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時(shí)間:2023-02-28 15:52:03
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、審計(jì)情況
市審計(jì)局于年月日一月日組成10個(gè)審計(jì)組,對八縣、市廛東污水廠建設(shè)項(xiàng)目了竣工決算宙計(jì),對王城大道建設(shè)項(xiàng)目了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設(shè)的工程項(xiàng)目未按規(guī)定招投標(biāo)3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為及各建設(shè)法人節(jié)約了建設(shè)資金,項(xiàng)目建設(shè)了對投資建設(shè)項(xiàng)目的管理,了的審計(jì)。
二、審計(jì)查出的主要問題
(一)建設(shè)違反建設(shè)程序問題
1.項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元
《共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定,項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)。審計(jì)查出項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)。有三家建設(shè)的工程項(xiàng)目未按規(guī)定招投標(biāo)。宜陽縣污水工程項(xiàng)目總投資額為4178萬元,僅對641萬元了公開招標(biāo),且招投標(biāo)的資料不完備。3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未招投標(biāo)。市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬元,未公開招投標(biāo)直接委托市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)
的規(guī)定,工程項(xiàng)期報(bào)批手續(xù)不齊全的開工建設(shè)。在建設(shè)中,有兩家建設(shè)前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開工。市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù),但本工程只了市發(fā)改委的批復(fù)??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設(shè)工程無開工報(bào)告。
3.未按合同規(guī)定招標(biāo)
市王城大道建設(shè)工程在公開招投標(biāo)時(shí)于年月日市建設(shè)委員會(huì)與市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)有限公司簽訂合同,委托其代為招標(biāo),但在招投標(biāo)過程中,卻未合同,業(yè)主自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境評價(jià)報(bào)告
市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境評價(jià)報(bào)告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理。
《共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)合同約定義務(wù),中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。市廛東污水廠工程建設(shè)對監(jiān)理工程了招投標(biāo),結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體中標(biāo),標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級行政主管或者審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,使用。宜陽縣污水廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題
1.招待費(fèi)超支20萬元。項(xiàng)目建設(shè)中,招待費(fèi)支出數(shù)額,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有懸殊。截至年月日,宜陽縣污水廠建設(shè)項(xiàng)目共招待費(fèi)25萬元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)管理費(fèi)50萬元,按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬元,超支20萬元。
2.管理費(fèi)超支93萬元。項(xiàng)目建設(shè)中,有2家建設(shè)管理費(fèi)支出數(shù)額,與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有懸殊。如市廛東污水廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)概算為215萬元,截止年月日開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬元。廛東污水工程在年底已試運(yùn)營,了預(yù)定可使用狀態(tài),但在年及年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī),應(yīng)計(jì)入運(yùn)營期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)未按規(guī)定大額使用觀金。如截至年月日,宜陽縣污水廠工程建設(shè)以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量金41.5萬元。
汝陽縣污水廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目,批復(fù)總概算112000萬元。經(jīng)審核投資額中多列工程成本1419.8萬元,投資額不實(shí)。孟津縣污水廠工程項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水工程造價(jià)送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
問題的主要原因:
建設(shè)搶、抓工期,建設(shè)程序規(guī)定,工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn),且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè),如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目資金用量大,籌措,但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境評價(jià)等手續(xù)需資金,違反了基建程序規(guī)定。為招商引資,建設(shè)項(xiàng)目用地以租用使用土地,違反了建設(shè)用地的規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部,人員組成多為臨時(shí)抽調(diào),易違規(guī)等情況的。五是投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、位,未按《共和國審計(jì)法》和《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三、問題
對審計(jì)查出的問題,依據(jù)《共和國審計(jì)法》、《共和國招投標(biāo)法》、《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定了的,并對問題分別了性的審計(jì)建議。審計(jì)意見正在整改,并表示在今后的所有投資建設(shè)項(xiàng)目不再類似問題,規(guī)定建設(shè),為以后投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)違反匡家建設(shè)程序問題的
1.項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按合同規(guī)定招標(biāo)問題,審計(jì)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問題,審計(jì)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境評價(jià)報(bào)告問題,審計(jì)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理問題,審計(jì)建議《共和國招投標(biāo)法》規(guī)定,以后不再類似問題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題,審計(jì)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),宜陽縣污水廠工程建設(shè)正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對違反財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的
1.招待費(fèi)超支20萬元、管理費(fèi)超支93萬元問題,審計(jì)建議今后財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計(jì)予以調(diào)賬,并建議今后財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計(jì)建議規(guī)定,以后不再類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量金41.5萬元,審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大監(jiān)管,監(jiān)管范圍
從審計(jì)情況看,投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不,將工程質(zhì)量及資金管理上的漏洞,為此市成立以主管副市長任組長,市辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等人為的市投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作,下設(shè)辦公室,日常工作。對投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的,項(xiàng)目資金監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,各關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào),解決資金監(jiān)管過程中的問題。
《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定,凡是投、融資的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)列入監(jiān)督范疇,項(xiàng)目資金的管理使用要市投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)工程預(yù)算,規(guī)范合同內(nèi)容
要定額和我市,編制投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。
對投資建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)竣工決算審計(jì)后,方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要送市審計(jì)局備案,以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)工程普通更簽證手續(xù),工程變更簽證報(bào)請批準(zhǔn)制度
投、融資的建設(shè)項(xiàng)目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等和監(jiān)理、設(shè)計(jì)現(xiàn)場認(rèn)證,確認(rèn)有無變更必要,而后再經(jīng)原審批批準(zhǔn),原設(shè)計(jì)要出具變更資料,手續(xù)后報(bào)請市批準(zhǔn),并送財(cái)政和審計(jì)備案。對擅自變更的,審計(jì)在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
(四)按時(shí)提請決算審計(jì),審計(jì)法律權(quán)威
建設(shè)要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算,并向市審計(jì)提請決算審計(jì)。因特殊情況確需延長編制期限的,延長超過30日。按規(guī)定編制竣工決算和報(bào)請審計(jì)的建設(shè),視情況按拖延或拒絕情況;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《共和國審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。
(五)為實(shí)施《市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》,制定“市投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”,全程跟蹤審計(jì),管好建設(shè)資金
一、審前準(zhǔn)備階段
(一)制定審計(jì)計(jì)劃,填制《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃書》。年初,審計(jì)站根據(jù)上級主管部門要求和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,確定審計(jì)項(xiàng)目,制定年度審計(jì)計(jì)劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府批準(zhǔn)后,以文件形式上報(bào)縣(市)農(nóng)業(yè)行政主管(經(jīng)管)部門。按審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目,填制《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃書》,內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、審計(jì)種類、審計(jì)要求、施審時(shí)間、審計(jì)人員、項(xiàng)目提出人、簽發(fā)人等?!秾徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃書》可以是文字式,也可以是表格式。筆者認(rèn)為,表格式更能清晰反映審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容。
(二)成立審計(jì)組,下發(fā)《審計(jì)通知書》,編制《審計(jì)項(xiàng)目工作方案》。成立審計(jì)組,下發(fā)通知書,了解被審計(jì)單位基本情況,形成審前調(diào)查報(bào)告。根據(jù)審前調(diào)查情況,編制《審計(jì)項(xiàng)目工作方案》,內(nèi)容包括被審計(jì)單位名稱及基本情況;編制依據(jù)、審計(jì)種類、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)目的;審計(jì)方式、起止時(shí)間、審計(jì)內(nèi)容和范圍;審計(jì)組長、審計(jì)組成員及其分工等?!秾徲?jì)項(xiàng)目工作方案》可以是文字式,也可以是表格式。筆者更傾向于表格式。
(三)召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議。審計(jì)組長主持召開由審計(jì)組成員、管區(qū)干部、村“兩委”成員、報(bào)賬員和民主理財(cái)小組成員參加的進(jìn)點(diǎn)工作會(huì)議,參會(huì)人員簽到,發(fā)放《被審計(jì)單位需提供資料清單》、《現(xiàn)金及備用金查點(diǎn)表》等。被審計(jì)單位相關(guān)人員應(yīng)對提供資料的真實(shí)性、全面性負(fù)責(zé),簽訂承諾書。審計(jì)應(yīng)在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
二、審計(jì)實(shí)施階段
(一)收集審計(jì)資料,進(jìn)行調(diào)查取證。下達(dá)通知書3日后,收集被審計(jì)單位審計(jì)資料,進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證材料要求客觀、相關(guān)、合法、充分;明確審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和具體情節(jié);提供人或單位需簽名或蓋章,未取得簽名或蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明原因。調(diào)查取證時(shí),審計(jì)人員不應(yīng)少于2人。
(二)編制《審計(jì)工作底稿》,按審計(jì)底稿內(nèi)容進(jìn)行分類,編制《審計(jì)工作底稿匯總表》。根據(jù)有關(guān)審計(jì)工作記錄、復(fù)制文件資料、調(diào)查材料,依照有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定,按審計(jì)事項(xiàng)編制《審計(jì)工作底稿》。審計(jì)底稿的內(nèi)容包括審計(jì)事項(xiàng)、總體評價(jià)、存在問題、定性依據(jù)、處理意見和建議等。根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容,分類整理,編制《審計(jì)工作底稿匯總表》。審計(jì)組長、審計(jì)站長要對審計(jì)證據(jù)是否真實(shí)、充分,審計(jì)依據(jù)運(yùn)用及處理意見是否恰當(dāng)?shù)冗M(jìn)行復(fù)核。審計(jì)中,與被審計(jì)單位、個(gè)人或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的人員要注意回避。
三、審計(jì)終結(jié)階段
(一)審計(jì)組長提出審計(jì)報(bào)告,經(jīng)過審計(jì)站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核,向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)(站)出具《審計(jì)組審計(jì)報(bào)告》。審計(jì)組長對審計(jì)證據(jù)和審計(jì)底稿進(jìn)行審核,提出審計(jì)組審計(jì)報(bào)告;審計(jì)站長對審計(jì)資料及審計(jì)組審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,提出復(fù)核意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)審核。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)的審核意見,進(jìn)行整改,向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)(站)出具《審計(jì)組審計(jì)報(bào)告》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核并非必備環(huán)節(jié),我們根據(jù)目前審計(jì)實(shí)際情況做出了這樣的規(guī)定。
(二)將《審計(jì)組審計(jì)報(bào)告》送達(dá)被審計(jì)單位征求意見。將《審計(jì)組審計(jì)報(bào)告征求意見書》、《審計(jì)組審計(jì)報(bào)告》送達(dá)被審單位征求意見,被審計(jì)單位針對審計(jì)組工作情況和報(bào)告提出意見,填寫《對審計(jì)工作的意見及建議表》、《對審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的意見表》等。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見,否則,視為無異議。
(三)審計(jì)機(jī)構(gòu)(站)向被審計(jì)單位和有關(guān)部門出具《審計(jì)報(bào)告書》等結(jié)論性審計(jì)文件。審計(jì)站對被審計(jì)單位意見,進(jìn)行客觀分析,作出審計(jì)結(jié)論,形成審計(jì)報(bào)告。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核和農(nóng)業(yè)行政主管(經(jīng)管)部門審理,出具《審計(jì)報(bào)告書》,送達(dá)被審計(jì)單位執(zhí)行,并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。除《審計(jì)報(bào)告書》外,根據(jù)被審計(jì)單位存在的問題,審計(jì)機(jī)構(gòu)(站)還可能需要出具《審計(jì)意見書》,作出《審計(jì)審決》,向有關(guān)部門出具《審計(jì)建議書》,涉嫌犯罪的還要出具《案件移交函》等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核和農(nóng)業(yè)行政主管(經(jīng)管)部門審理也非必需程序,考慮到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站實(shí)際情況,為保證審計(jì)質(zhì)量和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們暫時(shí)規(guī)定了這樣的環(huán)節(jié)。
四、復(fù)審程序階段
優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,是指按照審計(jì)規(guī)范操作運(yùn)行、從眾多審計(jì)項(xiàng)目中脫穎而出,被上、下級審計(jì)主管部門一致認(rèn)可的已完審計(jì)項(xiàng)目。優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目之所以能脫穎而出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,即:立項(xiàng)新穎、運(yùn)行規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)、效果顯著。它能給人一種“青出于藍(lán)而勝于藍(lán),冰水位之而寒于水”的感覺,它蘊(yùn)含著較高的審計(jì)技巧和技術(shù)含量,是精雕細(xì)刻深加工后產(chǎn)生的審計(jì)精品,也是一個(gè)單位和部門所有參與者的集體智慧結(jié)晶。同時(shí)它又像一面旗幟,能夠起到引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。倡導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)行精品戰(zhàn)略,就是希望在這面大旗下積聚更多的正能量,使審計(jì)工作有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)發(fā)展。
二、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的主要表現(xiàn)形式
(一)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目是倍加的復(fù)雜勞動(dòng);生產(chǎn)企業(yè)要加工一個(gè)優(yōu)等品率的零部件,一般要經(jīng)過下料、刨、車、鉆、鏜、銑、磨等工序。一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目要想打造成審計(jì)精品,也必須從每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作,在每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)上以相對完整、真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作記錄回答是什么?怎么樣?為什么?。無論從審計(jì)對象和審計(jì)內(nèi)容上,從實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中的質(zhì)量控制上,從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的化解上,從審計(jì)報(bào)告的終結(jié)提交等環(huán)節(jié)上,優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上更細(xì)致、在內(nèi)容上更縝密、在運(yùn)作中更規(guī)范、在投入上更突出。
(二)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目在審計(jì)的深度和廣度上有大的拓展伸;和一般的審計(jì)項(xiàng)目相比,優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目更注重效率和效果,這是基于精、深、透的審計(jì)工作總要求所決定的,也是優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目最終追求的目標(biāo),在審計(jì)中遇到困難和難題也是可想而知的。
三、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目對主審人員的綜合素質(zhì)要求很高
審計(jì)的過程就是一個(gè)綜合知識(shí)展示運(yùn)用的過程,在這個(gè)過程中,主審人員尤為關(guān)鍵。正確的職業(yè)判斷能力、辨別是非的能力、取得審計(jì)證據(jù)后對有用信息的技術(shù)加工和技術(shù)分析能力、對國家主要政策和企業(yè)管理制度的知悉能力,對審計(jì)項(xiàng)目的掌控能力等,是檢驗(yàn)主審綜合工作能力的試金石,也是正在實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵?,F(xiàn)實(shí)工作中,很多項(xiàng)目往往缺乏這種綜合能力,缺乏深度,粗產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少,審計(jì)報(bào)告變相的成了工作總結(jié),一些有價(jià)值有份量的證據(jù)鏈得不到采用,審計(jì)報(bào)告內(nèi)容避重就輕空洞乏力,不但造成審計(jì)資源的極大浪費(fèi),而且降低了審計(jì)層次和威望,“興高采烈進(jìn)點(diǎn)去,悄無聲息回家來”,這種不好的審計(jì)結(jié)果是項(xiàng)目主審人員綜合知識(shí)匱乏造成的。因此,具有綜合知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員擔(dān)任主審,是搞好審計(jì)工作的前提條件,也是創(chuàng)優(yōu)審計(jì)項(xiàng)目的重要條件。
四、審計(jì)報(bào)告的寫作是能否誕生“優(yōu)秀”的重要條件
文字寫作是審計(jì)項(xiàng)目的最后一道關(guān)口,也是最重要的一道工序,這道工序非常重要,非常關(guān)鍵。大量繁重復(fù)雜的取證材料需要進(jìn)行篩選梳理、歸納分析、深度研究,去偽存真,去粗取精,使重要的證據(jù)鏈形成審計(jì)報(bào)告的骨骼和核心,次要的證據(jù)鏈圍繞核心作輔助和補(bǔ)充,使審計(jì)報(bào)告顯得有血有肉。但現(xiàn)實(shí)中寫作的重要性往往被忽視,審計(jì)報(bào)告中例證主輔顛倒,綜合分析缺乏深度,文筆不暢,層次不清,沒有發(fā)揮出語言文字的穿針引線功能,降低了審計(jì)報(bào)告的成色和價(jià)值。所以,審計(jì)報(bào)告的文字表達(dá)能力、寫作技巧等是項(xiàng)目能否成功的重要環(huán)節(jié)之一。
關(guān)鍵詞:審計(jì)項(xiàng)目;審理工作;審計(jì)質(zhì)量
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
一、開展審計(jì)項(xiàng)目審理的有效程序和方法
(一)項(xiàng)目審理程序
目前通用的審計(jì)項(xiàng)目審理采用三級審理工作程序,即:審計(jì)組長審理、內(nèi)審部門的專職審理人員審理、審計(jì)審理委員會(huì)審理。實(shí)際審理過程中,可以將二級審理的審理關(guān)口前移,在不影響審計(jì)組正常工作的情況下,將二級審理貫穿到審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程中去,實(shí)現(xiàn)一級審理和二級審理的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)二級審理由事后審理到事中審理的轉(zhuǎn)變,從而將審理、指導(dǎo)、監(jiān)督與審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)查證過程緊密地結(jié)合起來。
(二)項(xiàng)目審理方法
在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目審理時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇審理工作方法,可以針對審理對象的不同特點(diǎn)以及審理內(nèi)容的不同側(cè)重要求,采用報(bào)送審理、實(shí)地審理、專門業(yè)務(wù)會(huì)議審理等方式進(jìn)行。
1.報(bào)送審理
報(bào)送審理是現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組將審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)資料上報(bào)審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T進(jìn)行審理。審理人員對審理過程中發(fā)現(xiàn)的疑問,可以直接向?qū)徲?jì)組相關(guān)人員詢問,也可以向被審單位調(diào)查、了解、核實(shí)。
2.現(xiàn)場審理
現(xiàn)場審理是在審前準(zhǔn)備和實(shí)施過程中對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審理。對審計(jì)項(xiàng)目的審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)通知書、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)等應(yīng)多采用現(xiàn)場審理方法,審計(jì)組長主要以現(xiàn)場審理的方式履行審理職責(zé),審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T可采取抽查的方式對審計(jì)組的現(xiàn)場審計(jì)工作進(jìn)行審理。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理效益審計(jì)等影響較大的重要審計(jì)項(xiàng)目,審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場審理和送達(dá)審理相結(jié)合的方式,前移審理關(guān)口。
3.專門業(yè)務(wù)會(huì)議審理
業(yè)務(wù)會(huì)議審理是以召開業(yè)務(wù)會(huì)議的形式對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審理。審計(jì)項(xiàng)目審理會(huì)議由審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)主持,審理人員、審計(jì)組全組人員參加,必要時(shí)可邀請審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)人員參加,對審計(jì)項(xiàng)目情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分討論、剖析、檢查。對審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告可多采用業(yè)務(wù)會(huì)議審理,以達(dá)到較好的審理效果。
二、審計(jì)項(xiàng)目審理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)審計(jì)實(shí)施方案審理
審理人員要認(rèn)真檢查編制的審計(jì)工作方案是否有助于實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),是否結(jié)合了被審計(jì)單位的行業(yè)特點(diǎn),確定的審計(jì)內(nèi)容是否全面、重點(diǎn)是否突出,是否考慮了審計(jì)項(xiàng)目類別的特點(diǎn),以及被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)管理、控制與治理過程的充分性和有效性;同時(shí),還要審查方案編制的程序是否合規(guī);是否在審前初步了解和掌握了被審計(jì)單位的基本情況、存在問題的主要環(huán)節(jié);是否對調(diào)查取得的資料進(jìn)行初步分析性復(fù)核,是否將草擬的審計(jì)工作方案提交審計(jì)組討論,重要項(xiàng)目的審計(jì)工作方案是否經(jīng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)討論;審計(jì)工作方案是否經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)審計(jì)工作底稿審理
審計(jì)工作底稿是記錄審計(jì)實(shí)施過程及審計(jì)查出問題、得出審計(jì)結(jié)論并最終形成審計(jì)報(bào)告的依據(jù),審計(jì)工作底稿質(zhì)量高低直接決定審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。進(jìn)行審計(jì)工作底稿審理是確保審計(jì)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。審計(jì)工作底稿審理要對審計(jì)工作底稿的編制、整理和復(fù)核進(jìn)行檢查,檢查審計(jì)工作底稿的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和完整性。重點(diǎn)檢查審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容是否全部實(shí)施審計(jì),有無漏審事項(xiàng);工作底稿格式是否規(guī)范,確認(rèn)的事實(shí)是否清楚、客觀,條理是否清晰,定性是否準(zhǔn)確,審計(jì)結(jié)論是否恰當(dāng),引用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否適用,每一事項(xiàng)是否有相應(yīng)的審計(jì)證據(jù);工作底稿是否經(jīng)過復(fù)核并簽署復(fù)核意見,復(fù)核后需要修改的底稿初稿是否作為附件保存;是否對審計(jì)工作底稿統(tǒng)一編號;是否經(jīng)被審單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
(三)審計(jì)報(bào)告審理
為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,對審計(jì)報(bào)告的審理,主要從以下方面進(jìn)行:
1.審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)、格式是否合理規(guī)范,要素是否齊全;
2.審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)是否已實(shí)現(xiàn);
3.審計(jì)報(bào)告是否做到內(nèi)容完整,事實(shí)描述清晰;是否做到文字簡練、表述準(zhǔn)確、措辭恰當(dāng);
4.審計(jì)報(bào)告反映的問題是否與審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記相一致,重點(diǎn)是否突出,是否存在重大問題遺漏的現(xiàn)象;
5.審計(jì)報(bào)告對揭示問題的定性是否準(zhǔn)確、恰當(dāng),審計(jì)問題的定性是否有充分的法律、法規(guī)依據(jù)和事實(shí)依據(jù);
6.審計(jì)評價(jià)是否客觀、公正;
7.審計(jì)處理意見是否合理、合規(guī);審計(jì)建議是否可行,是否具有較強(qiáng)的針對性和建設(shè)性。
(四)審理和審定審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定
審計(jì)組根據(jù)審定簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告,在限期內(nèi)(一般3個(gè)工作日)草擬審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書。經(jīng)審計(jì)組長及時(shí)審理后,上報(bào)審計(jì)部門審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T進(jìn)行審理。審計(jì)部門審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T在限期內(nèi)(一般在審計(jì)報(bào)告簽發(fā)之日起的10個(gè)工作日內(nèi))對審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書進(jìn)行修改,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)經(jīng)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人或?qū)徲?jì)部門所在單位主要行政負(fù)責(zé)人審定后簽發(fā)。
(五)審理督導(dǎo)審計(jì)整改
審計(jì)部門下達(dá)審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書后要督促被審單位落實(shí)整改,被審單位在限期內(nèi)(一般在下達(dá)審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書后60個(gè)工作日內(nèi))將整改落實(shí)情況書面上報(bào)審計(jì)部門,經(jīng)審計(jì)組長、審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T逐級審理,徹底落實(shí)查出問題的整改后,報(bào)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人審核。審計(jì)部門將被審單位整改落實(shí)情況上報(bào)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,作出是否進(jìn)行后續(xù)審計(jì)的決定。
三、結(jié)束語
綜上所述,審理工作貫穿于審計(jì)項(xiàng)目的全過程,并且存在客觀的審理風(fēng)險(xiǎn),要做好審計(jì)項(xiàng)目的審理,審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T要保持嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng),努力提高自身的綜合素質(zhì),不斷探索審理工作的技術(shù)和方法,切實(shí)提高審理工作水平,嚴(yán)格把好審理關(guān),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制暫行辦法(試行).(審計(jì)署第6號)
第二條審計(jì)復(fù)核實(shí)行審計(jì)組組長(主審)、審計(jì)組所在業(yè)務(wù)科及復(fù)核機(jī)構(gòu)(專職復(fù)核人員)三級復(fù)核機(jī)制。
第三條下列范圍的審計(jì)事項(xiàng)必須實(shí)行三級復(fù)核:
(一)本局業(yè)務(wù)科直接實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目,包括中央、省屬單位授權(quán)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目;
(二)授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)并需要以本局名義出具審計(jì)報(bào)告和作出審計(jì)決定的審計(jì)項(xiàng)目;
(三)其他應(yīng)當(dāng)復(fù)核的項(xiàng)目。
第四條審計(jì)組組長(主審)按規(guī)定對審計(jì)報(bào)告、審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)及其他相關(guān)材料,審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)通知書進(jìn)行復(fù)核。主要復(fù)核內(nèi)容:
1.審計(jì)程序是否符合規(guī)定;
2.審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否實(shí)施審計(jì);
3.審計(jì)實(shí)施方案確定的具體審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計(jì)步驟和方法是否執(zhí)行;
4.審計(jì)事實(shí)是否清楚;
5.審計(jì)日記是否按規(guī)定編寫,審計(jì)工作底稿記錄的重大問題是否如實(shí)全部反映;
6.審計(jì)證據(jù)是否充分;
7.適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確;
8.審計(jì)結(jié)論是否恰當(dāng);
9.審計(jì)報(bào)告是否真實(shí)、完整。
審計(jì)組組長(主審)復(fù)核后,應(yīng)在審計(jì)工作底稿簽署復(fù)核意見,并對復(fù)核及復(fù)核意見負(fù)責(zé)。
第五條業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)對審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見、審計(jì)組的書面說明、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)以及其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核,并填寫業(yè)務(wù)科復(fù)核意見書。
主要復(fù)核內(nèi)容:
1.審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);
2.審計(jì)事實(shí)是否清楚;
3.審計(jì)證據(jù)是否充分;
4.適用法規(guī)、規(guī)章是否正確;
5.評價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)。
業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人對以上復(fù)核及復(fù)核意見負(fù)責(zé)。
第六條業(yè)務(wù)科按規(guī)定完成二級復(fù)核后,應(yīng)向綜合科(專職復(fù)核人員)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書的代擬稿、被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見,本科復(fù)核意見書以及復(fù)核過程中需要的其它相關(guān)材料。
復(fù)核機(jī)構(gòu)(專職復(fù)核人員)對業(yè)務(wù)科提交的復(fù)核材料不完整的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)務(wù)科補(bǔ)充有關(guān)材料;審計(jì)報(bào)告中主要事實(shí)不清,證據(jù)不充分的,應(yīng)當(dāng)將全部復(fù)核材料退還業(yè)務(wù)科并書面通知補(bǔ)正。
第七條復(fù)核機(jī)構(gòu)(專職復(fù)核人員)負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)科代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書,被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見、業(yè)務(wù)科復(fù)核意見書及其他相關(guān)材料的復(fù)核,并填寫審計(jì)復(fù)核意見書。復(fù)核內(nèi)容:
(一)主要事實(shí)的表述是否清楚;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;
(三)評價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng);
(四)審計(jì)程序是否符合規(guī)定;
(五)其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。
復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對其本科復(fù)核及復(fù)核意見負(fù)責(zé)。
第八條在審計(jì)復(fù)核過程中,復(fù)核機(jī)構(gòu)(專職復(fù)核人員)就有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)務(wù)科詢問時(shí),有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。
第九條復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作,特殊情況可延長到10個(gè)工作日,但發(fā)現(xiàn)主要事實(shí)不清、證據(jù)不充分的限期由業(yè)務(wù)科補(bǔ)充,補(bǔ)正材料時(shí)間不在復(fù)核期限內(nèi)。
第十條復(fù)核機(jī)構(gòu)收到和退回業(yè)務(wù)科復(fù)核材料時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù),由業(yè)務(wù)科經(jīng)辦人和復(fù)核機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人分別填寫復(fù)核材料移送簽收表。
第十一條復(fù)核工作結(jié)束后,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核材料連同審計(jì)復(fù)核意見書退還業(yè)務(wù)科。業(yè)務(wù)科應(yīng)將復(fù)核意見采納情況填入審計(jì)復(fù)核意見書,并復(fù)印送交復(fù)核機(jī)構(gòu)(復(fù)核專職人員)。
第十二條業(yè)務(wù)科根據(jù)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核意見適當(dāng)處理后,將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書的代擬稿,被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見、業(yè)務(wù)科復(fù)核意見書和復(fù)核機(jī)構(gòu)審計(jì)復(fù)核意見書報(bào)送分管復(fù)核機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。
審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)階段的質(zhì)量控制審計(jì)終結(jié)階段是審計(jì)工作的最后階段,也是衡量審計(jì)工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的階段,對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量起把關(guān)作用。信息化環(huán)境下審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)階段質(zhì)量控制需做好以下工作。建立嚴(yán)格的審計(jì)復(fù)核工作制度審計(jì)復(fù)核是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制必須履行的重要環(huán)節(jié),要建立嚴(yán)格的三級審計(jì)復(fù)核制度。在審計(jì)復(fù)核中,要合理劃分各級復(fù)核的重點(diǎn),明確各復(fù)核人員的職責(zé),從而把復(fù)核制度落到實(shí)處。在信息化環(huán)境下,應(yīng)特別注意計(jì)算機(jī)審計(jì)程序的充分性、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用的適當(dāng)性、電子證據(jù)的可靠性等的審查復(fù)核。目前,中石化審計(jì)信息集成管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目的過程控制、跟蹤評價(jià)和業(yè)務(wù)考核的系統(tǒng)管理,建立了線上三級審計(jì)復(fù)核制度,促進(jìn)了審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)好審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制審計(jì)質(zhì)量的高低最終反映在審計(jì)報(bào)告中,因此必須做好審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制主要包括:①報(bào)告內(nèi)容規(guī)范、依據(jù)充分、要素齊全,應(yīng)附審計(jì)工作底稿和全部證明材料,如電子證據(jù)、影印件、實(shí)物證據(jù)等;②報(bào)告結(jié)論依據(jù)充分,對查出的問題闡述清楚、真實(shí)可靠;③報(bào)告中的審計(jì)處理處罰準(zhǔn)確適當(dāng)、合法、定性準(zhǔn)確,審計(jì)評價(jià)實(shí)事求是、客觀公正,審計(jì)建議有針對性、切實(shí)可行。在信息化環(huán)境下,中石化審計(jì)信息集成管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)報(bào)告的規(guī)范化編制和分級審批管理,審計(jì)報(bào)告自初稿、送審稿、審理稿到報(bào)告終稿,每一個(gè)報(bào)告環(huán)節(jié)都有三級復(fù)核審批,有效保障了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)管理創(chuàng)新。
2加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)信息化技術(shù)
在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用,提升審計(jì)技術(shù)水平,提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量首先,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn),全面提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和專業(yè)能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使審計(jì)人員熟練掌握重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估等先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法,強(qiáng)調(diào)通過對內(nèi)部控制制度的調(diào)查、測試和評價(jià),確定審計(jì)檢查的重點(diǎn)和檢查的深度、廣度,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)與現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的結(jié)合。其次,要把信息化審計(jì)系統(tǒng)普及性學(xué)習(xí)、信息化應(yīng)用骨干培訓(xùn)和審計(jì)高級人才的培養(yǎng)相互結(jié)合,打造一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)信息化環(huán)境下審計(jì)工作要求的審計(jì)干部隊(duì)伍。最后,推進(jìn)信息化技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用關(guān)鍵在于實(shí)踐,實(shí)踐中要把信息化應(yīng)用與加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高審計(jì)管理水平緊密結(jié)合;與提升技術(shù)水平、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力緊密結(jié)合;與開拓市場、提高經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合,確保信息系統(tǒng)能夠更好地為管理服務(wù),為全面提升審計(jì)工作質(zhì)量提供強(qiáng)有力的系統(tǒng)技術(shù)支持。
受托方:_________ (以下簡稱乙方)
依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、《中國注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,以資共同遵守。
第一條 委托目的和內(nèi)容
甲方委托乙方:_________。
第二條 會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任
1、甲方承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任(管理當(dāng)局的責(zé)任),即建立健全的內(nèi)部控制制度,保護(hù)資產(chǎn)的安全,并保證其提供的全部資料的真實(shí)性、完整性和合法性;
2、乙方承擔(dān)審計(jì)責(zé)任,即依據(jù)《中國注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,對所出具的審計(jì)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。
第三條 甲方義務(wù)
1、按約定時(shí)間提供審計(jì)業(yè)務(wù)所需全部資料,包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料;
2、協(xié)助乙方查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場,并提供其他必要的協(xié)助;
3、按約定條件及時(shí)足額支付審計(jì)費(fèi)用,不以足額支付審計(jì)費(fèi)用為條件影響報(bào)告意見;
4、按委托目的正確使用審計(jì)報(bào)告,不給使用人關(guān)于審計(jì)報(bào)告理解的誤導(dǎo)。
第四條 乙方義務(wù)
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中國注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行業(yè)務(wù);
2、應(yīng)于_________前出具審計(jì)報(bào)告;
3、對在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中獲悉的商業(yè)秘密保密。
第五條 審計(jì)收費(fèi)
1、根據(jù)北京市物價(jià)局最新規(guī)定和委托項(xiàng)目的工作量、難易及風(fēng)險(xiǎn)程度確定審計(jì)費(fèi)用。
2、經(jīng)協(xié)商,雙方確定本項(xiàng)目的審計(jì)費(fèi)用及付款時(shí)間如下:審計(jì)費(fèi)用:_________;付款時(shí)間:簽訂合同之日支付審計(jì)費(fèi)用總額的_________%,即大寫_________元,交付審計(jì)報(bào)告時(shí)支付剩余的審計(jì)費(fèi)用,即大寫_________元。
3、因業(yè)務(wù)需要由乙方墊付的費(fèi)用,如差旅費(fèi)等,由甲方另行全額支付,不計(jì)入上述費(fèi)用。
第六條 違約責(zé)任
1、由于甲方變更計(jì)劃,或未及時(shí)提供審計(jì)所需全部資料(或工作條件)而造成乙方返工、窩工或修改報(bào)告,乙方可合理延期出具審計(jì)報(bào)告或拒絕出具審計(jì)報(bào)告,甲方應(yīng)根據(jù)乙方實(shí)際消耗的工作量另行支付相應(yīng)費(fèi)用;
2、如因甲方原因?qū)е卤卷?xiàng)目中途停止,乙方所收費(fèi)用不再退還甲方;
3、除因甲方原因以外,乙方未在合同規(guī)定期限內(nèi)提交審計(jì)報(bào)告,甲方可以拒絕支付服務(wù)費(fèi)用;
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4、如合同任何一方違反上述條款,都應(yīng)負(fù)責(zé)賠償由此而給對方造成的合理損失。
第七條 爭議的解決方式
本合同執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)及時(shí)友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí),合同任何一方可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,或直接向人民法院提起訴訟。
第八條 附則
本合同自雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字簽章之日起生效,一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
代表(簽字):_________代表(簽字):_________