首頁 > 精品范文 > 如何發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)
時間:2023-09-17 14:52:25
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關(guān)鍵詞:林業(yè);育苗技術(shù);經(jīng)濟(jì)管理
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.1保證林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性
在全面考慮苗木正常生長的周期的基礎(chǔ)上,開展相應(yīng)的管理工作,保證苗木生產(chǎn)的正常周期及穩(wěn)定,強(qiáng)化營林、育林等相關(guān)工作。
1.2提升林業(yè)的經(jīng)營管理水平
林業(yè)發(fā)展與林業(yè)單位的指導(dǎo)管理水平有著直接的關(guān)系。只有不斷強(qiáng)化林業(yè)單位的經(jīng)營管理水平,保證資金得到高效的利用,才能確保林業(yè)的發(fā)展,最終實現(xiàn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.3引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
林業(yè)單位在管理過程中引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),可以有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
2.1思想觀念落后
由于很多的林業(yè)工作人員并沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn),不具備專業(yè)的知識與技能,所以,其思想觀念落后是一個普遍性問題。落后的管理理念導(dǎo)致了行業(yè)發(fā)展的滯后。市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,致使人們對經(jīng)濟(jì)利益的追求更為狂熱,人們的思想理念不夠先進(jìn),只能看到眼前的利益,而忽視了一些更為重要的東西,這對于林業(yè)的持續(xù)發(fā)展是非常有害的。
2.2技術(shù)落后
林業(yè)行業(yè)的發(fā)展離不開林業(yè)育苗技術(shù)管理工作,然而目前林業(yè)育苗技術(shù)普遍低下,技術(shù)的落后導(dǎo)致了林業(yè)育苗行業(yè)的整體水平不高。在對林業(yè)育苗技術(shù)進(jìn)行管理方案制定的過程中,由于缺乏有力的技術(shù)支持,管理方案也就缺乏了相應(yīng)的科學(xué)性和可行性。
2.3不合理的開發(fā)森林資源
在社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時,人們對于各種資源的需求量也在日益增加,尤其對森林的索取更是不斷加大。森林資源是有限的,而人類的生產(chǎn)生活都會涉及森林資源,導(dǎo)致人們對其的需求量越來越大,因此出現(xiàn)了森林資源遭受過度利用的問題。森林中苗木的生長是需要一定周期的,而目前人們苗木生產(chǎn)的速度趕不上人們對其利用的速度,這就造成了森林資源被破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀,并且這種現(xiàn)狀有繼續(xù)惡化的趨勢。
2.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平不高
目前我國的林業(yè)發(fā)展整體狀況是許多地區(qū)都沒有一個健全的生產(chǎn)系統(tǒng),還在使用傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。整體的、系統(tǒng)的、完善的經(jīng)營體系以及完備的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄壳傲謽I(yè)發(fā)展所欠缺的。一些林業(yè)單位的管理機(jī)構(gòu)還不成熟,沒有對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到有效的推進(jìn)作用。
3加強(qiáng)林業(yè)管理促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
3.1先進(jìn)的管理理念
管理行為直接受到管理理念的影響。只有樹立先進(jìn)的管理理念,認(rèn)識到林業(yè)育苗管理理念對于林業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義,才能真正提高林業(yè)育苗技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理的效率。在林業(yè)育苗技術(shù)管理上,要制定科學(xué)、完善的管理方案,嚴(yán)密規(guī)劃和監(jiān)督育苗行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r,有效實施林業(yè)育苗方案,使方案的預(yù)期效果最大化。先進(jìn)的管理理念有利于提高各層管理人員的責(zé)任心,使其不斷提升自身要求,不斷學(xué)習(xí)、充電,增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)水平[1]。現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展對于資金投入、科學(xué)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等的要求都比較高,所以,加快林業(yè)發(fā)展的速度,需要相關(guān)的行業(yè)建設(shè)者投入大量的資金,不斷學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,緊跟時代的步伐,利用電子信息進(jìn)行操控與管理,全面提升林業(yè)管理的水平。首先要選出一批優(yōu)秀的管理者以及育苗工作人員到國外去接受先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗的學(xué)習(xí),借鑒國外先進(jìn)的成功經(jīng)驗;其次要聘用專業(yè)的技術(shù)人員,在國內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,全面提高我國林業(yè)育苗工作的專業(yè)水平;最后要充分認(rèn)識到林業(yè)的發(fā)展不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及提升社會效益的作用,政府及相關(guān)行業(yè)都應(yīng)該為林業(yè)的發(fā)展提供有力的支持與幫助。
3.2改革完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)模式
林業(yè)管理的內(nèi)容之一就是對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級對于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)整體的發(fā)展都具有重要的推動作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使其不斷完善與升級,有利于林業(yè)資源優(yōu)勢向科技資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。利用政府提供的政策以及經(jīng)濟(jì)上的各項優(yōu)惠政策,加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)向森林經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變的步伐。我國的林業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出一種不均衡的狀態(tài),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也具有多種不同的形態(tài),所以,我們要在不斷改革完善其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時還要把握好其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。在保證林業(yè)生產(chǎn)循環(huán)的前提下,建立節(jié)約型生產(chǎn)模式,使林業(yè)生產(chǎn)用地以及其他相關(guān)的資源都能被更加科學(xué)、合理、高效的使用,合理的配置與林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的資源,不斷優(yōu)化資源配置以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展[2]。
3.3加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
利用一些森林生產(chǎn)基地作為試點(diǎn),提供出更多的可以被供參考的發(fā)展方式。此外,拓寬資金輸入的方式,加強(qiáng)金融方面的幫助與支持。通過政府的財政補(bǔ)貼以及籌集資金等方式來加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理。利用多樣化的參與方式,鼓勵全社會都參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中,創(chuàng)建科學(xué)合理的林業(yè)投資機(jī)制,不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理起到很大的推進(jìn)作用。
3.4利用科學(xué)技術(shù)改革創(chuàng)新促進(jìn)林業(yè)發(fā)展
先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。落后生產(chǎn)方式,不僅無法提升經(jīng)濟(jì)效益,還將對生態(tài)環(huán)境造成更嚴(yán)重的破壞。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),改變落后的生產(chǎn)方式,提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量,這也是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,還要不斷改革優(yōu)化生產(chǎn)模式以及經(jīng)營策略。
3.5促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
人們對林業(yè)資源的大量需求及不計后果的開發(fā),使現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力,其中,森林資源的缺乏為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。從目前的實際情況來看,單純的依靠市場的力量來調(diào)節(jié)人口增長與資源之間的矛盾是很難實現(xiàn)的。雖然國家也出臺了一系列相關(guān)的管理調(diào)控政策,但是自然資源是有限的,而人口的數(shù)量還在不斷的上漲。即便是我國擁有的地理面積廣大,資源總數(shù)不少,但人均資源占有率還是非常低的,在開發(fā)利用資源的過程中,不可避免的將會對生態(tài)環(huán)境造成破壞[3]。因此,我們必須要建設(shè)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]陸國臣.加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)林科研,2013(12):248.
[2]李民.當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及完善策略[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(11):90.
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);集體林權(quán)制度改革;投入要素;柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)
對于如何推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在國內(nèi)學(xué)者的研究成果中,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是其研究主線,通過實證分析等方法證明科技進(jìn)步、要素投入和林業(yè)制度等因素的變化對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著影響。其中,近年來林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度正不斷變革逐步完善,集體林改為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新一輪動力。高嵐,張自強(qiáng)(2012)以廣東省為例驗證了林業(yè)產(chǎn)權(quán)管制的放松是廣東省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,而且林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度仍有放松和完善的空間。馮達(dá),鄭云玉等(2010)通過統(tǒng)計分析和計量模型研究證實了各投入要素對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用,此外還有部分投入要素轉(zhuǎn)化為了生態(tài)資產(chǎn),未計入林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。崔海興,溫鐵軍等(2009)通過研究我國林業(yè)發(fā)展的各個階段,認(rèn)為林業(yè)政策的引導(dǎo)對林業(yè)建設(shè)作用重大。魏遠(yuǎn)竹,任恒祺(2000)認(rèn)為勞動力要素是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,但是由于勞動力配置不合理等原因?qū)е聞趧由a(chǎn)率低下。孔凡斌,廖文梅(2013)利用我國各省市的林業(yè)市場化指數(shù)研究得出除勞動力要素外,其他投入要素都對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著正向作用,同時指出政府應(yīng)減少對林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的過分干預(yù)。劉璨,張永亮等(2015)在研究我國集體林權(quán)制度改革現(xiàn)狀的過程中發(fā)現(xiàn),林業(yè)制度改革能夠在一定程度上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于后續(xù)制度不完善、林地細(xì)碎化、勞動力缺乏等原因阻礙了林業(yè)規(guī)?;?jīng)營的發(fā)展??v觀這些研究成果,國內(nèi)學(xué)者對林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出的研究大多將勞動力、資本、技術(shù)、土地等投入要素與制度原因區(qū)別開來,研究上述因素對發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)起著積極推動的作用或者是效率不理想的影響。但是,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革不單單直接影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,在一定程度上對勞動力、資本、技術(shù)、土地等投入要素的變化也有著或大或小的影響。介于如上考慮,筆者將生產(chǎn)投入要素與林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)合在一起,旨在研究二者共同作用下對內(nèi)蒙古林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響。
1理論模型概述
1.1理論基礎(chǔ)概述資源通過市場方式和計劃方式兩種方式同時作用才能達(dá)到最優(yōu)配置。自然與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為市場會因為種種原因出現(xiàn)失靈,在林業(yè)市場也是如此。首先,林業(yè)具有顯著的外部效應(yīng),而人又存在機(jī)會主義傾向,私人效益和社會效益失衡,使整體效益不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。同時林業(yè)市場尚不完善,屬于不完全市場。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為林業(yè)生態(tài)環(huán)境相對穩(wěn)定的資源供給不能滿足經(jīng)濟(jì)無限發(fā)展的需求。以上均需要諸如產(chǎn)權(quán)管制等制度進(jìn)行調(diào)節(jié)和平衡。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如何推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何推動林業(yè)產(chǎn)出的增長仍然是一個需要我們長期研究的課題。改革開放以來,我國林業(yè)產(chǎn)權(quán)不斷變革,逐步放松。并于2008年開始在全國范圍內(nèi)逐步開展林業(yè)確權(quán),在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),通過家庭承包方式落實到集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。1.2理論模型設(shè)定林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長實質(zhì)上是林業(yè)要素投入基礎(chǔ)上產(chǎn)出的增長。但是,由于林業(yè)具有明顯的外部性,既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)又是公益事業(yè),因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)與國家的資金和政策支持密切相關(guān)。本文從新古典增長理論出發(fā),在柯布•道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上建立內(nèi)蘊(yùn)線性模型(雙Ln)。模型中具體引入的被解釋變量是林業(yè)總產(chǎn)出,解釋變量是年末從業(yè)人數(shù)、造林面積和林業(yè)投資額。為了檢驗我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)聯(lián)性,筆者利用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理作為研究方法,采用內(nèi)蘊(yùn)線性模型(雙Ln)及OLS的估計方法進(jìn)行分析。之后根據(jù)所得數(shù)據(jù)針對各種問題對模型進(jìn)行調(diào)整。本文所有的實證分析使用的都是Stata12.0軟件的運(yùn)行結(jié)果LnOPt=β0+β1LnInt+β2LnArt+β3LnEPt+μt(1)之后,筆者在初步模型的基礎(chǔ)上以2009年為界引入虛擬變量,因為沒有證據(jù)表明虛擬變量具體對哪一個變量產(chǎn)生影響,因此,建立如下模型(2):LnOPt=β0+β1LnInt+β2LnArt+β3LnEPt+β4SytLnInt+βtSytLnArt+β6SytLnEPt+β7Syt+μt(2)其中,t代表時間;Op代表林業(yè)總產(chǎn)值;Ep代表年末從業(yè)人數(shù);Ar代表造林面積;In代表林業(yè)投資額;Sy代表虛擬變量;SyLnIn代表虛擬變量與林業(yè)投資額取對數(shù)后的交叉項;SyLnAr代表虛擬變量與造林面積取對數(shù)后的的交叉項;SyLnEp代表虛擬變量與年末從業(yè)人數(shù)取對數(shù)后的交叉項;待估計參數(shù)β0代表技術(shù)水平,β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7分別代表各投入要素的產(chǎn)出彈性;μ代表隨機(jī)誤差項。
2變量選取與實證分析
本文以內(nèi)蒙古林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,選取1995~2014年內(nèi)蒙古林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出的相關(guān)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)均摘自全國林業(yè)統(tǒng)計年鑒。此外對于將虛擬變量設(shè)定為以2008年為界的原因之一是內(nèi)蒙古于2009年開始在范圍內(nèi)全面開展集體林權(quán)制度改革,原因之二是通過分析內(nèi)蒙古1995年~2014年林業(yè)總產(chǎn)值趨勢發(fā)現(xiàn),自2008年開始內(nèi)蒙古林業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢從回歸結(jié)果看,模型整體的擬合優(yōu)度為0.93,說明模型的擬合程度較好。各變量的P值接近0,說明變量顯著水平較高。其中,林業(yè)投資額、虛擬變量每增加1%個單位都會提高林業(yè)總產(chǎn)值的水平,造林面積每增加1%個單位都會降低林業(yè)總產(chǎn)值的水平。此外模型還剔除了虛擬變量與各投入要素的交叉項和勞動力投入變量。結(jié)合國內(nèi)學(xué)者的研究成果分析其原因可能是因為勞動生產(chǎn)率低、林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營受阻、對林業(yè)的投資部分轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)、后續(xù)制度保障不完善等原因。
3政策建議
3.1加大對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資力度從政府角度出發(fā),深入開展和落實生態(tài)林業(yè)建設(shè)的方針政策,加大對林業(yè)建設(shè)的資金和制度保障,同時建設(shè)社會資金注入林業(yè)發(fā)展的通道,為切實做到金山銀山和青山綠水兩手抓奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。因為林業(yè)資源及其生產(chǎn)活動具有極為普遍的外部性,上述政府支持對生態(tài)林業(yè)的建設(shè)尤為重要。從社會角度來看,林業(yè)生產(chǎn)活動在政策支持下具有極為廣闊的發(fā)展前景,各社會主體應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇,積極開拓林業(yè)投融資渠道,使得各項資源能夠在林業(yè)建設(shè)中實現(xiàn)合理配置。更重要的是在制度保障下發(fā)展林權(quán)貸款與擔(dān)保體系,同時大力發(fā)展林業(yè)保險,使林業(yè)發(fā)展與金融支持相輔相成,完善市場經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)然,積極引入國外資金和技術(shù)也是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)必不可少的一部分。從個人角度出發(fā),培養(yǎng)農(nóng)戶的林業(yè)經(jīng)濟(jì)意識和積極性,聚集每個人的力量發(fā)展林業(yè)市場及其民間投資。在互聯(lián)網(wǎng)越來越發(fā)達(dá)的今天,互聯(lián)網(wǎng)+的模式已滲入到各行各業(yè)中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)也不應(yīng)該例外。3.2深入開展林權(quán)改革,完善林業(yè)確權(quán)制度林業(yè)確權(quán)制度雖在早年間就已經(jīng)開始實施,但是尚未覆蓋到家家戶戶,完善林業(yè)確權(quán)制度仍然任重道遠(yuǎn)。在中央和地方的既定方針指導(dǎo)下,堅持做到在實踐中檢驗主體改革和配套改革中的問題和不足,并根據(jù)問題找到解決方案和措施,切實做到從群眾中來、到群眾中去。3.3加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)域的科研投入科技從古至今都是毋庸置疑的第一生產(chǎn)力,發(fā)展林業(yè)也離不開技術(shù)支持。農(nóng)林院校和林業(yè)科研機(jī)構(gòu)是提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重要組織,加大對該類機(jī)構(gòu)的資金支持力度就成為了提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不二選擇。同時注重對科研成果的保護(hù),使得林業(yè)科研成果能夠源源不斷地涌入社會生產(chǎn)力建設(shè)的齒輪中。在這些過程中當(dāng)然也離不開林業(yè)科技工作站和推廣站等林業(yè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和管理。
4結(jié)束語
本文基于對林業(yè)總產(chǎn)出以及林業(yè)確權(quán)制度的認(rèn)識,回顧了國內(nèi)學(xué)者關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出的研究方向和結(jié)論。之后文章通過對內(nèi)蒙古1995年~2014年20年包括林業(yè)總產(chǎn)值、年末從業(yè)人數(shù)、造林面積、林業(yè)投資額等指標(biāo)及其引入虛擬變量后進(jìn)行了回歸分析。回歸結(jié)果剔除了有關(guān)林業(yè)投資的變量,而從業(yè)人數(shù)、造林面積和制度變量則對林業(yè)總產(chǎn)值有著消極的降低作用。最后針對如何提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提出了4點(diǎn)建議,包括加大對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資力度、深入開展林權(quán)改革,完善林業(yè)確權(quán)制度和加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)域的科研投入和提高,旨在克服勞動生產(chǎn)率低、制度不完善等造成投入與產(chǎn)出不成正比的問題。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展形式;措施
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的含義
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式指的是某一時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃及各生產(chǎn)要素如何實現(xiàn)運(yùn)行、增長的具體策略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式、發(fā)展步驟、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展總目標(biāo)等幾方面。本文研究的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,主要指的是充分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀弧夂?、地理條件以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,林產(chǎn)品具體的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝,當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)職能部門負(fù)責(zé)擬定林業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃,主要包括林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及具體的實施步驟等內(nèi)容。在制定黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式以及具體內(nèi)容時,要從以下幾個方面著手:第一,深入考察林業(yè)資源的具體數(shù)量,了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;第二,綜合考慮林業(yè)資源的具體生長狀況、生長周期,依據(jù)這些對林業(yè)資源進(jìn)行分類,在制定發(fā)展模式時,要遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則;第三,綜合考慮當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展實情,有針對性地確定林業(yè)發(fā)展模式的重點(diǎn)。
2黑龍江林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜形式
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織形式要積極創(chuàng)新
積極利用農(nóng)業(yè)金融相關(guān)政策以及相關(guān)的惠農(nóng)政策,扶持林業(yè)企業(yè),工作的重點(diǎn)是進(jìn)行供銷社改革,積極發(fā)揮供銷社在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、銷售等方面的重要作用。通過發(fā)放林業(yè)補(bǔ)助、安排貼息項目等形式,主要扶持林業(yè)龍頭企業(yè)以及合作社,建議使用“公司(合作組織)+基地+林農(nóng)”的基本模式,大力培育森林、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),例如仿野生中草藥的種植、加工業(yè),合作社或是龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)組織林副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)、擬定林副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建林副產(chǎn)品的品牌以及做好市場營銷方面的工作,主要是為林農(nóng)提供種植和養(yǎng)殖產(chǎn)品種類的參考,如何種養(yǎng)以及銷售林副產(chǎn)品等這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),徹底改變盲目經(jīng)營的現(xiàn)狀,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營,切實提升林業(yè)實際效益和抵御風(fēng)險的能力。
2.2重視林業(yè)機(jī)械互助組織的創(chuàng)建
黑龍江各地經(jīng)濟(jì)狀況各不相同,在某些地區(qū),機(jī)械缺乏現(xiàn)象十分嚴(yán)重,在這些區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該放在提高林業(yè)機(jī)械化水平上。針對這一方面,黑龍江可以借鑒西方國家的成功經(jīng)驗,積極建立林業(yè)機(jī)械互助組織,這一組織不僅可以為內(nèi)部成員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),還能向社會輸送優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該組織可以優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、油價補(bǔ)貼等惠民政策,從政策上向林業(yè)機(jī)械互助組織傾斜。林業(yè)機(jī)械互助組織建立后可以依托國有林場、種植大戶,切實解決林業(yè)機(jī)械購入成本高、使用頻率低、易損壞等實際問題,并提高林業(yè)機(jī)械的使用效能和范圍。此外,還可以成立與林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的勞務(wù)公司,可以解決在林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中遇到的專業(yè)化水平不高、用工難等實際問題,盡可能地降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總成本,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際效益,從技術(shù)層面推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式的發(fā)展。
2.3林業(yè)服務(wù)方式要持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的多樣化
2.3.1深入改革、勇于創(chuàng)新森林資源的采伐管理制度
進(jìn)一步簡化采伐許可證辦理、指標(biāo)安排等流程,切實做好木材運(yùn)輸監(jiān)管工作,改變木材運(yùn)輸證辦理流程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站實現(xiàn)“一站式”服務(wù)方式,為林農(nóng)提供種苗咨詢、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品價格等信息,為林農(nóng)代辦與林業(yè)相關(guān)的各類證件。
2.3.2結(jié)合每個林區(qū)的森林資源狀況,規(guī)劃林副產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)
吸引林業(yè)龍頭企業(yè)入住,并從各個方面扶持企業(yè)發(fā)展,提升林副產(chǎn)品檔次,增加林副產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈。健全完善林業(yè)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,將產(chǎn)品運(yùn)輸儲藏、初加工用地視為林地或林業(yè)輔助生產(chǎn)用地,并對其進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管,提升林副產(chǎn)品的就近加工效率以及產(chǎn)品附加值。
2.3.3進(jìn)一步健全林業(yè)法治建設(shè)工作
森林公安要嚴(yán)厲打擊放火燒林、霸占領(lǐng)地等惡性犯罪現(xiàn)象,在林業(yè)資源的防火、病蟲害防治等工作上,要在基層成立相關(guān)的管護(hù)組織,積極創(chuàng)新管護(hù)制度,夯實工作基礎(chǔ)。同時,要積極落實森林保險工作,協(xié)助解決護(hù)林、造林資金不足等問題。
1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科面臨的問題
1.1理論體系建設(shè)滯后
當(dāng)前,學(xué)科邊界更加模糊,涵蓋了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中與林業(yè)相關(guān)的大多數(shù)命題。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科作為“交叉學(xué)科”的特點(diǎn)更為鮮明。不僅如此,針對宏觀和政策層面問題的關(guān)注變得越來越重要,對于相關(guān)的理論和方法的要求也更高。具體而言,在可持續(xù)發(fā)展思想的主導(dǎo)下,建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型存在嚴(yán)重缺陷,而需綜合運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論對理論體系進(jìn)行重構(gòu)。相對于學(xué)科領(lǐng)域中的林業(yè)經(jīng)濟(jì)實踐,學(xué)科體系理論體系構(gòu)建工作存在滯后,導(dǎo)致相關(guān)研究工作開展和人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的理論作為支撐。
1.2理論研究與實踐結(jié)合不緊密
當(dāng)前,受到理論界關(guān)注的林業(yè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題主要集中在集體林權(quán)制度改革、林業(yè)碳匯等方面,相關(guān)研究成果較多。但是,就集體林權(quán)制度改革而言。多數(shù)研究忽視了改革的目的與本質(zhì),從而忽略了改革對集體林經(jīng)營方式和效率的影響等關(guān)鍵命題,使得研究成果難以成為政策優(yōu)化和決策選擇的科學(xué)依據(jù)。
1.3人才培養(yǎng)工作與實踐脫節(jié)
事實表明,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的同學(xué)對專業(yè)認(rèn)同度低,不愿意在學(xué)科領(lǐng)域中進(jìn)行就業(yè)。如果學(xué)不致用,導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)耗費(fèi)的人力和財力等資源配置低效,也使得學(xué)科長期發(fā)展缺乏持續(xù)動力。上述問題的存在表明現(xiàn)行的教學(xué)等人才培養(yǎng)工作與實踐存在脫節(jié)。在林業(yè)實踐中,學(xué)科畢業(yè)生所需掌握的理論知識和綜合能力與以往可能發(fā)生了較大變化,從而要求教學(xué)活動應(yīng)與時俱進(jìn)。諸如,森林資源資產(chǎn)評估是當(dāng)前林業(yè)實踐中較為活躍的一項經(jīng)濟(jì)活動,在專業(yè)人才培養(yǎng)方面,不僅應(yīng)需要傳授系統(tǒng)的理論知識。更需要通過參與林業(yè)實踐來固化理論學(xué)習(xí)的成果。
2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科面臨的機(jī)遇
2.1森林資源多種效益共同實現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇
森林資源既是經(jīng)濟(jì)資源,又是生態(tài)資源,在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有雙重功能,決定了林業(yè)在未來社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中地位會變得越來越重要。根據(jù)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010—2020年)》規(guī)定,我國森林經(jīng)營將延續(xù)分類經(jīng)營模式,將森林繼續(xù)按用途分為公益林和商品林兩大體系。就此,公益林和商品林的比重應(yīng)如何設(shè)定,商品林經(jīng)營收益如何分配,公益林管理權(quán)、責(zé)、利如何對應(yīng),都為學(xué)科的發(fā)展拓展了空間。
2.2森林資源配置效率提升創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇森林資源經(jīng)營理論與模式是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)
發(fā)展早期就關(guān)注的問題,也是研究和積累最多的領(lǐng)域,但森林資源經(jīng)營具有較大的動態(tài)發(fā)展性,隨著一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條件的變化,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)的需求變化,在限定資源及生態(tài)環(huán)境下經(jīng)營理論及模式都應(yīng)作出適當(dāng)調(diào)整。我國森林資源相對貧乏,單位森林質(zhì)量不高。森林面積的增加而言,需在明確土地邊際替代率的基礎(chǔ)上,理順現(xiàn)有不同土地利用方式之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。就森林蓄積量的增加而言,則需在明確不同經(jīng)營模式效率的基礎(chǔ)上,需求最佳的森林資源經(jīng)營模式。
2.3森林資源權(quán)屬結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇森林資源等是林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的基本范疇。
作為一種自然資源,森林資源價值屬性、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度安排以及基于產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)組織和經(jīng)濟(jì)活動資源配置是林業(yè)經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)理論。我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展涉及越來越多資源產(chǎn)權(quán)制度層面的問題。有待學(xué)科進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)理論研究,以更好的服務(wù)于國家林業(yè)改革需要。在新一輪集體林權(quán)制度改革過程中,集體林地、林木權(quán)屬得到了進(jìn)一步清晰。與此同時,森林經(jīng)營主體數(shù)量快速增加,而單位主體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)??焖傧陆?,與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不相符。不僅如此,此次改革后,集體林資源經(jīng)營產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益是否增長,經(jīng)濟(jì)收益的分配是否更為合理,尚缺乏具有說服力的理論解釋,也為學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。
2.4林業(yè)行業(yè)弱質(zhì)性創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇
由于林業(yè)兼具產(chǎn)業(yè)和公益雙重屬性,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受非市場因素影響和制約較多,導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動具有特殊性。此外,林業(yè)還具有生產(chǎn)的長周期性,效益及收益實現(xiàn)的多樣性,自然力與經(jīng)濟(jì)力共同起作用,外部性普遍存在,林木資源多元所有制結(jié)構(gòu),森林資源既是生產(chǎn)經(jīng)營對象又是林業(yè)基本生產(chǎn)資料等特點(diǎn),使得林業(yè)行業(yè)具有弱質(zhì)性。在林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,林業(yè)投入、要素配置、生產(chǎn)者經(jīng)營行為、產(chǎn)品價格、不同類型產(chǎn)品與服務(wù)的供給與需求均衡、貿(mào)易及貿(mào)易壁壘,以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展政策有別于其他行業(yè)。
3.加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的對策建議
3.1加強(qiáng)教學(xué)和人才培養(yǎng)。根據(jù)實踐需要以培養(yǎng)研究生為主,本科人才培養(yǎng)主要為研究生培養(yǎng)奠定基礎(chǔ),對人才培養(yǎng)目標(biāo)、方案和模式重新進(jìn)行確定。在課程體系構(gòu)建上,應(yīng)更加注重經(jīng)濟(jì)學(xué)及方法性知識的傳授,并注重學(xué)生思辨能力和研究能力的培養(yǎng)。
3.2加強(qiáng)理論研究方面。注重將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與政策等學(xué)科的理論與林業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和結(jié)合,構(gòu)建起以林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),林業(yè)管理學(xué)、林業(yè)政策學(xué)、森林資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、林區(qū)社會學(xué)、林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等為分支的學(xué)科理論體系,并積極引入和導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究中的應(yīng)用性研究案例,為今后理論研究工作的開展提供借鑒。
3.3加強(qiáng)實證研究方面。結(jié)合國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的前沿和熱點(diǎn)問題開展研究,并注意研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性,與此同時,可根據(jù)不同院校的優(yōu)勢和地域特點(diǎn),形成各有特色和整體協(xié)調(diào)的格局。
3.4加強(qiáng)隊伍建設(shè)。增加經(jīng)濟(jì)學(xué)類人才引入,并加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。尤其是注重現(xiàn)有學(xué)科人才的科研和教學(xué)能力的培養(yǎng),以產(chǎn)生一些在國家和國際層面有影響力的林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
3.5加強(qiáng)學(xué)科間的交流與合作。在國內(nèi)層面,應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域等相關(guān)學(xué)科的交流,尋求跨學(xué)科的科研合作。在國際層面,應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)入國際林業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿理論知識,并與國外同領(lǐng)域?qū)W者開展學(xué)術(shù)交流,提高國內(nèi)學(xué)科的國際影響力。
【關(guān)鍵詞】林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
一、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情
近年來,我國林業(yè)發(fā)展逐漸走上了新的發(fā)展方向,但是,因為我國地理幅員遼闊,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太平衡,林區(qū)分布不均勻,森林多在經(jīng)濟(jì)上最為貧困的山區(qū),所以,受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,不少人鋌而走險,對林業(yè)的破壞性掠奪式的采伐也經(jīng)常發(fā)生。先天不足與后天的不良發(fā)展,造成了我國森林資源總量嚴(yán)重不足、森林質(zhì)量下降、低產(chǎn)量、低效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于森林資源,森林資源的總量不足、質(zhì)量不高必然影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的溯源
可持續(xù)發(fā)展是為了界定人類在締造一個健康和富生機(jī)的環(huán)境上所享有的權(quán)利,既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。到目前為止,可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入到全世界很多國家的各個發(fā)展領(lǐng)域,我國也把可持續(xù)發(fā)展定為國家發(fā)展的核心理念,林業(yè)作為重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),世界各國包括中國在內(nèi),都一直在研討和制定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系,我國的林業(yè)專家通過結(jié)合自己本國國情和深入研究,提出了標(biāo)準(zhǔn)和六十六項指標(biāo)。
三、如何實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是一件任重而道遠(yuǎn)的工程,根據(jù)本人在林業(yè)基層的多年工作經(jīng)驗以及結(jié)合最新林業(yè)發(fā)展理論知識,我認(rèn)為,要踐行林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要做好以下幾方面的工作:
(一)發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用,推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從根本上的助推力就是科技,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這句話用在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中,是最有利的佐證。所以,我們應(yīng)該結(jié)合林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大局,深入實施科技興林戰(zhàn)略,大力支持扶持基層林業(yè)工作人員進(jìn)行林業(yè)科技創(chuàng)新、更新,并與上級科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,建立和完善科技創(chuàng)新與科技成果的推廣應(yīng)用體系,真真切切的把科學(xué)技術(shù)接到林業(yè)的“地氣”中。
(二)更新觀念,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展囿于其單一發(fā)展的牢籠不得而出,在林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各個方面越來越顯現(xiàn)出其先天不足的局限性。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面,單一經(jīng)濟(jì)側(cè)重于森林開采和木材的運(yùn)輸與生產(chǎn),還停留在最低級的資源使用鏈條上。隨著森林資源的大范圍開采而暴露出來的森林資源危機(jī),會將林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)推向覆滅的邊緣;在社會領(lǐng)域方面,由于單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成了林區(qū)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益的捉襟見肘與基礎(chǔ)設(shè)施每況愈下的窘境,林區(qū)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入就醫(yī)、子女入學(xué)等社會保障體系嚴(yán)重滯后,造成了一直生活需要向國家伸手要錢的局面;在生態(tài)上,傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展因為粗放式的開采與利用,更是與可持續(xù)發(fā)展背道而馳,完全破壞了森林資源的平衡鏈條,造成了人類與環(huán)境的沖突加劇。
所以,只有更新觀念,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,才是我國林業(yè)發(fā)展的根本出路,才是造福子孫后代的良方妙藥。如何優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要做以下幾點(diǎn):首先,不能固守以前的傳統(tǒng)觀念,要主動走出去,充分調(diào)研市場,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)較短的工業(yè)原料林、速生用材林、林業(yè)產(chǎn)品以及名優(yōu)產(chǎn)品的林業(yè)建設(shè)。其次,加大對林業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,依托上級林業(yè)機(jī)構(gòu)先進(jìn)的科研技術(shù),大力開發(fā)綜合精深產(chǎn)品的開發(fā),逐漸淘汰那些粗放式低層次的林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。再次,開拓林業(yè)的景觀旅游資源,同時還可以開發(fā)一些適合林業(yè)種植的花卉類產(chǎn)品。最后,適度的壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以經(jīng)濟(jì)林、特色林、林下資源為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(三) 法律護(hù)航,才能保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是一項長期而持久的工程。其相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,也是需要不斷地完善與更新。政府對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)十分重視,在《中華人民共和國森林法》中制定了許多相關(guān)的林業(yè)政策,投入了大量的資金,取得了一系列卓有成效的治理效果。但是,在現(xiàn)存法律中仍有一些需要完善的地方,制約和妨礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
首先,森林資源的林權(quán)結(jié)構(gòu)模式受到公有產(chǎn)權(quán)的制約,增加了維護(hù)成本。所以,筆者認(rèn)為,應(yīng)對林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行優(yōu)化和選擇,可以分為生態(tài)公益林和商品林,生態(tài)公益林適合公有產(chǎn)權(quán),商品林則以私有產(chǎn)權(quán)更有利于提高商品林管理的積極性。
本文使用2014年全國林業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù),分析了林業(yè)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村居民收入提高的重要作用。主要結(jié)論如下:一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加快林木加工技術(shù)的發(fā)展;二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)在提高農(nóng)村居民收入的過程中發(fā)揮著重要作用,每1單位林業(yè)產(chǎn)值的增加會提高農(nóng)村居民收入大約萬分之四。同時,林業(yè)經(jīng)濟(jì)對降低城鄉(xiāng)收入差距有重要作用。因此,中西部地區(qū)實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。
關(guān)鍵詞:
林業(yè)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);收入差距
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,五大發(fā)展理念對綠色發(fā)展提出了更高的要求,各級黨委和政府高度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)對整體經(jīng)濟(jì)的拉動作用和居民人均收入水平的功能。本文使用2014年全國31個省市自治區(qū)、直轄市的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析了林業(yè)經(jīng)濟(jì)對我國農(nóng)村居民人均收入的作用,并對林業(yè)經(jīng)濟(jì)在提高農(nóng)村居民收入的作用給出了相應(yīng)的政策建議。
1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
我國國土資源遼闊,林業(yè)資源的分布呈現(xiàn)不均勻的分布態(tài)勢,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源分布緊密相關(guān)。并且,全國林業(yè)資源的分布與林業(yè)產(chǎn)值高度相關(guān),林業(yè)產(chǎn)值占比較大的地區(qū),比如云南、湖南、廣西、福建、黑龍江等,同時也是我國森林資源分布相對集中的地區(qū)[1]。從全國來看,林業(yè)產(chǎn)值占比最低的是,最高的是福建。我國最重要的東北林區(qū)的黑龍江和吉林林業(yè)產(chǎn)值并不高,說明林業(yè)資源要產(chǎn)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)依然具有較大困難。
2模型及數(shù)據(jù)分析
本文采用2014年國家統(tǒng)計局全國省級層面面板數(shù)據(jù),主要變量包括各地區(qū)農(nóng)村居民的人均收入、各地區(qū)林業(yè)產(chǎn)值(包括東、中、西部三個地區(qū))、各地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距、各地區(qū)人均GDP水平以及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變量,使用經(jīng)濟(jì)計量學(xué)統(tǒng)計回歸,對林業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)村居民收入的關(guān)系進(jìn)行了量化分析。其中,表示農(nóng)村居民的人均收入水平,是我們關(guān)心的變量,即各地區(qū)林業(yè)產(chǎn)值,是各種控制變量,控制影響農(nóng)村居民收入的其他因素,是回歸系數(shù)。根據(jù)回歸理論,如果為正,那么可以說明各地林業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)村居民收入提高有正向作用,每1單位林業(yè)產(chǎn)值提高,會產(chǎn)生單位的農(nóng)村居民收入提高。數(shù)據(jù)來源:2014年中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒,包括我國30個省市自治區(qū)、直轄市,香港、澳門除外。括號中是回歸標(biāo)準(zhǔn)差,其中***p<0.01,**p<0.05,*p<0.1分別表示回歸參數(shù)在1%、5%、10%的水平上顯著。表1給出了回歸估計的基本結(jié)果,第(1)行顯示林業(yè)產(chǎn)值對全國農(nóng)村軍民收入的提高具有顯著的正向作用,每一單位林業(yè)產(chǎn)值的增加相應(yīng)增加萬分之三到萬分之四。第(2)-(5)列分別給出了相應(yīng)的控制變量條件下,林業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)村居民收入的影響,林業(yè)產(chǎn)值的系數(shù)越來越顯著。第(5)列結(jié)果顯示,當(dāng)我們控制住地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)因素等方面以后,林業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)村居民收入的影響變得更為顯著,即林業(yè)產(chǎn)值增加對農(nóng)村居民收入增長的作用非常穩(wěn)定[2]。最后一行=96%給出了回歸方程的統(tǒng)計量,顯示回歸方程擬合程度良好。
3結(jié)語
總之,我國要加快綠色發(fā)展步伐,要充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村居民收入提高過程中的作用。一是要加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,加快林木加工技術(shù)的發(fā)展;二是中西部地區(qū)改善植被環(huán)、大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)對于區(qū)域收入差距降低具有重要意義,國家應(yīng)該對這些地區(qū)加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]林業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 問題 措施
中圖分類號:X324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)21-0280-01
1 引言
一直以來 ,我國作為資源大國,并不注重對森林資源的保護(hù) ,但是從上世紀(jì)九十年代開始,伴隨著綠色環(huán)保的理念的深人人心, 社會各界對于林業(yè)生態(tài)的關(guān)注逐漸加強(qiáng) , 政府也在各項政策上給予支持和幫助 , 使得我國林業(yè)的發(fā)展步人了一個穩(wěn)定有序的狀態(tài)。 不僅消滅了原有的森林資源赤字, 還成功實現(xiàn)了森林資源面積和 蓄積雙增長的局面。從而最終帶動了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。
2 當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和待處理的問題
當(dāng)前我國森林資源面臨的最主要的問題是總量太少,我國疆域遼闊,但是真正有效的森林覆蓋面積卻不多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均 水平;另外,在這本就不豐富的總量中,真正達(dá)到高質(zhì)量的森林資源就更加的稀少了, 因為從前的過量開采 ,導(dǎo)致現(xiàn)在的森林資源中有很大一部分都是中幼林,所以,我國森林資源的狀況可以說是比較嚴(yán)峻的。
2.1 促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素
要想有效的解決我國林業(yè)發(fā)展的問題, 必須針對以上問題存 在的根本原因制定措施 , 才能達(dá)到根本解決的目的。造成我國現(xiàn)在林業(yè)資源和生態(tài)問題的主要原因就是有關(guān)人員和單位在處理林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上存在著誤區(qū), 沒有真正處理好二者之間的關(guān)系。單方面的追逐林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤, 并沒有著眼于林業(yè)資源的長期發(fā)展和收益 ,是所有問題的核心。正所謂,觀念問題是一切問題的核心, 只有從根本上糾正了人民對于發(fā)展的觀念上的偏差,才能把可持續(xù)發(fā)展真正落實到實處。
2.2 現(xiàn)行林業(yè)政策對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的制約
林業(yè)是一項產(chǎn)業(yè),是一種人為的經(jīng)濟(jì)活動,所以它的發(fā)展和最終目的是為了滿足人們的經(jīng)濟(jì)需求。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)可以解決林業(yè)發(fā)展中存在的很多問題,但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展又離不開政府的政策支持 ,所以歸根結(jié)底 , 林業(yè)的發(fā)展也要仰仗于政府在政策上的制定和頒布。合理的政策將大大促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反之 ,將會起到阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用, 具體有以下幾點(diǎn)表現(xiàn):
(1) 林業(yè)部門的政府管理政策問題
林業(yè)部門的改革跟不上林業(yè)發(fā)展的要求, 表現(xiàn)為滯后于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的狀況。這樣政府如何控制私人經(jīng)營森林的活動行為就顯得尤為重要,關(guān)系著林業(yè)產(chǎn)業(yè)是否能夠按照國家制定的可持 續(xù)方式經(jīng)營。
(2) 林業(yè)部門的資金政策問題
由于我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)處在起步階段,必須要有充足的資金作為后盾 。目前較重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的投入, 忽視了林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金需求,使得許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案無法實施, 所以資金的短 缺直接影響了林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
2.3 林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后 ,科研技術(shù)落后
我國目前的林業(yè)企業(yè)的發(fā)展還存在很多問題,整個行業(yè)的最普遍的問題是工藝太過陳舊和落后,有很多企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)工藝進(jìn)行生產(chǎn),這種與時展相脫節(jié)的形式是會嚴(yán)重阻礙企業(yè)自身發(fā)展的,必須進(jìn)行更新,還有要加大在科研力量上的投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,聘請專業(yè)技術(shù)人才 ,才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡
我國林業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展不良的產(chǎn)業(yè)一樣 ,存在著整體韻發(fā)展不平衡的問題, 規(guī)模小, 效益差, 資源配置不合理等等問題 , 嚴(yán)重阻礙了整個行業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是擺在我們面前必須及時解決的問題, 如何把林業(yè)產(chǎn)業(yè)從資源密集型向技術(shù)密集 型轉(zhuǎn)變是 目前的首要任務(wù)。
3 促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些措施和建議
3.1 豐富森林資源
上文中已經(jīng)指出,我國森林資源總量少,樹木質(zhì)量不高也影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下,資源與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系的正確處理, 就要通過對林業(yè)體制進(jìn)行改革的方法,來做到促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 再通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動林業(yè)資源建設(shè)。
3.2 強(qiáng)化政策措施提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
(1) 全面推進(jìn)林權(quán)制度改革,只有將社會主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭體制引入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)中, 才能真正搞活林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是我國從改革開放以來所得到的寶貴經(jīng)驗。
(2) 放開搞活林業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制,注重多種管理方式的配合和制約,制定一套有效的權(quán)責(zé)分明,賞罰分明的管理制度 ,有利于規(guī)范行業(yè)競爭。
(3) 不斷完善森林資源管理體制,將生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效結(jié)合起來,不偏廢其中任何一個。
(4) 將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃中,落實好政府的相關(guān)政策,并對于有需要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)對政府提出相關(guān)的幫助和政策上的傾斜。
3.3 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
將林業(yè)產(chǎn)業(yè)從資源密集型結(jié)構(gòu)中擺脫出來,尋求一項更加合適的發(fā)展道路 ,注重對新產(chǎn)品的研發(fā)和深加工產(chǎn)品的改良,努力提高產(chǎn)品的價值。并輔以食品產(chǎn)業(yè),開發(fā)出新的綠色的林業(yè)產(chǎn)品,積極探索市場需求 ,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力的。調(diào)整生產(chǎn)力布局培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。
3.4 堅持科技興林和依法治林
科技是第一生產(chǎn)力, 在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下, 哪個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)掌握了最新地領(lǐng)先于他人的高科技手段 , 哪個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)就會在發(fā)展上占有先機(jī)。這個原理同樣適用于林業(yè)產(chǎn)業(yè), 體現(xiàn)為林業(yè)企業(yè)在技術(shù)上的領(lǐng)先與否直接決定著與同行業(yè)企業(yè)的差距 , 所以,企業(yè)要合理地加大在科研技術(shù)上的資金投入, 這樣所獲得的收益將是長遠(yuǎn)的。另外,我國是社會主義法治國家, 任何個人和企業(yè)的行為都應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行, 一切涉嫌違法犯罪的生產(chǎn)活動都應(yīng)該被嚴(yán)厲的禁止。這是一切發(fā)展的大前提 ,即在不危害人民利益和國家利益的情況下的發(fā)展才是合理的發(fā)展,才是有意義的發(fā)展。
4 結(jié)語
發(fā)達(dá)的林業(yè)是政治穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族繁榮、社會和諧、文化先進(jìn) 、生產(chǎn)力發(fā)展的重要象征。我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走 ,雖然現(xiàn)階段取得了一定的成績,但是我們不能滿足于這樣的現(xiàn)狀,我們每一個林業(yè)工作者都應(yīng)該為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,貢獻(xiàn) 自己的力量 ,在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題 ,積極向有關(guān)部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
參考文獻(xiàn)
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