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篇(1)

關鍵詞：國有企業(yè)；后勤管理；市場化；必然性；途徑

一、引言

改革開放以來，我國在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時不斷進行經(jīng)濟體制的轉型與改革，而國有企業(yè)正是改革的重點。長期以來，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的主導支撐，始終受到國家的特殊扶持與補貼，部分國企在市場發(fā)展中逐漸喪失了競爭力，盈利能力也大幅下降，成為國家經(jīng)濟的負擔，這對我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展尤為不利。隨著我國市場經(jīng)濟地位的確立和運行，國有企業(yè)體制改革也成為了我國經(jīng)濟改革的重點，尤其是去行政化、改變計劃經(jīng)濟時代的量產(chǎn)指標式生產(chǎn)經(jīng)營模式，這實際上就是要將國有企業(yè)放置于市場競爭之中，使之在經(jīng)營管理上全面市場化。市場化是將企業(yè)有限的資源置于市場的大環(huán)境之中，通過市場的調節(jié)和價格杠桿來促使資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益、市場效益的最優(yōu)化配比。國有企業(yè)的后勤服務保障系統(tǒng)是支撐企業(yè)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)，在計劃經(jīng)濟體制下，國企后勤部門能夠直接決定企業(yè)物資供應比例，掌握著企業(yè)發(fā)展的根本。但是，其在長期的計劃經(jīng)濟指標中也逐步形成了冗員多、效益低、管理差、競爭力弱等缺點，同時國企的后勤部門不能有效地將固定資產(chǎn)轉化為實實在在的經(jīng)濟效益，造成了巨大的資產(chǎn)浪費，資產(chǎn)折舊成本逐年上升，成為了企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。隨著國有企業(yè)市場化進程的加快，這些后勤部門的缺點對企業(yè)當前發(fā)展的阻礙作用已經(jīng)逐漸顯露出來，后勤部門對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的不適應已成為揮之不去的頑疾，后勤人員多、資產(chǎn)再生效率低下，不僅不能為企業(yè)創(chuàng)收，反而大大提高了經(jīng)營管理成本。因此，國企后勤部門的市場化發(fā)展已成為企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇，且勢在必行。

二、國企后勤管理存在的問題及其原因

長期以來，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的主導與支撐，影響著國家的經(jīng)濟命脈和社會安全，是國家財政稅收收入的重要來源，并且還承擔著許多社會功能，國家在財政、政策等方面都給予了大量的傾斜支持。而計劃經(jīng)濟時代的國企后勤部門發(fā)展至今，已嚴重影響了企業(yè)的核心競爭力，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

（一）存在的問題

目前，我國國企后勤管理部門作為固有資產(chǎn)與物資供管的特殊部門，對企業(yè)的發(fā)展仍起著不可或缺的重要作用。但是，企業(yè)內部的后勤管理體制卻早已不能滿足企業(yè)市場化發(fā)展的需要，暴露出了一大批的缺點。

1.后勤部門管理項目多、范圍廣，但受體制束縛，自身基礎較弱

我國國有企業(yè)在后勤管理上一般設置后勤管理部門作為企業(yè)主要資產(chǎn)管理部門，其管理資產(chǎn)的項目繁多、管理范圍也十分廣泛，但后勤各系統(tǒng)、各部門之間的聯(lián)系度卻相對較低。國企后勤部門長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，形成了指標性、量產(chǎn)性的陳舊習慣。在管理中，后勤系統(tǒng)職能多、組織結構龐大、涉及面廣，資產(chǎn)管理過于死板、僵硬，不能有效進行溝通。于后勤部門所涉管理項目多、雜，其與財務部門、各資產(chǎn)直接或間接使用部門需要進行頻繁且有成效的溝通，然而，受傳統(tǒng)社會因素的影響，一直以來，人們大多將國企后勤系統(tǒng)當作福利機構或安置機構，使得后勤管理十分松散，職能繁多，不利于企業(yè)的集中管理。

2.機構設置與員工結構不盡合理

國企與普通企業(yè)相比具有很大的不同，其中最明顯的便是行政編制。在傳統(tǒng)國企的人事管理中，企業(yè)內部人員大多具有組織編制，享受完善的福利待遇，企業(yè)后勤部門也通常被當作轉崗分流的主要領域。后勤部門員工的分配結構不夠合理，內部機構始終存在臃腫的現(xiàn)象，后勤系統(tǒng)中大多集聚了較多的弱勢群體，無論是工作效率還是轉崗分流，其壓力都十分巨大。

3.后勤部門經(jīng)濟效益差，管理成本高

長期以來，國企后勤部門都僅僅被當作內部資產(chǎn)的管理方，注重對固定資產(chǎn)的切實管理，其總資產(chǎn)中僅有少部分資金用于投資，其余大部分都屬于固定資產(chǎn)或福利性、公益性資產(chǎn)。在長期的管理中，固定資產(chǎn)的折舊成本高，資產(chǎn)損耗縮水嚴重，這大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理成本。而現(xiàn)代國企除了固定資產(chǎn)以外，還較為注重固定資產(chǎn)的再投資，利用固定資產(chǎn)進行資產(chǎn)投資創(chuàng)收，這是傳統(tǒng)后勤管理難以實現(xiàn)的。

（二）原因分析

我國國有企業(yè)后勤管理部門已很難適應企業(yè)的市場化轉型，計劃經(jīng)濟體制下的后勤管理理念也嚴重阻礙了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新與活力，拖慢了企業(yè)搶占市場份額的速度。造成當前國企后勤部門問題重重的原因是多方面的，其中最為主要的原因是企業(yè)管理的失衡。

在當前社會中，大多數(shù)國有企業(yè)都將主要精力和優(yōu)勢資產(chǎn)投放到了企業(yè)自身的主產(chǎn)業(yè)中，其所制定的戰(zhàn)略措施和經(jīng)營管理目標也帶有強烈的目標性和方向性。然而，其對內部后勤系統(tǒng)的改革與建設卻相對涉及較少，并且由于大部分國企的后勤系統(tǒng)本身也缺乏自我改革的創(chuàng)新意識，造成內部機構臃腫、人員過剩、缺乏創(chuàng)新、優(yōu)秀人才流失、資產(chǎn)閑置等等現(xiàn)象，后勤部門經(jīng)濟效益低下，在發(fā)展過程中存在嚴重的危機。同時，我國國企中，大部分員工的思想觀念仍停留在計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)模式中，缺乏自主意識、市場意識、危機意識和競爭意識，員工作風松散、不思進取，自身的改革意愿不強，對企業(yè)的改革政策消極對待，給企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的不利影響。

三、國企后勤管理市場化

（一）國企后勤市場化的基本特征

國有企業(yè)后勤管理是企業(yè)健康發(fā)展的基礎，而后勤管理擺脫單獨的“小而全”管理，逐步向市場化、社會化發(fā)展則是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物。目前，我國國企后勤管理市場化經(jīng)營模式幾乎都參照物業(yè)管理行業(yè)的模式來進行，國企市場化經(jīng)營主要呈現(xiàn)如下基本特征。

1.后勤管理市場化是國企去行政化改革的重點

國企改革的重要使命就在于使計劃經(jīng)濟回歸市場主導，企業(yè)應該在市場中優(yōu)勝劣汰或借助市場的力量不斷完善管理體制和擴大自身的市場份額。我國國有企業(yè)長期以來受計劃經(jīng)濟束縛，在管理中已形成深刻的量產(chǎn)式經(jīng)營思想，并且官本位、行政化的管理方式也時刻制約著企業(yè)的轉型速度。而國企后勤部門的市場化改革其重點就在于“去行政化”，將后勤部門推向市場、推向社會，由民間資本進行來進行資源配置和資產(chǎn)管理，這是國企后勤部門市場化最明顯的標志之一。

2.后勤部門獨立于國企主導經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，市場第三方管理多樣化

國企后勤部門在市場化過程中需要“另謀出路、另擇賢主”，在管理上與國企其他產(chǎn)業(yè)互相分離，實行獨立的財務核算與經(jīng)營指導。而市場第三方管理者則根據(jù)市場規(guī)律進行篩選，其管理實行“自負盈虧”。

3.在國企后勤部門市場化管理中，政府主要發(fā)揮監(jiān)督與指導作用

在國企后勤部門市場化管理中，管理的主體是企業(yè)，而非政府單位，政府主要是對其市場化過程進行監(jiān)督與指導。傳統(tǒng)的國企后勤部門主要承擔一種福利，即為企業(yè)和員工提供更好的物資保障，而并非出于追求利潤最大化的經(jīng)營本性，這也是國企行政體制下的一種特質。在后勤部門市場化過程中，政府也不在繼續(xù)維持其福利，而交由市場經(jīng)營主體自主決定，體現(xiàn)市場對資源配置的主導作用。

4.后勤市場化管理是一種綜合性的管理模式

國企后勤部門市場化管理應滿足市場經(jīng)營主體的經(jīng)濟訴求，體現(xiàn)其作為市場資本參與市場運作的效用。當然，后勤管理也是企業(yè)生產(chǎn)過程的延續(xù)，為了使后勤資產(chǎn)能夠發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益與使用目的，也需要對其進行裝修、改造、融資整合等。因而，后勤市場化管理是集服務性、生產(chǎn)性、經(jīng)營性于一體的綜合的管理模式。

（二）國企后勤部門市場化的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

目前，我國國企后勤部門的市場化總體來說已進入探索階段。我國許多國有企業(yè)關乎國計民生，且生產(chǎn)、技術等涉及諸多保密處，從這方面來看，國企后勤市場化進程并非妥帖。我國一般生產(chǎn)性國有企業(yè)在后勤管理方面大多能夠走市場化發(fā)展道路，引入民間資本，甚至外資，在國有資本控股的大前提下，國有資產(chǎn)不會大規(guī)模轉性，也不會改變我國社會主義經(jīng)濟的本質。一般來說，事業(yè)單位、政府單位的后勤部門在市場化運作方面走在了國企的前列，如后勤食堂、物業(yè)管理、活動場地等資產(chǎn)在承建、租賃、維護、改造等方面都早已實現(xiàn)了市場化，發(fā)揮了更大的社會經(jīng)濟效益。不過，在國企后勤部門市場化過程中也存在許多不盡人意的地方，其突出表現(xiàn)在兩個方面。其一，后勤管理缺乏規(guī)模效應，難以發(fā)揮國企的綜合優(yōu)勢。國企后勤部門只負責本企業(yè)所經(jīng)營和擁有、持股的固定資產(chǎn)、虛擬資產(chǎn)，而在市場化過程中，由于經(jīng)營者與投資資本的分散，國企后勤部門容易被市場分割，難以形成規(guī)模效應。其二，后勤市場化往往缺乏品牌戰(zhàn)略意識和誠信意識。國企后勤部門經(jīng)過多年的市場化轉型改革已取得了一定的成就，但其與原企業(yè)之間的管理還沒有從根本上定性，許多國企管理者仍未徹底放開對后勤部門的管理與指導，尤其是后勤部門的管理者任免權、決定權仍由原企業(yè)決定，后勤部門的市場發(fā)展意識和競爭意識十分薄弱與滯后，不能全面自主經(jīng)營決策，也沒有中長期發(fā)展規(guī)劃。其在市場經(jīng)營中缺乏品牌戰(zhàn)略意識，往往依靠原企業(yè)來進行市場宣傳或者經(jīng)營，后勤管理混亂、主動服務意識落后。并且，在利益分配上二者也存在較大的分歧，這使得國企后勤部門市場化進程仍困難重重。

（三）后勤管理市場化發(fā)展的必然性分析

當前，我國國有企業(yè)體制改革已進入深層次階段，但從內部結構進行調整已不能完全適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，而適時地將阻礙國企市場化轉型的后勤部門推向市場不僅能減輕國家與企業(yè)的財政負擔，還可以加快國企市場化轉型的速度，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

1.有利于國企體制改革，減輕國家與企業(yè)的財政負擔

對國企的后勤管理部門進行市場化轉型，就是將后勤管理行政機制向企業(yè)經(jīng)營管理轉變，社會企業(yè)將取代政府或者國企行政機構成為國企后勤管理的主體。我國國有企業(yè)因體制原因，其后勤部門也隸屬于行政管轄范圍，而其后勤部門人數(shù)相對較多、經(jīng)濟創(chuàng)收能力低下，對國企的市場化經(jīng)營造成了巨大的經(jīng)濟負擔。在國企體制與經(jīng)濟改革中，去行政化是其重要的指標，而后勤部門市場化則能夠實現(xiàn)快速去行政化、融入市場經(jīng)濟，而且政府在國企改革中的角色也能夠快速實現(xiàn)轉型，從主管職能向監(jiān)管職能過渡。后勤管理企業(yè)通過開展多種經(jīng)營行為，運用合理收費、有償服務、投資等實行經(jīng)濟獨立，大大減輕政府主管部門的財政負擔，為企業(yè)的發(fā)展之路奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

2.有利于充分發(fā)揮市場的分配與調節(jié)作用，提高其資產(chǎn)運作的效率

針對當前國企后勤資源利用率低下、創(chuàng)收能力不高、難以充分利用等現(xiàn)狀，對其進行市場化轉型可以將原本不能參與市場競爭的資產(chǎn)全面推向市場，通過市場的配置作用來實現(xiàn)盈利。國企后勤部門的部分固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象較為普遍，對其維護成本、管理成本也都較高，每年都需要進行財政撥付補貼，不僅極大地浪費了財政資金，還造成大量資產(chǎn)閑置。而后勤市場化、社會化能夠最大限度地盤活固定資產(chǎn)，用于其他經(jīng)營創(chuàng)收行為，實現(xiàn)保值增值，也減少了維護成本，從而充分地發(fā)揮其資產(chǎn)運作的效率，提高整個后勤系統(tǒng)的盈利能力。

3.推行產(chǎn)業(yè)整合與升級，實現(xiàn)后勤產(chǎn)業(yè)化、集成化、品牌化

國企產(chǎn)業(yè)結構調整事關我國市場經(jīng)濟發(fā)展全局。企業(yè)后勤部門的市場化轉型將分割國企組織結構，“砍掉爛尾”，促進國企產(chǎn)業(yè)結構調整。而市場化了的后勤管理將能夠實現(xiàn)企業(yè)之間的兼并、重組、強強聯(lián)合等市場經(jīng)濟行為，從小做大、由弱變強，逐漸實現(xiàn)后勤產(chǎn)業(yè)集群化和品牌化，產(chǎn)生規(guī)模效應，從而不斷鞏固和增強后勤產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的市場競爭力。

4.有利于解放思想、轉變經(jīng)營管理觀念，是后勤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型的內在需要

國企后勤部門的市場化改革能夠引入市場競爭與民間資本，徹底打破內部壟斷和行業(yè)保護主義，使內部形成競爭環(huán)境，從而分流員工隊伍，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。并且，能夠促使員工與管理者不斷解放思想、轉變經(jīng)營管理理念，提高自身業(yè)務素質，以更有效地參與市場競爭。

三、后勤部門市場化發(fā)展的途徑

（一）后勤部門市場化轉型的戰(zhàn)略定位

國企后勤部門的市場化轉型是國企可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，也是一項中長期目標，將后勤部門推向市場，也是符合企業(yè)長遠發(fā)展以及市場經(jīng)濟建設大局的戰(zhàn)略結構調整。當然，國企后勤部門的市場化轉型并非簡單地融入市場，它必須根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略布局來進行，其戰(zhàn)略定位主要表現(xiàn)在以下方面。

1.服務于企業(yè)主體業(yè)務的戰(zhàn)略發(fā)展布局

后勤部門是支撐企業(yè)發(fā)展的物質基礎，企業(yè)主體業(yè)務的發(fā)展離不開后勤保障的支持，而后勤服務質量的高低又直接影響主體業(yè)務開展的效率。因此，在后勤部門市場化轉型過程中，企業(yè)應該將主體業(yè)務與后勤部門放在同一個平面，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展來設計和調整，使其成為一個統(tǒng)一的商業(yè)整體。只有實現(xiàn)后勤與主體業(yè)務發(fā)展方向一致，后勤轉型才算成功。

2.致力于提高經(jīng)濟效益與員工生活保障

后勤部門雖然向社會化、市場化轉型，但其作為企業(yè)行政管理的重要組成部分，仍然要承擔穩(wěn)定企業(yè)后方的重責。后勤轉型一方面要走獨立經(jīng)營的模式，迅速擺脫財政補貼、成本消耗的現(xiàn)狀，不斷提高經(jīng)濟效益，盡快實現(xiàn)盈利；另一方面要開展個性化、人性化、市場化的生活服務項目，使員工的生活更有質量，從而使其產(chǎn)生歸屬感，留住關鍵型人才。

3.立足固定資產(chǎn)，開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點

國企后勤市場化運作要從自身的固定資產(chǎn)運作出發(fā)，利用社會資源盤活存量資產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟增長點，這是后勤部門市場化改革必須堅持和實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。

（二）轉型的難點

國有企業(yè)后勤部門的市場化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及面廣，對現(xiàn)有體制沖擊較大，尤其對后勤部門員工的沖擊較大，改革之路阻力較大、困難重重。從總體來看，國企后勤部門市場化轉型大致要經(jīng)歷三個階段：主體分離階段，從主體業(yè)務中分離出來，成為具有自主經(jīng)營的實體與獨立法人；資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，后勤部門以市場需求為導向，對資產(chǎn)、資源進行重組，最終實現(xiàn)集約化、產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展；融入社會第三產(chǎn)業(yè)。在后勤部門市場化轉型過程中，需要做到從計劃經(jīng)濟向市場化經(jīng)營轉變；從穩(wěn)定的政治環(huán)境向多變的社會環(huán)境轉變；從行政人事管理向人力資源管理轉變。對此，國企后勤部門需要重點做好如下兩點。其一，明晰產(chǎn)權關系。國企后勤部門市場化改革，首先必須從產(chǎn)權上確定甲乙雙方的責任與權利，后勤承建企業(yè)以經(jīng)濟利益驅動，來吸納社會資本，獨立核算，規(guī)范企業(yè)管理與發(fā)展。國企管理方要以平等的經(jīng)濟體來開展談判與企業(yè)監(jiān)督，明確產(chǎn)權類型與歸屬，從而確保轉型成功。其二，建立健全后勤企業(yè)市場管理體系結構。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本活動單位，其管理結構的建立與完善是參與市場競爭、獲取經(jīng)濟利益的前提。國企后勤部門的市場化轉型也必須成為市場經(jīng)濟的基本單位，而非凌駕于其上，而企業(yè)法人治理結構是國企體制轉型的重要機制，建立有效的法人治理結構對后勤市場化改革來講至關重要。

（三）國企后勤部門市場化發(fā)展的建議

1.合理劃分改革對象，慎重分離主次業(yè)務體系

我國國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的主導，掌握著社會發(fā)展的經(jīng)濟命脈，對其后勤部門進行民營化、市場化改革必須慎之又慎。對待不同性質與經(jīng)營種類、規(guī)模的國企，要合理劃分市場化改革的對象，根據(jù)企業(yè)性質、經(jīng)營狀況、資本成分等區(qū)別對待其后勤改革，確保轉型對象既不影響國家安全，又符合市場化條件。

2.革新思想觀念，加強后勤系統(tǒng)創(chuàng)新意識

國企后勤部門改革的一大阻力來自于相關員工對舊有行政體制的依賴。在市場化過程中，后勤管理企業(yè)要著重處理好行政體制向私有制、聘任制轉型的過程，加強思想教育工作，轉變員工的思想意識，逐步消除員工消極工作、等待上級安排的依賴思想，引入競爭機制，完善員工的各項獎懲制度與福利保障，減輕市場化改革的阻力。同時，加強對員工的培訓力度，增強與昂的創(chuàng)新意識、服務意識、危機意識，使后勤系統(tǒng)在市場機制的引導下重新煥發(fā)活力。

3.完善管理機制，全面提升市場服務水平

后勤企業(yè)要轉變人事管理制度，通過改革用工制度，打破員工“吃大鍋飯”的意識，實現(xiàn)勞動力資源的市場化、規(guī)范化。同時，建立個人責任制度，明確崗位職責，建立內部競爭機制，擺脫員工推卸責任、不思進取的工作現(xiàn)狀，全面落實“多勞多得”的經(jīng)濟分配制度，以迅速向市場經(jīng)濟靠攏。另外，后勤企業(yè)要規(guī)劃服務態(tài)度，建立服務標準與考核機制，對企業(yè)員工實行規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化管理。

為切實減輕企業(yè)的負擔，國有企業(yè)在體制改革過程中應進行大膽的嘗試，將后勤業(yè)務從主體中分離出去，將其置之于市場大環(huán)境之下，實行財務獨立核算、自負盈虧的改革方略。如此，方可使國企在市場競爭中提升自己的競爭力，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]侯怡群.淺談推進國有企業(yè)后勤系統(tǒng)改革發(fā)展的途徑[J].現(xiàn)代科技（現(xiàn)代物業(yè)下旬刊），2009（08）.

篇(2)

【關鍵詞】先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化珠江三角洲地區(qū)

【中圖分類號】F121.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-6623（2012）05-0030-04

一、先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型的必要性

1.現(xiàn)有國際分工格局下中國產(chǎn)業(yè)結構轉型的兩難沖突。

改革開放以來，中國充分發(fā)揮勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢，積極融入國際生產(chǎn)分工與貿易體系，形成了以加工制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構。但在這種國際垂直專業(yè)化分工體系中，發(fā)展中國家始終處于國際貿易鏈條的低端層次。這一方面容易導致發(fā)展中國家價格貿易條件惡化，另一方面也可能造成發(fā)展中國家對發(fā)達國家的依附，另外還會給發(fā)展中國家?guī)硪幌盗械纳鷳B(tài)與環(huán)境問題。這就是中國大力推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的原因所在。產(chǎn)業(yè)結構轉型主要表現(xiàn)為在全球價值鏈條中不斷攀升的過程，將更加依賴于比較優(yōu)勢的動態(tài)演化。但從目前國際技術進步的總體格局來看，發(fā)達國家總是技術創(chuàng)新與進步的先行國。普斯納（Posner，1961）的技術差距論仍在發(fā)揮作用，發(fā)展中國家也就難以在短期內實現(xiàn)對發(fā)達國家的技術-趕超。目前中國國際競爭力排名靠前的要素指標，一是就業(yè)人數(shù)，居世界第一；二是人口特征，居世界第二；三是勞動成本，居世界第十二位。也就是說，中國最具競爭力的比較優(yōu)勢仍是豐富的勞動力資源，而不是技術、文化、制度等知識性要素，這就形成了現(xiàn)有國際分工格局下中國產(chǎn)業(yè)結構轉型的兩難沖突。

2.先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型的戰(zhàn)略意義。作為一個發(fā)展中大國，中國的經(jīng)濟發(fā)展是一個區(qū)域統(tǒng)籌、循序漸進的過程，產(chǎn)業(yè)結構轉型不能一蹴而就，而是一個以先發(fā)展地區(qū)為先導、以區(qū)域協(xié)同與梯度推進為特征的漸次演化過程。大國經(jīng)濟的地區(qū)差異性與多元結構，適應了不同產(chǎn)業(yè)以及不同經(jīng)濟型態(tài)的發(fā)展要求，容易形成區(qū)域經(jīng)濟的梯度特征和區(qū)域發(fā)展的協(xié)同局面。大國經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟性和相對獨立性，又使之能夠在大國內部地域差異性基礎上，利用區(qū)域分工與貿易復制全球化下的國際分工與貿易，從而將本質上是國際分工與專業(yè)化深化的產(chǎn)業(yè)結構服務化過程，逐步內化于大國內部的區(qū)域分工與專業(yè)化發(fā)展過程。改革開放之后，以珠三角為代表的東部沿海地區(qū)引領中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，造就了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。但隨著國際金融危機后全球需求結構的深刻變化，這種以低端制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構的弊端越來越明顯。為此，國家“十二五”規(guī)劃提出了“堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向”、“把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點”的思想。以珠三角為代表的先發(fā)展地區(qū)，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放大局中，具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位。大力推進先發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型，不僅可以推動這些地區(qū)的科學發(fā)展，而且有利于形成“區(qū)域協(xié)同、漸次輪動”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整格局，循序漸進地實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的目標，因而具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

二、先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型的可能性

1.先發(fā)展地區(qū)具備經(jīng)濟發(fā)展帶來的稟賦結構優(yōu)勢。以要素積累為基礎的稟賦結構改善是產(chǎn)業(yè)結構轉型的基礎。實證研究表明，改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟剩余的增加，以珠三角為代表的我國先發(fā)展地區(qū)，在要素積累和稟賦結構上具備領先全國的優(yōu)勢。1990年珠三角地區(qū)的資本勞動比為0.4188，即勞均資本額僅為0.4188萬元，僅比同期廣東省全省的資本勞動比高出0.1971萬元。至2009年底，珠三角地區(qū)的資本勞動比上升到5.7149，與1990年相比增長了12倍多。與同期廣東省的資本勞動比（3.9061）相比較，珠三角地區(qū)要高出1.8088萬元。從全國來看，2009年珠三角地區(qū)資本勞動比僅次于天津的7.6069萬元、上海的7.2304萬元和北京的5.7801萬元，可以排在全國第四位。稟賦結構的改善會逐步促使比較優(yōu)勢向資本與技術密集型產(chǎn)品轉化，從而有利于產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型。

2.先發(fā)展地區(qū)具備市場化發(fā)展帶來的交易效率優(yōu)勢。交易效率是決定分工演進的關鍵因素，由于存在分工好處與分工帶來的交易費用的兩難沖突，分工水平取決于交易效率的高低。而交易技術（含交通、信息與教育技術等）與交易制度（含市場、信用與信貸制度等），是影響交易效率的兩大方面。2010年東、中、西部地區(qū)交易技術效率指數(shù)分別為1.3700、0.9537和0.6917，東部先發(fā)展地區(qū)具有明顯優(yōu)勢。其中廣東省在信息交易效率方面僅次于京、滬兩市居全國第三。由于市場、信用與信貸等交易制度因素與市場經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關，因此交易制度效率可從用市場化指數(shù)來判定。而在這方面，東部先發(fā)展地區(qū)顯然具有市場化改革的先行優(yōu)勢。2009年東部地區(qū)市場化指數(shù)為9.56，大大高于中部（7.45）和西部（5.42）地區(qū)，其中浙、滬、蘇、粵等省市穩(wěn)居全國前四的水平。市場化發(fā)展帶來的交易效率優(yōu)勢有利于推動分工演進和專業(yè)化發(fā)展，從而促進先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型。

3.先發(fā)展地區(qū)具備人力資本以及技術創(chuàng)新優(yōu)勢。人力資本與技術創(chuàng)新是知識性要素的重要內容，也是產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型的重要分工基礎。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長和教育事業(yè)的快速發(fā)展，我國人力資本水平、規(guī)模與結構都得到了迅速提升。廣東1978—20lO年從業(yè)人員的平均受教育年限由3.92年上升到9.56年，人力資本總量由9262萬人年增長到55718萬人年，增長了5.02倍。人力資本結構也不斷優(yōu)化，專業(yè)人力資本占比不斷上升，從1990年的24.94%上升到2010年的30.43%。人力資本水平的提升與優(yōu)化促進了先發(fā)展地區(qū)技術創(chuàng)新能力的發(fā)展。廣東不僅在創(chuàng)新環(huán)境方面領先全國，而且在知識創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力以及綜合創(chuàng)新實力等方面，都具備雄厚的領先優(yōu)勢。先發(fā)展地區(qū)在人力資本與技術創(chuàng)新方面具備的領先優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型提供了堅實的要素基礎。

4.先發(fā)展地區(qū)面臨人口老齡化帶來的結構轉型契機。由于存在典型的二元經(jīng)濟結構，以珠三角為代表的先發(fā)展地區(qū)實際上擁有近乎無限供給的勞動力資源。即使區(qū)域內閑置勞動力得到充分利用，資本要素的增加也會被源源不斷的勞動力流入所吸收，使得生產(chǎn)領域的實際資本勞動比并沒有發(fā)生多大的變化，從而影響了產(chǎn)業(yè)結構在要素形態(tài)方面的轉型。這也是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構一直得不到優(yōu)化并出現(xiàn)“服務化悖論”根本原因。但隨著近年來我國人口結構老齡化趨勢的形成，勞動力無限供給的狀況將在未來若干年消失，以珠三角為代表的先發(fā)展地區(qū)將面臨勞動力資源相對短缺的壓力，這客觀上有利于推動先發(fā)展地區(qū)的技術進步與科技創(chuàng)新，從而促進產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型。

三、先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型的政策思路

1.加強交易技術建設推動制度創(chuàng)新，強化知識性要素的比較優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結構服務化的本質，是以知識性要素為基礎的分工演進下的專業(yè)化發(fā)展。影響交易效率主要有兩個方面，一是交易技術，包括物流、信息流、資金流以及勞動流等基礎設施建設，直接決定著交易費用的大小和交易效率的高低；二是交易制度，涉及產(chǎn)權、價格、市場、信用、貨幣等的交易行為規(guī)范，即文化、制度、規(guī)則等，其產(chǎn)生的間接交易費用甚至大于交易技術的直接影響。而知識性要素包括文化、制度、技術、人才等在內，又是產(chǎn)業(yè)分工區(qū)域性專業(yè)化發(fā)展的基礎，在分工演進中發(fā)揮著比傳統(tǒng)要素更大的作用。知識性要素上具備較強的比較優(yōu)勢，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型的前提條件。因此，加強交易技術建設推動交易制度創(chuàng)新，強化知識性要素的比較優(yōu)勢，是推動先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型必不可少的重要舉措。對于依賴外源性人力資本的珠三角地區(qū)而言，一方面要大力推進交通基礎設施建設，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域信息網(wǎng)絡，大力推動金融改革與創(chuàng)新，繼續(xù)完善市場化交易制度；另一方面要加大教育投入力度，完善人力資本形成與再投資機制，形成以內源性人力資本為主體、以外源性人力資本為補充的人力資本形成與發(fā)展模式，從而全面提升知識性要素的比較優(yōu)勢。

2.加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，推動區(qū)域經(jīng)濟的專業(yè)化分工演進。加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程是推動區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化分工演進，實現(xiàn)先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化轉型的必要手段。交易效率的改善會形成制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工。在區(qū)域經(jīng)濟一體化的條件下，這種專業(yè)化分工就會依據(jù)要素稟賦在地域上產(chǎn)生聚集效應，形成區(qū)域之間的專業(yè)化分工與產(chǎn)業(yè)互動，從而實現(xiàn)先發(fā)展地區(qū)的服務化轉型。珠三角地區(qū)通過對外開放、吸引國際投資、發(fā)展外向型經(jīng)濟，成功地實現(xiàn)了與國際生產(chǎn)分工與貿易體系的對接。但由于“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)特征，割裂了與國內其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用與引領效應大大減弱，反過來叉削弱了珠三角經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結構演進的內生動力。加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，加強區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構的內在聯(lián)系，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同發(fā)展，有助于實現(xiàn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構服務化的內生演進。為此要打破行政體制障礙，創(chuàng)新合作機制，優(yōu)化資源配置，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。珠三角地區(qū)可以建設“廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”經(jīng)濟圈為基礎，構建粵東、西、北與珠三角地區(qū)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)分工格局，并推動更廣泛區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)作與經(jīng)濟一體化發(fā)展。

3.加快低端產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”，構建“雙輪驅動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在加快區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎上，要充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力推動先發(fā)展地區(qū)的低端產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”，加快構建現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。珠三角地區(qū)要借助發(fā)達的交通網(wǎng)絡，將競爭力相對不足的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞動力，向具有土地和勞動力資源優(yōu)勢的粵東、粵西以及粵北轉移，提升這些地區(qū)原本落后的產(chǎn)業(yè)結構水平并促進經(jīng)濟增長。同時要充分發(fā)揮人力資本與技術創(chuàng)新優(yōu)勢，重點發(fā)展以生產(chǎn)業(yè)為中心的現(xiàn)代服務業(yè)，以裝備制造業(yè)為主體的先進制造業(yè)，以電子信息業(yè)為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)。充分利用粵港澳合作平臺，吸引全球研發(fā)中心、物流中心、金融服務機構等入駐，使珠三角從產(chǎn)業(yè)鏈中的制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和銷售兩個高端環(huán)節(jié)發(fā)展，逐步實現(xiàn)珠三角地區(qū)由以制造為主向以創(chuàng)造為主的轉變，產(chǎn)業(yè)結構由工業(yè)主導向服務業(yè)主導的轉變。珠三角地區(qū)主要承擔研發(fā)、物流、銷售、品牌經(jīng)營，“東西北”地區(qū)側重完善制造生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的新局面，構筑廣東省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性框架。

篇(3)

[關鍵詞] 資本運營 現(xiàn)代企業(yè)制度 數(shù)字化出版 產(chǎn)業(yè)多元化

[中圖分類號] g230 [文獻標識碼] a [文章編號] 1009-5853 （2013） 05-0018-04

自2003年6月新一輪新聞出版體制改革試點工作啟動以來，我國的出版產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。截至2012年底，除少數(shù)公益性出版社和軍隊系統(tǒng)出版社外，中央各部門、各單位及地方和高校經(jīng)營性出版社已全部完成轉企改制，并有若干出版集團相繼完成股份制改造，在國內a股市場成功上市，出版產(chǎn)業(yè)與資本市場之間的互動關系已初步成形。在這場以產(chǎn)業(yè)化和市場化為核心的“自上而下”改革的持續(xù)推動下，國內各大型出版企業(yè)表現(xiàn)出前所未有的競爭意識和擴張熱情，跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的兼并收購案不斷涌現(xiàn)。由此可見，在經(jīng)歷了改革初期的種種陣痛之后，我國的出版產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生前所未有的裂變?？梢灶A見，在未來的五到十年，在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策促動下，出版產(chǎn)業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇和前所未有的兼并重組浪潮。在這樣的大勢面前，對于大型出版企業(yè)來說，如何根據(jù)技術、市場和政策環(huán)境的變化積極推進實施戰(zhàn)略轉型，無疑是當下亟待研究并加以解決的問題。

1 大型出版企業(yè)戰(zhàn)略轉型的內涵

毫無疑問，僅就戰(zhàn)略轉型而言，大型出版企業(yè)因其規(guī)模龐大、業(yè)務龐雜而比小型出版機構面臨著更多的挑戰(zhàn)，也正是基于這樣的認識，本文主要關注的是大型出版企業(yè)的戰(zhàn)略轉型。本文認為，大型出版企業(yè)的戰(zhàn)略轉型至少包含以下三方面內容。

一是現(xiàn)代企業(yè)制度轉型，即從傳統(tǒng)的事業(yè)單位向真正的現(xiàn)代公司轉型。事實上，從法理意義上說，目前國內大多數(shù)出版單位都已經(jīng)成為公司法人，“三項制度”改革在大型出版企業(yè)也已基本完成；但這種法理轉制和企業(yè)運營機制的初步確立，其實距離真正的現(xiàn)代企業(yè)制度尚有很長的路要走。現(xiàn)代企業(yè)制度不僅包括如何建立起以投資者為中心的公司治理模式、董事會決策和監(jiān)督機制、市場化的高管薪酬激勵機制，而且包括企業(yè)內部管理的決策機制、問責機制、考核機制等，其實質就是建立起以利潤最大化為目標的商品經(jīng)營管理體系。然而，對于當下很多大型出版企業(yè)來說，傳統(tǒng)的治理和管理理念依然根深蒂固，比如國有股一股獨大的單一股權結構，再比如過于強調圖書的文化或意識形態(tài)特殊性，而有意無意地忽視其內在的一般商品屬性，從而導致行政干預過多等。其實，在市場經(jīng)濟中，圖書也是一種商品，它具有商品的普遍特性，與諸如電器、汽車等商品并沒有本質的不同。只有確立了這樣一種商業(yè)理念，大型出版企業(yè)才能成為真正獨立的市場主體，并按照普遍公認的商業(yè)準則去經(jīng)營，否則很難擺脫行政附屬地位的屬性。

二是數(shù)字化出版業(yè)務轉型，即從傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉型，從傳統(tǒng)出版商向內容服務提供商轉型。傳統(tǒng)紙質出版是現(xiàn)有大型出版企業(yè)的強項，但隨著數(shù)字科技和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，數(shù)字出版已成為一種不可阻擋的潮流，并對傳統(tǒng)紙質出版形成越來越明顯的壓迫態(tài)勢，大型出版企業(yè)必須深具危機感，并積極探索一條行之有效的數(shù)字化轉型之路。但從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，技術其實不是數(shù)字出版的主要障礙，出版業(yè)的內容形態(tài)早已實現(xiàn)了數(shù)字化。目前，真正阻礙數(shù)字出版發(fā)展的主要來自兩個方面，一是作為內容提供方的出版企業(yè)，能否在數(shù)字化出版中實現(xiàn)可持續(xù)的盈利；二是作為需求方的讀者，對于付費和電子閱讀的接受程度如何。出版企業(yè)只有在數(shù)字出版環(huán)節(jié)有了可持續(xù)的盈利，才具有推動數(shù)字出版的有效激勵，這是經(jīng)濟學的基本供給原理。如果出版企業(yè)無法實現(xiàn)持續(xù)的盈利，那么數(shù)字出版的發(fā)展前景是令人懷疑的。另一方面，就讀者的接受度而言，從目前的情況來看，新生代對電子閱讀的接受度較高，甚至有人斷言，這一代人可能會最終徹底拋棄紙質閱讀。但不容忽視的事實是，紙質閱讀與電子屏閱讀尚處于爭取潛在

讀者的競爭中，紙質出版商其實可以通過各種體驗營銷活動來吸引新生代群體，并開發(fā)和保持新生代的紙質閱讀興趣，因此，數(shù)字出版市場還需要時間去培育。

三是產(chǎn)業(yè)多元化轉型，即從以出版業(yè)為主向更廣泛的多元化經(jīng)營轉型。在我國當下的出版產(chǎn)業(yè)和政策環(huán)境下，大型出版企業(yè)的多元化轉型是不得不做的事情。這其中有兩個原因，一是解決風險過于集中的問題，二是解決企業(yè)的增長問題。因為單就出版業(yè)本身而言，其在產(chǎn)業(yè)擴張方面面臨著非常大的制約，這其中既有政策和市場環(huán)境的制約，也有產(chǎn)業(yè)自身屬性的制約，憑借單一的出版業(yè)根本無法有效滿足大型出版企業(yè)的內生性擴張需求。當然，多元化轉型將不可避免地會降低出版主業(yè)在業(yè)務板塊中的比重，但這并不必然意味著削弱出版主業(yè)的市場競爭力，對于大型出版企業(yè)來說，多元化擴張的前提其實是出版主業(yè)市場競爭力的提高，這二者并不是相互矛盾的。也就是說，出版主業(yè)的比重可以下降，但其市場占有率或市場份額則要提高，甚至要具有一定的市場壟斷力。如果出版主業(yè)缺乏市場競爭力，那么企業(yè)的多元化戰(zhàn)略無疑是失敗的，也就失去了出版企業(yè)的核心意義。換句話說，大型出版企業(yè)的核心競爭力在于出版，多元化戰(zhàn)略轉型只是為了適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)擴張的內在需要。

上述三大戰(zhàn)略轉型，是大型出版企業(yè)在未來不得不面對的課題，也是真正的難題，如果未能有效解決這三大轉型問題，我國的出版企業(yè)就難言自己的核心競爭力，也更談不上我國出版產(chǎn)業(yè)整體的國際競爭力。因此，這既是大型出版企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是推動我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。

2 以資本運營驅動三大戰(zhàn)略轉型的路徑選擇 　所謂資本運營，就是以資本的最大限度增值為目的，對資本及其運動進行運籌和經(jīng)營。主要包含兩層意思：第一，資本運營是市場經(jīng)濟條件下社會配置資源的一種重要方式，它通過資本層次上的資源流動來優(yōu)化社會資源配置結構；第二，從微觀層面上講，資本運營是利用市場法則，通過技巧性的資本運作，實現(xiàn)資本的增值和效益增長。一般來說，資本運營涵蓋兩個方向，一是擴張性的，一是收縮性的。資本擴張是指在現(xiàn)有資本結構下，通過內外部融資，以追加投資和并購等方式來實現(xiàn)橫向、縱向或混合形式的資本規(guī)模的擴大。資本收縮則是通過資產(chǎn)剝離、公司分立、分拆上市和股份回購等方式，將企業(yè)所擁有的一部分資產(chǎn)、子公司或某一部門轉移到公司之外，對公司總規(guī)?；蛑鳡I業(yè)務范圍進行重組，從而縮小公司的規(guī)模。無論是擴張還是收縮，資本運營的根本目標是實現(xiàn)利潤最大化、股東權益最大化和企業(yè)市場價值最大化，這是商業(yè)世界的基本法則。

長期以來，出版行業(yè)的事業(yè)屬性被過度強調，而其商業(yè)屬性則被有意無意地忽視了。但是，隨著近些年出版體制改革的持續(xù)推進，出版社轉企改制的順利完成，再加上多家大型出版企業(yè)的股票實現(xiàn)了公開上市交易，這都為出版的產(chǎn)業(yè)化和市場化奠定了堅實的基礎，而來自資本市場的壓力則在進一步促進大型出版企業(yè)的商業(yè)化轉型。對于大型出版企業(yè)來說，股票公開上市絕不僅僅意味著具有了依托資本市場的融資渠道，它更是企業(yè)資本運營的重要平臺，以及驅動企業(yè)戰(zhàn)略轉型的發(fā)動機和催化劑。大型出版企業(yè)應充分利用其規(guī)模優(yōu)勢和資本平臺，將資本運營提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以資本運營來驅動現(xiàn)代企業(yè)制度建設、數(shù)字化出版業(yè)務和多元化擴張。

2.1 以上市為契機，通過股權多元化驅動現(xiàn)代公司治理和管理制度轉型。

如前所述，資本運營是以資本的最大限度增值為目的的，這樣的商業(yè)經(jīng)營理念其實與出版社的傳統(tǒng)經(jīng)營理念是格格不入的。正是因為經(jīng)營理念上的差異，出版社的傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)代公司的治理與管理模式存在沖突。比如說，傳統(tǒng)出版社由于其事業(yè)單位屬性，管理方式往往是以社委會為決策中心的民主制；但對于現(xiàn)代商業(yè)公司來說，其實包含了治理和管理兩個層次：一是以董事會為核心的公司治理機制，一是以總經(jīng)理為核心的公司管理機制，二者其實是一種相互制衡的博弈關系。對于大型出版企業(yè)來說，當務之急是建立市場化的現(xiàn)代企業(yè)制度，但在制度轉型的過程中，其面臨的棘手問題是如何從“組織邏輯”過渡到“資本邏輯”，即如何從以行政級別為核心的組織領導，過渡到以資本為核心的董事會治理。公司治理問題不解決，公司內部管理制度的改革也必然面臨阻力。只有真正確立了市場化的資本邏輯，資本雇傭勞

的生產(chǎn)關系才能理順，企業(yè)的內部活力才能有效釋放，而要破解這一難題，股權多元化和股票公開上市無疑是必走之路。上市不僅僅意味著融資，其本質內涵是公司所有權的公眾化和企業(yè)定價的市場化。為了實現(xiàn)真正的股權公眾化，必須改變國有股一股獨大的現(xiàn)狀，股權多元化是現(xiàn)代化公司治理制度得以建立的前提和核心要義。更何況，上市改變了國有企業(yè)的定價難題，股權的市場化轉讓就可以實現(xiàn)公平、公開和公正。因此，大型出版企業(yè)的治理與管理制度轉型，必須依托于資本市場，在資本市場的驅動下實現(xiàn)制度轉型。

2.2 以資本市場為依托，通過風險資本運作驅動數(shù)字化出版業(yè)務轉型

從目前出版業(yè)務的技術發(fā)展態(tài)勢來看，數(shù)字化出版對于任何一家大型出版企業(yè)來說都是挑戰(zhàn)大于機遇。數(shù)字化出版的未來趨勢是毋庸置疑的，但進入時機的把握才是數(shù)字化轉型成功的關鍵。筆者認為，我國數(shù)字化出版的大發(fā)展、大繁榮尚需兩個基本的前提：一是成熟的商業(yè)模式，即要有可行的持續(xù)盈利模式；二是產(chǎn)業(yè)結構，即要有一定的產(chǎn)業(yè)集中度。然而，從我國目前的出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，這兩個前提都不完全具備。首先，商業(yè)模式的發(fā)展方向尚不明朗，盡管已有多家出版企業(yè)嘗試從不同路徑進入數(shù)字出版領域，但真正帶來持續(xù)盈利的商業(yè)模式并未成形。其次，出版行業(yè)的集中度太低，區(qū)域行政壟斷問題突出，行業(yè)的大整合還沒有完全展開。因此，單就數(shù)字出版而言，先發(fā)并不一定具有優(yōu)勢，相反卻有可能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的犧牲品、其他后發(fā)企業(yè)的墊腳石，類似行業(yè)的前車之鑒已有很多。因此，大型出版企業(yè)在推動數(shù)字化出版方面是充滿風險的，必須慎之又慎。但是，持有審慎的心態(tài)，并不意味著裹足不前。正是由于發(fā)展數(shù)字化出版是充滿風險的，因此必須依托資本市場來推動。對于大型出版企業(yè)來說，數(shù)字化出版戰(zhàn)略與資本市場有機結合才有成功的可能。原因有二，一是因為數(shù)字化出版所需要的大量資本投入，只有通過資本市場才能夠滿足；二是數(shù)字化出版屬于高風險投資，必須充分利用資本市場的風險分擔優(yōu)勢來解決風險問題?？傊?，在數(shù)字化出版業(yè)務轉型方面，資本運營無疑是大型出版企業(yè)實施這一戰(zhàn)略轉型的重要驅動力。

2.3 以資本為紐帶，通過大規(guī)模兼并重組驅動產(chǎn)業(yè)多元化轉型

在我國目前的出版產(chǎn)業(yè)和政策環(huán)境下，大型出版企業(yè)的多元化轉型已經(jīng)不是要不要的問題，而是該如何做的問題。其原因主要有兩個，一是為了規(guī)避產(chǎn)業(yè)和政策風險，二是為了滿足企業(yè)的內在增長需求。由于歷史和政策原因，我國多數(shù)大型出版企業(yè)是縱向一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，這種過于緊密的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度無疑會加劇經(jīng)營上的風險，一榮俱榮，一損俱損，不利于企業(yè)分散風險。因此，大型出版企業(yè)必須通過多元化經(jīng)營來分散系統(tǒng)風險。另外，隨著出版企業(yè)的上市，資本市場對于企業(yè)增長的外在壓力也在加大，而僅僅靠出版業(yè)本身是無法解決增長問題的，因此必須通過多元化擴展來發(fā)掘其他行業(yè)的盈利機會，以解決大型出版企業(yè)的增長問題。但是，推動多元化轉型本身并不意味著削弱出版主業(yè)的市場競爭力。恰恰相反，多元化擴張的前提，是提高出版主業(yè)的市場競爭力，甚至要具有一定的市場壟斷力。因此，無論是出版行業(yè)的內部整合，還是向出版行業(yè)以外的擴張，都需要通過大規(guī)模的資本運營來加大兼并重組的力度，以推動大型出版企業(yè)的行業(yè)整合和多元化擴張。我們必須清醒地意識到，在數(shù)字化時代，大型出版企業(yè)不應滿足于單純的圖書出版，而應將自身定位于滿足消費者全方位休閑需求上，閱讀只是休閑的一種方式，電影、電視、游戲等都是大型出版企業(yè)要大力涉足的領域，惟其如此，才能有效分散圖書市場萎縮所帶來的系統(tǒng)性風險，而要實現(xiàn)這一切，資本運營無疑是萬萬不可少的驅動之源。 3 總 結

開弓沒有回頭箭，我國出版領域的產(chǎn)業(yè)化和市場化改革之路必將持續(xù)推進下去，隨著越來越多具有標志性意義的大型出版企業(yè)的成功上市，資本市場對出版業(yè)大發(fā)展、大繁榮的推動作用會日趨明顯，并且會成為其商業(yè)化轉型的驅動之源。資本有其內在的邏輯和規(guī)律，是不以人的意志為轉移的，只要確立了資本的邏輯，大型出版企業(yè)乃至整個出版行業(yè)的改變都將是脫胎換骨的。2012年，新聞出版總署下發(fā)了《關于加快出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的指導意見》，對出版?zhèn)髅郊瘓F的兼并重組及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國界經(jīng)營發(fā)展進一步提出鼓勵扶持政策。這對于大型出版企業(yè)來說，

既是機遇又是挑戰(zhàn)，抓住機遇，就會掌握未來發(fā)展的主動權，順利完成戰(zhàn)略轉型。因此，大型出版企業(yè)必須抓住有利時機，強化資本運營在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心驅動作用，充分利用資本運營的優(yōu)勢大力推動企業(yè)的戰(zhàn)略轉型，從而在不斷提高企業(yè)自身市場競爭力和壟斷力的同時，進一步推進我國整個出版產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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篇(4)

1 國內報業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀及類型分析

1.1 國內報業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

2005年，是國內報業(yè)發(fā)展的“轉折點”。據(jù)中國人民大學傳播媒體管理研究所的研究調查表明，國內報業(yè)集團在2005年上半年出現(xiàn)營業(yè)額大量減少、經(jīng)營不景氣的現(xiàn)象，多數(shù)報社實際廣告收入均減少10%以上，而且出現(xiàn)虧損將近一半的報業(yè)公司也不在少數(shù)。多數(shù)報業(yè)面臨成本、讀者分流、營業(yè)收入等困境。

在數(shù)字化轉型成為必然選擇的形勢下，國內各報業(yè)都以不同形式與新媒體行融合，報紙網(wǎng)絡版、網(wǎng)站、手機報等新傳播形式成為報業(yè)數(shù)字化轉型的最初嘗試。

1.2 國內報業(yè)數(shù)字化轉型的類型

（1）以紙質報紙發(fā)行為主，帶動網(wǎng)絡數(shù)字版，數(shù)字報最終是為紙質報紙服務的。

（2）報紙網(wǎng)站相對獨立，建設初具規(guī)模，報網(wǎng)各自發(fā)展，部分實行獨立核算運營。

（3）其他形式的探索嘗試。例如《京華時報》，推出云報紙服務，利用圖像識別技術，通過移動終端，將紙質載體與互聯(lián)網(wǎng)融合。前端是傳統(tǒng)的紙質報紙，后端架設在“云”上。

2 國內報業(yè)數(shù)字化轉型經(jīng)驗分析

通過多年的發(fā)展和探索，國內報業(yè)的數(shù)字化轉型取得了一定成績。在報業(yè)內容多媒體接觸終端的開發(fā)、報業(yè)內容生產(chǎn)集成平臺與全媒體多通道數(shù)字出版系統(tǒng)的建設、運營模式的電子商務化拓展等都取得了一定的實效。

2.1 通過網(wǎng)站建設和運營，初步實現(xiàn)報網(wǎng)互動，延伸了傳統(tǒng)報紙的影響力

當前，國內多數(shù)紙質媒體都建立了自己的網(wǎng)站，推出了電子報、網(wǎng)絡版。內容上也更加豐富，增加了用戶的閱讀體驗感。例如，運營較為成熟的大秦網(wǎng)，依托紙質報紙的品牌影響力，立足當?shù)兀瑢⒆陨泶蛟斐闪藞缶W(wǎng)互動的新媒體平臺和極具影響力的信息交流平臺。

2.2 新聞生產(chǎn)流程及終端的數(shù)字化成效初見端倪

2006年，國內實施數(shù)字報業(yè)實驗室計劃以來，各報業(yè)從不同方面進行探索，在新聞數(shù)字化流程生產(chǎn)方面成效比較明顯。例如，解放日報報業(yè)集團設計開發(fā)了報業(yè)全媒體多通道數(shù)字出版系統(tǒng)，實現(xiàn)了新媒體采編流程信息收集、拼版及多通道的自動化。其4i（i-News手機報、i-Paper電子報、i-Meek網(wǎng)絡數(shù)碼雜志、i-Street公共新聞視頻）模式，使傳統(tǒng)紙質報紙內容與新型數(shù)字報紙接觸終端實現(xiàn)了對接。

2.3 融合形態(tài)新聞生產(chǎn)的探索

當前，國內多數(shù)報業(yè)的數(shù)字化探索但還停留在初級階段。如何進行資源共享處理、促進專業(yè)新聞生產(chǎn)與公民新聞生產(chǎn)的融合還需要進一步探索。

3 國內報業(yè)數(shù)字化轉型對策探析

數(shù)字化轉型是一個循序漸進的過程，通過分析借鑒報業(yè)轉型成功經(jīng)驗，國內報業(yè)可以通過以下幾點進行探索嘗試。

3.1 深化體制改革，培育新型市場主體

我國報業(yè)的轉企改制只是“改”在表面，并未觸及報業(yè)體制改革最為基本的問題和矛盾，報業(yè)仍戴著事業(yè)單位的“帽子”，并未完全市場化。當前，只有完成報業(yè)深層次的體制改革，重塑新型的市場主體才能進一步推動報業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。培育新型的市場主體就要使其更加多元化、市場化，因此，最先要解決的就是報業(yè)的產(chǎn)權問題。也即財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權、處分權和轉讓權。

由于歷史等原因，報業(yè)產(chǎn)權的變革還面臨著很多困難，但這也是實現(xiàn)體制改革的必經(jīng)之路。在這一問題上，需要政府的引導和決策，應主要協(xié)調好以下幾個方面：一是堅持正確的社會輿論方向；二是通過探索創(chuàng)建適應我國傳媒國情的傳媒體制；三是建立現(xiàn)代化的報業(yè)企業(yè)制度，徹底擺脫計劃經(jīng)濟的影響，將報業(yè)推向市場，成功實現(xiàn)報業(yè)整體改制。當前，國內《中國保險報》、《中國證券報》、《電腦報》三家報業(yè)已率先完成整體轉制。

3.2 著手打造全媒體產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘綜合盈利模式，為數(shù)字化轉型奠定基礎

數(shù)字化轉型的大形勢下，多數(shù)報社都開始進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和搭建。于是，傳統(tǒng)報業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈原有的部分業(yè)主發(fā)生改變，傳統(tǒng)的主營業(yè)務如印刷、發(fā)行等將逐步從新型產(chǎn)業(yè)鏈上弱化和脫離出去，數(shù)字化的采編流程，多元化的發(fā)行渠道，全媒體的融合內容形成了交錯的新產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要站在全新的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，力求整條產(chǎn)業(yè)鏈效益最優(yōu)，這可以為報業(yè)的數(shù)字化轉型奠定基礎。

（1）打造品牌文化，加強全媒體品牌營銷能力。對于正處在轉型中的報業(yè)來說，品牌發(fā)展戰(zhàn)略是其戰(zhàn)略決策的重要組成部分。對于報業(yè)來說，要實現(xiàn)盈利，必須要關注發(fā)行和廣告兩個市場，樹立良好的品牌將為這兩個市場奠定堅實的基礎。

報業(yè)原有品牌是在日積月累的努力中建立起來的，往往已擁有穩(wěn)定的受眾群及相對固定的廣告客戶，在數(shù)字化全媒體品牌建設中，可以利用這一優(yōu)勢，在原有基礎上拓展品牌影響力，贏得原有受眾、客戶的基礎上，延伸新辟領域。媒體進行準確的品牌定位也有利于自身品牌在受眾頭腦中占據(jù)最佳地位。創(chuàng)建具有競爭力的全媒體品牌必須以受眾為中心，確保受眾在意識中形成其需求與全媒體產(chǎn)品的鏈接。全媒體品牌的建立要“獨樹一幟”，唯有特色的品牌文化，才能讓讀者產(chǎn)生認同和共鳴。另外要及時了解受眾對報業(yè)全媒體產(chǎn)品傳播效果的反應，以不斷完善自身的發(fā)展。最后在受眾與報業(yè)品牌之間建立緊密忠實的關系。報紙品牌的建立也需要有特定的形象為依托，在品牌形象建設過程中，完善的形象識別系統(tǒng)，將更好地塑造全媒體品牌形象。形象識別系統(tǒng)包括了理念識別、視覺識別和活動識別三個要素，可以通過企業(yè)發(fā)展口號、版面設計等加以實現(xiàn)。

數(shù)字報業(yè)與傳統(tǒng)報業(yè)在價值體系、評判標準、產(chǎn)生過程都是不同的，品牌可以延伸，但更注要的是在原有品牌的基礎上繼續(xù)延伸發(fā)展，要用拓展的思維，考慮用新的途徑實現(xiàn)報網(wǎng)新的品牌的建立，特別需要利用網(wǎng)絡媒體盡可能獲得新興用戶和新增點擊率來實現(xiàn)品牌影響力提升。

（2）整合報業(yè)內部資源，建立全媒體整合數(shù)據(jù)庫。報業(yè)資源的整合，包括內容資源以及客戶資源兩方面。資源整合及數(shù)據(jù)庫建設有利于報業(yè)實行精準化、全方位營銷。

①通過整合資源建立基于內容的數(shù)據(jù)庫平臺。全媒體內容數(shù)據(jù)庫具有海量儲量、媒體形式多樣、方便快捷、資源可查找性強的特點。目前我國許多大型的報業(yè)集團都開始重視數(shù)據(jù)庫的建設與投入，并積極建立符合報業(yè)新聞信息傳播特點的數(shù)據(jù)庫，以適應全媒體的環(huán)境需求。全媒體時代報業(yè)基于內容的數(shù)據(jù)庫建設要考慮信息策劃、視角、專家解讀等多方面，以期吸引受眾、打造新盈利點。其次，要考慮信息內容及形式的分類，如，建立財經(jīng)、科技、傳媒等資料庫，基于新聞內容形態(tài)，可對圖文聲像等進行分類存儲。另外，數(shù)據(jù)檢索功能要進一步強化，以提高數(shù)據(jù)庫的利用效率和關注率。

②建立基于目標客戶的數(shù)據(jù)庫。報業(yè)要發(fā)展，必須生產(chǎn)符合受眾需要的新聞產(chǎn)品及服務，報業(yè)客戶關系管理的核心也是以客戶為中心。消費者市場直接影響報紙銷售，就報紙市場來說，其客戶包括受眾和廣告商。在當前受眾面對海量信息開始選擇性消費的時代，將報紙現(xiàn)有或潛在消費者的基本信息及消費記錄、習慣愛好等進行整理保存，建立客戶關系數(shù)據(jù)庫，甚至在數(shù)據(jù)庫中按照地區(qū)、收入、職務、年齡等條件分類挑選目標群體，可為報紙改進自身的內容生產(chǎn)和目標化營銷奠定基礎，同時受眾的詳細資料對于廣告客戶的精準投放來說也極有價值。也即讀者數(shù)據(jù)庫可以為報業(yè)帶來“二次營銷”的利潤。

3.3 把握報業(yè)屬性，創(chuàng)新全媒體內容，提升報業(yè)的核心競爭力

創(chuàng)新報紙內容，首先要明確一點，受眾是主體。隨著新媒體的發(fā)展，受眾可選擇的信息途徑越來越豐富，受眾的主體地位日益明顯。媒體要充分考慮不同受眾興趣喜好，歸納受眾的年齡、風俗習慣、心理及知識結構，愛好等因素，用新穎、獨特、原創(chuàng)的數(shù)字內容與版面來吸引受眾。

報業(yè)的數(shù)字化轉型需要應對不同媒體，廣播、電視、網(wǎng)絡、移動終端等不同媒體間的競爭，要順應媒體環(huán)境的變化，對自身的資源要有清醒的認識，并確切把握報業(yè)區(qū)別于其他媒體的、自身所獨有的競爭要素，才能在競爭中免于被淘汰。

報業(yè)的核心競爭力在于內容的生產(chǎn)，在數(shù)字化轉型的過程中，報業(yè)應緊跟時代步伐，創(chuàng)作風格特色化、有影響力及競爭力的新聞內容。

報業(yè)的數(shù)字化轉型需要有全新的融合新聞理念。融合新聞是新聞傳播模式變革的必然產(chǎn)物，不同的媒介形態(tài)有不同的組織結構和采編流程，融合新聞則運用了全方位的技術和各種媒介介質來整合新聞傳播資源，建立了新的流程，這是一種重組也是一種合作。

融合新聞理念下的新聞報道也有別于傳統(tǒng)方式，網(wǎng)絡等新媒體使得信息傳播的即時性與互動性增強，多元化的傳播環(huán)境，也要求融合新聞必須重視內容的個性化服務功能，以滿足不同的受眾資源。另外，融合新聞呈現(xiàn)了聲像圖文等多種信息元素，必須通過較好的策劃才能發(fā)揮不同媒介的傳播效果。

另外，傳媒專業(yè)新聞生產(chǎn)也逐漸開始與公民新聞生產(chǎn)進行融合。當前，在數(shù)字化環(huán)境下，受眾可以通過發(fā)表新聞評論、博客、播客、微博等網(wǎng)絡媒體，參與新聞信息的傳播，改變了新聞信息的形態(tài)，將傳播變?yōu)榱嘶?，新聞報道的方式也逐漸向專業(yè)記者與公民記者相結合的報道形態(tài)轉變。

傳統(tǒng)報業(yè)是內容生產(chǎn)商和供應商，新聞產(chǎn)品是其最為核心的競爭力要素，數(shù)字化的報業(yè)亦如此。內容的原創(chuàng)性是報紙發(fā)展的重要資源。報業(yè)與網(wǎng)絡媒體相比，在人、財、物力甚至采訪權上都處于優(yōu)勢，在各行業(yè)都逐步重視知識產(chǎn)權的大環(huán)境下，報業(yè)原創(chuàng)新聞“免費午餐”終將終止。如何繼續(xù)開發(fā)和維護自身內容的原創(chuàng)性是報業(yè)應該重視的問題。同時，應該注重信息的獨家視角和獨家策劃，形成自身風格，從而形成獨有的市場競爭優(yōu)勢。

3.4 全面提高從業(yè)人員的綜合素質，培養(yǎng)全能型人才

人才，是行業(yè)競爭的關鍵，報業(yè)更是如此。加強媒體從業(yè)人員的專業(yè)素質及綜合素質對推動報業(yè)的數(shù)字化轉型具有重要意義。為節(jié)約經(jīng)費，除特殊崗位需要引進新的人才之外，對現(xiàn)在員工進行針對性的培訓進修可以在一定程度上解決當前報業(yè)的人才缺口問題。

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關鍵詞 金融資產(chǎn)管理公司 新常態(tài)化 發(fā)展定位

四大金融資產(chǎn)管理公司（簡稱AMC）誕生于1999年，當時，中國政府為應對亞洲金融危機，防范化解金融風險，支持國有企業(yè)改革發(fā)展，決定成立華融、長城、信達和東方四家AMC，分別收購、管理和處置工、農(nóng)、中、建四大國有銀行和國家開發(fā)銀行合計1.4萬億元的不良資產(chǎn)。經(jīng)過近七年運作，四大AMC圓滿完成了國家賦予的政策性任務。2007年以來，四家AMC陸續(xù)開始商業(yè)化轉型，按照國務院“一司一策、突出主業(yè)、綜合經(jīng)營、加快發(fā)展”的政策安排，結合自身實際，大膽創(chuàng)新，逐步探索商業(yè)化轉型之路，如今已走出了各具特色的發(fā)展道路。從中國金融體系看，AMC在“化解風險、綜合經(jīng)營、融合創(chuàng)新”等方面形成了獨特的專業(yè)優(yōu)勢，有效維護了金融體系的穩(wěn)定運行，發(fā)揮了不可替代的作用。

當前我國經(jīng)濟發(fā)展步入新的時期，提出“新常態(tài)”的重大判斷，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)三個方面的變化：從高速增長轉為中高速增長，依靠低成本要素驅動經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟轉型勢在必行；改革進入深化期，黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定，各領域的改革必將相繼出臺；創(chuàng)新步伐將加快，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施將帶動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的崛起。

伴隨經(jīng)濟“新常態(tài)”，整個金融市場的發(fā)展變化也可謂“日新月異”，利率市場化、資本市場雙向開放、存款保險制度建立、互聯(lián)網(wǎng)金融等變革，無一不加速金融領域的市場化進程。面對新的形勢，AMC必須準確定位，抓住機遇、積極適應，將自身的發(fā)展融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局之中，結合AMC特點，筆者認為未來AMC發(fā)展應體現(xiàn)以下方面：

一是做強資產(chǎn)管理主業(yè)。隨著經(jīng)濟增長速度的持續(xù)下行及經(jīng)濟結構調整的深入，經(jīng)濟運行中的風險因素將逐漸暴露，不良資產(chǎn)將呈現(xiàn)快速增長趨勢。（1）商業(yè)銀行不良貸款持續(xù)增加，至2014年三季度末，不良貸款余額達到7669億元，同比增長36.1%。（2）其他非銀行金融機構的不良資產(chǎn)也在逐漸暴露。至2014年9月末，信托管理的資產(chǎn)規(guī)模為12.95萬億元，隨著房地產(chǎn)行業(yè)風險的暴露，信托類金融機構將面臨空前的不良資產(chǎn)壓力。（3）地方政府債務問題凸顯，數(shù)據(jù)測算顯示2014年地方政府已進入還債高峰期，到期應償還債務已達2.38萬億元，占總債務的21.89%。（4）實體經(jīng)濟的不良資產(chǎn)存量較大。至2014年10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款總額已達10.56萬億元，以此推算，全國企業(yè)應收賬款規(guī)模應在30萬億元左右，不良資產(chǎn)市場的業(yè)務機會越來越多。AMC應緊緊把握當前形勢，積極參與國家化解產(chǎn)能過剩、推動產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級，大力收購不良資產(chǎn)包或單體收購政府、企業(yè)、金融機構等各類不良資產(chǎn)，幫助危機企業(yè)乃至危機行業(yè)，通過重組期限、利率、押品等手段盤活債務，為全社會提供逆周期危機救助型金融服務，充分發(fā)揮熨平經(jīng)濟周期波動的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”作用。

二是加大投資投行和并購重組業(yè)務拓展力度。當前，四家AMC都呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展態(tài)勢。如何更好地適應市場需求，發(fā)揮AMC資產(chǎn)管理服務優(yōu)勢，與中國經(jīng)濟共發(fā)展，將是AMC未來面臨的主要問題。在我國經(jīng)濟周期變化、產(chǎn)業(yè)結構調整以及全面改革不斷深化的大背景下，AMC正在迎來并購重組業(yè)務的重大發(fā)展機遇，這為公司開展并購重組業(yè)務，做強投資投行業(yè)務帶來前所未有的機遇。（1）伴隨結構調整，市場并購重組資源將會涌現(xiàn)。（2）加快推進國企混合所有制改革也將帶來并購重組機會。（3）金融機構和實體企業(yè)的不良資產(chǎn)加速釋放，將提供大量的并購重組和企業(yè)托管機會。（4）股票發(fā)行注冊制改革，將給資本市場帶來活力，這也將為直接投資和保薦承銷業(yè)務帶來更多的機會。（5）隨著資本市場的不斷發(fā)展，可供操作的金融工具正在不斷增加，擴容后的新三板，既是并購重組的業(yè)務來源，又是重要的退出通道。綜合以上因素，資本市場未來將進入一個新的“黃金時期”。伴隨改革的不斷深化，面對多領域的產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)權重組，AMC可以借助投資投行、并購重組等手段，有效介入并持續(xù)發(fā)揮作用，為優(yōu)化資源配置做出貢獻。以并購重組為主的投資投行業(yè)務將迎來發(fā)展機會。

三是全面提升市場化運作程度。面對變化，AMC作為金融市場的一部分，需要堅持以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，不斷促進自身的改革發(fā)展。首先，建立市場化的體制機制。目前AMC都在圍繞“股改、引戰(zhàn)、上市”這個戰(zhàn)略主線加快市場化進程。努力向規(guī)范化運作、市場化經(jīng)營、特色化發(fā)展的現(xiàn)代金融服務企業(yè)邁進。其次，堅持以客戶需求和市場需要為中心，圍繞客戶拓展業(yè)務，強調客戶體驗，提高客戶服務水平，不斷提升市場競爭能力。再次，不斷完善各平臺子公司多牌照金融與產(chǎn)業(yè)服務功能，充分發(fā)揮其與公司資產(chǎn)經(jīng)營管理主業(yè)相契合的專業(yè)優(yōu)勢，打好業(yè)務“組合拳”，形成以資產(chǎn)經(jīng)營管理主業(yè)為核心、覆蓋企業(yè)客戶全生命周期、覆蓋上下游和同行業(yè)的綜合金融鏈式服務。

未來AMC必將緊跟市場步伐，不斷增強服務實體經(jīng)濟的能力，推動實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，為中國經(jīng)濟的轉型發(fā)展做出更多貢獻。

（作者單位為中國長城資產(chǎn)管理公司。王恭杰（1977―），男，山東人，研究生，中級經(jīng)濟師，研究方向：金融。）

篇(6)

將競爭監(jiān)管手段有機融入金融監(jiān)管體制是金融業(yè)競爭秩序健康平穩(wěn)運行的有利保障，一方面，在世界各主要經(jīng)濟體中，除各別國家因其獨特的歷史文化原因偶有例外，大多數(shù)國家或地區(qū)均未對金融業(yè)區(qū)別對待，而是將它們一并納入競爭法的調整范圍，接受競爭監(jiān)管。另一方面，競爭監(jiān)管手段對市場的監(jiān)管與其它監(jiān)管手段不同，競爭監(jiān)管是在充分尊重市場競爭規(guī)律的條件下運行的。因此，通過它實現(xiàn)市場監(jiān)管，有效減少行業(yè)因為被管得過死而喪失創(chuàng)新能力和經(jīng)營活力的問題。

將競爭監(jiān)管機制有機納入金融監(jiān)管體系在現(xiàn)階段對我國金融業(yè)的進一步改革開放、健康發(fā)展具有重要意義。作為經(jīng)濟體制轉型期的國家，我國金融業(yè)長期以來在計劃經(jīng)濟體制下一方面被種種行政手段嚴格管制；另一方面又被嚴格保護。改革開放以來，雖然進行了一系列的市場化改革，取得了非常大的成就，但是目前我國金融業(yè)依然面臨著非常艱難的市場化轉型任務：一方面，我們在改革前期所依賴的那些諸如市場準入限制、利率水平等方面的管制保護措施，由于國內國民經(jīng)濟整體發(fā)展的需要和金融全球化力量的沖擊，已經(jīng)不宜再繼續(xù)采用。那些昔日被這些措施所限制或阻擋在外而只能在處與國有金融業(yè)展開競爭的民間金融力量和外國金融勢力已經(jīng)形成倒逼態(tài)勢——他們正從邊緣處的競爭走向與我國國有金融企業(yè)展開大規(guī)模、全方位的競爭。因此，必須盡早破除金融業(yè)長期以來的保護體制，加快金融業(yè)市場化步伐，建立健全金融市場化運作的有效競爭機制。這就為將競爭監(jiān)管機制引入金融監(jiān)管領域準備了條件；同時，競爭監(jiān)管機制的引入又能反作用于我國金融業(yè)，加速、催化和鞏固金融業(yè)市場競爭機制的完善。另一方面，隨著計劃經(jīng)濟時代嚴格的金融管制制度的日漸瓦解，金融業(yè)在進行市場轉型的過程中，出現(xiàn)了不少法律監(jiān)管的真空地帶。如：不少金融企業(yè)出現(xiàn)了由于監(jiān)管缺位而損害金融消費者利益的亂收費現(xiàn)象，一些地區(qū)出現(xiàn)了群體性金融欺詐案件等；金融企業(yè)間為爭奪客戶采取包括商業(yè)賄賂在內的一系列不正當競爭手段，而大型的金融企業(yè)之間也陸續(xù)出現(xiàn)了串謀定價、濫用支配地位等的案例；金融業(yè)行業(yè)協(xié)會不能正確認識到自身的作用和定位卻積極從事串謀勾結其成員聯(lián)合漲價等。上述種種現(xiàn)象都是金融業(yè)在市場化轉型中必然會出現(xiàn)的問題，而有效解決這些問題的答案之一就是加強競爭監(jiān)管。

具體來講，將競爭監(jiān)管手段有機納入金融業(yè)多層次監(jiān)管體系包括兩方面內容：一是加強金融企業(yè)內部的競爭監(jiān)管；二是加強外部的競爭監(jiān)管。所謂加強金融企業(yè)內部競爭監(jiān)管是指從金融企業(yè)內部監(jiān)管入手，即由金融企業(yè)自身通過其內部合規(guī)部門加強競爭法律法規(guī)的合規(guī)性審查。根據(jù)國際巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的相關文件，對銀行內部合規(guī)部門的職能被界定為“識別、評估、通報、監(jiān)控并報告銀行合規(guī)風險的一個獨立的職能部門?！倍弦?guī)風險是指“銀行因未能遵循法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關準則，以及適用于銀行自身業(yè)務活動的行為準則而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險?！彪m然這是只針對銀行業(yè)的，但同樣可以適用于整個金融行業(yè)的合規(guī)部門。在金融企業(yè)做出經(jīng)營決策和經(jīng)營活動前，由合規(guī)部門進行競爭法律法規(guī)的合規(guī)性審查，可以有效避免金融企業(yè)從事反競爭活動。所謂加強外部競爭監(jiān)管前面已有所述，是指由競爭法的行政執(zhí)法機構，與金融行業(yè)專業(yè)監(jiān)管機構積極配合，實施監(jiān)管。將競爭監(jiān)管與適度的金融業(yè)行政監(jiān)管相配合，形成既能有效降低金融風險保障金融行業(yè)安全運行，又保障金融行業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力的多層觀綜合性的監(jiān)管體制。

總之，盡早引入競爭監(jiān)管機制，改變金融業(yè)長期以來所依賴的多層次行政監(jiān)管體制，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管與競爭監(jiān)管并舉，才能真正引導金融企業(yè)增強市場競爭力，促進國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。新一屆中央政府不斷傳達出包括推進我國利率市場化進程、建立人民幣資本項目可兌換方案、建立個人境外投資制度等方面的多項金融改革意見，應該說即是對這個方向性路徑的確認。

本文作者：黃勇

篇(7)

一、當前學術期刊面臨的問題

1．經(jīng)營較混亂，收益不明晰

大部分學術期刊具有公益性質，產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟體制時期，運營資金源于國家財政撥款與社會資助，不以盈利為最終目的。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些學術期刊通過收取版面費、印刷費等多種方式吸納資金，為自身持續(xù)發(fā)展提供資金保障。收取版面費的方式不是真正意義上的市場化，僅是期刊通過在計劃經(jīng)濟時期得到的刊號資源與形成的地位所采取的尋租方式。我國學術期刊雖然是在審批制度下產(chǎn)生與發(fā)展起來的，但是在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、各行各業(yè)競爭日趨激烈的環(huán)境下，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，禁錮在計劃經(jīng)濟圈定的牢籠里，那么就會面臨消失的風險。辦刊人只有結合刊物特點辦出特色，才可能適應轉型期進而成功轉型。比如《廣西師范學院學報》（哲學社會科學版）結合民族地區(qū)學者研究優(yōu)勢開辟“民族學評論”“民族經(jīng)濟”等欄目就是比較好的思路。

2．運行周期長，受眾范圍窄

目前，人類社會全面進入信息時代，智力知識作為一種生產(chǎn)要素，在信息時代中的重要性與更新速度都遠超以往。學術轉型存在于各個領域，在智力知識的生產(chǎn)領域，其呈現(xiàn)碎片化、草根化的生產(chǎn)趨勢，許多知識不再通過高校、學術刊物等傳統(tǒng)渠道傳播。一些新聞類刊物為了營造人文氛圍，邀請學者撰寫專欄；一些電視臺開始在時評節(jié)目中引用學者的話語甚至直接邀請學者錄制相關內容的節(jié)目；為了適應學術傳播高速發(fā)展的趨勢，相關的學術專著出版速度越來越快，對一些以雙月刊方式出版的學術期刊造成了巨大沖擊。在互聯(lián)網(wǎng)方面，由于科技研發(fā)需要第一時間得到承認，需要效率和速度，因而目前許多研究者會將互聯(lián)網(wǎng)作為宣布成果的首選平臺，而不是寄望于時效性比較低的出版物。甚至在一些社會科學領域，有的專家認為以后最新的成果不再需要通過期刊公布了，因為各種長微博已經(jīng)取代期刊發(fā)表平臺的地位，學者能夠第一時間就學科熱點發(fā)表觀點甚至是研究成果?？梢灶A見，傳統(tǒng)學術期刊運行周期長，受眾范圍窄，若不及時轉型，將會被快速發(fā)展的信息社會拋棄。

3．業(yè)態(tài)變化快，競爭多元化

非學術出版物的學術化傳播、新媒體的高效傳播，讓學術期刊逐漸淪為“雞肋”。訂閱學術期刊的讀者數(shù)量日益減少，選擇轉型為免費刊物贈予相關單位的期刊則越來越多。學術期刊不能夠為現(xiàn)代讀者提供交互式的閱讀體驗，也無法讓讀者自由選擇閱讀內容，是其受眾面越來越窄的重要原因。因為在一本期刊中對一名研究者有助益的文章可能只有寥寥數(shù)篇，如果研究者通過互聯(lián)網(wǎng)可以更迅速、更經(jīng)濟地找到更多的相關材料，就不必訂閱期刊了。為了適應現(xiàn)代學術轉型的發(fā)展需要，許多學術刊物選擇了增加印刷頁數(shù)、加快出版節(jié)奏的發(fā)展方式，與此同時，一些社會期刊開始涉足學術板塊，直接威脅學術期刊在學術研究領域的權威地位。

二、當前學術期刊轉型的基本邏輯

1．觀念轉型

學術期刊要進行市場化轉型，首先要轉變思想，形成市場化觀念。當前，學術期刊將關注點更多地放在服務作者上，較少分析讀者需求。將服務作者作為辦刊重點，學術期刊的運營就會圍繞版面經(jīng)營展開，主要為作者職稱評定服務，而忽視期刊的內容質量。筆者認為，如果將辦刊重點放在讀者與社會需求上，那么學術期刊就會更注重內容質量，為讀者提供品質更高的刊物，為社會經(jīng)濟發(fā)展指明方向。學術期刊創(chuàng)刊的目的，不僅是發(fā)表更多內容豐富、高水平的學術作品，還有成為服務讀者與社會的平臺。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，讀者意識也可看作市場意識。讀者意味著市場，是期刊發(fā)展的基礎。文化產(chǎn)品利用市場機制來擴大讀者市場，從而獲得經(jīng)濟效益與社會效益。因此，讀者是文化產(chǎn)品生存與發(fā)展的關鍵。受計劃經(jīng)濟體制影響，我國學術期刊的讀者意識薄弱。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學術期刊若一味堅持將自身作為學術共同體代言人，不考慮讀者的真實需求，就可能被市場經(jīng)濟體制淘汰。由此可見，讀者是學術期刊生存與發(fā)展的重要力量，學術期刊必須進行市場化轉型，將讀者作為重要服務對象，將讀者群體作為目標市場，形成市場化觀念，才可能持續(xù)發(fā)展。

2．產(chǎn)品轉型

學術期刊轉型并不是出版方或研究者想要轉型就能夠實現(xiàn)的，而是在社會、經(jīng)濟以及科學技術滿足一定條件的情況下才會發(fā)生。當下，越來越多的新技術以及新發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)在公眾眼前，這在推動學術發(fā)展的同時，也帶來了學科發(fā)展碎片化的問題，許多有價值的學科知識夾雜在無用的信息中，使得閱讀者需要花費更多的精力去判斷信息的真?zhèn)魏陀猛尽Ｔ谶@樣的背景下，學術期刊的價值開始凸顯，深度研究和濃厚的學術氛圍是學術期刊的優(yōu)勢，也是學術期刊轉型的重要砝碼。因此，學術期刊在轉型期間，不能一味迎合現(xiàn)代信息的傳播特點，而是要潛下心來，堅持客觀、科學、踏實的出版方針，無論是調查工作還是理論研究，都做到嚴謹治學，堅持自身作為學術刊物的文化底線。事實上，對嚴肅、有深度題材的堅持，正是學術期刊的核心屬性。這種屬性使得學術期刊能夠為學術界提供更優(yōu)質的服務，并指引學科朝正確的方向發(fā)展。學術期刊要具有較高的實用價值。面對互聯(lián)網(wǎng)煩冗、海量的信息，人們容易思維混亂，他們希望從學術期刊中獲得所研究學科的重要資料，掌握學科的核心要點，從整體上了解學科的知識框架、核心內容、主要研究機構與作者，甚至掌握學科的發(fā)展動態(tài)與方向，從而明確自己的研究方向。因此，學術期刊要具有指導作用，為學者的研究指明方向，提供借鑒。而現(xiàn)實情況是，現(xiàn)在很多學術期刊存在內容煩瑣、散亂的問題。產(chǎn)生這些問題的原因主要在于：一方面，一些學術期刊以獲取利益為根本目的，忽視內容質量；另一方面，一些學術期刊缺乏明確的采編理念，采編活動較為隨意。在這種情形下，讀者無法從中獲得有益的知識，作者的投稿也受到了限制。此外，有些作者為了使稿件容易通過審核，對已發(fā)表文章的關鍵詞進行統(tǒng)計，并將這些關鍵詞作為選題的標準，導致學術方向不正確的現(xiàn)象發(fā)生。學術期刊除了發(fā)表綜述性研究成果，為讀者梳理學科知識與學術背景，還應該在當前媒介融合的大趨勢下強化學術期刊的地位。譬如《出版科學》開展了針對新聞出版行業(yè)的年度研究，《中國外貿》專門對外貿領域進行綜述性研究，它們被業(yè)界認為是較具參考價值的權威出版物，發(fā)行量較大，廣受讀者歡迎。

3．結構轉型

社會研究組織、高校、出版社是我國學術期刊的主要出版方，這些出版方屬于多學科綜合體，缺乏對單一學科的深度研究，大多數(shù)只能出版綜合類期刊。這些綜合類期刊缺乏特質和核心競爭力，形成了千刊一面的局面。以我國的高校社會科學類學報為例，其中近70%的刊物屬于綜合類學術期刊，其采編出版工作的方向、流程甚至是對不同學科的關注度完全一致。因此，大多數(shù)刊物看起來沒有太大區(qū)別，讀者讀來味同嚼蠟，更毋論學術價值了。筆者認為，在這種情況下，應引入標準評價以及末位淘汰制，取消不合格出版物的期刊出版號，增強期刊的市場競爭力，從而提升學術期刊的整體質量，構建富有生機、活力、創(chuàng)造力以及差異性的學術期刊，這才是學術期刊市場化的正確路徑。學術期刊應跟上市場化發(fā)展的腳步，進行市場化轉型，為讀者提供更多高品質的服務，重新對期刊進行合理定位，樹立良好的期刊形象，從而聚攏一批專業(yè)、穩(wěn)定、龐大的讀者群體。定位是期刊生存與發(fā)展的關鍵要素，期刊要按照實際情況來制定發(fā)展目標，明確自身發(fā)展的方向與路徑，培育期刊品牌，提高市場占有份額。就目前我國學術生產(chǎn)與需求的情況來看，學術期刊應在科學型與應用型這兩種模式上進行選擇?？茖W型期刊的服務主體主要是進行基礎理論研究的學者；應用型期刊的內容多為工作經(jīng)驗與個人感悟，服務主體主要是進行實踐工作的學者與讀者。學術期刊沒有準確的定位，就會導致內容繁雜、混亂，服務主體不明確，品牌培育困難等問題。因此，學術期刊要以期刊實際情況為基礎，對自身發(fā)展進行準確定位。學術期刊要形成學術期刊生態(tài)鏈，建立多層次的學術期刊新格局，從而實現(xiàn)全面轉型。多層次的學術期刊格局應呈金字塔狀，具有啟發(fā)感悟作用的綜合性期刊位于金字塔的頂端，依次下來的是探討學問的專業(yè)期刊，最底層的則是以傳播知識、教育經(jīng)驗為目的的業(yè)務類期刊。這樣的金字塔發(fā)展格局，才能滿足當前我國學術科研評價機制的要求，促使學術期刊正常、穩(wěn)步地發(fā)展。

三、當前學術期刊轉型需處理好的幾個關系

1．與新媒體的關系

在互聯(lián)網(wǎng)普及的今天，社會獲取信息氛圍之濃厚遠超歷史其他時期，幾乎所有人在空余時間都會通過手機、平板電腦等設備閱覽信息。然而，這種瀏覽是一種碎片化閱讀，閱讀程度較淺，這也是當前新媒體信息傳播的主要特點。人們通過互聯(lián)網(wǎng)獲取知識，眼界的確更為開闊，但他們實際獲取的知識是不成體系的，許多人在閱讀后并沒有深思信息背后的內容，也沒有能力構建一個較為全面的知識體系，不少人甚至連最基本的真?zhèn)闻袛嗄芰Χ疾痪邆?。這種海量但質量堪憂的閱讀，事實上會對人們的思辨能力造成負面影響。學術期刊是一種較具權威性的出版物，它的特質決定了人們需要通過深入的閱讀和思考才能夠理解期刊內容，而當他們理解這些內容時，往往已經(jīng)為自己構建了一個較為完整的知識體系并從中受益。當然，我們肯定學術期刊價值的同時，并不否定新媒體的價值。學術期刊與新媒體之間并不存在本質的排他性。一方面，許多學術期刊之所以影響力逐漸攀升，就是因為其在新媒體領域獲得成功，比如《博物雜志》。另一方面，它們能夠在新媒體領域獲得成功，也離不開學術期刊長年累月的知識積淀。目前，幾乎所有的學術期刊都在嘗試進行媒介融合，它們無論是在微博、微信平臺還是在門戶網(wǎng)站平臺，都聚攏了大量的受眾，這從另一個角度說明學術期刊與新媒體的融合是大勢所趨。

2．與評價機制的關系

從外部來看，期刊評價是學術評價的一個重要方面，在傳統(tǒng)評價體系中發(fā)揮重要作用。然而，當學術評價核心化的結果被大量運用于學術權力分配、學者職業(yè)評價之后，學術評價逐漸變得功利。學術評價和績效考核成為決定學術工作者收入水平、職稱以及學位點授予等的重要參考指標，這是一把雙刃劍。一方面，學術論文的大量發(fā)表推動了中國學術的發(fā)展；另一方面，在學術價值較高的期刊上困難導致學術造假現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，論文被引用數(shù)、海外引用數(shù)等高階數(shù)據(jù)較少，阻礙了我國的學術發(fā)展進程。從內部來看，學術期刊的內部管理機制和評價機制牽一發(fā)動全身，著手改革舊的管理機制，激勵編輯的積極性，是當前學術期刊辦刊必須解決的重要課題。否則，即使編輯才華橫溢、兢兢業(yè)業(yè)，期刊質量也很難取得突破，而期刊就算經(jīng)費充裕，最終也擺脫不了被新媒體吞噬的命運。回顧20世紀以來世界范圍的媒體發(fā)展史，我們可以發(fā)現(xiàn)“管理即生產(chǎn)力”是久經(jīng)考驗的真理。筆者認為，在新媒體大行其道的今天，傳統(tǒng)媒體若不能夠及時調整內部管理機制和評價機制，建設核心人才隊伍，即使得到政府補貼，依然可能淪為邊緣媒體。