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時(shí)間:2023-03-21 17:09:02
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域是具有管理能力的一種機(jī)制,對(duì)權(quán)限進(jìn)行分級(jí)管理。在Windows系統(tǒng)中,域是安全邊界。域管理就是通過(guò)服務(wù)器管理網(wǎng)絡(luò)上的計(jì)算機(jī),可以在局域網(wǎng)中通過(guò)設(shè)置不同的組策略來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限的集中管理,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的安全性顯著增強(qiáng),計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的管理效率明顯提高,管理成本大大下降。而組策略就是不同級(jí)別計(jì)算機(jī)用戶權(quán)限分配的策略集合。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,如果不通過(guò)域來(lái)集中管理,每臺(tái)計(jì)算機(jī)用戶就將具有管理員權(quán)限,每臺(tái)計(jì)算機(jī)的用戶就會(huì)各自為政,可以任意安裝軟件、更改系統(tǒng)配置。雖有計(jì)算機(jī)管理辦法,但只是人為的約束,只能靠用戶的自覺(jué)性和個(gè)人意識(shí),而不能從根本上實(shí)際控制每臺(tái)計(jì)算機(jī)的用戶權(quán)限。如果是在域中,可以通過(guò)設(shè)置組策略分配用戶權(quán)限,每個(gè)用戶只能在計(jì)算機(jī)上按照事先分配的權(quán)限進(jìn)行操作,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。在國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè)的物資采購(gòu)管理工作中,如果不歸口管理各分公司,每個(gè)分公司就可能各自為政、獨(dú)立采購(gòu),不能形成合力。下達(dá)的采購(gòu)管理制度,加雜人為因素,每個(gè)分公司的執(zhí)行情況可能會(huì)不一樣,不能統(tǒng)一管理??咳斯芾磉_(dá)不到效果時(shí),可以引入域管理,將域管理與物資采購(gòu)管理相結(jié)合。逐步將各項(xiàng)物資采購(gòu)管理制度、規(guī)定嵌入采購(gòu)信息系統(tǒng)中,可以排除部分人為因素,一定程度上變?nèi)斯転闄C(jī)管,不按照系統(tǒng)中的固化流程操作采購(gòu)業(yè)務(wù)就進(jìn)行不下去,各分公司只能按照事先設(shè)計(jì)好的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程在系統(tǒng)中執(zhí)行。像這樣將域管理與物資采購(gòu)管理結(jié)合應(yīng)用,可以促進(jìn)物資采購(gòu)管理水平的提升。
二、域管理與物資采購(gòu)管理結(jié)合應(yīng)用
國(guó)內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)將域管理引用到物資采購(gòu)管理工作中。采購(gòu)管理體制中的歸口管理、集中采購(gòu)就可通過(guò)域管理的組策略實(shí)現(xiàn)。采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制中的專業(yè)化分工流程化操作就是用戶權(quán)限的組策略,在業(yè)務(wù)流程中設(shè)定不同業(yè)務(wù)人員角色的操作權(quán)限,將權(quán)力分置,并固化到采購(gòu)信息系統(tǒng)中強(qiáng)制執(zhí)行。集團(tuán)化采購(gòu)是域管理與物資采購(gòu)管理結(jié)合應(yīng)用的很好范例。集團(tuán)化采購(gòu)包括直接集中采購(gòu)、組織集中采購(gòu)、授權(quán)集中采購(gòu)、區(qū)域協(xié)同采購(gòu),這些就是采購(gòu)權(quán)限的組策略,針對(duì)不同的物資品種,劃分采購(gòu)權(quán)限的層級(jí)。直接集中采購(gòu)是由企業(yè)總部統(tǒng)一對(duì)外簽訂合同實(shí)施采購(gòu),完全由總部操作,組織集中采購(gòu)是由企業(yè)總部牽頭組織分公司共同確定采購(gòu)商名單,通過(guò)聯(lián)合談判或適度競(jìng)爭(zhēng)的方式確定采購(gòu)價(jià)格,企業(yè)總部與采購(gòu)商簽訂框架協(xié)議,分公司采取訂單方式執(zhí)行框架協(xié)議。授權(quán)集中采購(gòu)是由企業(yè)總部授權(quán)一部分分公司成立授權(quán)集中采購(gòu)中心,組織相關(guān)分公司共同確定采購(gòu)商名單,通過(guò)聯(lián)合談判或適度競(jìng)爭(zhēng)的方式確定采購(gòu)價(jià)格,授權(quán)集中采購(gòu)中心與采購(gòu)商簽訂框架協(xié)議,分公司采取訂單方式執(zhí)行框架協(xié)議。區(qū)域協(xié)同采購(gòu)是由企業(yè)總部組織分公司成立區(qū)域協(xié)同采購(gòu)小組,委托其代表企業(yè)總部對(duì)區(qū)域內(nèi)相對(duì)通用物資實(shí)施統(tǒng)一對(duì)外采購(gòu),區(qū)域協(xié)同采購(gòu)組長(zhǎng)單位組織成員單位,采取招標(biāo)或聯(lián)合談判方式,統(tǒng)一采購(gòu)商,統(tǒng)一價(jià)格或定價(jià)機(jī)制,統(tǒng)一簽訂框架協(xié)議,區(qū)域內(nèi)各分公司執(zhí)行框架協(xié)議項(xiàng)下的訂單采購(gòu)。除了直接集中采購(gòu),在其它三種采購(gòu)類型中,各分公司只能在框架協(xié)議項(xiàng)下實(shí)施具體采購(gòu)操作,是框架協(xié)議的執(zhí)行者。直接集中采購(gòu)是控制戰(zhàn)略物資采購(gòu)權(quán),組織集中采購(gòu)和授權(quán)集中采購(gòu)是控制大宗通用重要物資采購(gòu)權(quán),區(qū)域協(xié)同采購(gòu)是要進(jìn)一步控制集團(tuán)化采購(gòu)物資以外的分公司自行采購(gòu)物資的采購(gòu)權(quán)。也就是說(shuō),直接集中采購(gòu)、組織集中采購(gòu)、授權(quán)集中采購(gòu)的物資都已經(jīng)是集團(tuán)化采購(gòu)物資,區(qū)域協(xié)同采購(gòu)是要將分公司自行采購(gòu)中通用的物資也走集團(tuán)化采購(gòu)。隨著企業(yè)總部逐步集中管理物資的采購(gòu)權(quán)限,其資源獲取能力、市場(chǎng)議價(jià)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。采購(gòu)策略也是域管理與物資采購(gòu)管理的結(jié)合應(yīng)用。企業(yè)根據(jù)年度物資需求情況,認(rèn)真分析外部資源環(huán)境和內(nèi)部需求特點(diǎn)編制年度采購(gòu)工作規(guī)劃,對(duì)全年采購(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)和約束。采購(gòu)策略需要集成物資采購(gòu)管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),是對(duì)整個(gè)采購(gòu)業(yè)務(wù)鏈條全流程控制的組策略。事先針對(duì)不同物資品種制定好選擇供應(yīng)商的規(guī)則,選擇采購(gòu)方式的規(guī)則,控制價(jià)格的規(guī)則,過(guò)程控制的規(guī)則等等,將這些規(guī)則輸入到采購(gòu)信息系統(tǒng)中強(qiáng)制執(zhí)行。企業(yè)管理的理想目標(biāo)應(yīng)該是采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)采購(gòu)策略標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)候,也就是整個(gè)物資采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)候,也就實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。
三、域管理與物資采購(gòu)管理結(jié)合應(yīng)用展望
1.1降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在當(dāng)前社會(huì),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要接受國(guó)家和市場(chǎng)的雙重調(diào)控,價(jià)格遵循價(jià)值規(guī)律不斷變動(dòng),并對(duì)供求關(guān)系產(chǎn)生著極為重要的影響。然而,值得注意的是,這種供求關(guān)系的變化具有較大的風(fēng)險(xiǎn),偶然性相對(duì)較大。在這種背景下,實(shí)施合理有效的采購(gòu)管理能夠規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),抵抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及減少價(jià)格波動(dòng)造成的成本、銷售壓力對(duì)鐵路商業(yè)公司發(fā)展的影響,不斷增強(qiáng)公司應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基本能力。
1.2提升鐵路商業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
較為強(qiáng)大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)往往是建立在商品本身較低的采購(gòu)成本上的。在實(shí)際操作過(guò)程中,鐵路商業(yè)公司的最主要成本主要來(lái)自于商品本身的采購(gòu)價(jià)格。在此前提之下,不斷完善鐵路商業(yè)公司的商品采購(gòu),能夠有效提升公司本身的價(jià)格優(yōu)勢(shì),不斷提升鐵路商業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,真正帶動(dòng)企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)。
1.3提高鐵路商業(yè)公司的整體效益
商品的采購(gòu),特別是對(duì)大宗商品采取集中采購(gòu)和集中供應(yīng)管理,不僅可以增強(qiáng)鐵路商業(yè)公司的議價(jià)能力,獲得低于市場(chǎng)的平均采購(gòu)價(jià)格,同時(shí),由于采購(gòu)數(shù)量大、配送較為集中,可以節(jié)約供應(yīng)商的生產(chǎn)和配送成本,也使供應(yīng)商獲得更多的讓利空間。鐵路商業(yè)公司與供應(yīng)商獲得雙贏,進(jìn)而提高鐵路商業(yè)公司的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.4提高靈活性
鐵路商業(yè)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力之一是快速響應(yīng)外部環(huán)境的變化,采購(gòu)商品的準(zhǔn)時(shí)交貨與商品庫(kù)存的控制都將影響公司的快速反應(yīng)能力。
1.5影響質(zhì)量
商品質(zhì)量不合格或者不穩(wěn)定,將導(dǎo)致成本的提高和市場(chǎng)份額的丟失。
1.6有利于加強(qiáng)與供應(yīng)商的關(guān)系
采購(gòu)管理還將影響供應(yīng)商的關(guān)系,進(jìn)而影響到鐵路商業(yè)公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作。因此,采購(gòu)管理需要推動(dòng)供應(yīng)商不斷滿足公司需求,監(jiān)控供應(yīng)商日常運(yùn)作,保持在技術(shù)、價(jià)格、交付、速度和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì),不斷增加或保持公司效益,致力于采購(gòu)管理的持續(xù)改善,尋找理解溝通的平臺(tái),發(fā)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,建立雙贏的供應(yīng)鏈關(guān)系。
2鐵路商業(yè)公司采購(gòu)管理的常用技術(shù)
2.1規(guī)模經(jīng)濟(jì)
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,由英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西•希爾伯通提出。規(guī)模經(jīng)濟(jì)曲線告訴我們:生產(chǎn)的數(shù)量越多,單位成本就越低。在采購(gòu)實(shí)踐中,經(jīng)常用到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。采購(gòu)的數(shù)量越多,獲得的價(jià)格折讓也就越大。在采購(gòu)談判中常常拿采購(gòu)份額或者數(shù)量作為交換,就是為了尋求更低的采購(gòu)價(jià)格。
2.2期貨采購(gòu)
對(duì)那些價(jià)格不穩(wěn)定且波動(dòng)非常大的商品,可以采取期貨采購(gòu)。期貨采購(gòu)的關(guān)鍵在于盡可能準(zhǔn)確地分析價(jià)格趨勢(shì)。在價(jià)格持續(xù)上升階段,簽訂大單,保持戰(zhàn)略性庫(kù)存,鎖定漲幅,防止價(jià)格持續(xù)上漲帶來(lái)的負(fù)面影響。這時(shí)候雖然庫(kù)存增加了,但因?yàn)閮r(jià)格控制好了,總成本仍然較低。當(dāng)價(jià)格趨于下降時(shí),盡快消化庫(kù)存,防止價(jià)格下跌帶來(lái)的被動(dòng)局面,否則庫(kù)存將成為“燙手山芋”。期貨采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)較大,通常應(yīng)請(qǐng)示最高管理層之后再做出決定。
2.3聯(lián)合采購(gòu)
應(yīng)對(duì)壟斷供應(yīng)最常用的采購(gòu)技術(shù)就是聯(lián)合采購(gòu)。雖然“同行是冤家”,但是在共同面臨相對(duì)壟斷的供應(yīng)環(huán)境時(shí),“敵強(qiáng)我弱”,不進(jìn)行合作可能連當(dāng)“冤家”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。聯(lián)合采購(gòu)讓相對(duì)弱小的公司形成采購(gòu)聯(lián)盟,積少成多,可以增加對(duì)供應(yīng)商的談判籌碼,獲得更有利的交易條款。聯(lián)合采購(gòu)是競(jìng)合關(guān)系的生動(dòng)體現(xiàn)。同行在市場(chǎng)銷售時(shí)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但不妨礙在采購(gòu)時(shí)進(jìn)行合作,既競(jìng)爭(zhēng)又合作,形成良性循環(huán)。聯(lián)合采購(gòu)?fù)ǔJ枪靖邔又g良好互動(dòng)的結(jié)果,采購(gòu)部門主要負(fù)責(zé)具體的實(shí)施。
2.4合同管理
為什么需要采購(gòu)合同?因?yàn)楹贤哂蟹尚Я?,可以為交易雙方提供必要的保障。有了采購(gòu)合同,一是建立評(píng)價(jià)與支付機(jī)制;二是規(guī)范采購(gòu)人員的行為,令其正直行事;三是可追溯,便于審計(jì);四是產(chǎn)生強(qiáng)制力,交易雙方必須遵守條款約定;五是管理采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)行嚴(yán)格的合同評(píng)審。合同評(píng)審要由專業(yè)的法律人士去做,要么是公司自己的法律部門,要么是公司聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)。
2.5庫(kù)存整理管理
庫(kù)存整理及管理也是商品采購(gòu)過(guò)程中極為重要的環(huán)節(jié)———它能夠在較大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于壓庫(kù)資金的減低,使得管理者不斷提升采購(gòu)的合理性。一般來(lái)說(shuō),庫(kù)存管理的方式主要有供應(yīng)商管理、客戶管理以及聯(lián)合庫(kù)存管理3種方式。每種方式都有其不同的優(yōu)勢(shì),借助合理的庫(kù)存管理,能夠有效控制采購(gòu)資金,提升公司的整體庫(kù)存水平。
2.6銷售管理
銷售管理在企業(yè)本身的整體發(fā)展過(guò)程中對(duì)采購(gòu)起著極為重要的決定作用。在實(shí)際管理過(guò)程中,管理者要對(duì)銷售過(guò)程中的商品數(shù)量、價(jià)格及品種等進(jìn)行切合實(shí)際的監(jiān)督,并建立依托實(shí)際情況的銷售數(shù)據(jù)管理庫(kù),為企業(yè)的整體發(fā)展提供具有參考價(jià)值的信息,借助合理的銷售管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)于商品采購(gòu)的合理控制。
3當(dāng)前鐵路商業(yè)公司商品采購(gòu)管理所存在的問(wèn)題
3.1采購(gòu)的整體價(jià)格管理制度不完善
通過(guò)走訪調(diào)查,以及筆者的親身工作經(jīng)歷發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)的鐵路商業(yè)公司都缺乏合理而完善的采購(gòu)整體價(jià)格管理制度。認(rèn)為采購(gòu)就是殺價(jià),越低越好,所以片面強(qiáng)調(diào)談判的技巧。實(shí)際上,在企業(yè)采購(gòu)事務(wù)的整體發(fā)展過(guò)程中,管理者要充分考慮到包括規(guī)章制度、原料價(jià)格等多重因素,絕非是單純的線性管理。然而,當(dāng)前絕大多數(shù)的公司都采用了較為傳統(tǒng)的管理方式:內(nèi)部采購(gòu)結(jié)構(gòu)職能劃分不規(guī)范、人員配備相對(duì)不完善,進(jìn)而導(dǎo)致了公司采購(gòu)工作缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性,沒(méi)有有效的管理。
3.2采購(gòu)的管控具有一定缺陷
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,使得大多數(shù)鐵路商業(yè)公司在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中面臨著極為嚴(yán)峻的價(jià)格挑戰(zhàn)。在這種背景之下,多數(shù)采購(gòu)人員高度重視價(jià)格因素而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量、美譽(yù)度、售后保障因素,使得企業(yè)的整體發(fā)展受到了嚴(yán)重限制,忽視了公司整體的發(fā)展與利益,長(zhǎng)此以往,極其不利于公司整體的可持續(xù)發(fā)展。
3.3采購(gòu)人員的管理有待提高
對(duì)采購(gòu)人員的管理存在誤區(qū),認(rèn)為采購(gòu)人員管理就是經(jīng)常更換采購(gòu)人員,以防腐敗。這種做法忽視了采購(gòu)的專業(yè)性。采購(gòu)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作,而是充滿了技術(shù)與技巧,頻繁更換采購(gòu)人員不利于采購(gòu)專業(yè)能力的持續(xù)提升。
3.4忽略與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系
片面地認(rèn)為采購(gòu)控制就是急催交貨、慢慢付款,玩經(jīng)濟(jì)魔方。拿貨的時(shí)候要求供應(yīng)商趕快發(fā)貨,而到付款的時(shí)候反而一點(diǎn)也不著急了,甚至供應(yīng)商催款多遍也不理睬,能拖多久就拖多久。企業(yè)要避免這種錯(cuò)誤傾向,應(yīng)梳理新的采購(gòu)思維,從傳統(tǒng)的采購(gòu)走向戰(zhàn)略采購(gòu),尤其要具備戰(zhàn)略采購(gòu)的思想。
4鐵路商業(yè)公司商品采購(gòu)管理發(fā)展的建議
4.1建立與公司相適宜的各項(xiàng)制度
任何一家獨(dú)立的鐵路商業(yè)公司的發(fā)展,都有其特定的基本經(jīng)營(yíng)模式。公司管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,逐步構(gòu)建起一套合理而完善的管理制度,結(jié)合價(jià)格、庫(kù)存等多項(xiàng)因素,不斷探究能夠降低企業(yè)價(jià)格成本、實(shí)現(xiàn)資源合理配置的整體方式。同時(shí),要學(xué)會(huì)“審時(shí)度勢(shì)”,及時(shí)依托社會(huì)及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效調(diào)控,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
4.2發(fā)展和培育穩(wěn)定的供應(yīng)商,形成戰(zhàn)略合作
鐵路商業(yè)公司商品采購(gòu)不同于一般的采購(gòu),其對(duì)于穩(wěn)定供貨商的整體需求相對(duì)較高。在實(shí)際操作中,相關(guān)管理者要特別注意發(fā)展和培育穩(wěn)定的供應(yīng)商,保證貨源整體價(jià)格低、質(zhì)量高且售后服務(wù)到位,甚至可以依托本公司發(fā)展的整體需要,實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商“一攬子框架協(xié)議”的簽訂,實(shí)現(xiàn)鐵路商業(yè)公司本身與供應(yīng)商之間良好的交流與合作,呈現(xiàn)出互利共贏的良好發(fā)展局面。
4.3建立全面的采購(gòu)信息系統(tǒng)
當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)是發(fā)展的社會(huì)、變化的社會(huì),在整體發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)管理者要特別注意對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用———建立起更為全面的采購(gòu)信息管理系統(tǒng),明確整體職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)的合理有效管理,并能夠輔助部門實(shí)現(xiàn)對(duì)于未來(lái)整體價(jià)格走勢(shì)的研究和預(yù)測(cè),使企業(yè)的發(fā)展更加省心、更加“有底氣”。
4.4打造一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍
采購(gòu)管理并非簡(jiǎn)單的購(gòu)買,而是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作。公司要培育并打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、邏輯思維好、綜合分析能力敏銳的優(yōu)秀采購(gòu)管理隊(duì)伍。在對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行整體整改之前,要特別注意對(duì)管理人員進(jìn)行基于采購(gòu)工作諸多方面的強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提升采購(gòu)人員的整體競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)公司整體采購(gòu)能力的提升。
5小結(jié)
如今,我國(guó)高校設(shè)備采購(gòu)的模式主要有兩種:對(duì)于大宗的采購(gòu)基本都是采用投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu),對(duì)于小宗的采購(gòu)則基本都是由設(shè)備需求部門對(duì)所需要的規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行申請(qǐng),最后統(tǒng)一由后勤部門進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于那些小宗采購(gòu),很多時(shí)候會(huì)因?yàn)榻處熁驅(qū)嶒?yàn)人員等對(duì)相關(guān)設(shè)備的價(jià)格不是十分的了解而造成采購(gòu)人員虛開(kāi)發(fā)票等情況的發(fā)生。而對(duì)于那些大宗的招投標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中,因?yàn)楹芏嘟虒W(xué)專業(yè)設(shè)備都具有很強(qiáng)的專業(yè)性,很容易導(dǎo)致憑想象或者有很強(qiáng)的排斥意向、故意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格導(dǎo)致合同履行存在問(wèn)題、評(píng)標(biāo)方法單一或不合理等都會(huì)導(dǎo)致設(shè)備在采購(gòu)的過(guò)程中會(huì)存在著許多的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題,高校必須要針對(duì)學(xué)校自身的設(shè)備需求特點(diǎn)以及相關(guān)的采購(gòu)管理流程,來(lái)構(gòu)建學(xué)校自己的現(xiàn)代化的設(shè)備采購(gòu)管理體系,并以這個(gè)管理體系作為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)工作,確保高校的設(shè)備采購(gòu)工作能夠規(guī)范化,有效的維護(hù)高校的經(jīng)濟(jì)利益。
二、高校設(shè)備采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
高校設(shè)備采購(gòu)管理由于受到商品市場(chǎng)的變化所帶來(lái)的影響,使得高校的設(shè)備采購(gòu)管理工作面臨著巨大的壓力,也出現(xiàn)了一些必須要給予重視的問(wèn)題。
(一)設(shè)備采購(gòu)制度不完善
目前我國(guó)高校設(shè)備采購(gòu)管理的現(xiàn)有制度還并不完善和不健全。沒(méi)有健全、完善的設(shè)備采購(gòu)管理制度,使得高校的設(shè)備采購(gòu)管理很難適應(yīng)市場(chǎng)的變化和高等教育的新發(fā)展。有的是管理制度過(guò)于陳舊,不能適應(yīng)高等教育發(fā)展與市場(chǎng)變化的新要求,有的新建立的管理制度還不完善,存在一些不可避免的漏洞等。
(二)設(shè)備采購(gòu)的形式比較單一
通常情況下,按照公開(kāi)程度可以將采購(gòu)方式分為五種:公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)。每一種采購(gòu)方式都有適用的條件,高校的相關(guān)設(shè)備采購(gòu)部門應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)設(shè)備的不同特點(diǎn)與具體的條件來(lái)進(jìn)行靈活的選擇。但是在我國(guó),高校在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)基本都是采取的邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行,設(shè)備的供應(yīng)商也都比較固定。這種方式雖然能夠與供應(yīng)商形成較為良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系,但卻很難形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,容易造成高校中設(shè)備采購(gòu)部門與設(shè)備供應(yīng)商串通一氣,讓某些設(shè)備供應(yīng)商長(zhǎng)期對(duì)某一學(xué)校的設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)形成壟斷。
(三)未理順設(shè)備采購(gòu)的關(guān)系
有一部分高校在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)管理時(shí),采取多頭進(jìn)行,例如有的學(xué)校將設(shè)備劃分為辦公、教學(xué)、科研、生產(chǎn)生活等各種設(shè)備。然后這些設(shè)備在分別交由不同的單位進(jìn)行采購(gòu)。雖然這種采購(gòu)方式具有一定的針對(duì)性,也能夠符合相應(yīng)的專業(yè)性要求,但是卻容易造成資源浪費(fèi)與資產(chǎn)流失的情況。
三、解決措施
要對(duì)這些高校設(shè)備采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題,以確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,也不浪費(fèi),讓高校的設(shè)備采購(gòu)資金能夠得到最大限度、最有效的使用。
(一)對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理制度進(jìn)行健全和完善
健全和完善設(shè)備采購(gòu)管理制度,就是要規(guī)范設(shè)備采購(gòu)的操作方式和程序,讓高校設(shè)備采購(gòu)管理工作能夠更加的透明,以形成一個(gè)公開(kāi)、公平、公正和有序的競(jìng)爭(zhēng),盡可能的減少甚至是杜絕暗箱操作,讓設(shè)備采購(gòu)工作能夠更加規(guī)范的運(yùn)行。設(shè)備采購(gòu)管理工作中的制度主要包括了崗位工作職責(zé)、工作范圍、工作目標(biāo)、工作流程等等。要對(duì)設(shè)備采購(gòu)的全過(guò)程,每一個(gè)環(huán)節(jié)的程序與操作方式等都進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。在制定制度的時(shí)候,一定要嚴(yán)格的依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī),并要結(jié)合學(xué)校內(nèi)相關(guān)部門的意見(jiàn)與建議,進(jìn)行深入的調(diào)研與充分的論證,緊密聯(lián)系工作的實(shí)際,讓管理制度具有很強(qiáng)的可操作性。
(二)設(shè)備采購(gòu)要結(jié)合具體情況進(jìn)行具體分析
高校儀器設(shè)備比較特殊,在實(shí)際的采購(gòu)工作中,每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況都不相同,都有著自己的特點(diǎn),因此在確定采購(gòu)方式時(shí),應(yīng)該根據(jù)具體的情況,進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。高校的設(shè)備往往都會(huì)選擇性價(jià)比教高的產(chǎn)品,同時(shí)還特別注重售后服務(wù),因此一般情況下應(yīng)該優(yōu)先選擇公開(kāi)招標(biāo)的方式。在采購(gòu)的過(guò)程中不能夠一味的強(qiáng)調(diào)最低價(jià),因?yàn)槟菢泳陀锌赡軙?huì)犧牲售后服務(wù)。一定要在符合“采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好要求”的大前提下,盡可能的采購(gòu)到價(jià)格最低的設(shè)備。
(三)要統(tǒng)籌全局,理順關(guān)系
高校設(shè)備采購(gòu)中存在的許多問(wèn)題,在很多時(shí)候都與采購(gòu)管理關(guān)系不順有著一定的聯(lián)系。應(yīng)該將高校的設(shè)備采購(gòu)工作納入到學(xué)校管理與規(guī)劃之中。學(xué)校應(yīng)該先建立起專門的設(shè)備管理機(jī)構(gòu),需要對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。改變傳統(tǒng)的分散采購(gòu),多頭管理的局面。同時(shí)需要對(duì)該機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)與原則進(jìn)行明確,需要在宏觀上反映出設(shè)備采購(gòu)在一定范圍內(nèi)的強(qiáng)制性、限制性和責(zé)任性。同時(shí)還必須要對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理部門的職責(zé)范圍等進(jìn)行明確規(guī)定,讓他們能夠在履行職責(zé)時(shí)有法可依。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1傳統(tǒng)采購(gòu)特征
(1)響應(yīng)用戶需求能力弱。由于供應(yīng)與采購(gòu)雙方在信息溝通方面缺乏及時(shí)的信息反饋,在市場(chǎng)需求發(fā)生變化的情況下,采購(gòu)方不能改變供應(yīng)方已有的訂貨合同,因此采購(gòu)方在需求減少時(shí)庫(kù)存增加,需求增加時(shí)出現(xiàn)供不應(yīng)求。
(2)質(zhì)量檢驗(yàn)是采購(gòu)部門工作的一個(gè)重要且必須的部分。在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式下,質(zhì)量檢驗(yàn)只能通過(guò)事后把關(guān)的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椴少?gòu)方很難參與到供應(yīng)方的生產(chǎn)組織過(guò)程和質(zhì)量控制活動(dòng)中,雙方的工作是不透明的,這種缺乏合作的質(zhì)量控制會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)部門控制采購(gòu)物品質(zhì)量的難度增加。
1.2供應(yīng)鏈管理模式下采購(gòu)管理的特征
現(xiàn)階段企業(yè)在供應(yīng)鏈模式下,正如邁克爾•波特在“價(jià)值鏈分析模型”中提出的采購(gòu)作為企業(yè)價(jià)值鏈的支持性活動(dòng),有了更具體的實(shí)際意義,即采購(gòu)己具備了價(jià)值增加的能力,基于價(jià)值增值的采購(gòu)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)供應(yīng)鏈管理的重要內(nèi)容,企業(yè)傳統(tǒng)的采購(gòu)策略和方式也發(fā)生了根本性的改變,主要體現(xiàn)在:
(1)供應(yīng)鏈管理模式下,在商品更新日新月異的大背景下,小批量、多頻率送貨變?yōu)橹黧w,采購(gòu)方式由庫(kù)存采購(gòu)向以訂單驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從需方主動(dòng)、需方主導(dǎo)采購(gòu)操作方式轉(zhuǎn)向供方主動(dòng)、需方無(wú)采購(gòu)操作方式。通過(guò)討價(jià)還價(jià)的殺價(jià)式采購(gòu)方式早已被淘汰,雙方需要通過(guò)議價(jià)甚至是計(jì)價(jià)的方式取得“互贏”。這就要求供應(yīng)與需求雙方為提高供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力而推動(dòng)動(dòng)態(tài)共享和建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,推動(dòng)彼此在信任、承諾和彈性協(xié)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作,通過(guò)信息共享與協(xié)作,以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的同步化和精細(xì)化運(yùn)作。其模式主要為拉式生產(chǎn)形式,即用戶需求驅(qū)動(dòng)制造訂單產(chǎn)生,制造訂單驅(qū)動(dòng)采購(gòu)訂單生成,采購(gòu)訂單再驅(qū)動(dòng)供應(yīng)商,這種即時(shí)生產(chǎn)的訂單驅(qū)動(dòng)方式,可以使得供應(yīng)鏈能夠即時(shí)響應(yīng)用戶的需求,同時(shí)也能較大地降低庫(kù)存成本。
(2)供應(yīng)鏈管理模式下,采購(gòu)管理向外部資源管理轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)時(shí)化思想產(chǎn)生以后,改變了傳統(tǒng)的單純?yōu)樯a(chǎn)而采購(gòu)的管理模式,采用過(guò)程作業(yè)管理模式,流程優(yōu)化,剔除無(wú)效作業(yè),同步化運(yùn)作,縮短交貨,最終能提高市場(chǎng)響應(yīng)能力和采購(gòu)彈性,這一切的實(shí)現(xiàn)都要求增加和供應(yīng)商之間信息共享和協(xié)作。要求供應(yīng)商提供合格產(chǎn)品和服務(wù),采購(gòu)方自身需要參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)控,并與供應(yīng)商協(xié)調(diào)生產(chǎn)與送貨計(jì)劃,只有合作程度與信息共享程度的增加,上述目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),供應(yīng)鏈所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值才能增加,最終實(shí)現(xiàn)“互贏”。通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈上下游資源的整合,建立一種多層次供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)有效的外部資源管理,建立支持共同研發(fā)、統(tǒng)一質(zhì)量控制的供需合作新模式。
(3)供應(yīng)鏈管理模式下,采購(gòu)可以采用外包模式。采購(gòu)?fù)獍瓤梢垣@得更低采購(gòu)成本、減少人員投入、減少固定投資、提高采購(gòu)效率、獲得專業(yè)化的采購(gòu)服務(wù),企業(yè)從總體上降低運(yùn)營(yíng)成本,提高采購(gòu)效率,企業(yè)又可以將自己的全部精力和資源專注于核心業(yè)務(wù),在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講,采購(gòu)?fù)獍亲罴呀档统杀镜姆绞健?/p>
2供應(yīng)鏈管理模式下的采購(gòu)策略分析
2.1做好前期準(zhǔn)備工作,找對(duì)供應(yīng)廠商
本來(lái)要做一個(gè)鐵質(zhì)桌子,如果找到木匠去做,最后做出來(lái)的東西肯定貴,質(zhì)量肯定也不會(huì)好,而且交貨期還較長(zhǎng)。所以在采購(gòu)前,采購(gòu)員應(yīng)該多方收集供應(yīng)商資料,如供應(yīng)商的專長(zhǎng)屬性、規(guī)模產(chǎn)能,以及產(chǎn)品質(zhì)量、交期、價(jià)格、開(kāi)發(fā)力、服務(wù)水準(zhǔn)等,提前做好調(diào)查,建立供應(yīng)商檔案目錄,需要采購(gòu)某項(xiàng)商品的時(shí)候就會(huì)心中有數(shù)。
2.2學(xué)會(huì)借力使力
以合理的價(jià)格采購(gòu)到最有競(jìng)爭(zhēng)力的原物料,需要學(xué)會(huì)“借東風(fēng)”,即讓供應(yīng)商提品估價(jià)明細(xì)單。這個(gè)明細(xì)單不是指產(chǎn)成品整件多少錢,而是指整件的零部件的報(bào)價(jià),貨比三家進(jìn)行報(bào)價(jià),這樣做來(lái)不用討價(jià)還價(jià),商品價(jià)格自然就會(huì)降價(jià)一半。因?yàn)槊考夜?yīng)商的實(shí)力水平不同,對(duì)于所生產(chǎn)的產(chǎn)品零部件報(bào)價(jià)肯定不同,采購(gòu)員最后只需要集中產(chǎn)成品的每種零部件最低報(bào)價(jià),把他們拿給供應(yīng)商,讓供應(yīng)商通過(guò)自身內(nèi)部管理績(jī)效調(diào)整,自動(dòng)降低價(jià)格,若確實(shí)有困難,采買方也可以派出相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行輔導(dǎo),幫助供應(yīng)商改善生產(chǎn)能力,最后既能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商成本下降,采購(gòu)方也能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好商品。
2.3進(jìn)行全球采購(gòu)
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交流越來(lái)越頻繁,供應(yīng)鏈環(huán)境下訂單定制的生產(chǎn),本就是需要按照個(gè)性化產(chǎn)品的需求去做。實(shí)現(xiàn)全球采購(gòu)是主張資源在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的有效手段,也是應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈要求的及時(shí)交貨的需要。特別是對(duì)于虛擬產(chǎn)品,例如個(gè)人需要某款電腦軟件,完全可以通過(guò)電子采購(gòu)形式,在網(wǎng)上向程序員發(fā)通告,應(yīng)聘者編好程序,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行交易,買方匯款,賣方發(fā)程序代碼,簡(jiǎn)易完成,省時(shí)省力。
3結(jié)束語(yǔ)
供應(yīng)鏈源自企業(yè)“擴(kuò)大的生產(chǎn)”這一概念,是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)涵與外延的引申。實(shí)踐中,人們將企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)、加工、銷售這一過(guò)程視為相互銜接的鏈條,并把這個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、操作、控制和優(yōu)化的各種活動(dòng)與過(guò)程稱作供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈管理具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、競(jìng)爭(zhēng)性、合作性的特點(diǎn),能夠幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)降低庫(kù)存、提高競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新企業(yè)間的相互關(guān)系、強(qiáng)化戰(zhàn)略合作,因此該理論得到了現(xiàn)代企業(yè)的青睞。
2供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理模式分析
美國(guó)著名管理學(xué)家邁克爾波特指出,供應(yīng)商的價(jià)格談判與企業(yè)盈利之間存在重要關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的采購(gòu)管理正是建立在談價(jià)基礎(chǔ)上的,其立足于企業(yè)的采購(gòu)需求,注重對(duì)供應(yīng)商與資源市場(chǎng)的管理,以期實(shí)現(xiàn)以最優(yōu)價(jià)格獲得最好物資的采購(gòu)目標(biāo)。在供應(yīng)鏈背景下的現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理模式與之相比存在很大差異。實(shí)踐證明,基于供應(yīng)鏈理論進(jìn)行采購(gòu)管理的企業(yè)在同類企業(yè)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力,能夠獲得更多的盈利。供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)的采購(gòu)管理模式與傳統(tǒng)模式相比具有以下特征。首先,企業(yè)的采購(gòu)目的轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵尾少?gòu),與傳統(tǒng)的為補(bǔ)充庫(kù)存而采購(gòu)的目的不同,供應(yīng)鏈管理背景下,采購(gòu)活動(dòng)的目的是為了訂單并圍繞訂單展開(kāi)的。“這種準(zhǔn)時(shí)化的訂單驅(qū)動(dòng)模式,使供應(yīng)鏈系統(tǒng)得以準(zhǔn)時(shí)響應(yīng)用戶的需求,從而降低了庫(kù)存成本,提高了物流的速度和庫(kù)存周轉(zhuǎn)率?!逼浯?,傳統(tǒng)的采購(gòu)管理中,企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系緊張甚至對(duì)立,相互之間缺乏有效合作。在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)與供應(yīng)商之間開(kāi)始交換信息、溝通聯(lián)動(dòng),構(gòu)建了一種友好的、互惠互利的戰(zhàn)略合作供需模式。這些優(yōu)勢(shì)特征促使現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變思路,嘗試建立供應(yīng)鏈管理理論基礎(chǔ)上的采購(gòu)管理新策略。
3供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理策略的創(chuàng)新途徑
3.1從物料采購(gòu)管理角度
在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)在制定物料采購(gòu)策略時(shí),應(yīng)充分衡量物料的重要性,準(zhǔn)確評(píng)估物料供應(yīng)市場(chǎng)的具體情況,并與誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)優(yōu)價(jià)美的供應(yīng)商建立良好的合作,以期節(jié)省開(kāi)支,降低采購(gòu)成本。同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)通過(guò)物料分類的方式,針對(duì)不同類型物料的特點(diǎn),尋求合適的供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)物料庫(kù)存的精細(xì)化管理,從而優(yōu)化物料采購(gòu)管理策略。
3.2從采購(gòu)方式管理角度
首先,實(shí)行準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)模式,即“在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量、恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲贰?,從采?gòu)這一事后控制的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠Y源管理式的事中控制,實(shí)施外部資源管理也是企業(yè)實(shí)行精細(xì)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求。其次,以客戶的需求作為企業(yè)采購(gòu)管理的“指揮棒”,嚴(yán)格挑選并審核現(xiàn)代企業(yè)的物料供應(yīng)商,并與其達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)定,雙方在合作條款、采購(gòu)流程、應(yīng)急措施、物料質(zhì)量等方面展開(kāi)深度合作,以此創(chuàng)新采購(gòu)方式,簡(jiǎn)化采購(gòu)流程,提高現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后,成立現(xiàn)代企業(yè)的采購(gòu)管理信息部門,強(qiáng)化企業(yè)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),革新現(xiàn)有采購(gòu)方式,在供應(yīng)鏈理論背景下,統(tǒng)籌現(xiàn)代企業(yè)與供應(yīng)商、批發(fā)商、經(jīng)銷商乃至物流單位、消費(fèi)者之間的多方關(guān)系,將關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時(shí)有效地反饋給企業(yè)的信息部門工作人員進(jìn)行處理,以此降低物料庫(kù)存與交易成本,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。
3.3從供應(yīng)商管理角度
在供應(yīng)鏈理論背景下,選擇恰當(dāng)合適的供應(yīng)商已成為現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理的關(guān)鍵所在。為提高競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)代企業(yè)往往強(qiáng)化自身的核心能力,對(duì)物料等必需的生產(chǎn)資源則通過(guò)供應(yīng)鏈,從供應(yīng)商手中購(gòu)買。傳統(tǒng)的企業(yè)在物料采購(gòu)方面更傾向于選擇多個(gè)供應(yīng)商,以應(yīng)對(duì)物料供應(yīng)不足等突發(fā)事件。而供應(yīng)鏈下的現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理傾向于減少供應(yīng)商的數(shù)量,精簡(jiǎn)采購(gòu)流程,完善運(yùn)輸管理,通過(guò)批量采購(gòu)以期獲取優(yōu)惠的供貨價(jià)格,從而降低了生產(chǎn)成本?;诖?,現(xiàn)代企業(yè)在采購(gòu)管理中,應(yīng)謹(jǐn)慎選擇供應(yīng)商,對(duì)其注重應(yīng)從物料質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)水平及供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況等多方面綜合考量,選擇其中的少數(shù)優(yōu)質(zhì)供貨商建立互惠互利的長(zhǎng)期合作關(guān)系,只有這樣才能充分發(fā)揮整體供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)。具體而言,現(xiàn)代企業(yè)在采購(gòu)管理中,應(yīng)從供應(yīng)鏈采購(gòu)的實(shí)際出發(fā),采取多種措施優(yōu)化供應(yīng)商管理。例如,打造企業(yè)與供應(yīng)商共享的物料信息系統(tǒng),搭建雙方能夠順利溝通協(xié)作的平臺(tái);關(guān)注供應(yīng)商的未來(lái)發(fā)展,適當(dāng)時(shí)候可以為其提供包括技術(shù)、資金以及管理在內(nèi)的關(guān)鍵性的幫助;樹立企業(yè)與供應(yīng)商共同發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃,形成具有一體價(jià)值觀的企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)文化,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,通過(guò)共同愿景激勵(lì)供應(yīng)商、企業(yè)協(xié)同發(fā)展,合作共贏,從而實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商共享成功的最終目標(biāo)。
3.4從采購(gòu)人員管理角度
采購(gòu)員是現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理中的實(shí)際操作者,再好的采購(gòu)管理模式如果缺乏采購(gòu)員的有效配合也只能變成擺設(shè)。在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,規(guī)范采購(gòu)員的管理,強(qiáng)化其采購(gòu)技能,確保其能圓滿完成采購(gòu)任務(wù)。具體來(lái)講,首先,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合采購(gòu)員的素質(zhì)要求,選擇優(yōu)秀采購(gòu)員;其次,企業(yè)應(yīng)對(duì)采購(gòu)員進(jìn)行定時(shí)定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)是企業(yè)員工能夠緊跟時(shí)展、通過(guò)繼續(xù)教育的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程?,F(xiàn)代企業(yè)非常重視人力資源管理與培訓(xùn)工作,對(duì)采購(gòu)員的培訓(xùn)應(yīng)主要圍繞采購(gòu)崗位需求、溝通技巧、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)等方面進(jìn)行。再次,企業(yè)應(yīng)完善對(duì)采購(gòu)員的激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建合理的采購(gòu)員績(jī)效考核體系來(lái)激發(fā)其工作熱情與工作動(dòng)力,提高其薪資報(bào)酬與福利待遇,注重對(duì)其的思想引導(dǎo)與精神激勵(lì)。另外,還需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)員的約束機(jī)制建設(shè),使其明確采購(gòu)員采購(gòu)過(guò)程中的法律責(zé)任與權(quán)利義務(wù),建立規(guī)范的采購(gòu)管理規(guī)定,杜絕違法亂紀(jì)的情況發(fā)生。
3.5充分利用電商便利,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)
在廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院,《采購(gòu)管理》課程是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程,單純講授純理論知識(shí)一方面無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,另一方面無(wú)法鍛煉學(xué)生的實(shí)操能力。為改變現(xiàn)有的狀況,本學(xué)期采用項(xiàng)目式教學(xué)模式講授《采購(gòu)管理》。根據(jù)剖析崗位任務(wù)———明確主題任務(wù)———設(shè)置項(xiàng)目情景的開(kāi)發(fā)思路,構(gòu)建《采購(gòu)管理》這門課程的教學(xué)模式,在老師的引導(dǎo)下,學(xué)生在課堂上完成采購(gòu)管理工作相應(yīng)的任務(wù)。學(xué)生在完成項(xiàng)目的實(shí)踐過(guò)程中,充分理解和掌握了采購(gòu)管理所需具備的理論知識(shí)和實(shí)操技能?!恫少?gòu)管理》課程通過(guò)采用項(xiàng)目教學(xué)法,實(shí)現(xiàn)了物流管理專業(yè)與企業(yè)崗位對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。
2項(xiàng)目教學(xué)法教學(xué)模式的實(shí)施
2.1教學(xué)方法的改變
傳統(tǒng)的高職院校教學(xué)課堂是知識(shí)導(dǎo)向的教學(xué)模式,在教學(xué)過(guò)程中以教師為主,以知識(shí)灌輸為主,老師講授知識(shí),學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí),學(xué)習(xí)缺乏積極主動(dòng)性,最終導(dǎo)致高職院校的學(xué)生缺乏實(shí)際操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。項(xiàng)目教學(xué)法是學(xué)生同時(shí)用腦、心、手進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法,這種教學(xué)方法是以具體的崗位項(xiàng)目為導(dǎo)向,以能力和以人的發(fā)展為本位的教學(xué)方法;在課堂上,以學(xué)生、實(shí)際任務(wù)、實(shí)際操作技能為中心。學(xué)生通過(guò)做任務(wù)、做項(xiàng)目,教師通過(guò)演示、傳授、指導(dǎo)完成教學(xué)目標(biāo),主要是解決做什么、怎么做,所以說(shuō)項(xiàng)目教學(xué)法更容易被學(xué)生接受,教學(xué)過(guò)程師生關(guān)系更融洽。
2.2教學(xué)模式的實(shí)踐過(guò)程
項(xiàng)目教學(xué)法,這種通過(guò)完成一個(gè)個(gè)實(shí)際工作任務(wù)、進(jìn)而完成項(xiàng)目,以學(xué)生實(shí)際操作為中心的教學(xué)模式特別適合于采購(gòu)管理實(shí)務(wù)課程?!恫少?gòu)管理實(shí)務(wù)》以一個(gè)大型超市為背景,將其采購(gòu)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)為一個(gè)大實(shí)訓(xùn),這個(gè)大實(shí)訓(xùn)包括以下9個(gè)項(xiàng)目:采購(gòu)認(rèn)知、采購(gòu)組織設(shè)立、采購(gòu)計(jì)劃制定、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)談判、采購(gòu)成本分析、采購(gòu)合同管理、供應(yīng)商關(guān)系管理、采購(gòu)績(jī)效管理。教師在講清基本概念、基本理論與基本技巧之后就安排學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目學(xué)習(xí),我在講授采購(gòu)談判這部分內(nèi)容時(shí),就采用項(xiàng)目教學(xué)的方法,實(shí)訓(xùn)任務(wù)主要是一次具體的采購(gòu)談判。其教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施如下:
2.2.1確定采購(gòu)談判內(nèi)容
教師在課前確定項(xiàng)目背景:卡斯美超市準(zhǔn)備從紅星電器公司購(gòu)進(jìn)一批落地電風(fēng)扇;談判大致目標(biāo):①為相互同意的質(zhì)量條件的落地扇取得公平而合理的價(jià)格;②要使供貨商按合約規(guī)定準(zhǔn)時(shí)與準(zhǔn)確地執(zhí)行合約;③確定執(zhí)行合約的方式;④與供貨商取得互利與持續(xù)的良好關(guān)系。
2.2.2組建采購(gòu)談判小組
按照自由組合和教師安排相結(jié)合的原則,將全班同學(xué)分成若干個(gè)小組,每個(gè)小組由5~6人組成,通過(guò)指定或推選出組長(zhǎng),組長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)采購(gòu)談判任務(wù)的總體統(tǒng)籌和決策職責(zé),并且可以根據(jù)組員的專業(yè)特長(zhǎng)、能力特點(diǎn)對(duì)每位組員進(jìn)行角色分工和任務(wù)安排。每個(gè)同學(xué)都根據(jù)自己的談判角色,在完成采購(gòu)談判任務(wù)的過(guò)程中和小組成員相互討論,相互學(xué)習(xí),形成良好的自主學(xué)習(xí)氣氛,培養(yǎng)積極的團(tuán)隊(duì)合作精神。
2.2.3正式采購(gòu)談判前的準(zhǔn)備
為完成談判任務(wù),各小組要做好充分的準(zhǔn)備。比如,在正式采購(gòu)談判前,各小組需制定一份詳細(xì)的采購(gòu)談判計(jì)劃書,通過(guò)收集、整理資料,對(duì)己方和對(duì)方的企業(yè)進(jìn)行SWOT分析,詳細(xì)列出雙方的優(yōu)劣勢(shì)、外部環(huán)境分析,同時(shí)小組內(nèi)進(jìn)行充分討論,進(jìn)而確定具體的采購(gòu)談判目標(biāo)、談判議程、談判合同文本、談判策略、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。教師在學(xué)生制定采購(gòu)談判計(jì)劃書的過(guò)程中可以就如何制定合理的談判目標(biāo)以及科學(xué)的談判策略予以重點(diǎn)指導(dǎo)。
2.2.4正式采購(gòu)談判
在正式采購(gòu)談判環(huán)節(jié),談判雙方按照申明價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值和克服障礙三個(gè)步驟進(jìn)行談判。根據(jù)供需雙方的需求,雙方展開(kāi)有理、有利、有節(jié)的磋商,不斷調(diào)整各自的需要,縮小雙方存在的分歧,最終成交。值得注意的是,談判前所做的準(zhǔn)備工作越充分,課堂上模擬采購(gòu)談判的效果就越好。在正式采購(gòu)談判環(huán)節(jié),各小組的計(jì)劃性、應(yīng)變性、心理素質(zhì)等方面的特點(diǎn)可以得到充分展現(xiàn)。在采購(gòu)談判中,教師可謂是導(dǎo)演,是整個(gè)談判過(guò)程的推動(dòng)者和引導(dǎo)者。教師要扮演好這個(gè)角色,必須要有扎實(shí)的理論功底以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的組織能力和應(yīng)變能力。
2.2.5點(diǎn)評(píng)及總結(jié)
任務(wù)完成后的點(diǎn)評(píng)采用學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)和教師點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的方式方式。學(xué)生的自我評(píng)定重點(diǎn)在于對(duì)照最初的采購(gòu)談判方案、內(nèi)容,分析自身在采購(gòu)談判中存在的問(wèn)題和分工配合情況,總結(jié)談判過(guò)程中運(yùn)用策略、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);小組互評(píng)主要是通過(guò)挖掘各小組在談判過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),讓學(xué)生從旁觀者的角度去分析評(píng)價(jià)其他小組的表現(xiàn);教師在學(xué)生自我評(píng)定和小組互評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)談判的總體情況進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng),一般采用的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括書面資料和綜合表現(xiàn)兩個(gè)方面,其中書面考核主要包括以下幾方面的資料:準(zhǔn)備階段收集的雙方背景資料、采購(gòu)談判計(jì)劃書、談判合同文本以及談判過(guò)程記錄等資料。綜合表現(xiàn)主要考核以下幾個(gè)方面:學(xué)生個(gè)人談判應(yīng)變能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合能力、談判技巧運(yùn)用情況和談判策略的運(yùn)用情況等。點(diǎn)評(píng)部分可以制定出詳細(xì)的評(píng)定考核表,由教師和各小組組長(zhǎng)共同對(duì)各小組及各成員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定考核。在采用項(xiàng)目教學(xué)法講授采購(gòu)談判這部分內(nèi)容時(shí),發(fā)現(xiàn)總結(jié)分析是必不可少且非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié),可以分析存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施,從而實(shí)現(xiàn)課程的閉環(huán)管控??偨Y(jié)分析的具體做法是要求各小組提交商務(wù)談判方案、談判過(guò)程記錄、談判合同文本以及個(gè)人、小組總結(jié)等文字材料。需要提到的是,要求學(xué)生在進(jìn)行個(gè)人總結(jié)時(shí)要闡述清楚在采購(gòu)模擬談判中承擔(dān)的主要工作和所學(xué)習(xí)到的技能、知識(shí),并結(jié)合自身以及小組的表現(xiàn),分析采購(gòu)談判過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出以后改進(jìn)的方法。通過(guò)個(gè)人總結(jié),能夠讓學(xué)生對(duì)采購(gòu)模擬談判的各環(huán)節(jié)進(jìn)行反思,更有利于對(duì)采購(gòu)談判理論知識(shí)以及實(shí)操技能的掌握。
3結(jié)論
(一)缺乏對(duì)預(yù)算的約束
首先,在預(yù)算編制上,存在著政府采購(gòu)預(yù)算與部門的預(yù)算之間脫節(jié)的問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際需求進(jìn)行考察,使得編制的預(yù)算流于表面;同時(shí),預(yù)算編制的項(xiàng)目較為空泛,缺乏統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與具體細(xì)化的采購(gòu)項(xiàng)目;另外,對(duì)于采購(gòu)預(yù)算的資金沒(méi)有明確的規(guī)定,沒(méi)有充分考慮可能突發(fā)的采購(gòu)內(nèi)容,造成許多單位中存在著未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整采購(gòu)預(yù)算以及自籌資金進(jìn)行采購(gòu)等現(xiàn)象。其次,在預(yù)算執(zhí)行上,許多事業(yè)單位存在著資金使用效率較低的現(xiàn)象,這主要是由于在資金支出上做不到及時(shí)有效,各個(gè)部門之間缺乏良好的溝通,造成預(yù)算執(zhí)行在時(shí)間進(jìn)度、科目選擇以及項(xiàng)目支出和基本支出等方面存在著嚴(yán)重的不均衡,導(dǎo)致出現(xiàn)大量的結(jié)余資金,造成資金的閑置,從而降低了財(cái)政的運(yùn)行效率。
(二)缺少良好的監(jiān)督
在實(shí)際政府采購(gòu)中,由于對(duì)采購(gòu)行為缺乏良好的監(jiān)督,導(dǎo)致政府采購(gòu)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題,影響了政府采購(gòu)的質(zhì)量,這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是選用不合適的采購(gòu)方式,在政府采購(gòu)中,由于經(jīng)濟(jì)利益等因素的影響,經(jīng)常將采購(gòu)任務(wù)進(jìn)行分割,以回避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),使得整個(gè)采購(gòu)過(guò)程不透明,無(wú)法保證采購(gòu)的質(zhì)量;二是報(bào)批程序執(zhí)行不力,許多事業(yè)單位中存在著擅自購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品和隨意改變采購(gòu)方式的現(xiàn)象,沒(méi)有執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定;三是不重視規(guī)模效益,雖然貨物、服務(wù)類等各種采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,但在實(shí)際執(zhí)行中,對(duì)集中采購(gòu)的規(guī)模重視不夠,影響了政府采購(gòu)的規(guī)模效益。
(三)采購(gòu)計(jì)劃脫離實(shí)際
許多事業(yè)單位中,在制定政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí),既沒(méi)有對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)因素進(jìn)行考察,也沒(méi)有認(rèn)真考慮單位自身的實(shí)際需求,導(dǎo)致政府采購(gòu)經(jīng)常偏離單位的實(shí)際需求;同時(shí),在采購(gòu)過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的審核,致使許多事業(yè)單位存在著嚴(yán)重的無(wú)計(jì)劃采購(gòu)、超計(jì)劃采購(gòu)等現(xiàn)象,既影響了單位的實(shí)際需求,也造成了國(guó)家利益的損失;最后,對(duì)政府采購(gòu)結(jié)果缺乏必要的監(jiān)督,難以確定其實(shí)際采購(gòu)是否與預(yù)算計(jì)劃向符合,降低了政府采購(gòu)的準(zhǔn)確性。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理
加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理主要是通過(guò)對(duì)采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃和執(zhí)行過(guò)程的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的準(zhǔn)確有效,需要通過(guò)以下三點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn):首先,對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行控制,引進(jìn)責(zé)任機(jī)制,將預(yù)算編制的責(zé)任分配到相應(yīng)的崗位和個(gè)人,以提高其對(duì)預(yù)算編制工作的責(zé)任心,避免出現(xiàn)不考慮單位實(shí)際隨意編制預(yù)算的現(xiàn)象,從而提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,保證資產(chǎn)配置預(yù)算、資金支出預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算的統(tǒng)一協(xié)調(diào),提高資金的使用效率。其次,對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核,審核部門制定明確的審核規(guī)章和流程,并把握審核工作的重點(diǎn),對(duì)事業(yè)單位提交的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核,并對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)于不合理的預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的糾正。第三,保證預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性,通過(guò)制定科學(xué)合理的采購(gòu)規(guī)章、提高采購(gòu)人員素質(zhì)以及開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)信息平臺(tái)等手段,來(lái)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)行全過(guò)程的實(shí)施管理,從而提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和合理性。
(二)完善監(jiān)督機(jī)制
良好的監(jiān)督機(jī)制是政府采購(gòu)質(zhì)量的重要保證,健全監(jiān)督機(jī)制,需要通過(guò)對(duì)事前、事中以及事后三個(gè)過(guò)程的監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先,事前的嚴(yán)格論證,對(duì)事業(yè)單位編制的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)其采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)的理由的可靠、數(shù)據(jù)的真實(shí)等進(jìn)行詳細(xì)的論證,確保采購(gòu)項(xiàng)目符合事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需求;其次,對(duì)政府采購(gòu)的具體執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,保證其采購(gòu)程序和行為符合相關(guān)規(guī)章的監(jiān)督,其采購(gòu)的物品質(zhì)量、價(jià)格符合單位需求和市場(chǎng)實(shí)際;第三,在事后進(jìn)行報(bào)告分析,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的效果、出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行采集,并形成相應(yīng)的采購(gòu)報(bào)告,為日后的采購(gòu)提供有用的信息。
(三)做好部門間的溝通協(xié)調(diào)
事業(yè)單位的政府采購(gòu)不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作,而是全體部門的共同工作,因此,必須加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào),保證政府采購(gòu)整個(gè)過(guò)程信息的共享,避免由于信息不對(duì)稱等因素造成的采購(gòu)行為失效和國(guó)家利益的損失。這主要體現(xiàn)為:在預(yù)算編制時(shí),編制人員需要對(duì)各單位意見(jiàn)和實(shí)際情況進(jìn)行征集與考察,在執(zhí)行過(guò)程中,積極與各部門進(jìn)行溝通,確保購(gòu)買的物品參數(shù)、使用效果符合各單位的需求,在購(gòu)買后,對(duì)各單位使用情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買等現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)整體政府采購(gòu)質(zhì)量的提升。
三、結(jié)語(yǔ)