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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程　工程合同　風險　控制和管理

中圖分類號：C931

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）003-157-02

工程合同風險指在工程合同的簽訂和履行中可能發(fā)生的不確定性事件給當事人帶來的損失或利益。企業(yè)如何承擔和化解工程合同中的風險，成為企業(yè)必須關(guān)注的問題。在市場競爭條件下，工程合同是建筑企業(yè)承攬工程的重要環(huán)節(jié)，也是確保指工程項目順利實施和有效管理的重要手段，是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準則。由于建筑工程具有規(guī)模大、工期長等特點，合同的風險也是不容忽視的，為了最大限度地減少風險的發(fā)生，降低風險發(fā)生時產(chǎn)生的成本，保障工程合同雙方和利益，工程合同的風險管理也是貫穿整個施工過程必不可少的內(nèi)容。

為了很好地做到對工程合同風險進行控制，就要對工程合同存在的問題進行科學(xué)的分析，然后才能有針對性地作出應(yīng)對策略。

1 工程合同管理存在主要問題

1.1 缺乏足夠的法律知識，合同簽定不規(guī)范

合同簽定的不規(guī)范主要包括合同的不嚴謹和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，合同雙方由于法律意識淡薄或缺乏合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。比如有些建設(shè)項目為了回避可能承擔的責任，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。加上在合同編寫過程中使用模糊語言，以至于出現(xiàn)理解偏差的情況，出現(xiàn)問題的時候，雙方勢必會互相推卸責任，導(dǎo)致工程糾紛，嚴重的還會導(dǎo)致合同最終難于履行。而有些合同條款存在漏洞或缺陷。比如在合同的違約責任條款，合同一方為了降低違約責任或是怕傷及感情，往往對違約責任不多作規(guī)定，這樣一旦違約事件發(fā)生，就沒有相關(guān)的合同條文作依據(jù)追究違約方的違約責任。

1.2 忽視合同的嚴肅性，違背合同的公平性的原則

簽訂合同的雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同雙方當事人應(yīng)盡的義務(wù)。但在實際工作中，一些合同當事人忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意對合同條款進行更改。合同雙方這些自私行為，不利于合同的正常執(zhí)行，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生，嚴重的還會損害消費者的最終利益。

1.3 違反法律法規(guī)簽訂合同

有些合同雙方為了追求自身利益最大化，法律意識淡薄，不惜違反法律法規(guī)簽署一份象征性的合同，其實這樣的合同是無效的，合同雙方的權(quán)利和利益是不受到法律的保護，合同的履行與否也不受法律的約束和保護。這樣的合同風險是顯而易見。

1.4 缺乏健全的合同管理機構(gòu)和合格的合同管理人才

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，認為簽合同只是走過場，合同只是形式和擺設(shè)，簽定合同之前對合同沒有進行必要的審查和評估，也沒有嚴格的簽定合同的程序。有些則是在合同履行過程中沒有專門的管理機構(gòu)對工程合同進行監(jiān)督和管理，企業(yè)為了追求自身利益最大化，無視合同的存在，隨意施工，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量的不盡如人意，違背了簽定合同的初衷。另外合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、有專業(yè)知識，能掌控全局的人來擔任。有些施工單位則是隨意指定人員來擔任這項工作，這是對這項工程的極不負責任的。

1.5 合同簽定后在可能面臨的經(jīng)濟風險和政治風險

經(jīng)濟風險一般是指與工程有關(guān)的各種物資價格變化引起的風險，比如通貨膨脹，物料物價上漲或降價等。若合同沒有制定應(yīng)對措施，必然會造成合同雙方中的一方經(jīng)濟損失；還有由于合同雙方對物價的估計方式不同，對價格調(diào)整的應(yīng)對措施有別；合同一方的信譽或經(jīng)濟狀況等可能造成合同實施困難，引起合同風險；政治風險比如國家禁止開墾山林、禁止毀壞農(nóng)田等等可能會導(dǎo)致合同的終止、建設(shè)場地的毀壞、工程延期等帶來工程合同風險，往往使得承包商這一方遭受損失。

2 工程合同風險的應(yīng)對措施

工程合同的風險管理，對增加收益、減少損失非常重要。如果能夠通過對風險的識別、預(yù)測與分析來判斷風險的來源和原因，就能最大限度防止合同風險的產(chǎn)生或降低風險產(chǎn)生時給企業(yè)帶來的損失，主要從以下幾個方面對工程合同風險進行控制和管理。

2.1 嚴把合同簽訂關(guān)，合同簽訂要規(guī)范化、嚴謹化

在合同簽訂前要進行嚴格的審查。主要包括：施工項目是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全；合同是否符合法律法規(guī)，是否完整無誤。合同是否采取了國家標準文本；合同雙方責任和權(quán)益是否有失偏頗，雙方如何制約；合同完不成時的法律責任以及補救措施；合同雙方對合同條款的理解盡量一致，避免產(chǎn)生岐義。簽訂工程合同時，應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式，合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再由合同雙方根據(jù)擬建工程的具體特點來起草。合同文本必須是雙方意愿的真實表達，做到文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

2.2 對合同實行動態(tài)管理，嚴格按照合同條款執(zhí)行

在工程合同實施過程中，嚴格按照合同條款進行施工非常重要，只有按合同施工才能最大限度降低合同風險。合同依法簽訂后，建立合同實施的保障體系，保證合同實施過程中的日常工作有序地進行，對合同的實施進行動態(tài)管理，使工程項目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同的順利實現(xiàn)。建設(shè)單位嚴格按照合同條款，分解合同事件，對各個標的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同條款，找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定預(yù)防措施，降低風險的產(chǎn)生，提高合同的履約率。2.3 積極溝通，爭取對合同風險化解機會

合同中的風險條款是合同一方對另一方的制約條件。在合同實施中，如果雙方都能認真執(zhí)行合同、履行自己的責任，合同實施得比較順利和滿意，合同雙方可利用這種友好的氣氛，對合同中的一些隱性風險進行協(xié)商和解釋，并作為合同的補充文本保存下來，使合同得以順利執(zhí)行。這樣就能使一些本來對自己不利的條款得到化解，將可能出現(xiàn)風險進行合理的分擔。

2.4 加強合同變更和索賠管理

由于工程合同的實施周期長，耗資大，所以在合同的實施過程中，不可避免地根據(jù)實際情況進行合同變更，在合同變更中，變更量最大最頻繁的是工程變更，因此工程變更在合同索賠中所占的份額也最大，合同變更就意味著索賠的機會，用索賠和反索賠來彌補或減少損失，是施工單位采用的風險對策之一。這就要求合同管理人員認真分析合同，明確雙方責任，對合同雙方的往來文件、資料、圖紙、帳目等進行搜集整理，密切注意合同實施中每一事件的詳細過程，以作為工程變更、工程索賠的基本依據(jù)，尋找索賠機會，通過索賠和反索賠達到降低風險、補償損失的目的。

2.5 果斷采取經(jīng)濟措施

從經(jīng)濟觀點上說，采取經(jīng)濟措施產(chǎn)生的費用比承擔風險實際損失要合算得多。對工程風險較大的某一部分工作，為避免違約承擔風險，可采用增加經(jīng)濟投入的方式減少風險。比如大幅度增加人員，增加了機械設(shè)備，增加班次，增加管理人員和施工人員的工資、獎金或加班費用等。雖然在經(jīng)濟上增加了支出，但保證了施工進度，保證了企業(yè)信譽，避免了風險的產(chǎn)生。

綜上所述，工程合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高行為準則，合同中的每一條款都和雙方的切身利益相關(guān)。因此，熟悉和掌握與工程合同有關(guān)的法律法規(guī)，是要控制和防范工程合同風險的重要前提。其次，深入研究合同條款，簽訂完善的施工合同是控制合同風險的重要保障。在執(zhí)行合同的過程中，加強合同管理和對工程風險進行分析和控制，在工作實踐中，既要堅持按合同條款執(zhí)行，又能夠根據(jù)實際情況和合同雙方的真實意愿靈活變通，才能實現(xiàn)合同雙方的雙贏。

參考文獻：

[1]　尹貽林.工程項目管理學(xué)[M].天津:天津科學(xué)技術(shù)出版社,1997.

[2]　雷勝強.國際工程風險管理與保險[M].中國建筑工業(yè)出版社,2002.

[3]　中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.工程建設(shè)合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2003.

篇(2)

關(guān)鍵詞：風險管理；風險因素；工程項目監(jiān)理

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程項目風險管理的涵義

工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析、和風險評價、去認識工程項目的風險，并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風險應(yīng)對措施、管理方法、技術(shù)和手段對項目的風險實行有效地控制，妥善處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標實現(xiàn)的管理工作。

工程項目企業(yè)面臨的風險主要有：（1）合同風險。簽訂的合同能否按時完成，相關(guān)的質(zhì)量是否能達到要求；（2）資金風險。項目的資金鏈是否能滿足生產(chǎn)的需要，怎么能維護好資金鏈；（3）稅務(wù)風險。工程項目主要包括營業(yè)稅，城市建設(shè)維護稅，教育費附加，印花稅，個人所得稅等；（4）成本風險。發(fā)生的成本如何在可控范圍之內(nèi)，如何將成本最小化；（5）政治風險。項目所使用的法律規(guī)范和當時的政策對成本的影響。

二、風險因素的識別

進行風險管理的第一步就是風險因素識別。風險因素種類繁多，成因比較復(fù)雜，但從監(jiān)理單位的角度出發(fā)，較普遍的風險因素主要有以下三個方面：

（一）來自施工單位的風險

1．掛靠施工企業(yè)魚目混珠?？v觀工程建設(shè)市場，這樣的施工單位幾乎覆蓋了大部分土建工程；由于其利潤不高，這些力量把目標瞄向利潤高的安裝行業(yè)，什么掙錢干什么，近兩年起已介入到管線安裝專業(yè)，甚至滲入到電氣安裝專業(yè)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備資質(zhì)，要啥沒啥，連起碼的機具及技術(shù)人員都是臨時拼湊的，是目前建設(shè)工程最大的風險因素來源。

2．大型國有施工企業(yè)整體實力滑坡。由于管理機制上的問題和受市場無序競爭的影響，使目前很多大型國有施工企業(yè)整體實力下滑，有經(jīng)驗的工程師、技師和工人退休后，青黃不接，后繼無人，技術(shù)力量明顯不足，管理跟不上。有時為突擊任務(wù)，不得不從市場上臨時雇工，很難達到施工標準和規(guī)范。

3．偷工減料現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。為追求利潤，降低成本，部分施工單位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過關(guān)的行為，如防腐保溫材料市場復(fù)雜，水份很大，稍不注意，就被其鉆空子；在工程內(nèi)容上，不按規(guī)范要求的程序和步驟施工，能少干就少干，低標準、老毛病屢禁屢犯，存在僥幸心理。

（二）來自業(yè)主的風險

1．不合理的工期。有的業(yè)主為追求竣工后較大的利潤，制訂的工期一般較短，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計邊施工邊訂貨的現(xiàn)象，各專業(yè)各工種交叉作業(yè)，24小時突擊會戰(zhàn)，工期多則一個月，少則十幾天；有的投資上億的大型工程，不分晝夜會戰(zhàn)，本來合理工期近2年，但為了要投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，將工期壓至幾個月；還有的項目為了迎接上級的檢查，需要形象進度，有時違背施工規(guī)范，不遺余力安排突擊會戰(zhàn)。上述情況，造成工程管理極不規(guī)范，使監(jiān)理工作很難按正常秩序開展，留下了諸多質(zhì)量和安全隱患。

2．施工隊伍的安排。建設(shè)工程是敏感行業(yè)，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時業(yè)主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上將問題和風險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理單位。

3．大尾巴工程。有的項目缺乏嚴肅性，工程量不大，正常幾個月的工期，但不是設(shè)計圖紙不齊、設(shè)備不到貨，就是投資超概，開開停停，一干就是3、4年。僅有的一點監(jiān)理費弄的監(jiān)理單位入不敷出。

4．盲目干預(yù)。設(shè)備、材料訂貨是建設(shè)工程項目最為敏感問題，由業(yè)主或施工單位采購，有時到貨不合格，迫于工期或多方面原因，有時業(yè)主指令同意放行，為安全生產(chǎn)埋下了不安全隱患。

（三）來自監(jiān)理單位內(nèi)部的風險

1．管理體制問題。目前一些大型行業(yè)監(jiān)理單位絕大部分還在國企之中，基本還停留在國企內(nèi)部工程管理模式上，任務(wù)都是上級分配下來的，缺乏市場競爭機制，風險意識不強。這樣的監(jiān)理單位大都缺乏獨立管理能力和有效的控制手段。

2．監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成個體差異較大，整體素質(zhì)偏低，現(xiàn)階段即懂專業(yè)、經(jīng)濟、法律、管理的綜合素質(zhì)人材極少，高學(xué)歷、高學(xué)位人員也為數(shù)不多；監(jiān)理公司只能適應(yīng)常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于較大型、較重要的施工方法、方案、技術(shù)措施等缺乏主觀見解，自己拿不出有獨立見解的東西，工程前沿的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)了解甚少，開展業(yè)務(wù)很被動。

3．虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，不正之風愈來愈嚴重侵蝕著專業(yè)監(jiān)理隊伍，一些個人千方百計通過各種渠道，掛靠在某個大公司上，東挪西湊證件，臨時雇人，根本不懂監(jiān)理業(yè)務(wù)，也堂而皇之干起監(jiān)理業(yè)務(wù)來。

4．不良環(huán)境影響增多。由于不正之風及業(yè)主干預(yù)過多，監(jiān)理工程師工作很難按正常秩序開展，加上監(jiān)理單位自身管理跟不上，弄得監(jiān)理單位人心渙散，隊伍不穩(wěn)，相當一部分監(jiān)理工程師身心疲憊，前途渺茫，無力負責任工作，結(jié)果是工作不到位甚至失職。

三、風險評估

風險因素識別之后，風險管理的第二步是對風險因素作進一步分析，即風險評估。風險評估是將風險損失程度和發(fā)生可能性量化的過程。任務(wù)確定后，項目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師，公司技術(shù)經(jīng)營部門和本工程相關(guān)的專家或有經(jīng)驗人士，首先根據(jù)該工程特點列出30個風險因素，編寫《風險因素清單》；然后用定性方法，按風險因素對項目影響程度，將其劃分為災(zāi)難、嚴重、較大和一般風險，經(jīng)過討論和統(tǒng)一意見，做出風險程度評估：

1．災(zāi)難風險（4個）。業(yè)主方面：關(guān)鍵工程施工隊伍的安排；施工方面：關(guān)鍵工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì)，關(guān)鍵工序、重點部位不按規(guī)范施工；監(jiān)理方面：發(fā)現(xiàn)不了重大技術(shù)和質(zhì)量問題。

2．嚴重風險（8個）。業(yè)主方面：合同不按規(guī)定計監(jiān)理費，設(shè)備及主要材料不能及時到貨，不尊重客觀實際安排突擊作業(yè)；施工方面：一般工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì)，現(xiàn)場缺少技術(shù)人員或不勝任工作，弄虛作假、偷工減料；監(jiān)理方面：錯誤做出指令及批示，發(fā)現(xiàn)不了一般性問題導(dǎo)致質(zhì)量失控，

3．較大風險（9個）。業(yè)主方面：合同工期定的太短，設(shè)計深度不夠發(fā)生大量變更，超概算資金無來源；施工方面：分包隊伍的選擇，一般部位或工序不按規(guī)范施工；監(jiān)理方面：總監(jiān)，監(jiān)理部整體素質(zhì)，本工程相應(yīng)標準規(guī)范熟悉程度，個別人員工作水平不高發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止或聽之任之。

4．一般風險（9個）。業(yè)主方面：日常事物干預(yù)較多，大尾巴工程，對甲方原因拖期經(jīng)濟沒有約束；施工方面：低標準、老毛病、壞習(xí)慣，施工機具滿足不了需要；監(jiān)理方面：監(jiān)理人員與分管業(yè)主關(guān)系，與項目所在地人際關(guān)系，主要專業(yè)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)水平，工作方法。

四、風險防范對策

風險防范對策是整個項目風險管理最重要步驟，只有客觀地面對風險，采取措施，才能降低、回避、分散或防范風險，收到事半功倍的效果。

篇(3)

（1）電力工程項目開發(fā)和管理模式單一

我國的電力工程項目管理模式大都實行"建管合一"的方式，也就是自己管理自己的項目，即由投資方自己組建公司，項目的籌劃、融資、建設(shè)、運行、經(jīng)營等負有全部責任，項目管理的層次一般為"投資人--項目法人--承包商"。這種"建管合一"開發(fā)方式項目使電力企業(yè)既要要履行項目法人的職責，還要代行建設(shè)管理單位的職責。導(dǎo)致了"建、管、用"難以區(qū)分，難以產(chǎn)生有效的激勵約束機制，難以充分發(fā)揮人才的管理才能，從而影響了工程建設(shè)。同時，我國目前電力行業(yè)項目管理基本上采用的三方管理模式，這種管理模式還存在一定的弊端，由業(yè)主分別與設(shè)計承包商、施工承包商和供應(yīng)商簽訂承包合同，同時聘請監(jiān)理單位承擔工程咨詢?nèi)蝿?wù)的工程監(jiān)理制與三方管理模式，實踐中，特別是在電力工程項目管理實施中，由于種種原因，工程監(jiān)理主要在施工階段，而且重在施工質(zhì)量控制，而對于其他施工監(jiān)管較松，這就導(dǎo)致不能實現(xiàn)真正的全過程管理，往往忽視對投資和進度的管理，造成了最終項目實施和目標脫節(jié)。

（2）電力工程項目風險管理意識淡薄

在我國，電力行業(yè)是一種具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)，不像其它行業(yè)那樣競爭激烈。電力建設(shè)項目工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多，相對于其他建設(shè)項目來說電力建設(shè)工程項目的風險更大。而在實際的電力工程項目建設(shè)中，電力企業(yè)的決策者與管理者缺乏風險管理的理念，風險意識不強，把風險的認識只是停留在"不確定性"或"偶然性"上，管理人員對于風險管理重要性的認識不足。這種淡薄風險管理意識不能有效地對工程項目進行管理與控制也不能對電力工程實施過程進行安全管理，更不能保證工程的科學(xué)合理性，增加了施工過程出現(xiàn)的各種風險。

（3）風險管理制度不完善

我國的電力工程建設(shè)風險管理剛剛處于起步階段，項目風險管理成熟度不高，險管理制度還不完善?？茖W(xué)、有效的風險管理機制嚴重缺乏，在電力工程項目在建設(shè)過程中一些風險事故不斷出現(xiàn)，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失。因此，必須從外部制度環(huán)境上進行約束，在工程項目全周期都有相應(yīng)的風險管理制度來保障風險的識別、分析和應(yīng)對的管理過程，用強制性的制度規(guī)定喚醒工程項目的風險管理意識，促進風險管理水平的發(fā)展。

（4）缺少風險管理信息數(shù)據(jù)庫

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用工程中得到的各類風險管理信息，并對這類信息進行收集、整理、分析、記錄歸檔等工作，建立風險管理信息數(shù)據(jù)庫，可以對工程項目風險管理的進行信息化管理，實現(xiàn)風險管理體系的集成化、動態(tài)化，提高工程項目風險管理的高效率和實用性，使風險造成的負面效應(yīng)降低到最小程度。但由于因為中國電力行業(yè)的國有性和壟斷性，電力行業(yè)長期是一種垂直一體化的壟斷管理結(jié)構(gòu)，工程項目建設(shè)業(yè)務(wù)也是利用電力企業(yè)內(nèi)部特性或行政手段來處理，管理者對風險管理重視的程度不夠，從而導(dǎo)致電力公司風險管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)緩慢，缺少風險管理信息數(shù)據(jù)庫，難以對風險事故進行統(tǒng)計和分析，使風險造成的負面效應(yīng)降低到最小程度。

2解決電力工程項目風險管理問題的對策

（1）創(chuàng)新電力工程項目建設(shè)管理模式

工程項目管理模式對于規(guī)范電力工程項目管理，對提高工程項目建設(shè)質(zhì)量減少工程項目風險具有非常重要的意義。先進的電力工程建設(shè)項目管理模式必須適合電力工程項目自身特點，管理目標更加具體化，管理方法應(yīng)更具有可操作性。因此，政府和相關(guān)部門要從管理體制下手，借鑒國內(nèi)外先進項目管理經(jīng)驗，構(gòu)建電力工程項目自身特點的管理模式，明確管控目標，規(guī)范國家及電力行業(yè)管理標準。

（2）增強電力工程項目建設(shè)風險意識

風險意識雖然只是風險管理工作的一部分，但是卻決定了工程項目建設(shè)的風險策略、措施的成效，也決定了電力企業(yè)所承受的風險大小。因此，在電力工程項目建設(shè)中，樹立風險管理意識，加強電力項目建設(shè)風險的認識、了解和宣傳，對電力項目建設(shè)風險本身尤其是風險特征要認真研究和正確對待，電力企業(yè)的決策者與管理者必須消除僥幸心理，對項目建設(shè)風險要有高度的危機感和責任感，樹立正確的風險管理理念，不斷灌輸風險管理理念、知識、流程、管控機制和內(nèi)容，把風險意識應(yīng)融入電力企業(yè)文化建設(shè)的全過程。

（3）建立有效地電力工程項目風險管理制度體系

由于電力工程建設(shè)項目無論是工程項目業(yè)主(投資商)、承包商、咨詢(監(jiān)理)商，還是設(shè)計商等，都面臨著不可回避的風險，建立有效地電力工程項目風險管理制度勢在必行。利用制度、法規(guī)對各方主體進行規(guī)范和制約，形成風險管理運行機制和運行環(huán)境。通過對于電力工程項目的設(shè)計、招投標以及施工都的資格準入制度來規(guī)范電力建筑市場，利用建立與風險管理相配套的責任追究、績效考核、財務(wù)成本控制等制度降低工程項目風險。同時，對某些風險較大的或投資金額較大的工程項目，以法律、法規(guī)形式實行強制保險，以規(guī)避風險。

（4）構(gòu)建電力工程項目風險管理信息管理系統(tǒng)

有效的風險管理信息系統(tǒng)，是實現(xiàn)電力企業(yè)風險管理目標的關(guān)鍵。以風險管理數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)支持，可以對工程建設(shè)項目的風險辯識、風險評估、風險處置、風險監(jiān)控等風險管理流程的再造，就可建構(gòu)一套較為完善的自動化的電力工程項目風險管理信息系統(tǒng)。風險管理信息系統(tǒng)能夠有效地識別、分析、傳遞相關(guān)的電力項目風險信息，使電力企業(yè)管理層及時做出決策，從而有效地管理和避免項目建設(shè)風險。所以，加強風險管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)是構(gòu)建電力工程項目風險管理信息管理系統(tǒng)重中之重。

3結(jié)語

篇(4)

隨著經(jīng)濟科學(xué)的高速發(fā)展，我國大型橋梁工程的發(fā)展取得了跨越式的進步。但是，技術(shù)風險的分析與管理嚴重制約了大型橋梁工程的發(fā)展進程。論文通過對特大型橋梁工程技術(shù)風險分析與管理的研究，詳盡闡述其中存在的問題并提出解決措施，望對大型橋梁工程項目的發(fā)展有指導(dǎo)性意義。

【關(guān)鍵詞】

風險分析；橋梁工程；橋梁管理

1引言

目前，風險管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，并取得了良好的發(fā)展。作為一種新興起的技術(shù)手段，其在保險、工業(yè)系統(tǒng)、工程項目等方面取得了前所未有的成功，標志著風險管理技術(shù)應(yīng)用的崛起。在現(xiàn)展進程中，各類工程項目常常面臨工期延誤、費用超出預(yù)算等問題。產(chǎn)生這種問題的主要原因是施工環(huán)境復(fù)雜、項目技術(shù)越來越難以操作，尤其是大型工程項目，技術(shù)風險顯著提升，嚴重危害了民眾的生命財產(chǎn)安全。

2技術(shù)風險綜述

2.1技術(shù)風險的定義和分類

特大型橋梁工程技術(shù)風險定義：大型橋梁工程中因技術(shù)原因為工程建設(shè)帶來的風險。實質(zhì)內(nèi)容是指在實際的工程建設(shè)中由于現(xiàn)代工程技術(shù)無法與傳統(tǒng)工藝相結(jié)合，使現(xiàn)代工程技術(shù)在應(yīng)用的過程中產(chǎn)生差異性，從而導(dǎo)致工程風險性提升，為工程質(zhì)量和實施進程增加難度。依據(jù)對工程整體質(zhì)量影響情況，將技術(shù)風險劃分為3類：（1）在大型橋梁建設(shè)的過程中無法避免的風險稱之為關(guān)鍵技術(shù)風險，作為影響大型橋梁建設(shè)的主要因素，其對工程能否順利實施關(guān)系重大；（2）重大技術(shù)風險是指可以提供經(jīng)驗借鑒的風險，若未能及時采取有效措施處理，會直接降低工程的成功率；（3）一般技術(shù)風險對工程的結(jié)果影響較小，在特大型橋梁工程建設(shè)中通過嚴格把控能夠有效避免其對于建設(shè)結(jié)果產(chǎn)生的影響，也是在實際過程中遇到的最多的技術(shù)風險。

2.2技術(shù)風險分析

技術(shù)風險分析指對技術(shù)應(yīng)用中的不確定因素進行有效認識，對技術(shù)風險帶來的工程項目進行評估，并且通過事故發(fā)生的可能性制定出應(yīng)對方法，其主要內(nèi)容分為以下4點。

2.2.1風險識別

風險識別作為特大型橋梁技術(shù)風險分析的基礎(chǔ)，工程項目實施的過程中能夠為工程帶來危害和的技術(shù)風險進行研究是風險識別的主要內(nèi)容。作為首要步驟，雖然在技術(shù)風險分析中較為簡單，但其重要性卻不容忽視。

2.2.2技術(shù)風險評估

技術(shù)風險分析需要由多個環(huán)節(jié)協(xié)同合作、相互配合才能完成，技術(shù)風險評估作為實施過程中最主要的部分，其重要性不言而喻。技術(shù)風險評估由3部分組成，其內(nèi)容為技術(shù)風險測量以及技術(shù)風險損失估計、概率估計。技術(shù)風險損失估計分為直接與間接兩種，通過對工程建設(shè)中由于技術(shù)風險造成的嚴重后果和損失進行評估，而技術(shù)風險概率指的是采用科學(xué)有效的數(shù)學(xué)統(tǒng)計原理對技術(shù)發(fā)生可能性作出合理預(yù)測。

2.2.3人為因素分析

人在生產(chǎn)活動中有著重要的作用，作為特大型橋梁工程的實施者，人為因素常常會造成技術(shù)風險的發(fā)生，在整個技術(shù)風險分析的過程中，其位置至關(guān)重要。人為因素的產(chǎn)生多數(shù)由于實施者對技術(shù)風險認識不足，監(jiān)管不力，通過采取相關(guān)措施能夠達到有效控制技術(shù)風險的目的。

2.2.4技術(shù)風險的決策和管控

技術(shù)風險控制能夠有效預(yù)防技術(shù)風險的產(chǎn)生，對技術(shù)風險控制的管理和控制有重要的作用。其主要分為技術(shù)風險動態(tài)管理和技術(shù)風險監(jiān)控。技術(shù)風險的決策和管控是技術(shù)風險管理的生命和血脈，對實現(xiàn)技術(shù)風險分析有著實質(zhì)性意義。項目工程的決策者通過對技術(shù)風險進行分析，可以整體把握工程情況，提前采取相應(yīng)措施，對大型橋梁工程的發(fā)展意義重大。

3技術(shù)風險管理

3.1技術(shù)風險管理存在問題

3.1.1技術(shù)風險意識薄弱

目前，施工單位和施工人員對技術(shù)風險的意識比較模糊，管理者未形成一定的概念。因此，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)工程項目的管理者為了追求工程速度和質(zhì)量忽視技術(shù)風險的現(xiàn)象。由于缺乏技術(shù)風險的管理意識，導(dǎo)致許多潛在的技術(shù)風險沒有得到解決，從而提升了風險事故的發(fā)生率。

3.1.2缺乏科學(xué)管理方法

科技迅速發(fā)展的時代背景下，現(xiàn)代橋梁工程卻未能及時作出改變，一直沿用傳統(tǒng)風險技術(shù)方法，無法實現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)到現(xiàn)代技術(shù)的轉(zhuǎn)變，與世界發(fā)展進程接軌更是無從談起。目前，外國的風險管理技術(shù)手段在我國并未得到廣泛應(yīng)用，現(xiàn)階段主流的技術(shù)為量化技術(shù)，而我國在技術(shù)風險管理采用的定性管理已經(jīng)嚴重落后。

3.1.3缺乏專業(yè)技術(shù)人才

現(xiàn)代工程技術(shù)風險管理工作對管理者有著嚴格的要求。專業(yè)技能強、知識儲備量豐富以及良好的素質(zhì)內(nèi)涵是現(xiàn)代工程技術(shù)風險管理挑選人才的重要標準。但是，從當前的發(fā)展情況來看，現(xiàn)存的技術(shù)風險管理者多缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)，對風險管理學(xué)未能進行有效的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致管理者在實際工作過程中，無法采取有效措施解決風險管理問題。

3.1.4缺乏技術(shù)風險管理制度

對于技術(shù)風險管理制度的確立，國家尚未建立明確的標準，風險制度不完善，直接導(dǎo)致管理者在實際工作中無技可依，更無法實現(xiàn)管理的標準化和規(guī)范化。

3.1.5缺乏完善的管理組織機構(gòu)

近年來，雖然我國大型橋梁工程項目的建設(shè)經(jīng)驗越來越多，但是完善的技術(shù)風險管理組織機構(gòu)卻一直未能建立，相應(yīng)的管理部門更是無從談起。同時，缺乏先進的風險管理分析技術(shù)，嚴重滯后了我國橋梁工程的發(fā)展進程。

3.2技術(shù)風險管理對策

3.2.1提高工作人員技術(shù)風險意識

可以通過以下3方面提高工作人員的技術(shù)風險意識：（1）應(yīng)在大型橋梁工程建設(shè)施工前對所有施工人員進行全面培訓(xùn)，以提高施工人員的技術(shù)風險意識；（2）在實際工作中，應(yīng)注意加強對技術(shù)風險的宣傳，時刻保持施工人員對技術(shù)風險的警惕性；（3）工程結(jié)束后，對建設(shè)中遇到的問題及時做出總結(jié)歸納，為以后工程項目的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

3.2.2加強借鑒和學(xué)習(xí)

由于我國技術(shù)風險分析和管理起步較晚，與西方國家的先進技術(shù)水平存在一定差距。因此，我國應(yīng)加強學(xué)習(xí)西方發(fā)達國家的思想技術(shù)，快速有效地提升我國風險分析和管理的水平。

3.2.3培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)管理人才

專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)并非一蹴而就，這是一個循序漸進的過程。（1）讓其了解工程技術(shù)風險的重要性；（2）專業(yè)人才的培養(yǎng)需要定期進行學(xué)習(xí)，聘請技術(shù)風險專家授課，與相關(guān)院校進行合作，開設(shè)技術(shù)風險管理課程，為工程技術(shù)風險管理提供有效保障；（3）應(yīng)結(jié)合實際，在橋梁建設(shè)工程項目中吸收經(jīng)驗，從而達到提升風險管理水平的目的。

3.2.4優(yōu)化技術(shù)風險管理制度

我國技術(shù)風險管理制度中存在諸多不足，因此，橋梁工程項目建設(shè)過程中技術(shù)風險問題頻繁出現(xiàn)。完善的技術(shù)風險管理制度是實現(xiàn)橋梁工程項目良好發(fā)展的前提，因此，應(yīng)規(guī)范技術(shù)風險管理制度，嚴格風險管理制度標準。

3.2.5完善組織結(jié)構(gòu)并加強技術(shù)風險管理

特大橋梁施工過程中可以通過設(shè)立技術(shù)風險管理部門有效加強管理體系，成熟的技術(shù)風險管理部門能有效提升橋梁技術(shù)風險評估效率。降低因技術(shù)風險造成的經(jīng)濟損失[1]。

4結(jié)語

綜上所述，我國特大型橋梁工程技術(shù)風險和管理還有許多問題亟待解決，本文通過對技術(shù)風險和技術(shù)風險管理兩方面作出分析并提出有效解決措施，為相關(guān)工程提供指導(dǎo)性意見。

作者：趙靜 單位：邯鄲市高速公路管理局

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理；風險管理

自改革開放以來，我國國民經(jīng)濟得到了持續(xù)增長，為建筑工程行業(yè)的發(fā)展提供了一個便利條件，而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程行業(yè)面臨的風險也在逐漸增加，再加上在實際的施工過程中缺乏有效的風險管理，這就導(dǎo)致建筑工程很容易受到各種因素的影響，進而使施工進度緩慢。因此，加強對建筑工程的風險管理顯得十分必要。

1建筑工程中風險管理的內(nèi)涵

建筑工程管理中的風險主要指的是所有影響到建筑工程項目正常施工的不確定因素。一般來說，無論什么樣的建筑工程項目都或多或少的存在著風險，而風險管理就是以有效控制建筑工程中出現(xiàn)的風險為主要目的，對工程項目當中存在的風險進行識別、分析，從而實現(xiàn)最終控制，確保建筑工程項目的順利進行。建筑工程管理當中的風險管理關(guān)乎著建筑工程企業(yè)的長遠發(fā)展，一旦對風險進行了錯誤的評估，就會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。因此，加強對建筑工程中的風險管理能夠使得企業(yè)盡可能的降低經(jīng)濟損失，降低生產(chǎn)的成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。

2建筑工程管理中的風險管理

2.1風險識別

風險識別是建筑工程風險管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，相關(guān)的管理人員會在收集整理資料之后，運用多種方式對工程項目當中存在的風險進行系統(tǒng)化的識別。然而由于建筑工程項目的自身及其外部的環(huán)境十分復(fù)雜，這就給全面識別建筑工程項目中的風險帶來了極大的難題。因此，在實際的工作過程中，相關(guān)管理人員必須要根據(jù)風險識別的流程（見圖1）進行工作，防止出現(xiàn)風險隱患的疏漏。在進行風險識別的過程中必須要遵守相應(yīng)的原則：首先，個別性原則。在建筑施工過程當中，雖然部分風險之間有著相似性，但是實際上并不存在相同的風險。在進行風險識別的過程中，要加強對風險差異性的重視；其次，主觀性原則。雖然建筑工程中的風險是一種客觀存在，但是在進行風險識別的過程中，由于人的參與這就致使風險識別是一種主觀性的行為，再加上人與人之間存在著差異性，這就導(dǎo)致在進行風險識別之時會由于人的不同出現(xiàn)不同的結(jié)果。因此，在實際的工作過程中，要盡可能的降低人為因素對風險識別的影響；最后，復(fù)雜性原則。建筑工程中的風險有很多，而且并不是單獨存在的，部分風險之間存在著極強的聯(lián)系，形成了一種復(fù)雜交錯的關(guān)系，這就使得相關(guān)人員在進行風險識別的過程中，要處理好風險之間的關(guān)系網(wǎng)，做好風險的識別。

2.2風險分析

風險分析是建筑工程風險管理當中的重要組成部分。在風險分析過程中，相關(guān)分析人員會綜合運用多種分析技術(shù)進行工程項目中存在風險的分析。在建筑工程項目的整個過程當中，都會伴隨著風險，這些不確定的風險會對工程項目本身產(chǎn)生一系列不確定影響，風險分析這一環(huán)節(jié)最為主要的一個目的就是分析這些不確定性的因素對工程項目所帶來的影響，確定是有利影響還是不理影響，以便于為后續(xù)的決策提供必要的支持。在對建筑工程項目進行風險分析之時，相關(guān)工作人員需要做好數(shù)據(jù)的采集工作，通過多種渠道采集與索要分析風險相關(guān)的客觀數(shù)據(jù)信息。在客觀數(shù)據(jù)信息不充分之時，可以選取主觀信息進行補充。其次，根據(jù)已獲取的客觀數(shù)據(jù)信息，采用概率法量化該風險可能會對建筑工程項目帶來的結(jié)果，建立不確定模型。最后，對不同的風險可能會對建筑工程帶來的影響進行評價，并把不確定性以及可能會發(fā)生的結(jié)果聯(lián)合到一起，以便于能夠為后續(xù)工作提供必要幫助。

2.3風險控制

風險控制主要指的是在進行風險管理之時，利用科學(xué)合理的方法進行風險的控制，風險控制的重點就在于降低建筑工程項目中的風險損失以及消除項目中的風險隱患，實現(xiàn)建筑工程企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。對建筑工程項目進行風險控制的措施主要包括：首先，回避風險。這一策略主要是中斷建筑工程項目的風險源頭，以杜絕風險的發(fā)生。回避風險適用于項目工程的計劃階段，需要相關(guān)的管理人員放棄高風險低效益的項目進行風險的回避；其次，控制損失。這就要求在進行風險控制之時，采取預(yù)防為主控制為輔的方式，通過對風險發(fā)生的根源進行研究分析，降低風險所帶來的損失。在進行控制損失之時，要注意做好損失的預(yù)防以及損失的遏制，制定好科學(xué)合理的控制措施，實現(xiàn)建筑工程企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。最后，轉(zhuǎn)移風險。在進行風險控制之時，采取轉(zhuǎn)移風險的措施指的是通過簽訂合同的方式，把風險轉(zhuǎn)移到抗風險能力較強的企業(yè)中，實現(xiàn)風險承受主體的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)降低企業(yè)損失的目的。

3建筑工程風險管理應(yīng)用

3.1工程概況

該建筑工程項目為一棟綜合樓，高度為30m，整體為框架式結(jié)構(gòu)，工程施工周期為一年，基坑深度為8m，抗震等級為6度。該項目工程的特點為施工場地較為狹小，同時施工場地所處位置較為特殊，周邊已有建筑，施工噪音對工作環(huán)境有著影響。

3.2項目風險識別

該項目工程進行風險識別的過程中，相關(guān)工作人員通過進行實地的調(diào)查，對相關(guān)人員進行口頭上的咨詢，經(jīng)過認真的分析之后，總結(jié)出該工程項目所要面臨的風險，并對其進行了分類，例如，可以控制的風險有資金短缺、技術(shù)方案有無以及賠償?shù)臎_突，不可控制的風險有地方政策、合同條款不完整、項目設(shè)計有缺陷以及氣候條件變化等。這些為建筑企業(yè)的實際決策提供了必要的參考，確保決策科學(xué)有效。

3.3項目風險分析

在工程項目運行的各個環(huán)節(jié)，都存在著一定的風險，而這些風險會對工程項目的正常運行造成一定的損失。在對該工程項目進行風險分析的過程中，通過把調(diào)查得到的風險進行歸納，計算出各項風險發(fā)生的概率以及發(fā)生時對工程項目造成的經(jīng)濟損失，從而確定出項目工程運行中最為主要的風險，并對這些風險采取合理的措施進行管理。

3.4項目風險控制

在進行風險控制之時，該工程項目的施工建設(shè)企業(yè)根據(jù)項目運行的不同階段，采取了不同類型的風險控制措施。例如，在項目工程的施工階段，建筑工程所要面臨的風險主要有社會風險、自然風險、技術(shù)風險以及人員風險等。因此，在進行風險控制之時，相關(guān)管理人員需要根據(jù)所發(fā)生的實際情況，制定好切實可行的解決策略，確保建筑工程的順利進行。

4結(jié)語

綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，建筑工程行業(yè)之間的競爭日益激烈，建筑工程企業(yè)要想在激烈的市場競爭之中占據(jù)一席之地，就必須要提高自身的管理能力，而風險管理作為建筑工程管理中的關(guān)鍵部分，對建筑工程項目有著極其重要的影響。因此，在實際的工程管理當中，相關(guān)建筑施工企業(yè)要做好風險識別、分析以及控制，逐步提高風險管理水平，實現(xiàn)建筑工程企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

參考文獻

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[2]周紅林.土木建筑工程中的風險管理研究[J].山東工業(yè)技術(shù),2015,(14):69.

[3]翟陽.建筑工程中工程項目風險管理研究[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2011,(4):110.

[4]劉俊麗.建筑工程施工過程中的風險管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2014,(28):685.

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【關(guān)鍵詞】工程造價管理；問題；解決對策

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：

1.前言

工程造價風險管理就是識別、分析、評估和控制與工程造價有關(guān)的風險的一系列過程。隨著工程項目投入的增加，風險也越來越大，而且很多項目存在著造價高超預(yù)算的問題。我國對工程造價風險管理方面還沒有很深入的研究，企業(yè)工程造價風險管理的水平現(xiàn)如今還是比較低的。如果提高了工程造價風險管理的水平，就可以預(yù)防和減少很多意外和損失，對于控制工程造價是有非常重大的現(xiàn)實意義的。近年來，我國各地的建設(shè)項目越來越多，規(guī)模也是越來越大，暴露出來的我國工程造價風險管理模式的問題也越來越多。

2. 工程造價風險管理方法

2.1 工程造價風險因素

工程項目的實施是一種社會活動，即使人們在工程項目的投資決策階段、設(shè)計階段和實施階段可以預(yù)測分析需要開展的活動和開展活動的具體程序和做法，但是這些個人意志和人為的因素會影響活動的內(nèi)容和做法，最終導(dǎo)致工程項目造價出現(xiàn)不確定性，而且項目所處的環(huán)境條件的變化也會導(dǎo)致造價的不確定性，對這些導(dǎo)致的因素都應(yīng)該注意。

2.2工程造價風險識別及評估

對工程造價風險識別過程中引入風險識別的方法，從而得出對工程造價風險識別的一個流程，按照這個流程對工程造價各個步驟的風險進行逐一識別。并且對所列出的風險進行評估，現(xiàn)在所用的風險評估方法主要有：核查表法、蒙特卡羅模擬法。

2.3 工程造價風險的處理和監(jiān)控

主要通過控制工程項目風險事件來實現(xiàn)工程造價風險的處理，因為工程造價風險來自具體活動的風險事件，所以風險處理也應(yīng)轉(zhuǎn)化為風險事件的控制和處理，不是直接控制工程造價。工程項目風險性造價控制的根本手段是控制工程項目風險事件，間接達到控制工程項目造價的目的。

3. 目前工程造價風險管理主要面臨的問題

3.1 政府管理不完善

工程造價管理的政府管理方面存在很大的缺陷，主要是存在工程造價管理的條塊分割，還有政出多門現(xiàn)象，以及協(xié)調(diào)配合不夠，更有管理主體不明確的問題存在。建設(shè)項目的全過程一般分為四個階段：投資決策階段，設(shè)計階段，建設(shè)項目發(fā)包階段，建設(shè)實施階段。工程造價則需要對各階段分別計價，并分別編制出來投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算等，而這些的主管部分分別又是計委，規(guī)委和建委等，而這些政府部分又各自為政，個立章法，在客觀上就出現(xiàn)了相互間必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合不夠，甚至?xí)霈F(xiàn)文件規(guī)定不一致，前后脫節(jié)等嚴重問題。出現(xiàn)這些問題的原因主要就是管理體制不夠順暢，不夠協(xié)調(diào)，改革的不同步不配套，沒有形成對工程造價統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理。

3.2綜合管理意識薄弱

目前我國的工程造價管理基本都是階段性的管理模式，幾乎沒有項目造價全過程綜合管理的意識，尤其是對項目前期造價的管理非常薄弱。在管理過程中，一向是把重點放在項目的實施階段，非常重視承包造價和建設(shè)實施過程中的造價變更和結(jié)算，卻忽視了立項階段和設(shè)計階段的造價管理。而且建設(shè)、設(shè)計、施工單位沒有統(tǒng)一的造價管理目標，甚至沒有相互溝通。建設(shè)單位從主觀意愿出發(fā)，在立項階段就缺乏科學(xué)的論證，估算不足；設(shè)計單位則在設(shè)計階段缺少對設(shè)計方案造價指標的約束和控制，從而造成設(shè)計保守和投資過高；監(jiān)理單位則只關(guān)注施工階段的質(zhì)量和進度管理，幾乎不考慮造價。

3.3計價模式問題

現(xiàn)行的工程造價計價模式存在不適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的問題。一般就是工程造價的從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計算出來工程量，然后直接套定額單價，進而求得直接費，再依據(jù)這個直接費套用有關(guān)的定額取費費率，最終得出工程造價。這種計價模式在計劃經(jīng)濟時代是可以發(fā)揮作用的，但是目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要了，其存在著很多弊端。首先是阻礙政府職能的轉(zhuǎn)變，其次是阻礙微觀主體的充分競爭。

3.4信息化管理落后問題

工程造價管理改革的進行，使得工程造價管理在朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的方向發(fā)展。并且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國的工程造價管理已經(jīng)初步建立了信息化的基本框架，使工程造價管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但是也存在著一些問題。首先是工程造價信息資源的管理沒有系統(tǒng)性，無法達到信息資源共享。其次是工程造價信息采集處理的方法太落后，信息分類標準，數(shù)據(jù)格式和存取方式不統(tǒng)一，從而造成信息資源的傳遞加工處理非常的困難。再次是信息網(wǎng)的建設(shè)需要完善，雖然網(wǎng)站上顯示了已有的造價信息，但是卻沒有對這些信息進行整理和分析。

4. 面對工程造價風險管理問題的解決辦法

4.1 完善工程造價風險管理環(huán)境，提高工程造價風險管理意識

工程造價風險管理的環(huán)境直接影響著項目各成員的控制意識和主觀能動性。而影響環(huán)境的因素有許多方面，最重要的是提高管理成員的素質(zhì)，特別是造價工程師的素質(zhì)。管理者的素質(zhì)在項目的工程造價風險管理中起到至關(guān)重要的作用，直接影響整個項目風險控制的效率和效果。所以必須加大對人才培養(yǎng)的投入，只有有了高素質(zhì)的人才，才能既可以提高整個工程的質(zhì)量又可以節(jié)約資本投入。

想要提高工程造價風險管理的水平，就要提高各部門對工程造價風險管理的意識。項目組應(yīng)該對全體員工，尤其是對管理人員和工程造價人員進行風險教育，普及風險管理知識，相關(guān)人員必須熟知相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)避風險。

4.2 明晰工程造價管理各主體的責任

由于我國工程造價管理各政府部門管理的不完善，以至于我國在工程造價控制中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)相互脫節(jié)的問題，而且工程建設(shè)不同階段的計價是由不同項目參與方各自管理的，這就阻礙了工程造價風險管理的實施。所以，想要提高工程造價管理的水平，就必須加強工程造價各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，明確各個相關(guān)主題的責任，使各個部分相互協(xié)調(diào)，這樣次啊能激勵各各主題注重工程造價風險的管理。

4.3 提高工程造價人員的綜合素質(zhì)

工程造價風險管理涉及到了工程技術(shù)、經(jīng)濟管理和政策法規(guī)等若干領(lǐng)域的知識，因此就要求工程造價人員必須同時具備這些方面的知識。他們要有較強的專業(yè)素質(zhì)，而且要參加強化的專業(yè)技能考核；另外要對工程造價人員進行繼續(xù)教育，讓他們熟知最新的政策法規(guī)；第三必須要加強他們的職業(yè)道德教育，降低人為原因造成的工程造價風險。

4.4加強工程造價風險管理的信息化管理

要提高工程造價風險管理水平，就要緊跟時代步伐，隨著信息化的發(fā)展，用好信息化這個武器。工程造價人員掌握先進的軟件應(yīng)用，不僅可以實現(xiàn)人力財力的節(jié)約，而且可以合理規(guī)劃與動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)工程造價管理的全面管理，降低風險。而且要讓各部分成員順利開展工作，及時準確的獲取所需信息，并共享其他人員獲得的優(yōu)質(zhì)信息。工程項目信息系統(tǒng)作為整個工程項目控制環(huán)境建設(shè)的一個重要方面，如果業(yè)內(nèi)人員能夠正確運用信息系統(tǒng)，將大大的降低工程項目的成本，因此，加強信息建設(shè)對工程項目造價風險評估至關(guān)重要。

5.結(jié)語

中國對工程造價風險管理的研究相較于西方國家來說比較滯后，研究也較少。隨著近年來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)建筑項目也越來越多，對工程造價風險管理要求也越來越高。目前我國現(xiàn)有的造價管理理論方面的學(xué)術(shù)雜志設(shè)計造價風險管理的文章也比較少，所以說工程造價風險管理在我國基本上是處于開始階段，所以我國需要學(xué)習(xí)和吸取國外的現(xiàn)有成果，并在這個基礎(chǔ)上進一步結(jié)合我國國情研究適合我國當前情況的工程造價風險管理方法。

【參考文獻】

篇(7)

關(guān)鍵詞：動力外線 工程項目 風險評估 風險管理

前言

風險管理是指對可能遇到的風險進行預(yù)測、識別、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理活動。工程項目的風險管理就是對工程項目中的風險進行管理，以降低工程項目中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響，用最低成本取得對工程項目保障的滿意結(jié)果，使工程質(zhì)量、進度、費用等目標得到控制和實現(xiàn)。

我站動力外線工程項目是在保障我院科研生產(chǎn)、國家重點工程和云崗地區(qū)居民生活需求中必不可少的一項重要工作，具有建設(shè)周期短、投資大、技術(shù)要求高、地下管線結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，并且，在項目施工過程中，不確定因素大量存在，并不斷變化，由此產(chǎn)生的風險常常影響工程項目的順利實施。動力外線工程項目風險管理是通過對風險因素的分析，進而對動力外線項目風險進行評價，得出發(fā)生各風險的可能性及危害程度，最后運用科學(xué)的管理技術(shù)及手段對工程項目可能發(fā)生的風險進行一定的預(yù)防及處理的風險控制手段，因此風險管理對工程項目能否成功起著關(guān)鍵性的作用。

一、動力外線工程項目風險因素分析

在動力外線工程項目中，風險因素就是指風險產(chǎn)生的誘因，他的起因是由許多不確定因素造成的。在施工過程中，如果不考慮風險因素，就會加大實際成本而導(dǎo)致利潤降低甚至虧損。因此，要想獲取目標預(yù)期利潤，就必須準確分析工程項目風險因素。我站動力外線工程項目中的風險因素主要包括以下幾個方面：

（一）投資風險

在動力外線工程項目中，投資風險是項目實施環(huán)節(jié)的首要風險，是貫穿項目整體風險因素的風險。由于建設(shè)周期短、投資大，動力外線工程項目本身所具有的物理及經(jīng)濟特征使動力外線工程投資也表現(xiàn)出區(qū)別于其他投資的固有特性，具有投資時間短、影響投資效果的因素多、過程復(fù)雜且難度大等特點。在該過程中，由于地下動力管線的復(fù)雜性，未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在，由此而造成的風險直接威脅動力外線工程項目投資順利實施和成功。

（二）合同風險

在動力外線工程項目中，由于人們的認識能力有限，而且先前地下動力管線復(fù)雜的特點，工程期間的客觀條件如技術(shù)、施工、材料等可能會對工程協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生干擾，這種客觀存在的對合同履行的不確定性會帶來合同風險。主要表現(xiàn)形式有：合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤、合同存在著單方面的約束性，責權(quán)利不平衡、施工方或建設(shè)方違約帶來的風險及履約過程中的變更等。

（三）工期風險

工期風險指的是由于動力外線工程項目施工過程中各種因素的綜合影響，最終造成項目工程施工拖延，未能及時按照工期完成。這主要是因為：一方面，建設(shè)方在對工程進行招標時，將土建部分與工藝部分進行分別招標，在這種情況下，如果兩個施工方?jīng)]有嚴格執(zhí)行交接程序，就會影響工程的進度。另一方面，動力外線工程施工是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，面臨的各種內(nèi)部及外部環(huán)境非常復(fù)雜，例如：投資決策、總體方案確定、施工隊伍的選擇等方面，任何一項工作沒做好或者沒考慮到應(yīng)對措施，都將對工程造成不利的影響，帶來不同程度的損害，有些會引發(fā)工程返工問題，影響工程進度和質(zhì)量。

（四）設(shè)計技術(shù)風險

在動力外線工程項目中，設(shè)計是整個工程建設(shè)實施的關(guān)鍵，沒有一個完善的設(shè)計，無從談起工程招標及工程實施合同。設(shè)計變更是造成工程索賠的重要原因，因此在工程招標之前應(yīng)盡量完善設(shè)計工作。同時新材料、新技術(shù)、新工藝帶來的挑戰(zhàn)，只有避免設(shè)計方案的不確定性，才能避免由此帶來的風險。

（五）施工技術(shù)風險

在動力外線設(shè)計方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案，因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案，無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨特的優(yōu)點和局限。項目參與者必須對施工方案中存在的風險進行考慮和評估，當采用新的施工方法和技術(shù)時，工程變更與索賠的風險會大大增加，所以根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案。

（六）經(jīng)濟風險

經(jīng)濟風險是指在經(jīng)濟領(lǐng)域中各種導(dǎo)致對工程項目的經(jīng)營遭受損失的風險。即在經(jīng)濟實力、經(jīng)濟形勢及解決經(jīng)濟問題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成經(jīng)營方面的可能后果。如經(jīng)濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等。但是，我站動力外線工程具有周期短的特點，因此，動力外線經(jīng)濟風險主要考慮伴隨工程承包活動而產(chǎn)生的經(jīng)濟風險，僅影響具體施工企業(yè)，如建設(shè)方的履約能力等。

（七）管理組織協(xié)調(diào)風險

在我站各專業(yè)動力外線工程中，管理是一個系統(tǒng)工程，它對工程工期、質(zhì)量、費用和安全的控制起到致關(guān)重要的作用。主要包括建設(shè)方與上級主管部門，項目各參與方內(nèi)部，各參與方之間，參與方與外界的組織協(xié)調(diào)風險等。

（八）安全健康環(huán)境風險

安全健康包括：人的安全健康、財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、季節(jié)性流行病、安全文明措施等的有效保護。在動力外線施工中，要明確可能發(fā)生的安全風險，將施工過程中可能遇到的安全風險降到最低。

二、動力外線工程項目風險識別與評估

動力外線工程項目實施過程中存在著各種各樣的潛在風險，如數(shù)量偏差、價格變化、進度拖延、特殊情況等因素。這些因素正是動力外線工程項目的風險所在，因為它們具有不確定性，而且一旦發(fā)生會造成一定的損失，因此，為做好工程項目的風險管理，必須認真辨識動力外線工程項目可能遇到的風險，即進行風險識別。風險識別的目的在于對各種風險因素評估，如果通過分析已經(jīng)知道該項目存在風險，那么就要對該項目進行風險分析與評價，即對工程項目各個階段事件發(fā)生可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時間和影響范圍的大小進行評估，最后將所有風險因素的評估結(jié)果進行匯總。

（一）風險的預(yù)測和識別

風險識別是指對存在于動力外線工程項目中的各種風險根源或不確定性因素按其產(chǎn)生的背景原因、表現(xiàn)特點和預(yù)期后果進行定義、識別，對所有的風險因素進行科學(xué)的分類，從而全面認識風險，形成風險清單。風險識別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風險識別報告。關(guān)鍵是運用科學(xué)先進的風險識別方法，如專家調(diào)查法、頭腦風暴法、檢查表法等，將識別出的風險如政策與環(huán)境風險、技術(shù)風險等一一列出，就建立了風險識別報告，可使風險管理者更徹底地了解風險，管理風險時更有目的性、更有效果，并為下一步評估風險做好準備。

在我站工程中，風險管理步驟最重要是預(yù)測和識別出動力外線工程項目目標實現(xiàn)過程中可能存在的風險事件，并予以分類。要做好風險管理，首先必須識別風險，確定風險來源，判明風險產(chǎn)生的條件，并描述其特征，鑒別哪些風險會對本項目產(chǎn)生影響。風險識別的目的在于對動力外線工程項目面臨的以及潛在的風險，歸類并做出判斷，以進行分析和提出風險管理的對策。在識別風險時，要對各類風險有全面的認識，如果不能準確地識別項目面臨的所有潛在風險，就失去了處理這些風險的最佳時機，進而會加大工程項目遭受的損失。因此，只有正確地識別風險，才能有的放矢，防范得力，措施有效。

為了使風險識別做到準確、完整和系統(tǒng)性，應(yīng)從動力外線工程項目風險管理的目標出發(fā)，通過采取風險調(diào)查、信息分析、專家咨詢及實驗論證等手段，對動力外線工程項目風險進行多維分解，從而全面認識風險，形成風險清單。

（二）風險的分析和評估

動力外線工程的風險評估是考慮風險事件發(fā)生概率和引起損失的綜合后果，是對工程項目實行整體分析。工程項目風險分析方法有：定量分析、定性分析和定量與定性相結(jié)合分析?？啥糠治龅娘L險是屬技術(shù)性風險，是常規(guī)性不可避免的風險，包括：地質(zhì)條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計與施工等造成的風險。可定性分析的風險屬非技術(shù)性風險，發(fā)生概率較小，是非常規(guī)性風險，包括經(jīng)濟風險、不可抗力風險、組織協(xié)調(diào)風險等。另外，在動力外線工程項目風險中有些是難以界定的變量因素，既有技術(shù)性因素，又有非技術(shù)性因素，這些風險就得綜合應(yīng)用定性和定量分析，例如合同中技術(shù)條款等。

在對動力外線項目風險評估的過程中，定性和定量的方法往往結(jié)合使用。這一過程中，將風險的不確定性進行量化，評價其潛在的影響，從而找出主要風險，以便決策者采取相應(yīng)的風險控制措施。風險分析是對風險在動力外線工程中的不確定性進行量化，評價其潛在的影響。包括的內(nèi)容有：確定風險事件發(fā)生的概率和對項目目標影響的嚴重程度，如經(jīng)濟損失量、工期延遲量等；評價所有風險的潛在影響，得到項目的風險決策變量值，作為項目決策的重要依據(jù)。

動力外線工程項目風險評估是在項目風險因素分析的基礎(chǔ)上，建立與動力外線配套的評估過程，來估算出各種風險發(fā)生的可能性、風險存在和發(fā)生的時間、風險發(fā)生的影響及損失的大小及風險的起因，從而對項目風險進行分級排序，為如何處置這些風險提供科學(xué)的依據(jù)。下面就簡單介紹一下動力外線工程項目風險評估的過程如。

1.確定風險評估基準

動力外線工程的風險評估，首先要確定項目主體對每一種風險后果的評估基準，又可以稱之為可接受水平，在整體風險和單個風險中都要確定這個基準。工程項目風險評估的基準主要有工程項目類型、風險管理計劃、工程項目風險識別的成果、工程進展狀況、數(shù)據(jù)的準確性和可靠性等。

2.確定風險因素概率

在動力外線風險評估過程中，確定風險的因素概率，就是要利用已有數(shù)據(jù)和資料，通過相關(guān)專業(yè)方法分析各種風險因素的概率，弄清各個風險之間的關(guān)系，相互作用以及轉(zhuǎn)化因素對這些相互作用的影響。

3.分析各種風險的損失量

將動力外線工程單個風險與單個評估可接受水平、工程項目整體風險水平與整體評估可接受水平比較，判斷外線工程項目風險的損失量，然后做出如何將工程繼續(xù)進行的決策或者采取規(guī)避措施。風險的損失量包括：可能發(fā)生的費用損失、工期損失，以及對工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。

4.確定各種風險的風險量和風險等級

根據(jù)動力外線工程風險評估的結(jié)果，得出各種風險事件發(fā)生的概率和損失量，進而明確對項目目標影響的嚴重程度。根據(jù)結(jié)果進行評價各種風險的等級，并將其作為項目決策的重要依據(jù)，判斷項目風險是否在可接受范圍內(nèi)，項目是否需要繼續(xù)。另外根據(jù)所得結(jié)論，分析項目的風險決策變量值，并結(jié)合風險的等級制定應(yīng)對措施。

三、動力外線工程項目風險的控制對策

在對動力外線工程項目風險的評估和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮項目風險發(fā)生的概率、損失嚴重程度以及其它因素，就可得出項目各種風險發(fā)生的可能性及其危害程度，根據(jù)結(jié)果進行評價各種風險的等級，從而決定應(yīng)采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度，分析總結(jié)風險防范對策。

（一）提高工程項目風險管理者的素質(zhì)

在市場經(jīng)濟條件下，人才政策是競爭的根本，動力外線工程項目風險管理的順利實現(xiàn)，首先要解決的問題，就是提高項目風險管理者的素質(zhì)，進而建立高素質(zhì)的項目管理成員班子。專注于培養(yǎng)懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、高素質(zhì)的項目管理人才。項目管理者的素質(zhì)高低，直接影響著工程項目的成果，因此，這就要求工程項目管理者在處理事務(wù)時，一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地作出各項決策，并且還要具有一定的法律、金融、計算機等相關(guān)專業(yè)的知識。重要的一點是，還要進行風險管理培訓(xùn)，提高風險管理水平，進而能嚴格按照規(guī)定的程序、方法對風險點進行有效的控制，保證動力外線工程項目的順利實現(xiàn)。

（二）加強風險管理組織機構(gòu)的建設(shè)

制度是一切管理工作的保障，在動力外線工程項目中，也要注重規(guī)劃和原則的制定，來實現(xiàn)項目主體之間的信息交流的通暢，從而減少項目的風險。組織是項目管理的基本單位，是實現(xiàn)項目管理目標的關(guān)鍵和決定性因素，因此，加強風險管理就要組建專業(yè)的風險管理組織。風險管理組織的組建要遵循一下原則：首先，風險管理組織具有獨立性，與其他管理組的目標一致，共同努力實現(xiàn)項目管理的整體目標。其次，風險管理組織具有開放性，需要和其他項目組共同參與項目的風險管理。最后，就是要建立長期有效的激勵與約束制度，其目的在于建立有效的自律組織，進行自我調(diào)控。

（三）加強合同風險管理水平

動力外線工程項目在實施的過程中，如何利用合同來合理分配簽約各方的權(quán)利、責任和義務(wù)，如何用合同來約束合同各方的建設(shè)行為，對于保證工程的工期、質(zhì)量及投資控制十分重要。合同既是動力外線工程項目管理的法律文件，也是對工程全面風險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強烈的風險意識，能從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，合理控制合同風險的發(fā)生。首先，針對項目內(nèi)容，細化合同條款說明。在準備簽約階段，項目管理者應(yīng)針對工程項目特點成立專門的談判小組，對工程承包方式、工程價款、工程技術(shù)要求、工程數(shù)量、結(jié)算方式、付款方式、違約責任條款等內(nèi)容，必須明確，細化說明。其次，根據(jù)具體工程項目的特點和實際，適當選擇計價式合同形式，以合同的形式把風險轉(zhuǎn)移到外界。最后，隨著當今市場形勢的發(fā)展變化，合同管理會不斷產(chǎn)生新的問題，這就需要項目管理者應(yīng)強化管理意識，不斷完善合同管理制度。

（四）提高風險轉(zhuǎn)移的應(yīng)變能力

風險轉(zhuǎn)移是通過某種方式將某些風險的后果，連同對風險應(yīng)對的權(quán)力和責任轉(zhuǎn)移給他人。在動力外線工程項目中，風險轉(zhuǎn)移的本身并不能消除風險，只是將風險管理的責任和從中獲取的利益移交給了他人。根據(jù)工程項目風險管理的基本理論，項目的風險應(yīng)由有關(guān)各方進行分擔，而風險分擔的原則是：任何一種風險應(yīng)由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。在工程項目實施過程中，項目管理者不可能樣樣自己面對可能遇到的所有風險。因此，適當、合理的風險轉(zhuǎn)移是合法的、正當?shù)?，也是一種科學(xué)管理的體現(xiàn)。風險轉(zhuǎn)移的方法主要包括保險轉(zhuǎn)移和非保險轉(zhuǎn)移兩大類，非保險轉(zhuǎn)移包括建設(shè)方將合同責任和風險轉(zhuǎn)移給對方當事人、承包商進行項目分包、第三方擔保等方式?？傊?，風險對策研究應(yīng)貫穿于項目實施的全過程，應(yīng)具有針對性、可行性、經(jīng)濟性，它也是項目有關(guān)各方的共同任務(wù)。

（五）強化全過程風險監(jiān)控制度

動力外線工程中的風險監(jiān)控，是指跟蹤已識別的風險和識別新的風險，保證風險計劃的執(zhí)行，并評估風險對策與措施的有效性。其目的是全面考察動力外線工程中的各種風險控制措施產(chǎn)生的實際效果、確定風險減少的程度、監(jiān)視風險的變化情況，進而考慮是否需要調(diào)險管理計劃以及是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施等。在工程實施過程中，定期對風險應(yīng)對策略與措施進行監(jiān)控是一項必不可少的工作內(nèi)容。監(jiān)控風險管理計劃實施過程的主要內(nèi)容包括：1、評估風險控制措施產(chǎn)生的效果；2、發(fā)現(xiàn)和度量新的風險因素；3、跟蹤、評估風險的變化程度；4、監(jiān)控潛在風險的發(fā)展，監(jiān)測項目風險發(fā)生的征兆；5、提供啟動風險應(yīng)急計劃的時機和依據(jù)。

四、總結(jié)

要做好具體動力外線工程項目的風險管理，首先，要根據(jù)動力外線工程的專業(yè)種類、工程規(guī)模、技術(shù)難度、環(huán)境條件等，對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析，確定風險控制目標，深入研究，及時采取應(yīng)對措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現(xiàn)風險管理的特點和優(yōu)勢。同時，在未來各類的工程項目風險管理中，項目風險管理者要不斷從管理方法、風險應(yīng)對措施、法律手段上對項目的風險實行更有效地控制。進一步將動力外線工程的風險降低到最低水平，提高動力外線工程方面的效益。

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