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時(shí)間:2023-07-19 16:57:06
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第一條為促進(jìn)商品交易市場的發(fā)展,加強(qiáng)商品交易市場的管理,維護(hù)市場交易秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱商品交易市場(以下簡稱市場),是指有固定場所、相應(yīng)設(shè)施,有三十個(gè)以上經(jīng)營者入場,實(shí)行集中、公開交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料市場。
本條例所稱市場開辦者,是指依法成立,從事市場投資、經(jīng)營和管理的企業(yè)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)管理、開辦市場和在市場內(nèi)從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、活躍流通、有利生產(chǎn)、方便生活、講求效益的原則下,支持社會(huì)各方投資建設(shè)市場,組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好市場管理工作。
第五條商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
第六條縣級(jí)以上工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理的主管部門,依法對市場實(shí)行分級(jí)登記和監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)對市場實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條市場監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效和方便經(jīng)營者、消費(fèi)者的原則。
第二章市場的開辦
第八條公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦市場。
工商行政管理部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門不得開辦市場;已開辦市場的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實(shí)行管辦分離。
第九條開辦市場實(shí)行企業(yè)登記注冊制度。
第十條開辦市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局建設(shè)規(guī)劃;
(二)具備相應(yīng)的場地、設(shè)施;
(三)具備必要的交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)條件并符合消防技術(shù)規(guī)范要求;
(四)上市交易的商品符合國家規(guī)定;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條工商行政管理部門在接到市場登記注冊申請后,對符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請人。
第十二條市場合并、遷移、分立、撤銷或者變更其他登記事項(xiàng)的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)在作出變動(dòng)決定之日起三十日內(nèi)持相關(guān)的批準(zhǔn)文件向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更或者注銷登記。
第十三條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)市場開辦、變更、注銷登記后三十日內(nèi)公告。
第三章市場開辦者的權(quán)利與義務(wù)
第十四條市場開辦者享有下列權(quán)利:
(一)依法自主經(jīng)營;
(二)依法收取場地、設(shè)施租金和其他服務(wù)費(fèi)用;
(三)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定以外的其他行政性收費(fèi)和各種形式的攤派;
(四)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十五條市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)市場經(jīng)營設(shè)施、安全防范設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造和維修;
(二)建立健全市場治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者投訴等制度;
(三)維護(hù)市場秩序,配合工商行政管理部門和其他有關(guān)部門對市場的監(jiān)督管理,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(四)協(xié)助工商行政管理部門對入場經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品進(jìn)行審查;
(五)遵守企業(yè)年度檢驗(yàn)和市場統(tǒng)計(jì)制度;
(六)執(zhí)行工商行政管理部門提出的服務(wù)行業(yè)配套設(shè)置要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條市場開辦者不得擅自擴(kuò)大市場場界,不得擅自改變市場功能,不得對在市場場界周邊擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行交易的經(jīng)營者收取費(fèi)用。
第十七條市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則和劃行歸市的要求,采取分類抽簽等方式,安排經(jīng)營場地。
第十八條市場開辦者不得對市場內(nèi)的經(jīng)營者和消費(fèi)者違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。
市場開辦者向經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的,不得超過物價(jià)管理部門規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn);需要提高租金、費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)。
第四章經(jīng)營者和市場交易行為
第十九條進(jìn)入市場從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
法律、法規(guī)對經(jīng)營者資格另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條經(jīng)營者進(jìn)入市場經(jīng)營必須遵守市場公約及經(jīng)營管理規(guī)定。
經(jīng)營者在市場內(nèi)固定經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)與市場開辦者簽訂入場經(jīng)營書面協(xié)議。
第二十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按國家有關(guān)規(guī)定繳納市場管理費(fèi)。
第二十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,不得在市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第二十三條經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。
第二十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位和合格的計(jì)量器具。
第二十五條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價(jià)格管理規(guī)定,經(jīng)營商品或者提供服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
經(jīng)營者向消費(fèi)者出具的購物憑證或者服務(wù)單據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),對消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量等正當(dāng)要求,不得故意拖延或者拒絕。
第二十六條下列物品禁止在市場上交易:
(一)國家和本省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品;
(二)走私物品;
(三)非法出版物、音像制品;
(四)有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)的食品,病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品;
(五)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品;
(六)假冒偽劣商品、國家明令淘汰的商品,過期、失效、變質(zhì)的商品;
(七)法律、法規(guī)禁止上市交易的其他物品或者商品。
第二十七條除國家法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營者外,其他經(jīng)營者不得經(jīng)營下列商品:
(一)管制刀具和爆破器材;
(二)易燃、易爆、劇毒及其他化學(xué)危險(xiǎn)品;
(三)品、、毒性藥品和放射性藥品;
(四)金、銀、文物和有價(jià)證券;
(五)法律、法規(guī)限制上市交易的其他商品。
第二十八條市場交易禁止下列行為:
(一)強(qiáng)買強(qiáng)賣,欺行霸市;
(二)串通、聯(lián)合定價(jià),哄抬物價(jià);
(三)摻雜使假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(四)短尺少秤,銷售商品不足量;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)交易行為。
第五章市場的監(jiān)督管理
第二十九條工商行政管理部門對市場實(shí)施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制定相應(yīng)的管理制度和措施;
(二)對市場的開辦、變更和注銷進(jìn)行登記注冊;
(三)指導(dǎo)市場開辦者制定市場規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(四)對市場招商、招租、刊登市場廣告進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)依法審查、確認(rèn)經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品的合法性;
(六)建立市場登記檔案管理、年度檢驗(yàn)和市場統(tǒng)計(jì)制度;
(七)依法查處市場交易活動(dòng)中的違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營,維護(hù)市場秩序;
(八)組織創(chuàng)建文明市場,為市場創(chuàng)造良好的交易、服務(wù)和管理環(huán)境;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條公安、稅務(wù)、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門可以根據(jù)需要,在市場內(nèi)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者派駐專職人員分別負(fù)責(zé)市場的治安、稅收、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和畜禽、肉類檢疫檢驗(yàn)工作。
第三十一條市場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政,文明管理;在市場內(nèi)調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
第三十二條市場監(jiān)督管理人員不得從事經(jīng)營活動(dòng),不得利用職權(quán)、索賄受賄,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第三十三條市場管理費(fèi)由工商行政管理部門對進(jìn)入市場交易的經(jīng)營者按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取,并出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十四條市場開辦者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊擅自開辦市場,或者隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明取得登記注冊,或者不按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)手續(xù)的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;
(二)違反本條例第十五條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)規(guī)定,不履行義務(wù)的,責(zé)令改正,并可視其情節(jié)輕重,處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第十六條規(guī)定,擅自擴(kuò)大市場場界,或者改變市場功能,或者對在市場場界周邊擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行交易的經(jīng)營者收取費(fèi)用的,責(zé)令改正,并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,屬無照經(jīng)營的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;
(二)違反本條例第二十二條規(guī)定,不按規(guī)定繳納市場管理費(fèi)的,責(zé)令限期補(bǔ)繳;逾期不繳的,按日加收應(yīng)繳市場管理費(fèi)的百分之一的滯納金;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以五百元以下的罰款。
第三十六條違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的,分別由工商、公安、計(jì)量、物價(jià)、稅務(wù)、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條擾亂市場治安秩序,以暴力、威脅等手段阻礙市場管理人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī),按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、車輛停放、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)的集中整治力度,增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法合力,強(qiáng)化路面執(zhí)法管控力度,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按規(guī)定時(shí)間、路線、速度通行,杜絕超速、超載、亂停亂放等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸秩序,確保全縣道路交通安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立由縣政府黨組成員、公安局局長趙玉坤任組長,縣交通、公安、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并根據(jù)職責(zé)分工,以滿足工作需要為標(biāo)準(zhǔn),組建集中整治專項(xiàng)工作隊(duì)伍,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作。
三、時(shí)間安排
全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作從2016年1月上旬為集中整治動(dòng)員部署階段;2016年1月15日至2016年9月30日為嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲查處等違章違規(guī)集中整治階段;2016年10月1日至10月30日為清理取締非法停車場階段和督查驗(yàn)收階段。
四、整治重點(diǎn)
按照“誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通秩序和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定停放、超速、超載、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)
1.未經(jīng)許可和超越許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為;
2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車輛違規(guī)停放行為;
3.無資質(zhì)人員非法從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為;
4.安全防護(hù)措施不全,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材行為;
5.未按規(guī)定維護(hù)或者檢測檢驗(yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及車載罐體行為;
6.未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端行為;
7.壓力容器和罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)情況。
(二)交通秩序
1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速、違法停車行為;
2.使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
3.危險(xiǎn)?;愤\(yùn)輸車輛未懸掛、噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛、噴涂的警示標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的;
4.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不配備押運(yùn)人員的;
5.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在城區(qū)道路不按指定路線、時(shí)間和規(guī)定速度通行的;
6.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛非法改裝或偽裝的。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)未建立和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛出入廠區(qū)安全管理制度的;
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查制度的;
3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛裝卸中未實(shí)施靜電接地的;
4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸現(xiàn)場未配備安全監(jiān)護(hù)人員的;
5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛出廠檢查制度的。
(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸停車場
1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場地不符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》有關(guān)要求的;
2.未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場許可,違法經(jīng)營的。
五、整治措施
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),交通、公安、安監(jiān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,全面加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí),突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和高峰時(shí)段的執(zhí)法檢查,對違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅處罰。
(一)嚴(yán)格管理
1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定及時(shí)年度審驗(yàn),嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)。
責(zé)任單位:縣交通局
配合單位:縣交警大隊(duì)
2.2016年3月10日前,完成衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線的排查治理工作。
責(zé)任單位:縣交通局
配合單位:縣交警大隊(duì)
3.2016年3月15日前,對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的排查治理。
責(zé)任單位:縣安監(jiān)局
4.加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督管理。
圍繞北方新材料產(chǎn)業(yè)園、得勝工業(yè)園區(qū)、吳家精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、古城子生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的分布,要在305國道路、中心線等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治。公安交通管理大隊(duì)、交通部門要加大對禁行路線、重點(diǎn)路段的執(zhí)法檢查,確保每月不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化對路面和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理。要保證重點(diǎn)時(shí)段的不間斷監(jiān)管。
責(zé)任單位:縣交警大隊(duì)
配合單位:縣交通局
5.嚴(yán)格城區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行路線的監(jiān)督管理。
加強(qiáng)要對305國道—府前路—外環(huán)路早、中、晚高峰期危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛禁行的嚴(yán)格管控。
責(zé)任單位:縣交警大隊(duì)
配合單位:縣交通局
6.加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸停車場建設(shè)。
2016年9月30日前,完成新建危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)。
責(zé)任單位:
7.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場管理。
2016年2月28前,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場地整治,對不符合條件的停車場,報(bào)請市運(yùn)輸管理處吊銷經(jīng)營許可。
牽頭單位:縣交通局
配合單位:各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)
8.實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場對外開放。
2016年5月31日前,符合條件的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場對外有償開放。
責(zé)任單位:縣交通局
配合單位:縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)
9.加大取締非法停車場的力度。
2016年10月24日前,完成未取得許可的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場的清理取締工作。
責(zé)任單位:縣交通局
配合單位:各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)
(二)嚴(yán)厲處罰
對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治中發(fā)現(xiàn)的下列違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅查處:
1.未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸超越許可事項(xiàng)的,責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未按規(guī)定定期維護(hù)或者檢測的,責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款;
3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;
4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;
5.對公安部門抄告的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛、超載、超速,拒不改正列入黑名單的,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車輛不按規(guī)定停放的,報(bào)請市運(yùn)輸管理處依法處理。
牽頭單位:縣交通局
配合部門:縣交警大隊(duì)
6.超過運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域的;未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
7.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,不配備押運(yùn)人員的;途中需要較長時(shí)間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的,責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;
8.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速的,處駕駛員200元以上2000元以下罰款,駕駛證扣3-12分。其中超速50%以上的并可處吊銷駕駛證;
9.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超過核定載質(zhì)量的,對駕駛員處200元以上2000元以下罰款,扣留車輛,駕駛證扣3-12分;
10.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間、路線、速度行駛,未懸掛警示標(biāo)志、未采取必要措施的,分別對駕駛員處200元罰款,駕駛證扣6分;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法停車的,對駕駛員處100元罰款;
11.非法改裝或偽裝的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,移交或抄告交通運(yùn)輸部門,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;
12.對聚眾鬧事、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
牽頭單位:縣交警大隊(duì)
配合部門:縣交通局、縣公安局公共安全大隊(duì)
13.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)未建立安全管理制度的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處10萬以下罰款;
14.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分;引發(fā)事故構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,追究刑事責(zé)任;
15.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),未采取靜電消除等可靠安全措施的,責(zé)令限期整改;拒不改正的,處10萬元以下罰款。
牽頭單位:縣安監(jiān)局
配合部門:縣公安局公共安全大隊(duì)
16.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處3萬元以上30萬元以下罰款。
牽頭單位:市場監(jiān)督管理局
配合單位:縣交通局、縣交警大隊(duì)
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理集中整治責(zé)任,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化貫徹落實(shí),堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰”,全力開展集中整治工作,確保集中整治工作扎實(shí)有序開展。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通,密切協(xié)作,將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛存在的違法違規(guī)行為及時(shí)抄告相關(guān)部門,實(shí)行追蹤處理,加強(qiáng)職能互補(bǔ),形成聯(lián)合執(zhí)法合力。
(三)加大執(zhí)法力度,確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自職能,加大對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的集中整治工作力度,一律按上限從嚴(yán)從重查處危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)行為,確保集中整治工作取得實(shí)效。
治安管理處罰條例最新全文
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全,保護(hù)公民的合法權(quán)益,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建
設(shè)的順利進(jìn)行,制定本條例。
第二條 擾亂社會(huì)秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權(quán)利,侵犯公私財(cái)產(chǎn),依照《中華人民共和國
刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照本條例
處罰。
第三條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,除法律有特別規(guī)定的以外,適用本例。
在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為,也適用本條例。
第四條 公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的人,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第五條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,情節(jié)輕微的,公安
機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。
第二章 處罰的種類和運(yùn)用
第六條 對違反治安管理行為的處罰分為下列三種:
(一)警告。
(二)罰款:一元以上,二百元以下。本條例第三十條、第三十一條、第三十二條另有規(guī)定的,依照
規(guī)定。
(三)拘留:一日以上,十五日以下。
第七條 違反治安管理所得的財(cái)物和查獲的違禁品,依照規(guī)定退回原主或者沒收,違反治安管理使用
的本人所有的工具,可以依照規(guī)定沒收。具體辦法由公安部另行規(guī)定。
第八條 違反治安管理造成的損失或者傷害,由違反治安管理的人賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用;如果
違反治安管理的人是無行為能力人或者限制行為能力人,本人無力賠償或者負(fù)擔(dān)的,由其監(jiān)護(hù)人依法負(fù)責(zé)
賠償或者負(fù)擔(dān)。
第九條 已滿十四歲不滿十八歲的人違反治安管理的,從輕處罰;不滿十四歲的人違反治安管理的,
免予處罰,但是可以予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
第十條 精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)
令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的,應(yīng)予處罰。
第十一條 又聾又啞的人或者盲人,由于生理缺陷的原因而違反治安管理的,不予處罰。
第十二條 醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)予處罰。 醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對本人有危險(xiǎn)或者對他人
的安全有威脅的,應(yīng)當(dāng)將其約束到酒醒。
第十三條 一人有兩種以上違反治安管理行為的,分別裁決,合并執(zhí)行。
第十四條 二人以上共同違反治安管理的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別處罰。 教唆或者脅迫、誘騙他人違反
治安管理的,按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位違反治安管理的,處罰直接責(zé)任人員;單位主管人員指使的,
同時(shí)處罰該主管人員。
第十六條 違反治安管理有下列情形之一的,可以從輕或者免予處罰:
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤及時(shí)改正的;
(三)由于他人脅迫或者誘騙的。
第十七條 違反治安管理有下列情形之一的,可以從重處罰:
(一)有較嚴(yán)重后果的;
(二)脅迫、誘騙他人或者教唆不滿十八歲的人違反治安管理的;
(三)對檢舉人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)屢犯不改的。
第十八條 違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。 前款期限從違反治安管理
行為發(fā)生之日起計(jì)算,違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
第三章 違反治安管理行為和處罰
第十九條 有下列擾亂公共秩序行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(二)擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場、運(yùn)動(dòng)場、展覽館或者其他公共場所的秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上的秩序的;
(四)結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的;
(五)捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言或者以其他方法煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的;
(六)謊報(bào)險(xiǎn)情,制造混亂的;
(七)拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的。
第二十條 有下列妨害公共安全行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)非法攜帶、存放槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為,尚不夠刑事處罰的;
(二)違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶或者使用危險(xiǎn)物品,尚未造成嚴(yán)重后果不夠刑事處罰的;
(三)非法制造、販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的;
(四)經(jīng)營旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運(yùn)動(dòng)場、展覽館或者其他供群眾聚集的場所,違反安全規(guī)定,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的;
(五)組織群眾集會(huì)或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動(dòng),不采取相應(yīng)的安全措施,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的;
(六)違反渡船、渡口安全規(guī)定,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的;
(七)不聽勸阻搶登渡船,造成渡船超載或者強(qiáng)迫渡船駕駛員違反安全規(guī)定,冒險(xiǎn)航行,尚不夠刑事處罰的;
(八)在鐵路、公路、水域航道、堤壩上,挖掘坑穴,放置障礙物,損毀、移動(dòng)指示標(biāo)志,可能影響交通運(yùn)輸安全,尚不夠刑事處罰的。
第二十一條 有下列妨害公共安全行為之一的,處二百元以下罰款或者警告:
(一)設(shè)置、使用民用射擊場,不符合安全規(guī)定的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)、安裝、使用電網(wǎng)的,或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定,尚未造成嚴(yán)重后果的;
(三)在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、標(biāo)志、防圍的,或者故意損毀、移動(dòng)覆蓋物、標(biāo)志、防圍的。
第二十二條 有下列侵犯他人人身權(quán)利行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)毆打他人,造成輕微傷害的;
(二)非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅的;
(三)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(四)虐待家庭成員,受虐待人要求處理的;
(五)寫恐嚇信或者用其他方法威脅他人安全或者干擾他人正常生活的;
(六)脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;
(七)隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件、電報(bào)的。
第二十三條 有下列侵犯公私財(cái)物行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留或者警告,可以單處或者并處二百元以下罰款:
(一)偷竊、騙取、搶奪少量公私財(cái)物的;
(二)哄搶國家、集體、個(gè)人財(cái)物的;
(三)敲詐勒索公私財(cái)物的;
(四)故意損壞公私財(cái)物的。
第二十四條 有下列妨害社會(huì)管理秩序行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告:
(一)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移,尚不夠刑事處罰的,或者明知是贓物而購買的;
(二)倒賣車票、船票、文藝演出或者體育比賽入場票券及其他票證,尚不夠刑事處罰的;
(三)違反政府禁令,吸食鴉片、注射嗎啡等的;
(四)利用會(huì)道門、封建迷信活動(dòng),擾亂社會(huì)秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財(cái)物,尚不夠刑事處罰的。
(五)偷開他人機(jī)動(dòng)車輛的。
(六)違反社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定,未經(jīng)注冊登記以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),或者被撤銷登記、明令解散、取締后,仍以原社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),尚不夠刑事處罰的;
(七)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、假釋、保外就醫(yī)和其他監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯,或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人,有違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的;
(八)冒充國家工作人員進(jìn)行招搖撞騙,尚不夠刑事處罰的。
第二十五條 妨害社會(huì)管理秩序,有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的,處二百元以下罰款或者警告;有第四項(xiàng)至第七項(xiàng)行為之一的,處五十元以下罰款或者警告:
(一)在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào),不上交國家的;
(二)刻字業(yè)承制公章違反管理規(guī)定,尚未造成嚴(yán)重后果的;
(三)故意污損國家保護(hù)的文物、名勝古跡,損毀公共場所雕塑,尚不夠刑事處罰的;
(四)故意損毀或者擅自移動(dòng)路牌、交通標(biāo)志的;
(五)故意損毀路燈、郵筒、公用電話或者其他公用設(shè)施,尚不夠刑事處罰的;
(六)違反規(guī)定,破壞草坪、花卉、樹木的;
(七)違反規(guī)定,在城鎮(zhèn)使用音響器材,音量過大,影響周圍居民的工作或者休息,不聽制止的。
第二十六條 違反消防管理,有下列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的,處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告;有第五項(xiàng)至第八項(xiàng)行為之一的,處一百元以下罰款或者警告:
(一)在有易燃易爆物品的地方,違反禁令,吸煙、使用明火的:
(二)故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,尚不夠刑事處罰的;
(三)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,影響滅火救災(zāi)的;
(四)過失引起火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(五)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè),尚未造成嚴(yán)重后果的;
(六)違反消防安全規(guī)定,占用防火間距,或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防車通道的;
(七)埋壓、圈占或者損毀消火栓、 水泵、 水塔、蓄水池等消防設(shè)施或者將消防器材、設(shè)備挪作他用,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的;
(八)有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的。
第二十七條 違反交通管理,有下列第一項(xiàng)至第六項(xiàng)行為之一的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告; 有第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)行為之一的,處五十元以下罰款或者警告:
(一)挪用、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車輛牌證或者駕駛證的;
(二)無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機(jī)動(dòng)車輛,或者把機(jī)動(dòng)車輛交給無駕駛證的人駕駛的;
(三)在城市集會(huì)、游行,違反有關(guān)規(guī)定妨礙交通,不聽民警指揮的;
(四)無理攔截車輛或者強(qiáng)行登車影響車輛正常運(yùn)行,不聽勸阻的;
(五)在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)明令禁止通行的地區(qū),強(qiáng)行通行,不聽公安人員勸阻的;
(六)違反交通規(guī)則,造成交通事故,尚不夠刑事處罰的;
(七)駕駛未經(jīng)交通管理部門檢驗(yàn)和批準(zhǔn)行駛的機(jī)動(dòng)車輛的;
(八)駕駛機(jī)件不合安全要求的機(jī)動(dòng)車輛的;
(九)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;
(十)指使、強(qiáng)迫車輛駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則的;
(十一)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),在街道上搭棚、蓋房、擺攤、堆物或者有其他妨礙交通行為的。
第二十八條 有下列違反交通管理行為之一的,處五元以下罰款或者警告:
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車違反裝載、車速規(guī)定或者違反交通標(biāo)志、信號(hào)指示的;
(二)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T或者行人違反交通規(guī)則的;
(三)在交通管理部門明令禁止停放車輛的地方停放車輛的;
(四)在機(jī)動(dòng)車輛上非法安裝、使用特殊音響警報(bào)器或者標(biāo)志燈具的。
第二十九條 違反戶口或者居民身份證管理,有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的,處五十元以下罰款或者警告;有第四項(xiàng)或者第五項(xiàng)行為的,處一百元以下罰款或者警告:
(一)不按規(guī)定申報(bào)戶口或者申領(lǐng)居民身份證,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的;
(二)假報(bào)戶口或者冒用他人戶口證件、居民身份證的;
(三)故意涂改戶口證件的;
(四)旅店管理人員對住宿的旅客不按照規(guī)定登記的;
(五)出租房屋或者床鋪供人住宿,不按照規(guī)定申報(bào)登記住宿人戶口的。
第三十條 嚴(yán)厲禁止、宿暗以及介紹或者容留、宿暗,違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng),可以并處五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。宿不滿十四歲幼女的,依照刑法第一百三十九條的規(guī)定,以xx罪論處。
第三十一條 嚴(yán)厲禁止違反政府規(guī)定種植罌粟等原植物,違者除鏟除其所種罌粟等原植物以外,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用罌粟殼的,收繳其非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用的罌粟殼,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 嚴(yán)厲禁止下列行為:
(一)賭博或者為賭博提供條件的;
(二)制作、 復(fù)制、出售、 出租或者傳播、畫、錄像或者其他物品的。有上述行為之一的,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 裁決與執(zhí)行
第三十三條 對違反治安管理行為的處罰,由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。警告、五十元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。
第三十四條 對違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的,或者罰款數(shù)額超過五十元,被處罰人沒有異議的,可以由公安人員當(dāng)場處罰。對違反治安管理的人的其他處罰,適用下列程序:
(一)傳喚。公安機(jī)關(guān)對違反治安管理的人,需要傳喚的,使用傳喚證。對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理的人,可以口頭傳喚。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制傳喚。
(二)訊問。 違反治安管理的人, 應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答公安機(jī)關(guān)的訊問。訊問應(yīng)當(dāng)作出筆錄;被訊問人經(jīng)核對認(rèn)為無誤后,應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章,訊問人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
(三)取證。公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)材料時(shí),有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)積極予以支持和協(xié)助。詢問證人時(shí),證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,詢問應(yīng)當(dāng)作出筆錄。證人經(jīng)核對認(rèn)為無誤后,應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。
(四)裁決。經(jīng)訊問查證,違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的,依照本條例的有關(guān)條款裁決。裁決應(yīng)當(dāng)填寫裁決書,并應(yīng)立即向本人宣布。裁決書一式三份,一份交給被裁決人,一份交給被裁決人的所在單位,一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行裁決。
(五)對違反治安管理的人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)訊問查證。對情況復(fù)雜,依照本條例規(guī)定適用拘留處罰的,訊問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。
第三十五條 受拘留處罰的人應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi),到指定的拘留所接受處罰。對抗拒執(zhí)行的,強(qiáng)制執(zhí)行。 在拘留期間,被拘留人的伙食費(fèi)由自己負(fù)擔(dān)。
第三十六條 受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無正當(dāng)理由逾期不交納的,可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的,可以處十五日以下拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行。 公安機(jī)關(guān)或者公安人員收到罰款后,應(yīng)當(dāng)給被罰款人開具罰款收據(jù)。罰款全部上交國庫。
第三十七條 裁決機(jī)關(guān)沒收財(cái)物,應(yīng)當(dāng)給被沒收人開具收據(jù)。 沒收的財(cái)物全部上交國庫。屬偷竊、搶奪、騙取或者敲詐勒索他人的,除違禁品外,六個(gè)月內(nèi)查明原主的,依法退還原主。
第三十八條 被裁決賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后五日內(nèi)將費(fèi)用交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn);數(shù)額較大的,可以分期交納。拒不交納的,由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除,或者扣押財(cái)物折抵。
第三十九條 被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的,在接到通知后五日內(nèi),可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的,可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第四十條 對治安管理處罰提出申訴或者提起訴訟的,在申訴和訴訟期間原裁決繼續(xù)執(zhí)行。被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔(dān)保人或者按照規(guī)定交納保證金的,在申訴和訴訟期間,原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時(shí),依照規(guī)定退還保證金。
第四十一條 公安人員在執(zhí)行本條例時(shí), 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì), 秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊。禁止對違反治安管理的人打罵、虐待或者侮辱。違反的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)對公民給予的治安管理處罰錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)向受處罰人承認(rèn)錯(cuò)誤,退回罰款及沒收的財(cái)物;對受處罰人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第五章 附 則
第四十三條 本條例所說以上、以下、以內(nèi),都包括本數(shù)在內(nèi)。
第四十四條 對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法,由國務(wù)院另行制定。
第四十五條 本條例自一九八七年一月一日起施行。一xx七年十月二十二日公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時(shí)廢止。
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管控區(qū)域
渝中區(qū)解放碑步行街
江北區(qū)觀音橋步行街
沙坪壩區(qū)三峽廣場
沙坪壩區(qū)大學(xué)城熙街
南岸區(qū)南坪步行街
南岸區(qū)萬達(dá)廣場
九龍坡區(qū)楊家坪步行街廣場
管控措施
20xx年12月24日、25日、31日10時(shí)至次日凌晨2時(shí),管控區(qū)域占道停車位禁止停放車輛,商業(yè)配建停車場(庫)禁止臨停車輛停放。
20xx年12月24日、25日、31日18時(shí)起,減量控制進(jìn)入渝中區(qū)商圈、江北區(qū)商圈、南岸區(qū)商圈、九龍坡區(qū)商圈、沙坪壩區(qū)商圈等運(yùn)營公交車輛數(shù)量;20時(shí)起,東水門大橋、千廝門大橋進(jìn)入渝中區(qū)方向禁止任何車輛及人員通過;兩路口、一號(hào)橋路口、長江大橋北橋頭、凱旋路路口、棉花街下口禁止除公共交通(空車)以外的車輛駛往解放碑方向。
20xx年12月24日、25日、31日19時(shí)起,軌道交通1號(hào)線不停靠渝中區(qū)小什字站、較場口站、七星崗站和兩路口站;軌道交通2號(hào)線不停靠渝中區(qū)較場口站和臨江門站;軌道交通3號(hào)線不??坑逯袇^(qū)兩路口站、江北區(qū)華新街站、觀音橋站、紅旗河溝站;軌道交通6號(hào)線不??坑逯袇^(qū)小什字站、江北區(qū)大劇院站、紅旗河溝站、南岸區(qū)上新街站。
管控區(qū)域內(nèi)商場將在12月24日、25日、31日提前1小時(shí)停止?fàn)I業(yè)。
一、加強(qiáng)牲畜定點(diǎn)屠宰場管理,不斷提高定點(diǎn)屠宰肉食品的市場競爭力
1、加強(qiáng)對牲畜定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)督管理。根據(jù)《福清市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福清市牲畜定點(diǎn)屠宰場清理整頓工作方案的通知》(融政辦[20*]240號(hào))規(guī)定對全市牲畜定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行全面清理整頓。20*年底未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的牲畜定點(diǎn)屠宰場必須在20*年底前整改到位,逾期仍不達(dá)標(biāo)的,依法取消其牲畜定點(diǎn)屠宰資格。
2、督促牲畜定點(diǎn)屠宰場建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。各牲畜定點(diǎn)屠宰場對檢疫檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況要認(rèn)真按照規(guī)范要求進(jìn)行登記,未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的牲畜產(chǎn)品嚴(yán)禁出場,檢疫檢驗(yàn)不合格的牲畜及其產(chǎn)品應(yīng)在農(nóng)業(yè)部門(含畜牧獸醫(yī)中心)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督下做好無害化處理。
3、各牲畜定點(diǎn)屠宰場要加強(qiáng)管理,不斷提高定點(diǎn)屠宰肉食品的市場競爭力。要改進(jìn)加工工藝,提高定點(diǎn)屠宰肉品品質(zhì);實(shí)行分時(shí)段宰殺,縮短宰殺與上市的時(shí)間,提高工效,降低成本。積極倡導(dǎo)牲畜定點(diǎn)屠宰場在屠宰經(jīng)營戶(單位)自愿的前提下,接受委托到牲畜副食品基地采購保證質(zhì)量的牲畜,在宰殺加工后配送到指定地點(diǎn)銷售,做到從源頭把好質(zhì)量,既減輕屠宰經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)成本,又節(jié)約時(shí)間,增加肉品安全系數(shù)。有條件的牲畜定點(diǎn)屠宰場要安排專車密封運(yùn)輸,確保肉品衛(wèi)生安全,提高定點(diǎn)屠宰肉品的市場競爭力和占有率。
二、完善市場準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化肉食品市場生產(chǎn)、批發(fā)、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
1、拓寬牲畜采購渠道,杜絕私宰源頭。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,豬、牛、羊經(jīng)檢疫合格(生豬還要經(jīng)過“瘦肉精”檢測合格并佩戴耳標(biāo))后進(jìn)入各牲畜定點(diǎn)屠宰場宰殺。如發(fā)現(xiàn)疫情或有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的,對同批次牲畜依法予以銷毀。加強(qiáng)副食品基地的監(jiān)控力度,直控生豬基地如使用“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)喂養(yǎng)生豬的,取消其副食品基地資格,并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,移交*部門立案偵查。
2、建立肉品批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。凡具備批發(fā)能力的經(jīng)營者,可向工商部門申請成立肉品批發(fā)企業(yè),并向市牲畜定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。肉品批發(fā)企業(yè)如被發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營私宰肉、注水肉、病死肉或“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的牲畜產(chǎn)品的,由工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、司法部門依法嚴(yán)懲。
3、對經(jīng)營肉食品的集貿(mào)市場、生鮮超市、連鎖店等經(jīng)營場所的肉品質(zhì)量實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把肉品進(jìn)場關(guān),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營品牌肉食品。集貿(mào)市場(或生鮮超市)業(yè)主是市場管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)制定并落實(shí)嚴(yán)格的管理制度,應(yīng)與批零銷售商簽訂不準(zhǔn)銷售私宰肉、注水肉、病死肉的相關(guān)合約,督促銷售商守法經(jīng)營。一旦發(fā)現(xiàn)銷售商在市場內(nèi)非法販賣私宰肉、注水肉、病死肉的,集貿(mào)市場(或生鮮超市)業(yè)主應(yīng)及時(shí)報(bào)告工商等部門依法查處,并按合約規(guī)定終止其租賃合同,取消其在該市場(或生鮮超市)的經(jīng)營權(quán)。對業(yè)主未承擔(dān)管理責(zé)任,放任經(jīng)營戶或者為其提供便利條件而導(dǎo)致經(jīng)營場所銷售私宰肉、注水肉、病死肉屢禁不止的,工商等有關(guān)部門依法予以停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等,同時(shí)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、加強(qiáng)對市場肉品經(jīng)營者的監(jiān)管力度。對上市銷售的肉食品實(shí)行“三單”(即屠宰場牲畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、福清市牲畜定點(diǎn)屠宰出場單)掛牌與“兩章”(即動(dòng)物檢疫部門驗(yàn)訖印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章)公示制度。如發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)營者經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格(即經(jīng)營非定點(diǎn)牲畜產(chǎn)品)的牲畜產(chǎn)品,由工商部門依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,移送*機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
5、全市所有的酒店、餐館和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂不得購進(jìn)、使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的牲畜產(chǎn)品。對違反規(guī)定的,由衛(wèi)生、工商等部門依法處罰并予以停業(yè)整頓等。
三、明確和落實(shí)牲畜定點(diǎn)屠宰管理責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行牲畜定點(diǎn)屠宰和肉品市場管理行政責(zé)任追究制
l、明確責(zé)任,抓好落實(shí)。繼續(xù)完善“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,全面落實(shí)鎮(zhèn)(街)行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工負(fù)責(zé)制、整治工作督查和行政責(zé)任追究制,建立起條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管、密切配合、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
市牲畜定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市牲畜定點(diǎn)屠宰管理工作的綜合協(xié)調(diào)、管理與督促。
各鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)對所轄行政區(qū)域內(nèi)的牲畜定點(diǎn)屠宰和肉品市場管理工作負(fù)全面責(zé)任,鎮(zhèn)長(主任)為第一責(zé)任人,要將“放心肉工程”納入政府工作目標(biāo)管理體系,建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和完善的工作機(jī)制,建立一支相對穩(wěn)定、富有戰(zhàn)斗力的本轄區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰聯(lián)合督察隊(duì)伍,采取有效措施,集中力量打擊轄區(qū)內(nèi)私屠濫宰和銷售私宰肉、注水肉、病死肉的違法違規(guī)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)村辦市場、生鮮超市以及新村早市、流動(dòng)肉食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理。
市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牲畜屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法加強(qiáng)對牲畜定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管和肉品流通行業(yè)的指導(dǎo),督促建立健全肉品檢驗(yàn)制度,牽頭組織有關(guān)職能部門打擊私宰窩點(diǎn),督促市市場服務(wù)中心加強(qiáng)對擁有產(chǎn)權(quán)市場的管理工作。
市農(nóng)業(yè)局(含畜牧獸醫(yī)中心)負(fù)責(zé)牲畜飼養(yǎng)防疫、產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫、違禁藥物含量檢測、染疫病死牲畜鑒定和查處工作。對牲畜定點(diǎn)屠宰場屠宰的牲畜進(jìn)行集中檢疫,使肉品檢疫與牲畜屠宰同步進(jìn)行,其它環(huán)節(jié)一律不再補(bǔ)檢;負(fù)責(zé)監(jiān)督對不合格肉品進(jìn)行無害化處理。負(fù)責(zé)全市私宰肉、病死肉的鑒定工作。對偽造檢疫證明的,依法從嚴(yán)查處,涉嫌犯罪的移交*部門立案偵查。
市工商局負(fù)責(zé)肉品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,把好肉食品市場準(zhǔn)入關(guān),對農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市等經(jīng)營非定點(diǎn)屠宰的肉食品的違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)查實(shí),及時(shí)依法予以查處。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對牲畜定點(diǎn)屠宰場衛(wèi)生狀況以及運(yùn)輸工具的日常監(jiān)督管理,對全市賓館、酒樓、餐館和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校食堂使用肉品情況進(jìn)行監(jiān)督管理,督促建立健全肉品進(jìn)貨索證制度,依法打擊和查處經(jīng)營病死牲畜不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的肉食品的違法行為。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)肉制品加工企業(yè)的監(jiān)督管理,依法打擊使用禁用原料、食品添加劑以及使用私宰肉、注水肉、病死肉加工肉制品的違法行為。
市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)主街道等管理區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理,對違法銷售肉品的,依法予以取締。
福清出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對進(jìn)口冷凍肉食品的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法予以查處。
市物價(jià)局要加強(qiáng)對牲畜定點(diǎn)屠宰場收費(fèi)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁亂收費(fèi)或搭車收費(fèi),違者依法嚴(yán)肅查處。
市國稅局、地稅局要加強(qiáng)牲畜定點(diǎn)屠宰肉品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的稅收征管力度,對逃避稅收的行為依法及時(shí)查處。
市*局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)行政執(zhí)法部門依法實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng),對拒絕、妨礙公務(wù)執(zhí)行的,按照《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對涉嫌犯罪的私宰戶和屠宰病死牲畜、銷售私宰肉、注水肉、病死肉的違法人員,及時(shí)立案偵查。
2、落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門要建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制,按照“屬地管理”原則,切實(shí)抓緊抓好打擊私宰肉、注水肉、病死肉的工作。特別是要加大對鎮(zhèn)(街)村和物業(yè)單位主辦的市場以及街頭巷尾肉品監(jiān)管力度。市政府將對肉品市場整治不力的鎮(zhèn)(街)和市直有關(guān)部門采取適當(dāng)警示措施。必要時(shí),通報(bào)批評,造成不良影響的,追究相關(guān)責(zé)任。對牲畜定點(diǎn)屠宰管理和肉食品市場整治工作成效顯著的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
主城區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)三輪車違法行為。所稱機(jī)動(dòng)三輪車是指除符合國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車外,以各種動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引、上道路行駛的三輪車輛,包括三輪摩托車、三輪輕便摩托車、電瓶三輪車以及裝置其他動(dòng)力的三輪車和設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等。
1.機(jī)動(dòng)三輪車未取得號(hào)牌、駕駛?cè)宋慈〉米C卡上路行駛的;
2.機(jī)動(dòng)三輪車超速、超載、闖紅燈、逆向行駛、快車道行駛、亂停、亂放、亂掉頭的;
3.非法涂改、偽造相關(guān)證件,或出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓證件的;
4.利用機(jī)動(dòng)三輪車從事營運(yùn)活動(dòng)的;
5.利用機(jī)動(dòng)三輪車擅自占用城市道路、人行步道進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的;
6.駕駛拼裝、擅自改裝或者應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)三輪車的;
7.生產(chǎn)、銷售未列入國家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)三輪車的;
8.利用殘疾人專用車輛載客進(jìn)行非法營運(yùn)的;
9.法律、法規(guī)禁止的其他行為。
區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)三輪車交通違法行為查處工作。重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)三輪車無牌無證、亂停亂放、隨意調(diào)頭、闖紅燈等交通違法行為;對駕駛拼裝、擅自改裝或者應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)三輪車,予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。
區(qū)交通運(yùn)輸局:與相關(guān)部門配合,制止機(jī)動(dòng)三輪車非法營運(yùn)違法行為。
區(qū)市容環(huán)衛(wèi)(行政執(zhí)法)局:負(fù)責(zé)依法查處機(jī)動(dòng)三輪車在城市人行道、非機(jī)動(dòng)車道、公共場所特別是街路口、市場商圈周邊占道經(jīng)營行為。
區(qū)殘聯(lián):做好殘疾人專用車輛核查清理工作。
區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:聯(lián)合對機(jī)動(dòng)三輪車特別是電動(dòng)三輪車經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,對銷售未列入國家公告目錄以及拼裝或者擅自改裝機(jī)動(dòng)三輪車的,依法予以處罰。
區(qū)市容整治辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)對機(jī)動(dòng)三輪車違法行為的常態(tài)化監(jiān)督管理和依法查處情況進(jìn)行檢查督促,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告整治工作進(jìn)展。
整治行動(dòng)自__年*月3日開始實(shí)施,具體分為宣傳、集中整治和長效管理三個(gè)階段。
(一)宣傳階段(*月3日至*月10日)。
各有關(guān)部門要充分利用各類媒介,通告,廣泛宣傳與整治行動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等,重點(diǎn)宣傳無牌、無證上路行駛、非法營運(yùn)、非法上路對道路交通安全產(chǎn)生的影響和危害,為整治行動(dòng)減少阻力,營造氛圍。
(二)集中整治階段(*月10日至*月9日)。
由區(qū)交警大隊(duì)牽頭,區(qū)交通、市容、工商、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)等有關(guān)部門配合,按照各自職責(zé)分工,分別于*月3日—11日、*月4日—9日,分兩輪聯(lián)合開展機(jī)動(dòng)三輪車違法行為集中整治行動(dòng)。兩次集中整治之間時(shí)段,各部門要依據(jù)各自職責(zé)持續(xù)對機(jī)動(dòng)三輪車違法行為進(jìn)行查處。
(三)長效管理階段(*月10日至12月末)。
集中整治行動(dòng)結(jié)束后轉(zhuǎn)為長效監(jiān)管,相關(guān)執(zhí)法部門要按照各自職責(zé),堅(jiān)持教育與嚴(yán)厲查處打擊相結(jié)合,鞏固集中整治成果。
(一)迅速行動(dòng),切實(shí)履職。各責(zé)任部門要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)站在全局的高度,特別是要結(jié)合全區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照區(qū)委區(qū)政府“整改必須到位,差一點(diǎn)也不行”的要求,嚴(yán)格按照職責(zé)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,迅速開展行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各責(zé)任部門要加大宣傳力度,采取宣傳欄、宣傳單等多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)及機(jī)動(dòng)三輪車違法行為存在的危害,努力營造廣大市民理解、支持整治行動(dòng)的良好氛圍。
(三)依法整治,文明執(zhí)法。整治工作要依法實(shí)施,文明執(zhí)法,同時(shí)要注意工作方式方法,避免群體性或危害公共安全的事件發(fā)生。對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二條本辦法所稱早夜市是指在指定地點(diǎn)開辦,在規(guī)定時(shí)間開市、收市,以經(jīng)營餐飲服務(wù)、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品、出版物及文化用品為主的公共交易場所。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦早夜市及在早夜市從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條市市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)早夜市設(shè)置的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和審核工作。
工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、文化、行政綜合執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好早夜市管理工作。
早夜市所在地的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對早夜市的日常監(jiān)督管理。
第五條市市政市容行政主管部門應(yīng)會(huì)同早夜市所在地的區(qū)(縣)人民政府編制早夜市設(shè)置規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條需占用城市道路開辦早夜市的,其經(jīng)營場所使用權(quán)應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得。經(jīng)營場所使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作由早夜市所在地的區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
早夜市經(jīng)營場所使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的具體條件和程序由市市政市容行政主管部門會(huì)同區(qū)(縣)人民政府另行規(guī)定。
第七條開辦早夜市須經(jīng)市市政市容行政主管部門依法批準(zhǔn),并到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可開業(yè)。
第八條開辦早夜市實(shí)行誰投資、誰收益,誰開辦、誰管理的原則。
第九條早夜市開辦場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不妨礙道路交通、行人及消防安全;
(二)不得影響城市容貌和道路景觀;
(三)不影響綠地園林和公共設(shè)施的完好;
(四)不影響周圍居民的正常生活;
(五)有較寬敞、平坦、便于維持秩序和清理衛(wèi)生的場地。
第十條早夜市開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)遵守有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)建立有關(guān)市場經(jīng)營、管理、服務(wù)、治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生清掃等制度;
(三)在市場設(shè)立投訴點(diǎn),設(shè)置法定、合格的免費(fèi)復(fù)檢計(jì)量器具;
(四)對市場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為予以制止或及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條早市開市時(shí)間為7:00,收市時(shí)間為9:00;夜市開市時(shí)間為20:30,收市時(shí)間為次日凌晨2:00(均為北京時(shí)間)。
早夜市開辦者應(yīng)在收市后30分鐘內(nèi)組織完成場地清掃工作,保證場地清潔、交通暢通。
第十二條在早夜市從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下簡稱經(jīng)營者)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并在營業(yè)場所的醒目位置懸掛。
第十三條經(jīng)營者經(jīng)營的商品必須擺放整齊,明碼標(biāo)價(jià)。
第十四條經(jīng)營者在早夜市從事經(jīng)營活動(dòng)必須遵守下列規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)使用國家明令淘汰和不合格的計(jì)量器具;
(二)不準(zhǔn)以次充好、以假充真、摻雜摻假、缺秤少量;
(三)不準(zhǔn)經(jīng)銷非法、盜版、出版物;
(四)不準(zhǔn)賭博、測字、算命、行醫(yī)賣藥;
(五)不準(zhǔn)踐踏綠地樹木和損壞、污染公共設(shè)施及彩色路面;
(六)不準(zhǔn)亂扔雜物、亂倒污水。
第十五條在早夜市從事食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)持有衛(wèi)生許可證、健康證,定點(diǎn)亮證經(jīng)營;
(二)食品及其輔料必須符合衛(wèi)生要求;
(三)無包裝的直接入口食品,應(yīng)當(dāng)用清潔設(shè)施存放,出售時(shí)必須使用專用工具取貨,防止食品污染;
(四)必須使用一次性可降解環(huán)保餐具或經(jīng)消毒處理的餐具,不得使用一次性不可降解塑料餐具,不得在現(xiàn)場清洗餐具;
(五)從業(yè)人員必須穿著潔凈的工作服上崗,保持個(gè)人及營業(yè)場所衛(wèi)生,污水、垃圾應(yīng)倒在指定的衛(wèi)生設(shè)施內(nèi);
(六)有符合衛(wèi)生要求的食品及食品原料加工、包裝、貯存場所和設(shè)施;
(七)燒烤爐具應(yīng)使用清潔能源和無煙煤并配備簡易消煙設(shè)備,其他餐飲爐具應(yīng)使用電、液化氣等清潔能源,嚴(yán)禁原煤散燒;
(八)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)管理的其他有關(guān)規(guī)定。
第十六條經(jīng)營者經(jīng)營的肉類產(chǎn)品必須經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格。
第十七條早夜市開辦者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用。
第十八條對違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為,由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。
第十九條早夜市開辦者或者經(jīng)營者拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一條根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《省漁業(yè)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條在庫區(qū)(以下簡稱“庫區(qū)”)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物以及其它漁業(yè)活動(dòng),均須遵守本辦法。
第三條縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庫區(qū)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,發(fā)展人工養(yǎng)殖和漁業(yè)資源增殖,合理安排捕撈,保護(hù)漁業(yè)資源和水質(zhì)環(huán)境,培育水產(chǎn)市場,促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展。
第四條縣人民政府漁業(yè)行政主管部門主管庫區(qū)的漁業(yè)工作。
第五條縣漁業(yè)行政主管部門根據(jù)需要設(shè)立庫區(qū)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁政執(zhí)法隊(duì)伍,配備相應(yīng)的漁政執(zhí)法人員。
第六條漁政監(jiān)督管理與漁政執(zhí)法的主要任務(wù):
(一)宣傳漁業(yè)法律、法規(guī),監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。
(二)維護(hù)庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,依法查處違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為,保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
(三)保護(hù)、增殖漁業(yè)資源以及珍稀水生動(dòng)物資源。
(四)保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,依法對漁業(yè)水域污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
(五)監(jiān)督庫區(qū)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第七條漁政執(zhí)法人員執(zhí)行漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),有權(quán)對漁獲物、漁業(yè)證件、漁船、漁具、捕魚方法以及漁用配合飼料、漁用藥品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條公安部門配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)管理,對違法行為十分嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九條庫區(qū)管理部門協(xié)助漁業(yè)行政主管部門搞好養(yǎng)殖規(guī)劃,引導(dǎo)庫區(qū)漁民發(fā)展人工養(yǎng)殖,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)庫區(qū)人工投放魚苗和漁業(yè)資源保護(hù)工作。
第十條環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖水域水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境評審工作,監(jiān)督檢查庫區(qū)沿岸企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和利用,保護(hù)和增殖漁業(yè)資源,培育水產(chǎn)市場,積極配合漁業(yè)行政主管部門搞好漁業(yè)生產(chǎn)。
第二章養(yǎng)殖
第十二條庫區(qū)水域養(yǎng)殖可以確定由單位和個(gè)人實(shí)行經(jīng)營,必須征得縣人民政府同意和批準(zhǔn)。
第十三條庫區(qū)水域界定范圍:從電站大壩上至沅水與瀘溪縣交界處,酉水至高灘電站大壩以下。包含此界定范圍內(nèi)流入庫區(qū)的各大小溪流、庫灣水域在大壩水位高程108M形成的水面和消落區(qū)面積。
第十四條在庫區(qū)權(quán)屬界定水域范圍,從事筑壩、圍欄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類和水生動(dòng)物活動(dòng),必須經(jīng)縣人民政府同意,并取得縣級(jí)漁業(yè)行政管理部門核發(fā)的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》。
第十五條鼓勵(lì)單位和個(gè)人在界定水域內(nèi)按規(guī)劃適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖(含庫區(qū)增殖漁業(yè)及圍欄養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等)。從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)在養(yǎng)殖證許可使用的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)。使用經(jīng)過漁業(yè)行政主管部門準(zhǔn)許的漁藥、餌料、飼料、添加劑,并做好使用記錄,不得使用含有毒有害物質(zhì)或影響?zhàn)B殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的漁藥、飼料、餌料、添加劑等。
(二)不得向養(yǎng)殖水域傾倒生產(chǎn)、生活垃圾。
(三)及時(shí)合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物,防止病害傳播。
(四)防止對水域生態(tài)系統(tǒng)有危害的養(yǎng)殖品種逃逸。
第十六條任何單位和個(gè)人不得破壞養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設(shè)施。禁止偷魚、搶魚、毒魚和其它侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的行為。在養(yǎng)殖水面釣魚,須經(jīng)養(yǎng)殖單位或個(gè)人同意。
第十七條在庫區(qū)內(nèi)銷售漁用配合飼料、藥品,須經(jīng)縣人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),依法申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第三章捕撈
第十八條庫區(qū)漁民捕撈應(yīng)向縣漁業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取捕撈許可證。
第十九條庫區(qū)漁民憑捕撈許可證參與捕撈,經(jīng)營漁獲物,取締無證捕撈。庫區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的漁民不得在庫區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),不予辦理庫區(qū)的捕撈許可證。
第二十條持有捕撈許可證的漁民,應(yīng)按捕撈許可核準(zhǔn)的項(xiàng)目(漁具和漁法)進(jìn)行操作,不得超越核準(zhǔn)項(xiàng)目捕撈。
第二十一條持證漁民在庫區(qū)從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)服從縣漁業(yè)執(zhí)法部門的管理,不得捕撈人工放養(yǎng)和增殖的種類,禁止在禁捕水域或禁捕季節(jié)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)。
第二十二條漁船作業(yè)必須遵守國家和省有關(guān)漁船、漁港安全監(jiān)督管理和漁船檢測的規(guī)定。漁船須經(jīng)檢驗(yàn)合格,配備安全設(shè)施,取得《漁業(yè)船舶證書》和牌照。
第四章漁業(yè)資源的保護(hù)與增殖
第二十三條禁止捕撈放養(yǎng)、增殖、珍稀的水生動(dòng)物,無意捕獲的應(yīng)放回原水域,受傷害的應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門處理。
第二十四條魚類捕撈標(biāo)準(zhǔn):青魚、草魚500克以上;鱖魚、鲌魚250克以上;鳊魚、鯉魚500克以上;龜、鱉(甲魚)250克以上。
第二十五條主要漁具的網(wǎng)目不得小于下列標(biāo)準(zhǔn):中速網(wǎng)囊網(wǎng)9厘米,三層刺網(wǎng)中間層網(wǎng)衣8厘米,刺網(wǎng)(絲網(wǎng),不含刁子網(wǎng))7厘米,流刺網(wǎng)12厘米,稀大網(wǎng)取魚部分網(wǎng)衣7厘米,卡子釣的卡子長度6厘米。
第二十六條禁止炸魚、毒魚、電力捕魚;禁止使用迷魂陣、攔江網(wǎng)、布圍子(沙套網(wǎng))、蝦陣、二密網(wǎng)、麻布網(wǎng)、布毫、密毫、麻毫。禁止使用鸕鶿捕魚(在特定水域確有必要使用鸕鶿捕魚時(shí),須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn))。禁止使用矮圍子(含泥圍子)捕魚。禁止使用抬網(wǎng)捕魚。
第二十七條不準(zhǔn)銷售、制造禁用的漁具,不準(zhǔn)傳授、宣傳禁用的捕魚方法和漁具。
第二十八條魚類主要產(chǎn)卵場、越冬場、幼體索餌場、洄游通道,由縣人民政府規(guī)定禁漁區(qū)、禁漁期,嚴(yán)禁捕撈散仔魚。
第二十九條禁止向漁業(yè)水域排放不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,傾倒工業(yè)廢渣和其它廢棄物。嚴(yán)禁在庫區(qū)漁業(yè)水域內(nèi)從事非法采礦、淘金、挖砂、堆集粗礦卵石、向水域內(nèi)傾倒礦石廢渣??h人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收的排污水費(fèi)用于庫區(qū)水域綜合整治,應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)水體和漁業(yè)資源的保護(hù)作出統(tǒng)一的計(jì)劃安排。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十條有下列條件之一的單位或個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)漁業(yè)資源成績顯著的。
(二)貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)有突出成績的。
(三)在漁業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作中有突出貢獻(xiàn)的。
第三十一條有下列行為之一的單位和個(gè)人,依照《中華人民共和國漁業(yè)法》給予處罰:
(一)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,縣人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。
(二)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,責(zé)令改正,可以處二萬元以下的罰款;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的,由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用;逾期未開發(fā)利用的,吊銷養(yǎng)殖證,可以并處一萬元以下的罰款。
未依法取得養(yǎng)殖證擅自在庫區(qū)水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,責(zé)令改正,補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。
未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在庫區(qū)水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),妨礙航運(yùn)、行洪的,責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,可以并處一萬元以下的罰款。
(四)未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,并處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒收漁具和漁船。
(五)違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
(六)涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,沒收違法所得,吊銷捕撈許可證,可以并處一萬元以下的罰款;偽造、變造、買賣捕撈許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,其中對侵占或破壞養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施、偷捕、搶奪、毒害養(yǎng)殖水產(chǎn)品的,也可以由公安機(jī)關(guān)決定。但對同一違法行為,一機(jī)關(guān)處罰后,另一機(jī)關(guān)不得重復(fù)處罰。當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依據(jù)《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條違反本辦法第二十九條規(guī)定,造成漁業(yè)資源嚴(yán)重?fù)p失的,由縣人民政府或者其所屬的漁業(yè)行政主管部門責(zé)令賠償。賠償費(fèi)用于保護(hù)和增殖漁業(yè)資源,以及補(bǔ)償養(yǎng)殖者損失。
第三十四條拒絕、阻礙漁政人員依法履行職務(wù)的,破壞漁船、漁具、漁獲物以及設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第三十五條漁政管理執(zhí)法人員,,,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。