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篇(1)

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;新農(nóng)村;根本要求

中圖分類號:F302.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0030-02

新農(nóng)村建設(shè)歸根結(jié)底要實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是的一個基本觀點,也是一個歷史范疇。建設(shè)社會主義新農(nóng)村歸根結(jié)底就是要實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好農(nóng)村群眾的根本利益,實現(xiàn)人和社會的又好又快發(fā)展。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平和速度;因此,在新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程中,無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,還是建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村民主管理、推進(jìn)農(nóng)村管理體制的變革,無論是立足當(dāng)前還是著眼長遠(yuǎn),新農(nóng)村建設(shè)都需要智力支持和人才保障,都離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高。結(jié)合近年來各地新農(nóng)村建設(shè)實踐,筆者認(rèn)為,堅持以農(nóng)民為本是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。

一、以農(nóng)民為本是在新農(nóng)村建設(shè)中落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

用科學(xué)的理論指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)需要踐行科學(xué)發(fā)展觀,而踐行科學(xué)發(fā)展觀最關(guān)鍵的不僅是要全面理解和堅持發(fā)展是第一要務(wù)的認(rèn)識,而且必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)、核心、基本要求和根本方法之間的關(guān)系,特別是要深刻認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的動力和主體問題。

認(rèn)為,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人民群眾是歷史創(chuàng)造者。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益,讓發(fā)展成果惠及全體人民。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中落實科學(xué)發(fā)展觀,要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民的根本利益作為黨和國家三農(nóng)工作的出發(fā)點和落腳點,尊重農(nóng)民的主體地位,保障農(nóng)民的社會權(quán)益,激發(fā)農(nóng)民的建設(shè)熱情。即建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須始終堅持以農(nóng)民為本,做到建設(shè)新農(nóng)村為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民、建設(shè)成果由農(nóng)民共享。

在廣大農(nóng)村地區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀,不僅要把廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)成果的享有者來認(rèn)識,更應(yīng)明確廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要建設(shè)者。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍、最具創(chuàng)造力因素,是新農(nóng)村建設(shè)的主體。唯物辯證法認(rèn)為,任何事物的發(fā)展變化,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,離不開國家的政策支持,離不開城市對農(nóng)村的扶持,也需要工業(yè)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺。但是,國家的政策,城市的扶援,工業(yè)的反哺,最終都要通過農(nóng)民自己的行動來轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的動力。如果沒有廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,再好的政策,再多的扶持,也很難對農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)揮持久有效的作用。所以,明確農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)中建設(shè)者地位,是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。

在新農(nóng)村建設(shè)中,落實科學(xué)發(fā)展觀要求不斷提升農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平和速度;進(jìn)而決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的速度和效益。沒有高素質(zhì)的農(nóng)民就難以進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),沒有農(nóng)民素質(zhì)的全面提升就難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。在新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程中,無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,還是建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村民主管理、推進(jìn)農(nóng)村管理體制的變革,無論是立足當(dāng)前還是著眼長遠(yuǎn),新農(nóng)村建設(shè)都需要智力支持和人才保障,都離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高。因此,黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時強調(diào)指出,要“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。

二、以農(nóng)民為本必須在增加農(nóng)民收入前提下,拓展農(nóng)村教育事業(yè)

改革開放三十多年來,在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線指引下,廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了總體小康。但是,由于長期偏重城市改革、工業(yè)發(fā)展,農(nóng)村社會事業(yè)相對落后,農(nóng)民小康總體水平較低,農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量較差。因此,當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村,首要的是要增加農(nóng)民收入,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改善農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的要求存在較大差距,已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的主要制約因素。為此,在新農(nóng)村建設(shè)中必須加大農(nóng)村教育投入,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),特別是農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。

在新農(nóng)村建設(shè)中,堅持以農(nóng)民為本,歸根結(jié)底就是要實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育現(xiàn)代農(nóng)民,不斷推動農(nóng)民實現(xiàn)全面發(fā)展。為此,一是繼續(xù)圍繞增加農(nóng)民收入這一主題,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拓展農(nóng)民增收渠道。以提高農(nóng)民致富能力為核心,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,提高農(nóng)民致富能力。提高農(nóng)民致富能力,實質(zhì)就是增強農(nóng)民的生存能力。這是新農(nóng)村建設(shè)的根本所在,也是實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明,精神文明,政治文明和社會文明和諧發(fā)展的前提。同時,提高農(nóng)民致富能力的過程,必然是農(nóng)民開拓視野的過程,這對提升農(nóng)民民主意識,監(jiān)督意識,發(fā)揮主體意識必然起到基礎(chǔ)性作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),尤其是農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。九年義務(wù)教育的普及,在一定程度提升了農(nóng)民的文化素質(zhì)。但農(nóng)民現(xiàn)有的文化素質(zhì)與日益發(fā)展的時代要求和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際要求有很大差距。針對大多數(shù)農(nóng)民缺乏職業(yè)知識、經(jīng)驗和技能,只是初級型勞動力,難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對技術(shù)型工人的需求的現(xiàn)狀,新農(nóng)村建設(shè)中,一方面必須以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點,大力開展針對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),增強農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另一方面要以培養(yǎng)技能型人才為重點,大力開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),從中央到地方應(yīng)該建立完善的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度,建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金,制定合理的培訓(xùn)計劃,健全的培訓(xùn)機構(gòu)。充分開發(fā)和利用農(nóng)村勞動力資源的潛力。

三、以農(nóng)民為本必須切實確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位

確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,是事物發(fā)展的客觀規(guī)律的必然要求。唯物辯證法認(rèn)為,任何事物的發(fā)展變化,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,離不開國家的政策支持,離不開城市對農(nóng)村的扶持,也需要工業(yè)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺。但是,國家的政策,城市的扶援,工業(yè)的反哺,最終都要通過農(nóng)民自己的行動來轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的動力。如果沒有廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,再好的政策,再多的扶持,也很難對農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)揮持久有效的作用。

確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本指針,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,就是以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民的意愿,相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。只有尊重農(nóng)民主體地位,才能調(diào)動起農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性,才能為新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的智慧與力量源泉。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是要以農(nóng)民為本,發(fā)揮、調(diào)動、保護(hù)好農(nóng)民大眾的積極性。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時強調(diào)指出,要“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”,從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步明確了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,農(nóng)民不僅是新農(nóng)村建設(shè)成果的享有者,更應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)主要建設(shè)者。所以,只有始終立足于為農(nóng)民謀福祉,相信農(nóng)民群眾,依靠農(nóng)民群眾,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,新農(nóng)村建設(shè)才會有巨大的力量源泉。

Oriented Farmers are the Fundamental Requirements of the New Rural Construction

WANG Xiao-qin

(Department of Political and Law,Luliang Higher College,Luliang 033000, China)

篇(2)

一、村基本情況版權(quán)所有!

xx村位于xx鎮(zhèn)中部，為鎮(zhèn)政府所在地，全村人口4255人，20個村民小組，890戶，全村耕地面積2450畝，黨員91名，兩委干部7人，主要特色產(chǎn)業(yè)有四大懷藥種植加工、塑料加工、紙業(yè)生產(chǎn)等。2005年人均純收入3880元。

二、主要作法

1、強化組織，加大宣傳力度

村里成立了以村委主任為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，選出工作踏實、責(zé)任心強的村民代表為工作骨干，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)日常事務(wù)。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、辦法和建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動全村村民關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。從而加快新農(nóng)村建設(shè)速度。

2、責(zé)任到位、分工合作、建立獎罰激勵機制

按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的九項要求，村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依任務(wù)性質(zhì)不同進(jìn)行了分工，將工作人員分成5組，分別負(fù)責(zé)不同工作，避免了推諉扯皮事件的發(fā)生。與此同時，經(jīng)村兩委和村民代表會議研究，制訂了切合實際的獎罰措施，充分調(diào)動工作人員的責(zé)任心和工作積極性，各工作組定計劃定目標(biāo)，制版權(quán)所有!訂了切實可行的工作日程表，保證了各項工作的按時完成。

3、發(fā)動社會力量，多方籌集資金，確保工程順利開展。

針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大，需用資金多的情況，村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)動社會各方力量，在取得多方支持的同時，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項建設(shè)工程有了可靠保障。

三、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效

1、完成村莊編制規(guī)劃，村莊規(guī)劃編制合理，即符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣，又不失城鎮(zhèn)發(fā)展要求。

2、全村計劃硬化道路9條2900米，已完成8條2200米，剩余一條道路鋪設(shè)已近尾聲，月底前保證按時按質(zhì)收工。道路綠化已做好計劃，確保美化綠化率達(dá)100%。

3、村莊排水工程已基本完成，全村共挖排水溝3630米，路溝預(yù)制已基本完成，村內(nèi)已建設(shè)積水坑塘3個。

4、全村共拆除低矮破舊房屋50間750平方米，拆除違章建筑30間300平方米，確保了村容村貌的整潔有序。完成了長久垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除，落實了四有一落實的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，規(guī)范了各種線路架設(shè)，清除了村內(nèi)各種有礙觀瞻的標(biāo)語廣告，美化墻體10000平方米，使村容村貌煥然一新。

5、完成118個露天糞坑和簡陋廁所的拆除，改造衛(wèi)生廁所850個。

6、完成了村文化中心建設(shè)，建起了村衛(wèi)生室，理發(fā)店、澡堂和公廁，使村公益公共設(shè)施逐步完善。

7、建設(shè)了文化游園，保證了村民休閑時節(jié)的健身娛樂。

四、不足之處

1、由于時間緊任務(wù)重，村內(nèi)建設(shè)3處景觀墻工程還沒有完工。

篇(3)

但毋庸諱言的是，新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作也存在著一些不足和亟待改進(jìn)的地方。從筆者深入農(nóng)村調(diào)查了解到的情況來看，廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)中的一些問題還存在著程度不同的模糊認(rèn)識。這就需要我們冷靜頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真比較和思考，對新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作進(jìn)行必要的反思，從而進(jìn)一步加以改進(jìn)和提高。

一、只有從歷史發(fā)展的高度深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義，宣傳報道工作才能有深度和力度。

目前，不少新聞媒體的宣傳沒有站在應(yīng)有的歷史高度，缺乏對現(xiàn)代化歷史進(jìn)程形勢的科學(xué)把握，就事論事，宣傳報道沒有深度和力度。

十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨充分把握了新時期的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，我們找到了落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀與全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會在廣大農(nóng)村的最佳結(jié)合點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其實質(zhì)是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的施政品格。我們只有站在這樣的歷史高度來看待和認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)中的一系列問題，宣傳報道工作才能有深度、有力度、有針對性，才不至于嘩眾取寵，做表面文章，才能受到人民群眾的歡迎。相反地，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前有一些媒體的新農(nóng)村建設(shè)報道立意不高，角度不新，隨意性強，從表面上看熱熱鬧鬧，其實膚淺得很，收不到應(yīng)有的宣傳效果，這是非常值得注意的。

二、只有深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的，艱巨的重大歷史進(jìn)程，宣傳報道才能做到實事求是，有所作為。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程，不可能在很短時間內(nèi)完成?，F(xiàn)在不少媒體的編輯、記者或多或少地有一種盲目樂觀的思想，時隱時現(xiàn)地表露在自己的報道中，這樣就不可避免地誤導(dǎo)群眾，帶來一定的負(fù)面影響。從總體上看，目前我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，人口眾多，資源欠缺，各地區(qū)之間的發(fā)展又很不平衡，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的巨大資金投入不可能全部由國家包下來，也不可能從某個地方一下子籌集齊全。在這一點上，任何盲目冒進(jìn)、盲目樂觀都是有害的。

篇(4)

一、匯演基本情況

（一）匯演采取自下而上的辦法進(jìn)行。一是各村（社區(qū)）創(chuàng)作一個節(jié)目參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯演；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村（社區(qū)）文藝匯演節(jié)目在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上進(jìn)行匯演，讓人民共享文化發(fā)展成果；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自行組織匯演的基礎(chǔ)上，選送1——2個節(jié)目參加縣級匯演；四是縣級選送3個節(jié)目參加市級匯演。

（二）全縣938人參加演出。其中：農(nóng)民演員347人，學(xué)生演員469人，教師、職工演員122人；共有漢、彝、苗、回、白（穿青）5種民族參加演出；共演出62場次。其中，縣級3場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)59場；演出節(jié)目232個。其中，自創(chuàng)節(jié)目138個、原生態(tài)節(jié)目48個、學(xué)習(xí)節(jié)目46個；節(jié)目形式以音、舞、戲、曲為主；據(jù)不完全統(tǒng)計，觀看節(jié)目的群眾達(dá)到12萬余人次。

二、主要做法及達(dá)到的效果

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。根據(jù)市的通知要求，我縣及時組織宣傳、農(nóng)業(yè)、廣電、文體等部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市“關(guān)于舉辦首屆新農(nóng)村文藝匯演”的相關(guān)文件精神，研究部署*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演工作。

一是成立了由縣委常委、宣傳部部長王劍竹同志任組長、縣人民政府副縣長成剛同志任副組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任委員的“*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演組委會”，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村文藝匯演工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組委會下設(shè)辦公室在縣委宣傳部，并成立了節(jié)目組、評審組、演出組、宣傳組，具體負(fù)責(zé)全縣首屆新農(nóng)村文藝匯演的具體工作。

二是明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取自下而上的辦法，編排選送1——2個新農(nóng)村文藝節(jié)目參加全縣匯演。

三是明確節(jié)目內(nèi)容。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參演節(jié)目要充分反映全縣新農(nóng)村建設(shè)成果；反映各民族優(yōu)秀的藝術(shù)成就；反映農(nóng)村改革發(fā)展變化和時代風(fēng)貌以及各行各業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”、助推新農(nóng)村建設(shè)的生動實踐。熱情謳歌*縣改革開放30周年來各條戰(zhàn)線特別是農(nóng)村取得的巨大成就的舞蹈、歌舞、戲劇、曲藝或反映民族民間傳統(tǒng)文化節(jié)目。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣組委會《關(guān)于舉辦*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演的通知》精神，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)組，并指定專人負(fù)責(zé)，具體抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文藝匯演節(jié)目的編排和演出工作。

一是羅坎、果珠、杉樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽調(diào)人員，在外請老師到縣里進(jìn)行指導(dǎo)、編排。

二是*、塘房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取自下而上的辦法，認(rèn)真組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文藝匯演，重點打造節(jié)目參加全縣的匯演。

三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門共投入到此次新農(nóng)村文藝匯演的資金達(dá)156萬元，確保了整個文藝匯演的順利進(jìn)行。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到排練現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，解決排練過程中的實際問題及困難，并做好演出人員的思想穩(wěn)定工作。

五是在著力打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和品牌上下功夫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參演節(jié)目亮點頻出，質(zhì)量較高，充分展示了全縣新農(nóng)村建設(shè)景象。

（三）措施得當(dāng)，方法靈活。為確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首屆新農(nóng)村文藝匯演的順利進(jìn)行，組委會辦公室及時下發(fā)了《關(guān)于舉辦*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演的通知》，并結(jié)合通知精神，制定了《*縣首屆新農(nóng)村文藝匯演實施方案》一并下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。進(jìn)一步明確了全縣首屆新屆新農(nóng)村文藝匯演的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、演出時間、演出的內(nèi)容及形式。

一是為確保文藝節(jié)目的質(zhì)量，從全縣范圍內(nèi)抽調(diào)了文藝方面的專家學(xué)者、組成四個工作組，分赴全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝節(jié)目的排練。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為保證匯演節(jié)目的原創(chuàng)性，分別從昆明、*或縣里請文藝方面的老師進(jìn)行作曲、作詞和編導(dǎo)。

三是從民族村寨組成演出隊，充分反映民族文化的原生態(tài)性。

四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實施的民心工程項目、新農(nóng)村建設(shè)項目、全縣重大工程項目、農(nóng)村變化搬上舞臺，全方位展示全縣人民在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)的精神風(fēng)貌。

（四）市里關(guān)心，蒞臨指導(dǎo)。市新農(nóng)村文藝匯演檢查組高科長一行觀看了我縣首屆新農(nóng)村文藝匯演節(jié)目后，檢查組對*的文藝匯演給予較好評價，認(rèn)為*首屆新農(nóng)村文藝匯演，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施有力，覆蓋面廣，質(zhì)量高、內(nèi)容齊，演出水平高。通過匯演發(fā)現(xiàn)了人才，對推動農(nóng)村文化事業(yè)將起到積極作用。檢查組一行，不辭辛勞，分別找各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的演職隊員座談，觀看各演出隊的排練，并與*鄉(xiāng)的演職人員進(jìn)行交談，指出在演出中的不足，糾正了一些動作，提出了希望。

（五）節(jié)目豐富，質(zhì)量較高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送的32個文藝節(jié)目，能結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，把新農(nóng)村建設(shè)中的故事搬上舞臺，通過舞蹈、歌舞、相聲、小品等藝術(shù)表演形式，充分展現(xiàn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果，繁榮農(nóng)村文化，推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的美好景象。同時，有些節(jié)目還融合了我縣獨特的民族風(fēng)情和文化，自編自導(dǎo)出帶有濃郁民族風(fēng)情和地域文化的各類節(jié)目，給觀眾帶來了一場視覺盛宴。羅坎鎮(zhèn)選送的舞蹈《人·水·魂》通過舞蹈形式，講述了羅坎鎮(zhèn)黨委、政府千方百計想辦法，努力解決集鎮(zhèn)15000名群眾的飲水困難，受到了群眾的尊敬和愛戴；赤水源鎮(zhèn)選送的舞蹈《新農(nóng)村，新氣象——和諧發(fā)展的鄭家灣》講述了鄭家灣在黨的富民、惠民政策指引下，開發(fā)生豬市場，從貧窮落后走向文明富裕，建設(shè)新農(nóng)村的歷程。*鄉(xiāng)選送的舞蹈《撒蕎舞》通過大量原始舞蹈和詞曲，表述了撒蕎、割蕎、運蕎、打蕎、篩蕎的全過程，表達(dá)了勤勞勇敢的彝族人民喜獲豐收的喜悅之情。塘房鎮(zhèn)的花燈歌舞《搬家》，通過搬遷戶搬新家的一個場面，表現(xiàn)了*人民對華電*電廠建設(shè)的支持，以及華電*電廠對地方經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推動，同時謳歌了全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出來的新生活、新面貌、新氣象和新風(fēng)尚。節(jié)目內(nèi)容豐富精彩，貼近群眾，貼近生活，匯演現(xiàn)場迭起、亮點頻現(xiàn)，精彩的表演贏得了觀眾陣陣熱烈的掌聲。

（六）頒獎晚會，座無虛席。匯演結(jié)束后，縣領(lǐng)導(dǎo)分別為獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒獎。頒獎晚會上，組委會組織獲得金、銀、銅獎的節(jié)目，向縣領(lǐng)導(dǎo)及觀眾進(jìn)行了匯報演出，觀眾座無虛席，市檢查組高科長一行觀看了演出。

晚會在舞蹈《桃源歡歌》中拉開序幕，歡快的節(jié)奏、動人的舞姿、精彩的構(gòu)思，把人們帶到大灣美麗的羅甸河，向觀眾展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)取得的可喜成績。小品《翠花戲夫》通過一對農(nóng)民夫妻之間的故事，歌頌了在黨和政府的富民、惠民政策指引下，廣大群眾通過勤勞致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村所取得的顯著成效。音樂小品《田野暢想曲》講述了縣委新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員和村民的故事，歌頌了駐村指導(dǎo)員認(rèn)真調(diào)研，指導(dǎo)村兩委調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實工作，使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。晚會在歌伴舞《今夜無眠》中落下帷幕。整臺晚會通過舞蹈、歌舞、小品等表現(xiàn)形式，展現(xiàn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)所取得的巨大成績，謳歌了在黨和政府的富民、惠民政策的指引下，農(nóng)村呈現(xiàn)出來的新面貌、新氣象和新風(fēng)尚，表達(dá)了廣大人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豪情壯志。

（七）重點打造，參加匯演。組委會從獲得一、二等獎的節(jié)目中重點選送能反映*新農(nóng)村建設(shè)、民族民間文化特色的三個原創(chuàng)節(jié)目，從八月六日開始，由縣文體局具體負(fù)責(zé)重點打造，加班加點進(jìn)行排練，積極備戰(zhàn)，組織到市里參加全市的首屆新農(nóng)村文藝匯演。

三、存在問題及今后打算

篇(5)

鄉(xiāng)村干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)講話

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門聯(lián)動和社會廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認(rèn)識并扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要?！案鶕?jù)調(diào)查實踐，我認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識上要走出三大誤區(qū)，強化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區(qū)

一是認(rèn)識上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點上突破輕整體推進(jìn)，存在顧此失彼現(xiàn)象?！斑@些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。”

——強化四種意識

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應(yīng)該強化四種意識。首先是強化全面發(fā)展意識。社會主義新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，既要把握關(guān)鍵，重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。

其次是強化農(nóng)民主體意識。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

再者是強化長期作戰(zhàn)意識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進(jìn)。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長期性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來。

二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟條件認(rèn)真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復(fù)浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進(jìn)，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經(jīng)濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟實力較強、農(nóng)民積極性較高的村，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收；沒有實力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當(dāng)開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗新村各項建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬緒，應(yīng)該重點從哪些方面入手？這要結(jié)合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢做文章，依托優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對資源進(jìn)行全面整合，對煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革，改革開采方式，強化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)的村，要搞好“八通六有七化”：實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發(fā)室；達(dá)到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等創(chuàng)建活動和以“遵紀(jì)守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實事好事。要繼續(xù)抓好學(xué)校建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學(xué)可上、上得好學(xué)；要加強村級衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進(jìn)一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認(rèn)真抓好農(nóng)村保障工作，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實際問題。

篇(6)

一、配齊配強工作人員，加強培訓(xùn)提高工作能力。在村委會換屆中就提前考慮農(nóng)村社區(qū)工作人員問題，通過換屆為社區(qū)配備了5名村兩委班子成員，為進(jìn)一步加強社區(qū)工作，又招聘了2名工作人員，并從鄉(xiāng)政府抽調(diào)了一名有過城鎮(zhèn)社區(qū)工作經(jīng)驗的黨員，到社區(qū)任支部副書記。社區(qū)成立之初，選派了包括支部書記在內(nèi)的5名社區(qū)干部到庫額爾齊斯鎮(zhèn)4個社區(qū)跟班學(xué)習(xí)一周，對社區(qū)工作進(jìn)行了全面了解和掌握，為今后更好的開展工作奠定了基礎(chǔ)。

二、加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)為民辦事能力。為社區(qū)新購置電腦4臺、打印機1臺、檔案柜4套，辦公桌椅6套，會議室板凳、吧臺凳等40余把，制作圖版4塊，為社區(qū)工作人員全部統(tǒng)一制作服裝，并掛牌上崗，以良好面貌和嶄新的形象為黨員群眾服務(wù)。

三、入戶調(diào)查，摸清底數(shù)。通過分片區(qū)入戶調(diào)查摸底，**社區(qū)常住人口共有362戶，1460人，短期暫住與流動人口110余人，主要為修路工程隊和建筑工人等。社區(qū)建立黨支部1個，共有黨員26人，轄區(qū)各機關(guān)站所建立支部7個，共計黨員105名，其中包括邊防派出所支部黨員9個。

四、建立為民全程代辦服務(wù)中心，全面提高為居民群眾辦事能力。服務(wù)中心下設(shè)黨員教育管理服務(wù)分站、文體活動服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、社會治安服務(wù)站、法律援助服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站等8個服務(wù)站，分別確定了工作人員，為保證各崗位責(zé)任人盡快進(jìn)入工作角色，從鄉(xiāng)機關(guān)抽調(diào)了16名志愿服務(wù)人員，指導(dǎo)幫助他們開展工作。目前，各項工作都已全面展開。如黨員教育管理服務(wù)分站利用干酪素培訓(xùn)基地、手工藝品培訓(xùn)基地，組織轄區(qū)黨員群眾開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴大干酪素、手工藝品加工銷售規(guī)模，不斷提高自身經(jīng)濟收入。環(huán)境衛(wèi)生站每天監(jiān)督各站所、個體戶打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，監(jiān)督聘用環(huán)保員開展垃圾清運。文體活動服務(wù)站組織成立了5支社區(qū)籃球隊、一支社區(qū)文化隊，通過比賽和文藝表演豐富社區(qū)居民文化生活。

篇(7)

文章以涼山州鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)為例，分析鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的必要性和可行性，探討涼山的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在實踐中存在的問題及原因，提出實現(xiàn)新村新寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性互動的對策建議，促進(jìn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

民族地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；良性互動；可持續(xù)發(fā)展

民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成果卓著并獨具特色，抓住機遇、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果和民族文化產(chǎn)業(yè)化良性互動的契合點，推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。本文將以涼山彝族自治州（涼山州）新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為例進(jìn)行探討。

一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的必要性和可行性

（一）必要性分析

1.新農(nóng)村建設(shè)需要新的經(jīng)濟增長點。涼山新村新寨建設(shè)已經(jīng)取得良好的階段性成果，但鞏固和發(fā)展這一成果任重道遠(yuǎn)，必須有新的、可持續(xù)的經(jīng)濟增長點，發(fā)展生產(chǎn)才能真正實現(xiàn)涼山民族地區(qū)，特別是彝區(qū)人民群眾生活水平提高而持久，才能真正實現(xiàn)涼山的跨越式發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可帶來新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)的經(jīng)濟增長點。發(fā)掘涼山各族飲食文化、民居文化、宗教文化、服飾文化、生態(tài)文化、交通文化、醫(yī)藥文化、體育、文學(xué)、藝術(shù)等方面內(nèi)涵，滲透貫穿，總結(jié)成就，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，尋找民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的更佳途徑，以利又好又快地實現(xiàn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。將其融入鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖種植、工藝制作、文體表演之中，使新村新寨的物質(zhì)生活和精神生活處處生機，農(nóng)產(chǎn)品和工藝品樣樣特色，獲得較好較大的市場份額而成為具有地域特色又經(jīng)久不衰的經(jīng)濟增長點。

3.新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)涼山跨越發(fā)展的重要途徑。涼山民族文化獨具特色，內(nèi)涵豐富，多姿多彩，是彝區(qū)的寶貴資源，有極大的開發(fā)潛力。發(fā)掘并揚棄繼承民族文化，打造新的產(chǎn)業(yè)，形成新的可持續(xù)的經(jīng)濟增長點，是克服地理不利因素，實現(xiàn)涼山跨越發(fā)展的重要途徑之一。

4.民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和和諧社會構(gòu)建。涼山既是我國最大的彝族聚居區(qū)，又是多民族雜居區(qū)，彝漢藏等各族團(tuán)結(jié)友好歷史悠久，各族經(jīng)濟文化交流是共同發(fā)展的動力。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，弘揚民族文化正能量，繼承發(fā)揚各族互幫互學(xué)傳統(tǒng)，發(fā)展經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)，以求更好適應(yīng)現(xiàn)代市場需求。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可推動鄉(xiāng)村新風(fēng)新貌的變革。旅游活動是旅游從業(yè)者和旅游者之間的互動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在向游客展示民族風(fēng)情的時候，外來的游客會帶來一些新思想、新觀念，這對于摒棄一些陳規(guī)陋俗，樹立良好新風(fēng)尚將有一定的作用。

（二）可行性分析

1.世界鄉(xiāng)村旅游、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式、各級政府的富民惠民政策、涼山經(jīng)濟的快速發(fā)展等都為涼山大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的平臺，使涼山旅游從無到有，旅游業(yè)正逐漸成為涼山經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，這也為涼山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了良好機遇。

2.昔日多種因素制約著涼山鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，大小涼山鄉(xiāng)村旅游資源，難以有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。而今已建成上千個“環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊全”的新村新寨，交通、通訊、衛(wèi)生、安全等設(shè)施得到大幅度改善，增強了的旅游可進(jìn)入性。

3.涼山各族新村村容村貌產(chǎn)生了翻天覆地的變化。新建民居自成風(fēng)格，現(xiàn)代化家具一應(yīng)俱全，“1+N”活動中心為游客提供了安全、衛(wèi)生的旅游活動環(huán)境，具備了為游客提供食、宿、游、購、娛的服務(wù)條件。

4.新村新寨建設(shè)既是一場村容村貌的變革，更是一場民族地區(qū)人口素質(zhì)提高的偉大民生工程?！耙蛥^(qū)健康文明新生活運動”和“彝家新寨建設(shè)”使民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口素質(zhì)大幅度提高。健康文明的新風(fēng)尚取代了的傳承數(shù)千年的陳規(guī)陋俗；商品觀念漸入人心；各族村民也在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)中逐漸獲得了旅游接待技能。

二、涼山的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在實踐中存在的問題及原因

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀應(yīng)強調(diào)中國特色

受國內(nèi)外“主要以城市游客為目標(biāo)市場”、“從業(yè)者界定為農(nóng)戶”，“鄉(xiāng)村旅游企業(yè)規(guī)模要小”、“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于工業(yè)革命之后”等外延縮小化、內(nèi)涵簡單化的片面觀點影響，束縛了涼山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單一性和同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域間不均衡現(xiàn)象明顯

涼山存在的普遍二元經(jīng)濟現(xiàn)象在涼山旅游經(jīng)濟中發(fā)展比較突出。涼山州2012年旅游總收入94.26億元，其中：西昌市旅游收入達(dá)71.87億元，占全州旅游總收入的76.25%；其余16個縣雖然也賦存著豐富的高品位旅游資源，但旅游收入的總和是22.39億元，只相當(dāng)于西昌市的31.15%。達(dá)到1億元及其以上的有普格、鹽源、冕寧、德昌、雷波、會理共6個縣；而收入低于1億元的有10個縣，其中火把節(jié)故鄉(xiāng)布拖縣只有0.15億元，畢摩文化之鄉(xiāng)美姑縣只有0.31億元。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次低

新農(nóng)村建設(shè)雖然為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，但至今覆蓋全州各縣市的旅游市場和產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多數(shù)以第一個層次的游覽娛樂為主，田園風(fēng)光、瓜果采集等休閑娛樂項目居多，與之相應(yīng)的第二個層次各項服務(wù)中，僅農(nóng)家樂形式的旅游飯店業(yè)開發(fā)較好；旅游交通運輸業(yè)主要集中在靈山寺、邛海等地，包括著名的彝海鄉(xiāng)，鐵廠鄉(xiāng)等都缺乏固定的運輸服務(wù)；旅游購物主要以鄉(xiāng)村林果為主，很多特產(chǎn)尚未得到開發(fā)；旅行社業(yè)務(wù)很少涉足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。第二層次中對旅游業(yè)直接提供物質(zhì)、文化、信息、人力、智力、管理等服務(wù)和支撐的行業(yè)群遠(yuǎn)未介入現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐中，導(dǎo)致涼山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)深度不夠，復(fù)合型旅游產(chǎn)品較少。

（四）鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)人才短缺

人才是發(fā)展一切新興產(chǎn)業(yè)的首要因素。在當(dāng)前國際國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)向集約化、市場化、制度化、信息化方向發(fā)展的總趨勢下，鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)模式、管理體制、資金來源和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)等方面都有著新的人才需求。涼山鄉(xiāng)村旅游的多數(shù)經(jīng)營主角是農(nóng)民，未接受過正規(guī)的、專門的培訓(xùn)，不懂現(xiàn)代經(jīng)營方式、規(guī)則的比例較高，難以適應(yīng)當(dāng)前國際國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新形勢的需要。

三、實現(xiàn)新村新寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性互動的對策建議

（一）實事求是，解放思想，更新觀念促發(fā)展

依據(jù)“鄉(xiāng)村旅游資源”應(yīng)界定為“鄉(xiāng)村地域內(nèi)的一切旅游資源”的觀點，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類表》對涼山鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行分門別類的調(diào)研，獲得的結(jié)果是：涼山擁有《旅游資源分類表》中所列的全部8大主類旅游資源，31個亞類中的30類，155個基本類型中的143類。旅游資源豐富并且地域覆蓋廣泛、品位高、各類鄉(xiāng)村旅游資源配套組合良好，具有整體性，市場潛力巨大，應(yīng)抓住機遇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（二）立足于實際，摸清家底，審視資源狀況和資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

涼山部分縣由于受地理區(qū)位和條件的限制，大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的可能性并不大。但發(fā)展旅游業(yè)，尤其是大力發(fā)展農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游，不僅能擴大就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟增長，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各個鄉(xiāng)村，要依據(jù)各自旅游資源的品質(zhì)，認(rèn)真分析開發(fā)的前景，了解客源市場，針對不同的資源采取不同的開發(fā)模式和方法、過程，有特色的組織鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)。將鄉(xiāng)村旅游資源作為文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）通過市場化手段促進(jìn)涼山鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的地區(qū)分布相對均衡

第一，做好規(guī)劃，按照規(guī)劃繼續(xù)進(jìn)一步加大各個縣市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、進(jìn)行環(huán)境治理、造林綠化、宣傳促銷等工作。第二，繼續(xù)大密度的組織和舉辦一些鄉(xiāng)村文化節(jié)、文化旅游節(jié)，擴大鄉(xiāng)旅游資源的社會知名度和影響力，使各縣市的鄉(xiāng)村旅游真正融入到?jīng)錾铰糜芜@個大舞臺當(dāng)中。第三，按照項目推廣模式向社會推介，項目建成后，可帶動餐飲、住宿、交通等相關(guān)服務(wù)業(yè)收入增加。逐步實現(xiàn)區(qū)域間的開發(fā)逐漸平衡，從而帶動涼山的和諧發(fā)展。

（四）著力于涼山鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式的改善與創(chuàng)新

目前涼山鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展出傳統(tǒng)農(nóng)家樂型、休閑農(nóng)莊型、景區(qū)依托型、民族風(fēng)情依托型、品牌餐飲、旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型、特色產(chǎn)業(yè)觀光購物園、現(xiàn)代農(nóng)村展示型、紅色旅游結(jié)合型、候鳥型租房時養(yǎng)老休閑、汽車自駕游野營地型、自然山水特色酒店型等模式，但這些經(jīng)營模式中的服務(wù)類型多集中于觀光游覽型和體驗型，也有少量的養(yǎng)老休閑型。民族文化、氣候景觀得到較好利用，而更多的地文景觀、水體景觀、森林草原等生態(tài)景觀利用程度不夠，一日游游客的數(shù)量遠(yuǎn)高于過夜游客的數(shù)量，因此，尚需大力發(fā)展森林之家、草原之家、汽車營地、租賃農(nóng)園等休閑體驗?zāi)Ｊ健?/p>

（五）組織力量，創(chuàng)建科考型、修學(xué)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

充分利用涼山地質(zhì)地貌、水體、生態(tài)等自然景觀所賦含的科技文化知識及其附著于其上的人文內(nèi)涵，設(shè)計打造科考型和修學(xué)教育型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建教育型鄉(xiāng)村旅游模式、農(nóng)村留學(xué)旅游模式等以吸引更多的游客，開展深度旅游。

（六）開展形式多樣的宣傳

宣傳不僅停留在重點縣市以及已經(jīng)打造成重點景區(qū)的“大家閨秀”點，要創(chuàng)造性的更多宣傳那些人們還未深刻認(rèn)識的“小家碧玉”。如美姑有著優(yōu)美的自然風(fēng)光，也有著厚重的歷史文化，在宣傳中，以民族風(fēng)情為特色，著力于獨特品牌的宣傳、旅游項目的形象策劃和營銷，讓更多的人知道、了解美姑，喜愛美姑，從而產(chǎn)生到美姑旅游的激情，創(chuàng)造旅游經(jīng)濟效益。

（七）突出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的綜合性和異質(zhì)性

充分利用涼山各類鄉(xiāng)村旅游資源配套組合良好，具有整體性，各地鄉(xiāng)村又有地域特色這一特征，設(shè)計打造主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。既強調(diào)“一村一品”“一溝一色”，也注重多種旅游資源的綜合開發(fā)。

（八）加強涼山鄉(xiāng)村旅游的人才培養(yǎng)

組織人力對涼山鄉(xiāng)村旅游的人才狀況進(jìn)行分類調(diào)研，根據(jù)實際情況，按不同層次用不同形式進(jìn)行培訓(xùn)、提高。其重點一是幫助他們解放思想、更新觀念、拓寬思路，因地制宜的創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；二是培養(yǎng)旅游從業(yè)者的現(xiàn)代服務(wù)理念、增強服務(wù)意識，以熱情和誠懇吸引游客；三是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能的提高，引導(dǎo)更多受過現(xiàn)代職業(yè)教育的新型農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)活動，幫助他們熟悉各個鄉(xiāng)村的地理位置、地質(zhì)地貌、特色景觀，氣候氣象、風(fēng)土民情各方面知識。在培養(yǎng)方式上采用“請進(jìn)來”，即請旅游主管人員、職業(yè)院校的專家學(xué)者、外地成功企業(yè)家等幫助培訓(xùn)，可采用“走出去”，即分期分批的組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者到外地進(jìn)行參觀、考察、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。

（九）大力發(fā)展涼山鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游，合力推進(jìn)涼山經(jīng)濟的快速發(fā)展

在開發(fā)設(shè)計的過程中，一定要對原始族自然資源進(jìn)行最大化的保護(hù)。尤其是生態(tài)環(huán)境效益方面，要按照合理利用旅游資源的原則和符合自然環(huán)境承載能力的要求，以開發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)提高開發(fā)的綜合效益，從而形成保護(hù)―開發(fā)―保護(hù)的良性循環(huán)，創(chuàng)造出和諧的生態(tài)環(huán)境效益、生態(tài)經(jīng)濟效益。同時，將涼山的生態(tài)文明建設(shè)積極融入中央“五位一體”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（十）繼續(xù)完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高大涼山彝區(qū)的旅游可進(jìn)入性

參考文獻(xiàn)：

[1]陸銘寧.彝家新寨建設(shè)與民族文化產(chǎn)業(yè)化途徑探討[J].人民論壇，2012.11

[2]陸銘寧.彝漢餐飲技藝互補促進(jìn)涼山新農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2011.6

基金項目：

本文系四川省科技廳2014年度科技計劃課題《彝家新寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化研究》（2014ZR0039）的階段性成果之一。