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時(shí)間:2023-06-29 16:43:03
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(一)審計(jì)介入點(diǎn)不同
《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的意見》(教財(cái)z2007{29號(hào))(以下簡稱教育部29號(hào)文)指出,對“大中型建設(shè)工程應(yīng)實(shí)施全過程審計(jì);也可根據(jù)重要性和成本效益原則,結(jié)合內(nèi)部情況,對大中型建設(shè)工程項(xiàng)目部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審計(jì)?!睂?shí)際上,各高?;緩淖约簩W(xué)校實(shí)際情況出發(fā),選擇不同的介入點(diǎn)開始審計(jì)。有的從工程量清單編制審核介入,有的從施工單位招標(biāo)開始介入,有的從工程施工開始介入,不一而足。而從投資估算開始介入,對大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的全部內(nèi)容進(jìn)行全過程審計(jì)的高校極少。
(二)審計(jì)范圍不同
全過程審計(jì)的內(nèi)容主要有11個(gè)方面:(1)工程審批程序?qū)徲?jì);(2)設(shè)計(jì)審計(jì),包括初步設(shè)計(jì)審計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審計(jì)和設(shè)計(jì)變更審計(jì);(3)工程量清單編制審計(jì);(4)工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì),包括招標(biāo)文件和招標(biāo)程序?qū)徲?jì);(5)工程合同審計(jì),包括合同簽訂前對合同條款的審核把關(guān)和合同執(zhí)行審計(jì);(6)拆遷審計(jì);(7)內(nèi)部控制制度審計(jì);(8)工程物資采購審計(jì);(9)隱蔽工程審計(jì);(10)額外工程審計(jì);(11)工程進(jìn)度審計(jì),即定期對工程量清單執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。由于審計(jì)介入點(diǎn)不同和具體審計(jì)方案不同,各高校的全過程審計(jì)基本都未完全涵蓋以上內(nèi)容。
(三)審計(jì)深度不同
所謂審計(jì)深度,是指對審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)細(xì)致程度。比如工程量清單編制審計(jì),有的高校是全過程審計(jì)方和建設(shè)主管方委托的清單編制單位背靠背編制清單,然后將兩份清單進(jìn)行比對,在此基礎(chǔ)上出具審計(jì)報(bào)告;有的高校沒有安排全過程審計(jì)方編制工程量清單,只對建設(shè)主管方提供的工程量清單進(jìn)行審核。兩者效果必然不同。再如,對工程變更聯(lián)系單的審計(jì),是對所有工程變更聯(lián)系單都進(jìn)行審計(jì),還是只選擇金額比較大的進(jìn)行審計(jì),金額大小的劃分界限是多少。這種審計(jì)深度問題貫穿于全過程審計(jì)的始終,對審計(jì)結(jié)果有著重要影響。
(四)審計(jì)主體不同
目前高校工程審計(jì)專業(yè)人才緊缺是一個(gè)普遍現(xiàn)象,因此,很多高校都是委托社會(huì)上的工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行全過程審計(jì)。代表學(xué)校進(jìn)行委托全過程審計(jì)業(yè)務(wù)的部門一般是高校內(nèi)審部門(審計(jì)處)。而有的高校是建設(shè)主管部門(一般是基建處)既代表學(xué)校進(jìn)行工程建設(shè)管理,同時(shí)又代表學(xué)校委托事務(wù)所對所管理的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì)。還有的高校是建設(shè)主管部門委托一家事務(wù)所進(jìn)行工程造價(jià)控制咨詢,內(nèi)部審計(jì)部門委托一家事務(wù)所進(jìn)行全過程審計(jì)。另外,各高校與事務(wù)所所簽審計(jì)合同不同,導(dǎo)致學(xué)校及代表學(xué)校委托審計(jì)業(yè)務(wù)的部門與事務(wù)所的合同關(guān)系具體內(nèi)容不同,即甲乙方權(quán)責(zé)界定不同,這些對全過程審計(jì)工作的開展及審計(jì)質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。
(五)審計(jì)方與建設(shè)管理部門權(quán)責(zé)范圍不同
教育部29號(hào)文對全過程審計(jì)的定位為“監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)”。但在全過程審計(jì)實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)的審計(jì)越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象表明,對這一審計(jì)定位的把握是一個(gè)難點(diǎn)。有些項(xiàng)目中,審計(jì)方在每一個(gè)工程管理環(huán)節(jié)都需要簽字認(rèn)可,沒有審計(jì)負(fù)責(zé)人簽字同意工程量確認(rèn)無效,沒有審計(jì)負(fù)責(zé)人簽字同意不能進(jìn)行工程變更,沒有審計(jì)負(fù)責(zé)人簽字同意不能支付工程款。還有一些項(xiàng)目中,審計(jì)方只是針對同一建設(shè)工程項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行結(jié)算審計(jì),將原本要在建設(shè)工程全部竣工后一次性做的結(jié)算審計(jì)分批提前完成而已。這兩種情況反映出不同高校建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程審計(jì)中,審計(jì)方與建設(shè)管理部門的權(quán)責(zé)范圍是不盡相同的。前者存在明顯的越位錯(cuò)位現(xiàn)象,而后者嚴(yán)格意義上不能稱之為全過程審計(jì)。
二、高校建設(shè)工程全過程審計(jì)存在問題的原因
(一)高校建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)處于探索期
高校建設(shè)工程全過程審計(jì)在我國是一項(xiàng)比較新的工作方式,無論是理論層面還是實(shí)踐層面都處于探索期。目前,高校建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的不成熟性表現(xiàn)在:(1)沒有成熟的套路。目前沒有一種大致成熟的套路可以參考或者復(fù)制,各高校的具體做法不一,效果殊異。(2)相關(guān)制度不夠細(xì)致完善。比如關(guān)于全過程審計(jì)的理論研究認(rèn)為應(yīng)從工程立項(xiàng)開始介入審計(jì),但在實(shí)踐中這一點(diǎn)很難做到。(3)相關(guān)文本沒有規(guī)范性范本,比如全過程審計(jì)委托合同應(yīng)該是對全過程審計(jì)職責(zé)范圍的契約界定,但沒有像《施工合同范本》(通用條款和專用條款詳細(xì)準(zhǔn)確)這樣的文本可供參考,各高校的全過程審計(jì)委托合同內(nèi)容不同,格式不一,這與各自對全過程審計(jì)相關(guān)概念的理解不同及具體做法不同前后呼應(yīng),以致不同高校做法大相徑庭。
(二)高校內(nèi)部審計(jì)有效性有待提高
高校大中型建設(shè)工程項(xiàng)目一般由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,由學(xué)校基建部門為主組成日常管理部門,學(xué)校審計(jì)部門作為與基建部門同級(jí)的內(nèi)部機(jī)構(gòu),在面對同級(jí)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)很難做到完全真正獨(dú)立,這種情況在全過程審計(jì)不規(guī)范、不完善的情況下尤為突出。另外,高校審計(jì)部門和審計(jì)人員的勝任能力參差不齊,全過程審計(jì)相關(guān)各方對審計(jì)任務(wù)和職責(zé)的共識(shí)度較低,這些因素一起對高校建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的有效性產(chǎn)生負(fù)面影響。如何做到參與而不干預(yù)、監(jiān)督而不越位、控制而不管理,評(píng)價(jià)而不決策,是高校建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)問題和難點(diǎn)。
(三)內(nèi)部審計(jì)力量不足及事務(wù)所水平存在差異
目前高校內(nèi)部審計(jì)部門工程審計(jì)人員少、任務(wù)重的現(xiàn)象仍很普遍,因此,大部分高校的全過程審計(jì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,借助于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢開展全過程審計(jì),同時(shí),高校內(nèi)審部門對委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的全過程審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。這種情況下,高校內(nèi)部審計(jì)人員的勝任能力,事務(wù)所相關(guān)審計(jì)工作人員的勝任能力,以及雙方職責(zé)關(guān)系的合同約定對全過程審計(jì)的有效性和審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。目前,高校內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平和管理能力差異較大,事務(wù)所對高校內(nèi)部管理及全過程審計(jì)工作的理解和經(jīng)驗(yàn)差異、事務(wù)所派出的審計(jì)工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和水平差異、高校與事務(wù)所的委托合同內(nèi)容的差異共同構(gòu)成了審計(jì)隊(duì)伍整體水平的巨大差別,相應(yīng)地,全過程審計(jì)的有效性和質(zhì)量也存在較大差別。
三、高校建設(shè)工程全過程審計(jì)的改進(jìn)對策
(一)提高制度化規(guī)范化水平
出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和制度文件,厘清概念,規(guī)范操作,對于高校建設(shè)工程全過程審計(jì)工作高效開展有重要意義。首先,厘清全過程審計(jì)相關(guān)概念,準(zhǔn)確界定全過程審計(jì)的起點(diǎn)、終點(diǎn)、范圍、要點(diǎn)等,明確審計(jì)方的職責(zé),并形成規(guī)范性的法規(guī)或制度文件。這是做好全過程審計(jì)工作的基礎(chǔ)。其次,提供相關(guān)文本的參考范本,提高全過程審計(jì)的規(guī)范性和可操作性。比如全過程審計(jì)協(xié)審單位招標(biāo)文件參考范本,學(xué)校與協(xié)審單位合同范本,全過程審計(jì)小組技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)組成等。最后,完善全過程審計(jì)的相關(guān)輔制度,比如全過程審計(jì)協(xié)審費(fèi)用計(jì)算等,這是全過程審計(jì)工作規(guī)范有序開展的重要保障。
(二)高校內(nèi)部加強(qiáng)審計(jì)溝通與協(xié)調(diào)
高校建設(shè)工程全過程審計(jì)工作涉及到學(xué)校審計(jì)部門(審計(jì)處)、協(xié)審單位(事務(wù)所)、學(xué)?;ü芾聿块T(基建處)、施工單位和監(jiān)理單位,部門多,業(yè)務(wù)交往復(fù)雜,即使各方準(zhǔn)確充分理解彼此職責(zé)范圍和分工,相互間需要溝通的信息量也是非常大的。實(shí)際情況是,相關(guān)各方對于全過程審計(jì)的認(rèn)識(shí)并不完全一致,甚至有較大的差異和誤解,這為原本復(fù)雜的溝通增添了難度。尤其是作為同一學(xué)校內(nèi)部平級(jí)部門的基建處和審計(jì)處,分別在項(xiàng)目建設(shè)和全過程審計(jì)中履行重要職責(zé),負(fù)有主要責(zé)任,既需要密切協(xié)作,又存在固有矛盾,兩者關(guān)系對項(xiàng)目建設(shè)和全過程審計(jì)都影響巨大,因此,學(xué)校管理層因其行政管理層級(jí)較高,既要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)和全過程審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),又要在加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對全過程審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,促進(jìn)各方優(yōu)化溝通,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(三)高校內(nèi)審部門加強(qiáng)對事務(wù)所的遴選和管理
全過程審計(jì)的成效在很大程度上取決于事務(wù)所的工作成效,因此,對事務(wù)所的遴選和管理是高校內(nèi)審部門的重要工作內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)文件是事務(wù)所遴選工作的關(guān)鍵。在高校建設(shè)工程全過程審計(jì)理論和實(shí)務(wù)工作并不完善的情況下,具體的全過程審計(jì)工作大部分依據(jù)來源于招標(biāo)文件和委托合同,這更凸顯了招標(biāo)文件的重要性。招標(biāo)文件中一般包括招標(biāo)需求、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款,這些是對擬確定的事務(wù)所的要求、產(chǎn)生辦法的描述,是對全過程審計(jì)委托關(guān)系雙方職責(zé)的初步界定,也是對通過招標(biāo)確定的事務(wù)所工作開展的指導(dǎo)和約束,因此必須仔細(xì)推敲,準(zhǔn)確表述,通過招標(biāo)文件將全過程審計(jì)工作的理念予以體現(xiàn),通過招標(biāo)選擇實(shí)力較強(qiáng)的事務(wù)所承擔(dān)全過程審計(jì)協(xié)審工作。
(四)根據(jù)審計(jì)環(huán)境和審計(jì)目標(biāo)制定合適的審計(jì)方案
合同編號(hào):
簽訂時(shí)間:
簽訂地點(diǎn):
委托人: (以下簡稱甲方)
受托人: (以下簡稱乙方)
甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,就甲方委托乙方承擔(dān)_________工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的有關(guān)事宜,達(dá)成協(xié)議如下:
一、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)范圍
甲方委托的_________工程項(xiàng)目,具體項(xiàng)目以甲方委托的資料為準(zhǔn)。
二、乙方結(jié)算審計(jì)人員的資格條件
(一)具有良好的職業(yè)道德,在以往執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中無不良記錄。
(二)乙方結(jié)算審計(jì)人員必須為乙方在冊人員,不得臨時(shí)招聘人員。乙方結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)具備注冊造價(jià)師或省級(jí)二級(jí)以上的造價(jià)員任職資格,精通造價(jià)知識(shí),且從事本專業(yè)不少于3年。
乙方項(xiàng)目經(jīng)理:
乙方主要審計(jì)人員:
(三)乙方將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)以及結(jié)算審計(jì)人員的資格證書復(fù)印件交甲方備案。
三、甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利:
1、檢查乙方結(jié)算審計(jì)工作的進(jìn)度安排及落實(shí)情況。
2、對結(jié)算審計(jì)人員違反本規(guī)定及職業(yè)道德的行為進(jìn)行監(jiān)督,并對乙方審計(jì)人員的工作情況向乙方通報(bào),提出意見要求。
3、根據(jù)實(shí)際情況要求乙方增加或更換審計(jì)人員,無需支付任何費(fèi)用。
4、結(jié)算審計(jì)完成后,甲方對工程總造價(jià)或部分單項(xiàng)工程進(jìn)行復(fù)核,如復(fù)核審減金額超過乙方審定金額的5%,則甲方不予支付此部分工程結(jié)算審計(jì)費(fèi)用,且甲方有權(quán)另行委托其他造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次結(jié)算審計(jì),乙方不得有任何異議并承擔(dān)甲方二次審計(jì)費(fèi)用。
5、乙方違反本合同第二條有關(guān)約定時(shí),如甲方在結(jié)算審計(jì)前發(fā)現(xiàn)可單方解除合同;如甲方在結(jié)算審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)可單方解除合同;如甲方在結(jié)算審計(jì)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)可全額拒付審計(jì)費(fèi)用,已支付部分費(fèi)用乙方應(yīng)在接到甲方書面通知起10日內(nèi)返還,否則按照同期銀行貸款利率支付甲方此部分的利息。
(二)甲方的義務(wù):
1、及時(shí)向乙方提供施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及與合同有關(guān)的其他資料原件,并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);
2、及時(shí)向乙方提供施工圖紙、工程地質(zhì)資料、現(xiàn)場簽證資料、設(shè)計(jì)變更單及其他結(jié)算資料,并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);
3、為乙方派駐的審計(jì)人員提供食宿、交通、通訊等便利條件,但費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
四、乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方的權(quán)利:
1、有權(quán)要求甲方進(jìn)行與結(jié)算審計(jì)工作相關(guān)的必要的配合和協(xié)調(diào)。
2、有權(quán)對甲方在工程管理工作中存在的問題提出意見或建議。
3、有權(quán)按合同規(guī)定收取審計(jì)費(fèi)用。
4、乙方在審核工程結(jié)算過程中,若發(fā)現(xiàn)竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程變更、現(xiàn)場簽證以及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等資料不齊全(簽收資料清單以外)影響審計(jì)工作的,或施工方不前來配合核對的,乙方有權(quán)書面(需蓋公章)通知施工單位在5日之內(nèi)(自通知之日起計(jì)算)將缺失資料補(bǔ)齊或前來核對,所補(bǔ)資料必須是原始資料且必須為原件,并且簽章齊全。
(二)乙方的義務(wù):
1、委派符合本合同第二條規(guī)定的,精通工程造價(jià)業(yè)務(wù)且有較高職業(yè)道德的審計(jì)人員對本工程進(jìn)行審計(jì)。
2、審計(jì)過程中堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。
3、自簽收委托人移交的結(jié)算資料之日起60天內(nèi)提供該部分結(jié)算審計(jì)報(bào)告。全部單項(xiàng)工程出具審計(jì)報(bào)告后_________天內(nèi)出具最終審計(jì)報(bào)告。時(shí)間每超一天,支付甲方500元違約金。由于非乙方原因?qū)е碌墓て谘诱`順延。
4、按照不同施工單位分別進(jìn)行審計(jì)的書面審計(jì)報(bào)告要求一式六份,且審計(jì)報(bào)告要求建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位簽字蓋章后方為生效;按照各單項(xiàng)工程出具的書面審計(jì)報(bào)告要求符合甲方要求,審計(jì)報(bào)告要求建設(shè)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位簽字蓋章后方為生效。兩種形式的審計(jì)報(bào)告必須提供相應(yīng)書面報(bào)告同內(nèi)容電子版各1份。
5、乙方有隨時(shí)向甲方就審計(jì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行解釋的義務(wù)。
五、結(jié)算審計(jì)費(fèi)用
結(jié)算審計(jì)費(fèi)用=甲方送審額_________×_________‰+乙方審減額_________×_________%,若乙方審減額低于:甲方送審額_________×_________‰,則按照審減額支付審計(jì)費(fèi)用。
甲方送審額是指針對本項(xiàng)目甲方進(jìn)行初審后的額度,具體數(shù)據(jù)以甲方確認(rèn)為準(zhǔn)。
六、付款方式
_____________________________________________。
七、其他約定事項(xiàng)
(一)本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成依法向合同簽訂地人民法院起訴。
(二)若甲方發(fā)現(xiàn)乙方造價(jià)人員有明顯違背職業(yè)道德的審計(jì)行為(如吃、拿、卡、要或與施工單位串通損害甲方利益等),甲方有權(quán)終止合同,另行選定造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。如給甲方造成損失,甲方有權(quán)向乙方索賠。
(三)本合同一式六份,甲方執(zhí)四份,乙方執(zhí)兩份。
(四)其他:合同履行過程中發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方自行解決。
八、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效
委托人:
法定代表人:
委托人:
開戶行:
賬號(hào):
稅號(hào):
受托人:
法定代表人:
委托人:
償還協(xié)議書范文一
還款人: 區(qū)人民政府(以下稱甲方)
債權(quán)人:(以下稱乙方)
為盡快償還我區(qū)“兩基”工程所借款項(xiàng),在平等自愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商,甲、乙雙方達(dá)成本協(xié)議:
一、乙方出借用于我區(qū)___________“兩基”工程借款合計(jì)人民幣_(tái)__________元。截至2005年12月31日已償還的本金__________元,已償還利息__________元。尚欠借款本金___________元,欠利息__________元,合計(jì)欠____________元。
二、上述欠款、利息數(shù)額,由欣新會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司審計(jì)得出,雙方對該審計(jì)結(jié)果予以確認(rèn)。
三、減去2005年12月31日后償還的數(shù)額,截至訂立本協(xié)議之日尚欠本金____________元,尚欠利息___________元,合計(jì)欠_______________元,即為 區(qū)人民政府還款數(shù)額。
四、甲方還款期為5年,從______年____月____日至_____年_____月_____日,每年按照總債務(wù)的比例償還。
五、在還款期內(nèi)如因不可抗力事件(重大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等)導(dǎo)致本區(qū)財(cái)政收支嚴(yán)重失衡的,還款期限可以適當(dāng)延長。但不能超過合理期限。
六、自本協(xié)議訂立之日起,乙方與原借款人的債權(quán)債務(wù)(合同)關(guān)系消滅。
本協(xié)議一式四份,甲、乙方、 區(qū)教育和科技局、 區(qū)“兩基”欠債清核辦各執(zhí)一份,自訂立之日起生效。
甲方: 區(qū)人民政府乙方:
法定代表人: 法定代表人:
本協(xié)議訂立于 年 月 日
償還協(xié)議書范文二
墊資人:李金奎,男,生于1965年2月10日,廣元市人,住址:廣元市利州區(qū)袁家壩辦事處聯(lián)合村3組86號(hào)。身份證號(hào):510802196502101877 電話:139081257269 (以下簡稱甲方)
廣元市大順建筑勞務(wù)有限公司法定代表人:李成軍電話:13980165360 委托人:張正榮電話:15892250703 (以下簡稱乙方)
乙方于2012年9月26日承包了廣元市銳鋒礦業(yè)有限公司燕子煤礦主井基礎(chǔ)設(shè)施工程,該工程現(xiàn)已施工完畢,由于乙方在施工過程中周轉(zhuǎn)資金緊張,且在承接該工程時(shí)甲方已為該工程墊資施工工程款肆拾貳萬元(420000.00元),由于建設(shè)方(銳鋒礦業(yè)有限公司)撥付工程款不及時(shí)、不到位,故乙方雖已將該工程施工完畢,但建設(shè)方至今未全額支付工程款,導(dǎo)致乙方無力償還甲方墊資(420000.00元),為此,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方已完成工程量總價(jià)款1675825.00元(壹佰陸拾柒伍仟捌佰貳拾伍元,已收取約76萬元,實(shí)際下欠915294元),乙方將通過訴訟程序依法予以追收。
二、待乙方通過訴訟并經(jīng)法院判決且依法申請執(zhí)行后,乙方即行償還給甲方墊資(420000.00元)肆拾貳萬元。如乙方未能通過法院執(zhí)行收回該欠款,乙方將按實(shí)際執(zhí)行收回的金額按比例分別償還給甲方。
三、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂,雙方秘須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
四、本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各一份。
五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章生效后,即具法律效力。
甲方:乙方:
十二月八日
償還協(xié)議書范文三
一、共同償還人:,身份證號(hào)共同償還人:,身份證號(hào)
二、借款機(jī)構(gòu)名稱:石阡農(nóng)村信用合作社城南分社。
三、貸款賬號(hào):2709010501123310908451
四、貸款金額:貳拾萬元整(¥200000.00元)。
五、貸款日期:2014年8月21日,到期日期:2017年8月21日
六、借款方式:以吳有云的名義向石阡農(nóng)村信用合作社城南分社貸款。
七、結(jié)息方式:按年結(jié)息,由兩人共同承擔(dān);還本方式:按期還本,由兩人共同承擔(dān)。
八、見證人:、、、
九、本合同一式四份,采用公平自愿的原則,如任何一方違約所產(chǎn)生的法律后果及經(jīng)濟(jì)損失由違約方自行承擔(dān),本合同自簽字之日起生效。
附:共同借款借據(jù)
共同償還人簽字:
年8月21日
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關(guān)于單位轉(zhuǎn)賬委托書
XXX有限公司:
本人XXX(與貴公司簽訂《XX協(xié)議書》,現(xiàn)委托貴公司將本次貳拾萬進(jìn)度款匯入如下賬號(hào):
公司名稱:_________有限公司
賬號(hào):__________________
開戶行:XX銀行XXX支行
貴公司將該筆款項(xiàng)匯入此賬戶本人即視為收到進(jìn)度款,此后如發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)糾紛與貴公司無關(guān),均由本人全權(quán)負(fù)責(zé)!
委托人:_________
身份證號(hào)碼:_________
日期: 年 月 日
單位轉(zhuǎn)賬委托書范本
**公司:
由于單位賬戶正在審計(jì),請將XX20xx年度XX費(fèi),轉(zhuǎn)入我單位指定賬戶,由此發(fā)生的一切責(zé)任由我單位承擔(dān)。
轉(zhuǎn)賬信息如下:
開 戶 行:_________
卡 號(hào):_________
戶 名:_________
委托單位:_________
法人代表:_________
日期: 年 月 日
單位轉(zhuǎn)賬委托書
致:_________ (建設(shè)單位)
我司現(xiàn)同意將貴公司鋼結(jié)構(gòu)及外裝飾工程項(xiàng)目第二批合同款(大寫):貳佰貳拾陸萬元整(小寫:¥2260000.00),直接轉(zhuǎn)入_________ 有限公司賬戶。
賬戶信息如下:
戶名:_________ 有限公司
賬號(hào):__________________
開戶行:中國民生銀行股份有限公司XXXXX支行
由此造成的全部法律后果和法律責(zé)任均由我公司承擔(dān),與貴公司無責(zé); 特此申明!
XXXXXXXXXX(加蓋公章)
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算審核:清單計(jì)價(jià)模式:問題
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
本人經(jīng)過多年的工程結(jié)算審核工作,對目前清單計(jì)價(jià)模式下工程結(jié)算審核中所發(fā)現(xiàn)和存在的問題,提出幾點(diǎn)建議,有不足之處,請同行指出。
1、建設(shè)工程施工合同訂立要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。
合同中對工程量清單計(jì)價(jià)模式下的結(jié)算工程量要作具體的約定,合同中條款要前后統(tǒng)一,不能相互矛盾。例如A工程的施工合同中前面部分寫了結(jié)算工程量與投標(biāo)工程量相比較,在15%以內(nèi)按綜合單價(jià)結(jié)算,結(jié)算工程量如果超過投標(biāo)工程量的15%,則綜合單價(jià)按2004年江蘇省計(jì)價(jià)表重新組價(jià),按投標(biāo)讓利率讓利結(jié)算。后面補(bǔ)充協(xié)議中又寫了一條,結(jié)算工程量按實(shí)調(diào)整,綜合單價(jià)按投標(biāo)報(bào)價(jià)。此工程在結(jié)算審計(jì)時(shí)到底按前面一條結(jié)算審計(jì),還是按后面一條來結(jié)算審計(jì)。碰到這種合同,工程結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)單位還是要提出來的,到底按合同的哪一條款來計(jì)算。最后,經(jīng)過工程量計(jì)算審核,發(fā)現(xiàn)A工程的結(jié)算工程量和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的工程量相差不大,造價(jià)咨詢單位建議采用補(bǔ)充協(xié)議中后面一條結(jié)算,即工程量按實(shí)調(diào)整。建設(shè)單位和施工單位均認(rèn)可這一建議,最后建設(shè)單位和施工單位補(bǔ)簽了這條協(xié)議。因此,建設(shè)工程施工合同訂立時(shí)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),到工程結(jié)算審計(jì)時(shí)還要商量合同的事項(xiàng),既浪費(fèi)了時(shí)間,又浪費(fèi)了精力,還容易發(fā)生糾紛,所以建議建設(shè)單位和施工單位在訂立合同時(shí)一定要認(rèn)真對待,要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。
2、設(shè)計(jì)變更簽證要仔細(xì)核實(shí)。
設(shè)計(jì)變更簽證不管監(jiān)理單位,還是審計(jì)單位,都要仔細(xì)核實(shí)。有的工程項(xiàng)目,簽證單上標(biāo)了施工方法,而實(shí)際未施工。例如B工程是政府工程。地下一層,局部地上四層,該工程經(jīng)公開招標(biāo)確定了中標(biāo)單位,簽訂了施工合同。合同約定結(jié)算方式為固定綜合單價(jià),工程量按實(shí)調(diào)整。新增項(xiàng)目工程量按2004計(jì)價(jià)表重新組價(jià),按合同讓利率讓利結(jié)算。在審核過程中,我們從圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、洽商記錄上發(fā)現(xiàn)地下室頂板面上的做法和原有圖紙有很大變化,所以發(fā)生了簽證。送審的簽證資料中:同一部位洽商記錄一做法如下:裝飾面層,80厚C15砼墊層分格,MLC多功能發(fā)泡砼,下面其他做法按洽商記錄二內(nèi)的做法施工,洽商記錄二做法如下:20厚1:3水泥砂漿找平,3厚改性瀝青防水卷材,20厚1:3水泥砂漿找平層,噴涂改性聚酯整體發(fā)泡保溫層30厚,50厚C30細(xì)石砼內(nèi)配鋼筋網(wǎng),砼頂板。同一頂板部位做法分了二張洽商記錄單,審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)做了二次保溫層,后會(huì)同建設(shè)單位一起,咨詢監(jiān)理單位,實(shí)際是否施工了二次保溫層,經(jīng)過監(jiān)理單位的監(jiān)理人員核實(shí),噴涂改性聚酯整體發(fā)泡保溫層30厚實(shí)際沒有施工,我審計(jì)人員從結(jié)算書中扣除了這一項(xiàng)費(fèi)用,單這一項(xiàng)造價(jià)約在70萬元左右。由此看出:發(fā)生差錯(cuò)的原因在于一個(gè)部位的做法分了二張簽證單,施工中常規(guī)情況下一般一個(gè)部位只有一張簽證單,施工單位做了二張簽證單,有可能想蒙騙過關(guān),結(jié)果由于監(jiān)理人員的失職而得逞了。因此,造價(jià)審計(jì)人員不能隨便按圖紙和簽證來審計(jì),還要結(jié)合實(shí)際來仔細(xì)的核實(shí),有的還要去現(xiàn)場反復(fù)核實(shí),這樣才能使國家的資金不隨便浪費(fèi)。所以設(shè)計(jì)變更簽證一定要仔細(xì)核實(shí)。
3、竣工圖紙要反映實(shí)際情況。
現(xiàn)在的竣工圖紙大部分在原來的設(shè)計(jì)圖紙上蓋下竣工圖章,施工單位和監(jiān)理單位雙方簽一下字,就成了竣工圖紙,有變更的部位圖紙上也不標(biāo)注,如果增加了施工內(nèi)容,施工單位肯定要補(bǔ)簽證手續(xù)的,但是碰到某一部位減少了某項(xiàng)內(nèi)容,往往容易漏掉,特別是隱蔽工程,審計(jì)時(shí)審計(jì)人員肯定是不清楚的,把沒有施工的內(nèi)容也計(jì)算進(jìn)去了,那這筆造價(jià)就變成了施工單位不應(yīng)得的利潤了。因此建設(shè)單位、監(jiān)理單位,以及其他監(jiān)督單位,要加強(qiáng)簽證工作,增加的工作內(nèi)容要簽,減少的工作內(nèi)容更加要督促及時(shí)簽證,這樣國家的資金和投資個(gè)人的利益就不會(huì)白白流失。
4、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法要明確。
江蘇省關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的文件有幾個(gè)。1)、蘇建價(jià)[2008]18號(hào)文《政府公共工程合同價(jià)款調(diào)整統(tǒng)一范本》中規(guī)定:整個(gè)工程的差價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的-50%到150%區(qū)間內(nèi)包干使用,不得調(diào)整。差價(jià)包括人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)和利潤。但在施工期間,遇到材料價(jià)格波動(dòng)較大,而導(dǎo)致整個(gè)工程的差價(jià)超出以上范圍時(shí),則在扣除標(biāo)底中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用后,當(dāng)材料價(jià)格上漲或者下降在5%(含)以內(nèi)時(shí),其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益,當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時(shí),其超出部分的差價(jià)由發(fā)包人承擔(dān)或受益。2)、蘇建價(jià)便[2008]14號(hào)文中《關(guān)于建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)問題解釋的通知》中規(guī)定:綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤。當(dāng)市場價(jià)格波動(dòng)較大,導(dǎo)致整個(gè)工程的差價(jià)(人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)和利潤)大于包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的150%或小于包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的-50%時(shí),則在扣除風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用后,當(dāng)材料價(jià)格上漲或者下降幅度在5%以內(nèi)(含5%)時(shí),其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益,當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時(shí),其超出部分的差價(jià)由發(fā)包人承擔(dān)或受益。文件中舉了個(gè)例子,某工程招標(biāo)工期為1年以上2年以內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用系數(shù)為4%,假定投標(biāo)單位中標(biāo)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)合計(jì)為1000萬元,則風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)為40萬元。該工程當(dāng)差價(jià)超出60萬元或-20萬元時(shí),則在扣除風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用40萬元(不管投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的高低)后,當(dāng)材料價(jià)格上漲或者下降幅度在5%以內(nèi)(含5%)時(shí),其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益,當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時(shí),其超出部分的差價(jià)由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
從上面二個(gè)文件中可以看出,《政府公共工程合同價(jià)款調(diào)整統(tǒng)一范本》中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用超過規(guī)定范圍時(shí),要扣除標(biāo)底中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用后再計(jì)算差價(jià);而《關(guān)于建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)問題解釋的通知》中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用超過規(guī)定范圍時(shí),要扣除投標(biāo)單位中標(biāo)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)*標(biāo)底的費(fèi)率后再計(jì)算差價(jià)。二者是有區(qū)別的。所以建議建設(shè)單位和施工單位在訂立施工合同時(shí),有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用要明確執(zhí)行哪個(gè)文件,以免結(jié)算時(shí)帶來不必要的麻煩,使結(jié)算審核工作能順利的進(jìn)行。
5、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料要定價(jià)合理。
目前,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn):建筑材料市場價(jià)格競爭激烈,行情不穩(wěn)定;加上定額子目組價(jià)繁,造成送審的結(jié)算書中的綜合單價(jià)偏高,從而導(dǎo)致送審金額偏離正常造價(jià)。因此,要求造價(jià)審計(jì)人員要深入市場了解新材料行情,深入施工工地咨詢新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的施工工藝,施工方法,做到胸中有數(shù),避免造成計(jì)算誤差較大,從而編制出合理的綜合單價(jià)。
6、加強(qiáng)結(jié)算審核人員的自身專業(yè)水平和職業(yè)道德
工程結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性較強(qiáng)的工作,是既嚴(yán)肅又繁瑣的工作,要求審核人員深入工地現(xiàn)場,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累與分析,同時(shí)提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。結(jié)算審核人員只有不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力,提高自身的業(yè)務(wù)水平,才能必須公正、仔細(xì)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的審核,使國家和投資個(gè)人的利益得到保護(hù),同時(shí)也使承包商得到應(yīng)有利潤,使建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核工作順利的開展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)審計(jì);存在問題;改進(jìn)措施
一、工程造價(jià)審計(jì)的重要意義
建設(shè)工程的固定資產(chǎn)審計(jì)所包含的內(nèi)容較為豐富,工程造價(jià)審計(jì)即為其中主要的組成部分。在相關(guān)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的指導(dǎo)下,具有一定資歷的審計(jì)機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施檢查、審核及監(jiān)督工作,確認(rèn)資產(chǎn)投資項(xiàng)目編制方法性質(zhì)的合法性,各類信息的準(zhǔn)確性、全面性、完整性。財(cái)務(wù)工作貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到施工完成的整個(gè)過程,包括工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用、審計(jì)結(jié)算等活動(dòng)。但是建設(shè)的實(shí)踐過程受到較多因素的影響,如建設(shè)人員素質(zhì)因素、所出位置自然環(huán)境因素、施工條件限制、技術(shù)水平因素等,會(huì)出現(xiàn)許多不確定的情況,使得工程造價(jià)審計(jì)工作存在一定的難度。一般造價(jià)審計(jì)通過工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)實(shí)現(xiàn),其業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了該項(xiàng)工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn),并滲透于工程的各個(gè)環(huán)節(jié),包括工程項(xiàng)目的決策、工程整體設(shè)計(jì)、具體施工、竣工驗(yàn)收、投資運(yùn)營等,對于整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過程有著重大的影響。
二、工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題
由于各種因素的影響,工程造價(jià)審計(jì)工作中存在較多的問題,需要引起管理人員的重視,具體包括以下幾點(diǎn):①造價(jià)管理結(jié)構(gòu)不合理 由于我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制為計(jì)劃經(jīng)濟(jì),工程造價(jià)管理經(jīng)歷了較長時(shí)間的發(fā)展,導(dǎo)致現(xiàn)代的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)還是沿用傳統(tǒng)的模式,涉及到的部門較多,層次性質(zhì)較為復(fù)雜,管理結(jié)構(gòu)存在部門設(shè)置臃腫、人員結(jié)構(gòu)不合理、責(zé)任及分工不明確等問題;②工程造價(jià)審計(jì)存在較大風(fēng)險(xiǎn) 工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)是指工程造價(jià)的審計(jì)人員在審計(jì)的過程中可能出現(xiàn)不合理意見或者錯(cuò)誤意見的可能性。審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性受到各種主觀及客觀因素的影響,如外部政策、經(jīng)濟(jì)形勢、人員技能、責(zé)任意識(shí)等,需要控制好主觀因素,實(shí)施有效的措施,規(guī)避客觀因素的不利狀況,減小客觀因素的影響,降低風(fēng)險(xiǎn);③合同問題 在簽訂合同時(shí),需要對合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研究,尤其是細(xì)節(jié)部分及涉及到影響造價(jià)的重要條款,包括材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式等,在實(shí)際活動(dòng)中出現(xiàn)條件變化時(shí),極易產(chǎn)生糾紛。
三、相應(yīng)改進(jìn)措施
1.重視審計(jì)工作的前期準(zhǔn)備
審計(jì)工作需要全面了解工程的各項(xiàng)信息,因此審計(jì)人員需要在招標(biāo)階段即開始介入,進(jìn)行招標(biāo)文件的審查工作,檢查招標(biāo)文件中是否存在不合理、不明確的條款及項(xiàng)目,保障招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性、合法性。對標(biāo)底的審核工作也十分重要,需要加大審核力度,使標(biāo)底價(jià)較為準(zhǔn)確,且十分合理。
2.嚴(yán)格審核合同
合同是受到法律保護(hù)的合法約定,包括簽訂雙方享有的權(quán)利及需要承擔(dān)的義務(wù),對于工程的許多細(xì)節(jié)均有規(guī)定,其也直接影響到了工程的造價(jià)。因此簽署合同的階段,需要提前做好審計(jì)工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴(yán)密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對于關(guān)系到工程造價(jià)方面的條款需要重點(diǎn)審查,包括需要采購的原材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、索賠處理、材料的用量等,上述內(nèi)容直接關(guān)系到工程的成本,因此需要十分明確、清晰、條理分明,盡量掌握主動(dòng)性,便于工程結(jié)束后做好結(jié)算審計(jì)工作。如果該合同的性質(zhì)屬于建筑工程的施工合同,則需要使用相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。該文本屬于官方合同范本,具有較高的完整性,另外還需要結(jié)合工程的實(shí)際情況,適當(dāng)對合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或者解釋,保障合同與工程的適應(yīng)性及可操作性。
3.保障送審資料的質(zhì)量
送審的資料即為工程項(xiàng)目的各種信息,其完整性和真實(shí)性直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量。該類送審項(xiàng)目的相關(guān)資料,均需在送審之前進(jìn)行全面的整理、分析、歸類、存檔,還需要經(jīng)過相關(guān)主管部門的嚴(yán)格審查,確認(rèn)合格后才能報(bào)審。為了避免送審資料被發(fā)回原部門重新整理,影響工作效率,加重工作量,合同的雙方均需要認(rèn)真整理相關(guān)資料,保障資料的全面性、準(zhǔn)確性并需要及時(shí)更新,提高其及時(shí)性,也能夠有效避免了資料造假的問題,對于項(xiàng)目全過程的管理也有較為良好的監(jiān)督作用,強(qiáng)化管理水平。在整理該資料的基礎(chǔ)上,可以將該信息錄入專門的系統(tǒng),構(gòu)建高效同一的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將該類有效資源在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮信息資源的最大作用,形成工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理模式。
4.建立健全規(guī)章制度
工程造價(jià)涉及到的內(nèi)容十分豐富,且工程造價(jià)的審計(jì)是專業(yè)性極強(qiáng)的工作,需要國家建立法規(guī)對其進(jìn)行約束,并緊密結(jié)合時(shí)代的發(fā)展不斷完善、規(guī)范落實(shí),才能保障審計(jì)工作在良好的環(huán)境中順利的進(jìn)行。對于進(jìn)行審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的管理也是十分重要的,需要完善該類管理制度。審計(jì)機(jī)關(guān)在選拔人才時(shí),需要靈活采用各種方式進(jìn)行選拔,開闊用人渠道,注重實(shí)際工作能力,而不偏重于學(xué)歷,能夠根據(jù)各個(gè)人才的專業(yè)特長等因素,安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?,并定期組織人員進(jìn)行專用技術(shù)培訓(xùn),并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制及績效考核制度,提高人力資源管控力水平,充分發(fā)揮出各個(gè)人員的作用,提高工作的積極性及效率。
5.強(qiáng)化人員的專業(yè)培訓(xùn)
工程造價(jià)審計(jì)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性直接受到和審計(jì)工作人員專業(yè)技術(shù)及責(zé)任意識(shí)的影響,而某些單位的內(nèi)審人員,大部分屬于財(cái)會(huì)專業(yè),對于建筑工程的了解較少,進(jìn)行內(nèi)審工作,水平有限,因此需要定期組織人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng),使之能夠掌相關(guān)審計(jì)法規(guī)、建筑工程的專業(yè)知識(shí)及索賠知識(shí)等,并強(qiáng)化教育審計(jì)工作的重要性及自身工作的重大責(zé)任,提升審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)。
四、總結(jié)
現(xiàn)代工程管理工作的內(nèi)容十分豐富,工程造價(jià)審計(jì)屬于其中一個(gè)方面。其也是一項(xiàng)獨(dú)立、系統(tǒng)完整的,需要實(shí)施全面的把握與監(jiān)督。該項(xiàng)工作的目標(biāo)不但包含審減金額,也需要在審計(jì)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在投資管理方面存在的問題。管理人員再根據(jù)審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場勘查及測量等工作,并將工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的施工情況與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較、分析、核對,確認(rèn)并記錄重點(diǎn)數(shù)據(jù),將其作為決算審計(jì)的參考信息,不斷提高投資管理水平,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
公司財(cái)務(wù)審計(jì)部工作總結(jié)
一、2019年度完成主要工作內(nèi)容
1、公司初建配合完成相關(guān)登記工作
配合公司綜合管理部完成公司注冊相關(guān)資料,公司取得營業(yè)執(zhí)照,已完成工商注冊。完成公司基本帳戶、一般銀行帳戶開立工作。按區(qū)稅務(wù)局要求完成稅務(wù)報(bào)道等相關(guān)工作。
2、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理方面工作
(1)按集團(tuán)等相關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)審計(jì)部履行部門職責(zé)及工作內(nèi)容,從公司會(huì)計(jì)核算、資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、融資、法律風(fēng)險(xiǎn)管理方面著手,草擬財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度等14個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、融資等相關(guān)制度。公司財(cái)務(wù)融資部相關(guān)制度已匯總綜合管理部,通過公司辦公會(huì)議審核通過。
(2)按集團(tuán)及公司實(shí)際情況完成對新入職財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。并按國家及集團(tuán)要求組織完成相關(guān)財(cái)務(wù)以及融資報(bào)表的對內(nèi)對外及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。并按集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部要求,配合成都華強(qiáng)事務(wù)所完成 2019年年度審計(jì)工作,并出具2019年年終審計(jì)報(bào)告。依審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)保質(zhì)按時(shí)地開展2019年財(cái)務(wù)決算工作。
(3)財(cái)務(wù)審計(jì)部在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排下,聯(lián)合公司各部門本著實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、短期和長期利益相結(jié)合的原則,對2020年的業(yè)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和討論,以業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算為基礎(chǔ),以利潤預(yù)算為目標(biāo),編制了2020年財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)案,并提交公司辦公會(huì)審議通過后提交集團(tuán)。
3、公司融資方面工作
(1)XXXXXXX公司啟動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)債券XX億元融資工作。按計(jì)劃完成專項(xiàng)債券融資二書一案并向市發(fā)改委、市財(cái)政提交資料,目前已通過評(píng)審并入庫。集團(tuán)統(tǒng)一的項(xiàng)目方案調(diào)整,依據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)融資要求,與銀行保持溝通,及時(shí)收集財(cái)政局融資信息,為公司工程項(xiàng)目推進(jìn)提供資金保證。
(2)目前與四家銀行進(jìn)行2020年項(xiàng)目貸等融資業(yè)務(wù)接觸,收集相關(guān)融資信息。并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理,為下一步工程項(xiàng)目及投資做好融資準(zhǔn)備。
4、法務(wù)、審計(jì)方面工作
(1)依據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定,接合公司實(shí)際情況已制定公司法律事務(wù)管理相關(guān)制度、公司內(nèi)控內(nèi)審相關(guān)制度。
(2)按功能區(qū)相關(guān)采購辦法選聘了公司常年法律顧問,建立常年法律工作臺(tái)帳,加強(qiáng)公司各部門與法律工作聯(lián)系,保證公司法務(wù)事務(wù)合規(guī)合法地開展工作。
(3)依據(jù)公司目前實(shí)際情況,建立合同履約臺(tái)帳,定期與公司各部門就合同履約情況進(jìn)行跟蹤檢查。
二、2020年計(jì)劃開展主要工作內(nèi)容
XXXXXXX公司新成立,財(cái)務(wù)審計(jì)部部門新成員團(tuán)結(jié)合作,快速熟悉和適應(yīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)定及要求,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)報(bào)表報(bào)送工作。財(cái)務(wù)審計(jì)部成員將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)技能,將知識(shí)更好地服務(wù)于公司業(yè)務(wù),發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部的職能,為公司決策提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。202年計(jì)劃從以下方面更好地開展工作:
1、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理方面工作
(1)繼續(xù)完善財(cái)務(wù)核算工作,按要求及時(shí)準(zhǔn)確完成財(cái)務(wù)核算稅收報(bào)表對內(nèi)對外市財(cái)政、國資的報(bào)送工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,為公司決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),保證公司資產(chǎn)保值增值。
(2)及時(shí)準(zhǔn)確完成公司納稅工作,按照稅務(wù)相關(guān)制度,依據(jù)公司實(shí)際業(yè)務(wù)情況,進(jìn)行科學(xué)納稅。
(3)加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)檔案管理工作,按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法,接合公司實(shí)際情況規(guī)范科學(xué)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案 歸案管理,保證財(cái)務(wù)相關(guān)資料合規(guī)合法、依據(jù)充分。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,
(1)嚴(yán)格履行公司預(yù)算管理要求,及時(shí)跟蹤預(yù)算開支業(yè)務(wù)情況,并充分與各部門溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出建議意見并落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)制定的相關(guān)決議。
(2)按照相關(guān)制度要求及時(shí)報(bào)表更新預(yù)算執(zhí)行報(bào)表,做好分析總結(jié)工作,保證資金按預(yù)算計(jì)劃指標(biāo)運(yùn)行,保證資金使用的高效。
3、保證公司融資與項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)匹配
(1)與公司工程技術(shù)、合約部配合,按時(shí)保質(zhì)地完成相關(guān)報(bào)送融資方面報(bào)表工作。
(2)多維度的開展公司融資工作,完成銀行的預(yù)期授信工作。著手與多方銀行以及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行接洽,做好流動(dòng)貸款、項(xiàng)目貸款的準(zhǔn)備。
(3)據(jù)公司實(shí)際情況,與投資運(yùn)營部配合,及時(shí)與各方股東溝通,合理安排股東注冊資本的實(shí)繳金額及期限;保證項(xiàng)目工程資金合理使用。
4、做好公司內(nèi)審風(fēng)控工作
(1)落實(shí)公司內(nèi)審風(fēng)控管理,依據(jù)相關(guān)制度,落實(shí)內(nèi)審的自查自糾工作,防范公司風(fēng)險(xiǎn)。
(2)配合集團(tuán)等各部門單位的審計(jì)工作,并按照審計(jì)后建議意見,進(jìn)一步規(guī)范完善制度相關(guān)改進(jìn)方案,保證公司運(yùn)營工作高效健康。
(3)針對性地開展專項(xiàng)內(nèi)審內(nèi)控工作,根據(jù)公司經(jīng)營管理特點(diǎn),就預(yù)算、內(nèi)控管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核等有針對性開展工作,重點(diǎn)問題重點(diǎn)突破。依照“審后要分析、審后要整改、審后要運(yùn)用”的原則,建立審計(jì)結(jié)果落實(shí)反饋制度,加強(qiáng)對審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤,并定期組織開展審計(jì)成果運(yùn)用執(zhí)行情況的檢查。加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。