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論文摘 要 大學生受教育權(quán)是一項基本的憲法性權(quán)利,是一項基本人權(quán),在我國受到憲法、法律和我國批準的國際公約的確認和保障。從憲法精神、行政法、民法、刑法視角來看,大學生受教育權(quán)利的實現(xiàn)中存在一些問題,通過對這些問題的分析,對這些問題進行思考,從而得出解決這些問題的對策與建議。  

教育對一個人的成長與發(fā)展有著極其重要的作用。受教育權(quán)是大學生依法享有的一項基本權(quán)利。學生受教育權(quán)的實現(xiàn)是學校教育的終極目的,學生受教育權(quán)不容侵犯,而實踐中侵害學生受教育權(quán)的現(xiàn)象屢見不鮮。大學生主要生活在學校這個特殊的環(huán)境,這增大了學生侵權(quán)的可能性。當然還存在其他個體、機關(guān)等等對學生受教育權(quán)的侵犯,所以有必要對現(xiàn)有的大學生受教育權(quán)的實現(xiàn)問題進行憲法、行政法、民法和刑法的歸類、分析和研究。 

一、大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)問題的提出 

1.從憲法精神看大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)中的問題 

大學生在受教育權(quán)利實現(xiàn)過程中存在一些憲法學方面的問題。如我國憲法第46條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！备咝?yīng)該試圖提高辦學水平、豐富教育資源、提升教育質(zhì)量、完善管理制度,以此來保證大學生受教育權(quán)的實現(xiàn)。近年來,由于學生維權(quán)意識不強,對侵犯受教育權(quán)概念模糊,學校侵犯學生受教育權(quán)的現(xiàn)象比比皆是,在學生受教育權(quán)利實現(xiàn)過程中存在諸多問題。 

2.從行政法視角看大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)中的問題 

大學生在受教育權(quán)利實現(xiàn)過程中涉及一些行政法方面的問題。高校入學資格審查、紀律處分、學籍管理、學位授予等原因引發(fā)的糾紛大量出現(xiàn),典型的如田永訴北京科技大學拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學位證而提起的行政訴訟案。這起案件是學校與學生之間的行政侵權(quán)案件,這說明近年來行政案例越來越普遍化。 

3.從民法視角看大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)中的問題 

大學生在受教育權(quán)利實現(xiàn)過程中存在很多民事問題。“違反本法規(guī)定,侵犯教師、受教育者、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任①?！弊畹湫偷陌咐褪恰褒R玉荃案”,最高人民法院做出“陳曉琪以侵犯姓名權(quán)的手段,侵犯了齊玉荃根據(jù)憲法所享有的受教育的基本權(quán)利,并造成具體損害,應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任”的司法解釋。 

4.從刑法視角看大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)中的問題 

大學生在受教育權(quán)利實現(xiàn)過程中涉及一些刑法方面的問題。馬加爵案件之所以會引起如此廣泛關(guān)注,是因為它代表了一類特殊人群——大學生。馬加爵在受教育權(quán)利實現(xiàn)中的犯罪行為是否與其他群體適用同等刑法?這引起我們的深思。大學生在服刑的同時也應(yīng)當受到人性化對待,犯罪的同時應(yīng)當有接受教育的權(quán)利,筆者認為服刑期間大學生的受教育權(quán)利不應(yīng)當被剝奪。 

二、大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)的學理分析 

1.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)的憲法學分析 

大學生與高校之間存在憲法方面的法律關(guān)系。我國憲法第46條的規(guī)定是具有歷史正當性和解釋力的。在1990年代中期以前,國家對接受高等教育的大學生實施著全方位的保障與供給,當時“國家培養(yǎng)青年”義務(wù)在教育機會均等的前提下確實落到了實處。然而,隨著我國高等教育體制改革的不斷深化,憲法第46條對大學生學習權(quán)愈來愈失去了其應(yīng)有的解釋力和涵蓋力,時至今日更是凸顯了其內(nèi)在矛盾性。 

2.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)的行政法律關(guān)系分析 

大學生與高校之間存在行政法律關(guān)系。作為行政法律關(guān)系的相對人,大學生有義務(wù)遵守學校的合法的管理制度。但作為行政相對人,大學生也擁有一系列的相對人權(quán)利。當高校公共權(quán)力不當介入其自由領(lǐng)域時,大學生有拒絕的權(quán)利;而對于高校的管理工作,大學生則有監(jiān)督權(quán)、參與權(quán);并在法律允許的范圍內(nèi),大學生有請求的權(quán)利等。 

3.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)的民事法律關(guān)系分析 

大學生與高校之間存在民事法律關(guān)系。作為民事法律關(guān)系的一方當事人,大學生與高校之間擁有完全平等的權(quán)利和義務(wù)。隨著高校擴招和實行繳費上學,使大學生與高校間的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。尤其是大學生在承擔相對高昂的學費的同時,其“消費者”意識開始覺醒,作為教育資源的“消費者”,大學生享有諸多的權(quán)利,如知情權(quán)、參與權(quán)等。作為民事法律關(guān)系的一方當事人,高校管理者和大學生之間權(quán)利義務(wù)是平等及對等的。 

4.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)的刑法關(guān)系分析 

大學生在受教育權(quán)利實現(xiàn)過程中存在刑法關(guān)系。近年來由于社會文化價值觀的劇烈變化,與學生自身的價值觀形成反差,激化了學生內(nèi)心的矛盾,加上大學生的這一群體自身心理特征,校園犯罪的案例呈上升趨勢。作為刑法關(guān)系的雙方,受害者有權(quán)利提起訴訟,要求法院追究被告的刑事責任,做出相應(yīng)的補償;被告有權(quán)利提出上訴,要求律師辯護,在審判期間應(yīng)當受到人性化對待。 

三、大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)問題的對策與建議 

1.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)問題在憲法方面的思考 

憲法和法律應(yīng)保障其救濟渠道暢通無阻。在我國司法界,法院通常會認為被告雖然明顯的侵害了公民的憲法規(guī)定的受教育權(quán),但是由于我國沒有憲法訴訟制度,不能通過憲法訴訟予以救濟;而憲法在我國又沒有直接的法律效力,不能進入普通司法程序作為法院判案的依據(jù),因此法院對受教育權(quán)案件的態(tài)度通常是不予受理或駁回起訴,只有司法救濟才能給憲法全力以最有力的救濟。 

2.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)問題在行政法方面的思考 

行政訴訟保護范圍應(yīng)進一步擴大。行政訴訟范圍僅限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),因此只好把人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)做擴大解釋,受教育權(quán)被解釋為“直接或間接包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)”,直至把受教育權(quán)遭受侵害引發(fā)的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)損害的結(jié)果視為受教育權(quán)本身。這種解釋非常牽強,在事件中也會遭遇法院不予受理的結(jié)果,在行政訴訟保護范圍還不夠全面。 

3.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)問題在民法方面的思考 

民事訴訟保護范圍不夠完善。因民事訴訟無權(quán)審查學校做出的公權(quán)力性質(zhì)的處分行為,所以即便學生勝訴,其受教育權(quán)也難以得到有效救濟,同時無法追究侵犯受教育權(quán)者的行政責任。正如齊玉荃案勝訴后其家人所說:“經(jīng)濟賠償不是我們的最終目的,我們希望法院和政府能對冒名頂替者本人,以及其中的責任人、責任單位拿出一個讓老百姓能接受的說法?！边@類事件說明在民事訴訟保護范圍方面還不夠全面。 

4.大學生受教育權(quán)利實現(xiàn)問題在刑法方面的思考 

完善刑事法律保障受教育權(quán)?！缎谭ā返?18條規(guī)定:“國家機關(guān)公務(wù)人員在招收公務(wù)員、學生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或拘役?！北M管該條涉及了學生招生工作,但是對受教育權(quán)整個實現(xiàn)過程的保護還沒做到。為了有效利用刑事法律保障受教育權(quán)的實現(xiàn),在條件成熟時,應(yīng)通過修改刑法設(shè)立專門刑名嚴厲打擊嚴重侵害受教育權(quán)的犯罪行為。 

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