序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟(jì)體制論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1會(huì)計(jì)模式中價(jià)值取向存在的問題我國的會(huì)計(jì)事業(yè)在1978年到1992年這15年間經(jīng)歷了從恢復(fù)體系到實(shí)現(xiàn)發(fā)展的歷程，我國的會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向也在這15年間產(chǎn)生了變化，從傳統(tǒng)國家政府給予命令到轉(zhuǎn)變成后來的國家政府利益取向。雖然有一定的積極作用，但是在根本上還是沒有驅(qū)除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理框架的限制[1]。在會(huì)計(jì)改革不斷推進(jìn)的大背景下，應(yīng)該建設(shè)符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)模式，會(huì)計(jì)模式的完善和發(fā)展有效的為國家政府管理社會(huì)資源以及維護(hù)國家公有資產(chǎn)提供了幫助，但是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，其主體是企業(yè)。會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向如果僅僅只是考慮政府的需要就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，依據(jù)我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則的規(guī)定要求會(huì)計(jì)信息模式應(yīng)該是“既符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的綜合要求又要滿足市場經(jīng)濟(jì)中相關(guān)人了解各企業(yè)基本財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營現(xiàn)狀成果的需求，更要促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的完善”，就目前來看，我國會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向還不能實(shí)現(xiàn)這些要求。

1.2會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)存在的問題所謂的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具體是由會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及信息數(shù)據(jù)處理工具等會(huì)計(jì)信息處理分析報(bào)告有機(jī)的整體。其存在的問題主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還比較低下以及較低的信息化程度。首先會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，眾所周知會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主要價(jià)值是通過會(huì)計(jì)信息來反映的。但是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只是企業(yè)的查看財(cái)務(wù)經(jīng)營的一種過程，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)基本工作還存在不夠規(guī)范的問題，并且在一定程度上還有違法違規(guī)的現(xiàn)象。其次會(huì)計(jì)信息化不代表會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)信息電算化系統(tǒng)存在一些缺陷，例如重復(fù)儲(chǔ)存企業(yè)各部門管理系統(tǒng)中已經(jīng)存儲(chǔ)的有效數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠清晰，過于冗余；只能采集和儲(chǔ)存符合會(huì)計(jì)信息確認(rèn)條件的交易內(nèi)容，輸出信息也都是財(cái)務(wù)信息，對于那些不是財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)不能有效的存儲(chǔ)起來。因而其存儲(chǔ)具有局限性。從這些缺陷可以看出電算化系統(tǒng)的建立并不能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)模式的信息化。

1.3會(huì)計(jì)模式中管理體制存在的問題當(dāng)前我國實(shí)行的會(huì)計(jì)管理體制主要是“領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的統(tǒng)一”，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理體制逐漸國家化管理。其優(yōu)點(diǎn)在于方便了財(cái)政部門對社會(huì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效促進(jìn)政府部門對會(huì)計(jì)行業(yè)中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和及時(shí)的指導(dǎo)，從而保證了國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行[2]。但是又存在缺點(diǎn)，這種統(tǒng)一的管理在市場經(jīng)濟(jì)競爭的大環(huán)境下，會(huì)減弱會(huì)計(jì)信息對其他企業(yè)利益團(tuán)體服務(wù)的積極性，而會(huì)計(jì)信心必須兼顧多樣化的服務(wù)對象，其管理體制必須兼顧各個(gè)相關(guān)方的實(shí)際利益。

1.4會(huì)計(jì)模式中規(guī)范體系存在的問題會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系主要是由各級(jí)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以及民間中自發(fā)形成的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)道德規(guī)章形成的一個(gè)完整整體。它是能夠?qū)?huì)計(jì)工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的一種標(biāo)準(zhǔn)。其存在的問題其一是會(huì)計(jì)法律規(guī)范中一些法律問題還不夠明確，例如在缺乏會(huì)計(jì)民事賠償責(zé)任的具體界定等等。其二是還沒有相關(guān)的比較規(guī)范的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的頒布出臺(tái)。作為起到社會(huì)規(guī)范作用的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，在一定程度上作用和會(huì)計(jì)法律規(guī)范相同，會(huì)計(jì)職業(yè)道德對會(huì)計(jì)從業(yè)人員最基本最低的要求。近些年來，在大力強(qiáng)調(diào)法治制約的同時(shí)卻忽略了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范，不僅影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量還制約會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2不同經(jīng)濟(jì)體制中會(huì)計(jì)模式問題的解決對策

2.1重新定位會(huì)計(jì)模式中價(jià)值取向從上述內(nèi)容來看，我國會(huì)計(jì)信息的主要使用者是政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)投資者和管理當(dāng)局。想要重新定位會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向就要從這幾方面來說。首先在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，會(huì)計(jì)模式應(yīng)該將公有制的國家政府利益包含在內(nèi)，其次在繁榮發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)模式要體現(xiàn)企業(yè)利益，企業(yè)的利益得到了維護(hù)才能促進(jìn)市場的發(fā)展，同時(shí)國家政府的利益基礎(chǔ)也是企業(yè)利益。其三會(huì)計(jì)模式保護(hù)債權(quán)人的利益，只有通過改善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和企業(yè)資本構(gòu)成才能有有效保護(hù)債權(quán)人的利益。由上述內(nèi)容可見，會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向應(yīng)該同時(shí)兼顧政府利益和企業(yè)利益。

2.2完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)要從提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和建立健全電算化信息系統(tǒng)兩方面來說，首先提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就要立足我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展多層次的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系，充分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，其中又包含可靠性、相關(guān)性、透明性三方面。具體來說可靠性具有可以核實(shí)、能夠真實(shí)反映情況、數(shù)據(jù)中立的特性；相關(guān)性具有預(yù)測價(jià)值、反饋價(jià)值、能夠及時(shí)反映的特性；透明性具有比較公允、數(shù)據(jù)清晰明了、數(shù)據(jù)完整、數(shù)據(jù)充分的特性。從這幾方面入手進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。其次，健全電算化信息系統(tǒng)需要完善ERP的智能化功能，還要確立電子數(shù)據(jù)的合法地位同時(shí)保障信息的可靠真實(shí)性。只有做好這兩方面才能完善會(huì)計(jì)模式中的信息系統(tǒng)。

2.3建立健全的會(huì)計(jì)模式中管理體制就目前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國的會(huì)計(jì)管理體制還主要以“自我管理”型占大部分，針對我國會(huì)計(jì)信息管理體制比較單一的問題，健全的會(huì)計(jì)模式管理體制應(yīng)該將“自我管理”與“政府主導(dǎo)”充分的結(jié)合起來[3]，不僅以政府管理為主導(dǎo)還要結(jié)合會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體，要充分發(fā)揮它們的作用，最大化的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)的自治。也就是說以政府管理為前提，以會(huì)計(jì)行業(yè)自我管理和自我服務(wù)為主要內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)的自律。這種以政府管理為主導(dǎo)，會(huì)計(jì)行業(yè)自治做輔助的“混合型會(huì)計(jì)管理體制”能夠充分的調(diào)動(dòng)各個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的積極性，最大化的發(fā)揮其創(chuàng)造性，保證了我國會(huì)計(jì)整體工作的有效統(tǒng)一。

篇(2)

一、所有制關(guān)系

1．所有制變革。20世紀(jì)80年代，由匈牙利、波蘭、捷克等東歐國家開始，蔓延到蘇聯(lián)的“市場社會(huì)主義”改革，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不完全相同。東歐國家的改革，實(shí)行國家所有制并發(fā)展市場，取消命令經(jīng)濟(jì)。改革產(chǎn)生了一些變化，但是不徹底。

從中得出的第一條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，一個(gè)有效能的市場或者說運(yùn)行良好的市場經(jīng)濟(jì)的必要條件之一是，在所有制結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)中私有制占主導(dǎo)地位和財(cái)產(chǎn)私有權(quán)的支配地位。這個(gè)必要條件不是充分條件。所有制所有權(quán)結(jié)構(gòu)中的地位，不是以其與國民生產(chǎn)總值的比例來反映，而是以企業(yè)的規(guī)模與性質(zhì)去決定。如大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)是否具有私有性質(zhì)。

私有制是一個(gè)非常寬泛的概念。其所有者既可以是人格化的，亦可以是非人格化的。所謂人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是明確的、明晰的，它或者是專門的投資機(jī)構(gòu)、或者是投資者集團(tuán)、或者是某位個(gè)人。所謂非人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是不明確的、不明晰的，它或者是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、或者是銀行及投資基金、或者是證券市場中購買上市公司股票的投資者。在美國的所有制結(jié)構(gòu)中，非人格化所有者占有很重要的地位。在東歐改革中，這一問題曾引起較大爭議；我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)以非人格化的所有制占主導(dǎo)、但是從過程發(fā)展的順序看，所有制的起源是從人格化的所有者開始，逐步進(jìn)化到非人格化在所有制結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)、支配地位。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第二條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，運(yùn)行良好或有效能的市場經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)必要條件是，允許并鼓勵(lì)個(gè)人所有制即個(gè)人化、人格化的所有權(quán)制度，不要以非私人的所有制或非人格化的所有者硬性地人為地取代個(gè)人的所有權(quán)制度。

2．東歐國家國有企業(yè)變革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革與生產(chǎn)資料所有制變革，如何處置幾十年積累起來的國有資產(chǎn)？有兩種設(shè)想，一是出售所有權(quán)，二是分配所有權(quán)。

其具體操作有多種方式與技巧，如抵押、股權(quán)證等。所有國民及國有企業(yè)員工都能得到國有資產(chǎn)分割出的一小部分所有權(quán)。捷克和俄羅斯就是這樣做的。1989年，我在一本《通往免費(fèi)社會(huì)主義的道路》的書中指出，對國有企業(yè)應(yīng)采取拍賣等形式銷售，而不是配置給國民。如果每位國民都分配，企業(yè)就有很多所有者，也就等于沒有所有者，這是社會(huì)主義企業(yè)的普遍問題。

國有企業(yè)常常出現(xiàn)虧損而資不抵債，對這樣的企業(yè)不能拍賣銷售，只能破產(chǎn)。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第三條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對于國有資產(chǎn)不應(yīng)分配給每位國民，但可以大規(guī)模銷售出去。

3．如何選擇未來企業(yè)的所有者。所有制變革、企業(yè)變革，未來企業(yè)的所有者是由企業(yè)內(nèi)部人擔(dān)當(dāng)還是由企業(yè)外部人承負(fù)，是Insider還是Outsider，用效率這把尺子衡量也是很困難的。當(dāng)私有制被強(qiáng)大的社會(huì)力量推動(dòng)后，企業(yè)內(nèi)部員工的愿望是誰靠近火誰先得到肉（注：中國相應(yīng)的說法是近水樓臺(tái)先得月），而市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)證明Outsider作為企業(yè)所有者是更有效率的。這是因?yàn)椋琌ut－sider更易于監(jiān)督企業(yè)管理者，如果企業(yè)管理者沒有效率，來自外部的企業(yè)所有者可能容易地將其解雇。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第四條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對于由誰來擔(dān)當(dāng)企業(yè)未來的所有權(quán)人，Outsider比Inside，獲得所有權(quán)要好。當(dāng)然從法律上并不需要禁止Insider所有制，只是政府應(yīng)鼓勵(lì)Outsider所有制。

4．怎樣對待虧損企業(yè)。企業(yè)由于虧損資不抵債不能生存下去，宣布破產(chǎn)是一件困難的事。這是一個(gè)有秩序的過程，債權(quán)人將分割破產(chǎn)企業(yè)，以拍賣的形式將其肢解賣掉，可能會(huì)有人買下整個(gè)企業(yè)。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第五條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對虧損資不抵債的企業(yè)，重要的手段是通過破產(chǎn)與清償實(shí)行私有化。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的規(guī)章制度與約束機(jī)制

在東歐國家經(jīng)濟(jì)改革開始之時(shí)，我們必須去做兩個(gè)重要方面的改變。一是自由化，即廢除早期對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律限制、行政約束和官僚管制的所有變革，包括勞動(dòng)的自由、放開價(jià)格、市場進(jìn)入與退出自由等；另一方面是改變所有制。那時(shí)起，我們需要新的約束、新的規(guī)則。在原先經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)章制度與約束機(jī)制是一種行政管制，體制上分為上層的管理部門和下層的執(zhí)行者，通常由上層下達(dá)命令，由執(zhí)行者執(zhí)行命令。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，體制上是一種平行的、橫向的關(guān)系，規(guī)章制度與約束機(jī)制是買者與賣者的關(guān)聯(lián)。這種市場約束成為我們市場化改革中最大的問題。因?yàn)樵谶^去，人們習(xí)慣于遵命。而現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中，賣者與買者不是被命令與命令關(guān)系，但卻出現(xiàn)了賣者不能按照承諾兌現(xiàn)合同、拖延時(shí)間不按期交貨；而買主則在收到貨物后不履行付款義務(wù)，以至形成債務(wù)連鎖反應(yīng)。

約束系統(tǒng)的另一個(gè)層面是銀行與企業(yè)的關(guān)系。銀行借款給企業(yè)，而企業(yè)作為貸方卻既不還本又不付息。這在運(yùn)行良好的市場經(jīng)濟(jì)中，違約不履行合同是要受到法律制裁的，但在后社會(huì)主義國家對此還遠(yuǎn)不適應(yīng)。在《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，我討論了軟預(yù)算約束帶來的危害。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中軟預(yù)算約束是一個(gè)嚴(yán)重的問題，因?yàn)閲衅髽I(yè)拖欠的債務(wù)總會(huì)由政府處理掉。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第六條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是：改革需要新的規(guī)則與約束，一個(gè)有效能且運(yùn)行良好的市場經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化合同管理、嚴(yán)肅全融紀(jì)律秩序和硬化預(yù)算約束都是必要條件。

在制度變遷的初始階段，銀行仍為國家擁有，這是造成軟化預(yù)算約束的一個(gè)重要原因。銀行提供給企業(yè)的軟貸款不能得到償還，這成為一種隱蔽的財(cái)政補(bǔ)貼。一些企業(yè)看上去擁有很多財(cái)產(chǎn)，但虧損的窟窿卻更大，壞帳、呆帳很多。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，應(yīng)該注意呆壞帳指數(shù)，如果指數(shù)很高，那會(huì)對銀行系統(tǒng)構(gòu)成威脅，成為一種定時(shí)炸彈。在市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下會(huì)發(fā)生金融危機(jī)，而且可能會(huì)突然發(fā)生。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第七條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，銀行提供給企業(yè)的軟貸款是沒有透明度的，應(yīng)清理和改組那些不能依據(jù)審慎和縝密的銀行業(yè)務(wù)規(guī)則運(yùn)行的金融部門，將來完成銀行部門的私有化。

三、法治法制建設(shè)

新的規(guī)則、紀(jì)律、約束能夠得以遵循、遵守、執(zhí)行，必須有制度保障，這要從一系列立法工作做起。如破產(chǎn)法、合同法、會(huì)計(jì)法、銀行法等等。法律規(guī)范必須嚴(yán)厲、明確，需要完備的法律法規(guī)系統(tǒng)，且法紀(jì)亦嚴(yán)明。熟悉民商法的律師應(yīng)起重要作用。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第八條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，強(qiáng)化國家法律是有效能且良好運(yùn)行的南場經(jīng)濟(jì)的必要條件。

四、對腐敗行為的防范監(jiān)督

篇(3)

1.1交通、公安部門職責(zé)交叉，造成道路運(yùn)輸多頭執(zhí)法，經(jīng)營者要辦的證件越來越多，手續(xù)越來越繁瑣，罰款也越來越多，加重了企業(yè)和經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，影響了道路運(yùn)輸健康有序發(fā)展。

1.2公路超載、超限的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，大大影響了公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。當(dāng)前，為了獲得最大利益，各種超載、超限的超大噸位運(yùn)輸車出現(xiàn)在各條公路上，這些嚴(yán)重違規(guī)的車輛給公路運(yùn)輸帶來了十分嚴(yán)重的問題，如公路損壞、交通事故隱患、道路交通堵塞等，在很大程度上制約了我國公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

2市場經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸之間的內(nèi)在聯(lián)系

2.1可以說，公路運(yùn)輸是市場經(jīng)濟(jì)體制快速發(fā)展的有效推動(dòng)力，只有保證公路運(yùn)輸建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長，任何一個(gè)城市或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都是與當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境有著密不可分的關(guān)聯(lián)，尤其是結(jié)合當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)狀況與交通配套設(shè)施現(xiàn)狀，我們可以看出，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市、地區(qū)都具備了十分便捷、完善的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，而相反的，部分經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)在交通運(yùn)輸方面也是處于滯后的階段。因此，加強(qiáng)做好公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營管理工作是十分有必要的，只有制定了科學(xué)合理的公路運(yùn)輸管理模式，才會(huì)在本區(qū)域內(nèi)建立其更加發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸配套設(shè)施，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)體制和諧統(tǒng)一的發(fā)展。

2.2在實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展過程中，各地區(qū)想要確保本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，就必須高度重視公路運(yùn)輸問題，若是本地區(qū)的公路運(yùn)輸質(zhì)量較差，也會(huì)從很大程度上，極大的制約了該地區(qū)原有資源的開發(fā)利用，這就對本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極其不利的影響。但是，如果本地區(qū)的公路運(yùn)輸質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，就能夠有效促進(jìn)個(gè)行業(yè)之間的的交流合作，還可以吸引外來投資商的注意力，從而真正實(shí)現(xiàn)了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，并將公路運(yùn)輸作為重要的產(chǎn)業(yè)帶之一。通過相關(guān)部門測算分析后得出，如果在高速公路建設(shè)投資乘數(shù)效應(yīng)在3個(gè)點(diǎn)時(shí)，每一年將會(huì)增加一百億的投資金額，我國國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值也增加三百億。由此，我們可以看出，良好的公路建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響與意義。

2.3伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們的生活水平也得到了明顯的提升，同時(shí)，對于本區(qū)域內(nèi)的生活質(zhì)量以及公路基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高的要求。因此，為了滿足人們的實(shí)際需求，我國相關(guān)部門加大了對公路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)力度，不僅使其充分發(fā)揮了自身的使用功能，還大大解決了人們對于交通運(yùn)輸?shù)男枨?，為人們提供了更加和諧、舒適的生活環(huán)境。

3施公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

3.1在市場經(jīng)濟(jì)體制的迅猛推動(dòng)下，我國各行各業(yè)都得到了較好的發(fā)展，而公路運(yùn)輸是作為交通運(yùn)輸業(yè)中的重要組成部分，更要緊跟時(shí)展的步伐，具體根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制變革的特點(diǎn)及趨勢，對公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營管理體制進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與改革，使其真正滿足于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。

3.2在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對于公路運(yùn)輸質(zhì)量提出了更加明確嚴(yán)格的要求，這就需要交通管理部門必須建立一套完善、科學(xué)合理的公路運(yùn)輸經(jīng)營管理制度，對公路運(yùn)輸業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)化的管理，并加強(qiáng)對交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營體制的改革，從而促進(jìn)我國交通運(yùn)輸業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

3.3公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的最根本目的是為了推動(dòng)公路運(yùn)輸業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中更好更快的發(fā)展，進(jìn)一步提高本地區(qū)的生產(chǎn)力水平。通過在日常工作中，不斷累積更多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)自身公路運(yùn)輸業(yè)的競爭實(shí)力，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

4.1法制建設(shè)是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此為了實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理的健康發(fā)展，就需要健全法律法規(guī)來做保障。要在符合現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上，不斷豐富和完善現(xiàn)有的法律體系，使其得到不斷的完善與發(fā)展，更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

4.2目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)明確要求了對公路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，使其真正適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，并建立相應(yīng)統(tǒng)一系統(tǒng)化的公路運(yùn)輸管理體系，并通過在完善的管理制度下，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展，從而也為公路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營管理提供了更加有效的科學(xué)依據(jù)。因此，為了保證公路運(yùn)輸能夠更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，就要盡早制定出一套相對完善的公路運(yùn)輸體制，只有這樣，才能促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)與公路交通運(yùn)輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，人們無論是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是進(jìn)行正常的生活都離不開公路運(yùn)輸，所以說公路運(yùn)輸幾乎涉及我們所經(jīng)歷的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種社會(huì)性的公共事業(yè)，因此就需要依靠政府的力量，需要政府對其進(jìn)行管理和扶持。一方面政府為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供有效的政策支持，另一方面，政府還在尊重公路運(yùn)營規(guī)律的基礎(chǔ)上，將壟斷經(jīng)營權(quán)賦予給某些特定的企業(yè)，使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制與政府的行政手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.4通過全面預(yù)算管理制度，可以在不影響公路運(yùn)輸質(zhì)量的情況下，對其成本進(jìn)行控制和降低。在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，要能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行全面的考量，通過監(jiān)控和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)管理問題的有效解決。成本預(yù)算管理是對公路施工企業(yè)所具有的管理水平的一個(gè)反應(yīng)，為了能夠做好全面的預(yù)算管理工作，需要制定科學(xué)的方案并進(jìn)行成本資金計(jì)劃的編制，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的順利完成。

4.5堅(jiān)持對市場的總體規(guī)范與經(jīng)營客體的行為監(jiān)督相結(jié)合，以對市場總體規(guī)范為主。要多管市場的經(jīng)濟(jì)格局，少管經(jīng)營客體的經(jīng)營活動(dòng)，通過對運(yùn)輸市場的總體規(guī)范、科學(xué)指導(dǎo)、廣泛協(xié)調(diào)、真誠服務(wù)，在總體上為經(jīng)營者創(chuàng)造一個(gè)寬松的經(jīng)營環(huán)境和良好的市場秩序，充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營者的積極因素，加快公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，使運(yùn)輸市場得到不斷的培育、完善和協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇(4)

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)，科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)增長

 

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，在世界上名列前茅，舉世矚目。由于經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，市場繁榮，購銷兩旺，城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高。但在取得偉大成就的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個(gè)突出的弱點(diǎn)，那就是經(jīng)濟(jì)效益不高，我國經(jīng)濟(jì)長期處于粗放經(jīng)營的速度型增長方式之下。這種粗放經(jīng)營的增長方式，同我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和不斷提高人民生活水平的要求不相適應(yīng)，必須努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心。

經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)就是通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與有效運(yùn)行，達(dá)到發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，最大限度地滿足人民需要的目的。任何一種社會(huì)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長，都是在生產(chǎn)要素的某種組合與運(yùn)行之下實(shí)現(xiàn)的，這種組合與運(yùn)行，可以是優(yōu)化的、不斷提高發(fā)展水平與效益的增長，也可以是不良的、僅有數(shù)量擴(kuò)張、沒有水平與質(zhì)量提高的增長。我們一般把第一種增長方式叫做集約型、內(nèi)涵型增長方式，這種增長方式意味著真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長伴隨著質(zhì)量與水平的提高，它將不斷增強(qiáng)提高人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ);我們把第二種增長方式叫粗放型、外延型增長方式，這種增長方式主要是數(shù)量的擴(kuò)大，質(zhì)量與水平的較少提高，經(jīng)濟(jì)效益甚差，嚴(yán)格說來，不能叫做經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也難以增強(qiáng)讓人民生活水平不斷提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我們提出的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就是要努力推進(jìn)過去那種粗放型、外延型、速度型為主的增長方式向集約型、內(nèi)涵型、效益型為主的增長方式的轉(zhuǎn)變，這就需要做到生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，各種經(jīng)濟(jì)單位改進(jìn)管理與有效運(yùn)行，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)不斷提高人民生活水平的目標(biāo)。

1.加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)

十四屆五中全會(huì)提出的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是緊密相關(guān)的兩件事，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變必須以經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?。我國過去長期存在粗放型增長狀態(tài)的主要原因是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)不計(jì)成本，企業(yè)不講盈利，既無激勵(lì)，又缺約束，效益不高是傳統(tǒng)體制的必然結(jié)果。因此，改變增長方式首先要改革經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一種高效率的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化生產(chǎn)要素組合與配置、協(xié)調(diào)供需關(guān)系的功能，促進(jìn)競爭、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理、提高技術(shù)、降低成本、改善服務(wù)，因此市場經(jīng)濟(jì)一般來說具有較高的生產(chǎn)效率。所以，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的基本條件。

2.改善與加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制

市場機(jī)制可以促進(jìn)單個(gè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)效益提高了，無疑是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)取得高效發(fā)展的基礎(chǔ)，但企業(yè)效益的提高，并不完全等于宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的著眼點(diǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的總體，如調(diào)節(jié)與控制國民經(jīng)濟(jì)增長速度，使之既積極而又不超越農(nóng)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的客觀可能性，是國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。宏觀調(diào)控對資源優(yōu)化組合與配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起著重要作用，例如對社會(huì)總供需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、分配格局、地區(qū)協(xié)調(diào)等方面的調(diào)節(jié)，都將對國民經(jīng)濟(jì)總體的協(xié)調(diào)發(fā)展和效率提高起著重要的作用。因此，我們要把轉(zhuǎn)變政府職能、改善與加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制作為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施。

3.改革企業(yè)體制，改善企業(yè)經(jīng)營管理

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單位，轉(zhuǎn)變增長方式的基礎(chǔ)在企業(yè)。我國國有企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，不能不帶有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的烙印，這是我國國有企業(yè)長期活力不足、后勁不大、效益不高的主要原因，要搞好國有企業(yè)，必須對企業(yè)的體制進(jìn)行重大改革，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。經(jīng)過十多年改革，我國國有企業(yè)有了較大變化，在黨的十四大提出的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)的指引下，提出了建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，這個(gè)要求突破了十多年企業(yè)改革只是在放權(quán)讓利上做文章的框框，提出了帶有制度創(chuàng)新意義的改革方案，按此要求落實(shí)，將可能理順企業(yè)體制，創(chuàng)造一個(gè)真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)與經(jīng)營者的良性經(jīng)營機(jī)制的基本條件。

4.科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，是提高經(jīng)濟(jì)增長中的科技含量的根本途徑，是增加產(chǎn)品附加價(jià)值的重要手段。論文參考網(wǎng)。中國是發(fā)展中國家，由于歷史原因，科技發(fā)展水平相對較低，依靠科技進(jìn)步來提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力很大，科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的重要途徑?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造與應(yīng)用，就其水平來說可以大體分為兩種類型，一是先進(jìn)技術(shù)，反映各個(gè)技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域最先進(jìn)、最現(xiàn)代化的技術(shù)，即學(xué)科前沿，這類先進(jìn)技術(shù)我們當(dāng)然要努力學(xué)習(xí)、引進(jìn)，也要組織力量做出創(chuàng)造性的突破，這是我國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的需要，必須投入足夠的力量，投入必要的資金，務(wù)求有所突破。論文參考網(wǎng)。但是現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)需要很強(qiáng)的投入，而且有一定的風(fēng)險(xiǎn)，目前還不能要求一切領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，遍地開花，因?yàn)槲覀儼l(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的力量尚感不足，經(jīng)費(fèi)投入也受到一定限制。而另一種叫做適用技術(shù)的技術(shù)，其含義為，在各種技術(shù)方案中，必然有一種從科技水平來看不屬于現(xiàn)代高科技，但對于解決普通工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際問題來說，卻是既廉價(jià)又有效。我們要在努力發(fā)展現(xiàn)代化技術(shù)的前提下，踏踏實(shí)實(shí)地大力發(fā)展適用技術(shù)，以廉價(jià)的方式取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)壓力頗大，適用技術(shù)一般都能提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此，大力發(fā)展適用技術(shù)符合我國發(fā)展中大國的國情。

5.要十分重視人力資源的開發(fā)

我國科學(xué)與教育長期落后，文化基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)與技術(shù)水平不高，干部素質(zhì)也不理想。論文參考網(wǎng)。而人是最重要的生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，生產(chǎn)資料、先進(jìn)設(shè)備要由人來操縱，新的生產(chǎn)資料、先進(jìn)的技術(shù)裝備的開發(fā)與創(chuàng)新也要由人來完成。因此，生產(chǎn)力水平包含著生產(chǎn)者的素質(zhì)，高素質(zhì)的勞動(dòng)者，高素質(zhì)的經(jīng)營者，高素質(zhì)的各類專業(yè)人員，是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、轉(zhuǎn)變增長方式的重要因素。因此，人力資源的開發(fā)，包括培養(yǎng)高水平的勞動(dòng)者、經(jīng)營者與各類專業(yè)人員，是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要條件，是科教興國戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵。

6.擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交流

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程發(fā)展迅速，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的廣度與深度均已發(fā)展到相當(dāng)高的程度，開放與交流，給各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有益的積極影響，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，科技水平提高較慢，一個(gè)重要原因就是長期閉關(guān)鎖國，得不到國際經(jīng)濟(jì)交流與互相促進(jìn)的利益，對國際現(xiàn)代科技發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)代化生產(chǎn)組織與管理經(jīng)驗(yàn)均不甚了解。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到兩個(gè)因素的制約，一是技術(shù)，一是資金。實(shí)行對外開放，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流，可以在一定程度上克服這些弱點(diǎn)，這一因素是不可低估的。為了轉(zhuǎn)變增長方式，必須擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方式、先進(jìn)生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)向著集約型、效益型方向健康發(fā)展。

篇(5)

［論文摘要］黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，是貫徹黨的十六大精神，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，指明了經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上有許多突破與創(chuàng)新。

黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）是在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的基礎(chǔ)上形成的，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本綱領(lǐng)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的許多方面都有所突破與創(chuàng)新。這些突破與創(chuàng)新，對我們順利完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要的指導(dǎo)意義。

一、明確了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)與目標(biāo)

黨的十六屆三中全會(huì)總結(jié)了黨的十四大以來建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)和目標(biāo)，明確了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容。

《決定》指出：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保證。主要任務(wù)是：“完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制、經(jīng)濟(jì)法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制?！薄稕Q定》明確了制度、體制、機(jī)制的建立在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的地位，表明我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)已經(jīng)從基本框架深入到了基本內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了從形式到內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。

二、提出了發(fā)展的“統(tǒng)籌性”，形成了新的社會(huì)主義發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和全面進(jìn)步是我們黨的一貫主張。這就是說，我們強(qiáng)調(diào)的發(fā)展不僅僅是國民生產(chǎn)總值的增長，而且是增進(jìn)全體人民的福祉；不僅僅是推動(dòng)生產(chǎn)力快速發(fā)展，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和全面的進(jìn)步。

黨的十六屆三中全會(huì)堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建在“統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)：建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

統(tǒng)籌就是兼顧，就是不放棄任何一個(gè)方面和領(lǐng)域，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)所有領(lǐng)域和所有地區(qū)的共同發(fā)展和共同進(jìn)步。在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，在全面發(fā)展中貫徹統(tǒng)籌的觀念和理念。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，在深化改革和不斷擴(kuò)大對外開放的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。《決定》提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“統(tǒng)籌性”，豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，從而形成了全新的發(fā)展觀。

三、提出股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式

黨的十五大指出：公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。并對股份制給予了很高的評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)：股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，社會(huì)主義也可以用。這就在股份制與公有制之間搭起了暢通的橋梁。

黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步肯定了股份制在公有制實(shí)現(xiàn)中的地位，而且把它看成是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，指出：要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。

股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，一方面，標(biāo)志著我們對股份制的認(rèn)識(shí)更加深刻，更加與時(shí)俱進(jìn)；另一方面，國有企業(yè)將加大股份制改造的力度，絕大多數(shù)國有企業(yè)將走向股份化，國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性調(diào)整將進(jìn)入一個(gè)新的階段。國有企業(yè)的股份制改造也將進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)階段，逐步形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的，權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間相互制衡的完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

四、對非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用予以科學(xué)定位

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”和“重要補(bǔ)充”。黨的十五大恢復(fù)了非公有制經(jīng)濟(jì)的本來面目，解決了非公有制經(jīng)濟(jì)的歸屬問題，承認(rèn)它是不同于公有制經(jīng)濟(jì)的“其他所有制經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。但非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的范圍和領(lǐng)域仍然受到一定程度的限制。黨的十六屆三中全會(huì)肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，并給以非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)同樣的身份和待遇，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)其發(fā)展壯大?！稕Q定》指出：“個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇?！?/p>

非公有制經(jīng)濟(jì)不但與公有制經(jīng)濟(jì)處于平等的地位，而且享有同樣的權(quán)利和同等的待遇，使人們更加明確：非公有制經(jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。它的存在和發(fā)展必將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉都得到充分涌流。

五、明確了產(chǎn)權(quán)的含義和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征

產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征。但何為產(chǎn)權(quán)，則是理論界一直爭論的問題?？梢哉f，產(chǎn)權(quán)的含義不明確是制約我國國有企業(yè)改革的重要理論問題之一。黨的十六屆三中全會(huì)從鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，詳細(xì)闡述了產(chǎn)權(quán)的含義及現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征。

《決定》指出：“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)?！苯F(xiàn)代企業(yè)制度必須建立完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度具有“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”等主要特征。

明確了產(chǎn)權(quán)的含義和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征，有利于解決和明確以產(chǎn)權(quán)為核心的各種權(quán)利歸屬問題，既維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，也保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于確定和明確各類資產(chǎn)所有者的主體地位，真正體現(xiàn)出誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，使所有者和經(jīng)營者的各項(xiàng)權(quán)利都得到保護(hù)和保障，增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序，加速現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善。

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：十二五時(shí)期，我國民營企業(yè)，發(fā)展方向，選擇

 

考察我國民營企業(yè)發(fā)展的歷史沿革，不難發(fā)現(xiàn)：其天生的市場導(dǎo)向體制優(yōu)勢，有效支撐了我國經(jīng)濟(jì)體制的市場化變革；并且，通過示范效應(yīng)也推動(dòng)了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。從某種意義上來講，實(shí)現(xiàn)我國民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵。正因如此，討論在十二五期間我國民營企業(yè)如何選擇發(fā)展方向經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，就顯得格外必要。

不可否認(rèn)，我國民營企業(yè)自上世紀(jì)80年代出現(xiàn)以來，長期保持著強(qiáng)勁的資本擴(kuò)張態(tài)勢。然而，伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在一系列的制度安排逐步到位的今天，民營企業(yè)自身的劣根性也悄然涌現(xiàn)。諸如，產(chǎn)品質(zhì)量差、高污染高耗能的生產(chǎn)模式，不斷被社會(huì)所指責(zé)。

由此可見，在十二五時(shí)期全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的大背景下，須針對我國民營企業(yè)的發(fā)展不足，展開建設(shè)性的梳理與對策分析。

一、十二五時(shí)期我國民營企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

基于生物學(xué)隱喻可知，我國民營企業(yè)所面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)演化的特征。由拉馬克主義原理可得，作為類似于生物體的民營企業(yè)，惟有進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，才能在不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存。為此，首先就目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，則顯必要。

（一）我國民營企業(yè)面臨的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

受到我國社會(huì)制度的作用，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要由國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)。其中，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，成為了目前的主要內(nèi)容。具體有這樣幾個(gè)方面：

1．低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？偨Y(jié)國外發(fā)達(dá)國家工業(yè)進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；并結(jié)合我國實(shí)際，國家做出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。這樣一來，國家就在企業(yè)的入市門檻，以及產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，建立了以資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由此，從我國民營企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，上述評(píng)價(jià)體系將極大的約束其未來的生產(chǎn)經(jīng)營。

2．提升企業(yè)創(chuàng)新能力的要求。改變我國在國際分工鏈條上的尷尬局面，惟有在國家意志層面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，通過產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域核心競爭力的建立，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場勢力。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，民營企業(yè)普遍存在的資金約束，必然將弱化其自身創(chuàng)新能力。

（二）我國民營企業(yè)面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要通過國際貿(mào)易的形式來體現(xiàn)。我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)，大都屬于外向型企業(yè)類型。目前，國際貿(mào)易領(lǐng)域廣泛存在的“綠色壁壘”，極大的阻礙了他們的產(chǎn)品出口。綠色壁壘屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要由西方發(fā)達(dá)國家設(shè)立。

由此可見，處于后危機(jī)時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各類型貿(mào)易保護(hù)主義也將影響我國民營企業(yè)的長期發(fā)展。為此，在對我國民營企業(yè)發(fā)展的困境進(jìn)行探究后，則須提出相應(yīng)的對策。

二、上述環(huán)境下我國民營企業(yè)發(fā)展困境的原因探究

由上文所述，我國民營企業(yè)發(fā)展面臨著諸多困境。從組織資源的范疇下，來探究其形成原因，則可以分為內(nèi)外兩個(gè)方面。

（一）困境形成的內(nèi)部原因探究

上文提到的企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)則與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求之間經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，存在著邏輯關(guān)聯(lián)。即，企業(yè)在技術(shù)層面的創(chuàng)新能力，不但能有效提升產(chǎn)品的市場競爭力，還能切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。而這一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，則需要具有創(chuàng)新能力的科技人員，以及一定的資金支持。這兩個(gè)要素，在我國民營企業(yè)中普遍稀缺。

同時(shí)，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)分工的精細(xì)化，中小民營企業(yè)往往成為某核心企業(yè)的外圍生產(chǎn)協(xié)作伙伴。民營企業(yè)在通過網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)組織架構(gòu)來獲取報(bào)酬的同時(shí)，則鎖定了自身生產(chǎn)能力的匹配性。而外圍協(xié)作伙伴所承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)，科技含量極底，這又造成了民營企業(yè)缺乏創(chuàng)新的激勵(lì)。

（二）困境形成的外部原因探究

芝加哥行為學(xué)派的認(rèn)為，企業(yè)的行為偏好決定著市場結(jié)構(gòu)（本文采信該觀點(diǎn)）。根據(jù)上述理論邏輯，正因?yàn)槲覈駹I企業(yè)缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新能力，便使得自身產(chǎn)品的需求替代彈性較大。這一客觀事實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，決定了同類型民營企業(yè)間的市場競爭，往往呈現(xiàn)出過度與無序并寸的態(tài)勢，即，我國物流民營企業(yè)便是典型的例子。該市場結(jié)構(gòu)，則壓低了民營企業(yè)的平均利潤率。最終，限制了民營企業(yè)的創(chuàng)新資金的供給。

三、我國民營企業(yè)發(fā)展方向的選擇

在討論我國民營企業(yè)發(fā)展方向的選擇時(shí)，應(yīng)把握問題出現(xiàn)的邏輯起點(diǎn)。上文已經(jīng)指出，民營企業(yè)惟有根據(jù)自身所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境開展適應(yīng)性調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，具體闡述如下：

（一）漸進(jìn)式的提升企業(yè)創(chuàng)新能力

針對民營企業(yè)組織資源的次優(yōu)現(xiàn)狀，可以通過產(chǎn)品與服務(wù)的局部創(chuàng)新，來漸進(jìn)式的獲得能力的提升。并且，對于創(chuàng)新能力提升的努力需長期保持。由馬克思價(jià)值轉(zhuǎn)型原理可知：資本、技術(shù)密集型企業(yè)，在全社會(huì)剩余價(jià)值平均化過程中，將獲得超額剩余價(jià)值。由此經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，作為超額剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)形：超額利潤，便能有效支撐該企業(yè)未來的創(chuàng)新需要。

（二）形成人力資本儲(chǔ)存的長效機(jī)制

無論民營企業(yè)遵循低碳經(jīng)濟(jì)要求展開的生產(chǎn)實(shí)踐，還是形成持久的組織創(chuàng)新能力，都需要有具備創(chuàng)新能力的科技與管理人才做支撐。為此，形成人力資本儲(chǔ)存的長效機(jī)制就格外重要。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)把握幾個(gè)原則：（1）從戰(zhàn)略上儲(chǔ)備企業(yè)未來5年內(nèi)所需要的科技人才；（2）對于管理人才的儲(chǔ)備而言，最好選擇具有理工科專業(yè)背景的復(fù)合型人才。（3）激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。對人才的選擇與儲(chǔ)備，只是從靜態(tài)的存量上滿足了企業(yè)未來發(fā)展的需要。此時(shí)，還應(yīng)通過激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，推動(dòng)他們在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造上的能動(dòng)性。

綜上所述，十二五期間我國民營企業(yè)須針對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的演化過程，動(dòng)態(tài)的調(diào)整自身的發(fā)展方向。同時(shí)，發(fā)展方向的選擇還應(yīng)從企業(yè)的微觀層面著手，即：漸進(jìn)式的提升企業(yè)創(chuàng)新能力；形成人力資本儲(chǔ)存的長效機(jī)制。

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篇(7)

論文關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)業(yè)

 

保險(xiǎn)業(yè)作為金融服務(wù)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與宏觀經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密。近幾年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，隨著金融一體化和保險(xiǎn)國際化步伐的加快，我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

1980年，我國恢復(fù)開展國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，至1986年，我國只有中國人民保險(xiǎn)公司經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這一時(shí)期，保險(xiǎn)公司的發(fā)展或者說我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，完全取決于政府的意志，完全是一種政府行為。1986年，新疆兵團(tuán)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)公司成立，結(jié)束了人保獨(dú)家壟斷經(jīng)營的歷史。此后，中國平安保險(xiǎn)公司和太平洋保險(xiǎn)公司先后于1988年和1991年成立，90年代以后，市場主體不斷增多，截至2008年底，我國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到120家。但不可否認(rèn)，目前我國保險(xiǎn)市場仍屬于寡頭壟斷市場。在眾保險(xiǎn)寡頭中金融論文金融論文，國有保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)市場供給的第一集團(tuán)，控制著60%以上的市場份額，平安和太保是供給的第二集團(tuán)，控制著30%左右的保險(xiǎn)市場。其他保險(xiǎn)公司則是市場供給的第三集團(tuán)，市場供給量低于10%。20多年來，我國保險(xiǎn)業(yè)的保費(fèi)收入快速增長，保險(xiǎn)密度不斷增長，保險(xiǎn)深度不斷提高。我國保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)第一個(gè)500億元用了15年，第二個(gè)500億元用了3年，而2001年保費(fèi)1年實(shí)現(xiàn)增長500億元，2008年全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到了9784.10億元，同比增長39.06%，應(yīng)該說，目前我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展處于快速增長期。

二、我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)

80年代初，我國經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)，這是我國保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的直接契機(jī)，人們對于不確定性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期損失補(bǔ)償?shù)男枰碳ち吮ｋU(xiǎn)需求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是國有財(cái)產(chǎn)，政府是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體，企業(yè)并不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人也幾乎沒有財(cái)產(chǎn)和人身風(fēng)險(xiǎn)來讓保險(xiǎn)公司經(jīng)營畢業(yè)論文格式。市場經(jīng)濟(jì)體制建立的同時(shí)帶來了許多不確定性風(fēng)險(xiǎn)，人們意識(shí)到許多風(fēng)險(xiǎn)難以避免且個(gè)人沒有能力完全承擔(dān)，因此，企業(yè)和個(gè)人不得不考慮風(fēng)險(xiǎn)的分散及轉(zhuǎn)移問題。在這種體制背景下，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并日益發(fā)展起來。

2、國民收入的快速增長利于保險(xiǎn)業(yè)日益發(fā)展

國民收入尤其是人均可支配收入的高速增長，推動(dòng)了對保險(xiǎn)需求的增加。從個(gè)體來講，人們對財(cái)產(chǎn)和自身安全進(jìn)行投保，只有人們的財(cái)富積累積到一定程度，才有可能為已經(jīng)積累的財(cái)富支付保險(xiǎn)費(fèi)，而這部分保費(fèi)的支出，來源于新增收入部分；隨著人們生活水平的提高，對自身的安全和生活質(zhì)量越來越重視，從而對壽險(xiǎn)的需求也越來越多。從企業(yè)生產(chǎn)來看，根據(jù)加速原理，國民收入的增加促進(jìn)投資的增長，人們?yōu)閿U(kuò)大再生產(chǎn)中追加的投資部分支付的保險(xiǎn)費(fèi)，也同樣出資于新增收入部分。扣除物價(jià)因素，我國國民收入增長速度平均每年在10%左右，而保費(fèi)增長速度平均在30%左右，保險(xiǎn)業(yè)的增長速度超過了國民經(jīng)濟(jì)增長速度。

3、積極的政策促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

隨著保險(xiǎn)市場的逐漸開放，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及保險(xiǎn)監(jiān)管政策對保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用。近幾年，為了應(yīng)對國家金融危機(jī)的影響，中央采取了靈活的宏觀調(diào)控政策金融論文金融論文，提出保增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保穩(wěn)定等一系列目標(biāo)，2009年初推出4萬億刺激內(nèi)需投資，2011年新4萬億投資又將投入，民生工程和基礎(chǔ)建設(shè)拉動(dòng)了對工程險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種的需求，汽車振興計(jì)劃拉動(dòng)了車險(xiǎn)的需求。中央加大了對“三農(nóng)”和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，直接推動(dòng)了相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的發(fā)展。

三、我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、社會(huì)觀念、文化、意識(shí)形態(tài)的影響仍是根本性的

從中國的歷史來看，中國是一個(gè)有著幾千年歷史的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，與西方的工業(yè)化社會(huì)相比，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重實(shí)物而輕貨幣，重個(gè)人情感而輕法律契約，重近輕遠(yuǎn)，這些歷史積淀無疑與保單契約性等典型特征相沖突。從中國的文化來看，中國文化推崇“富貴在天，生死由命”，信奉“養(yǎng)兒防老”，重視家庭共濟(jì)，這些文化基因無疑與保險(xiǎn)所具有的防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、在全社會(huì)范圍內(nèi)分擔(dān)損失的社會(huì)機(jī)制特性相矛盾。從體制因素來看，自解放以后，中國搞了近30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。從保障的角度來說，這樣一種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以否定和忽視自我保障，而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高，但范圍廣泛，政府對國有部門的職工實(shí)行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開放以后，即使理論和實(shí)踐都在逐漸發(fā)生變化，但傳統(tǒng)體制對人們長期以來潛移默化的影響仍然是十分巨大的，這一影響無疑會(huì)在一定程度上造成對保險(xiǎn)公司發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

2、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)

近幾年，保險(xiǎn)業(yè)不斷發(fā)揮這保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系、參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的功能，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，但總的來看，全行業(yè)基礎(chǔ)較差，底子較薄，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對保險(xiǎn)業(yè)提出了更高的要求。目前保險(xiǎn)還未滲透到經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、社會(huì)各行業(yè)和人民生活各方面，覆蓋面不寬，很多重點(diǎn)領(lǐng)域的投保率不高，無法為人民群眾提供一些迫切需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，保險(xiǎn)保障的層次也較低，特別是重大自然災(zāi)害的賠付率較低，以2008年南方雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害為例，保險(xiǎn)業(yè)分別賠付55億元和10億元，進(jìn)展直接經(jīng)濟(jì)損失的3.6%和0.12%，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)30%的水平相比差距較明顯。

3、外資保險(xiǎn)公司的競爭壓力日益嚴(yán)峻

隨著WTO承諾的兌現(xiàn)金融論文金融論文，近來保險(xiǎn)監(jiān)管部門大大放松保險(xiǎn)公司的進(jìn)入政策壁壘，外國保險(xiǎn)公司的進(jìn)入只是時(shí)間順序問題。從總體上來說，國外保險(xiǎn)公司從資金實(shí)力、產(chǎn)品開放技術(shù)、展業(yè)方式。業(yè)務(wù)管理水平等方面都大大強(qiáng)于國內(nèi)保險(xiǎn)公司。已在中國開業(yè)的包括美國，日本、加拿大、瑞士、德國。英國、法國、澳大利亞等48家外國保險(xiǎn)公司，以及目前在中國設(shè)有幾百家代表機(jī)構(gòu)，申請等待營業(yè)執(zhí)照的有上百家外國保險(xiǎn)公司，其經(jīng)營歷史和資產(chǎn)總額條件均大大超過保險(xiǎn)公司設(shè)立的基本要求。許多公司的經(jīng)營歷史都在百年以上，資產(chǎn)總額大都在幾百億，甚至幾千億美元以上。也就是說，在中國開放保險(xiǎn)市場以后，中國的內(nèi)資保險(xiǎn)公司要與這些十分強(qiáng)大的外資保險(xiǎn)公司進(jìn)行競爭，其嚴(yán)峻性是顯而易見的。

4、保險(xiǎn)供給能力不足

從現(xiàn)在情況看，我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展仍表現(xiàn)在對現(xiàn)有保險(xiǎn)市場占領(lǐng)上，即由保險(xiǎn)公司通過提高保險(xiǎn)供給能力，滿足市場已出現(xiàn)的保險(xiǎn)需求。例如目前保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)上，企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)市場占據(jù)了絕大部分的市場份額；壽險(xiǎn)上，意外險(xiǎn)和已出現(xiàn)的壽險(xiǎn)市場占據(jù)了大半江山畢業(yè)論文格式。要改變這個(gè)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要開發(fā)潛在市場，如責(zé)任保險(xiǎn)市場、健康市場保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)市場等。

四、發(fā)展策略建議

為了提高我國保險(xiǎn)業(yè)的整體效率，提升保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭能力，提出以下幾點(diǎn)策略建議。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管

近幾年隨著我國保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)監(jiān)管也在逐步走向成熟。保險(xiǎn)監(jiān)管要根據(jù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，實(shí)施分類監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，扶優(yōu)限劣，優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，對不同等級(jí)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取差異化監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和有效性；健全和完善償付能力監(jiān)管制度，強(qiáng)化償付能力監(jiān)管制度的執(zhí)行力，防范償付能力不足的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對市場行為的監(jiān)管和對保險(xiǎn)資產(chǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益作為監(jiān)管的根本目的。

2、規(guī)范市場運(yùn)行秩序

在我國保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從無到有，初步形成了多種所有制形式、多種組織形式并存的格局，市場運(yùn)行中也積累了一些問題，若要保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須要規(guī)范市場運(yùn)行中出險(xiǎn)的這些問題，確保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，杜絕數(shù)據(jù)不真實(shí)和損害被保險(xiǎn)人權(quán)益等違法違規(guī)問題，規(guī)范競爭手段金融論文金融論文，杜絕靠高手續(xù)費(fèi)、高返還和變相降費(fèi)等等惡性競爭現(xiàn)象。

3、提高保險(xiǎn)公司自身的核心競爭力

當(dāng)前保險(xiǎn)市場上，產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重，開發(fā)策略相似性極強(qiáng)，幾乎都沒有自己的競爭優(yōu)勢，保險(xiǎn)公司要形成核心優(yōu)勢，必須盡快形成合理的公司治理結(jié)構(gòu)，將經(jīng)營方式從粗放擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。例如，人保這樣的大公司，可以利用自身的覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷向綜合性發(fā)展，以綜合優(yōu)勢占領(lǐng)市場。而對中小型保險(xiǎn)公司，則宜實(shí)行專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策，例如市場上已經(jīng)出現(xiàn)的長安責(zé)任保險(xiǎn)公司。各保險(xiǎn)公司在發(fā)展中要始終集中于提高客戶滿意度的戰(zhàn)略，不斷推出各種服務(wù)方法。隨著金融市場的完善、可替代產(chǎn)品的自由進(jìn)入、消費(fèi)者投資意識(shí)的增強(qiáng)，產(chǎn)品種類的多樣化和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新以及資金運(yùn)用的效果才是保險(xiǎn)企業(yè)競爭的關(guān)鍵，保險(xiǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。這才是符合保險(xiǎn)公司職能的定位，因?yàn)楫a(chǎn)品體現(xiàn)保險(xiǎn)公司對客戶風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理能力，而資金運(yùn)用則體現(xiàn)出公司對客戶利益的保護(hù)。因此，保險(xiǎn)公司最重要的首先是做好產(chǎn)品開發(fā)，也是公司資金運(yùn)用的基礎(chǔ)。其次是客戶服務(wù)，維護(hù)已有的客戶，并通過帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)展新客戶；同時(shí)穩(wěn)定的高收益的資金運(yùn)用可以促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)和保證客戶利益。

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