廣泛應(yīng)用，實踐也證明其應(yīng)用價值和優(yōu)勢。我國要盡快地就該方法的實踐應(yīng)用做好相應(yīng)的配套工作。在成本價的確定中，選擇相對比較合理的界定方法，同時在評標(biāo)時商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家所占的比例也應(yīng)適當(dāng)加大。

2.5進一步完善工程擔(dān)保制度

我國的在建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)常出現(xiàn)工程款糾紛問題，大多會引發(fā)社會的不穩(wěn)定，如拖欠工程款、農(nóng)民工工資等。這類事件的發(fā)生大都是在沒有工程擔(dān)保的情況下發(fā)生的。我國的工程擔(dān)保體系建立比較晚，在建筑業(yè)還不完善。因此要進一步完善我國的工程擔(dān)保制度，使現(xiàn)有的工程擔(dān)保更加完善、更加合理。

2.6完善工程造價信息管理系統(tǒng)

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，運用計算機信息技術(shù)來進行工程造價的管理工作變得越來越高效。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，針對這些問題提出以下幾個改進方面:

2.6.1政府相關(guān)行政主管部門牽頭開發(fā)工程造價信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開發(fā)由政府牽頭，主要是可達到規(guī)范的目的，同時也便于政府的監(jiān)管。

2.6.2工程造價信息系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應(yīng)用方式便于實現(xiàn)信息的共享。力求做到信息系統(tǒng)的規(guī)劃、編碼、分類統(tǒng)一規(guī)范，能夠使這信息在不同的應(yīng)用該信息的系統(tǒng)得到使用，形成工程造價信息資源的共享優(yōu)勢。同時保證收集信息的真實性、可靠性，最終處理結(jié)果信息的特殊性。

2.6.3規(guī)范政府和其他工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)。不論是政府還是工程咨詢公司的網(wǎng)站，其信息內(nèi)容要真實可靠、為了方便信息的使用者，要對造價信息進行整理和分析，同時要對網(wǎng)站的信息庫不斷的更新和完善。

3.結(jié)束語

本文內(nèi)容主要是對我國工程項目實施階段的計價方法進行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國工程項目實施階段的主要計價方法，即工程量清單計價法。(2)研究了我國工程量清單計價法在應(yīng)用過程存在的問題。(3)針對我國工程量清單計價法在應(yīng)用過程存在的問題，提出了完善和改進的建議。

參考文獻

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[3]張自有.建筑工程造價體系分析[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,(12).

[4]溫國鋒.建設(shè)項目投資估算模型分析[J].中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2008,(03):19-22.

篇(6)

    論文摘要：“工程造價”是工程管理專業(yè)的主要專業(yè)課程，在工程量清單計價模式下，工程造價課程教學(xué)內(nèi)容的重建應(yīng)適應(yīng)市場需求與外部政策環(huán)境的變化，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”和“一個結(jié)合”，即定額計價模式向工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變、工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業(yè)工程造價的轉(zhuǎn)變、定額管理向造價管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)案例教學(xué)與理論教學(xué)的有機結(jié)合。 

    “工程造價”課程是長沙理工大學(xué)（以下簡稱“我校”）工程管理專業(yè)的主要專業(yè)課程。一直以來，該課程的建設(shè)立足于公路基本建設(shè)的全過程管理，在課程內(nèi)容的設(shè)置上密切聯(lián)系公路基本建設(shè)造價管理的實際，重點突出了公路建設(shè)投資費用管理領(lǐng)域內(nèi)的工程造價合理確定和有效控制兩大內(nèi)容。經(jīng)過多年的課程建設(shè)，在理論教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與實踐等方面取得了一系列的成果。從實踐方面看，該課程教學(xué)內(nèi)容能很好地反映我國公路工程造價管理，特別是投資費用管理的實際情況，理論聯(lián)系實際，在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和動手能力方面，效果比較顯著。 

近年來，在我國工程造價領(lǐng)域，計價模式、計價方法以及計價依據(jù)發(fā)生了一系列的變革，隨之而來的是社會對工程造價專業(yè)人員的需求量越來越大，對從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來越高。2008年，修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（gb50500 —2008）正式實施，我國工程造價領(lǐng)域已經(jīng)開始從定額計價模式向工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變和過渡。 

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)、政策的變化，社會、經(jīng)濟的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求對“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、更新等提出了新的更高的要求。因此，“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容要不斷地適應(yīng)市場與外部政策環(huán)境的變化，不斷適應(yīng)信息時展的需要，優(yōu)化和重建教學(xué)內(nèi)容，形成更加科學(xué)和系統(tǒng)的課程教學(xué)內(nèi)容體系，以滿足市場對人才培養(yǎng)的需求。 

一、國內(nèi)“工程造價”課程建設(shè)現(xiàn)狀 

一直以來，“工程造價”課程都是工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)的主干專業(yè)課，在國內(nèi)，各個院校所采用的課程名稱主要有工程估價、工程造價、工程造價管理等，所針對或涉及到的行業(yè)以建筑或房地產(chǎn)開發(fā)為主。 

國內(nèi)各個院校工程造價相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生進行項目評估、工程造價全過程管理的能力，要求學(xué)生基本具備編制項目招標(biāo)、投標(biāo)文件和投標(biāo)書綜合評定的能力，基本具備編制和審核工程建設(shè)項目估算、概算、預(yù)算和決算的能力。因此在開展課程教學(xué)研究和改革方面，主要涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、考核方式、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。 

其中在教學(xué)內(nèi)容的改革方面，一般遵循下列指導(dǎo)思想和原則：在造價工程理論方面主要以工程建設(shè)全過程或全生命周期造價管理理論為主；在計價模式方面或是以定額計價為主，或是以工程量清單計價模式為主；在造價管理主體方面或是以建設(shè)項目投資者的投資費用管理為主，或是以承包商的施工成本管理為主。因此教學(xué)內(nèi)容主要包括以下幾個板塊：工程造價構(gòu)成及計算方法、定額理論、定額計價方法、工程量清單計價、工程計量、工程結(jié)算與竣工決算、計算機應(yīng)用等，有的還加入了投標(biāo)報價、投標(biāo)策略、國際工程投標(biāo)報價等。 

因此，“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的重建，應(yīng)在收集、分析國內(nèi)外造價管理新的理論和實踐成果的基礎(chǔ)上，充分汲取造價管理與造價工程理論和實踐領(lǐng)域的新思想、新觀念、新方法、新成果，緊密聯(lián)系我國建筑行業(yè)特別是公路建設(shè)行業(yè)造價管理工作的實際。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)的主要針對公路行業(yè)投資費用管理和控制逐步擴展到整個建筑行業(yè)各個項目參與主體的工程建設(shè)項目全壽命周期的造價管理理論與方法，不斷充實和完善工程造價管理案例庫。 

二、重建“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 

在我國工程造價領(lǐng)域逐步從定額計價模式與方法向工程量清單計價模式與方法轉(zhuǎn)變和過渡的背景下，根據(jù)工程管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)，分析工程量清單計價模式實施后工程造價管理的發(fā)展趨勢，優(yōu)化“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容，形成全新的、科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系與框架，需在教學(xué)內(nèi)容中實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”和“一個結(jié)合”。 

1.定額計價模式向工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變 

目前，定額計價與工程量清單計價兩種模式并存，并在工程建設(shè)的不同階段、針對不同項目參與主體發(fā)揮作用。定額計價主要是在決策和設(shè)計階段，項目投資者通過統(tǒng)一定額，對建筑產(chǎn)品進行定價的計價方法，是投資者投資費用管理的依據(jù)。而工程量清單計價是市場形成工程價格的主要方式，它是投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并最終確定工程造價的計價模式。工程量清單計價是今后國有資金投資的工程建設(shè)項目造價確定的主要方式，也是市場競爭形成工程價格的本質(zhì)要求。重建課程教學(xué)內(nèi)容，必須把工程量清單計價的有關(guān)理論和方法體系納入進來。 

2.工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業(yè)工程造價的轉(zhuǎn)變 

一直以來，我?！肮こ淘靸r”課程的內(nèi)容主要針對公路行業(yè)，重點突出了公路工程造價的管理與控制，

這與我校工程管理專業(yè)的定位是吻合的。但考慮到整個建筑市場的發(fā)展及其對工程管理人才的需求，本著完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、擴展知識領(lǐng)域、拓寬學(xué)生就業(yè)渠道、全面提高學(xué)生的實踐和動手能力的目的，重建課程的教學(xué)內(nèi)容，需借鑒兄弟院校“工程造價”課程教學(xué)改革和實踐的成果，補充建筑工程造價管理有關(guān)的理論和方法。 

3.實現(xiàn)定額管理向造價管理的轉(zhuǎn)變 

公路工程定額作為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，是公路工程概、預(yù)算的主要計價依據(jù)。在計價過程中，如何正確運用定額，準(zhǔn)確計算工程量是合理確定造價的關(guān)鍵，而定額的不當(dāng)運用是造價計算結(jié)果失真的主要原因之一。重建“工程造價”課程的教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)從定額管理向造價管理的轉(zhuǎn)變，除了要繼續(xù)強化定額作為計價依據(jù)的正確運用外，還需全面吸收我國全過程造價管理改革的成果，綜合考慮建設(shè)項目全生命周期各個主體、各個階段工程造價控制與管理措施，并把重點放在項目決策和設(shè)計階段。此外，要強化在不同項目管理模式下進行造價管理方面的教學(xué)內(nèi)容，并引進全壽命周期造價管理和全面造價管理等最新理論。 

4.教學(xué)內(nèi)容中要始終體現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合 

“工程造價”課程是實踐性非常強的課程，課程教學(xué)的目的就是以理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生在建設(shè)項目全生命周期各個階段工程計價、造價控制的基本能力和素質(zhì)。一直以來該課程包含了理論教學(xué)環(huán)節(jié)和兩周的課程設(shè)計環(huán)節(jié)。重建課程教學(xué)內(nèi)容，要強化理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容體系。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上既要考慮有關(guān)工程造價、工程造價管理和控制的基本理論和方法，也要重視有關(guān)于計價依據(jù)、計價方法等方面的實踐教學(xué)內(nèi)容，增加案例教學(xué)的比重，突出實踐教學(xué)，強化工程計價過程中定額的運用、工程數(shù)量的計算、費用構(gòu)成以及費用計算過程的教學(xué)，并把課程教學(xué)與課程設(shè)計很好地結(jié)合起來。 

三、重建“工程造價”課程教學(xué)內(nèi)容的具體措施 

在工程量清單計價背景下，重建“工程造價”的教學(xué)內(nèi)容，必須做到以下幾點。 

（1）重建教學(xué)內(nèi)容，要堅持貫徹三條主線。除了繼續(xù)保留定額計價相關(guān)理論和方法外，還應(yīng)將工程量清單計價模式的理論和方法等相關(guān)內(nèi)容納入到課程內(nèi)容中；課程內(nèi)容要繼續(xù)突出公路行業(yè)的需求和特點，同時兼顧整個建筑行業(yè)造價管理的實踐；要順應(yīng)定額管理向造價管理的趨勢，將全過程、全生命周期和全面造價管理的理論和方法納入課程教學(xué)內(nèi)容。 

（2）重構(gòu)教學(xué)體系。工程量清單背景下，構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容的全新框架和體系，需要完成新的教學(xué)大綱和課程信息，做好與其他相關(guān)課程（如工程招投標(biāo)等）在課程知識體系與教學(xué)內(nèi)容上的合理分工，避免出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容相互重疊，浪費教學(xué)資源的現(xiàn)象。因此，課程之間如何合理界定教學(xué)內(nèi)容就非常重要了。 

（3）輔助教學(xué)手段。開展案例教學(xué)，必須建設(shè)并進一步完善工程造價案例庫，購置與工程造價相關(guān)的行業(yè)（或國家）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。同時，更新相關(guān)造價軟件，充分利用計算機輔助教學(xué)，完善多媒體課件。同時合理分配理論教學(xué)與案例教學(xué)的課時，確保使沒有任何工程實踐經(jīng)驗的學(xué)生很好地理解和掌握工程造價的原理和方法，幫助學(xué)生將所學(xué)到的工程造價管理理論和方法轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的工程造價計價和控制的能力和素質(zhì)。 

（4）教學(xué)計劃的調(diào)整。考慮到教學(xué)內(nèi)容的擴充、教學(xué)方法的改革，需要修改或調(diào)整教學(xué)計劃，增加工程造價課程的課時與學(xué)分，確保國家有關(guān)工程造價的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)作為工程造價課程的教學(xué)內(nèi)容，繼續(xù)保持我校在公路工程管理專業(yè)的特點和優(yōu)勢。 

四、結(jié)語 

在工程量清單計價模式下，站在建設(shè)項目全壽命周期造價管理理論的角度，重建和優(yōu)化課程知識體系與教學(xué)內(nèi)容是工程管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必然要求。在教學(xué)內(nèi)容的重建中突出三個轉(zhuǎn)變和一個結(jié)合，很好地體現(xiàn)了社會發(fā)展對工程管理人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。通過教學(xué)內(nèi)容的改革，學(xué)生的實踐能力、動手能力、創(chuàng)新能力以及解決工程實際問題的能力得到了很大地提高。 

 

參考文獻： 

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篇(7)

關(guān)鍵詞：新清單規(guī)范、明確、調(diào)整、細化

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）自頒布實施以來，各地區(qū)在執(zhí)行過程中提出了一些問題。為更好的掌握工程量清單計價和投標(biāo)報價技巧，進一步提高建設(shè)工程計價管理實務(wù)操作水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500-2013)（以下簡稱《新清單規(guī)范》），《新清單規(guī)范》于 2013年7月1日正式執(zhí)行。

一、《新清單規(guī)范》從法律性質(zhì)上講屬于技術(shù)性法規(guī)，在計量計價方法、招標(biāo)采購操作、工程合同契合、甲乙方風(fēng)險分擔(dān)、措施費計算的細化、工程價款調(diào)整、全過程價款支付、結(jié)算與工程款清欠、爭議糾紛與造價鑒定、工程造價檔案管理等十大方面做出了新的規(guī)定，與原規(guī)范存在著五大改變，分別是：增強了與合同的契合度、明確了術(shù)語的概念、增強了對風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)范、細化了措施項目費計算的規(guī)定、改善了計量計價的可操作性且有利于結(jié)算糾紛的處理。

二、《新清單規(guī)范》的主要原則

以原有規(guī)范為基礎(chǔ)進行延伸和擴充，改進和完善了約束和管理功能；嚴(yán)格遵守國務(wù)院、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件規(guī)定；堅持中國特色的建筑業(yè)運行模式；以現(xiàn)有的建設(shè)工程造價管理的行業(yè)認(rèn)識，實施水平為基礎(chǔ)；廣泛吸收國內(nèi)典型企業(yè)的新思想、新理念和新做法，同時也大量地吸收和借鑒了國外相關(guān)國家和地區(qū)適應(yīng)我國市場的管理理念和做法；最大限度地體現(xiàn)與國際通用模式的融合，參考和采納了大量的有益成果，充分體現(xiàn)了造價管理的國際化發(fā)展方向；為全過程、全功能和全方位的項目運作模式完善和將項目工作范圍擴展為相對的全壽命周期奠定基礎(chǔ)。

三、《新清單規(guī)范》的主要技術(shù)要點

1．注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合，是管理目標(biāo)有效實現(xiàn)的保障。注重加強造價管理各個層次和環(huán)節(jié)的程序化要求，并就主要內(nèi)容規(guī)范了嚴(yán)密的程序。

2．強化了以人為本的基本原則，并根據(jù)我國建筑業(yè)的具體特點，創(chuàng)造性地提出了有針對性的管理理念和方法。

3．體現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式改進和提高

綜合了二十多年建設(shè)工程造價管理的經(jīng)驗和改革成果，學(xué)習(xí)和借鑒了國外建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的經(jīng)驗，提出了全過程管理原則。從全壽命周期的角度，按照責(zé)任一體化、利益一體化、項目功能一體化的原則，提出造價管理理念。

4．注重建筑業(yè)文化建設(shè)

文明運行、高效實施、規(guī)范推廣、和諧競爭.

5．按照科學(xué)發(fā)展觀，積極鼓勵節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。

6．公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則.二、《新清單規(guī)范》四、專業(yè)劃分更加精細、更有針對性。 《新清單規(guī)范》將原2008清單規(guī)范中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山）重新進行了精細化調(diào)整，調(diào)整后分為九個專業(yè)。其中，將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)，將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)，同時新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。五、《新清單規(guī)范》對原2008清單里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補充。

《新清單規(guī)范》新增了對招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單做了明確闡釋。對發(fā)包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。

《新清單規(guī)范》對計價風(fēng)險的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文：建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。并且新增了對風(fēng)險的補充說明：綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。

《新清單規(guī)范》新增了對招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)果的更正說明：當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差＞±5%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。對低投標(biāo)報價的適用性也改為了強制性條文執(zhí)行。

六、可執(zhí)行性更加強化《新清單規(guī)范》對工程量偏差給出了明確的計算說明：合同履行期間，若實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時，調(diào)整原則為：a、工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；b、當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高，并給出了詳細的調(diào)整公式?！缎虑鍐我?guī)范》對工程變更引起綜合單價的調(diào)整明確給出了調(diào)整綜合單價的計算方式。

七、總的來說，《新規(guī)范》對工程造價管理的專業(yè)性要求會越來越高，同時對爭議的處理也會越來越明確，可執(zhí)行性更強。

結(jié)束語 建設(shè)工程實行工程量清單計價規(guī)范的造價管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。實行工程量清單進行招投標(biāo)，不僅是快速實現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段，更是政府加強宏觀管理轉(zhuǎn)變職能的有效途徑，同時可以更好地營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，使廣大工程項目管理人員、工程造價人員的工作更加有章可循，必將受到建設(shè)項目參與各方人員的強烈關(guān)注和普遍歡迎。

參考文獻：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500-2013)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500-2008)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心文件 建策會【2013】40號