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時間:2023-06-21 09:22:48
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市場經(jīng)濟體制的概念范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、什么是市場經(jīng)濟體制
市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟相對,市場經(jīng)濟體制和計劃經(jīng)濟體制相對。通常市場經(jīng)濟也叫市場經(jīng)濟體制,市場經(jīng)濟是指市場對資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟。
在市場經(jīng)濟體制下,資源分配受消費者的約束,生產(chǎn)什么取決于消費者的需求(市場需求),生產(chǎn)多少取決于消費者的支付能力及需求水平;經(jīng)濟決策是分散的,作為決策主體的消費者和生產(chǎn)者在經(jīng)濟和法律上的地位是平等的,不存在人身依附和超經(jīng)濟強制關(guān)系,信息是按照買者和賣者之間的橫向渠道傳遞的。
二、市場經(jīng)濟體制發(fā)展的兩個階段
1.自由放任的市場經(jīng)濟階段
在自由放任的市場經(jīng)濟條件下,市場機制作為一只“看不見的手”充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,是經(jīng)濟運行的唯一調(diào)節(jié)手段。政府在市場經(jīng)濟中的作用僅限于維持法律和秩序,至多也只是承擔某些公共工程和最低限度的社會保障,只是充當所謂的“守夜人”的角色,一切經(jīng)濟活動都是以市場為軸心,以市場價格為導(dǎo)向展開的。
2.宏觀管理的現(xiàn)代市場經(jīng)濟階段
政府作為市場的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場,參與市場的發(fā)育、整合和市場機制創(chuàng)新;政府作為國家壟斷代表介入社會再生產(chǎn)的各個階段和國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,影響資源配置,調(diào)節(jié)國民收入的分配;政府作為經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)者,制訂經(jīng)濟計劃,實施經(jīng)濟政策,運用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會總需求與社會總供給、投資與消費的比例關(guān)系,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),影響經(jīng)濟運行的周期。
三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的特點
國家干預(yù)主要側(cè)重于宏觀領(lǐng)域,目的在于調(diào)節(jié)和控制社會經(jīng)濟的均衡運行,彌補市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)則作用于微觀領(lǐng)域,目的在于提高經(jīng)濟運行的效率,刺激經(jīng)濟發(fā)展的活力。同時,在促進市場機制正常發(fā)揮作用的前提下,市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控是一致的,市場機制是政府有效調(diào)控下的市場機制,而有效的宏觀調(diào)控又都是建立在市場運行基礎(chǔ)之上的。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;企業(yè)經(jīng)濟管理模式;現(xiàn)狀問題;對策
1引言
改革開放以來,我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,國內(nèi)經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制,且日漸成熟。日益完善的市場經(jīng)濟條件,對于企業(yè)的發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn),如何迎接市場挑戰(zhàn),把握市場機遇,已成為企業(yè)經(jīng)營管理研究方面的焦點話題。作為企業(yè)經(jīng)營管理體系的一個重要組成,企業(yè)經(jīng)濟管理模式對于企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展至關(guān)重要。目前,國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟管理模式主要是以生產(chǎn)為中心,以經(jīng)營為目的,實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營兩者的相互結(jié)合[1]。市場經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)經(jīng)濟管理模式提出了新的要求,探索出一條科學、合理、高效的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟管理模式,不但可以有效地提升企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量與效率,而且對于企業(yè)市場競爭力和品牌價值的提高具有顯著的積極作用。
2企業(yè)經(jīng)濟管理模式概述
做好企業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展,離不開對市場經(jīng)濟體制的了解和分析,并且應(yīng)充分理解企業(yè)經(jīng)濟管理模式的概念,在此基礎(chǔ)上可對企業(yè)經(jīng)營管理的目標、內(nèi)容和要求等進行逐一分析,進而提升企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量與效率。對于市場經(jīng)濟體制來說,其作為與社會化大生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的、高度發(fā)達的商品經(jīng)濟,指的是以市場機制作為社會資源配置的一種基本經(jīng)濟體制,特點表現(xiàn)為經(jīng)濟關(guān)系貨幣化、經(jīng)濟系統(tǒng)開放化、經(jīng)濟資源商品化以及市場價格自由化等[2]。因此,在市場經(jīng)濟體制下企業(yè)經(jīng)濟管理模式則主要指的是企業(yè)針對自身發(fā)展情況所開展的一系列有計劃、有目標、有組織、具備控制性及協(xié)調(diào)性特點的經(jīng)濟活動[3]。企業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)建已成為企業(yè)獲得財富的最為有效的方法和手段,也是最大化實現(xiàn)企業(yè)價值和經(jīng)濟利益的重要基礎(chǔ)。較計劃經(jīng)濟體制不同,企業(yè)管理模式在市場經(jīng)濟體制下側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營管理,其主要體現(xiàn)在兩方面:(1)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀,特別是企業(yè)自身優(yōu)勢和特點,制定出一系列與之相適應(yīng)的管理規(guī)范或制度,為企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和資金周轉(zhuǎn)等奠定堅實的基礎(chǔ);(2)充分結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,企業(yè)經(jīng)濟管理中應(yīng)制定科學、高效、合理的管理制度,確保企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與市場發(fā)展相一致。當前,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和政治體制改革的不斷推進,企業(yè)經(jīng)營管理模式也發(fā)生了一定變革,其主要經(jīng)歷了兩個階段[4]:第一階段,在計劃經(jīng)濟體制階段中,企業(yè)經(jīng)營以政府撥款支撐為主,國家和政府是企業(yè)真正管理者;第二階段,在市場經(jīng)濟體制階段中,企業(yè)管理的發(fā)展方向由市場決定,以競爭為動力,通過對企業(yè)內(nèi)部各種資源進行優(yōu)化配置,充分將企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等進行融合,進而確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟管理模式存在的現(xiàn)狀問題
隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善,國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變,經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,這些情況對企業(yè)經(jīng)濟管理提出了更高的要求。企業(yè)經(jīng)濟管理模式逐漸由傳統(tǒng)的、單一的計劃與指揮經(jīng)濟活動模式,向著監(jiān)督和決策經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變,以滿足市場經(jīng)濟體制的發(fā)展需求。目前,企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟管理模式較計劃經(jīng)濟體制下有了更加顯著的改善,管理體制逐步成熟,但是,多數(shù)企業(yè)仍存在著普遍的通病和弊端,主要體現(xiàn)在以下幾方面[5]。第一,在企業(yè)經(jīng)濟管理制度建設(shè)方面,雖然部分企業(yè)在發(fā)展過程中對經(jīng)濟管理的重要性認識不斷加深,但是,企業(yè)經(jīng)濟管理制度的建設(shè)和完善的工作相對缺失,造成企業(yè)經(jīng)濟管理模式缺乏完善性。造成企業(yè)經(jīng)濟管理制度不完善的因素諸多,究其原因主要是:一方面企業(yè)管理層對企業(yè)經(jīng)濟管理重視程度仍不足,在建設(shè)和完善企業(yè)經(jīng)濟管理制度過程中受傳統(tǒng)、陳舊的企業(yè)經(jīng)濟管理模式影響,致使企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理制度存在著較多的問題和缺陷;另一方面,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,無論是企業(yè)管理層還是企業(yè)基層職工,都將過多的精力放到生產(chǎn)管理之中,而在經(jīng)濟管理積極性和主動性方面相對缺失,這造成了企業(yè)經(jīng)濟管理活動效果不顯著。第二,在企業(yè)人力資源管理方面,受各方面因素影響導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟管理模式中存在著諸多問題。一方面,企業(yè)中員工整體經(jīng)濟管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平偏低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟管理活動無法及時、有效地開展;另一方面,企業(yè)在經(jīng)濟管理過程中,缺乏對相關(guān)人員等激勵政策的制定與實施,不但對企業(yè)員工參與經(jīng)濟管理的積極性和主動性具有不利影響,甚至導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員流動較為頻繁,人力資源部門波動大;同時,多數(shù)企業(yè)人力資源管理工作人員以非專業(yè)人員兼任,沒有得到過系統(tǒng)、正規(guī)的培訓,導(dǎo)致人力資源部門員工的工作能力和道德水平不高,對企業(yè)經(jīng)濟管理造成不利影響;此外,企業(yè)內(nèi)部員工受工資待遇、福利、工作環(huán)境、工作性質(zhì)及其他各方面因素影響流動性較大,嚴重破壞了企業(yè)人力資源整體配置,這在一定程度上嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟管理模式的穩(wěn)定性。第三,在企業(yè)經(jīng)濟管理的組織結(jié)構(gòu)方面,同樣受各方面因素影響造成其組織結(jié)構(gòu)不完善,對于企業(yè)經(jīng)濟管理的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有不利影響。一方面,企業(yè)經(jīng)濟管理組織結(jié)構(gòu)建構(gòu)過程中受傳統(tǒng)、陳舊的管理模式影響,現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)濟管理組織結(jié)構(gòu)過于陳舊僵化,與市場經(jīng)濟體制極不相符;另一方面,企業(yè)經(jīng)濟管理組織結(jié)構(gòu)缺乏必要的靈活性,不但對企業(yè)社會經(jīng)濟效益的實現(xiàn)具有不利影響,而且嚴重制約了企業(yè)市場競爭力水平的提升;同時,部分企業(yè)缺乏對企業(yè)長期、科學、有效的規(guī)劃,而過分追求眼前利益,忽略了企業(yè)經(jīng)濟管理組織結(jié)構(gòu)的重要性,導(dǎo)致其組織結(jié)構(gòu)缺乏科學合理性;此外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)經(jīng)濟管理模式組織管理積極性和主動性偏低,長此以往會嚴重影響企業(yè)經(jīng)濟管理的質(zhì)量與效率。
4建立和完善企業(yè)經(jīng)濟管理模式對策
針對現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)濟管理模式現(xiàn)狀問題,充分結(jié)合市場經(jīng)濟體制發(fā)展特點和企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀需求,可通過采取以下幾方面措施建立和完善企業(yè)經(jīng)濟管理模式[6]。第一,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、陳舊的企業(yè)經(jīng)濟管理理念,借鑒和吸收優(yōu)秀的現(xiàn)代化經(jīng)濟管理理念。企業(yè)管理層應(yīng)對企業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性引起足夠重視,逐步將企業(yè)經(jīng)濟管理中傳統(tǒng)理念轉(zhuǎn)變,一方面結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特點,從企業(yè)規(guī)章制度自身發(fā)展著手;另一方面,應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)內(nèi)相關(guān)的經(jīng)濟法律法規(guī),促進企業(yè)規(guī)章制度不斷完善。針對社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展特點,企業(yè)要及時調(diào)整管理思路,制定出與之發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟管理模式,并對其實施效果和執(zhí)行力度科學性進行有效評估,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題并解決問題。此外,加強企業(yè)管理層與基層員工的溝通協(xié)調(diào),整合企業(yè)各方面資源,做到優(yōu)化配置,進而確保企業(yè)經(jīng)濟管理模式切實可行。第二,面對日趨激烈的市場競爭壓力,企業(yè)應(yīng)不斷健全相應(yīng)的經(jīng)濟管理體制,以確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在完善企業(yè)經(jīng)濟管理體制過程中,一個重要的考慮因素是加強企業(yè)內(nèi)部管理部門專業(yè)化,明確各管理部門的職能與責任,確保管理部門管理有效實施。針對企業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀需求,設(shè)置獨立的經(jīng)濟管理部門,并充分體現(xiàn)出其權(quán)威性和重要性,進而能夠在生產(chǎn)與經(jīng)營部門起到協(xié)調(diào)作用。專業(yè)經(jīng)濟管理部門能夠監(jiān)督其他部門的運行情況,以便促使企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)得到實現(xiàn)[7]??梢?,不斷完善企業(yè)經(jīng)濟管理制度,加強企業(yè)內(nèi)部控制制度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部督查和審計規(guī)范并形成常態(tài)機制,可以有效地確保企業(yè)各項經(jīng)濟活動的順利開展。企業(yè)中各相關(guān)部門應(yīng)充分遵循企業(yè)經(jīng)濟管理制度,確保各方面工作都能夠在相關(guān)制度的規(guī)范下執(zhí)行,進而保證企業(yè)經(jīng)濟管理的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。第三,企業(yè)管理層應(yīng)重視企業(yè)組織結(jié)構(gòu),針對企業(yè)經(jīng)濟管理體系中組織結(jié)構(gòu)問題實施相應(yīng)的改進和完善措施。對于企業(yè)長期發(fā)展來說,企業(yè)經(jīng)營管理的組織結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用,在市場經(jīng)濟體制下這一點表現(xiàn)得尤為突出。傳統(tǒng)、陳舊的計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)經(jīng)濟管理組織結(jié)構(gòu)缺乏科學性、合理性、靈活性等,嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。因此,應(yīng)在充分結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上,采取不同情況使用不同應(yīng)對方法的策略,發(fā)揮出企業(yè)的自身優(yōu)勢,建立科學、合理、高效的經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu),進而確保企業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展。第四,不斷優(yōu)化企業(yè)人力資源管理,促進企業(yè)經(jīng)濟管理模式的完善。一方面,企業(yè)應(yīng)當充分根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點,對企業(yè)內(nèi)部員工開展一系列有針對性、有目的性的培訓工作,促進企業(yè)員工綜合素質(zhì)能力的提升;另一方面,在對外招納人才過程中,應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)的長期規(guī)劃戰(zhàn)略,引進高端人才,留住人才,培養(yǎng)企業(yè)員工的集體意識;此外,建立健全相應(yīng)的獎懲機制,激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性和主動性,充分發(fā)揮出其價值。
5結(jié)語
總而言之,市場經(jīng)濟體制下企業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要,其不但決定了企業(yè)社會經(jīng)濟效益能否實現(xiàn),而且對于提升企業(yè)的品牌價值和市場競爭力具有重要影響。因此,應(yīng)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟管理理念,完善經(jīng)濟管理制度,強化企業(yè)人力資源管理能力,進而確保企業(yè)經(jīng)濟管理模式的科學、合理、高效。
作者:胡生軍 單位:青海民族大學
參考文獻
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一、當代中國的人學研究是如何興起的
簡要來說,人學首先是研究完整的人及其本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的學問。人學有 廣義和狹義之分。廣義的人學指研究人的一切科學,狹義的人學指研究人的本質(zhì)、存在 和歷史發(fā)展規(guī)律的學說。人學不同于人的科學,后者是研究人的某一側(cè)面而形成的一個 學科群,人學則是在綜合各門有關(guān)人的科學提供的關(guān)于人的知識的基礎(chǔ)上對完整的人進 行綜合研究,并提升出關(guān)于完整的人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。這里, 人學研究實際包括兩個層次:一是綜合人學,以達到對“完整人”的研究;二是哲學人 學,從完整的人中提升出關(guān)于人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。
人學還是一種新的世界觀和方法論,“人學”概念的提出代表一種新的哲學觀念或理 念,一種觀察、分析世界的新視角和新方法。我國當代的人學研究,就是力求關(guān)懷人的 生存發(fā)展,提供一種觀察、分析問題的新的視角、理念和方法。
人學之所以在中國興起,有其深刻的背景。首先是哲學史根據(jù)。在哲學發(fā)展早期,“ 人”面臨兩種命運:一是人被淹沒在自然、社會及宗教中,顯得不獨立;二是人被各種 不同的哲學流派加以肢解,變成支離破碎的人。近代以來情況發(fā)生了變化:首先是把人 本身從對自然、社會等客體的從屬中相對獨立出來并提升為主體;其次是把被哲學肢解 的人整合成完整的人。這種變化蘊含這樣的道理:人在世界中具有相對獨立的地位和本 質(zhì),哲學既要從外部世界理解人,還要從人的內(nèi)在方面認識人。由是,人學作為哲學的 本質(zhì)在當代才真正顯示出來。既然如此,當代哲學就應(yīng)把作為主體的完整的人作為自己 專門的研究對象。其次有科學史根據(jù)。近代以來人的各種科學獨立發(fā)展起來,積累了關(guān) 于人的豐富的實證知識。但它們在開始時并不一定確保其內(nèi)在聯(lián)系,反而使人變得支離 破碎。對人的不同側(cè)面加以認識而形成一系列的人的科學,是近代對事物進行分門別類 研究這一科學發(fā)展的必然趨勢決定的??茖W發(fā)展到現(xiàn)代呈現(xiàn)出新的趨勢,就是研究人的 各門科學趨于結(jié)合,趨于綜合人的科學提供的關(guān)于人的不同側(cè)面的實證知識,把人作為 統(tǒng)一的整體來把握。對這種趨勢的反映和反思,必須有一種關(guān)于人的統(tǒng)一的基礎(chǔ)學說即 人學,來把關(guān)于人的各種科學之間的聯(lián)系建立起來,既克服對人的片面研究的局限,又 為一切有關(guān)人的科學的發(fā)展提供新的理論基礎(chǔ)。再次有其文化學根據(jù)。以個人主義為核 心的文化把人理解為具有獨立價值的個人,以整體主義為核心的文化把人理解為只有在 整體的關(guān)系中才能存在的人。這兩種文化在一定歷史時期都由于自身的局限而帶來某種 危機,其危機實質(zhì)上就是人性危機。克服這種危機的有效方法,就是重建一種完整的人 性,并通過這種重建來實現(xiàn)文化的綜合創(chuàng)新。最后有其時代或?qū)嵺`根據(jù)。真正的人學是 自己時代的產(chǎn)物。當代中國發(fā)展究竟提出哪些體現(xiàn)著時代精神的深層問題呢?
一是改革及社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。改革說到底是解放人,為人松綁,解決人 的積極性、主動性和創(chuàng)造性問題。社會主義市場經(jīng)濟體制是充分利用人性和規(guī)范人性來 運作的,它既要求相適應(yīng)的人格來作為它建立和發(fā)展的基礎(chǔ),又對人的發(fā)展產(chǎn)生正負影 響,其最大的積極影響是促進獨立人格的形成和人的能力的充分發(fā)揮,其消極影響是產(chǎn) 生一定的人的物化現(xiàn)象。從現(xiàn)實看,國民素質(zhì)與市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng)。從 哲學高度講,市場經(jīng)濟體制在表面上是“物”的問題,深層卻是“人”(人性、人格、 人的素質(zhì)、人的能力、人的價值等)的問題,這必然促使人的自我覺醒。
二是文化建設(shè)。在經(jīng)濟文化比較落后的中國建設(shè)社會主義,必須把文化建設(shè)放在比較 突出的位置。文化建設(shè)的實質(zhì)和核心是提高國民素質(zhì),塑造社會主義現(xiàn)代新人,它是以 人為本并解決人的問題的。為此就必須對“人”作專門、全面和深入的研究。
三是當代中國的可持續(xù)發(fā)展。從哲學高度和深層來看可持續(xù)發(fā)展,其中心問題就是人 的問題:它把人類作為發(fā)展主體;以人的全面和諧發(fā)展為理論根據(jù);以人的素質(zhì)的提高 和能力發(fā)揮為實現(xiàn)條件;以代際之間的和諧發(fā)展為核心內(nèi)容;以改善和提高人的生活質(zhì) 量為最終目的。當代中國的發(fā)展過程也就是社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程,而人的現(xiàn)代化 則是關(guān)鍵。發(fā)展學家佩魯指出:如果不從人的更高層次上去理解發(fā)展,對各種發(fā)展問題 的理解和解決就難免是浮淺的、表面的。
此外,人力資源開發(fā),實行人本的管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和國民的素質(zhì),思想政治 工作等,都要求對人是什么和人應(yīng)如何做這兩大問題作專門深入系統(tǒng)的思考。
上述問題是現(xiàn)有哲學不能完全回答的,必須有一種專門系統(tǒng)研究人的本質(zhì)、存在和歷 史發(fā)展規(guī)律的理論,這就是人學。
二、中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為什么需要加強人學研究
中國的人學研究始終是在改革開放的大背景下步步深入的,它由20世紀80年代初從價 值觀上強調(diào)尊重人,到20世紀90年代縱深向人學理論建構(gòu)方向發(fā)展,向從學理上說清人 、從實踐上塑造人方向發(fā)展。中國的人學著力研究了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中 提出的重大現(xiàn)實問題。其中主要研究了人的素質(zhì)、人的全面發(fā)展、我國社會主義初級階 段人的發(fā)展的形態(tài)、人性發(fā)展與制度創(chuàng)新、市場經(jīng)濟背景下人的生存方式與人的精神世 界、知識經(jīng)濟與人的創(chuàng)新能力、新經(jīng)濟與人力資源能力建設(shè)等。我國人學研究的一個基 本特征,就是其基本進程始終緊隨于我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史發(fā)展,并反作用于社會實踐 。中國的人學研究對我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。
(一)為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)提供理論基礎(chǔ)
在市場經(jīng)濟中人以怎樣的方式存在?這是對市場經(jīng)濟與人的關(guān)系的根本理解問題。
人首先為追求和滿足自我正當利益最大化而存在。市場經(jīng)濟使人必然追求“利”益。 市場機制之實質(zhì),就在于它充分利用并規(guī)范著各個人對其利益追求的本性來激發(fā)人的最 大潛能,以為社會作出最大的貢獻,追求交換價值中的利益最大化,是生產(chǎn)者進行生產(chǎn) 的基本動機?!笆袌鼋?jīng)濟使人必然追求利”也會在我國市場經(jīng)濟體制建設(shè)中得以體現(xiàn)。 我們的任務(wù)在于使利益原則向有利于社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的積極方向發(fā)展。
人主要依靠其能力而存在。市場經(jīng)濟內(nèi)在要求人必須崇尚能“力”。市場競爭不相信 能力弱者的眼淚,倒是給那些能力強的人以優(yōu)厚的回報。在這個意義上,競爭首要是能 力的競爭,市場經(jīng)濟是能力經(jīng)濟。這必然使每個人認識到,人生價值的實現(xiàn)及幸福很大 程度上取決于你的潛力、能力和努力程度。實際上,能力觀念是自文藝復(fù)興以來近代西 方市場經(jīng)濟社會的核心文化精神之一,而西方社會的富強正起因于市場經(jīng)濟所培育的能 力主義觀念。當今中國正在建立市場經(jīng)濟體制,因而強調(diào)對能力問題的重視就不足為怪 了。實際上,只要搞市場經(jīng)濟,就必須重視人的能力,就必須確立人要依靠其能力而存 在的存在方式。
人自覺按照理性的法則而存在。市場經(jīng)濟要求人必須按照“理性”的法則行事。在市 場競爭中,競爭者要獲取成功,既要運用理性思維能力來對信息和行情加以分析、選擇 和處理,又要運用理性的法則破除“人情”、“關(guān)系”、“特權(quán)”向社會經(jīng)濟的公共領(lǐng) 域滲透,同時還需要運用理智來控制和駕馭競爭者的情感、意志,且以精細的理性計算 來使資本和勞動的組織達到合理化。這實質(zhì)上內(nèi)在要求發(fā)育和提升出一種理性精神。這 里的理性精神,即是指旨在注重客觀、分析、標準、規(guī)范、精確、量化、程序、嚴密、 公正、制度和控制的一種價值取向。正因為如此,實行市場經(jīng)濟的近代西方社會是極力 倡導(dǎo)理性精神的。在當代中國市場經(jīng)濟體制建設(shè)過程中,迫切需要但又缺乏的,是理性 精神。在現(xiàn)實生活中,主觀性有余而客觀性不足,整體把握有余而實證分析不足,模糊 有余而精確不足,隨意性有余而程序性不足,人治有余而法治不足等現(xiàn)象,仍在一定程 度上存在,這對市場經(jīng)濟體制建設(shè)及人的發(fā)展產(chǎn)生許多消極影響,所以必須加以改變, 并確立人自覺按理性的法則行事的存在方式。
人必須依靠努力奮斗而存在。市場經(jīng)濟內(nèi)在必然要求人在生活中自“立”,即自律、 自覺、自主和自強。從文化角度講,市場經(jīng)濟實質(zhì)上是把從事有關(guān)經(jīng)濟活動的人從人身 依附關(guān)系中解放出來,使其走向市場,成為經(jīng)濟運營的獨立自主的主體。這就內(nèi)在要求 主體能夠獨立自主地進行分析、判斷、選擇和決策,并自覺承擔責任。因此,人的獨立 自主或自立是從事有關(guān)經(jīng)濟活動的主體參與市場競爭和經(jīng)濟運營的前提條件。在市場經(jīng) 濟建設(shè)和發(fā)展過程中,只有當人具有獨立自主的意識、人格和能力,能獨立自主地進行 分析、判斷、選擇和決策,他才能充分發(fā)揮其生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而才 能積極推進市場經(jīng)濟體制的發(fā)展。從對市場經(jīng)濟建設(shè)實踐的反映來看,近年思想界提出 并熱烈討論的“人格獨立”、“人的主體性”、“人的個性”和“人的能力發(fā)展”等問 題,都旨在倡導(dǎo)一種精神——在市場經(jīng)濟社會,人必須依靠后天的努力奮斗而存在。
市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟運作方式,必將對當代中國社會的各個層面產(chǎn)生廣泛而深刻的 影響,從而使我們這個時代呈現(xiàn)出新的特點,顯現(xiàn)出新的精神。概括起來就是:注重利 益的精神;崇尚能力的精神;推崇理性的精神;強調(diào)自立的精神。這四種基本精神體現(xiàn) 著人在市場經(jīng)濟中存在的根本方式,因而蘊涵著人學理論和方法存在的內(nèi)在必要性。
中國農(nóng)村貧困落后既有歷史成因,又有現(xiàn)實原因。自上世紀80年代改革開放以后,我國實行了一系列旨在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的改革舉措和政策措施,但這一系列政策措施,并沒有從根本上改善中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。進入90年代以來,城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢日益嚴重,究其本質(zhì)就在于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換嚴重滯后,新舊體制出現(xiàn)斷層。逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進城鄉(xiāng)一體化,既是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求,也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
一、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的歷史成因
二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是西方發(fā)展經(jīng)濟學家對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的理論概括,其代表人物是美國著名經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑟?劉易斯。從基本內(nèi)涵的視角來分析,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的邏輯內(nèi)涵是:發(fā)展中國家或地區(qū)一般存在著傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)達的工業(yè)部門兩個產(chǎn)業(yè)部門。由于兩個部門勞動生產(chǎn)率水平與勞動邊際收益率的顯著差異,引起農(nóng)業(yè)剩余勞動力的產(chǎn)業(yè)間流動,最終實現(xiàn)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一元化的目標追求。發(fā)展中國家一般要經(jīng)歷以農(nóng)支工、農(nóng)工協(xié)調(diào)與工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)三個不同的發(fā)展階段。從國際經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化過程中必然出現(xiàn)的普遍經(jīng)濟現(xiàn)象。
按照劉易斯對二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的界定,我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,同樣面臨著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的歷史約束與現(xiàn)實困境。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一方面為中國工業(yè)化基礎(chǔ)的建立奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面也導(dǎo)致了農(nóng)村貧困落后的加劇。從歷史發(fā)展的視角來看,二元經(jīng)濟是我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制條件下趕超型發(fā)展戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)分割經(jīng)濟體制共同作用的必然結(jié)果。它通過中國特色的資本原始積累克服了發(fā)展中國家工業(yè)化初期資本積累短缺與有效需求不足的雙重困境,在較低的國民收入水平上實現(xiàn)了較高的工業(yè)化水平。但從長遠發(fā)展的視角出發(fā),這種不斷強化的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)弊端也是顯而易見的,它不僅導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期低速增長,也極大地阻滯了社會經(jīng)濟的全面進步。并且,伴隨著許多不可克服的矛盾,如公平與效率的矛盾、積累和消費的矛盾、農(nóng)業(yè)和工業(yè)的矛盾、城鄉(xiāng)矛盾和工農(nóng)矛盾等,制約了中國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
始于1978年的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以及社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)育,在各個層面對傳統(tǒng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了程度不同的沖擊,也起到了一些成效。但是到1985年以后,當農(nóng)村經(jīng)濟體制改革取得了巨大成功本應(yīng)再接再厲時,改革的重點卻轉(zhuǎn)向了城市,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠較城市緩慢,以致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。這主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)隔離分而治之的制度體系、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)、傳統(tǒng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市大工業(yè)對立運行。在這一過程中,關(guān)鍵是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新體制沒能及時成長起來,造成了城市市場化在農(nóng)村出現(xiàn)空檔,這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的相對滯后必將給我國社會經(jīng)濟生活帶來一系列難題。
二、體制斷層是中國農(nóng)村落后的根本性原因
從表現(xiàn)上看,我國農(nóng)村落后的主要原因是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題,即城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展差距過大。而從本質(zhì)上看,它反映的是我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾,其根源在于城鄉(xiāng)二元體制,即“城鄉(xiāng)分割,一國兩策”的社會經(jīng)濟制度安排。這種制度化的城鄉(xiāng)分割,加劇了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的分化,固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。實踐證明,城鄉(xiāng)二元體制造成了許多難以解決的困難和深層次矛盾,導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重失衡。
(一)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的本質(zhì)在于二元經(jīng)濟體制
1.城鄉(xiāng)有別的管理體制
造成城鄉(xiāng)差距拉大的原因是多方面的,但現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元體制”是阻礙要素資源投向農(nóng)村的最主要因素。我國現(xiàn)行的體制基本是城鄉(xiāng)有別的管理體制。計劃經(jīng)濟時期,為了加快工業(yè)化建設(shè),國家一方面運用行政手段,如通過強制性糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差,將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化工業(yè)積累;另一方面限制農(nóng)村人口向城市遷移,以維持資本密集型城市大工業(yè)的發(fā)展。改革開放以來,在計劃經(jīng)濟時期形成的城鄉(xiāng)有別的戶籍管理、勞動用工和社會福利制度在相當程度上被沿襲下來,盡管一些地方進行了戶籍制度改革,但因為隱藏在背后的社會福利等諸多因素,需要支付的社會成本較高,進展還不大,因而城鄉(xiāng)居民在就業(yè)機會和社會福利水平方面事實上的不平等還未根本改變。
2.城鄉(xiāng)分割的市場體系
從商品市場看,農(nóng)民由于組織化程度低,一般只能進入城市集貿(mào)市場進行零星的、小規(guī)模的現(xiàn)貨交易,基本上沒有進入批發(fā)市場,更難以參與大宗遠期合約和期貨交易。從要素市場看,貨幣市場和資本市場因農(nóng)業(yè)平均利潤率偏低和受利益驅(qū)動,主要面向城市經(jīng)濟,城市相對充裕的資金沒有進入農(nóng)村,農(nóng)民參與、進入市場和資本市場的條件和渠道都十分有限。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化為工業(yè)和城市建設(shè)用地還不能直接市場化,必須通過國家征用轉(zhuǎn)化為國有土地后才能進入市場,農(nóng)民在土地交易中處于弱勢地位,難以分享農(nóng)地向非農(nóng)地轉(zhuǎn)化過程中形成的巨額增值收益。
3.城鄉(xiāng)分離的工業(yè)化模式
計劃經(jīng)濟時期集中農(nóng)村資源推進城市工業(yè)化,在很大程度上阻隔了我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程。改革開放后,實行城鄉(xiāng)分離的工業(yè)化模式,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工沒有形成有機聯(lián)系,農(nóng)民難以分享農(nóng)產(chǎn)品的加工增值收益;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理體制上獨立于行業(yè)管理之外,既無所不包,又自成體系;農(nóng)村“離土不離鄉(xiāng)”的工業(yè)化和城市工業(yè)化并行發(fā)展和過度競爭,使得農(nóng)村工業(yè)在市場供求格局發(fā)生變化和國內(nèi)市場與國際市場對接后,發(fā)展空間受到明顯制約,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力減弱,直接和間接地影響到農(nóng)民分享工業(yè)化的成果。
4.實行有別的投入機制
計劃經(jīng)濟時期,為了維持資本密集型城市大工業(yè)的發(fā)展,國家將資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中投向城市,同時依靠農(nóng)業(yè)積累支持城市工業(yè)發(fā)展。改革開放后,一方面,農(nóng)村的資本、勞動力和土地等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟效益驅(qū)動下,向城市轉(zhuǎn)移和集聚;另一方面,國家在基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施投入上,繼續(xù)向城市傾斜,農(nóng)村卻在一定程度上依靠自我積累,由此帶來城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各方面的差距不斷擴大。
綜上所述,體制性因素事實上形成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展與工業(yè)化和城市發(fā)展的相互隔離,是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。
(二)市場經(jīng)濟體制沒有向農(nóng)村延伸
中國的改革是分階段漸進式的,經(jīng)濟改革先于政治改革,而且在經(jīng)濟領(lǐng)域中又確立了從農(nóng)村到城市的合理改革順序??v觀
世界各國經(jīng)濟改革的歷史,從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的方式主要有兩種:一種是激進的方式,如俄羅斯和東歐一些國家采取的“休克療法”,在短時期內(nèi)直接從計劃體制強行過渡到市場經(jīng)濟體制;一種是漸進的過渡方式,即在計劃體制基本保持不動的情況下,通過引入市場因素來發(fā)展新體制,逐步對舊體制進行滲透、替代,最終過渡到市場經(jīng)濟新體制。中國經(jīng)濟改革由于市場化起點太低,加上轉(zhuǎn)軌的雙重性特點,市場化改革是十分復(fù)雜的,因而走上了漸進式的市場化道路。事實證明,這種選擇是十分正確的,但現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元體制”是阻礙要素資源投向農(nóng)村的最主要因素。
如今,中國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)跨入進一步完善的階段。雖然經(jīng)濟創(chuàng)新從農(nóng)村起步,但自農(nóng)村經(jīng)濟改革向城市經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)移之后,經(jīng)過20多年的市場經(jīng)濟培育和10多年的市場經(jīng)濟體制建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟這一塊已遠遠地被拋在了后面,市場化程度相當?shù)?。農(nóng)村經(jīng)濟處于嚴重弱勢地位,弱就弱在市場化程度不高,市場經(jīng)濟體制建設(shè)嚴重滯后。因此,“城鄉(xiāng)一體化”這個核心層次的“一體”,就是“體”在市場經(jīng)濟體制上,提升農(nóng)村經(jīng)濟的市場化水平,建立和完善促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展市場經(jīng)濟體制,使農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟一樣共享市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢。
三、農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略對策
在黨的十六屆六中全會再次提出:要加快推進現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。如何盡快改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟向一體化經(jīng)濟的跨越應(yīng)該從以下幾方面努力。
(一)盡快完善政策支持體系,從“二元體制”入手加速城鄉(xiāng)一體化進程
建立和完善有利于城鄉(xiāng)一體化的體制和機制,就是要以體制和政策創(chuàng)新為突破口,改革不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的各項制度,從根本上消除阻礙城鄉(xiāng)一體化的體制和政策障礙。建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新體制,加大政策扶持力度,促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制向不斷適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制內(nèi)在要求的方向轉(zhuǎn)變。促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代一元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,是一場深刻的社會變革,不僅包括用城市生產(chǎn)方式和生活方式改造農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式、生產(chǎn)要素重組和農(nóng)村人口向城市的流動和遷移、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機整合和組織方式的變化等,還包括整個社會結(jié)構(gòu)、組織、文化等的變遷。這是一個伴隨我國社會主義初級階段很長的歷史過程,不能一蹴而就,必須加快制度建設(shè)與體制創(chuàng)新。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,加快推動小城鎮(zhèn)建設(shè),促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移
進入21世紀后,國家在強調(diào)GDP增長的同時,也提出了綠色GDP發(fā)展的概念,就是經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境,對資源進行掠奪式開發(fā)為代價。國內(nèi)大型、特大型城市已經(jīng)因為人口過度密集,資源環(huán)境過度污染,給城市的和諧可持續(xù)發(fā)展帶來了阻礙。以大城市為龍頭,加快周邊小城鎮(zhèn)建設(shè),形成梯次發(fā)展的經(jīng)濟帶,不僅有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力,解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列深層次矛盾,而且有利于啟動民間投資,帶動最終消費,實現(xiàn)和諧發(fā)展,為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供廣闊的市場空間和持續(xù)的增長動力。同時,小城鎮(zhèn)的建設(shè)要合理布局,科學規(guī)劃,規(guī)模適度,注重實效。要注意運用市場機制,更多地發(fā)揮民間投資的作用,走出一條在政府引導(dǎo)下,主要通過市場機制建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。二元結(jié)構(gòu)一元化的重要特征是工業(yè)部門(現(xiàn)代部門)不斷吸收農(nóng)業(yè)部門(傳統(tǒng)部門)的大量剩余勞動力。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度理論建設(shè)以政治經(jīng)濟學為根基,以我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實情況為出發(fā)點,學習借鑒西方經(jīng)濟學重要的市場理論,形成了指導(dǎo)我國經(jīng)濟建設(shè)的根本性制度。政治經(jīng)濟學由四點構(gòu)成:即勞動價值理論、剩余價值理論、再生產(chǎn)理論、資本主義發(fā)展理論,這四條理論構(gòu)成了政治經(jīng)濟學的要義,成為我國經(jīng)濟建設(shè)的基本理論。西方經(jīng)濟學提出的關(guān)于市場經(jīng)濟的理論,是我國新時期建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的重要依據(jù)和重要理論來源。
西方經(jīng)濟學強調(diào)市場的重要性,主張一切經(jīng)濟行為都要通過市場來完成,需求、供給和價格要通過市場來形成。計劃經(jīng)濟時代的中國經(jīng)濟體制雖然也運用市場經(jīng)濟規(guī)律來調(diào)節(jié)生產(chǎn)、消費,但是沒有像西方經(jīng)濟學理論強調(diào)的那么重要,并沒有充分發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用,在市場沒有起到基礎(chǔ)性作用的計劃經(jīng)濟時代,中國經(jīng)濟的發(fā)展雖然取得了較快的發(fā)展,但是計劃經(jīng)濟的弊端也逐漸顯現(xiàn),資源配置不能按照供需的有效性進行流動,導(dǎo)致了經(jīng)常性的物資短缺和相對過剩,整個計劃經(jīng)濟時代,我國政府的一項重要工作就是如何統(tǒng)籌好物資的分配,如何最大化滿足國民經(jīng)濟社會的需要。但是這項工作卻不像我們想想的那么簡單,如何能在年初實現(xiàn)對經(jīng)濟的有效預(yù)期,如何能夠在960萬平方公里范圍內(nèi)進行有效調(diào)配,這對于當時信息傳遞不太發(fā)達,計算能力比較弱的中國而言,不能不說是一項浩大的工程。
改革開放初期,與西方經(jīng)濟發(fā)達程度對比中發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)濟社會明顯出現(xiàn)了落后,而且差距還在不斷擴大,改善我們的經(jīng)濟制度,建立適應(yīng)我國國情的市場經(jīng)濟體制成為我國經(jīng)濟發(fā)展的前提。西方經(jīng)濟中的市場經(jīng)濟概念逐漸成為中國與西方對接最重要橋梁,也是實現(xiàn)資源配置的最有效的手段,在這樣大背景下,借鑒西方經(jīng)濟學中的市場理論成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)最為重要的理論構(gòu)成。
在西方經(jīng)濟學理論的指導(dǎo)下,我國逐漸開始完善市場主體,開始允許商品的自由流通,開始建立社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)則。產(chǎn)品市場、勞動市場、消費市場逐漸形成,這三個市場的形成,使得市場進入了真正發(fā)展時期。
通過上圖,廠商通過產(chǎn)品市場實現(xiàn)了產(chǎn)品的銷售,家庭通過勞動市場實現(xiàn)了就業(yè),資本市場是擴大規(guī)模,盤活已有市場的重要手段,也是開辟新市場,滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求的重要依托,同時,也幫助家庭提高生活質(zhì)量,滿足人們的超前消費等。
中國計劃經(jīng)濟時期,根本就不存在競爭,一切都按需生產(chǎn)、按勞分配,自然也就不會出現(xiàn)競爭。西方經(jīng)濟的市場經(jīng)濟體制卻不是這樣的,通過市場來調(diào)節(jié)資源的配置,廠商必然選擇利益最大化的投資領(lǐng)域來生產(chǎn)商品,很多廠家同時投入到同一個行業(yè),必然會造成這個行業(yè)的生產(chǎn)過剩,也就出現(xiàn)了競爭,購買者對同樣商品必然會對價格、質(zhì)量、服務(wù)等做出不同的權(quán)衡,然后決定買那個,這就是競爭,在競爭的格局中,購買者處于有選擇的地位,他有權(quán)利去選擇購買那個商品,不買那個商品,有些廠家價格高,產(chǎn)品質(zhì)量不好,服務(wù)差必然會被市場拓淘汰,這叫完全競爭市場,廠家都處在公平競爭的市場環(huán)境中。但是也存在不完全競爭市場,中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)吸取了完全市場理論和不完全市場理論,為了保障國家安全和國防發(fā)展,針對一些關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展命脈的行業(yè),采取國家壟斷,實行國家獨有,或者國家控股形式。
二、西方經(jīng)濟學理論中的不足值得中國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)警惕
西方經(jīng)濟學理論經(jīng)歷了百年多的發(fā)展歷程,其學術(shù)成果和對西方資本主義市場經(jīng)濟的推動作用都值得學界的肯定,在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中也發(fā)揮了積極的作用,是西方經(jīng)濟體制和成功經(jīng)驗幫助中國逐漸完善了特色市場經(jīng)濟體制,是西方經(jīng)濟學理論幫助中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論建立和推廣,同樣,西方經(jīng)濟學通過中國市場經(jīng)濟的成功建立,完善了其理論到實踐的論證,豐富了其研究視野。但是要警惕西方經(jīng)濟學中存在的問題,現(xiàn)在一部分市場經(jīng)濟研究者與實踐者出現(xiàn)了盲目崇拜西方經(jīng)濟學的現(xiàn)象,認為西方經(jīng)濟學是完美的,是無懈可擊,建議中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制完全照搬西方市場經(jīng)濟體制。這種看法是不能得到認同的,目前,西方經(jīng)濟制度也存在缺陷,西方一些發(fā)達國家也開始研究中國的經(jīng)濟體制,并從中獲益良多,在某些領(lǐng)域開始照搬中國經(jīng)濟政策,取得了較好效果。
西方經(jīng)濟制度存在的問題也比較嚴重,最重要的是西方經(jīng)濟危機,這種揮之不去的西方經(jīng)濟制度問題已經(jīng)被西方經(jīng)濟學家研究了百年,但是知道今天依然無法建立一套更為有效的規(guī)避機制。另外,工會權(quán)利過大,嚴重影響了正常的生產(chǎn)和人民的生活,電視中,經(jīng)常會看到西方罷工,導(dǎo)致航班延誤、供水供電中斷等,對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成了不小的影響。西方市場經(jīng)濟有競爭性無排他性,是一種公有資源的私有化進程。所謂無排他性是不能禁止另外的人使用;所謂有競爭性是一個人的使用減少了他人能使用的量。所以無約束的時候會被過度利用。解決方式是限制使用或者有償使用。在現(xiàn)實中,此限制或收費要通過國家的強制措施,諸如現(xiàn)在實行的排污限量超額收費的制度。在西方私權(quán)大于公權(quán)的市場格局中,國家有時候難以對其采取更為有效的調(diào)控手段,來抑制經(jīng)濟發(fā)展過程中的盲目性。
三、中國經(jīng)濟學理論需要西方經(jīng)濟學理論的融合
論文關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟體制;公平;效率
1 公平與效率在市場經(jīng)濟體制下的表現(xiàn),從一個管理學定律談起
管理學范疇有一個著名的80/20定律,即通常一個企業(yè)80%的利潤來自它20%的項目。將這個概念延伸到企業(yè)的經(jīng)營上,也可以解釋為一個企業(yè)80%的利潤來自它20%的客戶。因此企業(yè)都會把更多的資源放在為這20%的客戶服務(wù)上面,例如現(xiàn)在銀行每年都要征收小額賬戶管理費。這些小額度賬戶的持有者大都是中、低階層收入者。在按照市場經(jīng)濟體制運行,追求最大利潤的企業(yè)本身就有一種擺脫掉自己所應(yīng)負有的社會職責的沖動。由此可見,如果擁有資本數(shù)量不同的企業(yè)和個人在市場經(jīng)濟體制下可能會享受到不同的待遇,富人會享受到更多、更好的待遇,而窮人則有可能被排除在這些服務(wù)以外。因此加強政府提供社會公共物品的力度,如加大對教育、醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險的財政支持力度,能夠在一定程度上縮小這種差距。同時隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,政府提供的公共物品的范圍和種類也應(yīng)該逐漸加大,特別是為窮人子女提供更多的職業(yè)發(fā)展所需要的各種資源,如職業(yè)教育,創(chuàng)業(yè)貸款等,盡量縮短富人和窮人子女在競爭起點上的差距。
在這里私人機構(gòu)根據(jù)利潤最大化原則,采取各種措施為富人提供各種個性化的服務(wù)就是追求效率的體現(xiàn);而政府機構(gòu)加大公共服務(wù)力度,就是注重社會公平的體現(xiàn)。
2 公平和效率之間的矛盾在市場經(jīng)濟體制不健全的情況下最易激化
在完全競爭的市場經(jīng)濟體制下,消費者處于買方市場,可以根據(jù)自身需要作出抉擇,可以選擇的余地是最大的,而且此時整個社會的福利是最高的。當這個市場是壟斷市場時,市場上的需求大于供給,消費者需要支付更高的價格,廠商則可以憑借壟斷地位獲得更多的利潤,此時即是典型的效率優(yōu)先。在市場經(jīng)濟體制下,廠商自身的理性行為肯定是逐利的,其原則也是以效率為先。下面以我國房地產(chǎn)市場為例進行說明,由于我國人多地少,且正處于快速的城市化進程階段,有大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城市中來,房地產(chǎn)市場剛性需求旺盛,房價居高不下。因此如果從社會公平爭議的角度出發(fā),政府不應(yīng)該允許發(fā)展大型豪華別墅和豪華墓地。雖然開發(fā)豪華別墅和豪華公墓可以幫助開發(fā)商更快更多的創(chuàng)造利潤,卻以變相的減少了市場供給,推高了房價為代價,將大量的中低階層收入者擋在了房地產(chǎn)市場大門外。當房價不斷高漲時,商品房已經(jīng)成為最有價值的投資產(chǎn)品,因此先富起來的人完全可以通過囤房、炒房來實現(xiàn)保值、增值。在此過程中,房價上漲的成本主要轉(zhuǎn)嫁給了擁有剛性需求的中低階層收入者。在房價不斷高漲期間,資本獲得了太多的利益。在這個過程中,先富不僅沒有帶動后富,反而是在剝削后富,而這個過程就是一個收入差距不斷擴大的過程?,F(xiàn)在房價的歧高已經(jīng)對我國經(jīng)濟的運行產(chǎn)生了嚴重的危害,持續(xù)攀高的房價很容易積累起大量的泡沫,給我國實體經(jīng)濟帶來極大的危害。
房地產(chǎn)商對利潤的追逐對應(yīng)著效率,而提供符合中低收入者支付能力的房源則對應(yīng)著公平。很顯然,目前我國的房地產(chǎn)市場中突出的顯示了效率的含義,而忽略了公平。世界上很多國家和地區(qū)的房地產(chǎn)市場都是由保障房或者廉租房市場和商品房市場共同構(gòu)成的。只有在商品房市場,才能完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,遵循價高者得的市場經(jīng)濟規(guī)律。在目前我國的房地產(chǎn)市場中,保障房和廉租房處于極度短缺的狀態(tài),使得大多數(shù)中低收入者也不得不進入房地產(chǎn)市場,進一步推高了房價。因此從公平角度出發(fā),我們就應(yīng)對房地產(chǎn)市場的發(fā)展重新作出一個更加全面的規(guī)劃,大力發(fā)展保障房和廉租房,使房地產(chǎn)市場成為一個多層次的市場。
我們發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化的需要,不論是計劃經(jīng)濟體制還是市場經(jīng)濟體制,這都是最根本的出發(fā)點。但是僅僅依靠市場經(jīng)濟本身的機制并不能到達這樣的效果,在不加以制度規(guī)范的前提下市場經(jīng)濟是“一切向錢看”的,一切以利潤為導(dǎo)向的,一切以實現(xiàn)利潤的多少為評價標準的。
3 現(xiàn)階段如何處理公平和效率之間的關(guān)系
我們在前三十年的改革開放過程中就是過于重視效率而忽略了公平,從而導(dǎo)致了社會收入差距越來越大,而且已經(jīng)達到了社會所能容忍的極限。經(jīng)濟總量的急劇膨脹往往帶來收入差距拉大和貧富分化,類似的情景在幾乎所有經(jīng)歷過快速增長的國家的歷史上都發(fā)生過,人們處置的方法不同,結(jié)果也不同。有一些國家成了當今世界上的“成功國家”,另一些要么墜入了動蕩不寧的泥淖,要么重新回到了貧困的深淵。
我國在公平與效率問題上,根據(jù)當前的社會形勢與客觀國情,作出了新的調(diào)整。2007年黨的十七大報告中指出:
“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系,再分配更加注重公平?!边@表明我國政府已將宏觀管理與調(diào)控的操作重心從效率轉(zhuǎn)向公平,為我國今后在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟與完善收入分配制度中,如何正確認識效率與公平的辯證關(guān)系指明了方向。
注重效率是我國經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵所在。公平起著穩(wěn)定社會情緒,為經(jīng)濟社會的后續(xù)發(fā)展提供源源不斷地后續(xù)力量的作用。因此我們不應(yīng)只看到效率和公平之間的矛盾關(guān)系還應(yīng)該看到公平和效率之間的相互依存的關(guān)系。我們不能只追求公平而犧牲了效率,這是我們早就丟棄了的“平均主義”;我們也不能只追求效率而不顧公平,這樣只會引起社會貧富嚴重分化,整個社會動蕩不安,一旦失去和諧安定的發(fā)展環(huán)境,更無效率可言。因此我們應(yīng)該追求的是公平和效率的和諧共存。
效率將整個社會的發(fā)展引領(lǐng)到更高的層面上去,公平使得整個社會的發(fā)展更加健康,為社會的后續(xù)良性發(fā)展奠定一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
4 如何實現(xiàn)公平與效率的和諧共存
(1)加強對市場的監(jiān)管和指導(dǎo),促進公平競爭和充分競爭,完善市場經(jīng)濟體制,有利于促進公平和效率的統(tǒng)一。
以中國藥品市場為例進行說明。中國目前藥品市場上部分藥品在進入《國家基本藥物目錄》后,部分藥企會因為利潤微薄而逐漸停止生產(chǎn)這些藥物。在市場經(jīng)濟追求利潤最大化的機制下,藥企做出上述決定是很正常的反應(yīng),但是對整個社會而言則是一種損失。利潤微薄并不等于沒有利潤,僅就制藥企業(yè)出現(xiàn)的這種情況,主要還是由于藥品市場競爭的不充分所造成的。公平被迫讓位于效率。為此國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策,降低醫(yī)藥企業(yè)進入門檻,力促市場競爭,或者出臺相應(yīng)的強制性政策,對參與競標的藥企要求其必須信守承諾,并給予一定的優(yōu)惠。但是從長遠來看,最有效的仍然是成立以非盈利或微利為目的的國有大型藥企,完善社會公共藥品的供給體系。
(2)政府在促進社會公平方面起著不可替代的作用。
[關(guān)鍵詞]科學發(fā)展觀;裝備采購;全壽命管理;軍地一體化;人才培養(yǎng)
[中圖分類號]F063.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)49-0122-03
主席把科學發(fā)展觀作為加強國防建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,是今后統(tǒng)攬軍政建設(shè)全局的出發(fā)點,軍隊裝備采購工作是國防建設(shè)的一項重點內(nèi)容,是實施裝備可持續(xù)發(fā)展的重要保證,在當前新舊裝備采購模式交接矛盾突出的情況下,更需要貫徹科學發(fā)展觀的世界觀和方法論來指導(dǎo)裝備采購的模式更新。
1 以發(fā)展變化的觀點理解發(fā)展觀,完善我國的軍品裝備采購體制
發(fā)展就是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡,它揭示了物質(zhì)世界運動的總趨勢,而發(fā)展實質(zhì)上指明了運動的最終趨勢必然導(dǎo)致一事物向他事物的轉(zhuǎn)化,又強調(diào)運動的總方向的上升性、前進性。早在18世紀末19世紀初,西方國家已經(jīng)建立起軍事訂貨制度,進入21世紀,隨著資本主義國家市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,又產(chǎn)生了與之相適應(yīng)的國防采辦制度。在1998年以前,我軍裝備采購一直堅持統(tǒng)一計劃、定點采購、分段管理的模式,實現(xiàn)了我軍裝備從無到有、從單功能到多功能、從品種單一到系列化的發(fā)展。1998年以后,我國裝備采辦由總裝備部實行統(tǒng)一的歸口管理,從權(quán)、能、事、責、利等方面將裝備采購方與研制、生產(chǎn)方分開。從舊到新、從有到無,從計劃、分段管理模式到歸口管理模式,中國的裝備采辦一直在不斷地更新變化,是一個系統(tǒng)的發(fā)展過程。計劃管理模式、歸口管理模式、軍事訂貨制度、國防采辦制度是一個循序漸進的過程,目前我國尚不具備實行國防采辦的條件,我國把軍事訂貨制度作為當前軍品獲取模式和采購制度的一個發(fā)展階段來研究和建設(shè),社會主義市場經(jīng)濟體制的成熟和國防建設(shè)的更新,必須且必然建立起類似于西方國家的裝備采購制度。社會主義市場經(jīng)濟體制代替計劃經(jīng)濟是歷史的必然,我國正處于經(jīng)濟騰飛階段,不斷完善市場經(jīng)濟體制,建立起適合我國國情的經(jīng)濟體制,經(jīng)濟體制、結(jié)構(gòu)模式變化了,必然引起其功能上的變化,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展能夠促進采辦體系功能的發(fā)揮,相反,原地踏步的市場經(jīng)濟最終都會拉大與其他國家的差距,中國要在功能上向世界最高水平的裝備采辦結(jié)構(gòu)體系靠攏,首先要調(diào)整裝備采購的模式,走在時代的前沿,適應(yīng)現(xiàn)代裝備的全系統(tǒng)、全壽命管理的需要,趕上時代的潮流,促進國防科技工業(yè)不斷創(chuàng)新,為國防安全提供更先進、更尖端的軍事裝備,理論上符合軍品獲取制度發(fā)展階段性成果,實踐上指明了我國軍品裝備獲取制度的發(fā)展方向。
2 以全面的視角理解發(fā)展觀,協(xié)調(diào)軍隊裝備采購系統(tǒng)內(nèi)部矛盾
全面的觀點看問題是唯物辯證法的一個基本觀點。2004年3月總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上發(fā)表講話,闡述了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。全面,就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時,加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局;在市場經(jīng)濟條件下,競爭是必然的,但是我軍裝備采購現(xiàn)狀不完全符合競爭機制的要求,體現(xiàn)在以下四個不協(xié)調(diào):一是軍隊裝備市場的主體秩序不協(xié)調(diào),二是軍隊裝備市場的交易秩序不協(xié)調(diào),三是軍隊裝備市場的法治秩序不協(xié)調(diào),四是軍隊裝備市場的道德秩序不協(xié)調(diào)。因此,必須按照總書記的全面的觀點來規(guī)范我軍的市場、法治和道德秩序,達到裝備采購物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的相互促進、共同發(fā)展。從市場角度來看,1998年以前的指令性采購主要依靠計劃和行政手段,沒有把競爭作為組織武器裝備生產(chǎn)的基本手段,軍品市場難以形成,軍工結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。因此,指令性計劃下的合同采購已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,并確定以“國家軍事訂貨制度”為目標進行制度改革。從法治的角度來看,現(xiàn)行的軍隊裝備采購合同制度并不完善,不但沒有起到規(guī)范軍隊裝備采購交易秩序的作用,反而增加了采購活動的不確定性。因此,需要運用一些必要的行政手段來彌補市場經(jīng)濟體制和法制建設(shè)不完善的缺陷。從道德觀念角度來看,由于軍隊裝備市場中缺乏良好的道德秩序,廠商采取低報價的方式爭取到定單后,又以種種理由向軍方要求提高訂價,追加預(yù)算,導(dǎo)致了軍隊裝備采購中的交易費用十分高昂。軍隊裝備采辦制度的辯證發(fā)展應(yīng)當是系統(tǒng)的、全面的、保持內(nèi)在各要素均衡的發(fā)展,在發(fā)展過程中要全面地兼顧到市場、法治、道德等要素。在裝備采購過程中,市場、法治、道德形成一個短板效應(yīng)模型,當三方面達到協(xié)調(diào)發(fā)展時必然推動裝備采購改革的進程,否則,就會阻礙改革,甚者影響正常采購,破壞采購系統(tǒng),進而減緩國防建設(shè)速度。
3 以連續(xù)的視角理解發(fā)展觀,建立軍隊裝備采購可持續(xù)發(fā)展機制
可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的內(nèi)在實質(zhì)。科學的發(fā)展必須是連續(xù)的、內(nèi)在的、有后勁的,能保持一定后發(fā)力的發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展觀??沙掷m(xù)發(fā)展觀是體現(xiàn)馬克思認識論的發(fā)展觀。20世紀60年代各類武器裝備在研制過程中忽視使用保障問題,致使使用保障費用增長超過采購費用,為了有效地控制武器裝備采購費用和使用保障費用,扭轉(zhuǎn)費用增長的趨勢,美國國防部最先引入了全壽命費用的概念。隨著裝備技術(shù)戰(zhàn)術(shù)性能要求越來越高,裝備逐漸趨于系統(tǒng)化、合成化,形成可持續(xù)發(fā)展的一種管理模式,使全壽命費用管理漸漸融入到我軍的裝備采購系統(tǒng)預(yù)算當中,我軍應(yīng)當不斷檢討自我、參考別國的經(jīng)驗,向世界采辦制度發(fā)展趨勢看齊:控制全壽命費用,降低裝備采辦成本;走一條軍民結(jié)合、開放式發(fā)展的道路;建立與工業(yè)界新型的合作伙伴關(guān)系,簡化采辦程序,實行公開競爭。降低采辦成本,不但可以通過技術(shù)方法限費,如武器裝備限費設(shè)計、采辦價值工程、全面質(zhì)量管理、持續(xù)采辦與全壽命保障等;還可以通過制定制度措施來降低成本,例如建立適合市場經(jīng)濟的軍品定價機制、建立適合國情軍情的武器裝備項目管理制度、建立健全適應(yīng)裝備采辦的法規(guī)體系。審視美國的軍民結(jié)合道路,美軍在吸引民用企業(yè)參與,拓展競爭范圍方面的主要做法:一是建立承包商資格審查制度。美軍通過對承包商進行資格審查,建立“合格廠商名錄”,并對名錄單位進行定期審查,實施動態(tài)調(diào)整。二是進行軍標改革。美蘇“冷戰(zhàn)”結(jié)束后,美國對國防工業(yè)不斷進行壓縮和調(diào)整。其重要的一點就是進行軍標改革。沒有規(guī)矩不成方圓,同理,沒有規(guī)章制度,沒有辦事標準也就難以完成擁有13億人口大國的裝備采購任務(wù),只有擁有了標準才具有可持續(xù)發(fā)展的資格,辦事準則一時一樣年年月月日日不同,只會給國防建設(shè)工作拖后腿,取外國軍民結(jié)合方案的長處,補我軍軍民一體化的弊處正是當務(wù)
之急。同時,減少政府干預(yù)行為,保持軍內(nèi)科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,提供技術(shù)支援,加強試驗鑒定,減少技術(shù)風險,確保裝備質(zhì)量,使我軍與工業(yè)界建立新型的伙伴關(guān)系,使我軍的裝備管理能夠持續(xù)發(fā)展、延長裝備壽命周期、節(jié)約國防經(jīng)費、提高效能比。建立全壽命費用管理是按照規(guī)律辦事,如果違背規(guī)律就會受到規(guī)律的懲罰,全壽命費用管理模式雖然不是最完美的管理體系,但是它在應(yīng)用的過程中不斷完善,可見全壽命管理模式具有后發(fā)性,生命力極強,符合可持續(xù)發(fā)展要求,能夠讓后代新生武器裝備順利交接,用盡可能少的資源投入,盡可能快地獲得盡可能多、質(zhì)量盡可能好的裝備,使用盡可能長的時間。
4 從激發(fā)和保護采辦隊伍的創(chuàng)新能力出發(fā)正確處理裝備采購公平與效率的關(guān)系
科學發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展,而發(fā)展的第一要務(wù)又是可持續(xù)發(fā)展問題。怎樣才能做到可持續(xù)發(fā)展?創(chuàng)新能力必然是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵的環(huán)節(jié),是科學發(fā)展的動力機制。同志指出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力,創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才”人們的創(chuàng)新能力是保持持續(xù)發(fā)展的根本動力,在裝備采購過程中,采購隊伍的主觀能動性是采購效益的重要影響因素,也可以說創(chuàng)新能力是國防事業(yè)興旺不衰的活力所在,然而要采購隊伍思想、能力走在時代的前沿就要加強采辦隊伍建設(shè),推進競爭的發(fā)展。隊伍的建設(shè)靠人才的培養(yǎng),創(chuàng)新概念來源于人,于是人才的聚集必然凝聚成巨大的發(fā)展動力。美國在1990年頒布的《加強國防采辦隊伍建設(shè)法》,就已經(jīng)明確規(guī)定了國防采辦人員教育培訓和職業(yè)發(fā)展的組織管理、職責分工、培訓方式、課程設(shè)置及具體操作程序等內(nèi)容:從側(cè)面說明了美國重視采辦隊伍的建設(shè),造就出了一批既懂技術(shù),又懂市場規(guī)律的復(fù)合型人才,為推動競爭提供了人力資源。我國由計劃機制向市場機制轉(zhuǎn)型時期,以“軍事訂貨制度”的近期目標和“國防采辦”的長遠目標加強機制轉(zhuǎn)型,系統(tǒng)各部分的建設(shè)應(yīng)適當借鑒美國的發(fā)展經(jīng)驗,特別是在人才建設(shè)、培養(yǎng)方面,要重視人才。