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時(shí)間:2023-07-28 16:32:59
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關(guān)鍵詞: 文化 市場(chǎng) 特征 產(chǎn)業(yè) 復(fù)雜
文化市場(chǎng)是改革開(kāi)放以后,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興市場(chǎng),它帶有本身的特殊屬性。研究探討文化市場(chǎng)的特征,對(duì)于繁榮發(fā)展文化市場(chǎng),既具有重要的理論參考價(jià)值,又具有重要的時(shí)間參照價(jià)值。本文就此發(fā)表幾點(diǎn)淺見(jiàn),以期引起廣泛關(guān)注與討論。
一、商品的雙重性
文化產(chǎn)品與一般的產(chǎn)品不同,進(jìn)入文化市場(chǎng)的文化商品也與一般的商品不同,文化產(chǎn)品與文化商品均有物質(zhì)與精神的雙重屬性。
產(chǎn)品,顧名思議,指生產(chǎn)出來(lái)的物品。商品,指為交換而產(chǎn)生的勞動(dòng)產(chǎn)品,它具有使用價(jià)值和一般價(jià)值兩大要素?!笆褂脙r(jià)值”與“一般價(jià)值”都是一般商品的共同屬性。為自己消費(fèi)而生產(chǎn)的產(chǎn)品不是商品,為他人生產(chǎn)但不經(jīng)過(guò)交換的產(chǎn)品也不是商品。可見(jiàn),所謂“商品”,是在一定經(jīng)濟(jì)條件下存在的歷史范疇,它的出現(xiàn)是社會(huì)分工和產(chǎn)品屬于不同所有者的結(jié)果。換言之,商品是進(jìn)行交換、交易或進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品。而文化產(chǎn)品,一旦進(jìn)入文化市場(chǎng)進(jìn)行交換、交易、銷(xiāo)售之后,便具有物質(zhì)與精神的雙重屬性。就物質(zhì)屬性的層面而言,文化商品具有一般商品的使用價(jià)值、存在價(jià)值;就精神屬性的層面而言,文化商品又具有陶冶人的情操、凈化人的心靈、提升人的美學(xué)品位、提高人的藝術(shù)鑒賞能力與藝術(shù)素質(zhì)等多種功能。
二、產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性
文化產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)相比,也呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜特征。
一般產(chǎn)業(yè),是指各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)事業(yè)。而文化產(chǎn)業(yè),作為改革開(kāi)放以后我國(guó)新興的產(chǎn)業(yè),同樣具有物質(zhì)與精神相交融、相滲透的復(fù)雜性特征。正因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的精神屬性,所以我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)常常密切相關(guān),甚至成為“連體嬰兒”或“孿生姊妹”。然而,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑。國(guó)家強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),完善文化產(chǎn)業(yè)政策,支持文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),目的是增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。
為此,一方面要注重文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展前景,努力創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面又要注重文化產(chǎn)業(yè)的精神屬性與精神意義,努力創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。要強(qiáng)調(diào):文化生產(chǎn)不同于其他的物質(zhì)生產(chǎn),文化生產(chǎn)是一種特殊的、復(fù)雜的精神勞動(dòng)與精神創(chuàng)造,是一項(xiàng)全方位、系列化、深層次、高水準(zhǔn)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。
三、市場(chǎng)的多元性
文化商品的雙重性與文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性,決定了文化市場(chǎng)的多元性。
一般的“市場(chǎng)”概念,是指商品買(mǎi)賣(mài)的場(chǎng)所,它是一定地區(qū)內(nèi)商品或勞務(wù)等的供給和有支付能力需求間的關(guān)系。按地區(qū)范圍劃分,有國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng);按商品種類(lèi)劃分,有糧食市場(chǎng)、棉紗市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等,并有技術(shù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、老五市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等等。市場(chǎng)是社會(huì)分工的產(chǎn)物,與商品經(jīng)濟(jì)密切相連,它具有交換商品、提供信息、通融資金等重要作用。
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,極大地發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,這個(gè)健全、統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的一代市場(chǎng)體系,推進(jìn)了資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展,特別是面對(duì)全球的金融危機(jī),我國(guó)的市場(chǎng)體系充分發(fā)揮了政府的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等多種功能,出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的喜人景象。
與一般的市場(chǎng)相比,文化市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的一種特殊的市場(chǎng),呈現(xiàn)出明顯多元化特征。
一是經(jīng)營(yíng)體制的多元化,既有國(guó)營(yíng)的文化市場(chǎng),又有民營(yíng)、自營(yíng)的文化市場(chǎng)。
二是經(jīng)營(yíng)范圍的多元化,既有一般的文化市場(chǎng),又有特殊的文化市場(chǎng)(例如古玩文化市場(chǎng)、書(shū)畫(huà)文化市場(chǎng)等)。
三是經(jīng)營(yíng)者的多元化,既有文化人,又有商人,還有商業(yè)文化人或文化商人。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心制度 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度原則 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)涵
雖然中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)以及理論界現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要性作了許多論述,但對(duì)其戰(zhàn)略地位、原則和基本內(nèi)涵還有深入探討的必要,這將有助于增強(qiáng)改革的自覺(jué)性。
一、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心
1、所有制的核心是產(chǎn)權(quán)
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制度基礎(chǔ)工作是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。由于所有制是一個(gè)高度抽象的概念,因此,現(xiàn)實(shí)生活中所有制各種實(shí)現(xiàn)形態(tài)及其發(fā)展形態(tài),實(shí)際是表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)形態(tài)。從這個(gè)意義上講,產(chǎn)權(quán)可視為所有制的核心,那么,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ),當(dāng)然就是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。因?yàn)?,我們要完善的社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,顯然不是古典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而是建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,尤其表現(xiàn)為,是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為制度基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一基本原理要求,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,理應(yīng)成為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心
2、按制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中最核心的制度
林毅夫認(rèn)為,制度可以區(qū)分為制度安排與制度結(jié)構(gòu)。前者是指在特定領(lǐng)域內(nèi)約束人們行為的一組規(guī)則;后者則指經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所有制度安排的總和。但制度安排還可以進(jìn)一步區(qū)分為基本的制度安排和一般的制度安排,因?yàn)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的制度結(jié)構(gòu),不是所有制度安排隨機(jī)的、簡(jiǎn)單的加總,也就是說(shuō),在制度結(jié)構(gòu)中必有一個(gè)或幾個(gè)作為基本制度安排起決定作用,它(們)決定和影響其他一般的制度安排及其性質(zhì)和功能,從而決定了該制度結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和性質(zhì),使我們更好地理解和把握現(xiàn)實(shí)中的制度變遷問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)的制度結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,可以看作兩種不同的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)。而所有制或產(chǎn)權(quán)制度,則是制度結(jié)構(gòu)的基本制度安排,它決定并影響著其他一般制度安排。例如,在改革開(kāi)放后的20多年里,由于公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度安排的形成,更精確地說(shuō),是產(chǎn)權(quán)制度的變遷,決定并影響了其他一般制度安排的變遷和形成,從而導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制度結(jié)構(gòu)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。所以,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心,就是要改革傳統(tǒng)計(jì)劃體制的產(chǎn)權(quán)制度這一基本制度安排,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本原則
1、建立與現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度
農(nóng)業(yè)社會(huì)的權(quán)利制度,是以身份權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)為中心的;工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)制度,是以機(jī)器、設(shè)備、材料等物質(zhì)資本的產(chǎn)權(quán)為中心的。雖然我國(guó)首先需要完成工業(yè)化任務(wù),重視物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)是理所當(dāng)然的,但是,我們必須看到歷史的發(fā)展趨勢(shì),即一個(gè)越來(lái)越以人力資本產(chǎn)權(quán)為中心的世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形成。為此,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,就必須充分體現(xiàn)每個(gè)人自由的選擇權(quán)、流動(dòng)權(quán)、就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、創(chuàng)新權(quán),以及享有勞動(dòng)(包括一切體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng))創(chuàng)造的一切有形和無(wú)形成果的權(quán)利。
2、建立屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)
既然公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,那么,在此基本制度規(guī)定下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的產(chǎn)權(quán)制度,就必須體現(xiàn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)。因此,要建立的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,在結(jié)構(gòu)上必須是國(guó)有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、社團(tuán)產(chǎn)權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)、個(gè)人產(chǎn)權(quán)、混合產(chǎn)權(quán)等多種不同產(chǎn)權(quán),既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互聯(lián)系融合的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。所以,我國(guó)既要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)權(quán)制度,也要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中允許和鼓勵(lì)各種形式的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,尤其是各種混合產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。
3、建立必須符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治要求的產(chǎn)權(quán)制度
所謂的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是一個(gè)以高度發(fā)達(dá)的分工和專(zhuān)業(yè)化,密切合作和充分競(jìng)爭(zhēng)為本質(zhì)特征的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體系,也是由高度非人格化的交易活動(dòng)組成的經(jīng)濟(jì)體系。在這種經(jīng)濟(jì)體系中,一切分工和交換關(guān)系,都必須建立在由國(guó)家提供第三方的產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)的基礎(chǔ)上即法治的基礎(chǔ)上,而不靠傳統(tǒng)的身份權(quán)關(guān)系,如血緣關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、朋友關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系等來(lái)維系的。因此,我國(guó)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,首先要在憲法的層次對(duì)所有的財(cái)產(chǎn)即無(wú)論是公有財(cái)產(chǎn)還是私有財(cái)產(chǎn),無(wú)論是有形的財(cái)產(chǎn)還是無(wú)形的財(cái)產(chǎn)等等,都必須給予明確的界定和保護(hù),同時(shí)還需要嚴(yán)格劃清政府公共權(quán)利與公民私人權(quán)利的范圍邊界,以防止公權(quán)侵犯私權(quán)。其次,由于這種現(xiàn)代高度非人格化交易關(guān)系,而使得各種交易糾紛十分復(fù)雜,因此必須保持司法的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性,否則,產(chǎn)權(quán)的第三方保護(hù)將是不可能的。
三、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征
關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)涵和特征,《決定》已概括為四句話:“歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”,但除了這四條以外,還需要增補(bǔ)很重要的一條,即“選擇自由”。另外,“歸屬清楚”不如改為“界定清楚”似乎更準(zhǔn)確些。因此,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征可概括為:“界定清楚,權(quán)責(zé)明確,選擇自由,保護(hù)嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)順暢?!?/p>
1、界定清楚
將歸屬改為界定主要有兩點(diǎn)理由:一是歸屬在我們的通常理解中,是指財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí)所有的關(guān)系,很容易把它理解為狹義的所有權(quán),從而不利于各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系的把握。二是把它理解為廣義的所有權(quán),但這種歸屬,只涵蓋了作為產(chǎn)權(quán)的客體與主體的歸屬關(guān)系,難以表達(dá)產(chǎn)權(quán)的行為邊界含義,在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中十分重要。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,界定清楚的產(chǎn)權(quán),應(yīng)是具有人格化的產(chǎn)權(quán),也就是說(shuō),產(chǎn)權(quán)要明確界定在有行為能力的主體上。這不僅是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要意義,而且對(duì)于公有產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)或許更重要。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,交易中的產(chǎn)權(quán)更多的是表現(xiàn)為法人產(chǎn)權(quán)的行為。法人是法律認(rèn)可或規(guī)范的有獨(dú)立人格的團(tuán)體組織,因而,它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和民事義務(wù)的團(tuán)體組織。但是,我國(guó)的公有產(chǎn)權(quán),雖然歸屬十分清楚,如國(guó)家所有、集體所有,但是,由于它們不具有這種人格化主體的性質(zhì),因此在人格主體上即行為主體上卻是界定不清楚的,從而導(dǎo)致交易關(guān)系混亂,并為個(gè)人侵吞公有產(chǎn)權(quán)提供了便利條件,這種不具有行為主體的產(chǎn)權(quán)特征,也正是我國(guó)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)效率不高的一個(gè)很重要的原因。而且,只有界定了人格化主體的產(chǎn)權(quán),才能夠權(quán)責(zé)明確。
2、權(quán)責(zé)明確
完整的產(chǎn)權(quán),顯然還包括利益,因此,這里的“權(quán)”即權(quán)利,涵界了相應(yīng)的利益,所以,完整的表述應(yīng)為:權(quán)責(zé)利的明確。其次,權(quán)責(zé)明確,只是一個(gè)簡(jiǎn)略的說(shuō)法。也就是說(shuō),現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,不僅要求在權(quán)責(zé)利上有明確的、具有人格化的產(chǎn)權(quán)主體,而且,權(quán)責(zé)利還應(yīng)是對(duì)稱(chēng)的,即多大的權(quán)力必須與多大的利益,及多大的責(zé)任相對(duì)應(yīng)。否則,不對(duì)稱(chēng)的權(quán)責(zé)利將導(dǎo)致權(quán)力的濫用,逃避責(zé)任,利益分配不對(duì)等,從而,產(chǎn)權(quán)起不到應(yīng)有的激勵(lì)和約束作用。實(shí)際上,產(chǎn)權(quán)制度的效率與權(quán)責(zé)利的對(duì)稱(chēng)性是正相關(guān)的。所以,權(quán)責(zé)利最大限度的對(duì)稱(chēng)性,是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)特征。
3、選擇自由
為什么要增加這一特征?因?yàn)?,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度分工和專(zhuān)業(yè)化的社會(huì),每個(gè)人只能掌握極片面的一小部分知識(shí),因此,個(gè)人最清楚自己范圍所及的事情,從而作出最有利的選擇。在每個(gè)人自由選擇的基礎(chǔ)上,市場(chǎng)便把這分散的知識(shí)匯集起來(lái)形成價(jià)格信息。而這樣形成的價(jià)格機(jī)制,才能起到優(yōu)化資源配置的作用。所以,有人格化的產(chǎn)權(quán)主體,在社會(huì)習(xí)慣和法律許可的范圍內(nèi),充分具有選擇做什么、不做什么和怎樣做的自由權(quán),這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不同于前現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要特征。在前現(xiàn)代,因各種國(guó)家權(quán)力和各種封建特權(quán)的種種限制,產(chǎn)權(quán)主體的選擇是不完整、不充分的,因而他們的創(chuàng)造性也相應(yīng)受到限制。目前我國(guó)就存在類(lèi)似的限制,例如銀行等行業(yè),只對(duì)國(guó)有企業(yè)甚至外資開(kāi)放,而限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。實(shí)際上,現(xiàn)代社會(huì),尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如果產(chǎn)權(quán)主體充分自由的選擇權(quán)被抑制了,那么創(chuàng)新的源泉也將同時(shí)枯竭。美國(guó)硅谷成功的一個(gè)重要因素,就是由于那里的人們限制最少,他們?cè)诤献骱透?jìng)爭(zhēng)中都享有充分自由的選擇權(quán),從而才可能在無(wú)數(shù)的“試錯(cuò)”中篩選出具有商業(yè)前景的創(chuàng)新技術(shù)。所以,我國(guó)要建立的產(chǎn)權(quán)制度,也應(yīng)具備這一現(xiàn)代特征。
4、保護(hù)嚴(yán)格
產(chǎn)權(quán)僅界定清晰還不行,它在各種交易關(guān)系中還必須得到嚴(yán)格實(shí)施才有意義。馬克思也說(shuō)過(guò),所有權(quán)必須實(shí)現(xiàn),否則毫無(wú)意義。怎樣得到可靠的產(chǎn)權(quán)實(shí)施,這就必須有嚴(yán)格的保護(hù)。雖然傳統(tǒng)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)實(shí)施可以靠親緣關(guān)系,熟人關(guān)系,倫理道德,甚至建立個(gè)人武裝來(lái)維系,但在現(xiàn)代社會(huì),產(chǎn)權(quán)的實(shí)施主要靠國(guó)家的法律來(lái)保證,而且,只有在國(guó)家法律的保護(hù)下,產(chǎn)權(quán)的實(shí)施才是嚴(yán)格的、可靠的、具有效率的、公正的。所以,保護(hù)嚴(yán)格是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)特征。
5、流轉(zhuǎn)順暢
流轉(zhuǎn)順暢是指產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性和交易性特征?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的效率往往會(huì)高于以往的社會(huì),一個(gè)重要的原因,是該社會(huì)能夠“地盡其力,物盡其用,人盡其才”,每一資源都能得到最有效的利用,用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)講,叫資源最優(yōu)配置。那么,為什么資源能夠得到最優(yōu)配置?這就得益于產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性和交易性。例如,同樣一元錢(qián),在自己手中只能購(gòu)買(mǎi)價(jià)值一元的消費(fèi)品,但在企業(yè)家手里,它卻能為社會(huì)創(chuàng)造出10元,甚至百元的財(cái)富來(lái)。但是,如果這一元產(chǎn)權(quán)不能充分流動(dòng)和交易,那么就到不了企業(yè)家手中。產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性和交易性也是現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要特征,而在前現(xiàn)代社會(huì)是沒(méi)有的。因?yàn)?,不僅產(chǎn)權(quán)有種種限制而邁不開(kāi)步,而且也沒(méi)有現(xiàn)代這樣發(fā)達(dá)的統(tǒng)一市場(chǎng)。所以,建立流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度,意味著要打破我國(guó)目前地方、部門(mén)分割和封鎖的市場(chǎng)狀況,建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 馬克思:資本論(第三卷)[M].人民出版社,1975.
[2] 程啟智:內(nèi)部性與外部性及其政府管制的產(chǎn)權(quán)分析[J].管理世界,2002(12).
[3] 科斯等:財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷(中文版)[M].上海三聯(lián)書(shū)店,1991.
[關(guān)鍵詞] 集中趨勢(shì) 特征數(shù) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中,人們經(jīng)常會(huì)遇到一些看似簡(jiǎn)單而又不怎么簡(jiǎn)單的問(wèn)題,如知道某段時(shí)間不同時(shí)間的經(jīng)濟(jì)變化情況但不知道如何得到它的平均變化率;如知道某同類(lèi)產(chǎn)品不同含義的經(jīng)濟(jì)指數(shù),但又不知如何通過(guò)這些經(jīng)濟(jì)指數(shù)來(lái)區(qū)分它們,衡量產(chǎn)品質(zhì)量的好壞等一系列的問(wèn)題,而這些問(wèn)題與統(tǒng)計(jì)分析中的集中趨勢(shì)有關(guān)。而集中趨勢(shì)一般通過(guò)其特征數(shù)來(lái)體現(xiàn),即若要解決這些問(wèn)題,就必須先了解一下其特征數(shù)。
一、集中趨勢(shì)的含義
集中趨勢(shì)代表了事物變化發(fā)展的一般水平和總體趨勢(shì),其中也包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展,其常用特征數(shù)有平均數(shù)、中位數(shù)和眾數(shù)三類(lèi)?,F(xiàn)針對(duì)這些特征數(shù)逐一介紹一下。
1.平均數(shù)
平均數(shù)是測(cè)定集中趨勢(shì)的一種常用特征數(shù),主要用于分析所研究對(duì)象在不同時(shí)空和歷史條件下的各種事物變化發(fā)展的水平,其中也包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。常見(jiàn)的平均數(shù)有算術(shù)平均數(shù)、加權(quán)平均數(shù)、幾何平均數(shù)三種。
(1)算術(shù)平均數(shù)
算術(shù)平均數(shù)是指用于反映一組同質(zhì)觀測(cè)值的平均水平,適用于正態(tài)或近似正態(tài)分布的變量數(shù)據(jù)。若所得的數(shù)據(jù)較少且沒(méi)有分組時(shí),一般采用算術(shù)平均數(shù)算法,即只需要將所有數(shù)據(jù)相加,除以其個(gè)數(shù),這也就是在日常生活中常說(shuō)的平均值。
若遇到的數(shù)據(jù)是分組的,且各組數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn)過(guò)一定的數(shù)次(即頻數(shù))則用上述算法根本解決不了,若要計(jì)算其平均數(shù)必須用加權(quán)平均數(shù)算法來(lái)完成。
(2)加權(quán)平均數(shù)
加權(quán)平均數(shù)是指含有不同頻數(shù)數(shù)據(jù)的平均數(shù),它是把原始數(shù)據(jù)按照合理的頻數(shù)來(lái)計(jì)算的,計(jì)算公式為:,式中n為總次數(shù),fi為組的頻數(shù)。
(3)幾何平均數(shù)
幾何平均數(shù)是指n個(gè)數(shù)值連乘的n次方根。在計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的平均發(fā)展速度方面具有很重要的作用,主要適用于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總比率是若干個(gè)比率的連乘積,或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總發(fā)展速度是各時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的連乘積時(shí),計(jì)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均比率或平均速度。計(jì)算公式為:式中xn為第n個(gè)數(shù)值,n為個(gè)數(shù)。
2.中位數(shù)
中位數(shù)是指將一組數(shù)據(jù)按大小順序排列起來(lái),處于中間位置的那個(gè)數(shù)。中位數(shù)一般用來(lái)表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象集中趨勢(shì)的一般水平。而中位數(shù)的計(jì)算,根據(jù)數(shù)據(jù)的不同可分為以下兩種情況:
(1)未分組。首先把沒(méi)有分組的數(shù)據(jù)按大小順序排列,然后運(yùn)用公式求中位數(shù)所在位置,處于該位置的數(shù)就是中位數(shù)。當(dāng)n為奇數(shù)時(shí),則居中間位置上的那個(gè)數(shù)就是中位數(shù);當(dāng)n為偶數(shù)時(shí),居中間位置上就有兩個(gè)數(shù),此時(shí)的中位數(shù)就是這兩個(gè)數(shù)的算術(shù)平均數(shù)。
(2)分組。首先要根據(jù)算術(shù)平均數(shù)算法確定出中位數(shù)所在的組別,然后運(yùn)用內(nèi)插法計(jì)算中位數(shù)的近似值。由于這種情況出現(xiàn)較少且求難度較大,在此就不介紹。
3.眾數(shù)
眾數(shù)是指將一組數(shù)據(jù)按大小順序排列出現(xiàn)次數(shù)最多的那個(gè)數(shù)值,通常通過(guò)觀察法直接得到。
以上介紹的三種特征數(shù)雖然反映的都是事物變化發(fā)展的一般水平和總體趨勢(shì),但要注意的是:平均數(shù)作為一組數(shù)據(jù)的代表,比較可靠和穩(wěn)定,它與這組數(shù)據(jù)中的每一個(gè)數(shù)都有關(guān)系,對(duì)這些數(shù)據(jù)所包含的信息的反映最為充分,因而應(yīng)用最為廣泛,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面,但計(jì)算較繁瑣,并且易受極端數(shù)據(jù)的影響。而中位數(shù)和眾數(shù)則不同,它們的可靠性較差,但不受極端數(shù)據(jù)的影響。若組中個(gè)別數(shù)據(jù)變動(dòng)較大時(shí),使用眾數(shù)來(lái)表示這組數(shù)據(jù)的集中趨勢(shì)效果更佳。
二、集中趨勢(shì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
由于集中趨勢(shì)代表的事物變化發(fā)展的一般水平和總體趨勢(shì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中,經(jīng)常運(yùn)用它可解決兩個(gè)方面的問(wèn)題。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的平均速度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)常遇到如此情況,如了解某小區(qū)居民的每月生活消費(fèi)情況。由于不同的家庭經(jīng)濟(jì)條件,那么每月的生活消費(fèi)也就不同。若要了解小區(qū)居民的每月平均生活消費(fèi)情況,一般只能通過(guò)抽查方式進(jìn)行,先抽查一定數(shù)量的各式家庭(即經(jīng)濟(jì)條件好、中和差的三種家庭),得到他們的每月生活消費(fèi)數(shù)據(jù),然后算出每月生活消費(fèi)的平均值,即得到整個(gè)小區(qū)居民每月的平均生活消費(fèi)情況。由于生活消費(fèi)的水平高低不同,那么就涉及到分組,若要求其平均數(shù),一般只能采用加權(quán)平均數(shù)算法來(lái)求,表格中的戶(hù)數(shù)即為頻數(shù)。如隨機(jī)抽查了該小區(qū)20戶(hù)家庭的生活消費(fèi)情況,抽查結(jié)果如下:
根據(jù)加權(quán)平均數(shù)算法,則可得整個(gè)小區(qū)居民每月的平均生活消費(fèi)情況為
另外,在看電視或閱讀經(jīng)濟(jì)方面的書(shū)刊、雜志時(shí)經(jīng)常會(huì)遇見(jiàn)類(lèi)似的問(wèn)題,如知道了某地區(qū)的某些時(shí)間段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,但要計(jì)算該地區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題,有不少人可能會(huì)直接通過(guò)算術(shù)平均數(shù)算法來(lái)計(jì)算該地區(qū)的平均增長(zhǎng)速度,但是他們沒(méi)有考慮到某段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在前一段期間的基礎(chǔ)進(jìn)行,因此對(duì)于此問(wèn)題應(yīng)該用幾何平均數(shù)算法來(lái)解決。例如,若某地區(qū)5年來(lái)的國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度分別為7%,8%,10%,12%,18%。若要了解5年來(lái)的該地區(qū)的平均增長(zhǎng)速度。根據(jù)上述分析,應(yīng)先用幾何平均數(shù)算法來(lái)計(jì)算每年的平均增長(zhǎng)率,再將所得值減少1,即可得到每年平均增長(zhǎng)速度。5年來(lái)的平均增長(zhǎng)率為,那么5年來(lái)的平均年增長(zhǎng)速度就為10.93%。
2.判斷同類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量
在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,有些商家往往抓住消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的不熟悉性,做一些文字游戲,以次充好,來(lái)欺騙消費(fèi)者。如甲、乙、丙三家家電廠在廣告中都聲稱(chēng),他們的某種電子產(chǎn)品在正常情況下的使用壽命均為8年,注意這個(gè)正常情況下的使用壽命指的是平均使用壽命,但經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)對(duì)這三家銷(xiāo)售的產(chǎn)品的使用壽命進(jìn)行跟蹤調(diào)查,得到下列結(jié)果(單位:年)
甲廠:4,5,5,5,5,7,9,12,13,15;
乙廠:6,6,8,8,12,9,10,8,14,15;
丙廠:4,7,4,6,4,9,13,16,15,16。
對(duì)于一般人來(lái)說(shuō),看到三家家電廠的廣告詞后,就會(huì)認(rèn)為它們的產(chǎn)品質(zhì)量是一樣好的,但從質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,發(fā)現(xiàn)它們的產(chǎn)品質(zhì)量不一樣,說(shuō)明廣告詞有問(wèn)題,但對(duì)一般人來(lái)說(shuō),無(wú)從說(shuō)明。而對(duì)熟悉集中趨勢(shì)方面知識(shí)的人來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題就很容易了。從質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的數(shù)據(jù)來(lái)看,對(duì)于甲廠電子產(chǎn)品在正常情況下的使用壽命8年,它指的是電子產(chǎn)品使用壽命的平均數(shù),算法為
對(duì)于乙廠電子產(chǎn)品在正常情況下的使用壽命8年,它指的是電子產(chǎn)品使用壽命的眾數(shù)。根據(jù)眾數(shù)的算法,先將該組數(shù)據(jù)按從小到大排序,得序列6,6,8,8,8,9,10,12,14,15,從序列中可看出,在此組數(shù)中8有3個(gè),6有2個(gè),9、10、12、14、15各1個(gè),故8是眾數(shù),而乙廠產(chǎn)品的平均使用壽命是
對(duì)于丙廠電子產(chǎn)品在正常情況下的使用壽命8年,它指的是產(chǎn)品使用壽命的中位數(shù),根據(jù)中位數(shù)的算法,先將該組數(shù)據(jù)按從小到大排序,分別是4,4,4,6,7,9,13,15,16,16,由于該組有10個(gè)數(shù)據(jù),由于10是偶數(shù),根據(jù)中位數(shù)算法,中位數(shù)應(yīng)為,但該廠產(chǎn)品的平均使用壽命是
從上述分析可知,雖然三家廠在廣告中都說(shuō)電子產(chǎn)品的使用壽命均為8年,但電子產(chǎn)品的真正平均使用壽命分別為8年、9.6年和9.4年,由此可得出乙廠的電子產(chǎn)品的質(zhì)量最好,丙廠其次,甲廠最差,通過(guò)它就可以判斷同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。
三、小結(jié)
總之,通過(guò)以上分析可知,利用集中趨勢(shì)可解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的平均變化率和產(chǎn)品質(zhì)量好壞的一些問(wèn)題,這些問(wèn)題看起來(lái)簡(jiǎn)單,但又很容易讓大家忽視的,若要了解清楚明白,最好學(xué)一些統(tǒng)計(jì)分析方面知識(shí),使自己今后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪,是指為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物、數(shù)額較大的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的是復(fù)雜客體,即國(guó)家公司、企業(yè)的正常管理秩序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一種有序的法制經(jīng)濟(jì),商品的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)及其他營(yíng)利的經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)規(guī)范化、合法化,各種營(yíng)利性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制下進(jìn)行,應(yīng)遵循國(guó)家法規(guī)乃至商業(yè)慣例。而對(duì)公司、企業(yè)人員行賄行為則違背誠(chéng)實(shí)信用、公平自愿的原則,違反國(guó)家規(guī)定,直接破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性、規(guī)范性,嚴(yán)重的則構(gòu)成對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪,在商品經(jīng)濟(jì)中,各經(jīng)濟(jì)主體帶著各自的經(jīng)濟(jì)目的,參與到市場(chǎng)中進(jìn)行交易競(jìng)爭(zhēng),其中部分經(jīng)濟(jì)主體不是依靠合格的商品質(zhì)量,良好的勞務(wù)服務(wù),按誠(chéng)實(shí)信用原則公平競(jìng)爭(zhēng),而是依靠對(duì)公司、企業(yè)人員行賄這一不法手段,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的,追求到不法利潤(rùn)。對(duì)公司、企業(yè)人員行賄,使得采購(gòu)人員買(mǎi)遠(yuǎn)不買(mǎi)近,買(mǎi)壞不買(mǎi)好;偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)排擠合格產(chǎn)品,詆毀其信譽(yù);技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的承建加工單位被拒之門(mén)外,被一些七拼八湊的“雜牌軍”搶走生意,嚴(yán)重挫傷合法經(jīng)營(yíng)者的積極性,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)業(yè)處于混亂無(wú)序的狀態(tài)。在司法實(shí)踐中以行賄罪認(rèn)定和處理這些問(wèn)題,囿于主體的公職身份、客觀上利用職務(wù)之便要求的局限,難免存在困難偏差,出現(xiàn)打擊盲點(diǎn)。而且,可以預(yù)見(jiàn),隨著公務(wù)員制度建立完善,國(guó)家工作人員直接以權(quán)謀私、以權(quán)換利的賄賂犯罪會(huì)逐步減少,而部分商品經(jīng)營(yíng)者、從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的個(gè)人、企事業(yè)單位利用賄賂手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)謀取非法利潤(rùn)的商業(yè)行賄犯罪會(huì)不斷上升,其隱蔽性和欺騙性很大,且并發(fā)其他多種犯罪,危害極大,為打擊制裁經(jīng)濟(jì)犯罪、規(guī)定經(jīng)濟(jì)行為,本條設(shè)立對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪,乃形勢(shì)所需、確有必要。
(二)客觀要件
本罪在客觀上表現(xiàn)為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物數(shù)額較大的行為。
支付回扣、手續(xù)費(fèi)是本罪客觀方面的主要表現(xiàn)形式?;乜凼巧唐焚I(mǎi)賣(mài)或勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)中,賣(mài)方從其賣(mài)得的價(jià)款中按比例或不按比例返還給買(mǎi)方的一部分款項(xiàng),返還方式、比例由雙方商定?;乜蹖?zhuān)指買(mǎi)方所得的由賣(mài)方返還的價(jià)款。手續(xù)費(fèi)指?jìng)蚪鹨约百I(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人、居間人聽(tīng)得的傭金、回扣性質(zhì)以外的報(bào)酬傭金、回扣性質(zhì)以外的報(bào)酬。這里的傭金專(zhuān)指買(mǎi)賣(mài)雙方以外的第三人居間介紹買(mǎi)賣(mài)所得的,由買(mǎi)方或賣(mài)方單獨(dú)給付或雙方共同給付的款項(xiàng),回扣、手續(xù)費(fèi)在實(shí)踐中名目繁多,花樣翻新,是具有兩面性的事物,有加速商品流通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一面,也有阻礙、破壞商品經(jīng)濟(jì)的一面。原則上,只要買(mǎi)賣(mài)雙方和中間人本著誠(chéng)實(shí)信朋、公平交易的原則,在不違反國(guó)家政策法律的情況下支付收受,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的,法律上也應(yīng)予以承認(rèn)和保護(hù),但是某些情況下,回扣、手續(xù)費(fèi)的支付與收受會(huì)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重的則可能構(gòu)成本罪。
(三)主體要件
本罪的主體是經(jīng)營(yíng)者,即從事商品經(jīng)營(yíng)、營(yíng)利等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人、其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,機(jī)關(guān)或其所屬部門(mén)也可能成為主體要件。本罪主體有以下特征:
(1)主體的多元性:包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織的單位及成員、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商業(yè)者、公私聯(lián)合體、私人合伙經(jīng)營(yíng);同時(shí)、為防止國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)者勾結(jié)在一起。通過(guò)商業(yè)賄賂這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段侵害國(guó)家及人民利益、中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及成員也可構(gòu)成本罪主體。
(2)主體的平等性:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的體制下,各主體地位是平等的,都要求公平正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),要求依誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行交易、獲取合法利益。合法經(jīng)營(yíng)者在法律上應(yīng)平等保護(hù),實(shí)施違法犯罪的要平等地制裁打擊,不能搞區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)不一。
(四)主觀要件
本罪主觀上均為故意。其目的是為了謀取不正當(dāng)利益,此處的謀利,不同于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依法經(jīng)營(yíng),獲取的正當(dāng)利益,而是謀取暴利、追求不正當(dāng)?shù)母哳~經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。就行賄方而言,旨在通過(guò)對(duì)公司、企業(yè)人員行賄謀取高于其提供的商品、勞務(wù)服務(wù)所應(yīng)得的公平利潤(rùn),其動(dòng)機(jī)還可能是為了壟斷市場(chǎng)、排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,最終進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),謀取暴利。
二、認(rèn)定
(一)本罪與請(qǐng)客送禮的界限
在認(rèn)定向公司、企業(yè)人員行賄罪時(shí),要注意劃清與請(qǐng)客送禮的界限。在現(xiàn)實(shí)生活中。禮尚往來(lái)的請(qǐng)客送禮一般郁以公開(kāi)的方式進(jìn)行,且禮品的價(jià)值一般較小,行為人沒(méi)有明顯的、直接的謀取不正當(dāng)利益的動(dòng)機(jī)和目的,這與本罪的行賄行為有本質(zhì)區(qū)別。
(二)本罪與向公司、企業(yè)人員一般行賄行為的界限
根據(jù)本條的規(guī)定,向公司、企業(yè)人員行賄,達(dá)到數(shù)額較大的,才構(gòu)成犯罪,因此,如果向公司、企業(yè)人員行賄,數(shù)額未達(dá)到較大的,屬于向公司、企業(yè)人員一般行賄行為,不能以本罪論處。
(三)本罪與行賄罪的界限
本罪與行賄罪有許多相似之處,行為人在主觀特征上均為直接故意,且均為謀取不正當(dāng)利益;在客觀特征上行為人均向受賄人實(shí)施了給予財(cái)物,且數(shù)額較大的行為,但兩罪在本質(zhì)上是不同的。
(1)犯罪主體不同。本罪的主體為商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者,具有特定性,而行賄罪的主體為一般主體,其范圍較本罪主體更廣泛。
(2)行賄的對(duì)象不同。本罪的行賄對(duì)象是公司、企業(yè)人員,而行賄罪的對(duì)象是國(guó)家工作人員。
(3)侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是公司、企業(yè)人員職務(wù)的廉潔、公正制度,公司、企業(yè)的正常業(yè)務(wù)及管理活動(dòng),更為主要的是侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。而行賄罪所侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性制度以及國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。
三、處罰
依本條的規(guī)定,本罪的處罰分為以下幾點(diǎn):
1、自然人犯本罪,給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役。數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);服裝設(shè)計(jì)方法;面料成衣化
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中圖分類(lèi)號(hào):TS941 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1008-2832(2016)07-0077-03
On Fabric Clothing Theory within Fashion Design Methods under the Market Economy
ZHI Tian-tian(Art and Design College, Tianjin University of Science & Technology, Tianjin 300457, China)
Abstract :With rapid developments of the market economy, the fashion cycles of new clothing products are getting shorter and shorter. And it is necessary to get fashion design methods realized more conveniently and rapidly in the fast changing market. In this paper, we conclude the contributing factor to the formation of the fabric clothing theory based on the relationship between fashion design methods and the market economy. Moreover, we obtain the important role of the fabric clothing theory in fashion design methods.
Key words :market economy; fashion design method; fabric clothing
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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是競(jìng)爭(zhēng),服裝品牌企業(yè)的核心是產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率是服裝企業(yè)生存與發(fā)展基石,服裝企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是服裝產(chǎn)品本身的價(jià)值和設(shè)計(jì)所帶來(lái)的附加值。面料是服裝設(shè)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)的主體,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和服裝流行的短周期,面料的可成衣化程度對(duì)服裝設(shè)計(jì)方法的實(shí)現(xiàn)起到了越來(lái)越重要的作用。
一、服裝設(shè)計(jì)方法
傳統(tǒng)的服裝設(shè)計(jì)方法認(rèn)為,服裝設(shè)計(jì)與其他領(lǐng)域的設(shè)計(jì)是相通的,可以從點(diǎn)、線、面等要素的設(shè)計(jì)規(guī)律組合來(lái)實(shí)現(xiàn)造型、色彩、材質(zhì)的表現(xiàn)。服裝產(chǎn)品是為了滿(mǎn)足人體穿著需求為基礎(chǔ)的功能性產(chǎn)品,功能性基礎(chǔ)上通過(guò)設(shè)計(jì)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)穿著者的求美訴求。在服裝企業(yè)中,為了保證企業(yè)的利潤(rùn)化和服裝產(chǎn)品思想的一致性,設(shè)計(jì)方法更多地表現(xiàn)為設(shè)計(jì)流程的執(zhí)行。
(一)服裝設(shè)計(jì)構(gòu)思
設(shè)計(jì)構(gòu)思,是對(duì)即將創(chuàng)作的作品進(jìn)行計(jì)劃性思考的過(guò)程。在服裝設(shè)計(jì)構(gòu)思過(guò)程中,常用觀察比較法、極限法、逆向思維法、改變法、添加法、刪除法、結(jié)合法等設(shè)計(jì)思維方法來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行初步設(shè)想。結(jié)合服裝人體工學(xué)通過(guò)運(yùn)用均衡、對(duì)稱(chēng)、對(duì)比、夸張、重復(fù)與疊加等設(shè)計(jì)規(guī)律手法將服裝造型初步構(gòu)思出來(lái)。
(二)服裝設(shè)計(jì)表達(dá)
服裝設(shè)計(jì)構(gòu)思是停留在藝術(shù)創(chuàng)作中思想層面的思維活動(dòng),需要用服裝效果圖這種視覺(jué)的形式把它表達(dá)出來(lái)。在繪制服裝效果圖的過(guò)程中,設(shè)計(jì)者在表達(dá)原有設(shè)計(jì)構(gòu)思的過(guò)程也是對(duì)原有設(shè)想的二次構(gòu)思,在繪制中可能會(huì)表達(dá)出更新穎的設(shè)計(jì)創(chuàng)作。在設(shè)計(jì)表達(dá)中,點(diǎn)、線、面三者的構(gòu)成是組成產(chǎn)品本身最基本的要素,服裝效果圖上點(diǎn)、線、面的運(yùn)用是通過(guò)面料和輔料作為形式載體來(lái)表達(dá)實(shí)現(xiàn)的,因此在服裝效果圖表法設(shè)計(jì)構(gòu)思的過(guò)程更多的是對(duì)設(shè)計(jì)要素的組合運(yùn)用。
(三)服裝設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)
服裝是滿(mǎn)足人體穿著需求的產(chǎn)品,服裝設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)也必然是服裝產(chǎn)品本身的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)設(shè)計(jì)效果圖,通過(guò)面輔料的選定和工藝方式的制作,最終將設(shè)計(jì)圖由平面的形式轉(zhuǎn)換為立體的表現(xiàn)形式就是服裝設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。服裝設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的可以通過(guò)立體裁剪的方式、也可以通過(guò)平面裁剪,無(wú)論哪一種實(shí)現(xiàn)形式,最終展現(xiàn)的必然是服務(wù)于人體的穿著形式。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與服裝設(shè)計(jì)方法的關(guān)系
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)分工基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì),依據(jù)社會(huì)需求決定商品供有量,其顯著特征就是商品競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的每個(gè)商品主體都要遵循競(jìng)爭(zhēng)的法則,最終體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的效益經(jīng)濟(jì),實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與服裝設(shè)計(jì)的關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下服裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)及銷(xiāo)售完全由自由市場(chǎng)的自由機(jī)制所引導(dǎo),市場(chǎng)透過(guò)服裝產(chǎn)品的供給和需求之間的關(guān)系產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用,從而達(dá)成服裝產(chǎn)品市場(chǎng)的利潤(rùn)化。然而,人們對(duì)服裝流行追求美是服裝產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的源動(dòng)力,目標(biāo)消費(fèi)群體的需求始終是服裝企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的依據(jù),通過(guò)服裝設(shè)計(jì)手法將流行與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)最終贏得服裝產(chǎn)品市場(chǎng)的利潤(rùn)化,是服裝設(shè)計(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互作用的循環(huán)機(jī)制。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的服裝設(shè)計(jì)效益
服裝設(shè)計(jì)產(chǎn)品的關(guān)鍵是如何要在流行周期內(nèi)快速的占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),贏得消費(fèi)者的鐘愛(ài)從而產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)穿著行為。服裝的流行周期很短,其新產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期從設(shè)計(jì)、打樣、采購(gòu)、生產(chǎn)、物流到展示銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)平均周期大約是6-9個(gè)月時(shí)間。服裝企業(yè)實(shí)力不同其新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)周期也不同,ZARA作為快速時(shí)尚模式的領(lǐng)導(dǎo)品牌,新產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制作、生產(chǎn)到店面銷(xiāo)售最快只用一周,平均只花三周時(shí)間,是服裝企業(yè)里設(shè)計(jì)周期循環(huán)最快的品牌。
服裝設(shè)計(jì)方法運(yùn)用的成功程度是在于對(duì)服裝企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的了解和把控,從設(shè)計(jì)到面料的選用和批量化成衣的生產(chǎn)環(huán)環(huán)相聯(lián)。ZARA品牌的成功的關(guān)鍵是把控了服裝產(chǎn)品設(shè)計(jì)如何快速應(yīng)和市場(chǎng)變化,每款設(shè)計(jì)在店里擺放周期不超過(guò)兩周,每周都有新品推出,從而滿(mǎn)足了服裝消費(fèi)者的求新需求,實(shí)現(xiàn)了服裝設(shè)計(jì)效益和企業(yè)利潤(rùn)化。成衣產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的利潤(rùn)化程度是檢驗(yàn)服裝設(shè)計(jì)成果的終端,同時(shí)也是服裝設(shè)計(jì)新周期的始端。
三、面料成衣化設(shè)計(jì)的形成
(一)經(jīng)濟(jì)工業(yè)一體化發(fā)展
伴隨著機(jī)械化、產(chǎn)品規(guī)?;慕?jīng)濟(jì)工業(yè)一體化發(fā)展,服裝工業(yè)技術(shù)也在隨之不斷的持續(xù)更新,具有量化特征按照標(biāo)準(zhǔn)號(hào)型批量生產(chǎn)的“成衣”出現(xiàn),以市場(chǎng)為主導(dǎo)的服裝產(chǎn)品量化特征決定了單件設(shè)計(jì)定制最終向批量化成衣設(shè)計(jì)發(fā)展。伴隨著新設(shè)備、新工藝、新材料的更新發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰越來(lái)越激烈,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的批量化成衣已經(jīng)成為服裝商店銷(xiāo)售的主要商品。
批量化成衣的背后是完善的產(chǎn)品供應(yīng)鏈,從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷(xiāo)售每個(gè)環(huán)節(jié)都必須是可跟進(jìn)的。服裝設(shè)計(jì)方法的實(shí)現(xiàn)需要面料作為載體才能轉(zhuǎn)換為真實(shí)的產(chǎn)品“成衣”,面料的可批量生產(chǎn)程度直接影響著服裝設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,由此服裝設(shè)計(jì)與面料之間的關(guān)系也是相輔相成,面料需要服裝設(shè)計(jì)方式將面料塑型制作為成衣,從而實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值獲得產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。成衣設(shè)計(jì)的市場(chǎng)化維系著服裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的始終,依據(jù)市場(chǎng)為導(dǎo)向面料如何成衣化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下服裝設(shè)計(jì)的核心。
(二)服裝消費(fèi)特性
服裝最基本的功能是滿(mǎn)足人們穿著功能的需要,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的不斷更新,服裝的消費(fèi)趨勢(shì)朝著求美、求廉和穿著功能化這個(gè)總體需求發(fā)展。根據(jù)影響服裝消費(fèi)觀念的文化差異、年齡差異、經(jīng)濟(jì)收入差異、個(gè)人興趣愛(ài)好等因素,消費(fèi)者會(huì)選者適合自己的服裝產(chǎn)品層次和類(lèi)型,但是求美、求廉和穿著功能化這個(gè)大眾消費(fèi)認(rèn)知是共同的。大眾消費(fèi)認(rèn)知心理特征的促使,更多滿(mǎn)足大眾化穿著需求的批量成衣占領(lǐng)了主市場(chǎng)。
(三)服裝工藝機(jī)械化
服裝產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、工業(yè)化是服裝企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的根本,面料是服裝產(chǎn)品生產(chǎn)的主材料,面料的可適應(yīng)機(jī)械化程度決定了生產(chǎn)成本的多少,從而直接影響成衣產(chǎn)品成本的多少和新產(chǎn)品的周期,從而面料的可成衣化機(jī)械程度是服裝設(shè)計(jì)方法中必須考慮的重要因素。面料的可規(guī)模化與批量化生產(chǎn)是滿(mǎn)足成衣批量生產(chǎn)的前提,面料與成衣的批量化決定了面料的成衣化理論。
每一種面料都有自己的特征,同一種面料會(huì)因使用的設(shè)計(jì)手法和工藝方法不同而展現(xiàn)出另一種材質(zhì)特征。服裝設(shè)計(jì)手法對(duì)面料的利用和改造程度都是在有限的面料中實(shí)現(xiàn)無(wú)線的創(chuàng)意,面料再造的方法再多種多樣,也是在面料材質(zhì)特性本身的基礎(chǔ)上發(fā)揮出不同形式的作用機(jī)制,最終還是要滿(mǎn)足面料的可成衣化與可規(guī)模化加工。
(四)設(shè)計(jì)成本低廉化
服裝企業(yè)產(chǎn)品有盈利才能生存和發(fā)展,產(chǎn)品成本是盈利程度里必須把控的一項(xiàng),所以成本是服裝設(shè)計(jì)師在進(jìn)行設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)時(shí)必須考慮的因素。一方面設(shè)計(jì)的產(chǎn)品要符合消費(fèi)者需求和品牌定位,一方面要考慮到成衣面料和相關(guān)輔料的生產(chǎn)或采購(gòu)成本,在快速響應(yīng)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)同時(shí)盡可能的低成本實(shí)現(xiàn)。成批量的面料和需要特殊工藝定制的面料成本是不同的,不需要二次處理的面料就能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需求的,更利于降低生產(chǎn)成本,所以在服裝設(shè)計(jì)中面料的可成衣化程度決定著設(shè)計(jì)成本。
面料是制作服裝的主材質(zhì),服裝設(shè)計(jì)圖能夠運(yùn)用到成衣批量生產(chǎn)的,面料一定是依紡織材料為主,在紡織市場(chǎng)上屬于比較完善化的織造方式,成熟的織造工藝和工藝方式能更有效地降低紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而降低服裝設(shè)計(jì)成本。紡織企業(yè)進(jìn)行面料開(kāi)發(fā)時(shí),為了更好的控制成本,也會(huì)盡量開(kāi)發(fā)可成衣化制作的面料,在滿(mǎn)足市場(chǎng)銷(xiāo)量為前提下會(huì)盡可能的降低材料成本。
四、面料成衣化設(shè)計(jì)理論的運(yùn)用
(一)面料成衣化的定義
面料成衣化是指面料的類(lèi)型已經(jīng)固定化為某些固定的成衣款式,目前已經(jīng)被定義化的成衣面料有風(fēng)衣面料、大衣面料、襯衣面料、牛仔面料、西服面料、針織面料、毛織面料、棉麻面料、雪紡面料、絲織面料等,這些面料已經(jīng)固定化的存在于服裝設(shè)計(jì)中的成衣材料中。這些固定化的成衣面料其特征是都能夠運(yùn)用于批量化生產(chǎn),有完善的面料織造工藝和面料工藝生產(chǎn)線,工業(yè)化的批量生產(chǎn)條件決定了他們成衣設(shè)計(jì)實(shí)踐的可行性。
(二)面料成衣化的特點(diǎn)
每一種面料的材質(zhì)特性都是固定的,比如襯衣面料一般都是運(yùn)用于襯衣款式的設(shè)計(jì)中,風(fēng)衣材質(zhì)的面料都是運(yùn)用于風(fēng)衣款式和外套款式中。雖然每一種面料材質(zhì)是固定的,同一種面料會(huì)因?yàn)槭褂玫脑O(shè)計(jì)手法不同而展現(xiàn)出不同的設(shè)計(jì)效果,這種設(shè)計(jì)手法一般是通過(guò)對(duì)面料的再造來(lái)發(fā)揮出與以往不同的材質(zhì)作用和效果。對(duì)于面料的再造也是在原有面料材質(zhì)的基礎(chǔ)上的二次設(shè)計(jì),而以市場(chǎng)為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)必須考慮成本的控制,對(duì)面料的二次設(shè)計(jì)會(huì)增加服裝成衣的設(shè)計(jì)成本,從而面料的原有材質(zhì)特性的成衣化設(shè)計(jì)是主要材料運(yùn)用設(shè)計(jì)手法。
(三)面料成衣化在服裝設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
服裝設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)所呈現(xiàn)的物體形象需要通過(guò)面料來(lái)轉(zhuǎn)換為成衣,雖然不同的面料質(zhì)感會(huì)顯現(xiàn)出不同設(shè)計(jì)效果,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)品的反復(fù)更替已經(jīng)將很多面料特定為了某些固定的成衣款式。比如精仿毛料派力司、中厚精仿毛料華達(dá)呢、厚粗紡毛料法蘭絨所表現(xiàn)出來(lái)面料風(fēng)格是挺拔、干練、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐ú馁|(zhì)特性,在設(shè)計(jì)中多是將這類(lèi)面料運(yùn)用在西服、風(fēng)衣和套裝這類(lèi)端莊、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某梢驴钍街?,同時(shí)也定義了這類(lèi)面料為挺括型的服裝設(shè)計(jì)款式中。
服裝在季節(jié)特性基礎(chǔ)上,將面料分為春、夏、秋、冬等四大季節(jié)面料。比如在進(jìn)行夏天的女裝設(shè)計(jì)中,在設(shè)計(jì)構(gòu)思時(shí)就會(huì)固定化的將雪紡面料運(yùn)用在設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)中,雪紡涼爽的材質(zhì)特性就經(jīng)常運(yùn)用在雪紡衫的成衣設(shè)計(jì)中。面料是服裝設(shè)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)的載體,成衣是服裝設(shè)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)的形態(tài),載體和形態(tài)最終都是同歸為產(chǎn)品投入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值,面料固定化為某些成衣類(lèi)型的特性在服裝設(shè)計(jì)方法中的運(yùn)用也是適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
五、總結(jié)
服裝設(shè)計(jì)是服裝企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等系統(tǒng)工程中的一個(gè)起始點(diǎn),設(shè)計(jì)的核心點(diǎn)是造型、色彩、材質(zhì),這三者的關(guān)系在服裝設(shè)計(jì)方法表達(dá)中通過(guò)面料的作用機(jī)制相互滲透。因服裝新產(chǎn)品的周期性,面料一般是先于成衣設(shè)計(jì)投入市場(chǎng),個(gè)別實(shí)力雄厚的服裝企業(yè)特殊定制的非大眾市場(chǎng)化面料,也是紡織廠已經(jīng)成熟化的面料,其面料紡織工藝也是流行在服裝成衣設(shè)計(jì)之前。一方面,面料的流行決定了服裝設(shè)計(jì)方法對(duì)流行的把握;另一方面面料的市場(chǎng)化決定了服裝設(shè)計(jì)成果的市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因服裝產(chǎn)品量化特征、品類(lèi)特征、生產(chǎn)特征等條件的限制,面料已經(jīng)固定化為某些成衣的理論是早已經(jīng)潛移默化的運(yùn)用在了服裝設(shè)計(jì)方法中。
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我認(rèn)為,古今中外,財(cái)政就是國(guó)家財(cái)政、政府財(cái)政,因其天然具有公共屬性,所以也是公共財(cái)政,它們是同義的。但是,隨著生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn),不同的國(guó)家財(cái)政又會(huì)有不同的模式(類(lèi)型)?,F(xiàn)在大家所說(shuō)的“公共財(cái)政”一詞是從西方引進(jìn)的,把它作為國(guó)家財(cái)政在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種模式,突出它是一種市場(chǎng)型財(cái)政,卻又有著特殊的意義。
“公共財(cái)政”一詞是英文PublicFinance的直譯。《美國(guó)傳統(tǒng)辭典》對(duì)Finance有兩種解釋?zhuān)阂皇侵纲Y金或其他財(cái)產(chǎn)的管理科學(xué),二是指對(duì)資金、銀行業(yè)、投資和信貸的管理。一般的英漢辭典則通常把Finance譯為金融、融資或財(cái)務(wù)。因此,如果Finance一詞單獨(dú)使用,那么它的主要意思可以理解為我們通常所說(shuō)的財(cái)務(wù)管理,而這種財(cái)務(wù)管理既可以發(fā)生在私人部門(mén),如家庭、企業(yè)、銀行的資金管理:也可以發(fā)生在公共部門(mén),主要是政府部門(mén)的資金管理。在Finance一詞前加上限定詞Public,此時(shí)的Finance就超越了“私人性”,而具有特定的“公共性”??梢?jiàn),單從字面上理解,PublicFinance指的就是公共的或公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理。由于國(guó)家(或政府)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最為主要、對(duì)社會(huì)公眾有著最為廣泛、持久而深刻影響的公共部門(mén),因此,用PublicFinance來(lái)代表國(guó)家(或政府)的分配行為或收支活動(dòng),是容易為人們所接受的。所以,應(yīng)當(dāng)把PublicFinance譯為“財(cái)政”,因?yàn)樨?cái)政就是指國(guó)家(或政府)的分配行為或收支活動(dòng)。我于1987年在把馬斯格雷夫(Musgrave,R.A.)的PublicFinanceInTheoryandPractice編譯為《美國(guó)財(cái)政理論與實(shí)踐》一書(shū)時(shí),就把PublicFinance譯為“財(cái)政”。也正因如此,假如把PublicFinance直譯為“公共財(cái)政”,有的學(xué)者認(rèn)為那是畫(huà)蛇添足,多此一舉。
不過(guò),人們會(huì)問(wèn),如果PublicFinance是專(zhuān)指國(guó)家(或政府)的財(cái)政活動(dòng)的話,那么為什么不直截了當(dāng)?shù)卦贔inance的前面用Government加以限定,卻偏偏要冠以Public一詞呢?據(jù)張馨同志的考證,PublicFinance一詞一直到1892年才被英國(guó)的巴斯塔布爾(Bastable,C.F.)首次用來(lái)概括“財(cái)政(學(xué))”這一范疇。而在PublicFinance被廣泛采用的前后,財(cái)政(學(xué))被冠以GovernmentFinance的不在少數(shù),而且迄今為止仍然有之。這樣,如果把PublicFinance和GovernmentFinance放在一起進(jìn)行比較,那么將PublicFinance譯為公共財(cái)政(學(xué)),用以特指市場(chǎng)型的財(cái)政,以突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家(或政府)財(cái)政活動(dòng)的公共性,不失為一個(gè)貼切的譯法,足可以接受的。
有的學(xué)者提出,自從1959年馬斯格雷夫出版了被奉為經(jīng)典著作的《財(cái)政學(xué)原理:公共經(jīng)濟(jì)研究》首次引入了公共經(jīng)濟(jì)(PublicEconomy)的概念,特別是1964年和1965年分別以法文和英文出版的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ):國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用理論概念》和《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》,直接以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(PublicEconomics)為書(shū)名。自此以后,多數(shù)財(cái)政學(xué)著作把PublicFinance或GovernmentFinance改稱(chēng)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)(PublicSectorEconomics)。而這種改名,絕不僅僅是單純意義上的名字的改換,而是研究的范圍、領(lǐng)域、方法、指導(dǎo)思想、所要說(shuō)明的問(wèn)題等等都有實(shí)質(zhì)性的變化。照此說(shuō)來(lái),與西方國(guó)家財(cái)政學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀相比較,“公共財(cái)政”的提法多少顯得有些“滯后”了。
應(yīng)該肯定,西方財(cái)政理論的研究的確在近幾十年來(lái)已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但也應(yīng)當(dāng)看到,盡管公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)政府與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間關(guān)系的研究,已經(jīng)擴(kuò)展、突破了原有的內(nèi)容和方法,但是,對(duì)國(guó)家(或政府)的分配行為或收支活動(dòng)的分析,仍然是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)中最具份量的組成部分,而這也正是不少財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)著作相繼改名之后,卻仍有許多著作使用PublicFinance的原因,此其一。其二,“公共財(cái)政”一詞的提出和興起,是在我國(guó)歷經(jīng)多年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革,在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)稅體制已經(jīng)發(fā)生了深刻變革之后,試圖對(duì)逐步走向完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政模式及其特征進(jìn)行理論概括的產(chǎn)物。在我國(guó)財(cái)政改革與財(cái)政理論發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下,提出“公共財(cái)政”一詞,并將其作為國(guó)家財(cái)政在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種模式(類(lèi)型),的確有助于標(biāo)識(shí)我國(guó)財(cái)政職能轉(zhuǎn)化的方向,有利于財(cái)政定位,是有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義的。
近幾年來(lái),張馨同志撰寫(xiě)、出版了《公共財(cái)政論綱》等專(zhuān)著,發(fā)表了許多論述公共財(cái)政的文章,在財(cái)政本質(zhì)與財(cái)政模式(類(lèi)型)的關(guān)系問(wèn)題上有了新的突破,對(duì)國(guó)家分配論的繼承與發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),受到了學(xué)術(shù)界與政府部門(mén)的肯定和重視。對(duì)此,我感到十分高興。我曾于1999年3月6日在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》發(fā)表《我所理解的“公共財(cái)政”一文,正式提出“為公共財(cái)政叫好”??傊?,對(duì)于“公共財(cái)政’這一提法,我是持贊成態(tài)度的。
二、公共財(cái)政與國(guó)家財(cái)政的關(guān)系
我之所以對(duì)“公共財(cái)政”范疇及其原理加以肯定,是因?yàn)樗鼜慕?jīng)濟(jì)體制的角度出發(fā),正確把握了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政模式(類(lèi)型)及其涵義、特征。不過(guò),盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)體制,并無(wú)姓“資”姓“社”之分,資本主義可以用,社會(huì)主義也可以用,這就決定了與之相適應(yīng)的公共財(cái)政可以作為我國(guó)財(cái)政改革的一個(gè)主要模式;但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而這一經(jīng)濟(jì)體制是以社會(huì)主義為方向并將其作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的,這就決定了對(duì)我國(guó)財(cái)政模式的把握不能不顧及我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此,公共財(cái)政作為對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政模式(類(lèi)型)的一種理論概括,固然不失其積極意義,但它作為我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)模式,卻是失之片面的。
那么,哪個(gè)概念才能正確把握我國(guó)財(cái)政改革的現(xiàn)狀及其目標(biāo)呢?我認(rèn)為,從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的角度考慮,還是要強(qiáng)調(diào)“國(guó)家財(cái)政”一詞。一方面,國(guó)家與財(cái)政有著天然的聯(lián)系,沒(méi)有無(wú)國(guó)家的財(cái)政,也沒(méi)有任何財(cái)政可以離開(kāi)國(guó)家而存在,國(guó)家財(cái)政作為一個(gè)一般范疇,可以涵蓋公共財(cái)政范疇。這樣,在總括我國(guó)財(cái)政的基本特征的同時(shí),不至于因?yàn)閺?qiáng)調(diào)國(guó)家財(cái)政,而忽視對(duì)構(gòu)建公共財(cái)政框架的倡導(dǎo);也不至于因?yàn)槌珜?dǎo)建立公共財(cái)政,而脫離我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)實(shí)。另一方面,和公共財(cái)政的提法相似,使用“國(guó)家財(cái)政”一詞,雖然看似有同義重復(fù)之虞——財(cái)政本來(lái)就是指國(guó)家的分配行為或收支活動(dòng),在財(cái)政前面加上“國(guó)家”二字是缺乏必要的,然而,使用“國(guó)家財(cái)政”一詞卻有助于反映我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中的兩個(gè)重要事實(shí):第一,我國(guó)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程主要是由政府自身主動(dòng)推進(jìn)的,對(duì)財(cái)政改革來(lái)說(shuō)同樣如此;第二,多年以來(lái),我國(guó)財(cái)政一直存在“兩個(gè)比重”偏低的情況,需要通過(guò)政府,尤其是中央政府的權(quán)威對(duì)這種局面加以改觀,以“建立穩(wěn)固、平衡和強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)政”(總書(shū)記為《領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)讀本》一書(shū)所作的批語(yǔ))。由此可見(jiàn),在現(xiàn)實(shí)情況下,使用古今中外都存在的“國(guó)家財(cái)政”這個(gè)“財(cái)政一般”范疇,還有其特定的時(shí)代內(nèi)涵。
在說(shuō)明了堅(jiān)持“國(guó)家財(cái)政”范疇的必要性之后,這里還有必要對(duì)公共財(cái)政與國(guó)家財(cái)政之間的關(guān)系作進(jìn)一步的辨析。前面已經(jīng)提到,國(guó)家財(cái)政與財(cái)政是一致的,財(cái)政就是國(guó)家財(cái)政,國(guó)家財(cái)政也就是財(cái)政;而公共財(cái)政特指市場(chǎng)型的財(cái)政,因此,國(guó)家財(cái)政包含公共財(cái)政,公共財(cái)政是財(cái)政或國(guó)家財(cái)政的從屬概念或者說(shuō)是子概念。一般說(shuō)來(lái),公共財(cái)政以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為出發(fā)點(diǎn),集中于從事非營(yíng)利性的公共服務(wù)活動(dòng);但由于在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位,現(xiàn)實(shí)中存在著的數(shù)量巨大的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),以及我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,導(dǎo)致了在公共財(cái)政之外,還必須有一塊活躍于經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有資本財(cái)政。而公共財(cái)政與國(guó)有資本財(cái)政這兩個(gè)既互相區(qū)別又互相聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體,就構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家財(cái)政的現(xiàn)實(shí)模式,所即謂的“雙重結(jié)構(gòu)(或雙元)財(cái)政”(其中以公共財(cái)政模式為主)。
“國(guó)家財(cái)政”范疇的使用,引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題,那就是,如何概括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政模式(類(lèi)型—)?張馨同志提出,人類(lèi)歷史所存在的經(jīng)濟(jì)體制有三種類(lèi)型:自然經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì),與之相適應(yīng),從財(cái)政活動(dòng)的目的出發(fā),國(guó)家(或政府)的財(cái)政活動(dòng)可以劃分為三種類(lèi)型:家計(jì)財(cái)政、公共財(cái)政和國(guó)家財(cái)政。用“家計(jì)財(cái)政”來(lái)概括自然經(jīng)濟(jì)型財(cái)政的提法是否恰當(dāng),這里暫不討論;但是用“國(guó)家財(cái)政”來(lái)概括計(jì)劃型財(cái)政,我認(rèn)為是欠妥的。張馨同志指出,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)只是國(guó)家和政府的行政附屬物,個(gè)人只是企業(yè)或單位的行政附屬物,整個(gè)社會(huì)以國(guó)家和政府為中心形成一個(gè)大企業(yè),企業(yè)和個(gè)人的活動(dòng)只是服從于和圍繞著國(guó)家與政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來(lái)開(kāi)展,從而財(cái)政也只是服從于和圍繞著國(guó)家的需要而活動(dòng)的,這就具有了“國(guó)家”財(cái)政的性質(zhì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),張馨同志對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政活動(dòng)的總體狀況的分析和判斷大體是正確的,值得商榷的是用“國(guó)家財(cái)政”來(lái)概括計(jì)劃型的財(cái)政這一做法。我認(rèn)為,財(cái)政與國(guó)家之間存在密不可分的這一觀念已經(jīng)是深入人心的了,再用古今中外皆有的“國(guó)家財(cái)政”這樣一個(gè)帶有“財(cái)政一般”意義的范疇來(lái)界定帶有特定含義的計(jì)劃型財(cái)政,很容易導(dǎo)致概念使用上的混亂和人們的誤解。比如,人們?cè)诜穸ㄓ?jì)劃型財(cái)政時(shí),就會(huì)把“國(guó)家財(cái)政”這個(gè)“財(cái)政一般”也一并否定掉了。
此外,拘泥于從財(cái)政目的的角度劃分財(cái)政類(lèi)型,會(huì)在邏輯上產(chǎn)生這樣的問(wèn)題:既然家計(jì)財(cái)政服從于領(lǐng)主或君主的(私人)需要,公共財(cái)政服從于公共需要,而國(guó)家財(cái)政服從于國(guó)家需要,要么,國(guó)家是公共性質(zhì)的還是私人性質(zhì)的?如果說(shuō)國(guó)家需要是公共需要,那么國(guó)家財(cái)政與公共財(cái)政又有什么區(qū)別:如果說(shuō)國(guó)家需要是私人需要,那么是國(guó)家財(cái)政好像與家計(jì)財(cái)政又沒(méi)什么兩樣。而如果這兩種說(shuō)法都不成立,那么國(guó)家就該是公共性與私人性的混合體了。依據(jù)的國(guó)家觀,國(guó)家財(cái)政的確兼有公共性和私人性的成分,但是,按照同樣的邏輯,那么公共財(cái)政、家計(jì)財(cái)政又何嘗不同時(shí)具有公共性和私人性呢?而無(wú)論答案如何,都將有違按照同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)政模式(類(lèi)型)進(jìn)行劃分的初衷。
因此,我認(rèn)為,不妨根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政大包大攬的特性,用“大一統(tǒng)財(cái)政”來(lái)概括計(jì)劃型財(cái)政或許會(huì)更加合適些。
三、公共財(cái)政論的引進(jìn)與本土化問(wèn)題
我一向主張,對(duì)待,既要堅(jiān)持,又要發(fā)展。既反對(duì)“僵化論”,又反對(duì)“過(guò)時(shí)論”。對(duì)待西方的東西,必須學(xué)習(xí)、分析、吸收、借鑒。既反對(duì)“排斥論”,又反對(duì)“照搬論”。早在80年代,我就率先編譯了馬斯格雷夫的《美國(guó)財(cái)政理論與實(shí)踐》,撰寫(xiě)并出版了《比較財(cái)政學(xué)》、《國(guó)際稅收導(dǎo)論》和《財(cái)政學(xué)原理》等著作,為引進(jìn)、吸收、借鑒西方財(cái)政理論做了一些工作。我認(rèn)為,從財(cái)政活動(dòng)的起因、客體、目的、模式和決策等五個(gè)角度看,西方財(cái)政理論是由市場(chǎng)失靈論、公共產(chǎn)品論、公共需要論、公共財(cái)政論和公共選擇論等共同組成的。這些理論先后被引進(jìn)我國(guó),并得以論述和宣傳。但近幾年來(lái),大家都集中到“公共財(cái)政論”這一提法上來(lái),把公共財(cái)政論作為西方財(cái)政理論的總稱(chēng)或代稱(chēng)。
公共財(cái)政論是根植于西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤之上的財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。公共財(cái)政論的引進(jìn)在我國(guó)已經(jīng)有一段較長(zhǎng)的歷史,但是,它在我國(guó)的真正崛起和本土化卻是1990年代以后的事情。之所以如此,其主要是受學(xué)說(shuō)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤決定的。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理相結(jié)合。在堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度的前提下,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,則集中表現(xiàn)在公有制為主體和按勞分配為主要分配形式的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般城理的結(jié)合。為了實(shí)現(xiàn),這一結(jié)合,我們首先應(yīng)該探討什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一豎東理。
概括地講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為資源配置主要手段的經(jīng)濟(jì)。而市場(chǎng),則是商品交換的場(chǎng)所、區(qū)域和反映商品交換關(guān)系的總和。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是發(fā)達(dá)的、規(guī)范化的、制度化的商品經(jīng)濟(jì)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本的原則:
一是財(cái)產(chǎn)權(quán)原則。它要求市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)必須明確,除了最終所有權(quán)關(guān)系明確外,更為重要的是企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,建立法人財(cái)產(chǎn)制度,企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)不可侵犯,企業(yè)法人有權(quán)擁有、占有、使用和處置自己的財(cái)產(chǎn)。
二是契約原則。它要求以契約為墓礎(chǔ)建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織相互關(guān)系和運(yùn)行的紐帶,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)成為一種契約經(jīng)濟(jì)。締約雙方是平等的,簽約是自由的,而一經(jīng)簽約就必須遵守,并為之承擔(dān)法律責(zé)任。與之相應(yīng)要建立一套契約制度和道德、文化觀念。
三是自我負(fù)責(zé)原則。它要求市場(chǎng)主體對(duì)自己在市場(chǎng)上的行為完全自我負(fù)責(zé),既擁有自我負(fù)責(zé)的權(quán)力,又承擔(dān)自我負(fù)責(zé)的義務(wù);既享受自己行為所帶來(lái)的利益,又承受自己行為所造成的損失。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有四個(gè)基本特征:
(1)自山公平的競(jìng)爭(zhēng)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的基礎(chǔ)和活力的源泉。所謂自山公平的競(jìng)爭(zhēng),主要是指:在法律制度規(guī)定的前提下,市場(chǎng)主體有進(jìn)入市場(chǎng)和退出市場(chǎng)的自山;有選擇交易天對(duì)象和交易方式的自山;有獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利和自負(fù)其責(zé)的義務(wù);市場(chǎng)對(duì)每一個(gè)參與交易者一視同仁,不加岐視;市場(chǎng)上沒(méi)有過(guò)分集中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力壟斷市場(chǎng);沒(méi)有超經(jīng)濟(jì)的權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);競(jìng)爭(zhēng)采取公開(kāi)、公正和平等的方式進(jìn)行。市場(chǎng)交易中的這種反干預(yù)、反壟斷、反欺詐和實(shí)行自由化、公刑匕、平等化,是森經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征。
(2)通過(guò)市場(chǎng)形成價(jià)格。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)市場(chǎng)配置資源的主要方式和力量所在。通過(guò)市場(chǎng)形成價(jià)格,要求社會(huì)的經(jīng)濟(jì)主體,包括生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,都要進(jìn)入市場(chǎng),并在市場(chǎng)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng);眾多的買(mǎi)者和賣(mài)者,在市場(chǎng)上通過(guò)自由、公開(kāi)、公正和平等的競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)格;市場(chǎng)則包括有形的市場(chǎng)體系和無(wú)形的市場(chǎng)關(guān)系,市場(chǎng)是規(guī)范有序的;價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和供求規(guī)律是形成市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ);原則上反對(duì)政府對(duì)價(jià)格的直接干預(yù),同時(shí)也反對(duì)壟斷對(duì)價(jià)格的操縱。
(3)政府間接干預(yù)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府與企業(yè)關(guān)系的主要特征。所謂問(wèn)接干預(yù),是指政府對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過(guò)法律、政策、稅收、信貸、財(cái)政預(yù)算、貨幣發(fā)行、指導(dǎo)性計(jì)劃、信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、補(bǔ)貼和政府采購(gòu)?fù)掏碌仁侄?,進(jìn)行問(wèn)接的干預(yù)和影響,誘導(dǎo)企業(yè)的投資方向和發(fā)展戰(zhàn)略。而對(duì)企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),則不加直接的行政干預(yù),不下達(dá)指令性計(jì)劃。政府的責(zé)任是創(chuàng)造并維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,提供企業(yè)自山發(fā)展的條件,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)劃國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,協(xié)調(diào)總體經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
企業(yè)優(yōu)勝劣汰。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然結(jié)果,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生命力之所在。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是自山公平的,但也是激烈無(wú)情的。只有適應(yīng)市場(chǎng)變化的經(jīng)營(yíng)強(qiáng)者,才能在市場(chǎng)上生存發(fā)展,而弱者只有被淘汰拋棄,出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)和職工失業(yè),都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與保護(hù)落后是格格不入的。伴隨著優(yōu)勝劣汰,將會(huì)產(chǎn)生資本的集中和壟斷。而市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性,則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)永存的壓力和推動(dòng)力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的_L述一般原理,是與自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)相比較而言的,是本質(zhì)的抽象的理論概括。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,并不以純粹的形式表現(xiàn)出來(lái),它的實(shí)現(xiàn)是極為復(fù)雜多樣的,在不同的國(guó)家、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都有所不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益一體化,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步所帶來(lái)的人類(lèi)管理經(jīng)濟(jì)能力水平的提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有特點(diǎn),越來(lái)越同政府干預(yù)和計(jì)劃手段的運(yùn)用相結(jié)合。產(chǎn)生出新的表現(xiàn)形式。這是我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理,改造我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)體制時(shí),應(yīng)該十分注意的。只有堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理,又緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際,才能建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)新體制。
二、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)體制的構(gòu)想要點(diǎn)
將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理。運(yùn)用到我國(guó)的商業(yè)改革,從總體上再造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)體制,應(yīng)從以下幾個(gè)方而著手:
(一)構(gòu)造新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)所有制關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì),是資本經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資本的保仇和增位,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本要求,所以,財(cái)產(chǎn)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。改革14年來(lái),私營(yíng)商業(yè)蓬勃發(fā)展,國(guó)合商業(yè)出現(xiàn)每況愈下的趨勢(shì),說(shuō)明原有的“左”的一套社會(huì)主義公有制理論、觀念和形式,llJ的企業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容。繼續(xù)堅(jiān)持舊的公有制,我們將失去社會(huì)主義商業(yè);拋棄公有制,我們也將失去社會(huì)主義商業(yè)。所以,歷史給我們的選擇只有一條:創(chuàng)立新的公有制理,論,重新構(gòu)造一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公有制商業(yè)。就實(shí)踐而言:
(1)調(diào)整商業(yè)宏觀所有制結(jié)構(gòu)。一是公有制為主休只體現(xiàn)在社會(huì)商業(yè)資本總額中,公有資本占多數(shù),而不要求在每個(gè)行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)中都占主體;二是公有制中集體、合作商業(yè)為主體,縮小國(guó)有商業(yè)資本比重;三是徹底打破集體、合作商業(yè)的“二全民”的模式,將資產(chǎn)最終所有權(quán)采取多種形式明確到職工人頭上。
(2)重新構(gòu)造企業(yè)微觀所有制形式。對(duì)大型國(guó)有商業(yè)企業(yè),實(shí)行股份化,除少數(shù)公開(kāi)上市外,多數(shù)采取法人入股,并大力發(fā)展本企業(yè)職工持股,實(shí)行“工者有其股”。對(duì)中小型國(guó)有商業(yè)企業(yè),一部分通過(guò)職工持股轉(zhuǎn)變?yōu)榧w企業(yè),一部分直接賣(mài)給私人轉(zhuǎn)為私營(yíng)商業(yè)企業(yè)。對(duì)供銷(xiāo)社,首先是通過(guò)職工持股轉(zhuǎn)為職工集體所有,然后因地制宜地轉(zhuǎn)為職工和農(nóng)民共同集體所有,排除職工所有而直接轉(zhuǎn)為農(nóng)民所有是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)社會(huì)各類(lèi)集體所有商業(yè),也都要在明確職工最終產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,帶資帶勞。總之,對(duì)公有制商業(yè)企業(yè),就是要如同馬克思所說(shuō)的,在承認(rèn)勞動(dòng)者個(gè)人所有的基礎(chǔ)上,重建社會(huì)主義公有制。在最終所有權(quán)明確的前提下,在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)新的“公私合營(yíng)”的混合所有的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,即企業(yè)財(cái)產(chǎn)的非單一國(guó)有化。通過(guò)“以公帶私”,走社會(huì)主義道路;“以私促公”,提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
(二)重建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公有制商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
公有制商業(yè)企業(yè)和公有制為主的商業(yè)企業(yè)的大量存在,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)的一大區(qū)別。如何使公有制商業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)體制的最大難點(diǎn)。也是改革成敗之所在。目前進(jìn)行的貫徹《條例》和“四放開(kāi)”的改革,是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)背機(jī)制邁出了重要的一步。但是,要徹底實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,則必須從根本上拋棄舊的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,從企業(yè)制度上建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
我們認(rèn)為,在實(shí)現(xiàn)了公有制商業(yè)企業(yè)上述所有制結(jié)構(gòu)皿構(gòu)的基礎(chǔ)吐,了l、對(duì)股份制企業(yè)實(shí)行股份制管理。即山股東大會(huì)決定董事會(huì),董事會(huì)栩籽嘆東意圖決定企業(yè)戰(zhàn)略決策和總經(jīng)理人選,總經(jīng)理貫徹執(zhí)行董事會(huì)決策,負(fù)責(zé)全權(quán)處理日常經(jīng)營(yíng)和下屬人事,同時(shí)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。政府只能以國(guó)有資產(chǎn)所有者的身份。通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)來(lái)體現(xiàn)其意圖,不能以行政手段干預(yù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)。政府對(duì)企業(yè)不是給多少條權(quán)力的問(wèn)題。(2)對(duì)集體企業(yè)要實(shí)行合作制管理。在貫徹民主管理原財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,切斷政府對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的千預(yù),企業(yè)內(nèi)部則通過(guò)社員大會(huì)決定理事會(huì),山理事會(huì)作出戰(zhàn)略決策并聘任總經(jīng)理,山總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)貫徹理事會(huì)決策和下屬人事,進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)。(3)對(duì)于少數(shù)單一國(guó)有制企業(yè),可采用模擬股份制機(jī)制。與企業(yè)財(cái)產(chǎn)中職工持股比重增加相適應(yīng),擴(kuò)大股份制和集體、合作制企業(yè)中職工的分紅比例,使之占職工全部收入的相當(dāng)大的比重,把單一的工資獎(jiǎng)金動(dòng)力機(jī)制,改造為工資、獎(jiǎng)金和分紅的雙重動(dòng)力機(jī)制,并充分認(rèn)識(shí)肯定其社會(huì)主義的分配性質(zhì)。至于前期改革中普遍采取的承包制和目前試行的不觸動(dòng)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的“國(guó)有民營(yíng)”,從根本上講,不是公有制商業(yè)企業(yè)改革的方向,因?yàn)樗袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)制度原則相背離。
(三)建立自由、公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的表現(xiàn)。把排斥競(jìng)爭(zhēng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)商業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂筛?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè),當(dāng)前要著重進(jìn)行以下改革:一是反封鎖。排除行政干預(yù),打破分割和封鎖,確保商業(yè)企業(yè)進(jìn)出市場(chǎng)的自由,建立自山的統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng),要把條塊封鎖當(dāng)作違法行為給予處罰和打擊,制定反封鎖法。二是反壟斷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)生壟斷是必然的,但是為了保證有效競(jìng)爭(zhēng),又必須反對(duì)非正當(dāng)?shù)膲艛嘈袨椤榇?,要通過(guò)立法限制交易中利用壟斷而產(chǎn)生的如操縱市場(chǎng)、控制價(jià)格、限制交易、非正當(dāng)兼并等妨礙有效競(jìng)爭(zhēng)的行為,同時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)中小商業(yè)企業(yè)的政策措施。三是規(guī)范行為。用法律明確規(guī)定公平的競(jìng)爭(zhēng)方式,如規(guī)定企業(yè)只能通過(guò)提高質(zhì)量、改善服務(wù)、非傾銷(xiāo)降低價(jià)格等正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),限制那些不合理、不正當(dāng)和不正常的交易行為,如采取欺詐、岐視、傾銷(xiāo)、不平等交易等行為。四是維護(hù)消費(fèi)者利益。保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)和在質(zhì)量、安全、價(jià)格、服務(wù)、信息等方面的權(quán)利,健全消費(fèi)者組織。五是進(jìn)行環(huán)境保護(hù),維護(hù)社會(huì)公眾利益。六是成立專(zhuān)門(mén)的公正交易委員會(huì),負(fù)責(zé)維護(hù)自由、公平和有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這方面要以強(qiáng)化法律與直接的行政管理為主,不能向接管理。
(四)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格形成和運(yùn)作機(jī)制
通過(guò)市場(chǎng)形成價(jià)格,通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)資源配置,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)理所在。建立我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格機(jī)制,首先要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)價(jià)格的形成條件。即繼續(xù)放開(kāi)價(jià)格,除個(gè)別商品和服務(wù)外,把絕大部分價(jià)格由政府決定改為市場(chǎng)決定。同時(shí),要保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性和公正性,讓眾多的買(mǎi)賣(mài)雙方參與交易,提供充分公開(kāi)的交易信息。其次要建立完善的價(jià)格體系,即:保持少數(shù)個(gè)別的指令性?xún)r(jià)格,必要的指導(dǎo)性?xún)r(jià)格,普遍的自由市場(chǎng)價(jià)格。重點(diǎn)是建立指導(dǎo)性?xún)r(jià)格系統(tǒng),可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)社會(huì)的重要性,區(qū)別不同商品,分別實(shí)行收購(gòu)保護(hù)價(jià)、銷(xiāo)售最高限價(jià)、價(jià)格安全帶、價(jià)格浮動(dòng)幅度等制度。第三要建立價(jià)格管理組織體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)價(jià)格不是不要管理,而是要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行管理。可考慮成立政府和人大常委會(huì)的物價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)決策,保留精干的政府專(zhuān)門(mén)物價(jià)部門(mén),與行業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)管理物價(jià),不應(yīng)取消物價(jià)機(jī)構(gòu)。改變物價(jià)管理方式。把重點(diǎn)放在預(yù)測(cè)、公布信息、控制指導(dǎo)性?xún)r(jià)格和監(jiān)督保證市場(chǎng)價(jià)格形成條件的實(shí)現(xiàn)上。第四要建立物價(jià)法規(guī)和保持物價(jià)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控手段,包括重要商品的價(jià)格安定基金。
(五)建立完備的商品市場(chǎng)體系
從一定意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)體系的運(yùn)行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè),就是商品市場(chǎng)體系運(yùn)行的商業(yè)。商品市場(chǎng)體系的建設(shè),包括兩個(gè)方面:一是宏觀的商品市場(chǎng)體系,有按市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)客體即商品劃分的體系;有按空問(wèn)地域劃分的體系,如全國(guó)市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)、地方市場(chǎng)等;有按發(fā)育程度劃分的體系,如初級(jí)市場(chǎng)和規(guī)范化的有組織的市場(chǎng);有按功能劃分的體系,如現(xiàn)貨集貿(mào)市場(chǎng)、現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)、遠(yuǎn)期貿(mào)易市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)等。二是微觀的市場(chǎng)要素系統(tǒng),即構(gòu)成每一個(gè)具體市場(chǎng)的主要要素。包括(I)參與市場(chǎng)交易的主體系統(tǒng),即買(mǎi)賣(mài)參加者;(2)市場(chǎng)客體系統(tǒng),即買(mǎi)賣(mài)的商品對(duì)象體;(3)市場(chǎng)組織系統(tǒng);(4)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則系統(tǒng);(5)市場(chǎng)管理和調(diào)控系統(tǒng)。目前,我國(guó)市場(chǎng)體系的宏觀和麟見(jiàn)兩個(gè)方面的發(fā)育都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要在立法的纂礎(chǔ)_L,由一個(gè)國(guó)家政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格規(guī)范,有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地組織培育。特別是對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),既要多種形式,調(diào)動(dòng)各個(gè)方而的積極性,又要統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)指導(dǎo);對(duì)期貨市場(chǎng)的發(fā)展,要堅(jiān)持試點(diǎn),十分慎重,嚴(yán)密組織。不能遍地開(kāi)花。當(dāng)務(wù)之急。重點(diǎn)是逐步把大量低層次的不規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng),篩選一批向高級(jí)規(guī)范化水平提高。在市場(chǎng)建設(shè)上,一定要堅(jiān)持開(kāi)放原則,不能搞成新的地方封鎖和部門(mén)分割,把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老一套帶到市場(chǎng)建設(shè)中來(lái)。政府對(duì)市場(chǎng)應(yīng)是管法制、管開(kāi)辦者,而不應(yīng)管到市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行事務(wù)中去。
(六)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)的服務(wù)體系
從廣義上講,商業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)產(chǎn)業(yè),但商業(yè)本身又需要有自己的服務(wù)體系,而這后者卻是常常被人們忽略的。建立商業(yè)服務(wù)體系,當(dāng)前最重要的是信息休系和信貸體系。因?yàn)?,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息場(chǎng)濟(jì)、信貸經(jīng)濟(jì),沒(méi)有這兩大服務(wù)體系,商業(yè)就不會(huì)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)。目前我國(guó)的商業(yè)信息系統(tǒng):一是覆蓋面窄,主要限于商業(yè)部系統(tǒng)的商業(yè)。同整個(gè)社會(huì)商業(yè)聯(lián)網(wǎng)不夠;二是利用率低,無(wú)論是政府或企業(yè),重視信息、利用信息尚處于低水平,限于近期一時(shí)性和個(gè)別性,缺少在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)供求趨勢(shì)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上運(yùn)用信息;三是信息系統(tǒng)不健全。四是商業(yè)信息與社會(huì)其他信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)不普遍;五是手段參差不奮;六是缺少制度化。為此,應(yīng)建立一個(gè)覆蓋面廣、內(nèi)部系統(tǒng)完備、聯(lián)網(wǎng)廣泛、手攀先進(jìn)、利用率高和制度化的商業(yè)信息體系,把商品·流通和商業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng),建立在信息科學(xué)的基礎(chǔ)上。
同樣,要建立一個(gè)完備有效的商業(yè)信貸金融系統(tǒng)。要開(kāi)辦商業(yè)銀行,廣開(kāi)商業(yè)信貸資金渠道,實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)銀行的通匯,廣泛利用各種現(xiàn)代化信貸手段,推行信用卡制度,實(shí)行銀行與商業(yè)企業(yè)的雙向自由選擇,引入競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化效益,在大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)組建財(cái)務(wù)公司,增強(qiáng)其金融功能。
最近的機(jī)構(gòu)改革,將原商業(yè)部與物資部合并,成立國(guó)內(nèi)貿(mào)易部,將生產(chǎn)資料流通和生活資料流通統(tǒng)一管理,這是向大商業(yè)、大流通、大市場(chǎng)的行政管理體制邁出了重要一步。但是,仍有三大問(wèn)題有待解決:一是對(duì)內(nèi)貿(mào)部系統(tǒng)外的商業(yè)尚未統(tǒng)起來(lái),二是仍未擺脫計(jì)劃;經(jīng)濟(jì)按再生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置管理部門(mén)的舊框子;三是內(nèi)外貿(mào)管理尚未統(tǒng)‘一。今后的改革日標(biāo),應(yīng)是建立一個(gè)按工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品分工的、統(tǒng)管社會(huì)商業(yè)的、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的商業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)。
(七)轉(zhuǎn)變政府職能,建立新的商業(yè)行政管理體系
(1)調(diào)整商業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)。(2)轉(zhuǎn)變政府職能。由過(guò)去管行業(yè)、管?chē)?guó)合商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和商品調(diào)撥,轉(zhuǎn)向面向全社會(huì)管流通產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)建立、市場(chǎng)行為、服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控、協(xié)調(diào)。目前有三種傾向應(yīng)注意:一是組織上“以企代政”,用企業(yè)集團(tuán)代替政府商業(yè)行政管理部門(mén),‘把過(guò)去政府中的“政企不分”,搬到企業(yè)中來(lái),搞新的企業(yè)化政企不分;二是職能上“以棄代轉(zhuǎn)”,不是轉(zhuǎn)變政府職能,而是放棄政府職能,大撒手;三是曲解間接管理,把對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的間接管理,曲解為對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為搞問(wèn)接管理,放棄弱化了必要的嚴(yán)格‘的直接行政管理手段。(3)建立健全民間組織。要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、商會(huì)等組織,來(lái)對(duì)企業(yè)自我管理、自我約束、自我服務(wù)、自我教育,同時(shí)也作為溝通政府與企業(yè)的橋,梁和紐帶,要改變目前此類(lèi)協(xié)會(huì)的官辦性和封閉性,實(shí)現(xiàn)民問(wèn)化和社會(huì)化。(釣供銷(xiāo)社一要退出政府序列,二要保持組織的系統(tǒng)性,不能“以企代社”,即:用企業(yè)集團(tuán)代替供銷(xiāo)社,搞“企社不分”,但可以“以社帶企”,組建企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
(八)勸建立商品流通的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是不要宏觀調(diào)控,不要計(jì)劃。相反,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),越成熟。對(duì)流通的宏觀調(diào)控與計(jì)劃,就越成為必要和可能,只是這種宏觀調(diào)控與計(jì)劃,是建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)行。在我國(guó):首先,要改造重建商品流通計(jì)劃體系。主要是實(shí)現(xiàn)三個(gè)“主輔結(jié)合”,即時(shí)間上以中長(zhǎng)期為主,近期為輔;內(nèi)容上以商業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主,商品流通為輔;形式上以指導(dǎo)性為主,指令性為輔。除個(gè)別情況外,政府對(duì)企業(yè)不下達(dá)商品流通的指令性計(jì)劃。計(jì)劃改革的關(guān)鍵是建立起行之有效的指導(dǎo)性計(jì)劃系統(tǒng)和機(jī)制,改變目前把指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃,或使指導(dǎo)性計(jì)劃形同虛設(shè)的兩種傾向。指導(dǎo)性計(jì)劃的要害是以承認(rèn)企業(yè)利益為前提,以信息為導(dǎo)向,以政策為保證,以經(jīng)濟(jì)手段為誘導(dǎo),使企業(yè)行為選擇符蕊合社會(huì)發(fā)展整體利益。其次是要建立市場(chǎng)供求和商品流通的宏觀調(diào)控體系。一是制定市場(chǎng)安定的有關(guān)法規(guī),依法調(diào)控。二是設(shè)置國(guó)家對(duì)市場(chǎng)和流通的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定政策和組織調(diào)控,除已有的專(zhuān)項(xiàng)商品儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)外,要逐步組建全國(guó)集中統(tǒng)一的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)管理。三是設(shè)立重要商品專(zhuān)項(xiàng)調(diào)控基金,可分三類(lèi):一類(lèi)是純政府行為由政府獨(dú)家出錢(qián);一類(lèi)是政府行為與企業(yè)行為相結(jié)合,由政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者三方出錢(qián);還有一類(lèi)是生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者為減少風(fēng)險(xiǎn),自愿結(jié)合自出資金,無(wú)論哪類(lèi)基金的設(shè)立和使用,都依法按章辦事。四是培育一批有實(shí)力接受政府委托承擔(dān)市場(chǎng)調(diào)控任務(wù)的商業(yè)集團(tuán),作為市場(chǎng)宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)和‘載體。宏觀調(diào)控資金的使用,一定要講究效益,要選優(yōu)棄劣,不能撤出不管??傊?,宏觀調(diào)控要做到“六有”,即:有一個(gè)項(xiàng)目,就有一個(gè)政策,有一項(xiàng)法律,有一筆基金,有一個(gè)組織,有一套辦法。
(九)改造舊的商業(yè)企業(yè)組織,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化商業(yè)組織體系
舊的商業(yè)組織,是在短缺條件下,適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立的,基本上是一套產(chǎn)品分配機(jī)構(gòu),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要就必須重建新的商業(yè)組織。對(duì)批發(fā)組織來(lái)說(shuō),一是要改造舊的國(guó)有批發(fā)機(jī)構(gòu),將大而全、衙門(mén)化的官商分配機(jī)構(gòu),分別改造為多層次的企業(yè)集團(tuán)、綜合商社、專(zhuān)亞公司,分專(zhuān)化小,大小結(jié)合。二是在適應(yīng)的行業(yè)和產(chǎn)品范圍,發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)一體化的批發(fā)組織,可以由生產(chǎn)單辦批發(fā),也可以讓獨(dú)立批發(fā)企業(yè)依附加入到生產(chǎn)集團(tuán),還可以采取多種方式的,產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)營(yíng)。三是組織發(fā)展新的中間商業(yè)組織,包括經(jīng)紀(jì)公司、商、拍賣(mài)行、典當(dāng)行等。四是建立批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、期貨市場(chǎng)、商品交易所、長(zhǎng)期展覽銷(xiāo)售中心等。五是發(fā)展新的批發(fā)方式,如送貨批發(fā)、自選自運(yùn)批發(fā)、無(wú)店鋪批發(fā)、郵購(gòu)批發(fā)等。六是發(fā)展物流與商流合一的批發(fā)組織。對(duì)零售商業(yè),則要適應(yīng)消費(fèi)發(fā)展,開(kāi)辦連鎖店、超級(jí)市場(chǎng)、超級(jí)商場(chǎng)、購(gòu)物中心、商城、商店街、方使店、郵購(gòu)店、無(wú)人售貨,改造現(xiàn)有百貨店,引導(dǎo)其向超級(jí)商場(chǎng)或?qū)I(yè)店、連鎖化發(fā)展。
(十)建立健全商業(yè)法規(guī)制度體系二
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)是法制化的商業(yè),成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)一定要建立起完備的商業(yè)法規(guī)制度體系。其主要結(jié)構(gòu)應(yīng)包括:(l)保證公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng)流通秩序的法規(guī);(2)調(diào)整市場(chǎng)組織和商業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的法律;(3)促進(jìn)商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的法規(guī)書(shū)(們安定市場(chǎng)、物價(jià)的宏觀調(diào)控的法規(guī);(5)維護(hù)消費(fèi)者和公眾利益的法規(guī);(6)規(guī)范商業(yè)行政管理的法規(guī)。近期我們應(yīng)抓緊制定以下主要商業(yè)法規(guī):商法、公司法、反壟斷法、保證公正交易法、維護(hù)消費(fèi)者利益法、批發(fā)市場(chǎng)法、市場(chǎng)安定基金法、商業(yè)行政管理法、商業(yè)企業(yè)組織法(如百貨店法、拍賣(mài)行法、連鎖店法)、私營(yíng)和個(gè)體商業(yè)法、外資外商法、供銷(xiāo)社法、消費(fèi)合作法、糧食等重要商品流通法等。對(duì)于暫時(shí)尚不具備立法條件的,要及早制定出暫行規(guī)定。立法要有實(shí)施細(xì)則,要有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。此外,在法律的前提下,要通過(guò)民I’tv組織形式,建立商業(yè)行業(yè)、企業(yè)組織之問(wèn)的公約、職業(yè)道德規(guī)范等民間的商約商規(guī),作為法律的補(bǔ)充,成為商業(yè)經(jīng)營(yíng)者自我約束的規(guī)范,培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)習(xí)慣、商業(yè)傳統(tǒng)、商業(yè)道德和商業(yè)文化。特別要重視商業(yè)文化的建設(shè)工作。使商業(yè)法規(guī)與商業(yè)文化相輔相成。
三、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)體制的環(huán)境條件和注意的問(wèn)題
(一)保持社會(huì)總供給與總需求的墓本平衡
商業(yè)是聯(lián)結(jié)供給與需求的中間環(huán)節(jié),是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁。在社會(huì)供求大體平衡的情況下,商業(yè)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn),競(jìng)爭(zhēng)正常。市場(chǎng)形成的價(jià)格合理公正,更接近價(jià)位規(guī)律。市場(chǎng)依據(jù)這‘樣的正常價(jià)格波動(dòng)來(lái)配置資源,時(shí)空協(xié)調(diào),效果良好。但在總供給與總需求嚴(yán)重失衡的情況下,商業(yè)經(jīng)營(yíng)紊亂,價(jià)格嚴(yán)重失真,競(jìng)爭(zhēng)扭曲過(guò)度’,這時(shí)市場(chǎng)配置資源則會(huì)造成嚴(yán)重的時(shí)空錯(cuò)位,脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常軌道。所以,商業(yè)作為市場(chǎng)的基本活動(dòng),商業(yè)體制作為市場(chǎng)機(jī)制的重要實(shí)現(xiàn)形式,要想在市場(chǎng)配置資源中發(fā)揮積極作用,就需要社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。這種平衡如果僅靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié),不僅難以奏效,而且會(huì)帶來(lái)破壞性的嚴(yán)重后果,所以要在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,更多地依靠政鹿瀚勺計(jì)劃和宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)商業(yè)體制改革要與經(jīng)濟(jì)體制總體改革相協(xié)調(diào)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)體制,是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分,它必須與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制相協(xié)調(diào),而不能孤立地單獨(dú)建立。改革實(shí)踐證明,市場(chǎng)商業(yè)體制的建立:一要有國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的配合,為建立所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離基礎(chǔ)上的國(guó)有商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)機(jī)制提供前提。二是要有財(cái)政體制改革的配合,打破財(cái)政包干下強(qiáng)化了的地方封鎖,建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),同時(shí)也進(jìn)一步完善商業(yè)承包制。三要有銀行體制改革的配合,沒(méi)有銀行商業(yè)化和金融市場(chǎng)化,就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)。四要有勞動(dòng)人事體制改革的配合,真正放權(quán)于企業(yè)。五要有外貿(mào)體制改革的配合,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)接,等等。當(dāng)然,商業(yè)改革也必須適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的要求,既不能游離于外,也不能孤軍深入過(guò)于超前。
(三)商業(yè)體制改革要與商業(yè)發(fā)展相結(jié)合
商業(yè)改革的根本目的是為了解放流通生產(chǎn)力和發(fā)展流通生產(chǎn)力,所以,發(fā)展是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),改革則是發(fā)展的根本途徑。這就要始終把改革與發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),結(jié)合起來(lái),做到在改革中求發(fā)展,為發(fā)展搞改革。這里有兩種頌向要加以克服:一種頌向是離開(kāi)發(fā)展搞改革,為改革而改革,在選擇一種改革措施時(shí),沒(méi)有首先考慮到對(duì)商業(yè)發(fā)展是否有利,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有利,對(duì)人民生活改善是否有利,只是片面求新立異。熱熱鬧鬧,而到頭來(lái)事與愿違、伽收?qǐng)隽耸?。另一種傾向是離開(kāi)改革講發(fā)展,不是從改革中探求商業(yè)生產(chǎn)力解放的動(dòng)力和出路,總想從老辦法中找出路,寄希望于政府的照顧、優(yōu)惠,或限制別人發(fā)展自己。商業(yè)改革與發(fā)展結(jié)合,還要注意及時(shí)把改革解放了的生產(chǎn)力,引導(dǎo)落實(shí)到商業(yè)發(fā)展中來(lái),進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),上水平,上檔次,強(qiáng)化改革中的發(fā)展機(jī)制,在改革中實(shí)現(xiàn)我國(guó)商業(yè)流通的現(xiàn)代化,用商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來(lái)鞏固改革成果,,推動(dòng)改革深化。