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時(shí)間:2023-06-26 16:07:44
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中圖分類號:F83文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)01-0331-01
1 個(gè)人所得稅稅收籌劃的基本思路
1.1 充分利用個(gè)人所得稅的稅收優(yōu)惠政策
國家為了實(shí)現(xiàn)稅收的調(diào)節(jié)功能,在設(shè)計(jì)稅種時(shí),一般都設(shè)有稅收優(yōu)惠條款,包括免稅、減稅、起征點(diǎn)、稅率差異、特殊規(guī)定等。同理,納稅人可以利用個(gè)人所得稅的優(yōu)惠條款,安排自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以此達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
1.2 轉(zhuǎn)換納稅人身份
根據(jù)我國稅法規(guī)定,居民納稅人負(fù)無限納稅義務(wù),而非居民納稅人負(fù)有限納稅義務(wù)。納稅人身份界定的差異,為納稅籌劃提供了空間。納稅人可以根據(jù)稅法對不同身份納稅個(gè)體征稅不同的規(guī)定,有意識地轉(zhuǎn)換納稅人身份,使得收入一定的情況下納稅最少。
1.3 轉(zhuǎn)換稅目
個(gè)人所得稅法規(guī)對不同性質(zhì)的收入,征稅有不同規(guī)定,相同性質(zhì)的收入,根據(jù)收入的差異也有不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)。納稅人可以根據(jù)這些規(guī)定的不同,合理合法地改變個(gè)人收入的性質(zhì),分割或合并個(gè)人收入,從而達(dá)到收入額不變的情況下納稅最少。
1.4 利用納稅延期
實(shí)踐證明,適當(dāng)推后納稅義務(wù)履行時(shí)間,取得延期繳納稅款所帶來的時(shí)間價(jià)值,可以使納稅相對減少。
2 個(gè)人所得稅稅收籌劃案例
2.1 充分利用稅收優(yōu)惠政策
我國現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》中明確規(guī)定:企業(yè)按照國家的統(tǒng)一規(guī)定而發(fā)給職工的補(bǔ)貼、津貼、福利費(fèi)、救濟(jì)金、安家費(fèi)等免征個(gè)人所得稅。因此,筆者認(rèn)為,企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)移福利的方法給與各種補(bǔ)貼,降低名義工資,從而減小計(jì)稅基數(shù),減少職工應(yīng)納稅額,進(jìn)而減輕稅負(fù)。
案例一:某公司財(cái)務(wù)經(jīng)理朱先生,2007年月工資為10000元,應(yīng)工作需要,須租住一套住房,每月需要支付房租2000元。假如朱先生自己付房租,每月須繳納的個(gè)人所得稅=[(10000-1600)×20%-375]=1305。如果公司為朱先生免費(fèi)提供住房,將每月工資降為8000元,那么此時(shí)朱先生每月須繳納的個(gè)人所得稅=[(8000-1600)×20%-375]=905。即經(jīng)過納稅籌劃可以節(jié)稅400元(1305-905)
稅法規(guī)定,勞務(wù)報(bào)酬所得按次計(jì)算應(yīng)納稅額,對于同一項(xiàng)目取得連續(xù)收入的,以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次,每次收入不超過4000元的,在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)可定額扣減800元費(fèi)用。因此,應(yīng)盡可能將勞務(wù)報(bào)酬分解為若干次,從而降低應(yīng)納稅額。并且,根據(jù)規(guī)定,如果個(gè)人兼有不同的勞務(wù)報(bào)酬所得,應(yīng)當(dāng)分別按不同的項(xiàng)目所得定額或定率扣除費(fèi)用,因此納稅人在申報(bào)納稅時(shí)應(yīng)避免將不同的項(xiàng)目合并計(jì)算。
2.2 轉(zhuǎn)換納稅人身份
按照我國的《個(gè)人所得稅》的規(guī)定,2008年3月1日以前,對于工資薪金所得,以每月扣除1600元費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。但是,部分人員在每月公司、薪金所得減除1600元費(fèi)用的基礎(chǔ)上,還可以再享受3200元的附加減除費(fèi)用。這些人員主要包括外籍公民和華僑、港澳臺同胞。
案例二:北京姑娘劉某2006年嫁給一位美國人,并在北京居住,2人同在北京某外資企業(yè)工作,劉某月薪2000元,同時(shí)在國外有一份兼職翻譯工作,月收入4000元。在加入美國國籍之前,劉某每月應(yīng)納稅額=(2000+4000-1600)×15%-125=535元。2007年1月劉某加入美國國籍后,在每月收入扣除1600元標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,再享受附加減除費(fèi)用3200元,此時(shí),劉某的應(yīng)納稅額=(2000+4000-1600-3200)×10%-25=95元。通過轉(zhuǎn)換身份,劉某每月節(jié)稅440元。
2.3 轉(zhuǎn)換稅目
相同數(shù)額的工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得所適用的稅率不同,同時(shí)工資、薪金和勞務(wù)報(bào)酬又都實(shí)行超額累進(jìn)稅率。在某些情況下將工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得分開,而在有些情況下將工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬合并就會(huì)節(jié)約稅收,因而對其進(jìn)行稅收籌劃就具有一定的可能性。
案例三:葉先生在2008年4月從單位獲得工資收入1600元,由于工資太低葉先生同月在A企業(yè)找了一份兼職工作,收入為每月2400元,如果葉先生與A企業(yè)沒有固定的雇傭關(guān)系,則按照稅法規(guī)定,工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得分開計(jì)算征收。這時(shí),工資、薪金所得沒有超過基本扣除限額2000元不用納稅,而勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)納稅額為(2400-800)×20%=320,因而葉先生該月份應(yīng)納稅額為320元。如果葉先生與A企業(yè)有固定的雇傭關(guān)系,則由A企業(yè)支付的2400元作為工資、薪金收入應(yīng)和單位支付的工資合并繳納個(gè)人所得稅,應(yīng)納稅額為(2400+1600-2000)
×10%-25=175元。在該案例中,如果葉先生與A企業(yè)建立固定的雇傭關(guān)系,則每月可以節(jié)稅145元,一年可節(jié)稅1740元,所以葉先生應(yīng)該把勞務(wù)報(bào)酬化為工資、薪金。
在有些情況下,情況則正好相反,將工資、薪金所得轉(zhuǎn)化為勞務(wù)報(bào)酬所得更有利于減少稅收支出。
案例四:宋先生是一名高級工程師,2008年5月獲得某公司的工資收入63700元。如果宋先生和該公司存在穩(wěn)定的雇傭關(guān)系,則按工資、薪金所得繳稅,其應(yīng)納稅額=(63700-2000)×35%-6375=15220元。如果宋先生和該公司不存在穩(wěn)定的雇傭關(guān)系,這筆收入可按勞務(wù)報(bào)酬所得繳稅。其應(yīng)納稅額=63700×(1-20%)×40%-7000=13384元。則他可以節(jié)省稅收1836元。
2.4 利用納稅延期
我國個(gè)人所得稅規(guī)定個(gè)人以圖書、報(bào)刊方式出版、發(fā)表同一作品(文字作品、書畫作品、攝影作品以及其他作品),不論出版單位是預(yù)付還是分筆支付稿酬,或者加印該作品再付稿酬,均應(yīng)合并稿酬所得按一次計(jì)征個(gè)人所得稅。
案例五:某出版社請李某寫一本專著,稿費(fèi)預(yù)計(jì)20萬元,需3年完成。李某提出出版社以借款的形式預(yù)付10萬元稿費(fèi),待書出版后再結(jié)清剩余稿酬。由于實(shí)物中稿酬的稅款一般需要圖書出版后再合并計(jì)算,這樣預(yù)付的10萬元稿費(fèi)應(yīng)繳納的稅款100000×(1-20%)×14%=11200元就可以延期三年后繳納。
值得注意的是,以上只是針對各種情況挑選了比較常見的幾種案例進(jìn)行了說明,中間簡化了許多過程。在實(shí)際操作中,過程往往更加復(fù)雜,還有許多細(xì)節(jié)的地方需要我們注意,才能籌劃出最佳的納稅方案。
3 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)人所得稅稅對我們生活的影響會(huì)越來越大,其地位也必將越來越重要。筆者通過探討個(gè)人所得稅的稅收籌劃問題,得到一下收獲:
(1) 我國個(gè)人所得稅還存在廣泛的籌劃空間,因此財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該認(rèn)真研究并積極開展稅收籌劃工作。
(2)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),每個(gè)納稅人都必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理預(yù)期應(yīng)納稅所得,這是基本的前提。。(3)從現(xiàn)實(shí)的角度看,個(gè)人所得稅的稅收籌劃可以保障納稅人利益最大化,也有利于個(gè)人所得稅的完善和普及,因而具有顯著的實(shí)踐意義。
參考文獻(xiàn)
[1]閆秀娟.談工資薪金的個(gè)人所得稅籌劃[J].工作研究,2006,(8).
[關(guān)鍵詞]高校教師;個(gè)人所得稅;納稅籌劃
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.03.69
近年來,高等學(xué)校得到迅速發(fā)展,高校教師收入也得到較大提高。國家稅務(wù)總局明確提出將高等學(xué)校作為個(gè)人所得稅征管重點(diǎn)。在不違反稅法前提下,科學(xué)籌劃個(gè)人所得稅,合理節(jié)稅成為高校教師廣泛關(guān)注的問題。高校教師收入除工資薪金外,還包括二個(gè)方面:一是勞務(wù)報(bào)酬所得,有測試費(fèi)、外請專家學(xué)者講座費(fèi)和兼課酬金、法律服務(wù)費(fèi)、會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)等;二是作品稿酬所得等。高校教師收入多元化特點(diǎn)為稅收籌劃提供了廣闊空間。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定適合自身校情的更系統(tǒng)、更深層次的稅收籌劃,在合理合法的限度內(nèi)盡可能降低高校教師的稅收負(fù)擔(dān)。
1 勞務(wù)報(bào)酬所得稅收籌劃
勞務(wù)報(bào)酬所得是指從事各種技藝,提供各項(xiàng)勞務(wù)取得的所得。例如,從事化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、講學(xué)、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、表演、技術(shù)服務(wù)、以及其他勞務(wù)取得的所得。
1.1 勞務(wù)報(bào)酬所得稅算法
勞務(wù)報(bào)酬所得稅計(jì)算公式為:勞務(wù)報(bào)酬所得稅以個(gè)人每次取得的收入,定額或定率減除規(guī)定費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額,再乘以適用稅率。
1.2 高校教師勞務(wù)報(bào)酬所得的稅收籌劃
高校教師勞務(wù)報(bào)酬所得的稅收籌劃主要通過分次支付、費(fèi)用抵減、勞務(wù)報(bào)酬與工資薪金轉(zhuǎn)換籌劃等方法,將每次的勞務(wù)報(bào)酬所得安排在較低稅率范圍內(nèi),達(dá)到降低稅負(fù)目的。
1.2.1 支付次數(shù)的稅收籌劃
案例1:錢教授在另外一所高校兼課,10個(gè)月勞務(wù)報(bào)酬為30000元,方案一是一次性支付勞務(wù)報(bào)酬;方案二是按10個(gè)月支付勞務(wù)報(bào)酬。
方案一 應(yīng)納稅額=30000×0.8×30%-2000=5200(元)
方案二 應(yīng)納稅額=(30000÷10-800)×20%×10=4400(元)
由此可見,按月支付勞務(wù)報(bào)酬的方式比一次性支付,錢教授節(jié)稅800元。對于常規(guī)教學(xué)活動(dòng)中的外聘教師兼課酬金應(yīng)采取分月支付方式,這樣可以最大限度地利用費(fèi)用扣除額度,減少每月的應(yīng)納稅所得額,避免適用比較高的稅率,可以使高校和外聘教師都能獲得最大利益。
1.2.2 費(fèi)用抵減的稅收籌劃
案例2:孫教授在另外一所高校講學(xué),10天所得30000元,食宿費(fèi)、差旅費(fèi)、場地使用費(fèi)合計(jì)10000元,方案一是費(fèi)用自理,高校全額發(fā)放酬金;方案二是高校承擔(dān)費(fèi)用,扣除費(fèi)用后余額發(fā)放酬金。
方案一 應(yīng)納稅額=30000×(1-20%)×30%-2000=3200(元)
方案二 應(yīng)納稅額=20000×(1-20%)×30%-2000=2800(元)
由此可見,由高校承擔(dān)費(fèi)用抵減勞務(wù)報(bào)酬,比費(fèi)用自理全額發(fā)放酬金,孫教授節(jié)稅400元。
1.2.3 勞務(wù)報(bào)酬與工資薪金轉(zhuǎn)換籌劃
案例3:康教授工資月12000元,在另外一所高校兼課月收入3000元。方案一是康教授不存在與另一所高校簽訂合同,不存在雇傭關(guān)系;方案二是康教授與另一所高校簽訂合同存在雇傭關(guān)系。
方案一 應(yīng)納稅額=(12000-3500)×20%-555+(3000-800)×20%=1585(元)
方案二 應(yīng)納稅額=(12000+3000-3500)×25%-1005=1870(元)
由此可見,通過工資薪金與勞務(wù)報(bào)酬轉(zhuǎn)換,康教授節(jié)稅285元。
2 稿酬所得稅收籌劃
稿酬所得是指個(gè)人因其作品以圖書、報(bào)紙形式出版、發(fā)表而取得的所得。個(gè)人取得遺作稿酬,應(yīng)按稿酬所得項(xiàng)目計(jì)稅。
2.1 稿酬所得稅算法
稿酬所得適用比例稅率,稅率為20%,并按應(yīng)納稅額減征30%,其應(yīng)納稅所得額小于與大于等于4000元時(shí)扣減數(shù)不同,具體如下:
⑴稿酬所得不足4000時(shí),稿酬所得稅應(yīng)納稅額=(稿酬所得-800)×20%×(1-30%)
⑵稿酬所得額大于等于4000元時(shí),稿酬所得稅應(yīng)納稅額=(稿酬所得×(1-20%)×20%×(1-30%)
2.2 稿酬所得稅收籌劃
高校教師稿酬所得的稅收籌劃主要通過分解一次性收入和通過集體創(chuàng)作等形式來實(shí)現(xiàn)。
(1)分解一次性稿酬主要可以通過系列叢書的形式將作品認(rèn)定為幾個(gè)單獨(dú)的部分來繳稅。
案例4:周教授出版一套關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理方面系列叢書(四本),獲得稿酬15000元。方案一是一次性獲得稿酬;方案二是按四本書分別給予稿酬。
方案一 應(yīng)納稅額=[15000×(1-20%)×20%×(1-30%)]=1680(元)
方案二 應(yīng)納稅額=(15000÷4-800)×20%×(1-30%)×4=1239(元)
由此可見,通過分別計(jì)算稿酬比一次性給予,周教授節(jié)稅441元。
(2)集體創(chuàng)作稿酬稅收籌劃
案例5:出版社出版某書稿酬10000元。方案一是武教授獨(dú)立完成獲得稿酬;方案二是四名教師合著作獲得稿酬。
方案一 :應(yīng)納稅額=[10000×(1-20%)×20%×(1-30%)]=1120(元)
方案二 :應(yīng)納稅額=(10000÷4-800)×20%×(1-30%)×4=952(元)
由此可見,通過集體創(chuàng)作比一人單獨(dú)獲得稿酬節(jié)稅168元。
(3)分次支付法稿酬稅收籌劃
案例6:鄭教授在某月刊雜志連載一部小說,每期稿酬1500元,共計(jì)12期。方案一是12期一次性發(fā)放稿酬;方案二是按期每月發(fā)放稿酬。
方案一:應(yīng)納稅額=1500×12×(1-20%)×20%×(1-30%)=2016(元)
方案二:應(yīng)納稅額=(1500-800)×20%×(1-30%)×12=1176(元)
由此可見,按月領(lǐng)取稿酬1500元,比12個(gè)月比一次性領(lǐng)取稿酬18000元,鄭教授節(jié)稅840元。
(4)費(fèi)用轉(zhuǎn)移法稿酬稅收籌劃
作者出版作品時(shí),與對方簽訂合同,由稿酬發(fā)放單位提供社會(huì)實(shí)踐費(fèi)用,例如報(bào)銷交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、資料費(fèi)、辦公用品費(fèi)等,用以降低稿酬總收入,在計(jì)算稿酬所得稅時(shí)降低應(yīng)稅所得額和適用稅率,使作者稿酬實(shí)際所得大于費(fèi)用轉(zhuǎn)移的所得,實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目的。
從以上案例可以看出,稅收籌劃具有合法性、籌劃性、目的性和專業(yè)性等特點(diǎn)。從長遠(yuǎn)看,稅收籌劃是一項(xiàng) “雙贏”的行為。一方面,高校教師個(gè)人所得稅稅收籌劃不僅可以維護(hù)高校教師的合法權(quán)益,減輕高校教師的稅收負(fù)擔(dān),提高稅后收入,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展;另一方面,有助于國家稅法的健全與完善,增強(qiáng)教師的依法納稅意識,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,長遠(yuǎn)地增加國家稅收收入總量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;風(fēng)險(xiǎn);控制
近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及相關(guān)稅務(wù)制度改革措施的逐步推行,國內(nèi)企業(yè)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),對于納稅方案的選擇和應(yīng)用更為科學(xué)化、規(guī)范化、合理化,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和能力的整體提升。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)主要包括:籌資、投資、資金營運(yùn)和收益分配等四個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),企業(yè)如何運(yùn)用稅收籌劃對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的指引和約束,不但有利于進(jìn)一步減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),而且有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定和實(shí)施。但是企業(yè)在稅收籌劃的運(yùn)用中,一定要堅(jiān)持科學(xué)、合法、規(guī)范的原則,進(jìn)而才能對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。
1企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的定義及特征
目前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的定義存在一定的差異,尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。但是綜合各種觀點(diǎn)的核心思想不難發(fā)現(xiàn):企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營與管理活動(dòng)中,尤其是在所有稅收項(xiàng)目的籌劃及實(shí)施中,面臨的一種潛在稅務(wù)責(zé)任,其具有不確定性的特征。隨著國內(nèi)外金融市場中競爭的日漸激烈,現(xiàn)代企業(yè)在尋求生存與發(fā)展中面臨了更多的現(xiàn)實(shí)問題和矛盾,其中稅收籌劃是企業(yè)合理規(guī)避高額稅賦的重要手段之一,只有在合理、合法的情況下制定納稅方案,才能有效減少企業(yè)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)在納稅方案的制定與實(shí)施中,存在某些不合法、不合規(guī)范的現(xiàn)象,極有可能受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查和處罰,甚至是追究刑事責(zé)任等,企業(yè)因此而承擔(dān)了較大的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。從現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)的角度進(jìn)行分析,稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營與管理中面臨的重要阻礙之一,并且直接影響到企業(yè)的盈利情況,企業(yè)只有將各類潛在的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)才能逐步降低其經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn),更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營與管理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目管理的同時(shí),也面臨很多納稅項(xiàng)目的處理問題。稅收籌劃主要在客觀方面反映了企業(yè)相關(guān)稅務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀,其研究范圍涉及到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面。在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,國家中央及各級稅務(wù)管理部門適時(shí)加強(qiáng)了稅收管理工作的法制化進(jìn)程,并且通過強(qiáng)制性的稅收管理措施對于偷、漏、逃、騙稅等不法行為進(jìn)行了嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。由此可見,在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中,有效運(yùn)用的稅收籌劃是不僅利于企業(yè)減輕自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而且可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)利益,具有鮮明的時(shí)代意義和社會(huì)意義。
從宏觀的角度進(jìn)行分析,企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1主觀相關(guān)性
在我國現(xiàn)行的稅務(wù)制度下,企業(yè)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)普遍具有主觀相關(guān)性的特征,其主要是指企業(yè)在稅收籌劃活動(dòng)中所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn),以及其所造成的損失都與風(fēng)險(xiǎn)的主體行為有著密切的聯(lián)系,兩者之間的關(guān)系是相互依存的。在企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)中,不同行為者在面臨同一風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果存在較大的差異,其主要原因是不同類型、規(guī)模的企業(yè)在稅收籌劃方案的決策時(shí)存在一定的差異,進(jìn)而導(dǎo)致其實(shí)施流程的差異性。另外,企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主觀相關(guān)性還受到各類主客觀因素的嚴(yán)重影響,稅收籌劃主體無法自主地選擇客觀條件,而僅僅是采取有措施對潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行規(guī)避,是難以徹底清除風(fēng)險(xiǎn)事件存在根源的。
1.2復(fù)雜性
國內(nèi)某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)對我國的眾多企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究發(fā)現(xiàn):企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)具有顯著的復(fù)雜性特征,主要表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)成因、外在表現(xiàn)形式、影響范圍及作用力的不同。同時(shí),從企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的形成原因而言,其中納稅人的主觀因素以及外部環(huán)境的客觀影響都是不容忽視的,具體可以歸納為直接原因和間接原因兩個(gè)方面。正是由于企業(yè)稅收籌劃中各種原因及影響的交叉存在,造成了其具有復(fù)雜性的特征。
1.3客觀性
企業(yè)稅收籌劃都具有客觀性的特征,即其存在與發(fā)生并不完全是人的主觀意識可以支配和控制的,人為因素僅對其產(chǎn)生較為微弱的影響,其發(fā)展、運(yùn)動(dòng)有著固定的模式和規(guī)律。企業(yè)在進(jìn)行收稅籌劃活動(dòng)時(shí),首先要堅(jiān)持一個(gè)基本原則,那就是稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,而且一定要遵循其常規(guī)的發(fā)展規(guī)律,只有在全面掌握這種規(guī)律之后,企業(yè)才能有效對其進(jìn)行控制。
2企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營與管理活動(dòng)中,稅收籌劃的作用和意義逐漸得到廣泛的共識。由于受到國家稅收制度、稅收政策,以及監(jiān)管機(jī)制等外部環(huán)境因素的影響和限制,國內(nèi)企業(yè)在稅收籌劃方案的制定與實(shí)施中普遍面臨較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。不但有可能造成企業(yè)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事件,而且有可能影響到企業(yè)經(jīng)營與管理活動(dòng)的正常開展。目前,國內(nèi)企業(yè)稅收籌劃的形式較為多樣,但是稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的成因卻具有普遍性,企業(yè)只有對于各類風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行系統(tǒng)的研究,才能保證有效降低風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)盈利的發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的成因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1稅收籌劃的主觀性較強(qiáng)
國內(nèi)部分企業(yè)在稅收籌劃方案制定時(shí),缺乏對各方面客觀因素的全面分析和考慮,進(jìn)而造成了主觀性較強(qiáng)的問題。企業(yè)稅收籌劃是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目,如果只是依靠納稅主體的主觀判斷進(jìn)行方案的制定,極有可能導(dǎo)致企業(yè)決策的總體失誤。從專業(yè)管理的角度進(jìn)行分析,企業(yè)稅收籌劃必須由專業(yè)的部門進(jìn)行組織和監(jiān)督實(shí)施,納稅人應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),其必須掌握會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅法、企業(yè)管理、金融管理等學(xué)科的基本理論和知識,而且要熟悉國內(nèi)稅務(wù)制度,并且要具備預(yù)判各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是在國內(nèi)的部分中小企業(yè)中,稅收籌劃方案的制定流程較為簡單,納稅人多是憑借主觀認(rèn)識對于稅收籌劃的主客觀條件進(jìn)行判斷,無形中增加了企業(yè)出現(xiàn)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)事件的幾率,這對于企業(yè)的長期生存和發(fā)展是極其不利的。
2.2稅收制度復(fù)雜多變
在 我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,國家政府及稅務(wù)主管部門會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,對現(xiàn)行的稅收制度進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整,從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的角度而言,稅收制度的不斷改革和完善符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求。但是從企業(yè)稅收籌劃的角度而言,稅收制度的不斷變化增加了企業(yè)經(jīng)營與管理的難度,企業(yè)難以對外界環(huán)境做出準(zhǔn)確的判斷。另外,稅收制度的復(fù)雜多樣也增加了企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,企業(yè)為了應(yīng)對不斷變化的稅收制度,不得不對已經(jīng)制定的稅收籌劃方案進(jìn)行調(diào)整,這也影響到了其實(shí)施的連貫性和系統(tǒng)性,企業(yè)無法按照預(yù)定計(jì)劃對于稅收籌劃的實(shí)施進(jìn)行全過程的監(jiān)管,風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生幾率也自然會(huì)有所增加。
2.3企業(yè)活動(dòng)復(fù)雜多變
企業(yè)稅收籌劃的過程實(shí)際上是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對稅收政策的差別進(jìn)行選擇的過程,因而具有明顯的針對性和時(shí)效性。企業(yè)要取得某項(xiàng)稅收利益,必須使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的某一方面符合所選擇稅收政策要求的特殊性,而這些特殊性往往制約著企業(yè)經(jīng)營的靈活性。同時(shí),企業(yè)稅收籌劃不僅要受到內(nèi)部管理決策的制約,還要受到外部環(huán)境的影響,而外部環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部管理決策難以改變的。一旦企業(yè)預(yù)期經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生變化,如地點(diǎn)、投資對象、企業(yè)組織形式、利潤分配方式等某一方面發(fā)生變化,企業(yè)就會(huì)失去享受稅收優(yōu)惠和稅收利益的必要特征和條件,導(dǎo)致籌劃結(jié)果與企業(yè)主觀預(yù)期存在偏差,從而導(dǎo)致稅收籌劃的失敗。
3企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的逐步形成,我國企業(yè)在生存與發(fā)展中迎來了良好的機(jī)遇,但是也面臨了日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營與管理活動(dòng)中,盈利是企業(yè)的永恒目標(biāo),而稅收籌劃則是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要舉措之一。在國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)的稅收籌劃中,各類風(fēng)險(xiǎn)問題是客觀存在的,企業(yè)應(yīng)采取積極的態(tài)度和行之有效的措施,逐步將各類風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生機(jī)率控制在最低的范圍內(nèi),進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
3.1樹立稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范意識
國內(nèi)企業(yè)在稅收籌劃方案的制定與實(shí)施中,必須嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)在開展稅收籌劃活動(dòng)時(shí),只能在法律許可的范圍內(nèi)有計(jì)劃的進(jìn)行,不能因追求企業(yè)利益而違反稅收法律的相關(guān)規(guī)定,或者有意逃避稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要堅(jiān)持全面分析、綜合考慮的基本原則,并且必須密切關(guān)注國家法律、法規(guī)環(huán)境的變化,及時(shí)對現(xiàn)行的稅收籌劃方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。另外,企業(yè)的納稅人一定要樹立正確的籌劃觀,并且認(rèn)識到科學(xué)的稅收籌劃措施可以達(dá)到節(jié)稅的目的,但是稅收籌劃不是萬能的,其籌劃空間和彈性是有限的,堅(jiān)持合法籌劃,防止違法減稅。
3.2提高稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)水平
目前,在國內(nèi)企業(yè)的稅收籌劃中,財(cái)務(wù)人員承擔(dān)了主要的工作任務(wù)和職責(zé),因此,適時(shí)提高稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)水平是至關(guān)重要的,也是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)條件。稅收籌劃人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力是否合格,將直接關(guān)系到稅收籌劃的質(zhì)量高低與成敗。從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的角度進(jìn)行分析,稅收籌劃人員應(yīng)對國家財(cái)務(wù)、稅收、會(huì)計(jì)等方面的政策與業(yè)務(wù)做到深入的了解和認(rèn)識,這是企業(yè)化解稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素。另外,在企業(yè)的經(jīng)營與管理中,要逐步加強(qiáng)對于稅收籌劃人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以使他們精通稅收政策和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識,并了解工商、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易等方面的知識,既能制定正確的籌劃方案,又能正確地組織實(shí)施稅收籌劃。
3.3合理選擇企業(yè)納稅人的身份
在企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制中,納稅人身份的合理選擇也是不容忽視的項(xiàng)目之一?!缎露惙ā分忻鞔_規(guī)定“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)不作為企業(yè)所得稅的納稅人,只繳納個(gè)人所得稅;而股份企業(yè)、有限責(zé)任企業(yè)繳納完企業(yè)所得稅后,股東還得再繳納個(gè)人所得稅”,所以,在企業(yè)成立時(shí),就應(yīng)該要考慮到各種組織形式的利弊。在我國現(xiàn)行的稅務(wù)管理制度下,繳納企業(yè)所得稅的主體有其特殊性,它是指在中國境內(nèi)有能力獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)或組織,而規(guī)模較小不具備獨(dú)立法人能力的個(gè)人獨(dú)資企業(yè),合伙企業(yè)則無需繳納企業(yè)所得稅。
在我國根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求,現(xiàn)代企業(yè)的組織形式按照財(cái)產(chǎn)的組織形式和所承擔(dān)的法律責(zé)任劃分。我國企業(yè)在稅收籌劃初期普遍會(huì)為選擇何種組織形式的問題而困擾,因?yàn)槠髽I(yè)組織性質(zhì)的確定將直接關(guān)系到未來納稅的種類、金額及所享受的優(yōu)惠政策等。企業(yè)在成立后要把所得稅的稅收籌劃最為企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)管理的重點(diǎn)項(xiàng)目常抓不懈,進(jìn)而才能更好地協(xié)調(diào)好企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅之間的關(guān)系,并且有效規(guī)避有可能出現(xiàn)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
3.4建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
在企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)中,對于各類風(fēng)險(xiǎn)事件的控制不能只是單純地依靠檢查財(cái)務(wù)報(bào)表,而且要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),逐步建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。從我國現(xiàn)階段企業(yè)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制來看,多數(shù)企業(yè)沒有形成一套科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,這必然造成管理的混亂現(xiàn)象,因此,從企業(yè)長期發(fā)展的角度考慮,必須充分利用現(xiàn)代化的管理模式和技術(shù),將稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制歸納到統(tǒng)一的范疇中,對于稅收籌劃中的各類信息、數(shù)據(jù)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)其中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,則要迅速做出反應(yīng),防止風(fēng)險(xiǎn)事件范圍或影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5結(jié)論
現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)時(shí),一定要加強(qiáng)對于各類風(fēng)險(xiǎn)事件的認(rèn)真分析和嚴(yán)格控制。同時(shí),在企業(yè)的管理組織設(shè)置和人員配置中,一定要選取專業(yè)素質(zhì)較高的稅收籌劃人員,他們不但要具備豐富的稅務(wù)方面法律知識,而且要熟悉現(xiàn)代企業(yè)的組織模式、管理制度、財(cái)務(wù)活動(dòng)等,進(jìn)而才能為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制提供保障,并且協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步完善稅收籌劃方案。
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Abstract:The undertaking on characteristics of tax planning and its specific application in the enterprises are introduced in this paper.
關(guān)鍵詞:稅收籌劃偷稅節(jié)稅
Key words:Tax PlanningTax EvasionTax-saving
作者簡介:闕紅艷 女 1972年 籍貫:江西南昌工作單位:九江職業(yè)大學(xué) 講師 會(huì)計(jì)師 研究方向:財(cái)務(wù)成本管理 稅收籌劃
隨著改革開放進(jìn)程的加快,我國經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程,企業(yè)的涉稅事項(xiàng)不斷增多。不論在哪個(gè)國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務(wù)的人要進(jìn)行法律制裁。但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否就沒有什么辦法可以合法地減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)呢?納稅人是否就應(yīng)該被動(dòng)地按稅務(wù)部門的要求繳稅呢?答案是否定的。舉例如下:
某從事裝潢及園林建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè),為一般納稅人,2006年實(shí)現(xiàn)銷售1 200多萬元,由于該企業(yè)設(shè)計(jì)安裝勞務(wù)項(xiàng)目所占的比重較大,購入原材料可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額比較少,該企業(yè)稅負(fù)率高達(dá)12%,2006年繳納增值稅近150萬元。
2007年初該企業(yè)老板接受了稅收籌劃專家的意見,對企業(yè)的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的業(yè)務(wù)可分為兩塊,一塊是原材料的購進(jìn)加工及銷售;另一塊是建筑設(shè)計(jì)安裝勞務(wù),其中園林藝術(shù)設(shè)計(jì)建筑安裝業(yè)務(wù)所占比重較大。于是提出如下策劃意見:將企業(yè)的業(yè)務(wù)分成兩塊,并在工商部門單獨(dú)注冊,建成兩個(gè)獨(dú)立核算的法人企業(yè)。其中一個(gè)是應(yīng)納增值稅為主的,另一個(gè)是應(yīng)納營業(yè)稅為主的,兩個(gè)企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系。經(jīng)過策劃后,兩個(gè)企業(yè)以正常的形式對外從事經(jīng)營業(yè)務(wù),經(jīng)過一年的運(yùn)作,兩企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1 400多萬元,而繳納增值稅和營業(yè)稅合計(jì)不到70萬元,稅收負(fù)擔(dān)率從原來的12%下降到到5%,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益明顯上升。從這個(gè)例子當(dāng)中我們可以感受到稅收籌劃帶來的好處。本文將對稅收籌劃及其在企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
一、對稅收籌劃的理解
印度稅務(wù)專家N.J.雅薩斯威在《個(gè)人投資和稅收籌劃》一書中說,稅收籌劃是“納稅人通過納稅活動(dòng)的安排,以充分利用稅收法規(guī)所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠,從而獲得最大的稅收利益。”美國學(xué)者梅格斯博士認(rèn)為:“人們合理又合法地安排自己的經(jīng)營活動(dòng),使之繳納可能最低的稅收,他們使用的方法可稱之為稅收籌劃。”對稅收籌劃在我國還有很多同義的稱呼,但不管如何具體表述,稅收籌劃都包括這樣幾層涵義:(一)納稅人立場。稅收籌劃是納稅人進(jìn)行的一項(xiàng)行為,而非政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為;(二)合法性。稅收籌劃是在遵守國家法律法規(guī)的前提下,所做的有關(guān)獲得稅收收益的行為,不能違法;(三)籌劃性。稅收籌劃是對籌資、經(jīng)營、投資等活動(dòng)等進(jìn)行事先設(shè)計(jì)和安排,不是事后總結(jié);(四)方式多樣性。各稅種在規(guī)定的納稅人、征稅對象、納稅地點(diǎn)、稅目、稅率及納稅期等方面都存在著差異,這就給納稅提供了尋求低稅負(fù)的眾多機(jī)會(huì);(五) 效益性。稅收籌劃要達(dá)到一定的目的,就是取得一定的稅收利益,這種利益可以是即期的也可以是遠(yuǎn)期的。
稅收籌劃一般國家都采取接受的態(tài)度,如荷蘭議會(huì)和法院就承認(rèn):納稅人有采用“可接受的方法”,用正常的途徑來“節(jié)稅”的自由。這說明,稅收籌劃是對稅收政策的積極利用,符合稅法精神。從更深一層理解,稅收的經(jīng)濟(jì)職能還必須依賴于稅收籌劃才能得以實(shí)現(xiàn)。例如,國家對需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,有的老企業(yè)根據(jù)這項(xiàng)政策引導(dǎo),陶汰落后產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),享受到了稅收優(yōu)惠政策帶來的好處,這無疑也是稅收籌劃。
二、 劃分稅收籌劃和偷稅的界限
在稅收籌劃實(shí)踐中,有的納稅人則因籌劃失誤形成偷稅,不僅沒有達(dá)到節(jié)稅目的,反而受到行政處罰甚至被刑事制裁。因此,要有效開展籌劃,必須正確區(qū)分稅收籌劃與偷稅的界限。
偷稅?!墩鞴芊ā返诹龡l規(guī)定,納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出、或者不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對納稅人偷稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)依法進(jìn)行相應(yīng)的處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。因此,不論是站在納稅人的立場上,還是站在立法者的立場上,準(zhǔn)確地判斷“稅收籌劃”與“偷稅”都是很有必要的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的結(jié)果與偷稅一樣,在客觀上會(huì)減少國家的稅收收入,但不屬于違法行為。偷稅是指企業(yè)在納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生的情況下通過種種不正當(dāng)手段少繳或漏繳稅款,而稅收籌劃是指企業(yè)在納稅義務(wù)發(fā)生前,通過事先的設(shè)計(jì)和安排而規(guī)避部分納稅義務(wù);偷稅直接違反稅法,而稅收籌劃是在稅法允許的前提下善意利用稅法的有關(guān)規(guī)定,并不違反稅法的規(guī)定。
目前,企業(yè)在稅收籌劃問題上存在著兩個(gè)問題;一是不懂得避稅與偷稅的區(qū)別,把一些實(shí)為偷稅的手段誤認(rèn)為是避稅;二是明知故犯,打著稅收籌劃的幌子行偷稅這實(shí)??陀^地說,避稅與偷稅雖然在概念上很容易加以區(qū)分,但在實(shí)踐當(dāng)中,二者的區(qū)別有時(shí)確實(shí)難以掌握。有時(shí),納稅人避稅的力度過大,就成了不正當(dāng)避稅,而不正當(dāng)避稅在法律上就可認(rèn)定為是偷稅。例如,利用“掛靠法”進(jìn)行稅收籌劃就有這個(gè)問題。筆者認(rèn)為,只要企業(yè)的財(cái)務(wù)人員切實(shí)掌握了稅法,稅收籌劃與偷稅的區(qū)別是不難分清的。
三、稅收籌劃在企業(yè)中的應(yīng)用
稅收籌劃是基于不違法并且運(yùn)用稅收法律、法規(guī)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,所以進(jìn)行稅收籌劃實(shí)際上也是一個(gè)選擇運(yùn)用稅收法律、法規(guī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策以及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的過程。稅收籌劃在企業(yè)中的運(yùn)用主要有以下幾方面:
(一)籌資過程中的稅收籌劃
1、籌資方式是企業(yè)籌集資金所采取的具體形式。從性質(zhì)上講,企業(yè)的籌資渠道一般分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資。雖然這兩種融資途徑可以滿足企業(yè)所需資金,但不同的籌資方式將會(huì)給企業(yè)帶來不同的預(yù)期收益,同時(shí)也會(huì)使企業(yè)承擔(dān)不同的稅負(fù)水平。
為此,企業(yè)必須權(quán)衡財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本的關(guān)系,確定最佳的資本結(jié)構(gòu),一般而言,如果企業(yè)支付利息、稅款前的投資收益率高于負(fù)債成本率,提高負(fù)債比重可以增加權(quán)益資本的收益水平。然而負(fù)債利息必須固定交付的特點(diǎn)又導(dǎo)致了負(fù)債籌資可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),如果負(fù)債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。
2、融資租賃的利用。融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,更重要的是租入的租金中,利息費(fèi)用及有關(guān)手續(xù)費(fèi)用直接計(jì)入費(fèi)用,固定資產(chǎn)的購置成本通過無本租賃資產(chǎn)的折舊費(fèi)在稅前列支,起到了雙重抵稅的作用。
(二)投資過程中的稅收籌劃
1、組建形式的選擇?,F(xiàn)代企業(yè)包括公司和合伙企業(yè),投資者在設(shè)立企業(yè)時(shí),企業(yè)組建形式不一樣,稅收政策也各異,以有限責(zé)任公司與合伙經(jīng)營相比較,有限責(zé)任公司要雙重納稅,即先交企業(yè)所得稅,再交個(gè)人所得稅:而合伙經(jīng)營的業(yè)主,只需交個(gè)人所得稅。而在組建時(shí)采取何種形式當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要慎重籌劃。
2、設(shè)置分公司的選擇。投資單位投資者在設(shè)立企業(yè)時(shí)往往有多種形式可供選擇,選擇適當(dāng)與否會(huì)直接影響投資者的利益。一般來說,在企業(yè)創(chuàng)立初期,發(fā)生虧損的可能性較大,采用分公司的形式,可以把分支機(jī)構(gòu)的虧損轉(zhuǎn)嫁到總公司,進(jìn)而減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān);當(dāng)企業(yè)建立了正常的經(jīng)營秩序,設(shè)立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。
3、投資方向的選擇。稅收作為一個(gè)國家的主要經(jīng)濟(jì)杠桿,體現(xiàn)著國家政策。為了配合國家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施,對符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)投資,會(huì)在稅收上以諸如減免稅的稅收優(yōu)惠待遇,這就要求投資者在投資決策前,必須充分了解和掌握國家關(guān)于投資方面的稅收政策,認(rèn)真進(jìn)行稅收籌劃。合理減輕企業(yè)的稅負(fù)。
(三)稅收籌劃在利潤分配中的運(yùn)用
以股份制公司為例,公司的股利政策不僅影響到其股東的個(gè)人所得稅問題,而且也影響到該股份公司的現(xiàn)金流量。常見股利的分派形式有現(xiàn)金股利和股票股利,若發(fā)放現(xiàn)金股利,企業(yè)須支付一定數(shù)額的現(xiàn)金,個(gè)人股東須按20%繳納個(gè)人所得稅;若發(fā)放股票股利,便可將盈余留在企業(yè)內(nèi)部,股東雖未得到現(xiàn)金收入,卻可以從股票價(jià)值增加量中獲取收益,也無需繳納個(gè)人所得稅。企業(yè)由于不用支付現(xiàn)金股利,可以增加營運(yùn)資金,還相對擴(kuò)大了所有者權(quán)益的數(shù)額,使企業(yè)價(jià)值最大化,增加了今后發(fā)展的潛力。
(四)利用納稅期的遞延進(jìn)行稅收籌劃
允許企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)分期或延遲繳納稅款稱為納稅期的遞延。納稅期的遞延給納稅人帶來的好處有:有利于資金周轉(zhuǎn)、節(jié)省利息支出、以及由于通貨膨脹的影晌,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實(shí)際納稅額.主要方法有:
1、企業(yè)可以合理地安排交貨時(shí)間、結(jié)算時(shí)間、銷售方式等推遲營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間,從而推遲稅收的繳納。
2、通過合理的財(cái)務(wù)安排來推遲收入的確認(rèn)。這主要是指在會(huì)計(jì)上合理安排營業(yè)收入的入賬時(shí)間以推遲稅款的繳納。
3、通過凡是直接能進(jìn)入營業(yè)成本,期間費(fèi)用的損失的不進(jìn)生產(chǎn)成本,凡是能進(jìn)成本的不進(jìn)資產(chǎn),能預(yù)提的不待攤,能多提的就多提,能快攤的就快攤等方法來盡早確認(rèn)費(fèi)用。
稅收籌劃是一個(gè)企業(yè)走向成熟、理性的標(biāo)志,是企業(yè)納稅意識提高到一定程度的體現(xiàn)。是企業(yè)的有關(guān)利益主體采取合法的手段追求減稅利益的實(shí)現(xiàn),有利于促使納稅人在謀求合法稅收利益的驅(qū)動(dòng)下,主動(dòng)自覺地學(xué)習(xí)和鉆研稅收法律法規(guī),自覺、主動(dòng)地履行納稅義務(wù)。隨著社會(huì)化的大生產(chǎn)和日益擴(kuò)大的世界市場,以及復(fù)雜的國別稅制,稅收籌劃必將受到人們的普遍關(guān)注。
參考文獻(xiàn);
一、稅收籌劃及其特點(diǎn)
稅收籌劃是指企業(yè)在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi),以追求效益最大化為目的,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,盡可能地節(jié)約稅款,以獲得最大的稅收利益,又稱為納稅籌劃、稅務(wù)籌劃、納稅策劃等。它本質(zhì)上是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)收益最大化對涉及稅收的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行安排,是企業(yè)獨(dú)立自主權(quán)利的體現(xiàn),也是企業(yè)對社會(huì)賦予其權(quán)利的具體運(yùn)用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的重要組成部分。稅收籌劃的特點(diǎn)主要有:
1.合法性。即稅收籌劃應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi),由稅收政策指導(dǎo)籌劃活動(dòng)。企業(yè)要將自己的籌劃行為與不當(dāng)避稅、偷稅、漏稅合理地區(qū)分開來。在合法的前提下進(jìn)行稅收籌劃,是對稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向的合理有效性。
2.超前性。稅收籌劃是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營、投資活動(dòng)等的設(shè)計(jì)和安排。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù),如:產(chǎn)品、勞務(wù)銷售,貨物運(yùn)輸后才繳納增值稅、營業(yè)稅等;收益實(shí)現(xiàn)后才繳納所得稅等。一旦經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際發(fā)生,應(yīng)納稅款就已確定,再進(jìn)行籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。
3.目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。減輕稅收負(fù)擔(dān)一般有兩種形式:一是選擇低稅負(fù),在多種納稅方案中選擇稅負(fù)最低的方案;二是滯延納稅時(shí)間,即在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時(shí)間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無息貸款,通過稅負(fù)減輕而達(dá)到收益最大化的目的。
4.積極性。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)看,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營者、消費(fèi)者行為的一種有效經(jīng)濟(jì)杠桿,國家往往根據(jù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤”的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者和消費(fèi)者采取政策導(dǎo)向的行為,借以實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目的。
5.綜合性。由于多種稅基相互關(guān)聯(lián),某種稅基縮減的同時(shí),可能會(huì)引起其他稅種稅基的增大;某一納稅期限內(nèi)少繳或不繳稅款可能會(huì)在另外一個(gè)或幾個(gè)納稅期內(nèi)多繳。因此,稅收籌劃還要綜合考慮,不能只注重個(gè)別稅種稅負(fù)的降低,或某一納稅期限內(nèi)少繳或不繳稅款,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重。
6.普遍性。從世界各國的稅收體制看,國家為達(dá)到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟(jì)行為,這就為企業(yè)提供了進(jìn)行稅收籌劃、尋找低稅負(fù)、降低稅收成本的機(jī)會(huì),這種機(jī)會(huì)是普遍存在的。
二、稅收籌劃與偷稅的區(qū)別
稅收籌劃與偷稅是兩個(gè)完全不同的概念?!抖愂照魇展芾矸ā访鞔_規(guī)定:“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅?!币虼?,不論是站在納稅人的立場上,還是站在立法者的立場上,準(zhǔn)確地判斷“稅收籌劃”與“偷稅”都是很有必要的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的結(jié)果與偷稅一樣,在客觀上會(huì)減少國家的稅收收入,但不屬于違法行為。二者的區(qū)別主要有:①偷稅是指企業(yè)在納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生的情況下通過種種不正當(dāng)手段少繳或漏繳稅款,而稅收籌劃是指企業(yè)在納稅義務(wù)發(fā)生前,通過事先的設(shè)計(jì)和安排而規(guī)避部分納稅義務(wù);②偷稅直接違反稅法,而稅收籌劃是在稅法允許的前提下善意利用稅法的有關(guān)規(guī)定,并不違反稅法;③偷稅行為往往要借助于犯罪手段,如做假賬、偽造憑證等,而稅收籌劃是一種合法的行為。
當(dāng)前,一些企業(yè)避稅心切,或者受到一些書籍的誤導(dǎo),以至于良莠不分,把偷稅行為當(dāng)成了稅收籌劃,直至受到法律的制裁還蒙在鼓里。其主要原因:一是不懂得稅收籌劃與偷稅的區(qū)別,把一些實(shí)為偷稅的行為誤認(rèn)為是稅收籌劃;二是明知故犯,打著稅收籌劃的幌子進(jìn)行偷稅。
筆者認(rèn)為,只要企業(yè)的財(cái)務(wù)人員切實(shí)掌握了稅法,稅收籌劃與偷稅的區(qū)別是不難分清的。
三、稅收籌劃的應(yīng)用
稅收籌劃是基于不違法并且運(yùn)用稅收法律、法規(guī)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,所以進(jìn)行稅收籌劃實(shí)際上也是一個(gè)選擇運(yùn)用稅收法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策以及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的過程。稅收籌劃在企業(yè)中的運(yùn)用主要有以下幾方面:
1.企業(yè)組建過程中的稅收籌劃。企業(yè)在組建過程中,可選擇恰當(dāng)?shù)慕M建形式來進(jìn)行稅收籌劃:
(1)公司制企業(yè)與合伙制企業(yè)的選擇。當(dāng)前我國對公司制企業(yè)和合伙制企業(yè)實(shí)行差別稅制。比如有限責(zé)任公司與合伙經(jīng)營相比較:有限責(zé)任公司要雙重納稅,即先交企業(yè)所得稅,股東在獲取股利收入時(shí)再交納個(gè)人所得稅;而合伙經(jīng)營的業(yè)主或合伙人只需交納個(gè)人所得稅。因此,在組建企業(yè)時(shí),采取何種形式必須認(rèn)真籌劃。
(2)分公司與子公司的選擇。設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司,在納稅規(guī)定上就有很大不同。由于分公司不是一個(gè)獨(dú)立法人,它實(shí)現(xiàn)的盈虧要同總公司合并計(jì)算納稅,而子公司是一個(gè)獨(dú)立法人,母、子公司應(yīng)分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤中才能按股東占有的股份進(jìn)行股利分配。一般說來,如果組建的公司一開始就可盈利,設(shè)立子公司就更為有利。在子公司盈利的情況下,可享受到當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N稅收優(yōu)惠和其他經(jīng)營優(yōu)惠。如果組建的公司在經(jīng)營初期發(fā)生虧損,那么組建分公司就更為有利,可減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān)。
2.企業(yè)投資決策過程中的稅收籌劃。企業(yè)需要對投資地稅收待遇進(jìn)行充分考慮。有時(shí)國家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時(shí)期內(nèi)對其實(shí)行政策傾斜,如現(xiàn)行對經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西部地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。因此,在國內(nèi)進(jìn)行投資時(shí),應(yīng)適當(dāng)選擇這些稅收優(yōu)惠地區(qū)。另外,為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家在稅收立法時(shí),也作了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時(shí)選擇投資何種行業(yè)也可以進(jìn)行稅收籌劃。
3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃。企業(yè)可以通過合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來進(jìn)行稅收籌劃。例如,對于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場占有率相對較低,獲利初期的利潤水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來的利益也相對較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費(fèi)用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場占有率,提高獲利初期的利潤水平,從而獲得更大的節(jié)稅利益。
4.對外籌資的籌劃。企業(yè)對外籌資一般有兩種方式,一是股本籌資,二是負(fù)債籌資。雖然兩種籌資方式都可以使企業(yè)籌集到資金,但由于這兩種方式在稅收處理上不盡相同,選擇不同渠道籌集資金,就會(huì)形成不同的籌資成本。根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)支付的股息、紅利不能計(jì)入成本,而支付的利息則可以計(jì)入成本。因此,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,采取不同的籌資方法。一般而言,當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債利息率時(shí),增加負(fù)債,就會(huì)獲得稅收利益,從而提高權(quán)益資本的收益水平;當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率低于負(fù)債利息率時(shí),增加負(fù)債,就會(huì)降低權(quán)益資本的收益水平。
5.利用會(huì)計(jì)核算進(jìn)行稅收籌劃。這表現(xiàn)在:①存貨計(jì)價(jià)方法籌劃。由于存貨計(jì)價(jià)方法的不同,材料成本在期末存貨與已售產(chǎn)品之間的分配金額就不同,從而影響到企業(yè)的應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),可以對存貨的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇,以達(dá)到節(jié)稅或緩繳稅款的目的。按照稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)出存貨采用實(shí)際成本核算時(shí),可以采用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)加權(quán)平均法等進(jìn)行核算。根據(jù)各種核算方法特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,采取最有利于企業(yè)的方法,達(dá)到稅收籌劃的目的;②成本費(fèi)用核算中的稅收籌劃。根據(jù)各單位的實(shí)際情況,通過選擇恰當(dāng)?shù)拇尕浻?jì)價(jià)方法、折舊計(jì)提方法等有效合理地控制成本,以達(dá)到稅收籌劃的目的。例如計(jì)提折舊方面,在稅法允許的情況下可選擇加速折舊法,適當(dāng)?shù)恼叟f年限等來達(dá)到節(jié)稅目的。另外,當(dāng)企業(yè)預(yù)計(jì)近期利潤較高時(shí),也可適當(dāng)安排購置和更新設(shè)備。一般情況下,如果企業(yè)依法可以選擇加速折舊法時(shí),應(yīng)盡量使用加速折舊法。此外,企業(yè)可依據(jù)有關(guān)法規(guī)和企業(yè)的具體情況,選擇相應(yīng)的折舊年限來達(dá)到節(jié)稅的目的。
6.股利分配過程中的稅收籌劃。股利分配方式主要有兩種:現(xiàn)金股利和股票股利。我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,個(gè)人股東獲得現(xiàn)金股利,按規(guī)定的20%稅率繳納個(gè)人所得稅,而取得股票股利卻不需交納個(gè)人所得稅。因此,企業(yè)可以對現(xiàn)金股利的發(fā)放比例進(jìn)行籌劃。
7.職工工資的籌劃。計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),扣除職工工資的辦法有兩種:一是計(jì)稅工資法,發(fā)放工資總額在計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的據(jù)實(shí)扣除,超過標(biāo)準(zhǔn)的部分不得扣除;另一種是工效掛鉤法,職工平均工資增長幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。
依法納稅是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),而企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是追求效益的最大化。企業(yè)在完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行稅收法規(guī)的同時(shí),在政策允許的情況下,爭取獲得納稅方面的優(yōu)惠待遇,既是明智之舉,也是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。這就涉及到“稅收籌劃”問題。本文將對稅收籌劃及其在企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
一、稅收籌劃及其特點(diǎn)
稅收籌劃是指企業(yè)在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi),以追求效益最大化為目的,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,盡可能地節(jié)約稅款,以獲得最大的稅收利益,又稱為納稅籌劃、稅務(wù)籌劃、納稅策劃等。它本質(zhì)上是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)收益最大化對涉及稅收的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行安排,是企業(yè)獨(dú)立自利的體現(xiàn),也是企業(yè)對社會(huì)賦予其權(quán)利的具體運(yùn)用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的重要組成部分。稅收籌劃的特點(diǎn)主要有:
1.合法性。即稅收籌劃應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi),由稅收政策指導(dǎo)籌劃活動(dòng)。企業(yè)要將自己的籌劃行為與不當(dāng)避稅、偷稅、漏稅合理地區(qū)分開來。在合法的前提下進(jìn)行稅收籌劃,是對稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向的合理有效性。
2.超前性。稅收籌劃是企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營、投資活動(dòng)等的設(shè)計(jì)和安排。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù),如:產(chǎn)品、勞務(wù)銷售,貨物運(yùn)輸后才繳納增值稅、營業(yè)稅等;收益實(shí)現(xiàn)后才繳納所得稅等。一旦經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際發(fā)生,應(yīng)納稅款就已確定,再進(jìn)行籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。
3.目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。減輕稅收負(fù)擔(dān)一般有兩種形式:一是選擇低稅負(fù),在多種納稅方案中選擇稅負(fù)最低的方案;二是滯延納稅時(shí)間,即在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時(shí)間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無息貸款,通過稅負(fù)減輕而達(dá)到收益最大化的目的。
4.積權(quán)性。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)看,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營者、消費(fèi)者行為的一種有效經(jīng)濟(jì)杠桿,國家往往根據(jù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤”的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者和消費(fèi)者采取政策導(dǎo)向的行為,借以實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目的。
5.綜合性。由于多種稅基相互關(guān)聯(lián),某種稅基縮減的同時(shí),可能會(huì)引起其他稅種稅基的增大;某一納稅期限內(nèi)少繳或不繳稅款可能會(huì)在另外一個(gè)或幾個(gè)納稅期內(nèi)多繳。因此,稅收籌劃還要綜合考慮,不能只注重個(gè)別稅種稅負(fù)的降低,或某一納稅期限內(nèi)少繳或不繳稅款,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重。
6.普遍性。從世界各國的稅收體制看,國家為達(dá)到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟(jì)行為,這就為企業(yè)提供了進(jìn)行稅收籌劃、尋找低稅負(fù)、降低稅收成本的機(jī)會(huì),這種機(jī)會(huì)是普遍存在的。
二、稅收籌劃與偷稅的區(qū)別
稅收籌劃與偷稅是兩個(gè)完全不同的概念?!抖愂照魇展芾矸ā访鞔_規(guī)定:“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是愉稅。”因此,不論是站在納稅人的立場上,還是站在立法者的立場上,準(zhǔn)確地判斷“稅收籌劃”與“偷稅”都是很有必要的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的結(jié)果與偷稅一樣,在客觀上會(huì)減少國家的稅收收入,但不屬于違法行為。二者的區(qū)別主要有:①偷稅是指企業(yè)在納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生的情況下通過種種不正當(dāng)手段少繳或漏繳稅款,而稅收籌劃是指企業(yè)在納稅義務(wù)發(fā)生前,通過事先的設(shè)計(jì)和安排而規(guī)避部分納稅義務(wù);②偷稅直接違反稅法,而稅收籌劃是在稅法允許的前提下善意利用稅法的有關(guān)規(guī)定,并不違反稅法;③偷稅行為往往要借助于犯罪手段,如做假賬、偽造憑證等,而稅收籌劃是一種合法的行為。
當(dāng)前,一些企業(yè)避稅心切,或者受到一些書籍的誤導(dǎo),以至于良莠不分,把偷稅行為當(dāng)成了稅收籌劃,直至受到法律的制裁還蒙在鼓里。其主要原因:一是不懂得稅收籌劃與偷稅的區(qū)別,把一些實(shí)為偷稅的行為誤認(rèn)為是稅收籌劃;二是明知故犯,打著稅收籌劃的幌子進(jìn)行偷稅。
筆者認(rèn)為,只要企業(yè)的財(cái)務(wù)人員切實(shí)掌握了稅法,稅收籌劃與偷稅的區(qū)別是不難分清的。
三、稅收籌劃的應(yīng)用
稅收籌劃是基于不違法并且運(yùn)用稅收法律、法規(guī)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,所以進(jìn)行稅收籌劃實(shí)際上也是一個(gè)選擇運(yùn)用稅收法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策以及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的過程。稅收籌劃在企業(yè)中的運(yùn)用主要有以下幾方面:
1.企業(yè)組建過程中的稅收籌劃。企業(yè)在組建過程中,可選擇恰當(dāng)?shù)慕M建形式來進(jìn)行稅收籌劃:
(1)公司制企業(yè)與合伙制企業(yè)的選擇。當(dāng)前我國對公司制企業(yè)和合伙制企業(yè)實(shí)行差別稅制。比如有限責(zé)任公司與合伙經(jīng)營相比較:有限責(zé)任公司要雙重納稅,即先交企業(yè)所得稅,股東在獲取股利收入時(shí)再交納個(gè)人所得稅;而合伙經(jīng)營的業(yè)主或合伙人只需交納個(gè)人所得稅。因此,在組建企業(yè)時(shí),采取何種形式必須認(rèn)真籌劃。
(2)分公司與子公司的選擇。設(shè)立分公司還是通過控股形式組建子公司,在納稅規(guī)定上就有很大不同。由于分公司不是一個(gè)獨(dú)立法人,它實(shí)現(xiàn)的盈虧要同總公司合并計(jì)算納稅,而子公司是一個(gè)獨(dú)立法人,母、子公司應(yīng)分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤中才能校股東占有的股份進(jìn)行股利分配。一般說來,如果組建的公司一開始就可盈利,設(shè)立子公司就更為有利。在子公司盈利的情況下,可享受到當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N稅收優(yōu)惠和其他經(jīng)營優(yōu)惠。如果組建的公司在經(jīng)營初期發(fā)生虧損,那么組建分公司就更為有利,可減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān)。
2.企業(yè)投資決策過程中的稅收籌劃。企業(yè)需要對投資地稅收待遇進(jìn)行充分考慮。
有時(shí)國家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時(shí)期內(nèi)對其實(shí)行政策傾斜,如現(xiàn)行對經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西部地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。因此,在國內(nèi)進(jìn)行投資時(shí),應(yīng)適當(dāng)選擇這些稅收優(yōu)惠地區(qū)。另外,為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國家在稅收立法時(shí),也作了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時(shí)選擇投資何種行業(yè)也可以進(jìn)行稅收籌劃。
3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃。企業(yè)可以通過合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來進(jìn)行稅收籌劃。例如,對于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場占有率相對較低,獲利初期的利潤水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來的利益也相對較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費(fèi)用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場占有率,提高獲利初期的利潤水平,從而獲得更大的節(jié)稅利益。
4.對外等資的籌劃。企業(yè)對外籌資一般有兩種方式,一是股本籌資,二是負(fù)債籌資。雖然兩種籌資方式都可以使企業(yè)籌集到資金,但由于這兩種方式在稅收處理上不盡相同,選擇不同渠道籌集資金,就會(huì)形成不同的籌資成本。根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)支付的股息、紅利不能計(jì)入成本,而支付的利息則可以計(jì)入成本。因此,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,采取不同的籌資方法。一般而言,當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債利息率時(shí),增加負(fù)債,就會(huì)獲得稅收利益,從而提高權(quán)益資本的收益水平;當(dāng)企業(yè)息稅前的投資收益率低于負(fù)債利息率時(shí),增加負(fù)債,就會(huì)降低權(quán)益資本的收益水平。
5.利用會(huì)計(jì)核算進(jìn)行稅收籌劃。這表現(xiàn)在:
①存貨計(jì)價(jià)方法籌劃。由于存貨計(jì)價(jià)方法的不同,材料成本在期末存貨與已售產(chǎn)品之間的分配金額就不同,從而影響到企業(yè)的應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),可以對存貨的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇,以達(dá)到節(jié)稅或緩繳稅款的目的。按照稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)出存貨采用實(shí)際成本核算時(shí),可以采用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)加權(quán)平均法等進(jìn)行核算。根據(jù)各種核算方法特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,采取最有利于企業(yè)的方法,達(dá)到稅收籌劃的目的;
②成本費(fèi)用核算中的稅收籌劃。根據(jù)各單位的實(shí)際情況,通過選擇恰當(dāng)?shù)拇尕浻?jì)價(jià)方法、折舊計(jì)提方法等有效合理地控制成本,以達(dá)到稅收籌劃的目的。
例如計(jì)提折舊方面,在稅法允許的情況下可選擇加速折舊法,適當(dāng)?shù)恼叟f年限等來達(dá)到節(jié)稅目的。另外,當(dāng)企業(yè)預(yù)計(jì)近期利潤較高時(shí),也可適當(dāng)安排購置和更新設(shè)備。一般情況下,如果企業(yè)依法可以選擇加速折舊法時(shí),應(yīng)盡量使用加速折舊法。此外,企業(yè)可依據(jù)有關(guān)法規(guī)和企業(yè)的具體情況,選擇相應(yīng)的折舊年限來達(dá)到節(jié)稅的目的。
6.股利分配過程中的稅收籌劃。股利分配方式主要有兩種:現(xiàn)金股利和股票股利。我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,個(gè)人股東獲得現(xiàn)金股利,按規(guī)定的20%稅率繳納個(gè)人所得稅,而取得股票股利卻不用交納個(gè)人所得稅。因此,企業(yè)可以對現(xiàn)金股利的發(fā)放比例進(jìn)行籌劃。
7.職工工資的籌劃。計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),扣除職工工資的辦法有兩種:一是計(jì)稅工資法,發(fā)放工資總額在計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的據(jù)實(shí)扣除,超過標(biāo)準(zhǔn)的部分不得扣除;另一種是工效掛鉤法,職工平均工資增長幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。
關(guān)鍵詞:企業(yè)所得稅;稅收籌劃;實(shí)踐策略
近年來,中國企業(yè)所得稅的制度發(fā)生了變化。在這方面,企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整自己的計(jì)劃和安排。所得稅的規(guī)章制度的變化在給企業(yè)帶來一定的效益的同時(shí),也可能給企業(yè)帶來一些風(fēng)險(xiǎn)。對于企業(yè)來說,所得稅占應(yīng)納稅額的很大一部分,因此,在這種情況下,如何在國家有關(guān)法律政策允許的范圍內(nèi)合理避稅、降低稅收風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)成為眾多企業(yè)所重視的研究內(nèi)容。
一、稅收籌劃的內(nèi)涵
一般來說,稅收籌劃是納稅人在國家有關(guān)法律政策的條件下,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行財(cái)務(wù)管理及投資等行為,目的是減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)[1]。需要強(qiáng)調(diào)的是,稅收籌劃最突出的特點(diǎn)是籌劃的科學(xué)性,減少稅負(fù)應(yīng)以法律為依據(jù)。
二、企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)實(shí)意義
企業(yè)的稅收籌劃是在深入分析市場和企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上施行的。企業(yè)可以在各種籌劃方案中選擇最合適的方案,科學(xué)地優(yōu)化和減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。隨著法律的逐步完善和企業(yè)管理水平的提升,有許多可行的稅收籌劃方案。這些稅收籌劃方案可以幫助企業(yè)最大程度地降低稅收,避免稅收損失,優(yōu)化資源配置,提升企業(yè)資金使用效率[2]。稅收籌劃的現(xiàn)實(shí)意義在于:實(shí)踐中通過運(yùn)用一些手段措施,減少企業(yè)的稅負(fù),使企業(yè)將更多的資金投入發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
三、當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃存在的問題
(一)稅收籌劃的環(huán)境有待完善隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,稅法的許多部分已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,但目前國內(nèi)的相關(guān)稅收法律是定期補(bǔ)充稅法的不足之處(即補(bǔ)充條例),以達(dá)到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的目的。這在基于企業(yè)所得稅稅收籌劃的實(shí)踐中,造成了嚴(yán)重的阻礙。正是由于中國稅收發(fā)展環(huán)境的不完善和不健全,企業(yè)納稅人很難充分把握稅法的內(nèi)涵、擴(kuò)大稅收籌劃的適用范圍、實(shí)現(xiàn)有針對性的稅收籌劃。
(二)對稅收政策掌握不全面影響企業(yè)最終稅收籌劃結(jié)果的一個(gè)關(guān)鍵因素,是對有關(guān)政策了解不透徹。在規(guī)劃過程里,僅以現(xiàn)行政策作為指導(dǎo)和參考,忽視了其他稅法的雙重影響。與此同時(shí),各級政府新出臺的涉稅制度也沒有得到考量,影響了稅收籌劃的科學(xué)性。此外,必須提到的是,如今一些企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性稅務(wù)規(guī)劃師,因?yàn)橐?guī)劃需要較高的專業(yè)能力,單純靠了解政策,很難幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“合理避稅”。為了有效地減少信息不對稱,必須了解稅收的相關(guān)內(nèi)容。
(三)整體籌劃方案效率較低雖然許多企業(yè)已經(jīng)施行稅收籌劃,然而,實(shí)際上大多數(shù)企業(yè)的稅務(wù)規(guī)劃方案并不科學(xué),缺乏最優(yōu)方案,從而使企業(yè)的稅收籌劃很難取得實(shí)際的成果,造成企業(yè)所得稅稅收籌劃存在阻礙。這種情況下,中國企業(yè)稅收籌劃方案的整體效率仍然較低。對許多企業(yè)來說,稅收籌劃也不能降低稅收成本。而且,由于稅收籌劃方案的使用不當(dāng),企業(yè)也面對著較高的稅收風(fēng)險(xiǎn)。這些稅收籌劃方案的效率,顯然不理想。
四、企業(yè)所得稅稅收籌劃的具體實(shí)踐策略
(一)利用外國貨幣的匯率變化進(jìn)行稅收籌劃依照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度,企業(yè)在辦理外匯業(yè)務(wù)時(shí),可以選擇在外匯業(yè)務(wù)當(dāng)日或外匯業(yè)務(wù)開始時(shí)按市場匯率入賬。一般每月第一天選擇市場匯率。月末,季末,年末,各外幣賬戶期末余額按市場收盤價(jià)折算申報(bào)貨幣金額。各外幣賬戶期末余額與相應(yīng)報(bào)告貨幣期末余額之間的差額確認(rèn)為匯兌損益。利用外幣業(yè)務(wù)市場匯率變化進(jìn)行稅收籌劃是一項(xiàng)高效的節(jié)稅方法。例如:當(dāng)1號的市場匯率為1美元=7.1元,月底的市場匯率為1美元=7.25美元。某企業(yè)銷售10萬美元的零件,貨款尚未收到,交易當(dāng)天市場匯率1美元=7.2元人民幣。若運(yùn)用當(dāng)日匯率,則應(yīng)收賬款期末的匯兌收益調(diào)整為5000元。若運(yùn)用當(dāng)月首日匯率,期末調(diào)整應(yīng)收賬款時(shí)的匯率收入為15000元??梢钥闯?,本期發(fā)生的外幣債務(wù)金額大于本期發(fā)生的外幣債務(wù)金額,選擇當(dāng)天匯率對企業(yè)有利;在外幣匯率下降時(shí)期,選擇本月1日的匯率對企業(yè)有利。
(二)利用企業(yè)對外捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行稅收籌劃公司對外捐贈(zèng)是企業(yè)資產(chǎn)處置或資金流出的一種形式。依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),允許在年度利潤總額的12%以內(nèi)扣除。且必須同時(shí)滿足三個(gè)條件:一是公益性;二是企業(yè)實(shí)現(xiàn)了利潤;三是在規(guī)定比例之內(nèi)。經(jīng)營損失、捐贈(zèng)不得扣除。企業(yè)在稅收籌劃中適當(dāng)采取捐贈(zèng)方式,既可以實(shí)現(xiàn)減稅的目的,又能提升企業(yè)社會(huì)形象和信譽(yù)。不論實(shí)物捐贈(zèng)還是現(xiàn)金捐贈(zèng),對所有者來說,可以看作在社會(huì)形象營造、企業(yè)文化建設(shè)上花費(fèi)的一筆廣告費(fèi),這種公益性廣告的效果和帶給公眾的好感度,往往高于普通廣告。對企業(yè)建立自己的品牌和聲譽(yù)特別有效。同時(shí),捐贈(zèng)也能夠在一定程度上減少盈利年度的企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。這對于企業(yè)來說,是一舉兩得的事情。但是,在處理外部捐贈(zèng)的經(jīng)濟(jì)問題時(shí),捐贈(zèng)財(cái)務(wù)部門必須注意,資產(chǎn)應(yīng)分為兩項(xiàng),一個(gè)是公平銷售,另一個(gè)是公允價(jià)值捐贈(zèng)的所得稅處理,即稅法要求企業(yè)出售和支付捐贈(zèng)的資產(chǎn)營業(yè)稅和所得稅。
(三)利用核實(shí)清算內(nèi)容進(jìn)行稅收籌劃企業(yè)注銷登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)清算所得,依法繳納企業(yè)所得稅。清算收入是指企業(yè)全部資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)在扣除清算費(fèi)用、虧損、負(fù)債、未分配利潤、公益金和公積金后,超過實(shí)收資本后的余額。在資本公積金中,除企業(yè)合法資產(chǎn)重估,增值和捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值外,其他項(xiàng)目均可從清算收入中扣除。捐贈(zèng)發(fā)生時(shí)的重新估價(jià)和增值計(jì)入資本公積,清算期間的稅款計(jì)入清算收入。在其他條件不變的條件下,企業(yè)可以創(chuàng)造資產(chǎn)評估的條件,以增值資產(chǎn)的價(jià)值作為折舊的依據(jù)。這可以比以前增加折舊和減少所得稅,從而減輕稅收負(fù)擔(dān)。稅收籌劃適當(dāng)延長清算期,減少清算收入。稅法規(guī)定,清算期間為單獨(dú)納稅年度,期間發(fā)生的費(fèi)用為清算期間發(fā)生的費(fèi)用。公司仍有較大利潤需要清算的,可以考量適當(dāng)推遲清算日,并以本期費(fèi)用沖抵利潤,以減少清算收入,實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)所得稅的目的。
(四)利用具有居民身份和非居民身份進(jìn)行稅收策劃依照《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第二條規(guī)定,在中國境內(nèi)有住所的個(gè)人,是指因戶籍、家庭和經(jīng)濟(jì)利益等原因習(xí)慣在中國境內(nèi)居住的個(gè)人。因?yàn)槲覈惙ㄒ?guī)定了居民納稅人和非居民納稅人,兩種納稅人的納稅義務(wù)有很大的不同。簡單地說,非居民納稅人的納稅義務(wù)比居民納稅人要輕得多。因此,在稅收籌劃中,個(gè)人往往愿意將居民納稅人的身份改變?yōu)榉蔷用窦{稅人,以減輕其稅收負(fù)擔(dān)。