首頁(yè) > 精品范文 > 安全生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況
時(shí)間:2023-08-11 16:55:01
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇安全生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,深入貫徹黨的十精神,深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2012〕35號(hào)),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)、一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源),深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,維護(hù)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、開(kāi)展學(xué)習(xí)警示活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織觀看典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片,開(kāi)展討論,查找安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性措施。
2、組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的群眾性安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)安全生產(chǎn)手冊(cè)、開(kāi)展演講比賽或知識(shí)競(jìng)賽等形式,開(kāi)展安全宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)。抓住正反兩方面的典型,以案說(shuō)法。
3、組織開(kāi)展以“遵章守紀(jì)、關(guān)愛(ài)生命”為主題的“反三違”安全教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,以企業(yè)為單位,組織和發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展一次“讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書(shū)籍、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫(xiě)一條安全生產(chǎn)警示語(yǔ)、看一場(chǎng)安全生產(chǎn)警示片、接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員”等的主題活動(dòng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(1)根據(jù)相關(guān)文件精神,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。(2)與周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整改情況。(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)許可制度、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的建立及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等情況。(4)針對(duì)近年以來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故舉一反三,落實(shí)防范措施情況。(5)“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守落實(shí)情況。(6)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施設(shè)備落實(shí)及演練情況。(7)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)每日巡檢制度、巡檢記錄登記和隱患排查整治情況。
三、活動(dòng)時(shí)間及實(shí)施步驟
全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”從即日起至2013年3月31日,活動(dòng)分三個(gè)階段:
(一)宣傳動(dòng)員階段(即日至2013年1月20日)。結(jié)合前期“打非治違”工作,制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”工作方案,有針對(duì)性,體現(xiàn)本地特點(diǎn),突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)檢查內(nèi)容,廣泛發(fā)動(dòng),周密部署。
(二)排查整改階段(2013年1月21日—2013年3月15日)。企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展自查自糾。對(duì)排查出的安全隱患,采取針對(duì)性措施,集中整治,認(rèn)真按照隱患治理“五落實(shí)”原則進(jìn)行治理。對(duì)限于客觀條件一時(shí)難以治理的,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,提出治理計(jì)劃,落實(shí)治理步驟和具體時(shí)限。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法下達(dá)整改文書(shū)并采取整治措施。
(三)總結(jié)提高階段(2013年3月16日—2013年3月31日)。對(duì)部署開(kāi)展活動(dòng)的工作情況,先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)效果、存在的問(wèn)題及措施建議進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面材料。
四、組織機(jī)構(gòu)及活動(dòng)要求
(一)組織機(jī)構(gòu)
為做好全縣危險(xiǎn)化學(xué)品百日安全生產(chǎn)活動(dòng),鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)、政府成立以文紅明鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、樊龍副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),安辦人員為成員的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的指導(dǎo)和檢查。
(二)活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”重要意義的認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際,精心組織,認(rèn)真開(kāi)展好此次活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)該項(xiàng)工作。
活動(dòng)主題:科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展。
活動(dòng)目標(biāo):一是深入貫徹國(guó)務(wù)院《通知》、《意見(jiàn)》和省政府《意見(jiàn)》精神;二是建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;四是持續(xù)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成長(zhǎng)效機(jī)制;五是減少一般事故,杜絕較大以上事故,確保事故總量下降。
組織機(jī)構(gòu)
街道辦事處成立“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任楊曉暉任組長(zhǎng),街道黨工委副書(shū)記陳衛(wèi)星、街道黨工委副書(shū)記馬長(zhǎng)宇任副組長(zhǎng),成員:章星輝、陳文卿、廖昌琳、張潔莉、沈子堅(jiān)、謝陽(yáng)炎、陳永光、黃木春、陳興鵬、陳柏炎。下設(shè)辦公室,主任:馬長(zhǎng)宇(兼),副主任:謝陽(yáng)炎(兼),街道街道各部門(mén)負(fù)責(zé)人及安管站人員為成員。街道安管站負(fù)責(zé)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。
活動(dòng)內(nèi)容
(一)活動(dòng)時(shí)間:從2012年3月25日起至2012年7月上旬
(二)主要內(nèi)容:
1.深入貫徹落實(shí)《通知》和《意見(jiàn)》精神,清醒認(rèn)識(shí)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,謀劃好全年安全生產(chǎn)工作,確定工作重點(diǎn),切實(shí)將安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好。
2.加強(qiáng)安全宣傳教育,把集中整治宣傳教育和日常性安全生產(chǎn)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),印發(fā)安全宣傳資料,開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式,大張旗鼓地宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),營(yíng)造開(kāi)展開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”氛圍,開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,尤其是強(qiáng)化一線崗位員工安全培訓(xùn)工作,提升員工安全責(zé)任意識(shí)和自救互救素質(zhì)。
3.強(qiáng)化執(zhí)法,履行“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任;突出企業(yè)主體責(zé)任,深化“三年行動(dòng)”,廣泛提高活動(dòng)覆蓋面,注重活動(dòng)質(zhì)量,督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,鞏固活動(dòng)效果,提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平;強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任。
4.突出重點(diǎn),深化專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合“隱患清剿”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面深入開(kāi)展以煤礦、非煤礦山、無(wú)證非法開(kāi)采、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、民爆物品、旅游、冶金、教育、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改,狠抓非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為的整治。街道各專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)職能部門(mén)按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)查處打擊職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為和隱患排查治理工作。
(三)時(shí)間安排
第一階段(宣傳發(fā)動(dòng)):2012年3月25日—2012年4月5日;
第二階段(實(shí)施整改):2012年4月6日—2012年5月31日;
第三階段(總結(jié)提高):2012年6月1日—2012年7月5日;
活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。各居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,防止松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,糾正忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向,確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,制定周密具體的實(shí)施方案,把活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到社區(qū),落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組,逐級(jí)抓好落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),各負(fù)其責(zé),抓好關(guān)鍵。各居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位,全面落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理,形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口,齊抓共管的格局,整體推動(dòng)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,確保第二季度期間生產(chǎn)安全。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的貫徹落實(shí),鞏固隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果,根據(jù)*縣人民政府辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的通知》(*府辦〔20*〕199號(hào))文件精神,結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實(shí)際,縣教育局決定開(kāi)展以“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任、治理隱患、遏制事故”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”?,F(xiàn)將開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”有關(guān)事宜通知如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
當(dāng)前正值歲末年初,寒假、春節(jié)即至,加之氣溫下降,交通、治安、中毒、消防、樓道等安全事故易發(fā),安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按照縣政府的統(tǒng)一部署,全縣教育系統(tǒng)安排一百天時(shí)間(20*年12月22日至2009年3月31日)深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百安活動(dòng)”,以不斷鞏固和發(fā)展教育良好安全形勢(shì)。各校要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“百安活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門(mén)具體抓,精心組織,制定周密具體的活動(dòng)實(shí)施方案,切實(shí)抓好落實(shí)。
二、大力宣傳,深化教育,群防群治
各校至少制作一幅“百安活動(dòng)”宣傳標(biāo)語(yǔ),要充分利用朝會(huì)、班會(huì)、升旗儀式、校園網(wǎng)、櫥窗等形式,對(duì)學(xué)生和教職工開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育,使廣大師生進(jìn)一步掌握預(yù)防一氧化碳中毒、交通、消防、治安、出租房、擁擠踩踏等安全的基本知識(shí)和方法,教育學(xué)生不要搭乘違規(guī)校車(chē)和超載車(chē)輛,不到結(jié)冰的水庫(kù)、農(nóng)田、河上玩耍、滑冰,不租住有重大安全隱患的房屋,切實(shí)增強(qiáng)師生的防范意識(shí)和自救、互救能力,*到群防群治,確保安全。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》,強(qiáng)化單位和職工的安全生產(chǎn)責(zé)任和意識(shí)。
三、強(qiáng)化管理,細(xì)化措施,嚴(yán)查厲禁
強(qiáng)化學(xué)生宿舍及學(xué)生校外租住房管理。健全住宿學(xué)生安全管理制度,加強(qiáng)值班,配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理和安保工作,加大學(xué)生宿舍夜間巡查力度,尤其加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理,嚴(yán)防不法分子侵入。抓緊時(shí)間對(duì)本區(qū)域內(nèi)校外租房學(xué)生情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,并登記造冊(cè),增進(jìn)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系,通過(guò)多種形式,提醒家長(zhǎng)為學(xué)生選擇安全的租住房屋。
強(qiáng)化對(duì)冬季取暖的監(jiān)管。對(duì)在教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)安裝的燃煤取暖設(shè)施必須安裝排煙管道,并保證排煙管道暢通、不漏氣,同時(shí)房間應(yīng)裝有風(fēng)斗,防止一氧化碳積聚造成中毒。有條件的學(xué)校要在學(xué)生宿舍安裝一氧化碳報(bào)警裝置。近期要對(duì)校內(nèi)宿舍和學(xué)生校外租住房屋進(jìn)行一次安全排查,重點(diǎn)是燃煤取暖的宿舍和校外租住。
強(qiáng)化對(duì)學(xué)生乘坐車(chē)輛的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生。要教育學(xué)生不乘坐無(wú)合法載客資質(zhì)、無(wú)安全保障的車(chē)輛并積極舉報(bào)違規(guī)校車(chē)載運(yùn)學(xué)生。自覺(jué)遵守交通規(guī)則,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
強(qiáng)化對(duì)學(xué)生攜帶物品的監(jiān)管。節(jié)假日即至,易燃易爆物品廣泛流通,嚴(yán)格監(jiān)察學(xué)生攜帶物品的安全,禁止易燃易爆及其他不安全物品進(jìn)入校園,繼續(xù)鞏固管制刀具等物品清繳行動(dòng)成果。
強(qiáng)化對(duì)大型集體活動(dòng)及學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)的監(jiān)管。冬季氣溫下降,戶(hù)外環(huán)境特殊,各學(xué)校要密切關(guān)注大型集體活動(dòng)及學(xué)生在校內(nèi)戶(hù)外場(chǎng)地的活動(dòng)情況,特別是體育課老師要選擇安全的戶(hù)外場(chǎng)地開(kāi)展體育課,要加大樓道值班,建立健全各種安全預(yù)案,嚴(yán)防因管理松散、運(yùn)動(dòng)不當(dāng)或場(chǎng)所問(wèn)題而引發(fā)意外傷害。
強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)設(shè)備(鍋爐、配電等)、構(gòu)建筑物和食品衛(wèi)生等安全隱患排查整治力度,結(jié)合學(xué)校和主管部門(mén)所排查出的隱患,落實(shí)專(zhuān)人,及時(shí)整治,嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)無(wú)力整治的要強(qiáng)力監(jiān)管、警戒,確保安全。
強(qiáng)化學(xué)生“假期安全”告知,學(xué)校假期前要組織一次家長(zhǎng)會(huì)或者以書(shū)面形式告知學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)學(xué)校放假、收假時(shí)間以及假期應(yīng)注意的安全等事項(xiàng)。
強(qiáng)化學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系,隨時(shí)掌握學(xué)生去向,盡量避免學(xué)生與社會(huì)閑雜人員交往,杜絕學(xué)生離家出走行為發(fā)生。
強(qiáng)化教師管理,加強(qiáng)教師法制培訓(xùn),增強(qiáng)教師法制意識(shí),提高教師與校外人員交往能力,正確協(xié)調(diào)校內(nèi)外人員關(guān)系,切實(shí)保護(hù)教師權(quán)益。
四、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,注重實(shí)效
各校要針對(duì)學(xué)校在“百安活動(dòng)”期間安全工作特點(diǎn),緊緊抓住隱患排查整治特別是重大安全隱患整治重點(diǎn),積極主動(dòng)查找容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)加以整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,明確安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格“四不放過(guò)”和“倒查與順查相結(jié)合”事故處理原則,繼續(xù)推進(jìn)“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確責(zé)任,全面改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理。采取多種方式、方法,注重實(shí)效全面開(kāi)展安全工作。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;不足;對(duì)策
引言:
化工企業(yè)所進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)具有極高的危險(xiǎn)性,如若控制不佳將會(huì)造成嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng),提升企業(yè)的整體安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),我國(guó)推行化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)于促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)非常有意義。目前一些化工企業(yè)所開(kāi)展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在一些不足,不能夠有效的規(guī)范企業(yè)化工生產(chǎn)活動(dòng),這將降低化工企業(yè)生產(chǎn)的安全性。
一、對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概述
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之所以能夠相對(duì)有效的推行下去,主要受三方面因素影響。其一,安全生產(chǎn)法律法規(guī);其二,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建;其三,安全生產(chǎn)執(zhí)行人員積極落實(shí)工作。盡管我國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作受益三方面影響可以開(kāi)展并實(shí)施,但綜合近些年化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施狀況來(lái)看,此項(xiàng)工作實(shí)施效果并不是非常好,這與安全生產(chǎn)法律法規(guī)完善程度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系落實(shí)程度、安全生產(chǎn)執(zhí)行人員培訓(xùn)效果有很大關(guān)系。
目前我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)還正處于逐步完善階段,這使得安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能夠全方位、深入的規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。的確,我國(guó)于2002年11月1日正式頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,并在下一年的7月國(guó)家安監(jiān)總局再次頒布了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》來(lái)約束和控制化工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),以期望化工企業(yè)生產(chǎn)走上法制化。但在我國(guó)頒布的50多部與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)下,依舊存在一些化工生產(chǎn)問(wèn)題未在法律法規(guī)約束內(nèi)。對(duì)此,逐步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)依舊要繼續(xù)進(jìn)行。
二、當(dāng)前化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化存在的不足
(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)于形式化
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施,可以提高企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全性,可以大大降低安全事故發(fā)生的可能性。但部分化工企業(yè)并沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到國(guó)家針對(duì)化工企業(yè)制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》頒布和落實(shí)的深刻內(nèi)涵,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知不足,這使得企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中并未嚴(yán)格按照《規(guī)范》中所要求內(nèi)容實(shí)施,以達(dá)標(biāo)為目的,弄虛作假,這使得化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義大大降低,使此項(xiàng)工作更趨于形式化。
(二)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)現(xiàn)利益最大化是化工企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的最終目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),需要化工企業(yè)在“以人為本”的理念下,將安全生產(chǎn)工作做足、做細(xì),才是符合我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)要求、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但有些化工企業(yè)只注重眼前利益,由于經(jīng)濟(jì)效益和安全投入不直接關(guān)聯(lián),因此有些企業(yè)在安全成產(chǎn)成本投入上做手腳,降低生產(chǎn)原材料質(zhì)量,進(jìn)而影響所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量并降低生產(chǎn)的安全性,這給企業(yè)開(kāi)展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作貼上“有名無(wú)實(shí)”的標(biāo)簽。另外,建于上世紀(jì)的一些化工企業(yè),所應(yīng)用的生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備非常簡(jiǎn)陋,有的設(shè)備還帶病運(yùn)轉(zhuǎn),安全保障能力差,廠房及倉(cāng)庫(kù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),需要的整改投入大,但多數(shù)企業(yè)只投入少量資金,存在的安全隱患整改不到位,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)就不能達(dá)標(biāo)。
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)不到位
實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的安全生產(chǎn),與員工的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作“唇齒相依”。因此,在積極落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意對(duì)企業(yè)員工予以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感,安全的進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)。但很多企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率或節(jié)約企業(yè)資金,并不對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,使得企業(yè)員工缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),這必然會(huì)加大化工產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)安全隱患。
三、強(qiáng)化化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)對(duì)策略
(一)構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制
切實(shí)可用性的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施,可以對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行約束,促使化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)安全、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施。對(duì)于制定有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制,首先要對(duì)我國(guó)所出臺(tái)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)予以了解,以此為依據(jù),堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際需求和發(fā)展目標(biāo)出發(fā),構(gòu)建完善的、合理的、科學(xué)的、健全的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制,有效落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全的實(shí)施。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)成本投入
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步推行是促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)邁向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、規(guī)范化的有效手段。但安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,要想充分發(fā)揮作用,就需要對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)存在的諸多錯(cuò)誤行為予以整治和處理。對(duì)于化工企業(yè)中安全生產(chǎn)成本投入嚴(yán)重不足這項(xiàng)甚是錯(cuò)誤的做法,應(yīng)擔(dān)嚴(yán)格按照我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī),加大安全生產(chǎn)成本投入,選用高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的原材料來(lái)進(jìn)行化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn),提高化學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的安全性,為促進(jìn)化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)積極落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是以企業(yè)為主體,全體員工參與的一項(xiàng)安全工作。因此,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層安全意識(shí)的培訓(xùn)是首要工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)得以強(qiáng)化,其就能夠改變傳統(tǒng)觀念,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施作出正確決策,加大資金的投入,才能確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實(shí)施。其次,要加強(qiáng)中層管理人員、安全員、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)人員的培訓(xùn)。他們是實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心力量。只有對(duì)這部分人予以有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),他們才能充分認(rèn)識(shí)和了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,在工作中真正落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。最后,要對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn),使員工充分了解企業(yè)的工作要求,提高安全操作意識(shí)。所以,針對(duì)當(dāng)前一些化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)落實(shí)不到位問(wèn)題,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和檢查,促使化工企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)。
結(jié)束語(yǔ):
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施不單單是政府行為或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理者參與的行為,其應(yīng)以企業(yè)為主體,促進(jìn)全員參與,持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)安全工作。在當(dāng)前我國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化存在諸多問(wèn)題的情況下,通過(guò)構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)成本投入、積極落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等手段來(lái)強(qiáng)化化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,促使企業(yè)化工生產(chǎn)活動(dòng)安全、標(biāo)準(zhǔn)、有序、規(guī)范進(jìn)行,促進(jìn)化工企業(yè)更好的發(fā)展。
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1、立即成立了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記同志任組長(zhǎng),分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志和負(fù)責(zé)安全工作的同志擔(dān)任副組長(zhǎng),由派出所、學(xué)校、醫(yī)院的負(fù)責(zé)人和各村居委會(huì)主任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、在2013年12月24日上午召開(kāi)了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”工作會(huì),全體機(jī)關(guān)干部、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和三職干部參加了會(huì)議。副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志宣傳講解了開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的目的和意義及具體的安全生產(chǎn)工作要求,鎮(zhèn)黨委書(shū)記作了重要講話和補(bǔ)充,并要求各村(居委會(huì))認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,讓“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”做到家喻戶(hù)曉。
3、根據(jù)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和目標(biāo)責(zé)任制,各村(居)委會(huì)四職干部和駐村干部為責(zé)任人。
4、根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定了鎮(zhèn)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”實(shí)施方案并下發(fā)至各單位、村(居)委會(huì)。
二、工作措施
1、有鎮(zhèn)政府牽頭,派出所、學(xué)校、醫(yī)院、信用社、畜牧站、鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人組成的“元旦、春節(jié)”工作檢查小組2月份、3月份共3次對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、副食店、綜合市場(chǎng)、超市、磚廠、加油站、水果攤點(diǎn)進(jìn)行了全方位的大檢查。對(duì)檢查的問(wèn)題要其限期整改,并下發(fā)整改通知書(shū)。對(duì)一家磚廠出現(xiàn)的不安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立即責(zé)令停產(chǎn),并2月份、3月份分別進(jìn)行了檢查。
2、由鎮(zhèn)安辦牽頭,鎮(zhèn)派出所對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行摸底并建立臺(tái)賬,從2月3日至今我鎮(zhèn)印發(fā)了1000多余份機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全生產(chǎn)承諾書(shū),增加他們對(duì)《道路交通安全法》普及性。我鎮(zhèn)所在轄區(qū)進(jìn)行了上路檢查,對(duì)一些未戴安全帽或違章載人、無(wú)證駕駛的人員進(jìn)行了說(shuō)服教育和金額處罰,情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)有關(guān)部門(mén)直至追求其法律責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣經(jīng)信局成立了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委委員、工會(huì)主任任副組長(zhǎng),其余領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”進(jìn)行了統(tǒng)一部署,制定方案,落實(shí)責(zé)任,組織實(shí)施。
二、突出重點(diǎn)
1、煤炭行業(yè)。重點(diǎn)檢查:煤礦建設(shè)工期是否超過(guò)期限,復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況;是否按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)組織施工情況;施工組織設(shè)計(jì)編制及實(shí)施情況;施工總體進(jìn)展情況;是否存在“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)”行為;是否存在超設(shè)計(jì)范圍施工;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟用施工井口;煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位。
2、成品油行業(yè)。重點(diǎn)檢查成品油市場(chǎng)的制度建設(shè)、工程建設(shè)、消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況。打擊超范圍經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)行為。
3、電力行業(yè)。一是檢查現(xiàn)有電廠機(jī)組、設(shè)備設(shè)施的檢修與維護(hù)以及高低壓線路、變電站、變壓器等供電網(wǎng)絡(luò)的安全檢查情況;二是檢查35KV、110KV和220KV變電站項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行方面的安全隱患;三是抓好從業(yè)人員持證上崗工作,杜絕無(wú)證人員進(jìn)行電力設(shè)施的安裝與維修作業(yè);四是優(yōu)化拉閘限電方案,保障全縣人民生產(chǎn)生活、縣上重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和節(jié)假日供電。
4、公共場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)排查棚戶(hù)區(qū)改造工程與機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的消防安全隱患。
5、其它行業(yè)。重點(diǎn)排查生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患,確保各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全。
三、主要隱患
1、企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,絕大多數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及股東未直接參與企業(yè)管理。技術(shù)力量薄弱,管理人員水平低下,工作責(zé)任心不強(qiáng),管理不到位。
2、部份企業(yè)軟件資料不健全,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、出入井檢身等制度不落實(shí)。
3、礦井隱患較多。通過(guò)對(duì)我縣8家煤礦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,共查出各類(lèi)隱患26條,其中現(xiàn)場(chǎng)整改20條,限期整改6條,較大隱患2條。主要有:煤礦軟件資料不完善,瓦檢、測(cè)風(fēng)等記錄不齊。井下排水不暢,積水較多。井下部分巷道壓力較大,未采用金屬支護(hù),支護(hù)變形,未及時(shí)更換。個(gè)別廢棄巷道未做永久性密閉和設(shè)立警示標(biāo)志。
4、加油站消防設(shè)施未按規(guī)定配備到位。
5、電力企業(yè)停電未按照規(guī)定告知,部分線路限電情況較多。
四、主要做法
1、制定方案,統(tǒng)一部署
按照市經(jīng)信委巴市經(jīng)信發(fā)[2012]154號(hào)和縣安委會(huì)通安委發(fā)[2012]7號(hào)文件要求,縣經(jīng)信局制定“百日安全活動(dòng)”和安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,并會(huì)同縣級(jí)職能部門(mén)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪、互查等多種方式,深入礦山井下,逐個(gè)企業(yè)落實(shí)檢查。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力
我們堅(jiān)持轄區(qū)管理與行業(yè)督查相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的原則,會(huì)同縣級(jí)職能部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,整合資源,互通信息,聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)了合力。
3、分類(lèi)管理,落實(shí)整治
實(shí)行“分類(lèi)管理”:對(duì)查出各類(lèi)隱患,分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三類(lèi)。一般隱患通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整改,基本處理到位;較大隱患,通過(guò)限期整改,部門(mén)復(fù)查;重大隱患掛牌處理,做到“機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、資金、措施”五落實(shí)。通過(guò)分類(lèi)管理,做到了臺(tái)賬清楚,責(zé)任明確,整治及時(shí),有效地遏制了安全事故發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)管理是指在一定的管理模式下,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,并及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施,以最小的成本獲得最大化的安全保障。企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和衡量以及應(yīng)對(duì),針對(duì)所識(shí)別的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)策略,未雨綢繆,及時(shí)排除事故潛在發(fā)生的可能性。安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以減少事故的發(fā)生,而且可以更好保障單位從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都有著不可替代的作用。因此,企業(yè)必須對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理加以重視,積極探索風(fēng)險(xiǎn)管控模式,從而保障企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀性因素復(fù)雜。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境多為室外,生產(chǎn)活動(dòng)受氣候、地理?xiàng)l件影響較大。除此之外,建筑企業(yè)的施工不僅涉及到人的操作,大型機(jī)械的正常運(yùn)作對(duì)安全生產(chǎn)也有著重要影響,而往往這些客觀因素的發(fā)生都具有偶發(fā)性,安全風(fēng)險(xiǎn)防控難度較大。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的人為因素管理復(fù)雜。建筑施工行業(yè)從業(yè)人員大多文化素質(zhì)不高,安全意識(shí)不強(qiáng),在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),從業(yè)人員的意識(shí)不到位。由于建筑行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)分散,涉及部門(mén)廣泛,各部門(mén)管理層次繁雜,管理權(quán)限不明,管理人員的安全意識(shí)也有待加強(qiáng)。
3建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因
(1)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待加強(qiáng)。很多建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施之前,尚未做好詳備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),未能提前對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除,甚至從觀念上沒(méi)有重視安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)付了事,安全應(yīng)急預(yù)案存在與實(shí)際情況不適應(yīng)的現(xiàn)象。很多安全生產(chǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)都與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)不高,風(fēng)險(xiǎn)管控能力不夠有著重要聯(lián)系。(2)建筑施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜,管理權(quán)限不明晰。建筑施工企業(yè)把工作重心放在了經(jīng)濟(jì)效益方面,對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有足夠重視,在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,尚無(wú)一個(gè)明確機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)管理,安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制上存在嚴(yán)重的管理缺位。(3)從業(yè)人員文化水平低,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不夠。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員大多文化水平不高,在進(jìn)行建筑施工時(shí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清晰明確的認(rèn)識(shí),對(duì)自我權(quán)益的保護(hù)意識(shí)也明顯不足,這使得部分建筑施工企業(yè)在未做好安全檢查以及安全防護(hù)的前提下開(kāi)展了生產(chǎn)活動(dòng),為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
(1)建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制。企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部控制,合理架構(gòu)企業(yè)管理體系,對(duì)企業(yè)管理有著重要意義。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的部門(mén)布局要充分體現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的重視,確?!皩?zhuān)職有專(zhuān)人,專(zhuān)人有專(zhuān)責(zé)”,明晰安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人,確保各項(xiàng)安全措施的準(zhǔn)確落實(shí),并建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行有效監(jiān)督。(2)落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理舉措。對(duì)建筑施工企業(yè)所實(shí)施的安全管控措施,要加強(qiáng)落實(shí)。在項(xiàng)目施工前,對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查,全面掌控施工環(huán)境的復(fù)雜性,勘察地形監(jiān)測(cè)天氣,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)檢查,排除安全隱患,對(duì)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全防護(hù)培訓(xùn),重視從業(yè)人員的崗前培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員的工作能力和自我保護(hù)能力,并加大企業(yè)內(nèi)部安全保障的資金投入,防控安全事故的發(fā)生。(3)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任追究。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要,不僅關(guān)系到從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,更關(guān)系著建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理人員的責(zé)任意識(shí),從而更好地防控建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。(4)聚集性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。聚集性活動(dòng)安全管理即根據(jù)安全性活動(dòng)的直接參與人數(shù)以及安全事故發(fā)生可能波及的人數(shù)情況對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行分級(jí),從而根據(jù)分級(jí)情況制定應(yīng)對(duì)策略。生產(chǎn)活動(dòng)的參與人數(shù)以及相關(guān)人的數(shù)量直接反映了生產(chǎn)活動(dòng)的復(fù)雜性以及安全事故發(fā)生的嚴(yán)重性,該生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的安全人數(shù)越多,安全風(fēng)險(xiǎn)越大,其管理難度也越大。引入聚集性活動(dòng)分級(jí)管理,明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的管理難度和管理方案,正是有效進(jìn)行安全生產(chǎn)內(nèi)部控制的重要舉措,也是明晰建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的有效方法。
5結(jié)語(yǔ)
建筑施工企業(yè)必須把安全保障作為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中,必須結(jié)合企業(yè)本身的生產(chǎn)特點(diǎn),分析企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體原因,制定相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例,由于生產(chǎn)活動(dòng)和安全防控的復(fù)雜性,引入聚集性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,提高風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性,有著重要的借鑒意義。
作者:藍(lán)李紅 胡越城 沈曉達(dá) 朱立軍 單位:八豐控股集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]王雪妮,韓國(guó)鋒.建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].科技信息,2013.