序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇采購管理工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購 B/S 管理系統(tǒng) 信息化

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展、國家投入經(jīng)費(fèi)大幅增加，辦學(xué)條件不斷完善，高等學(xué)校在教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)等領(lǐng)域?qū)Ω鞣N儀器設(shè)備的需求越來越大，加之高等學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備的需求面寬、差異大、采購特點(diǎn)鮮明以及有越來越多的國內(nèi)外設(shè)備廠商參與到高校儀器設(shè)備采購的競(jìng)爭(zhēng)中[1]，使得高校的招標(biāo)采購工作任務(wù)不斷加重、工作環(huán)境日趨復(fù)雜，高校對(duì)招標(biāo)采購的管理工作也急需完善。傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)化數(shù)據(jù)處理方式難以適應(yīng)采購過程，給采購管理工作帶來困難，嚴(yán)重影響了招標(biāo)采購的工作效率[2]。

在信息化建設(shè)日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)中，信息化管理已成為管理工作的重要組成部分，它能夠在極短的時(shí)間內(nèi)以最低廉的費(fèi)用和最準(zhǔn)確的結(jié)果處理和傳遞大量復(fù)雜的信息[3]，信息技術(shù)的發(fā)展為管理工作帶來了極大方便。以往基于C/S架構(gòu)的管理系統(tǒng)通常用于局域網(wǎng)，適用面窄，程序需要安裝才可使用，并且維護(hù)成本高，每次升級(jí)，所有客戶端的程序都需要改變。筆者基于B/S模式，將招標(biāo)采購管理工作與信息化建設(shè)相結(jié)合，開發(fā)出一套滿足用戶需求的招標(biāo)采購管理系統(tǒng)。系統(tǒng)解決了C/S架構(gòu)帶來的弊端，并且讓用戶可以隨時(shí)隨地通過管理系統(tǒng)查詢采購工作情況，統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。這樣不但能夠充分提高工作效率、調(diào)動(dòng)工作積極性，也可方便領(lǐng)導(dǎo)通過管理系統(tǒng)隨時(shí)查看各類采購信息數(shù)據(jù)、掌握采購工作進(jìn)度。

1 高校招標(biāo)采購管理工作難點(diǎn)及問題

近年來隨著我國教育事業(yè)的高速發(fā)展，高校招標(biāo)采購管理工作任務(wù)也不斷加重，工作中存在的問題隨之顯現(xiàn)出來。但是高校作為非盈利單位，其招標(biāo)采購工作存在的問題具有一定的特殊性。譬如：

1.1 資金來源渠道多

高校的資金來源除政府財(cái)政撥款和事業(yè)性收費(fèi)外，還包括其他資金渠道，如縱向、橫向科研經(jīng)費(fèi)，211經(jīng)費(fèi)，修購款，捐贈(zèng)款等[4]。多渠道的經(jīng)費(fèi)來源，加重了經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)工作，若使用紙質(zhì)形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，缺乏實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)工作效果，不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，不利于對(duì)設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)的充分利用。

1.2 招標(biāo)采購工作周期長(zhǎng)，工作計(jì)劃性需要加強(qiáng)[5]

招標(biāo)采購的過程需要先提交采購申請(qǐng)?jiān)賵?zhí)行，工作周期較長(zhǎng)，個(gè)別用戶為減少采購流程，采取先采購后提交計(jì)劃的做法，這種不經(jīng)批準(zhǔn)自行采購的行為，不僅不利于對(duì)采購工作的監(jiān)督，且容易導(dǎo)致設(shè)備的重復(fù)購置或超預(yù)算等現(xiàn)象，影響了學(xué)校采購工作的計(jì)劃性。

1.3 招標(biāo)采購檔案管理繁雜

招標(biāo)檔案包括：招標(biāo)提請(qǐng)文件、招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)紀(jì)實(shí)、中標(biāo)公告、合同文本及其他相關(guān)文件。管理并妥善保存這些數(shù)目種類繁雜的文件，具有特殊性和復(fù)雜性，是一項(xiàng)細(xì)致的工作，需要花費(fèi)大量的人力。

2 針對(duì)招標(biāo)采購管理工作需求完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)管理模式的招標(biāo)采購工作流程、數(shù)據(jù)處理方式均為紙質(zhì)化處理，工作進(jìn)度慢且沒有條理性，不易于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

針對(duì)招標(biāo)采購工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，招標(biāo)采購管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)為：

2.1 方便不同資金來源統(tǒng)計(jì)，掌握資金使用情況

系統(tǒng)根據(jù)采購資金的來源，對(duì)各環(huán)節(jié)資金使用情況，如：中標(biāo)價(jià)格，節(jié)約金額等，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。既方便了資金統(tǒng)計(jì)工作，用戶又可準(zhǔn)確掌握不同種類的經(jīng)費(fèi)使用情況，并根據(jù)實(shí)際情況制定采購計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)設(shè)備采購資金的充分利用。

2.2 提高計(jì)劃申請(qǐng)速度，節(jié)約采購時(shí)間，加強(qiáng)采購工作的計(jì)劃性

招標(biāo)采購系統(tǒng)可設(shè)置計(jì)劃管理區(qū)，按照招標(biāo)采購工作要求規(guī)范審核并完成招標(biāo)采購工作，可提高申請(qǐng)審批速度，縮短采購周期。用戶可在計(jì)劃管理區(qū)快速查詢已提交的采購計(jì)劃，查看已經(jīng)申購的設(shè)備，避免出現(xiàn)設(shè)備的重復(fù)采購，加強(qiáng)采購工作的計(jì)劃性。

2.3 嚴(yán)格按照流程設(shè)計(jì)招標(biāo)采購執(zhí)行功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，降低招標(biāo)采購檔案的管理難度

招標(biāo)采購工作需嚴(yán)格按照規(guī)定流程在管理系統(tǒng)中逐步完成，其中包括招投標(biāo)、簽訂合同、付款驗(yàn)收等。工作人員在簽訂合同后，可以上傳招投標(biāo)文件、合同、發(fā)票等需要存檔的相關(guān)文件，將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換成電子文檔。招標(biāo)采購管理系統(tǒng)可準(zhǔn)確記錄下招標(biāo)采購的操作過程，每一筆業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，文檔可以有序保存，供用戶業(yè)務(wù)需要使用，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，方便了招標(biāo)采購的檔案管理工作。

3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及功能結(jié)構(gòu)

3.1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及開發(fā)工具

招標(biāo)采購管理系統(tǒng)采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)。服務(wù)器主要任務(wù)是承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和實(shí)現(xiàn)客戶端鏈接、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)存取和數(shù)據(jù)傳輸功能。瀏覽器作為客戶端面向用戶，承擔(dān)著招標(biāo)采購管理系統(tǒng)的管理和服務(wù)。開發(fā)工具是Microsoft Visual Studio 2008。

3.2 系統(tǒng)工作環(huán)境及支撐軟件

3.2.1 服務(wù)器端的工作環(huán)境要求及支撐軟件

操作系統(tǒng)：Windows Server 2008高級(jí)服務(wù)器版

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：SQL Server 2005企業(yè)版

3.2.2 客戶端的工作環(huán)境要求及支撐軟件

操作系統(tǒng)：Windows 98或更高

開發(fā)環(huán)境與語言：基于.NET開發(fā)框架和C#程序設(shè)計(jì)語言

瀏覽器要求：用戶可以通過IE或者兼容IE的瀏覽器直接訪問

3.3 系統(tǒng)功能及結(jié)構(gòu)

招標(biāo)采購工作的具體流程可概括為：一般用戶根據(jù)實(shí)際工作需要向?qū)W校相關(guān)管理部門提交設(shè)備購置計(jì)劃表，管理部門對(duì)計(jì)劃單進(jìn)行審核，并依據(jù)學(xué)校制定的設(shè)備招標(biāo)采購工作制度，完成設(shè)備招標(biāo)采購工作。其中，可把招標(biāo)采購流程細(xì)化，首先將設(shè)備分為自制設(shè)備、一般設(shè)備、免稅設(shè)備3類，根據(jù)設(shè)備類型，學(xué)校制定相應(yīng)的采購管理辦法；參照采購管理辦法，實(shí)施具體采購方案。工作流程如圖1所示：

圖1 采購工作流程圖

根據(jù)招標(biāo)采購工作流程，設(shè)計(jì)招標(biāo)采購管理系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)（如圖2所示）。

圖2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

3.3.1 瀏覽器客戶端

系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，瀏覽器通過Web Server同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，用戶查詢、錄入、修改等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的操作，均通過瀏覽器傳輸?shù)椒?wù)器端。

3.3.2 一般用戶

用戶可通過瀏覽器訪問招標(biāo)采購管理系統(tǒng)，查閱招投標(biāo)公示及網(wǎng)站公布的相關(guān)規(guī)章制度；可在瀏覽器申請(qǐng)頁面上直接填寫設(shè)備購置申請(qǐng)表，方便快捷；首頁設(shè)置了用戶登錄模塊，根據(jù)用戶名和密碼決定用戶權(quán)限，根據(jù)實(shí)際招標(biāo)采購工作流程，系統(tǒng)將后臺(tái)管理功能區(qū)設(shè)計(jì)劃分成如圖2所示的不同的管理功能區(qū)。

3.3.3 管理用戶

管理用戶可分為超級(jí)管理員、一級(jí)管理員、二級(jí)管理員。超級(jí)管理員為系統(tǒng)維護(hù)人員，具有最大管理權(quán)限；一級(jí)管理員為招標(biāo)采購工作執(zhí)行人員，負(fù)責(zé)完成具體招標(biāo)采購工作；二級(jí)管理員為提交計(jì)劃的一般用戶，提出具體的采購計(jì)劃。超級(jí)管理員根據(jù)一級(jí)管理員所負(fù)責(zé)的招標(biāo)采購工作內(nèi)容，將后臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)區(qū)、前臺(tái)管理區(qū)、計(jì)劃管理區(qū)、執(zhí)行管理區(qū)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)區(qū)等功能模塊分配給相應(yīng)管理人員，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分配管理權(quán)限；而對(duì)二級(jí)管理員僅提供查閱已提交購置計(jì)劃單的情況，以便提高購置設(shè)備的計(jì)劃性。一級(jí)管理用戶在執(zhí)行管理區(qū)完成采購流程，但是招標(biāo)采購管理系統(tǒng)要根據(jù)自制設(shè)備、一般設(shè)備、免稅設(shè)備等不同類型的設(shè)備采購方式制定不同的系統(tǒng)功能區(qū)。如圖3所示。

圖3

4 系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)及優(yōu)缺點(diǎn)

4.1 根據(jù)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)，編寫程序，實(shí)現(xiàn)其功能

系統(tǒng)程序結(jié)構(gòu)框架如圖4所示：

圖4 系統(tǒng)程序結(jié)構(gòu)

4.2 管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

招標(biāo)采購管理系統(tǒng)主要分為前臺(tái)呈現(xiàn)部分、后臺(tái)管理部分。一般用戶可通過瀏覽器直接訪問前臺(tái)，根據(jù)需求填寫并提交購置申請(qǐng)。后臺(tái)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)權(quán)限分布模式，將不同的管理權(quán)限分配給相應(yīng)的采購管理負(fù)責(zé)人，每個(gè)管理人員只能瀏覽、操作自己職責(zé)范圍內(nèi)的管理模塊，可獨(dú)立完成其本職工作；采購工作流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)是不可逆的，各采購環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人將采購信息提交保存到下一環(huán)節(jié)，只能由下一個(gè)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行采購項(xiàng)目的跟進(jìn)，體現(xiàn)了采購工作的進(jìn)度及連續(xù)不可逆性。另外，為方便掌握招標(biāo)采購工作的進(jìn)度及完成情況，了解多渠道資金的使用情況，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)功能，并在每個(gè)工作環(huán)節(jié)設(shè)置了查詢功能，方便用戶及時(shí)查詢、了解情況。

招標(biāo)采購管理系統(tǒng)在記錄不同工作過程信息的同時(shí)還可提供數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計(jì)功能，及時(shí)查詢招標(biāo)采購計(jì)劃、招標(biāo)工作進(jìn)度、采購設(shè)備狀態(tài)以及查看招標(biāo)采購合同信息，這樣可以提高招標(biāo)采購工作的計(jì)劃性，增加招標(biāo)采購工作的透明度，為監(jiān)督工作提供方便快捷的信息資源[6]。

4.3 應(yīng)重視的問題

信息化管理在招標(biāo)采購工作中的應(yīng)用也存在一定的問題。招標(biāo)采購工作人員要接受信息化管理工作的培訓(xùn)，對(duì)信息化管理有一定的認(rèn)識(shí)并且接受其管理模

式，愿意主動(dòng)分析新的管理方法與手段，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)[7]。

信息化管理對(duì)基本硬件設(shè)備有一定的要求，要保證數(shù)據(jù)的安全性[8，9]，應(yīng)采用備份機(jī)，及時(shí)備份數(shù)據(jù)，形成安全可靠的系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模式。

5 結(jié)束語

根據(jù)招標(biāo)采購管理工作的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)招標(biāo)采購管理系統(tǒng)是一項(xiàng)開拓創(chuàng)新的工作，我們?cè)诿髦星斑M(jìn)。在信息化高速發(fā)展的今天，將招標(biāo)采購管理工作與信息化建設(shè)相結(jié)合，得到越來越多用戶的認(rèn)可，促使招標(biāo)采購管理工作更加成熟，同時(shí)體現(xiàn)了招標(biāo)采購管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

【關(guān)鍵詞】 政府采購 加強(qiáng) 內(nèi)部審計(jì) 監(jiān)督 財(cái)政資金

【中圖分類號(hào)】F251.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際形勢(shì)的需要，政府采購是必然出現(xiàn)的產(chǎn)物。在三十年間，政府采購發(fā)展速度很快，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響也越來越大，已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，這意味著政府采購部門機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，政府采購總量大幅度提升。但是，在政府采購過程中政府采購人員的腐敗現(xiàn)象屢禁不絕，監(jiān)督機(jī)制問題重重，現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制根本無法滿足現(xiàn)實(shí)需要。所以針對(duì)政府采購作業(yè)中現(xiàn)有種種弊端，必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購的資金使用情況、審計(jì)人員的工作計(jì)劃是否完成和政府采購人員的工作成績(jī)等，在政府采購監(jiān)督管理中的作用不可忽視，本文將探討如何在這一環(huán)境下加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督的措施。

一、政府采購的含義與特點(diǎn)

一般來說，政府采購是指國家機(jī)關(guān)利用財(cái)政性質(zhì)資金從產(chǎn)品供應(yīng)商處進(jìn)行采購活動(dòng)以便開展日常政務(wù)的工作。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，政府采購不僅僅指購買產(chǎn)品這一活動(dòng)，實(shí)際上還包括采購政策、流程、過程、管理四個(gè)部分。政府采購的主體包括采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，前者分為兩種，即集中性采購機(jī)構(gòu)和非集中性采購機(jī)構(gòu)，它不僅能自主采購，還可外部給擁有政府采購業(yè)務(wù)承包資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行產(chǎn)品購買活動(dòng)。

政府采購的含義和性質(zhì)可以呈現(xiàn)其具有的特點(diǎn)，歸納四個(gè)特點(diǎn)如下：

1. 資金來源是公共的

財(cái)政資金是政府購置商品的主要資本出處，由于中華人民共和國的國家性質(zhì)，其是通過向我國公民征收稅金來集成的。與私人資金存在差異，稅收無疑是包含一定公共性質(zhì)，這就決定了政府用來購買商品的資金也有一定的公共性。

2. 采購過程是公開的

根據(jù)中華人民共和國法律規(guī)定，政府采購這一活動(dòng)必須遵守公開透明的基本準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則要求從事采購活動(dòng)的人員必須公開產(chǎn)品購買過程，在公眾監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)購買行為，不得私下從供應(yīng)商處發(fā)生交易。所以政府采購過程具有公開性，盡管這一工作有六種形式，但是公開招標(biāo)是其使用最多且質(zhì)量最高的工作形式。

3. 采購目的是非盈利性的

政府采購主要采購辦公用品和公務(wù)用車，或一些公共性質(zhì)的服務(wù)和工程，而非采購私人用品。采購工作的目的是達(dá)到公共效益最大化，而非要最大限度的獲取私人利益，這是政府采購與私人采購的最大區(qū)別。

4. 采過程要有政府監(jiān)督

中華人民共和國對(duì)于政府采購先后頒布了四十余部相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行管理，保障了采購人員進(jìn)行采購活動(dòng)時(shí)有法可依。根據(jù)法律規(guī)定，所有政府采購活動(dòng)都必須遵守法律，在整個(gè)采購過程中接受政府監(jiān)督，避免腐敗行為，在政府采購管理中具有政策性的特點(diǎn)。

二、政府采購管理的監(jiān)督問題

1. 政府采購管理的實(shí)踐

在政府采購管理方面，由各地區(qū)自主制定采購法規(guī)變成國家監(jiān)管部門制定專門的法律法規(guī)，先后頒布了《中華人民共和國政府采購法》等多部法規(guī)。隨著有關(guān)法律規(guī)章的頒布，這一活動(dòng)漸漸進(jìn)入法制化時(shí)代。傳統(tǒng)的一體化的政府采購機(jī)制也變?yōu)楣芾砗筒少徬嚯x、互相約束的機(jī)制，采購單位不可以與行政單位有上下級(jí)聯(lián)系，工作職責(zé)明確，沒有利益糾紛。采購機(jī)構(gòu)接受財(cái)政等部門的監(jiān)管，這種種改變完善了政府采購機(jī)制，極大的推動(dòng)了政府采購這一事業(yè)的迅速發(fā)展。

2. 政府采購管理監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀

政府采購監(jiān)督機(jī)制，即監(jiān)管政府采購人員進(jìn)行商品購買活動(dòng)的途徑。也是對(duì)政府產(chǎn)品購置行為的整個(gè)過程實(shí)行監(jiān)管和審查的規(guī)章制度。在采購工作中，這一監(jiān)管機(jī)制十分必要，有力的監(jiān)督制度是開展政府產(chǎn)品購置工作的基礎(chǔ)。因?yàn)檎粌H是采購這一活動(dòng)的消費(fèi)者，政府還是監(jiān)督者。所以政府采購的監(jiān)督制度和別的監(jiān)管體系不同，其既有權(quán)力監(jiān)察的特點(diǎn)，也有義務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)。前者是公共性質(zhì)權(quán)力對(duì)政府采購監(jiān)管制度研究采購權(quán)力的監(jiān)察與督促，主要是相關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)管、財(cái)政單位和司法單位等的監(jiān)察。后者是具備法人性質(zhì)或者公民性質(zhì)的權(quán)利對(duì)政府采購權(quán)力的監(jiān)察與督促，主要是供應(yīng)商投訴機(jī)制及居民投訴機(jī)制。這兩種特殊的監(jiān)督形式都是政府產(chǎn)品購置具備公開性的特征決定的。

此外，政府采購的每一個(gè)流程都具備嚴(yán)格的監(jiān)管形式，從其立項(xiàng)開始一直是存在監(jiān)察與監(jiān)管，整體購置過程的具體環(huán)節(jié)都沒有脫離監(jiān)督，所以政府采購具有全程性的特征。

3. 政府采購管理過程中出現(xiàn)的監(jiān)督問題

盡管政府采購制度取得巨大成功，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。但伴隨著政府的采購范圍持續(xù)延伸，購置種類越來越多，其使用資金也越來越多，采購管理工作方面面臨更多的挑戰(zhàn)，政府采購管理過程中屢屢有問題出現(xiàn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了許多負(fù)面效應(yīng)，采購人員和管理人員的腐敗現(xiàn)象屢禁不絕。政府采購問題的復(fù)雜性特點(diǎn)還需國家和社會(huì)采取合理措施，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)管力度，不斷健全采購監(jiān)管體系，以便提升政府采購工作的效率，避免腐敗現(xiàn)象，做到科學(xué)購置、健康購買和陽光采購。

在法律法規(guī)方面，政府采購工程的立項(xiàng)未作出對(duì)應(yīng)的流程規(guī)則，出現(xiàn)立法空白，導(dǎo)致正度產(chǎn)品購置的立項(xiàng)缺少合理的實(shí)證，往往容易受其他方面因素干擾，出現(xiàn)偏差。在采購人員方面，政府沒有注重對(duì)其實(shí)行教育培訓(xùn)，導(dǎo)致這些人員缺乏特項(xiàng)訓(xùn)練和法律意識(shí)，不了解采購目的，經(jīng)常出現(xiàn)改變采購計(jì)劃、盲目采購和重復(fù)采購現(xiàn)象，而不是依照法規(guī)進(jìn)行采購活動(dòng)，極大的影響了采購的質(zhì)量和效率。在采購監(jiān)管者方面，職責(zé)劃分不清晰，沒有設(shè)置職守落實(shí)的規(guī)則，不規(guī)范的工作體制使監(jiān)督效果大打折扣。在管理者方面，管理部門職責(zé)重疊，缺少統(tǒng)一的管理部門，常出現(xiàn)推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的措施

審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的形式之一，從職能上看，審計(jì)的職能有多種，而經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)的最基本職能。而內(nèi)部審計(jì)，可以理解為一種獨(dú)立的監(jiān)督行為，內(nèi)部審計(jì)可以檢查內(nèi)部牽制制度是否有效，也可以監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。但是，內(nèi)審?fù)瑯佑腥秉c(diǎn)，其機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性很差，這一點(diǎn)不能和外部審計(jì)相比，實(shí)際上內(nèi)審的結(jié)果在社會(huì)上沒有公證作用。

內(nèi)部審計(jì)主要有兩個(gè)方面的作用：預(yù)防保護(hù)作用。這種作用無疑可以減少資金損失，避免重復(fù)采購和盲目采購。評(píng)價(jià)鑒證作用。內(nèi)部審計(jì)可以便于領(lǐng)導(dǎo)考察審計(jì)人員的工作成績(jī)，對(duì)其工作成績(jī)做出合理評(píng)價(jià)，監(jiān)督采購預(yù)算在政府采購這一活動(dòng)中的使用情況，監(jiān)督審計(jì)人員工作計(jì)劃實(shí)行狀況。

與外部審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)：第一，范圍和作用的側(cè)重面有所不同。內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購的資金使用情況、審計(jì)人員的工作計(jì)劃是否完成和政府采購人員的工作成績(jī)等，內(nèi)審是事前事后審計(jì)并舉的，其行為是在進(jìn)行采購活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并為領(lǐng)導(dǎo)和工作人員改正錯(cuò)誤提供建議。第二，從工作深度上看，與外部審計(jì)相比較，內(nèi)審機(jī)構(gòu)更加細(xì)致深入。由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更加熟悉部門內(nèi)部的狀況，往往能夠?yàn)橥獠繉徲?jì)提供細(xì)致入微的資料，使審計(jì)工作更加利的開展。

關(guān)于在政府采購這一活動(dòng)中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：

1. 領(lǐng)導(dǎo)重視是政府采購活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)審監(jiān)督的關(guān)鍵

在中華人民共和國，領(lǐng)導(dǎo)在部門中的作用不可忽視，領(lǐng)導(dǎo)重視是十分關(guān)鍵的，往往直接導(dǎo)致事業(yè)能否高速發(fā)展和問題能否快速解決。政府中負(fù)責(zé)產(chǎn)品購置活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注這一事業(yè)的進(jìn)展，注重完善其監(jiān)管體系，避免腐敗現(xiàn)象滋生，推動(dòng)這一事業(yè)的發(fā)展。在具體行為上，領(lǐng)導(dǎo)可以通過對(duì)采購人員的專業(yè)培訓(xùn)和采購監(jiān)督人員的思想教育，加強(qiáng)工作人員對(duì)政府采購監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)知程度。領(lǐng)導(dǎo)可以督促內(nèi)審機(jī)構(gòu)的相關(guān)員工，制定合理的作業(yè)計(jì)劃，實(shí)行激勵(lì)制度，考察審計(jì)人員的作業(yè)成績(jī)，對(duì)其工作成績(jī)做出合理評(píng)價(jià)，監(jiān)督采購預(yù)算使用情況，監(jiān)督審計(jì)人員工作計(jì)劃實(shí)行狀況。除此以外，領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，遵守政府采購的法律法規(guī)，拒絕利益方面的誘惑。因此要實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)審監(jiān)督必須要提高高級(jí)管理層的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取到他們的最大幫助。

2. 完善各項(xiàng)管理制度

在政府采購管理中，合理的管理制度可以加強(qiáng)從事人員的工作熱情，減少腐敗現(xiàn)象。在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，我們可以設(shè)立內(nèi)控機(jī)制，健全有效的內(nèi)控機(jī)制可以促進(jìn)與政府采購相關(guān)的各部門密切配合，充分發(fā)揮整體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購管理的監(jiān)察與督促，促進(jìn)這一事業(yè)的快速發(fā)展。隨著時(shí)展和科技的進(jìn)步，審計(jì)工具不斷更新，工作方法越來越標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)部門可以獨(dú)立進(jìn)行綜合審計(jì)業(yè)務(wù)。內(nèi)控機(jī)制和內(nèi)審的建立和實(shí)施，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)、外樹形象的目標(biāo)，進(jìn)一步加大了對(duì)政府采購人員和監(jiān)督人員的管理力度，更加有助于增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效果。

3. 做好事前預(yù)防

相比較于外部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)是事前審計(jì)和事后審計(jì)并舉，在政府采購監(jiān)督機(jī)制上，內(nèi)部審計(jì)可以注重預(yù)防機(jī)制的健全，加強(qiáng)事前的參與度和采購過程的監(jiān)控。在具體工作內(nèi)容上，由于內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購的資金使用情況，政府采購人員的工作效率和工作成績(jī)等，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作可以提高參與采購人員對(duì)政府采購的認(rèn)知水平，有利于采購程序的進(jìn)一步規(guī)范化，提高政府采購的效率和效益，避免違規(guī)違法現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，做到陽光采購。

參考文獻(xiàn)：

[1] 延曉剛. 加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督管理分析[J]. 山東工業(yè)技術(shù)，2015，（7）：174- 175.

篇(3)

一、繼續(xù)集中精力做好現(xiàn)行各項(xiàng)工作，確保政府采購改革工作順利開展

1、進(jìn)一步完善規(guī)章制度。根據(jù)《政府采購法》和財(cái)政部“三個(gè)辦法”要求，建立健全規(guī)章制度是20__年的核心工作內(nèi)容。為此，要認(rèn)真做好相關(guān)制度的研究起草工作，力爭(zhēng)在9月份前上報(bào)縣有關(guān)部門，主要有：貨物類招投標(biāo)管理辦法、限額招標(biāo)實(shí)行公告制、完善投訴處理制度、對(duì)政府采購評(píng)標(biāo)委員監(jiān)督管理制度、供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入制、分散采購的管理制度等。計(jì)劃制定的制度辦法涉及貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)、信息公告、供應(yīng)商投訴、評(píng)委、集中采購機(jī)構(gòu)考核、采購國貨等方面。

2、努力擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。嚴(yán)格按20__年政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大集中采購規(guī)模；要改進(jìn)工作方法，重點(diǎn)推行并抓好政府采購預(yù)算編制和追加采購項(xiàng)目的工作，實(shí)現(xiàn)采購方法的創(chuàng)新；要加大工程實(shí)行政府采購管理的力度，充分與政府有關(guān)部門協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作；要加強(qiáng)對(duì)分散采購的管理與監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)模目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、完善指定媒體管理，加大宣傳力度。要充分發(fā)揮報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)三個(gè)指定媒體各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各種采購信息的交流；要增加信息內(nèi)容，尤其是動(dòng)態(tài)新聞信息，要做好媒體指定及管理工作，做到信息資源共享和互通，增強(qiáng)做好政府采購宣傳服務(wù)工作的能力。

4、加強(qiáng)政府采購信息統(tǒng)計(jì)管理與政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要建立科學(xué)全面的政府采購信息統(tǒng)計(jì)管理體系，擴(kuò)大和規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，增加中標(biāo)供應(yīng)商合同、采購本國貨物、工程和服務(wù)的合同、投訴情況和培訓(xùn)等指標(biāo)，進(jìn)一步提高政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作的電子化水平，建立考核獎(jiǎng)懲制度；要加大培訓(xùn)力度，建立起對(duì)政府采購管理人員、執(zhí)行人員及供應(yīng)商經(jīng)常性培訓(xùn)制度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購規(guī)范化管理。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)抓好政府采購預(yù)算編制、采購程序的規(guī)范和公開，加強(qiáng)對(duì)政府采購工作人員和評(píng)委的監(jiān)督管理。

6、進(jìn)一步做好車輛保險(xiǎn)工作。行政事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)能有效節(jié)約財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)政支出行為，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年將對(duì)全縣公務(wù)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)。

二、根據(jù)改革發(fā)展需要，努力做好開創(chuàng)性工作

1、認(rèn)真研究并落實(shí)《政府采購法》中有關(guān)政策性規(guī)定。要發(fā)揮政府采購政策功能，把實(shí)行政府采購制度的目標(biāo)由重視經(jīng)濟(jì)效益延伸到兼顧社會(huì)效益；要重點(diǎn)落實(shí)社會(huì)和老百姓關(guān)心的采購項(xiàng)目和購買本區(qū)域貨物的規(guī)定，并著手從信息產(chǎn)品領(lǐng)域探索規(guī)范的實(shí)施模式。

2、加快“管采”分離工作。政府采購管理和操作機(jī)構(gòu)的分離，是指設(shè)在財(cái)政部門的集中采購機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門脫鉤，成為政府獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)。也是規(guī)范政府采購管理體制不斷完善和發(fā)展的需要。

3、研究建立政府采購供應(yīng)商投訴機(jī)制。供應(yīng)商投訴是維護(hù)政府采購公正、保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的有效措施。要依據(jù)《政府采購法》明確供應(yīng)商投訴的條件、投訴供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)、投訴程序、受理投訴的條件以及處理要求，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購供應(yīng)商投訴的制度化、程序化。

4、探索并完善政府采購資金財(cái)政國庫支付中心辦法。要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政支付手段的管理作用，政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的規(guī)模。政府采購管理機(jī)構(gòu)要在配合做好國庫集中改革試點(diǎn)部門改革的同時(shí)，采取有效措施，科學(xué)確定非試點(diǎn)部門的政府采購資金直接撥付項(xiàng)目，積極實(shí)行拼盤采購資金直接撥付和政府采購辦撥付辦法。

5、開展監(jiān)督檢查，逐步建立正常的監(jiān)督機(jī)制。要針對(duì)《政府采購法》的貫徹實(shí)施以及政府采購工作等事項(xiàng)開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。財(cái)政部門可以單獨(dú)開展檢查，也可以與有關(guān)部門組織聯(lián)合檢查；要通過檢查工作，探索建立正常監(jiān)督檢查的方式和方法，完善監(jiān)督機(jī)制。

6、加強(qiáng)各部門工作的調(diào)查研究，盡快實(shí)現(xiàn)各部門政府采購規(guī)范化管理。要繼續(xù)開展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)我縣貫徹落實(shí)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定及管理模式的建設(shè)性意見。

7、建立書面監(jiān)督意見制度。

各政府采購當(dāng)事人應(yīng)自覺依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定開展采購活動(dòng)?？h政府采購管理辦公室依法加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及供應(yīng)商的監(jiān)督檢查，尤其是分散采購和部門集中采購的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)出具《政府采購監(jiān)督意見書》，提出具體監(jiān)督意見，明確整改期限和逾期不改的后果。

三、積極做好其它工作。積極配合、支持，做好其它財(cái)政性工作。

篇(4)

關(guān)鍵詞：道橋建設(shè)；項(xiàng)目管理； 管理措施

全面質(zhì)量管理在公路建設(shè)中十分重要,但由于它是一門系統(tǒng)化的科學(xué),很多人對(duì)它很生疏,難以全面了解,這就需要有完善的組織機(jī)構(gòu)去推廣,需要宣傳引導(dǎo)工作,需要公路系統(tǒng)從上而下扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作,并制定各項(xiàng)措施。下面就這方面的問題加以探討。

一、道橋項(xiàng)目管理的基本現(xiàn)狀

我國道橋行業(yè)在經(jīng)過近十多年的發(fā)展,取得較大的進(jìn)步。但是,總的來說,其管理水平與現(xiàn)實(shí)發(fā)展間還存在較大差距,亟待提高。近年來,公路橋梁工程質(zhì)量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤(rùn)普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,造成了不良的社會(huì)影響,同時(shí)也給道橋施工項(xiàng)目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項(xiàng)目管理有關(guān),都是由于項(xiàng)目管理不善抑或管理不規(guī)范造成的。當(dāng)前,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、施工流程存在較多的浪費(fèi)、項(xiàng)目采購管理落后等問題在道橋施工項(xiàng)目過程中較為突出。

二、道橋施工項(xiàng)目管理存在的問題

（一）施工流程存在較多浪費(fèi)，我們知道施工流程是指施工的各個(gè)過程,即多組連續(xù)活動(dòng)。根據(jù)價(jià)值流的定義,價(jià)值流是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動(dòng),這些活動(dòng)共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價(jià)值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個(gè)活動(dòng)沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值,則被視為浪費(fèi)。而在目前的道橋施工中,施工流程存在著較多的這種浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）項(xiàng)目采購管理落后當(dāng)前, 道橋施工項(xiàng)目的采購管理普遍落后,制約了項(xiàng)目利潤(rùn)的提高,加之在采購中受一些不良社會(huì)現(xiàn)象的影響,導(dǎo)致采購的原材料質(zhì)劣價(jià)高的現(xiàn)象頻發(fā)——這是一批“豆腐渣工程”產(chǎn)生的直接原因。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂道橋施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產(chǎn)品最終形成的場(chǎng)所,所以抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進(jìn)管理理念的同時(shí),我國道橋項(xiàng)目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)還比較遠(yuǎn)。

三、加強(qiáng)道橋施工項(xiàng)目管理的措施

項(xiàng)目管理就是要施工單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從節(jié)約成本獲得最大收益為出發(fā)點(diǎn),在工期、效益和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)。項(xiàng)目管理重在提高項(xiàng)目管控水平,將項(xiàng)目管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來,以推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)作。

（一）工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)；一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒,千變?nèi)f化,沒有一套完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)就無法使工程順利進(jìn)行,就會(huì)在工作中走很多彎路,更可能會(huì)使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括:熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃，計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制 ；工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,特別是復(fù)雜大型建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對(duì)外談判簽約,設(shè)備、材料采購等等。

（三）項(xiàng)目成本管理及成本預(yù)測(cè) ；項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng),它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

（四）質(zhì)量管理 ；建立健全質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是由承包單位質(zhì)保系統(tǒng)與監(jiān)理單位質(zhì)量控制系統(tǒng)相輔相成,有機(jī)聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)具有特定功能的整體,是為保證產(chǎn)品能滿足技術(shù)設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求而構(gòu)成的有機(jī)整體。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。

（五）制度管理；制定管理制度必須成立專門的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定工程的實(shí)施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中存在的問題,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全過程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動(dòng)態(tài),保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、按設(shè)計(jì)全面完成。

（六）采購管理；工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),必須對(duì)采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時(shí)購何物,確定潛在來源,然后詢價(jià)、招標(biāo)簽定合同,督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。

篇(5)

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 成本控制 科學(xué)管理

項(xiàng)目采購管理包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過程[1]。采購管理包括編制采購計(jì)劃，產(chǎn)品信息搜集，招標(biāo)公告，收標(biāo)，合同談判，合同執(zhí)行，包裝運(yùn)輸，安裝、調(diào)試服務(wù)等。成本是商品價(jià)值的組成部分，人們要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或達(dá)到一定的目的，就必須耗費(fèi)一定的資源（人力、物力和財(cái)力），為了完成項(xiàng)目， 已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)稱之為成本。 簡(jiǎn)而言之項(xiàng)目成本就是項(xiàng)目具體投資的總花費(fèi)。

1.降低項(xiàng)目采購成本的必要性

降低采購成本的根本意義是減少投入，增加利潤(rùn)空間，開源和節(jié)流是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的兩把利劍，降低采購成本是節(jié)流的有效方法之一。采購作為企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)運(yùn)營中，成本比重高、資金投入大、管理環(huán)節(jié)多。對(duì)于采購成本在銷售總額50%以上的企業(yè)，采購環(huán)節(jié)每降低1%。企業(yè)利潤(rùn)將增加5-10%。因此對(duì)這樣的企業(yè)，節(jié)流對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)度更大。

激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境迫使采購方必須在充分市場(chǎng)調(diào)研的同時(shí)超越現(xiàn)有的價(jià)值水平，必須在加強(qiáng)和規(guī)范采購管理上下足功夫。尤其在采購占平均銷售金額比重較大的企業(yè)，降低采購成本，則是采購人員提供企業(yè)附加值最直接的方式。

2.如何能有效地降低項(xiàng)目的采購成本

企業(yè)采購作為企業(yè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)效益產(chǎn)生直接的影響。做好采購管理工作非常關(guān)鍵，采購管理是從采購規(guī)劃開始，到采購詢價(jià)、合同簽定、合同管理，一直到采購物項(xiàng)進(jìn)場(chǎng)、合同收尾的過程管理，如何高效地進(jìn)行采購管理，從而能有效地降低項(xiàng)目采購的成本，應(yīng)該從以下幾個(gè)層面著手。

2.1制定采購規(guī)劃，確定合理采購計(jì)劃

采購成本最大的浪費(fèi)在于缺乏準(zhǔn)確的采購規(guī)劃和計(jì)劃。因?yàn)橛?jì)劃不準(zhǔn)確導(dǎo)致物項(xiàng)的大量積壓或者停工待料的現(xiàn)象比比皆是。

制定合理的集約化的采購規(guī)劃，要從市場(chǎng)、設(shè)備類型和提高競(jìng)爭(zhēng)性的角度考慮，將不同項(xiàng)目的同類物資一起打包采購，通過增加采購規(guī)模，降低采購管理成本。采購計(jì)劃要正式，以便項(xiàng)目各方及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，增強(qiáng)其正確性、及時(shí)性和可執(zhí)行性。

2.2掌握市場(chǎng)信息，強(qiáng)化供應(yīng)商管理

建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，才能在項(xiàng)目采購中做到“知己知彼”。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和信息收集，進(jìn)行多渠道采購詢價(jià)，獲取信息的渠道有招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、專業(yè)網(wǎng)站等媒體。企業(yè)已有的采購資源是不可多得的信息資源，要不斷總結(jié)更新，結(jié)合最新的信息資源，從多個(gè)賣方那里獲得有資格并能以合理成本完成采購任務(wù)的供應(yīng)商范圍。

在選擇了合適的供應(yīng)商后，從持續(xù)降低采購成本的角度考慮，應(yīng)與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，根據(jù)供應(yīng)商的表現(xiàn)及結(jié)果來衡量供應(yīng)商的履約能力，根據(jù)供應(yīng)商的履約能力追加或減少采購份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效的降低項(xiàng)目采購總成本。

2.3加強(qiáng)過程管理，做好合同監(jiān)督

對(duì)于大型項(xiàng)目而言，如果物項(xiàng)的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)工程進(jìn)度的影響遠(yuǎn)大于物項(xiàng)本身的價(jià)值。因此加強(qiáng)過程監(jiān)督和管理就顯得尤其重要。

采購合同的過程管理主要包括以下三個(gè)方面，:一是文件審查。審查供應(yīng)商提交的合同文件是否遵從招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)規(guī)范、法律法規(guī)。二是駐廠監(jiān)督。合同的全面履約是保證采購項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，履約的主要方面包括中標(biāo)供應(yīng)商是否根據(jù)招標(biāo)文件要求編制工作計(jì)劃、配備足夠的資源、組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，并保證公司的質(zhì)保體系有效運(yùn)作。三是物項(xiàng)的出廠驗(yàn)收及售后服務(wù)監(jiān)督。貨物驗(yàn)收是合同執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)合同要求的內(nèi)容和既定程序要求組織下游施工單位和設(shè)計(jì)、采購、工廠代表等共同驗(yàn)證設(shè)備裝箱和到貨狀態(tài)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2.4要站在項(xiàng)目總體層面考慮降低成本

在探討降低項(xiàng)目采購成本的問題時(shí)，我們應(yīng)該在整個(gè)項(xiàng)目生命周期中去看成本降低，而不是單一的針對(duì)采購產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的產(chǎn)品或服務(wù)固然是成本的降低，但如果合同執(zhí)行過程中進(jìn)度拖延，交貨產(chǎn)品質(zhì)量較差、服務(wù)跟不上，最終可能會(huì)增加項(xiàng)目的整體成本。因此考慮采購成本必須站在項(xiàng)目層面考慮總體的成本，既減少了采購成本，又能采購到適合、合格的物項(xiàng)，并得到較好的售后服務(wù)。

總之，項(xiàng)目采購是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，想方設(shè)法地降低采購成本是優(yōu)秀企的一貫做法。我們要追求采購過程經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要不斷地降低采購成本，以最小成本獲取最大的效益，要做到這點(diǎn)，關(guān)鍵要更新采購觀念，通過先進(jìn)的采購技術(shù)和科學(xué)的管理方法，努力追求采購科學(xué)化、高效化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考書目：

[1]（美）項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) 項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（第三版）電子工業(yè)出版社,2007年12月

[2]張穎.《成本控制與管理》,清華大學(xué)出版社,2007年8月

[3]劉荔娟.《現(xiàn)代采購管理》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007年1月

[4]王艷霞.《工程項(xiàng)目降低采購成本的策略》, 網(wǎng)絡(luò)財(cái)富,2010年24期

篇(6)

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)應(yīng)用；物資管理模式；應(yīng)用時(shí)效性；具體措施

1電力企業(yè)物資管理具體應(yīng)用簡(jiǎn)介

對(duì)于電力企業(yè)而言，做好物資管理工作至關(guān)重要，這也是整個(gè)經(jīng)營過程中非常重要的一個(gè)部分，企業(yè)生產(chǎn)過程中常常會(huì)需要消耗各種各樣的物資，因此做好管理工作十分必要。物資管理工作主要是指企業(yè)通過有限的資金進(jìn)行合理規(guī)劃、高效控制組織應(yīng)用，這樣便于更加穩(wěn)定的利用現(xiàn)有的資源，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，大大降低前期的投入成本，提高企業(yè)內(nèi)部的資金實(shí)際運(yùn)行速度，保證效益水平?？梢哉f管理工作開展的順利程度與企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量息息相關(guān)，保證整體系統(tǒng)的常規(guī)穩(wěn)定性。因此企業(yè)一定要注重做好這項(xiàng)工作，努力協(xié)調(diào)成本、效益等方面，確保物資更加實(shí)效性的運(yùn)行，深入完成每一處環(huán)節(jié)，合理優(yōu)化具體的措施。電力企業(yè)是我國一個(gè)基礎(chǔ)性民生企業(yè)，同時(shí)也是我國最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)之一，為我國的整體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大的力量。電力可以說是一個(gè)國家裝備的具體表現(xiàn)，無論是生產(chǎn)還是建設(shè)過程中均需要耗費(fèi)大量的材料，因此生產(chǎn)過程中一定要做好物資管控，保證整體的材料質(zhì)量及具體數(shù)量，這兩項(xiàng)指標(biāo)與企業(yè)的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)與工程造價(jià)問題息息相關(guān)。可以說電力物資的運(yùn)行是整個(gè)企業(yè)最關(guān)鍵的一個(gè)根本性措施，企業(yè)可以做好物資管控工作合理的調(diào)配電力生產(chǎn)運(yùn)行。目前全社會(huì)的整體用電量普遍呈現(xiàn)升高的趨勢(shì)，因此只有不斷完善現(xiàn)有的設(shè)備應(yīng)用水平才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加便利的服務(wù)。只有保證物資工作的整體時(shí)效性才能夠充分發(fā)揮物資的運(yùn)行，只有這樣才能夠充分實(shí)現(xiàn)物資的管理效果，與前期預(yù)想相符度較大，只有提高物資的實(shí)際運(yùn)行效果才能夠保證物資的最大化利用效率。如今，電力企業(yè)整體都將面臨著全面轉(zhuǎn)型，發(fā)展過程中勢(shì)必會(huì)遇到各種各樣的問題，只有保證管理工作的正常運(yùn)行才能夠穩(wěn)定現(xiàn)代化應(yīng)用體系，這也是保證企業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展的根本所在。

2目前管理工作仍然存在很多不足之處

2.1采購工作不標(biāo)準(zhǔn)

目前很多物資管理工作都缺少更加標(biāo)準(zhǔn)的采購流程，因此很多工作的權(quán)限都會(huì)出現(xiàn)混亂復(fù)雜的情況。甚至一些中小型企業(yè)隨意濫用采購權(quán)利，一些不具備采購能力的人員承擔(dān)采購工作時(shí)無法履行自身的責(zé)任，這樣就會(huì)導(dǎo)致前期的工作計(jì)劃儲(chǔ)備不足，整體應(yīng)用十分混亂，此外一些采購人員對(duì)整體的行情應(yīng)用不良，現(xiàn)如今是社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化十分復(fù)雜的形式，因此相應(yīng)的物資價(jià)格變動(dòng)也十分頻繁，價(jià)格之前的不合理波動(dòng)會(huì)直接影響整體的物資變化質(zhì)量，而電力實(shí)際物資常常會(huì)涉及到各種各樣的相關(guān)材料，如果不能夠合理的了解價(jià)格的變化將會(huì)達(dá)到影響整體的經(jīng)濟(jì)效益。采購物資之前一定要由專業(yè)的工作人員進(jìn)行市場(chǎng)考察，這樣才能夠規(guī)劃合理的價(jià)格范圍，為后續(xù)的工作打好基礎(chǔ)。

2.2現(xiàn)代電力物資管理手段落后

當(dāng)前很多電力企業(yè)不重視電力物資管理，資金投入不足導(dǎo)致物資管理手段較為落后，有些電力企業(yè)的管理甚至停留在原始手工操作上。沒有先進(jìn)的管理設(shè)施與管理設(shè)備會(huì)降低工作人員的管理效率，還會(huì)降低數(shù)據(jù)的精確性。也不能建立一個(gè)統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理信息系統(tǒng)，不能將電力企業(yè)的物資管理流程中的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)有效共享，導(dǎo)致信息利用率低下。

2.3物資倉儲(chǔ)管理不到位

在電力項(xiàng)目建設(shè)過程中一般業(yè)主會(huì)使用由各標(biāo)段承包單位提供物資代保管的服務(wù)。但一些承包單位的物資保管人員管理水平較低，缺乏管理知識(shí)與責(zé)任心，又由于業(yè)主設(shè)備物資品種較多并且造價(jià)高昂，很多物資管理人員不能將其妥善保管。在管理過程中只知道收料、發(fā)料、記賬，不能及時(shí)關(guān)注材料所處環(huán)境以及耗用情況，會(huì)出現(xiàn)倉儲(chǔ)環(huán)境不適宜材料堆放從而導(dǎo)致材料相關(guān)性能降低的情況。物資管理人員對(duì)關(guān)鍵材料以及日常使用材料不能及時(shí)盤點(diǎn)，在很多材料即將用完時(shí)不能及時(shí)安排進(jìn)貨，影響工程正常運(yùn)行。

3提高電力物資管理時(shí)效性的措施

3.1做好電力物資管理計(jì)劃

當(dāng)前我國電力物資管理過程中還存在很多問題，需要電力企業(yè)采取合理措施促進(jìn)物資管理的時(shí)效性。具體來說可以事先制定好物資管理計(jì)劃，計(jì)劃是工作人員采購和供應(yīng)物資的依據(jù)，在計(jì)劃制定之前相關(guān)工作人員需要深入市場(chǎng)調(diào)查，把市場(chǎng)材料的具體行情摸清，根據(jù)市場(chǎng)以及企業(yè)產(chǎn)量、儲(chǔ)備初步估算物資的數(shù)量與質(zhì)量。除此之外，物資計(jì)劃的制定與實(shí)施也需要根據(jù)企業(yè)資金預(yù)算進(jìn)行，相關(guān)財(cái)務(wù)部門要實(shí)時(shí)跟進(jìn)資金動(dòng)向，為調(diào)整物資計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。除此之外，還需要引入外部監(jiān)理單位監(jiān)督物資部門的計(jì)劃制定和后期采購管理，使物資部門在具體操作過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

3.2建立完善的電力物資管理機(jī)制

電力行業(yè)物資管理是一項(xiàng)需各方面積極配合的工作，企業(yè)管理層首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到物資管理的重要性，明確各級(jí)物資管理的職權(quán)，對(duì)物資管理部門給予一定權(quán)限設(shè)置。其次還需設(shè)立物資采購分級(jí)管理制度，通過分級(jí)管理保證采購環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，避免出現(xiàn)多采購、漏采購的現(xiàn)象。最后還要對(duì)采購環(huán)節(jié)設(shè)置嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，選擇產(chǎn)品質(zhì)量良好的投標(biāo)單位。只有有了完善的管理體制才能夠充分發(fā)揮制度作用，充分提高電力物資管理的時(shí)效性。

篇(7)

供應(yīng)商管理：

供應(yīng)商管理主要集中在新供應(yīng)商開發(fā)（原料），原供應(yīng)商（材料及設(shè)備）的管理以及供應(yīng)商的考核評(píng)估工作。

公司現(xiàn)有供應(yīng)商與我直接業(yè)務(wù)的有30多家，其中連續(xù)合作供應(yīng)商有10多家，在2011年度，新增加的供應(yīng)商主要為原料供應(yīng)商，由于我公司現(xiàn)處于籌建中，所以目前只是對(duì)各供應(yīng)商做好登記（公司名稱、聯(lián)系人、電話、地址及供應(yīng)商品名稱及產(chǎn)品質(zhì)量等）工作。由于我公司剛涉及水泥行業(yè)，很多供應(yīng)商對(duì)我們公司不了解等情況。原料采購（煤灰、煤渣，石膏等）是公司最為薄弱的環(huán)節(jié)，建議對(duì)此供應(yīng)商由公司高層參與供方商務(wù)洽談，與供方達(dá)成一致意見。

執(zhí)行采購管理：

請(qǐng)購計(jì)劃申請(qǐng)分析：

根據(jù)工程部及技術(shù)部的請(qǐng)購計(jì)劃申請(qǐng)執(zhí)行采購工作，在2011年度，執(zhí)行采購的請(qǐng)購計(jì)劃申請(qǐng)74批次，其中正常回貨的請(qǐng)購計(jì)劃申請(qǐng)為74批次，及時(shí)回貨率為100%。

購進(jìn)物資核價(jià)方面，2011年度公司所有請(qǐng)購計(jì)劃申請(qǐng)都是按照集團(tuán)要求通過集團(tuán)電子采購平臺(tái)詢價(jià)采購，且有采購單價(jià)分析表為依據(jù)，以網(wǎng)上當(dāng)日價(jià)格為參考。并有總部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，確保所有購進(jìn)物資適時(shí)，適量。沒有出現(xiàn)購進(jìn)物資高價(jià)及過?，F(xiàn)象。

集團(tuán)觀念理解：

作為一個(gè)采購所具備的最基本素質(zhì)就是要在具備良好的職業(yè)道德基礎(chǔ)上，要保持對(duì)企業(yè)的忠誠；不帶個(gè)人偏見，在考慮全部因素的基礎(chǔ)上，從提供最佳價(jià)值的供應(yīng)商處采購；既符合集團(tuán)投資觀念“既好、又快、還省?！边€滿足集團(tuán)推行的精益化管理（核心思想：減低成本，消除一切形式浪費(fèi)）。堅(jiān)持以集團(tuán)價(jià)值觀“誠信”作為工作和行為的基礎(chǔ)；規(guī)避一切可能危害商業(yè)交易的供應(yīng)商，以及其他與自己有生意來往的對(duì)象；不斷努力提高自己在采購工作的作業(yè)流程上的知識(shí);在交易中采用和堅(jiān)持良好的商業(yè)準(zhǔn)則。

2011年做的較好的方面：

1、核價(jià)及時(shí)準(zhǔn)確，做到滿足需求不浪費(fèi)；

2、采購物料及時(shí)到貨，沒有出現(xiàn)過本職工作失誤造成的延誤工程進(jìn)度的事故；

3、沒有出現(xiàn)采購對(duì)賬上面的錯(cuò)誤，各類賬務(wù)清楚明了；

4、沒有出現(xiàn)供應(yīng)商付款上的錯(cuò)誤。

工作建議：

1、對(duì)于主要供應(yīng)商的管理，由領(lǐng)導(dǎo)直接參與；

2、各個(gè)部門加強(qiáng)溝通合作，共同完成工作。

2011年工作計(jì)劃：

1、按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，完善采購流程及管理制度；

2、按照請(qǐng)購需求，及時(shí)完成采購工作，確保滿足生產(chǎn)和請(qǐng)購需求；

3、完善供應(yīng)商管理工作，重點(diǎn)培養(yǎng)公司的主要供應(yīng)商，爭(zhēng)取和一些重要供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議（合作方式的商務(wù)洽談等，需要公司領(lǐng)導(dǎo)組織執(zhí)行）；

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高質(zhì)量素質(zhì)，努力為公司做出更大貢獻(xiàn)。

無論在什么崗位我始終以飽滿的熱情對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。作為采購工作繁重，突發(fā)工作比較多，這些都要求我要對(duì)工作的現(xiàn)狀和意識(shí)情況，有較為熟悉的了解與掌握，同時(shí)還應(yīng)具有較強(qiáng)的理論知識(shí)；