序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇小學(xué)教師晉級(jí)論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

制度在制定與實(shí)施的可行性和效果之間總是存在一定差別的，制度改革也是與時(shí)俱進(jìn)的。在新的問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，當(dāng)制度阻礙發(fā)展的時(shí)候，我們必須對(duì)其進(jìn)行改革，使其順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。筆者在對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱評(píng)定有關(guān)材料的分析中，得出中小學(xué)教師職稱評(píng)定存在以下問(wèn)題。

（一）中小學(xué)教師職稱評(píng)定價(jià)值的偏離

教師職稱評(píng)定的價(jià)值在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中“變味”了。對(duì)中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，職稱評(píng)定不光與其利益掛鉤，更是教師在一所學(xué)校地位的體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，教師高級(jí)職稱指標(biāo)比較少，論資排輩熬年限、職稱評(píng)定限指標(biāo)、職評(píng)考核重材料造成了人們對(duì)職稱評(píng)定激勵(lì)作用的質(zhì)疑。職稱評(píng)定矛盾過(guò)于集中，部分教師一旦職稱到手，再無(wú)進(jìn)取心，工作也沒(méi)有動(dòng)力了。教師評(píng)定職稱需要參加各種考試并交付相關(guān)的報(bào)名費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用對(duì)教師來(lái)說(shuō)是不小的開支。教師職稱評(píng)定的過(guò)程是一體化的，并有嚴(yán)格的評(píng)定過(guò)程和監(jiān)督措施，但是實(shí)際情況往往事與愿違。這些現(xiàn)象值得我們?nèi)シ此迹簽槭裁唇處熉毞Q評(píng)定的價(jià)值會(huì)產(chǎn)生偏離？筆者認(rèn)為，是教師之間的利益博弈所導(dǎo)致的。

（二）中小學(xué)教師職稱評(píng)定機(jī)制的滯后性

在職稱評(píng)定的過(guò)程中，很多教師都發(fā)出了質(zhì)疑的聲音：誰(shuí)來(lái)評(píng)定？怎么評(píng)定？目前這些方面都比較含糊，導(dǎo)致職稱評(píng)定過(guò)程的不公平現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，應(yīng)該有個(gè)比較正規(guī)的權(quán)威組織全面評(píng)定教師，包括靜態(tài)的資料評(píng)審和動(dòng)態(tài)的實(shí)地考察。評(píng)審方法要科學(xué)，建立教師評(píng)審電子檔案，審核的過(guò)程要公平、公正、公開，由政府授權(quán)的社會(huì)中介組織按評(píng)審的程序進(jìn)行，實(shí)行公開評(píng)審，結(jié)果采取公告的形式?！霸诮處熉毞Q評(píng)定的時(shí)候，我們盡力避免一刀切，變一把尺子為多把尺子。”[1]對(duì)參評(píng)教師的評(píng)議應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

（三）中小學(xué)教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的片面性

我們對(duì)教師的職稱評(píng)定應(yīng)該是全方位的掃描。教師職稱評(píng)定應(yīng)該是教師職業(yè)道德水平、教育教學(xué)能力、教育教學(xué)效果的綜合評(píng)定。在正確處理論文和職稱評(píng)定的關(guān)系基礎(chǔ)上，中小學(xué)教師職稱評(píng)定應(yīng)該以教學(xué)能力、教學(xué)效果、學(xué)生管理能力為主，許多音、體、美教師在職稱評(píng)定時(shí)往往得不到同等對(duì)待，職稱評(píng)定缺乏全面性和科學(xué)性，如“硬件（學(xué)歷、教齡、工資、論文）考慮得多，考慮軟件（工作表現(xiàn)、教學(xué)效果、工作實(shí)績(jī)）少”[2]。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先推薦教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師晉升職稱，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把師德作為評(píng)聘教師職稱的首要條件。同時(shí)，重視教育教學(xué)工作的實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷，樹立正確的用人導(dǎo)向，在評(píng)審中推行全員答辯、講課說(shuō)課、專家評(píng)議等多種評(píng)定方式，將面試答辯、講課說(shuō)課綜合成績(jī)作為職稱評(píng)定的重要參考因素。

二、中小學(xué)教師職稱改革現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)分析

教師是人類靈魂的工程師——我們常常這樣形容教師。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，整個(gè)社會(huì)賦予了教師群體崇高的精神符號(hào)特征，但卻往往無(wú)法在社會(huì)地位與收入水平上給予教師更好的保障。我們要對(duì)這一關(guān)系到中小學(xué)教師切身利益以及教育未來(lái)發(fā)展的職稱制度進(jìn)行更多的思考。

（一）教師地位提高的社會(huì)學(xué)分析

《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出：建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱；職稱系列依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。過(guò)去，中學(xué)和小學(xué)是兩個(gè)不同系列；現(xiàn)在，中學(xué)和小學(xué)統(tǒng)一為一個(gè)系列，打破了中小學(xué)教師之間的隔閡，拓展了教師職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教師之間的流動(dòng)。過(guò)去，中學(xué)教師職稱和小學(xué)教師職稱截然分開的時(shí)候，工資待遇也相應(yīng)較低，中小學(xué)教師的社會(huì)地位也不高，小學(xué)教師評(píng)小學(xué)職稱，晉升到相當(dāng)于中學(xué)一級(jí)的小學(xué)高級(jí)后就基本到頂了，只能永遠(yuǎn)定格在中級(jí)職稱；現(xiàn)在，小學(xué)教師也能評(píng)正高級(jí)職稱，中小學(xué)教師也能評(píng)“教授”了，讓很多中小學(xué)教師眼前一亮。這些政策的制定，讓中小學(xué)教師都感覺到自己的地位得到了提升。

教師的地位取決于多種因素，既有工資、待遇、福利、住房、晉級(jí)等經(jīng)濟(jì)性因素， 也有工作環(huán)境、社會(huì)聲望、威信、榮譽(yù)、尊重等非經(jīng)濟(jì)因素。國(guó)外社會(huì)學(xué)家休森認(rèn)為，人們?cè)u(píng)價(jià)教師職業(yè)的社會(huì)地位標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：社會(huì)聲望、財(cái)富和權(quán)威。中小學(xué)教師之所以格外關(guān)注教師職稱評(píng)定，是因?yàn)闀x升高級(jí)職稱的教師每年收入將會(huì)相應(yīng)增加，教師在學(xué)校的聲望也會(huì)相應(yīng)提高，其多年來(lái)的付出也將得到精神價(jià)值的體現(xiàn)。眾所周知，中小學(xué)教師的社會(huì)貢獻(xiàn)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，這次中小學(xué)教師職稱制度改革是對(duì)中小學(xué)教師勞動(dòng)價(jià)值的尊重，在一定程度上提高了教師的職業(yè)滿意度。隨著中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱，中小學(xué)教師在基礎(chǔ)教育發(fā)展的道路上，專業(yè)權(quán)威得到了進(jìn)一步肯定。因此，中小學(xué)教師職稱制度的改革大大提高了中小學(xué)教師的職業(yè)地位。

（二）教師權(quán)益保障的社會(huì)學(xué)分析

中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見提出：建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度，按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。但在實(shí)踐中，中小學(xué)教師職稱評(píng)定出現(xiàn)了不公平和不規(guī)范現(xiàn)象，損害了一部分教師的利益。

在社會(huì)學(xué)家布迪厄看來(lái)，社會(huì)世界是由大量具有相對(duì)自主性的場(chǎng)域構(gòu)成的，社會(huì)科學(xué)真正的研究對(duì)象應(yīng)該是場(chǎng)域。[2]教師職稱評(píng)定也是行動(dòng)者進(jìn)行“投資”、爭(zhēng)奪“資本”，以實(shí)現(xiàn)其“利益”的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)域。在中小學(xué)出現(xiàn)了兩種截然相反的場(chǎng)域：一方面是很多獲得高級(jí)職稱的教師后期激勵(lì)不足，出現(xiàn)了職業(yè)倦怠現(xiàn)象，不再鉆研業(yè)務(wù)，而是消極等待退休；與其形成鮮明對(duì)比的是青年教師為了晉升高一級(jí)職稱而參加激烈的教師職稱晉升的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榻處熉毞Q的評(píng)定不光是教師社會(huì)地位的體現(xiàn)，更是與教師的利益掛鉤，所以在職稱評(píng)定的過(guò)程中，出現(xiàn)了教師弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致中小學(xué)教師職稱評(píng)定價(jià)值取向的偏離。誰(shuí)來(lái)確保職稱評(píng)定的公平？誰(shuí)來(lái)保障教師的權(quán)益？教育主管部門要保證評(píng)定的公正與透明度，應(yīng)依靠中小學(xué)一線教師來(lái)評(píng)定教師的能力和水平，讓評(píng)定不與教師實(shí)際情況脫軌，突顯評(píng)價(jià)的客觀性。對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議，教師應(yīng)通過(guò)合法的申訴渠道去解決；對(duì)于違法的職稱評(píng)定行為，應(yīng)提訟。切實(shí)保障教師的合法權(quán)益。

總之，中小學(xué)教師職稱制度改革要堅(jiān)持以人為本的原則，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)的規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)中小學(xué)教師的能力和水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性，重視教師的師德、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，維護(hù)中小學(xué)教師職稱評(píng)定的公平性。它有助于造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

我?，F(xiàn)有學(xué)生410人，教師30人。近年來(lái)，縣級(jí)立項(xiàng)課題已結(jié)題4個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)課題已結(jié)題1個(gè)。其中一個(gè)課題被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀課題并推廣?，F(xiàn)有一個(gè)縣級(jí)立項(xiàng)課題《實(shí)施小學(xué)高效教學(xué)的策略與方法研究》（XX年結(jié)題），一項(xiàng)市級(jí)課題《提升農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓(xùn)策略研究》（XX年結(jié)題）正在研究中。

二、學(xué)校教科研工作現(xiàn)狀

教科研工作影響著教育質(zhì)量的提高，為此，我校以“科研興?！睘槔砟?，積極開展教育科研。校領(lǐng)導(dǎo)的重視，校長(zhǎng)親自承擔(dān)立項(xiàng)課題的研究工作。成立了教科研中心，由專職教科研中心主任負(fù)責(zé)全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高，教科研的氣息溢滿校園，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證，我校30名教師中本科學(xué)歷18人，專科學(xué)歷8人。高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱26人。我校大部分教師重視教科研工作，主動(dòng)以科研促教學(xué)水平和教學(xué)能力的提高。近年來(lái)，市縣級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)撐?0余篇，發(fā)表10余篇。60余篇被評(píng)為縣市級(jí)教育教學(xué)成果。

（二）學(xué)校教科研工作的實(shí)施

為了探索學(xué)校教育科研工作模式，切實(shí)發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，努力營(yíng)造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以教務(wù)處負(fù)責(zé)具體實(shí)施的教育科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實(shí)際及發(fā)展戰(zhàn)略，制定教育科研整體計(jì)劃和年度實(shí)施方案，明確校本教育科研的目標(biāo)、原則、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式、專題、措施，確?？蒲袃?yōu)質(zhì)高效。學(xué)校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費(fèi)保證，想方設(shè)法解決教育科研的經(jīng)費(fèi)。在設(shè)備設(shè)施、圖書資料建設(shè)上加大投入，為教育科研創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。把教育科研納入校長(zhǎng)的辦學(xué)目標(biāo)管理，把教師參加教育科研與評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)骨干教師結(jié)合起來(lái)，對(duì)教師的教育科研未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“一票否決”。建立教師成長(zhǎng)檔案，促進(jìn)教育科研工作的開展，為教師考核提供依據(jù)。

1、課題帶動(dòng)

將開展的教研課題作為教師培訓(xùn)基點(diǎn)，使教師在課題的選擇、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和結(jié)題的一系列活動(dòng)過(guò)程中，主動(dòng)參與課題研究并接受相應(yīng)的校本培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而不斷提高在教育教學(xué)中開展科研活動(dòng)的興趣和能力。同時(shí)，將結(jié)題后的科研成果作為校本培訓(xùn)的重要素材，對(duì)教師進(jìn)行“過(guò)程分析、方法介紹，理論闡述，實(shí)際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓(xùn)。參加課題研究者對(duì)其研究成果在實(shí)踐中的應(yīng)用進(jìn)行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊(duì)伍，形成濃厚的科研氣氛。在課題實(shí)驗(yàn)中，人人參與，全體合作，充分顯示了校本培訓(xùn)的全員性和主體性。正在研究的縣級(jí)立項(xiàng)課題《實(shí)施小學(xué)高效教學(xué)的策略與方法研究》（XX年結(jié)題），市級(jí)課題《提升農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓(xùn)策略研究》（XX年結(jié)題）共有18名教師參與研究。同時(shí)做好結(jié)題課題的校內(nèi)推廣工作。

2、講座培訓(xùn)

學(xué)校將對(duì)外出參加教研培訓(xùn)的教師，就學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行講座，給全體教師進(jìn)行培訓(xùn)。

篇(3)

論文摘 要： 教育科研在解決學(xué)校教育實(shí)際問(wèn)題、提升教師素質(zhì)、提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教育理論建設(shè)等諸方面都具有重要意義；中小學(xué)教育科研是基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)中小學(xué)教師提出的時(shí)代要求。隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入開展，學(xué)校教育科研工作暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。本文主要圍繞中小學(xué)的教育科研現(xiàn)狀及解決對(duì)策等問(wèn)題展開探討。  

 

中小學(xué)開展的教育科研活動(dòng)已經(jīng)有幾十年的發(fā)展，初步形成了自己的特色和體系。很多教育管理人員和教師逐漸認(rèn)識(shí)到，教育科研在解決學(xué)校教育實(shí)際問(wèn)題、提升教師素質(zhì)、提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教育理論建設(shè)等諸方面都具有重要意義；中小學(xué)教育科研是基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)中小學(xué)教師提出的時(shí)代要求。但隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入開展，學(xué)校教育科研工作暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。本文主要圍繞中小學(xué)的教育科研現(xiàn)狀及解決對(duì)策等問(wèn)題展開探討。 

一、中小學(xué)教育科研存在的問(wèn)題 

如上所述，中小學(xué)教育科研工作取得了一些成績(jī)，但是總體上看，中小學(xué)教育科研整體水平仍不夠高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育發(fā)展和改革的需要。我國(guó)中小學(xué)教育科研工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。 

（一）從觀念上來(lái)看，中小學(xué)教師普遍存在對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。 

從一定意義上說(shuō)，現(xiàn)在部分中小學(xué)教師教育科研意識(shí)較之以前有所提高了。他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育科研對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)改進(jìn)，提高教師的教育教學(xué)水平有很大幫助，認(rèn)識(shí)到科研可以使教育教學(xué)理論更加完善成熟。但是，從整體而言，部分教師對(duì)中小學(xué)的教育科研工作存在許多觀念上的誤區(qū)。 

誤區(qū)一，搞教育科研是專家學(xué)者的事，是專門機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員的事。很多中小學(xué)教師認(rèn)為，自己只是教書匠，充其量“傳道、授業(yè)、解惑”，搞教育科研只會(huì)分散自己的時(shí)間和精力，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。 

誤區(qū)二，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。學(xué)校管理人員只是把教育科研與評(píng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)秀掛鉤，把科研工作的進(jìn)行作為考核教師的手段之一。這會(huì)導(dǎo)致一部分教師錯(cuò)誤地認(rèn)為，教育科研只是證明個(gè)人能力的一種方式，是提高工資的一種手段，是換取名譽(yù)的一種途徑。 

誤區(qū)三，不少中小學(xué)教師把從事教育科研工作簡(jiǎn)單地理解為的數(shù)量多少。他們盲目地通過(guò)在各種期刊上來(lái)證明自己的科研能力，甚至為了增加的數(shù)量，不惜把錢花在不知名的期刊上。 

（二）學(xué)校教育科研在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。 

教育科研工作在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 

1.從教育科研的管理方面來(lái)看，學(xué)校管理者忽視對(duì)教育科研的過(guò)程管理。很多學(xué)校出現(xiàn)這種情況，只重視立項(xiàng)和結(jié)果鑒定時(shí)的管理，忽視整個(gè)教育科研工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。一些教師教育科研課題申報(bào)成功，獲得立項(xiàng)以后，科研工作就立刻進(jìn)入停滯狀態(tài)，申報(bào)人員將其放置一邊，學(xué)校管理者也沒(méi)有進(jìn)行指導(dǎo)和管理。直至結(jié)題階段，申報(bào)人員才開始找資料，補(bǔ)記錄，編寫研究報(bào)告，東拼西湊，整理出一套材料，拿到一個(gè)國(guó)家、省級(jí)或市級(jí)的獎(jiǎng)狀或證書就告一段落。因此，中小學(xué)的教育科研管理不能只停留在對(duì)課題的監(jiān)督、檢查、成果的鑒定上。 

2.教師在教育科研過(guò)程中存在理論指導(dǎo)不足。中小學(xué)教師在日常的教育教學(xué)過(guò)程中積累豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是也正是因?yàn)榇耍行W(xué)教師缺少足夠的時(shí)間及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育科學(xué)理論。一方面，他們掌握的教育理論和方法較少或者比較膚淺，難以用先進(jìn)的教育理論來(lái)指導(dǎo)科研工作，另一方面，即使掌握了一些教育方面的理論或方法，大部分中小學(xué)教師也無(wú)法用他們所掌握的這些教育理論分析解決實(shí)際遇到的教育問(wèn)題，因?yàn)樗麄兘?jīng)驗(yàn)豐富但理論基礎(chǔ)薄弱。 

（三）科研經(jīng)費(fèi)不足造成教師參與科研主動(dòng)性不高。 

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于各級(jí)規(guī)劃的課題，相應(yīng)的管理部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。但是，科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀是，科研所需要的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于管理部門所給予的數(shù)量，中小學(xué)教師申請(qǐng)的科研項(xiàng)目要想出成果，除了需要付出大量的時(shí)間和精力外，還需要投入大量的資金。這在很大程度上影響了中小學(xué)教師參與科研活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。 

（四）研究成果價(jià)值偏低。 

中國(guó)教育學(xué)者鄭金洲曾經(jīng)指出，中小學(xué)教育科研存在“有行動(dòng)無(wú)研究、有研究無(wú)成果、有成果無(wú)轉(zhuǎn)化、有方法論無(wú)具體方法、有定性無(wú)定量、有敘事無(wú)提煉、有課題無(wú)問(wèn)題、有師本無(wú)校本、有分析無(wú)元分析”等基本問(wèn)題①。 

教育研究成果價(jià)值偏低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)許多重要教育理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究還相當(dāng)薄弱，有的還近乎空白；二是教育科研對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量的功能沒(méi)有充分表現(xiàn)出來(lái)?？蒲械淖谥际且倪M(jìn)實(shí)踐。教育科研應(yīng)該為提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教學(xué)效果服務(wù)，真正以改進(jìn)教學(xué)為目的的科研活動(dòng)并不多。 

通過(guò)以上四個(gè)方面的論述我們可以看出，我國(guó)的中小學(xué)教育科研工作總體水平不高，已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)中小學(xué)教育科研的工作要求。 

二、針對(duì)中小學(xué)教育科研存在問(wèn)題的解決對(duì)策 

針對(duì)上述論及的各種問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者在教育

科研方面的研究成果，我認(rèn)為中小學(xué)教育科研要想走出誤區(qū)，不斷提高科研素養(yǎng)和科研水平，應(yīng)采取以下五個(gè)方面的對(duì)策。 

（一）樹立正確的科研觀念。 

隨著新一輪課程改革的推進(jìn)，研究型教師已成為新形勢(shì)下對(duì)當(dāng)代中小學(xué)教師的時(shí)代要求。所謂研究型教師就是把中小學(xué)教師的日常教實(shí)踐與理論分析創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)教師專業(yè)化和研究水平的提高。中小學(xué)教師向“研究型”轉(zhuǎn)變離不開教育科研。 

一方面，中小學(xué)教師要認(rèn)識(shí)到，中小學(xué)教育科學(xué)研究既不同教育專家的教育科學(xué)研究，又不同于一般的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中小學(xué)教育科研工作應(yīng)該是在研究教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)教育理論的充實(shí)和創(chuàng)新。這樣，既不會(huì)把教育科研工作專家化、專門化，又不會(huì)把教育科研工作看作教學(xué)工作之外的附加工作。 

另一方面，中小學(xué)教師要在發(fā)展自身、發(fā)展學(xué)校的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行教育科研工作，摒棄科研是為了“晉級(jí)評(píng)優(yōu)”的思想，克服形式主義和應(yīng)付了事的工作態(tài)度。廣大中小學(xué)教師要認(rèn)識(shí)到只有教學(xué)與科研相結(jié)合，才能從根本上提高自身的教學(xué)素養(yǎng)，提升教學(xué)水平，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。 

（二）完善教育科研的管理制度。 

如何制定一套科學(xué)、完善的教育科研管理制度，我們認(rèn)為，從教育科研管理制度現(xiàn)狀看，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。 

教育科研管理制度要從課題選擇、評(píng)審、立項(xiàng)開始，到課題的檢查、鑒定及獎(jiǎng)勵(lì)，整個(gè)教育科研過(guò)程需要不斷完善。不能在一些教師剛開始申請(qǐng)課題時(shí)，學(xué)校表現(xiàn)很積極，整個(gè)科研過(guò)程卻不聞不問(wèn)，加上教師自身也很懈怠，使得整個(gè)研究過(guò)程極為松散，科研成為空談。針對(duì)這種情況，學(xué)校要對(duì)整個(gè)科研的過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)督促，對(duì)不能按時(shí)完成研究任務(wù)的教師取消其研究資格，結(jié)題時(shí)不予上報(bào)。 

嚴(yán)格申報(bào)教育科研課題的教師資格。有的教師平時(shí)教學(xué)工作質(zhì)量不高，考核成績(jī)較差，但數(shù)量不少，申報(bào)課題很積極。對(duì)于這種教學(xué)工作考核成績(jī)不好的教師，在制度中應(yīng)明確規(guī)定，在課題申報(bào)或者驗(yàn)收時(shí)不應(yīng)給予過(guò)高評(píng)價(jià)，必要時(shí)取消其上報(bào)資格。 

可以設(shè)立專門教育科研管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)打通科研、教學(xué)、教師培訓(xùn)之間的關(guān)系，使得教師對(duì)教學(xué)與科研的關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在申報(bào)教育科研課題時(shí)得到必要的指導(dǎo)，從而營(yíng)造廣大教師積極參加的科研環(huán)境。 

（三）加強(qiáng)教育科學(xué)理論培訓(xùn)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)科研工作。 

中小學(xué)教育科研加強(qiáng)理論培訓(xùn)是指，中小學(xué)教師要接受教育理論的指導(dǎo)，用先進(jìn)的教育理論武裝自己，而不是對(duì)教育實(shí)踐遇到的問(wèn)題或教育創(chuàng)新進(jìn)行盲目的、無(wú)計(jì)劃的、隨意的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。具體說(shuō)，中小學(xué)可以聘請(qǐng)教育理論工作者進(jìn)校指導(dǎo)或組織教師積極參加各項(xiàng)教育培訓(xùn)，熟練掌握現(xiàn)代教育理論，具有教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等方面的知識(shí)，了解教育科研的基本方法、基本步驟，以理論武裝自己。在教育理論的指導(dǎo)下，從事系統(tǒng)的教育科學(xué)研究工作，以此來(lái)提高教育教學(xué)質(zhì)量和教師的科學(xué)素養(yǎng)、教育素養(yǎng)。 

（四）建立教育科研激勵(lì)機(jī)制，加大教育科研經(jīng)費(fèi)投入。 

要改變中小學(xué)教師進(jìn)行科研工作的功利思想，調(diào)動(dòng)中小學(xué)教師參與教育科研的積極性、主動(dòng)性，就必須建立教育科研激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)教育科研激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)中小學(xué)教師端正進(jìn)行教育科研的態(tài)度，積極投身于教育科研實(shí)踐。 

一方面，學(xué)校必須本著公平、公正、客觀的原則來(lái)評(píng)價(jià)成果的價(jià)值，不能根據(jù)發(fā)表文章數(shù)量來(lái)評(píng)職晉級(jí)，否則會(huì)挫傷一部分真正想從事研究的教師的積極性，影響研究結(jié)果的價(jià)值和實(shí)用性。 

另一方面，學(xué)校可以設(shè)立“教育科研專項(xiàng)基金”，為中小學(xué)教師提供充分的科研經(jīng)費(fèi)支持，使教師在從事科研工作時(shí)無(wú)后顧之憂，從而提高教師從事教育科研活動(dòng)的積極性。 

（五）重視教育科研成果的推廣和應(yīng)用。 

正如前面所提到的，科研成果價(jià)值偏低是當(dāng)前中小學(xué)教師教育科研工作較為普遍的現(xiàn)象。很多教育科研成果對(duì)教育實(shí)踐中急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，未涉及或未作深入研究，大部分提出的研究成果仍然是口號(hào)式的，雖然有些道理，但是可操作性很低，實(shí)用價(jià)值不大。事實(shí)上，評(píng)價(jià)一項(xiàng)科研成果是否具有價(jià)值應(yīng)該看其對(duì)本校甚至中國(guó)的教育教學(xué)工作的改進(jìn)是否有幫助，其現(xiàn)實(shí)意義尤為重要。 

只有科研成果面向?qū)嵺`，才能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。因此，教育科研成果是否運(yùn)用到學(xué)校實(shí)踐中去，是判斷教育科研活動(dòng)是否具有價(jià)值的關(guān)鍵。當(dāng)然，只有通過(guò)教育科研活動(dòng)，中小學(xué)教育教學(xué)工作的質(zhì)量才能不斷提高。 

蘇霍姆林斯基有過(guò)一段經(jīng)典的言論：“如果你想使教師的勞動(dòng)能夠給教師帶來(lái)快樂(lè)，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的藝術(shù)，那就引導(dǎo)每一位教師走上從事研究的這條幸福道路上來(lái)?！痹谀壳叭缁鹑巛边M(jìn)行的新課改過(guò)程中，“研究型”教師的理念已得到大多數(shù)人的認(rèn)可。教師通過(guò)參與教育科研活動(dòng)，一方面解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，另一方面形成新的教育理念；一方面提高教學(xué)水平和自身素質(zhì)，另一方面推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作的改進(jìn)。中小學(xué)教師參與教育科研工作已經(jīng)引起了相當(dāng)多學(xué)校和教師的高度重視。 

 

注釋： 

①鄭金洲.學(xué)校教育科研中存在的問(wèn)題亡［j］.人民教育，2007，（6）：49-52. 

 

參考文獻(xiàn)： 

［1］楊占蒼.一個(gè)教育函數(shù)方程式的解讀［j］.中國(guó)教育報(bào)，2002，（9）. 

篇(4)

2005學(xué)年中小學(xué)教師共有228篇論文分別參加省級(jí)、州級(jí)論文評(píng)比獲獎(jiǎng)；有縣級(jí)課題23個(gè)、州級(jí)課題6個(gè)、省級(jí)課題2個(gè)，現(xiàn)部分課題已進(jìn)入結(jié)題階段；舉辦了初中政治、化學(xué)、英語(yǔ)、物理、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)競(jìng)賽，由于組織工作到位，效果較好，得到了師生的好評(píng)，通過(guò)層層選拔，政治學(xué)科一等獎(jiǎng)獲得者代表我縣參加全州第四屆思想政治課堂教學(xué)競(jìng)賽獲三等獎(jiǎng)。

組織中學(xué)生1258人參加第十五屆“希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽，獲獎(jiǎng)29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽，獲獎(jiǎng)38人。

組織了有122人參加的起始年級(jí)教師新教材教法培訓(xùn)；130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、歷史科目縣級(jí)教法培訓(xùn)；中學(xué)語(yǔ)文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級(jí)培訓(xùn)者260人。

組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識(shí)競(jìng)賽、有146人獲獎(jiǎng)。

加大教育教學(xué)科研力度，縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線，與廣大教師一起開展教研活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革，做好教材運(yùn)用管理和課題研究工作，已立項(xiàng)省級(jí)課題2個(gè)，州級(jí)課題6個(gè)，縣級(jí)課題23個(gè)。我縣“403”項(xiàng)目正健康有序地實(shí)施過(guò)程之中。

(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號(hào)”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求，制定了我縣校本培訓(xùn)方案，積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn)，二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn)，三是妥甸中心?！?+2”評(píng)價(jià)模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求，制定有針對(duì)性、實(shí)效性的校本培訓(xùn)方案，并按方案扎實(shí)有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%，分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級(jí)培訓(xùn)，人均培訓(xùn)達(dá)50學(xué)時(shí)。775名小學(xué)教師，參加履職晉級(jí)培訓(xùn)745名，參加率達(dá)96.1%，參加省繼教中心考試合格率100%；456名中學(xué)教師，參加履職晉級(jí)培訓(xùn)449名，參加率達(dá)98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。

(十)啟動(dòng)新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實(shí)際，在對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)做了大量的宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上，制訂了培訓(xùn)方案，征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材，等教材一到就按培訓(xùn)方案對(duì)縣級(jí)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，以便各校按時(shí)開展校本培訓(xùn)。

五、公共管理

(一)成立教育督導(dǎo)辦公室，并配備專職辦公室人員，按計(jì)劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作，現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)“兩基”的督導(dǎo)，一是切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，隨著新課程的啟動(dòng)和實(shí)施，我們特別重視加強(qiáng)對(duì)教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強(qiáng)對(duì)新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo)，督促各學(xué)校切實(shí)做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動(dòng)員工作，在過(guò)程中就注重加強(qiáng)普及程度的提高工作。三是積極爭(zhēng)取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持，組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“兩基”年審復(fù)查小組，認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行年審復(fù)查。

(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，及時(shí)更換《行政執(zhí)法證》，同時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對(duì)社會(huì)和群眾較為關(guān)注的教育收費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”、“三限制”和收費(fèi)公示制，在每學(xué)期開學(xué)時(shí)，由“治理教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度，有計(jì)劃地對(duì)各學(xué)校校長(zhǎng)的任期審計(jì)和校長(zhǎng)的離任審計(jì)，積極配合審計(jì)部門到我單位進(jìn)行審計(jì)。

(三)在日常管理活動(dòng)中，教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，無(wú)教師分配、教師調(diào)動(dòng)、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、亂收費(fèi)、知攤派等違法違紀(jì)行為。

(四)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，一是健全基層工會(huì)組織，二是正常開展活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作，每月公開一次，做到城區(qū)學(xué)校（包括局機(jī)關(guān)）月報(bào)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報(bào)制。到目前為止，全縣已公開568次，1100多項(xiàng)。

(五)積極實(shí)踐“教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，局機(jī)關(guān)等13個(gè)單位接入英特網(wǎng)，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文，教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁(yè)，其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個(gè)人上寬帶的近250臺(tái)。

(六)學(xué)校安全工作：我局本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》，牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無(wú)小事”的思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，嚴(yán)密防范，充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全工作的管理，確保安全工作有章可循，加大安全宣傳教育力度，開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動(dòng)，及時(shí)排查各種安全隱患，從而促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化，最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生；一年來(lái)，未出現(xiàn)由于學(xué)校或教師管理不當(dāng)而引發(fā)的安全事故，無(wú)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理：我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保障學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)，全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì)，積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對(duì)學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度，建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生常規(guī)管理，有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。工作：隨著教育改革的不斷深入，社會(huì)法制日益健全，人民群眾民主意識(shí)不斷提高，各種社會(huì)矛盾不斷凸現(xiàn)，工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我局及時(shí)掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報(bào)告，協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問(wèn)題，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作局長(zhǎng)接待日制度，同時(shí)成立了教育局重點(diǎn)案件工作組，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)突出問(wèn)題和群體性上訪事件的排查工作，通過(guò)排查，把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問(wèn)題列為重點(diǎn)案件處理，通過(guò)協(xié)調(diào)處理，認(rèn)定拖欠工程款情況，制定出符合實(shí)際的還款計(jì)劃，我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬(wàn)元，截止2005年10月底，已還款499.15萬(wàn)元，其余部分將積極爭(zhēng)取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問(wèn)題，在縣委、政府的關(guān)心支持下，代課時(shí)間達(dá)20年以上的7位教師，于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的工作得到縣委、政府的高度重視，措施到位，責(zé)任明確，與各部門積極配合，充分發(fā)揮基層組織的作用，案件比上年有所下降，確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安，為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。

六、開創(chuàng)性工作

(一)建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行績(jī)效工資制度

為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性，打破平均分配的傳統(tǒng)模式，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來(lái)，適當(dāng)拉開收入檔次。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)部分配自，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。具體措施是：

1、年終計(jì)質(zhì)工資。實(shí)行津貼（活工資）統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算的津貼100%實(shí)行搞活內(nèi)部分配，津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理，不撥付到職工個(gè)人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)?！赌杲K計(jì)質(zhì)工資考核分配方案》進(jìn)行再次分配，適當(dāng)拉開分配檔次。

2、過(guò)程管理工資。從2005年9月起，每月從教職工工資中扣留300—500元，根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得，責(zé)重多得，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師多上課。具體辦法，根據(jù)各中小學(xué)校的工作實(shí)際，把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)折合多少錢，上月考核，次月發(fā)放。

(三)為深化教育人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的管理，更加科學(xué)、合理地對(duì)校長(zhǎng)的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)的工作積極性，提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，我們制定并實(shí)施了《雙柏縣中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法》。將校長(zhǎng)津貼部分100%投入計(jì)質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10個(gè)月計(jì)），二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校長(zhǎng)每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(三)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開。在評(píng)審時(shí)適度放開晉升高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，全縣各學(xué)校（園）凡符合晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學(xué)質(zhì)量符合評(píng)審原則的教師，在申報(bào)時(shí)，按放開的比例數(shù)進(jìn)行申報(bào)推薦，但各學(xué)校在聘任時(shí)，嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實(shí)行“高職低聘，失職緩聘，不稱職解聘”，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗后，按實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后，2005年全系統(tǒng)中級(jí)職務(wù)低聘40人，占具有中級(jí)職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。

(四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實(shí)行公開招開。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點(diǎn)，促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展?？h城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考，2005年通過(guò)公開招考，調(diào)入教師17人，整個(gè)招考工作組織嚴(yán)密，程序、內(nèi)容公開，結(jié)果進(jìn)行公示。

(五)為了整合各項(xiàng)目設(shè)備資源，加強(qiáng)管理使用，充分發(fā)揮效益，電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評(píng)估辦法（試行）》，以雙教通[2005]1號(hào)文件下發(fā)各校，同時(shí)，印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)用評(píng)估表”，對(duì)全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備建、配、管、用先進(jìn)考核評(píng)估。

(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國(guó)家對(duì)教育投入的重視，教育系統(tǒng)每年都有或多或少，或大或小的基建項(xiàng)目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”，不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng)，不能公平公正選擇施工隊(duì)伍，將會(huì)有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng)，葬送前程。只有無(wú)腐敗摻入的建設(shè)工程，才能保證工程質(zhì)量，才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此，我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是：

1、縣人民政府限額規(guī)定造價(jià)在30萬(wàn)元以上的校舍，委托有關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行選擇施工隊(duì)伍。教育局一概不插手。

2、造價(jià)在30萬(wàn)元以下的校舍建設(shè)工程，甚至包括幾萬(wàn)元的修繕工程，由教育局組織議標(biāo)（也叫邀請(qǐng)招標(biāo)），邀請(qǐng)范圍主要是過(guò)去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位，過(guò)去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請(qǐng)參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過(guò)的、有施工能力、講信譽(yù)的單位。這樣，使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè)，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，不同程度地緩和了一些社會(huì)矛盾。

3、在定標(biāo)上做到絕對(duì)公平公正，使中標(biāo)單位沒(méi)有便宜可占，不中標(biāo)單位沒(méi)有怨言可說(shuō)。主要做法是：由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報(bào)價(jià)投標(biāo)，由教育、財(cái)政、計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員（一般10人左右）根據(jù)工程所在地的造價(jià)情況每人確定一個(gè)平方單價(jià)，再當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾計(jì)算所有參加人的平均單價(jià)，以平均單價(jià)作為工程的標(biāo)底，以施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過(guò)程中，不打信譽(yù)分，只實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)一錘定音。這樣，完全避開了人為因素和暗箱操作。

我局的這一做法，受到了各有關(guān)部門的大力好評(píng)，特別是受到了各施工單位的擁護(hù)，參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo)，他們不必請(qǐng)客送禮、不必找人說(shuō)情。目前，我局的這種做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。

(七)教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心，整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn)，構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

(八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績(jī)與教研室對(duì)應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)教研員抓好學(xué)科成績(jī)的積極性。

(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們積極支持和參與改革，確保教育改革的順利進(jìn)行，加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首次把工會(huì)工作列入黨建目標(biāo)管理考評(píng)，讓工會(huì)組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。

七、存在困難與問(wèn)題

1、由于我縣財(cái)政十分困難，雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入，但教育點(diǎn)多面廣，歷年欠帳較大，對(duì)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。

2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后，教育教學(xué)方法單一、陳舊，在實(shí)施素質(zhì)教育過(guò)程中，特別是新課程的啟動(dòng)實(shí)施后，提高教師素質(zhì)，全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。

3、大部分學(xué)校由于資金短缺，音、體、美教學(xué)器材匱乏，體育場(chǎng)地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。

4、初中學(xué)生入學(xué)、鞏固困難仍然十分突出。

篇(5)

關(guān)鍵詞：日本；高校教師；人事制度

中圖分類號(hào)：G451文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671―1580（2014）02―0027―02

一、日本高校教師教育制度

日本現(xiàn)在的教師教育制度，是建立在戰(zhàn)后對(duì)舊的師范教育否定的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，無(wú)論是國(guó)立、公立還是私立的學(xué)校師范教育，都受到國(guó)家和政府的直接管控。日本的高等院校，現(xiàn)在大體上分為國(guó)立、公立、私立三種形式，日本的高校很好地貫徹了以人為本的教育理念?，F(xiàn)在的日本盡管經(jīng)濟(jì)處在不景氣的階段，但是終身教育思想廣泛傳播，教師的評(píng)價(jià)體系也隨著時(shí)代的變化而變化?！褒嫶蟮慕逃龓熧Y隊(duì)伍，長(zhǎng)期的培訓(xùn)任務(wù)，必須有相應(yīng)的政策法規(guī)作保障，使其有法可依，有法可循，從而實(shí)現(xiàn)依法施教、依法促教、依法治教。”

戰(zhàn)后的日本一片破敗，借助戰(zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)的扶植重新發(fā)展起來(lái)的日本，開始探討教師教育這一利國(guó)利民的事情，最終日本確定了在教師教育中要實(shí)行終身教育。1965年6月，在《關(guān)于師資培養(yǎng)課程的基準(zhǔn)》中，提出建議設(shè)想由國(guó)家制定課程的基準(zhǔn)，實(shí)行小學(xué)教師的專修制，也就是在修完全部學(xué)科的前提下，專修一門學(xué)科或同類相關(guān)學(xué)科。此后，日本當(dāng)代教育研究委員會(huì)基本確立了連續(xù)性教育的體制。為了能夠更好地提升和實(shí)施教師教育制度，日本在1988年5月31日公布了《初任者研修法》，隨后的12月28日，日本政府頒布《教職員任免法》的修正法令，作為確保實(shí)施教師教育制度的法律保障。在教職員任免法的修正令之中，日本將教師專修許可證制度修改為第一種類、第二種類、專門研修三種。而教師許可證的晉級(jí)也是需要修夠規(guī)定的學(xué)分方能夠取得的一種資格。

日本教師教育體制也在隨著時(shí)代的變化而不斷改變，但是無(wú)論怎么改變，終身教育一直是其貫徹的目標(biāo)之一。日本高等院校的教師職務(wù)分級(jí)大體上同我國(guó)類似，即教授、副教授、講師、助教等。伴隨日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，日本高等院校的師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次也急劇變化著，現(xiàn)在大體上呈現(xiàn)了博士化、年輕化等一些特點(diǎn)。高校內(nèi)，教授和副教授是學(xué)校科研的主要力量，也是學(xué)科發(fā)展的重要責(zé)任人。

二、日本高校教師的晉升制度

日本教師實(shí)行的是教員許可證制度，這一點(diǎn)同中國(guó)的教師資格證制度比較類似。有關(guān)大學(xué)內(nèi)設(shè)置崗位的要求，日本的文部省在1956年10月22日，文部省令第二十八號(hào)頒布了《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》，2013年3月29日文部省令第一三號(hào)依據(jù)學(xué)校教育法第三條、第八條、第六十三條及第八十八條的規(guī)定，對(duì)大學(xué)基準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)的修改。

《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》中總共包括十一章加附則組成，其中對(duì)教育的基本組織、教員組織、教員的資格、定員、教育課程、畢業(yè)的條件、校園設(shè)施、共同教育課程等內(nèi)容做出了明確的限定。其中規(guī)定教授的資格是具有博士學(xué)位（包括在國(guó)外取得的學(xué)位）、被認(rèn)定為具有與博士相當(dāng)?shù)难芯繕I(yè)績(jī)者；在大學(xué)里任教授的教師；在大學(xué)里任過(guò)副教授并被認(rèn)定為具有教學(xué)研究業(yè)績(jī)者。大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)中還對(duì)副教授、講師、助教、助手等教師資格條件進(jìn)行了規(guī)定，這個(gè)規(guī)定是從宏觀上對(duì)日本大學(xué)教員評(píng)定的一種規(guī)制，在具體的評(píng)選過(guò)程中還要結(jié)合學(xué)科以及專業(yè)領(lǐng)域的影響力等多種因素進(jìn)行。

日本高校教師隊(duì)伍中，教授與副教授的職位一般是有確數(shù)的。日本的大學(xué)一般都實(shí)行講座制，所分擔(dān)的課程同國(guó)內(nèi)很多高校的講授方式并不一樣，一般都是由本學(xué)科的教授、兩個(gè)副教授和學(xué)科助手，共同負(fù)責(zé)一門課程的講授工作。國(guó)立大學(xué)之中，對(duì)于教授和副教授的職位數(shù)量是有限制的，但大多數(shù)私立大學(xué)并無(wú)明確限制。

關(guān)于教師的職務(wù)考核以及職位的晉升等方面，日本高校也有相對(duì)比較詳細(xì)的規(guī)定。一般情況是對(duì)學(xué)歷、學(xué)位、任職年限、承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)、科研工作等情況進(jìn)行綜合考核?？蒲泄ぷ骺己送瑖?guó)內(nèi)高校有著明顯的差異，日本高校并不把發(fā)論文的數(shù)量以及發(fā)文章的層次作為主要的參考依據(jù)，而是聘請(qǐng)行內(nèi)的專家對(duì)教師個(gè)人的科研成果進(jìn)行評(píng)審，一般實(shí)行教授集體審議。這類似國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)委員會(huì)的集體評(píng)價(jià)制。

關(guān)于教師職位的晉升，一般都是由校方公布名額、條件，一般由學(xué)院或者是教授個(gè)人推薦，然后要經(jīng)過(guò)學(xué)校的教授會(huì)或者是學(xué)校的評(píng)議會(huì)集體審議。這些評(píng)職的過(guò)程同國(guó)內(nèi)的高校類似，但是差別就是，衡量一個(gè)教師的科研成果以及教學(xué)水平，是由教授會(huì)集體評(píng)價(jià)，相對(duì)更加公平客觀。對(duì)一個(gè)教師科研成果的評(píng)價(jià)會(huì)從成果的影響力、學(xué)術(shù)地位以及應(yīng)用價(jià)值等方面綜合考量。

關(guān)于日本高校教師的聘用政策問(wèn)題，這些年日本高校一直在努力摸索實(shí)踐以及改革，各高校對(duì)缺額教師的補(bǔ)充，一般會(huì)面向社會(huì)公共招聘，從本校老師中提拔或者晉升，或者從其他學(xué)校中招募，甚至還會(huì)出現(xiàn)聘任兼職教師的情況。但無(wú)論何種情況，無(wú)論是國(guó)立還是私立大學(xué)，招聘的人員都要以能夠勝任本職工作為基本條件，一般對(duì)高校教師的科研任務(wù)并無(wú)明確的限定。

三、對(duì)我國(guó)高校教師人事制度改革的啟示

對(duì)高校教師的人事制度管理層面，包含著管理和評(píng)價(jià)以及服務(wù)等，對(duì)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)體系似乎更應(yīng)該值得我們關(guān)注。在日本大學(xué)中，對(duì)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)大體上是開始于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)的大學(xué)為了適應(yīng)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，開始引進(jìn)了大學(xué)的評(píng)價(jià)制度。為了能夠更加適應(yīng)大學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)以及高等教育的規(guī)律，1999年日本文部省設(shè)立了大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，“2002年修改了學(xué)校教育法，確立了認(rèn)證評(píng)價(jià)制度。從2004年開始日本的大學(xué)相繼開展了由大學(xué)評(píng)價(jià)與學(xué)位授予機(jī)構(gòu)、大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)、日本高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三者評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證評(píng)價(jià)”。

從日本的大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系之中，我們可以得到一些有益的啟示。大學(xué)的發(fā)展首先要尊重人才，尊重教育規(guī)律，設(shè)置多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且實(shí)行動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為了有效避免垃圾論文、不負(fù)責(zé)任的教師的出現(xiàn)，評(píng)價(jià)體系之中，不應(yīng)該唯論文、科研成果數(shù)量為重，更應(yīng)該參照教學(xué)與科研論文的質(zhì)量與影響力，多方面多層次考量大學(xué)教師，才能做到人盡其才。

日本大學(xué)中現(xiàn)行的人事制度，其主要的特征之一便是大學(xué)自治和教授治校，教授會(huì)是大學(xué)必設(shè)的機(jī)構(gòu)，教授會(huì)是大學(xué)如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的最終決定者。這一點(diǎn)可以說(shuō)明教授治學(xué)在學(xué)校中的重要作用，集體協(xié)商制更有利于高校的發(fā)展和教師人才隊(duì)伍的進(jìn)步。盡管日本高校中存在著學(xué)閥與近親繁殖的現(xiàn)象，但是日本高校中的諸多人事制度，對(duì)我們亦有很大的啟示。如果我國(guó)高校能夠進(jìn)一步捋順發(fā)展脈絡(luò)，定位合理，充分發(fā)揮教授委員會(huì)在學(xué)校治學(xué)、治校中的積極作用，行政化思想逐漸淡化，高校自主發(fā)展權(quán)逐步拓寬，這樣就能夠更加有利于教師隊(duì)伍的發(fā)展和高校的良性發(fā)展。

高校教師是高校發(fā)展的人才關(guān)鍵，如何做好高校教師的人事制度改革，如何抓好高校教師的發(fā)展，對(duì)高校而言是至關(guān)重要的。所以，希望能夠從近鄰日本的高校人事制度中吸取一些有益于我國(guó)高校發(fā)展的啟示，發(fā)揮本文的作用。[參考文獻(xiàn)]

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篇(6)

關(guān)鍵詞 中國(guó) 英國(guó) 義務(wù)教育 體育教師 績(jī)效工資

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2012）05-000-01

教師績(jī)效工資的目的是促進(jìn)教師教學(xué)水平的全面提高和教師專業(yè)的發(fā)展，體育教師績(jī)效工資的目的是促進(jìn)體育教師教學(xué)水平的提高以及體育教師體育專業(yè)的發(fā)展。英國(guó)公立義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資歷史悠久，也是績(jī)效工資實(shí)施經(jīng)驗(yàn)最多的一個(gè)國(guó)家，為我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)施績(jī)效工資的開展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中英兩國(guó)都設(shè)有義務(wù)教育階段，分為小學(xué)和中學(xué)，中英兩國(guó)除了義務(wù)教育學(xué)校外還設(shè)有私立的中小學(xué)，下面就中英兩國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育教師績(jī)效工資進(jìn)行比較研究。

一、英國(guó)公立中小學(xué)教師績(jī)效工資的發(fā)展?fàn)顩r

英國(guó)的教師分為兩類：正式教師和臨時(shí)教師，英國(guó)的體育教師也分為正式體育教師和臨時(shí)體育教師兩類?？?jī)效工資將正式教師分為：主薪教師、高工資等級(jí)教師（門檻后教師)、高技能教師、卓越教師和倫敦特許教師。主薪教師為6級(jí)，通過(guò)“績(jī)效門檻”評(píng)價(jià)后，主薪教師升入高工資等級(jí)教師行列。高工資等級(jí)教師分為3級(jí)，高技能教師分為18個(gè)等級(jí)，卓越教師分為2級(jí)，倫敦特許教師沒(méi)有分級(jí)，只有一個(gè)級(jí)別。主薪教師的津貼主要包括：教學(xué)責(zé)任津貼、特殊教育津貼、津貼和附加職務(wù)津貼，所有教師都可以享受津貼和附加職務(wù)津貼。主薪教師的補(bǔ)助包括：教學(xué)總會(huì)會(huì)費(fèi)補(bǔ)助、津貼轉(zhuǎn)化計(jì)劃補(bǔ)助、招募與留任鼓勵(lì)補(bǔ)助、負(fù)責(zé)學(xué)生住宿責(zé)任補(bǔ)和一些額外補(bǔ)助等。臨時(shí)教師分為6級(jí)，臨時(shí)體育教師也分為6級(jí)。臨時(shí)體育教師是在英國(guó)教學(xué)總會(huì)未注冊(cè)，而且在英國(guó)義務(wù)教育學(xué)校中沒(méi)有正式教師資格的教師，他們來(lái)自于比較貧窮的國(guó)家，而非英國(guó)。但是臨時(shí)體育教師如果表現(xiàn)突出或表現(xiàn)很優(yōu)秀的話就會(huì)注冊(cè)為正式體育教師，經(jīng)考核合格后則上升為合格體育教師，而后直接升入主薪教師工資等級(jí)的第1級(jí)。

二、中國(guó)義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資的發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)的教師也分為正式教師和臨時(shí)教師，但是中國(guó)的績(jī)效工資只針對(duì)在校的正式職工，對(duì)于臨時(shí)教師沒(méi)有做出具體的說(shuō)明和規(guī)定。人力資源保障部、財(cái)政部、教育部聯(lián)合頒布的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》指出了教師的工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩種, 基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%。對(duì)能夠按著學(xué)校的要求完成或超額完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)任務(wù)的教師發(fā)放全額基礎(chǔ)性績(jī)效工資，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)和表現(xiàn)的教師，按貢獻(xiàn)大小發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，堅(jiān)持向骨干教師和做出突出成績(jī)的教師傾斜。在績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上只要按著學(xué)校的要求履行了教師應(yīng)盡的崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教學(xué)任務(wù)的教師都能獲得基礎(chǔ)性績(jī)效工資，而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是要根據(jù)教師的工作量和教師的實(shí)際貢獻(xiàn)做出最后的績(jī)效評(píng)價(jià)，然后對(duì)有特大突出貢獻(xiàn)的教師按不同評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行分配。

三、比較分析

（一）兩國(guó)得到績(jī)效工資的對(duì)象存在的差異

在英國(guó)，學(xué)校將考核和評(píng)價(jià)合格和優(yōu)秀的體育教師向?qū)W校最高機(jī)構(gòu)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)和晉級(jí)建議，經(jīng)過(guò)學(xué)校最高機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可得到績(jī)效工資和晉級(jí)，對(duì)在考核和評(píng)價(jià)中不合格的體育教師，學(xué)校也要做進(jìn)一步的再評(píng)價(jià)，對(duì)最后不合格的體育教師決定解聘，以激勵(lì)其他體育教師不斷進(jìn)步，提高體育教學(xué)質(zhì)量，改善體育教師隊(duì)伍，提高學(xué)生體育成績(jī)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。在中國(guó)，雖然規(guī)定對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，但是能夠得到績(jī)效工資的除了在一線工作的體育教師外，還有那些體育行政管理教師，而且這些行政領(lǐng)導(dǎo)也是制定評(píng)價(jià)計(jì)劃和評(píng)價(jià)教師的管理者，因此，“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的這桿秤就會(huì)偏向從事行政工作的教師，從而引起在教學(xué)一線體育教師的不滿。這一點(diǎn)有待于我們下一步改革。

（二）兩國(guó)在對(duì)待體育等弱勢(shì)學(xué)科的教師績(jī)效考核和評(píng)價(jià)上有所不同

英國(guó)在對(duì)待所有學(xué)科教師都一視同仁，體育教師和其他學(xué)科的教師同樣也存在由高到低的區(qū)別。在我國(guó)大部分義務(wù)教育學(xué)校把體育教師和其它學(xué)科的教師一視同仁，但是由于績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺陷，使得一些義務(wù)教育學(xué)校直接把體育教師的考核結(jié)果歸到最低等級(jí)，不管體育教師再怎樣去努力和奮斗，或是貢獻(xiàn)再大，永遠(yuǎn)都不會(huì)上升到高檔的級(jí)別；還有一些學(xué)校在計(jì)算工作量時(shí)給體育教師的工作量大大縮水了，體育教師上兩次課才相當(dāng)于語(yǔ)文或數(shù)學(xué)等主課老師上一次課，其原因則是體育不是主要課程，體育教師課上付出的不如主課教師多，荒唐的理由造出荒唐的結(jié)果，這是對(duì)體育教師的不尊重和歧視，這也充分說(shuō)明了我國(guó)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施中存在著很多不公平的問(wèn)題，這些都是我國(guó)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資應(yīng)該改革和糾正的地方。

參考文獻(xiàn):

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[2] 蘇君陽(yáng).義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資面臨的問(wèn)題[J].教育學(xué)文摘.2010(3):57-58.

篇(7)

關(guān)鍵詞：實(shí)習(xí)支教；置換培訓(xùn)；教師教育

師范生實(shí)習(xí)支教、置換教師培訓(xùn)是指組織高校的高年級(jí)師范生到農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行教育實(shí)習(xí)，在一定時(shí)期內(nèi)頂替現(xiàn)職農(nóng)村學(xué)校教師的崗位，被置換出的農(nóng)村教師參加由高校組織的短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)是對(duì)傳統(tǒng)師范教育實(shí)習(xí)制度的一次重要改革，也是對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)教育師資的一種有效的支援模式。河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照廣東省教育廳《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教、置換教師培訓(xùn)工作的意見》要求，自2008年以來(lái)，堅(jiān)持對(duì)師范生實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作進(jìn)行積極實(shí)踐和不斷探索。

一、實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)的目的和做法

（一）實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)的目的。

推進(jìn)教師教育改革的新途徑。師范生的實(shí)習(xí)教育是中小學(xué)教師培養(yǎng)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響到師范生培養(yǎng)質(zhì)量。按照教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號(hào)），高職院校要“大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”，工學(xué)結(jié)合的本質(zhì)就是學(xué)習(xí)與工作過(guò)程、高校與行業(yè)和社會(huì)的緊密結(jié)合。對(duì)于師范教育來(lái)說(shuō)，就是師范院校與中小學(xué)的緊密結(jié)合。因此，教育實(shí)習(xí)，就是要把實(shí)習(xí)生放在真實(shí)的工作環(huán)境中培養(yǎng)教育其教學(xué)能力，以增強(qiáng)將來(lái)崗位的適應(yīng)性。在實(shí)行實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作以前，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范類學(xué)生的實(shí)習(xí)主要集中在為數(shù)不多的河源市區(qū)小學(xué)，實(shí)習(xí)場(chǎng)所有限，實(shí)習(xí)生的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)不多，實(shí)習(xí)效果不夠明顯，有時(shí)還出現(xiàn)實(shí)習(xí)學(xué)校因擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量受影響而不太樂(lè)意接受實(shí)習(xí)的現(xiàn)象，甚至不讓實(shí)習(xí)生登臺(tái)授課，這對(duì)實(shí)習(xí)質(zhì)量造成一定的沖擊。而實(shí)習(xí)支教作為一種新的實(shí)習(xí)模式，把實(shí)習(xí)直接提高到了完全頂崗的要求，如果說(shuō)傳統(tǒng)的教育實(shí)習(xí)主要是“扶”，在教師指導(dǎo)下亦步亦趨地實(shí)踐，那么實(shí)習(xí)支教主要強(qiáng)調(diào)的是“扶”之后的“放”和實(shí)習(xí)生可按自己的意愿，獨(dú)立自主地開展工作。這樣的“放”、“獨(dú)立”和“完全頂崗”更有利于教育教學(xué)能力的培養(yǎng)，更有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。所以，實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)體現(xiàn)了高等職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵，是師范教育實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的最佳途徑。

農(nóng)村中小學(xué)教師教育的必然要求。河源市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在著突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是教學(xué)業(yè)務(wù)水平普遍較低。據(jù)2007年的調(diào)查，全市13812名農(nóng)村小學(xué)教師中，非“科班”（第一學(xué)歷為非師范院校）出身占了70%以上，有85%以上教師不能按新課標(biāo)要求授課。二是學(xué)科配置殘缺不齊。除中心小學(xué)教師配置相對(duì)好一點(diǎn)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)音、體、美課程幾乎找不到專業(yè)教師授課。以東源縣上莞鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)應(yīng)開英語(yǔ)班級(jí)數(shù)為68個(gè)，應(yīng)配置22位英語(yǔ)教師，實(shí)際配置17位，其中僅有2位畢業(yè)于英語(yǔ)專業(yè)。三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。農(nóng)村中小學(xué)，尤其是小學(xué)教師一般年齡偏大，他們中有相當(dāng)一部分人安于現(xiàn)狀，缺乏上進(jìn)心，觀念陳舊，知識(shí)老化。四是中小學(xué)教師的培訓(xùn)處于“一有二無(wú)”狀態(tài)，即“有規(guī)劃，無(wú)資金，無(wú)基地”。作為中小學(xué)教師培訓(xùn)基地的縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校，幾乎都掛上了電大和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的牌子，其培訓(xùn)教師的功能正在迅速減弱。河源基礎(chǔ)教育師資條件薄弱的嚴(yán)峻問(wèn)題，迫切需要地方高職院校體現(xiàn)服務(wù)地方的重要功能，積極為小學(xué)師資培訓(xùn)服務(wù)。

（二）實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)的做法。

首先，通過(guò)調(diào)研制定實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)的總體規(guī)劃。按照規(guī)劃，2008年在河源市東源縣上莞鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，然后在全市五縣一區(qū)全面鋪開實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作，用3年的時(shí)間，每年為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)習(xí)支教點(diǎn)提供初級(jí)的培訓(xùn)服務(wù)，每年置換培訓(xùn)1500名以上在職小學(xué)教師，同時(shí)建立相對(duì)成片且穩(wěn)定的教育實(shí)習(xí)基地。從2011年開始進(jìn)行高級(jí)培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)小學(xué)教師開展教學(xué)研究、科學(xué)研究，培養(yǎng)學(xué)者型教師、專家型教師。培訓(xùn)的方式是就地集中培訓(xùn)與在河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院集中培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)對(duì)象主要是河源市小學(xué)的緊缺學(xué)科教師如音、體、美、英語(yǔ)等專業(yè)教師。

實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)工作一般安排在師范生即將畢業(yè)的第六學(xué)期，由學(xué)校統(tǒng)一組織師范生分派到河源市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)習(xí)支教點(diǎn)，由實(shí)習(xí)支教點(diǎn)（一般為鎮(zhèn)中心小學(xué)）安排優(yōu)秀小學(xué)教師作為實(shí)習(xí)生指導(dǎo)教師。置換時(shí)間歷時(shí)5周，進(jìn)實(shí)習(xí)支教點(diǎn)第一周見習(xí)，第二至第五周完全頂崗，實(shí)習(xí)生全面接替原任教師所從事的教育教學(xué)任務(wù)。置換比例為1.5∶1，即3名實(shí)習(xí)生置換2名小學(xué)教師，實(shí)習(xí)任務(wù)包括：備課、說(shuō)課、上課、班主任工作、觀課議課、課后輔導(dǎo)、批改作業(yè)、考察考試、組織課外活動(dòng)、教育調(diào)查等內(nèi)容。被置換出來(lái)的小學(xué)教師集中在實(shí)習(xí)支教點(diǎn)進(jìn)行為期4周的就地集中培訓(xùn)，采用“自主學(xué)習(xí)、專家引領(lǐng)”的方式，由河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的教授深入實(shí)習(xí)支教點(diǎn)，直接組織小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)。此外，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院還利用暑假組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師到校集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容突出基礎(chǔ)性和觀念性，新課標(biāo)教法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、心理健康輔導(dǎo)理論與技巧、研究論文寫作輔導(dǎo)、教學(xué)方法研究等列為培訓(xùn)內(nèi)容，課程設(shè)置貼近農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)實(shí)際需要。

二、實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)的主要成效

（一）實(shí)現(xiàn)教育實(shí)習(xí)模式和教師培訓(xùn)模式的重大改革。

實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作，從體制上實(shí)現(xiàn)了職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的一體化，它打破了原有的“培養(yǎng)不管培訓(xùn)，培訓(xùn)不管培養(yǎng)”，職前和職后脫節(jié)的格局。傳統(tǒng)的師范教育體系注重學(xué)科教育和學(xué)科的自成體系，教師職業(yè)技能部分常常被忽視，基層中小學(xué)教育的發(fā)展趨勢(shì)以及中小學(xué)教師的狀況也極少受到關(guān)注，采取頂崗實(shí)習(xí)，就地置換培訓(xùn)的方式，突破原有的師范教育的封閉體系，實(shí)現(xiàn)師范生培養(yǎng)和農(nóng)村教師培訓(xùn)一體化，即對(duì)職前教師培養(yǎng)、新教師崗前培訓(xùn)和在職教師培訓(xùn)三個(gè)階段作出統(tǒng)一規(guī)劃，在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的教師教育一體化。此外，把置換出來(lái)的教師集中在當(dāng)?shù)氐闹行男W(xué)進(jìn)行就地培訓(xùn)，可以拉近高校與農(nóng)村小學(xué)的距離，使高校對(duì)農(nóng)村教師的素質(zhì)要求和農(nóng)村課改現(xiàn)狀有更直接的了解，為高校進(jìn)一步調(diào)整師范教育的辦學(xué)思路、改革辦學(xué)模式提供更加真實(shí)的決策依據(jù)。同時(shí)，可以節(jié)約成本，減少支出，減輕小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也便于當(dāng)?shù)亟逃块T管理。

（二）促進(jìn)師范生自我教育和能力培養(yǎng)。

實(shí)習(xí)支教，為實(shí)習(xí)生提供了全職教師的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。實(shí)習(xí)生除擔(dān)任班主任工作外，每周授課時(shí)數(shù)達(dá)到15課時(shí)以上，完全頂崗4周，每個(gè)實(shí)習(xí)生的授課時(shí)數(shù)達(dá)到60課時(shí)以上，比原來(lái)在城區(qū)實(shí)習(xí)多12倍以上，使學(xué)生能夠在實(shí)實(shí)在在的教師崗位上進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。由于實(shí)習(xí)生處在與實(shí)習(xí)支教點(diǎn)教師同等的地位，學(xué)生得到了更加充分、全面的實(shí)踐鍛煉，通過(guò)這種教育實(shí)習(xí)模式，可以讓學(xué)生完全投入到教學(xué)中去，獲得豐富翔實(shí)的感性認(rèn)識(shí)，不斷從感性認(rèn)識(shí)中總結(jié)、提高，并與學(xué)到的理論相聯(lián)系，使感性認(rèn)識(shí)逐漸上升到理性認(rèn)識(shí)，實(shí)習(xí)生的職業(yè)技能得到了鍛煉，增強(qiáng)了對(duì)實(shí)際工作環(huán)境、工作崗位的適應(yīng)性，提高了專業(yè)教學(xué)能力和教學(xué)水平。頂崗實(shí)習(xí)還深化了畢業(yè)生對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)小學(xué)教師職業(yè)價(jià)值的認(rèn)知，增強(qiáng)了到農(nóng)村從教的責(zé)任感和使命感，幫助畢業(yè)生樹立了正確的就業(yè)觀。

（三）小學(xué)教師提高了理論素養(yǎng)和教學(xué)能力。

河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院派出教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉小學(xué)教育教學(xué)，能準(zhǔn)確把握新課標(biāo)要求的教師，擔(dān)任當(dāng)?shù)匦W(xué)教師的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)方式采用集中授課、觀摩等常規(guī)形式，適當(dāng)配以講座。通過(guò)培訓(xùn)，補(bǔ)充和更新了小學(xué)教師的科學(xué)人文知識(shí)、學(xué)科專業(yè)知識(shí)，提高了教育科學(xué)素養(yǎng)。通過(guò)傳遞大量新的有效的信息，介紹從不同角度和層面分析問(wèn)題的思路，使小學(xué)教師的教育觀念得到更新，通過(guò)一系列的研究研討活動(dòng)和專項(xiàng)技能訓(xùn)練，發(fā)展了小學(xué)教師的專業(yè)能力。這種按需施教、傳遞信息、更新觀念、發(fā)展能力的培訓(xùn)得到了受訓(xùn)教師和教育主管部門的好評(píng)。

三、實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作涉及面廣，參與的人員多，沒(méi)有政策的扶持和相應(yīng)的機(jī)制，這項(xiàng)工作不可能持久、全面、深入地開展下去，也難以取得很好的效果。開展師范生實(shí)習(xí)支教、置換教師培訓(xùn)工作，要努力形成師范生培養(yǎng)和農(nóng)村教師培訓(xùn)一體化、互助共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）責(zé)任協(xié)調(diào)機(jī)制。

在現(xiàn)有體制下，在職教師培訓(xùn)實(shí)行的是省、市、縣三級(jí)管理，實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作，勢(shì)必會(huì)打破現(xiàn)有格局，所以必須重新疏理關(guān)系，明確省、市、縣政府和高校的職責(zé)，制訂相應(yīng)的配套政策和激勵(lì)機(jī)制，徹底打通職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)，使之一體化。要將實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)工作納入教育行政部門的目標(biāo)管理，作為對(duì)教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的一項(xiàng)指標(biāo)。市、縣教育局和高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師范生實(shí)習(xí)支教、置換教師培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體部門和人員負(fù)責(zé)和聯(lián)系這項(xiàng)工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力?？h區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)基地的規(guī)劃，及時(shí)向高校提出農(nóng)村教師的培訓(xùn)需求計(jì)劃，配合高校積極選派和認(rèn)真組織農(nóng)村教師參加培訓(xùn)，為在崗教師分期分批輪訓(xùn)創(chuàng)造良好條件。實(shí)習(xí)基地（鎮(zhèn)中心小學(xué)）主要負(fù)責(zé)協(xié)助解決實(shí)習(xí)崗位和食宿條件，負(fù)責(zé)小學(xué)教師培訓(xùn)的管理。高校主要負(fù)責(zé)安排實(shí)習(xí)生和培訓(xùn)授課教師、授課計(jì)劃和課程。

（二）經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。

應(yīng)加大投入，建立師范生實(shí)習(xí)支教、置換教師培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。師范生實(shí)習(xí)支教工作費(fèi)用一般由高校負(fù)擔(dān)；置換教師培訓(xùn)工作費(fèi)用由市、縣（區(qū)）教育局、農(nóng)村學(xué)校和高校合理分擔(dān)，原則上市教育局負(fù)擔(dān)農(nóng)村教師培訓(xùn)費(fèi)用，縣（區(qū)）教育局和農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)農(nóng)村教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支，鼓勵(lì)縣（區(qū)）教育局全額負(fù)擔(dān)農(nóng)村教師參訓(xùn)費(fèi)。如果大面積推開實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作，那么政府專項(xiàng)支持是主渠道，應(yīng)該提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）管理督導(dǎo)機(jī)制。

實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)工作要實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化，要在做好調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理督導(dǎo)，將實(shí)習(xí)支教置換培訓(xùn)工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評(píng)估檢查，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量和培訓(xùn)質(zhì)量。要兼顧實(shí)習(xí)和支教兩個(gè)方面，周密安排好實(shí)習(xí)時(shí)間、周期、實(shí)習(xí)工作量、生活、安全等問(wèn)題。要充分考慮農(nóng)村教育的實(shí)際需要，遵循教師教育的規(guī)律。特別要注意實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)的選點(diǎn)問(wèn)題，要因地制宜地選擇確定一批條件適中、集中連片、能安排實(shí)習(xí)生食宿的中小學(xué)校作為相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，如鎮(zhèn)一級(jí)的中心小學(xué)。因?yàn)闂l件太好的學(xué)校不需要師范生實(shí)習(xí)，沒(méi)有這樣的需求，地方教育行政部門也不支持，達(dá)不到支教的目的；條件太差的學(xué)校師資水平跟不上，實(shí)習(xí)生起不到教學(xué)相長(zhǎng)的作用，生活、工作、安全問(wèn)題也難以保障。

師范生的實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)由高校負(fù)責(zé)，小學(xué)教師的考核由高校與當(dāng)?shù)刂行男W(xué)共同負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)材料分別進(jìn)入實(shí)習(xí)生檔案和小學(xué)教師業(yè)務(wù)檔案，作為畢業(yè)生就業(yè)推薦和教師繼續(xù)教育成績(jī)、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師范生實(shí)習(xí)支教、置換教師培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查，把師范生實(shí)習(xí)支教、置換教師培訓(xùn)工作作為高校教學(xué)工作水平評(píng)估和教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（作者單位：河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉茗.河北師范大學(xué)頂崗實(shí)習(xí)支教芻議[J] .河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2007，（4）.