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篇(1)

關(guān)鍵詞： 工程造價 教學(xué)計劃 人才培養(yǎng) 優(yōu)化

一、引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的日益加快，國家基本建設(shè)的迅猛發(fā)展對高等院校培養(yǎng)的高級建設(shè)人才的數(shù)量在遞增，質(zhì)量要求也在不斷提高，特別是對工程造價專業(yè)的人才質(zhì)量要求越來越高。這在客觀上要求工程造價專業(yè)的課程體系必須適時調(diào)整或更新。工程造價專業(yè)作為一個在原有多個專業(yè)基礎(chǔ)上歸并而來的具有較寬口徑的集土木工程學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等多學(xué)科知識于一體的復(fù)合型專業(yè)，其課程體系尚處在不斷完善和探索之中，如何優(yōu)化工程造價專業(yè)的課程體系就顯得尤為必要。

二、我國高校工程造價人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國高校工程造價的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是令人不滿意的。表現(xiàn)在以下三個方面。

1.院校分布及教學(xué)層次

目前的情況有兩種，一種是在各高校工程管理專業(yè)下設(shè)有工程造價管理的方向的課程，供學(xué)生們選擇，一種是專門的工程造價專業(yè)，全國開展工程造價專業(yè)的高等教育中，主要在?？坪透呗?、高等教育自學(xué)考試層次上進(jìn)行實踐，目前，天津理工學(xué)院已經(jīng)設(shè)立了工程造價本科專業(yè)。

總體上來說，我國現(xiàn)在專攻工程造價專業(yè)的院校基本上沒有，且國家的重點院校對此專業(yè)的研究就更少?，F(xiàn)在各重點院校只有天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱建筑大學(xué)、重慶建筑大學(xué)有專門這個方向的研究。目前我國有工程造價專業(yè)或者工程造價方向的有40多所高校，但大部分集中在?？平逃乃剑糠指咝５墓こ淘靸r專業(yè)只是工程管理管理專業(yè)的一個方向，沒有獨立出來。

從工程造價專業(yè)發(fā)展的歷史淵源來看，大部分工程造價專業(yè)脫胎于工程管理、土木工程、建筑工程等學(xué)科，還沒有完全獨立出來作為一個完整的學(xué)科。

2.課程體系不明確、不完善

工程造價專業(yè)的課程體系的設(shè)置是專業(yè)發(fā)展的一個核心問題。各高校工程造價專業(yè)的淵源不同，因而在工程造價專業(yè)的課程設(shè)置上各有偏重，各有特色。但是確定工程造價專業(yè)的課程種類和核心課程是一個關(guān)鍵的問題，核心課程的設(shè)置應(yīng)該有一定的規(guī)范性，避免課程較差、重復(fù)。這對于工程造價這個新的學(xué)科來說是一個亟待解決的問題。

3.缺乏完整的教材體系和核心課程教材

教材不完善是制約工程造價專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的又一“瓶頸”。目前，市場上還沒有較為成熟的《工程計價學(xué)》、《工程計量學(xué)》等教材，一些課程雖然有教材，但不是針對工程造價專業(yè)而編寫的，不適應(yīng)工程造價專業(yè)的發(fā)展需要。

從上我們可以看出，工程造價管理教學(xué)的改革勢在必行。

三、工程造價管理專業(yè)本科教學(xué)計劃設(shè)計與實踐

我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工程建設(shè)項目投資逐年增長。只要有建設(shè)投資，就有工程造價，就需要培養(yǎng)工程造價專業(yè)人才。教學(xué)計劃作為培養(yǎng)學(xué)生技能的綱領(lǐng)性文件，需要根據(jù)社會需求、學(xué)生反饋和學(xué)科動態(tài)不斷優(yōu)化，以適應(yīng)工程建設(shè)的大規(guī)模需求。

1.工程技術(shù)土木化

傳統(tǒng)的工程造價管理人才側(cè)重于管理理論和技能的掌握，弱化了工程技術(shù)理論、知識、技能的培養(yǎng)和掌握。學(xué)界人士戲稱“工程技術(shù)平臺大撒管理的胡椒面”。事實上，工程造價管理學(xué)科，過去意義上是建筑管理學(xué)科，與同一層次的其他幾個管理學(xué)科，如管理科學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、工業(yè)管理等是不同的，工程造價管理的學(xué)科基礎(chǔ)是建筑工程，是土木工程。離開了學(xué)科基礎(chǔ)，工程造價管理就無從談起。從對已畢業(yè)學(xué)生的調(diào)查問卷來看，用人單位往往將造價管理學(xué)科看成類似“萬金油”的專業(yè)；從工程實踐來看，如果不對造價管理的對象知根知底，就不知道如何造價管理。因此，工程造價管理學(xué)科應(yīng)該重視培養(yǎng)土木工程技術(shù)能力，即教學(xué)計劃安排時應(yīng)考慮打通與土木工程專業(yè)基礎(chǔ)平臺，在此類課程上做到同等學(xué)時、同等難度，如力學(xué)類課程、結(jié)構(gòu)類課程，將造價管理人才培養(yǎng)做到“造價管理”和“工程”真正相結(jié)合。

2.專業(yè)課程特色化

從就業(yè)市場反饋的情況看，既有扎實、寬廣的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又有專業(yè)方向特長的大學(xué)畢業(yè)生最受用人單位的歡迎。因此，應(yīng)進(jìn)一步突出專業(yè)課程的特色，其專業(yè)和專業(yè)方向模塊的課程體系可按“專業(yè)平臺課+專業(yè)方向課”的模式建立。不同學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，開設(shè)建設(shè)項目管理、國際工程管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、投資造價管理和物業(yè)管理等多個方向的課程并集中力量建設(shè)其中的2―3個專業(yè)方向。各院校還應(yīng)發(fā)揮傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢。

3．教學(xué)計劃編制優(yōu)化方案

（1）總體目標(biāo)優(yōu)化

工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是具備土木工程技術(shù)及與工程造價相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基本知識，獲得工程師的基本訓(xùn)練，具有一定的實踐能力和創(chuàng)新能力的高級人才。①從社會發(fā)展與人才使用來看，工程領(lǐng)域推行注冊工程師制度便于提高工程專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工程項目造價專業(yè)化水平，促進(jìn)國際間在工程領(lǐng)域內(nèi)的交流和互認(rèn)。因此，本科生培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“獲得工程師基本訓(xùn)練的要求”，便于在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)內(nèi)容和實踐中與注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊咨詢工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊造價工程師的實踐技能和專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合。

（2）課程設(shè)置優(yōu)化

課程設(shè)置是教學(xué)計劃的核心環(huán)節(jié)，也是本科生知識體系的總體計劃與安排。為此，可將本科生課程按照基礎(chǔ)學(xué)科、專業(yè)學(xué)科整合成校級平臺課程（通識基礎(chǔ)課程）、院級平臺課程（相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課程、本學(xué)科基礎(chǔ)課程）、專業(yè)平臺課程（專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向拓展模塊課程）、實踐環(huán)節(jié)四個大類，形成基礎(chǔ)課、學(xué)科專業(yè)課、專業(yè)方向課、拓展方向課四個層次的新課程體系。

（3）軟硬件條件的建設(shè)

軟件的建設(shè)主要包括兩個方面，一是教材建設(shè)，編寫了工程造價專業(yè)的核心教材；二是教學(xué)、科研梯隊的建設(shè)和培養(yǎng)。我們要貫徹“走出去，請進(jìn)來”的理念，我校在鼓勵本校老師繼續(xù)深造的基礎(chǔ)上，自2005年以來引進(jìn)了多位專業(yè)人才，還邀請財政評審部門、工程咨詢公司、測量師事務(wù)所等部門的專家做客座教授或到我院講學(xué)。硬件設(shè)施建設(shè)包括工程造價實驗室的建設(shè)、實習(xí)基地、圖書資料室的建設(shè)等。

四、結(jié)語

工程造價專業(yè)是實踐性、理論性很強(qiáng)的專業(yè)。工程日趨復(fù)雜、管理日益精細(xì)是工程建設(shè)領(lǐng)域的兩大發(fā)展趨勢。專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)學(xué)科動態(tài)工程實踐不斷作出相應(yīng)調(diào)整，因此教學(xué)計劃的制訂是一個動態(tài)過程。本文提出的一些原則和方法，希望對同行們有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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［2］楊飛雪.對造價工程師繼續(xù)教育的幾點思考.工程造價管理，2002，（1）.

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篇(2)

[關(guān)鍵詞]控制；管理；工程造價

中圖分類號：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0116-01

0. 引言

工程造價管理強(qiáng)調(diào)從項目源頭開始進(jìn)行造價控制和管理，是控制投資、獲取最大的投資效益的有效方法[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的提升，工程建設(shè)也得到了高速的發(fā)展，為了繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)效益和市場地位，建設(shè)行業(yè)對工程造價提出了全新的要求，就目前看來它不僅僅是建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題，更是一項異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而我國雖然在工程造價的管理上取得了一定的成就，但是依然存在較多的問題[2]。本文對我國工程造價管理中突出的問題作了簡單的介紹，并有針對性的提出了幾點建議，希望能夠提高我國在工程造價方面的管理水平。

1.工程造價管理中較為突出的問題

1.1 主動控制工程造價的意識較為薄弱

這一方面的問題主要體現(xiàn)在建筑單位只注重項目竣工時的價格結(jié)算，對施工前的預(yù)算不夠重視，這就屬于事前主動控制較小，事后被動控制較多，我國普遍存在重視施工建設(shè)輕視施工設(shè)計，對大型的工程項目來說能夠做到全面的設(shè)計預(yù)算，但是對中小型項目就容易忽略設(shè)計預(yù)算。

1.2 工程造價管理制度較為混亂

在我國工程的定額分為很多種，有全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額以及地區(qū)統(tǒng)一定額，甚至有一些建筑企業(yè)也有自己的工程定額，國家制定的統(tǒng)一定額周期較長，變化也很小，但是省級的工程單位往往也制定自己本省的定額，不同的工程定額有著不同的要求，因此工程造價管理者在使用時就容易出現(xiàn)混亂，因為執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，最后工程的造價也不一樣。

1.3 工程造價管理中的“三超”想象

國內(nèi)的工程造價管理行業(yè)常常出現(xiàn)決算超過預(yù)算，預(yù)算超過概算，概算超過估算這種怪異的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種情況是工程建設(shè)的投資規(guī)模和工程造價同時失去控制的一種外在表現(xiàn)，主要原因有建筑材料價格上漲、工程項目高策決策出現(xiàn)失誤、項目工程出現(xiàn)變化、實際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超過設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)等，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的制約了我國工程造價管理向系統(tǒng)化和法制化的發(fā)展。

1.4 高素質(zhì)的工程造價管理人才不足

現(xiàn)在國內(nèi)的工程造價咨詢單位雖然有很多，但是整體來看呈現(xiàn)出技術(shù)力量薄弱，規(guī)模太小，且高素質(zhì)的造價管理人員不夠等，行業(yè)的管理制度也需要做出相應(yīng)的改變來適應(yīng)市場的競爭。現(xiàn)在比較突出的問題是專業(yè)的造價工程師人才很少，而且很多有從業(yè)資格證的人沒有實際的工作經(jīng)驗，而具有豐富工作經(jīng)驗的人有缺少資格證，因此少數(shù)擁有從業(yè)資格證的造價工程師根本無法滿足市場的實際需求。

2.針對工程造價管理中存在問題的對策機(jī)制

2.1 多方面配合，制定精確的造價目標(biāo)

對即將要投資建設(shè)的項目進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策，對項目后期的建設(shè)和建成后的效益回收有著決定的影響，因此工程項目的決策階段對整個建設(shè)過程至關(guān)重要。在決策階段建筑公司要讓項目的工程造價人員作出全面的合理的研究報告，而且報告中要包括該項目建成之后的經(jīng)濟(jì)效益分析，要指出整個過程中使用的建設(shè)技術(shù)，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果該方案獲得通過要在資金投入方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計和改進(jìn)，這樣才能使決策階段切實的起到作用，并且控制了整個工程建設(shè)所需要的資金投入。

2.2 建立完善的工程造價管理制度

政府的職能部門要適時的規(guī)范建筑市場，起到維護(hù)市場主體合法權(quán)益的作用，并針對各個階層的造價管理部門建立定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，是工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、規(guī)范化，這樣才能實現(xiàn)各種造價管理制度的有機(jī)銜接，切實的為工程造價人員提供服務(wù)。

2.3 工程造價管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

傳統(tǒng)的工程造價管理模式已經(jīng)跟不上時展的潮流，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶來的便捷和效益應(yīng)用到工程造價管理之中，不但可以發(fā)揮和提高現(xiàn)代化管理的水平，也可以將國內(nèi)的工程造價管理與國際管理技術(shù)互相融合和學(xué)習(xí)，為此我們現(xiàn)在應(yīng)該也必須努力將工程造價管理進(jìn)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化，這樣才能實現(xiàn)我國現(xiàn)代化工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，也為國內(nèi)各個行業(yè)有效實施工程造價的管理貢獻(xiàn)力量[3]。

2.4 加大對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉(zhuǎn)變是市場發(fā)展的結(jié)果。雖然我國已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價管理這一專業(yè)，但是培養(yǎng)的重點方向卻與市場需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、通外語、精通計算機(jī)以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業(yè)設(shè)置碩士點 和博士點進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)。

3.結(jié)束語

對建筑行業(yè)中工程造價的管理是工程項目的一個核心問題，也關(guān)系著我國建筑行業(yè)未來的發(fā)展速度和水平，工程造價管理貫穿在工程建設(shè)的全過程中，可以有效的體現(xiàn)出企業(yè)在工程項目前期進(jìn)行的可行性研究、投資決策、項目設(shè)計、項目實施以及項目交付中所用到的全部建設(shè)費(fèi)用，因此做好工程造價的管理和控制對我國建筑非常重要，只有不斷地加強(qiáng)工程造價的管理水平才能切實的改善我國建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，才能使建筑行業(yè)進(jìn)一步造福民生。

參考文獻(xiàn)

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[2]徐媛媛，何靜麗.淺談建設(shè)工程全過程造價管理與控制[J].山西建筑，2009，（31）：266-267.

[3]汝俊蘭.淺談建設(shè)工程全過程造價管理[J].安徽建筑，2010，（04）：173-175

篇(3)

建筑項目概算工程造價作用影響

近幾年來，工程建筑項目中的超預(yù)算現(xiàn)象已經(jīng)成為了房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。工程造價過高對于企業(yè)的發(fā)展來講是極其不利的，它不僅會使得產(chǎn)業(yè)鏈條斷開，還會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，研究建筑項目概算對工程造價的作用有著一定的必要。

一、國內(nèi)外工程造價管理現(xiàn)狀

（一）國外工程造價管理現(xiàn)狀

與我國不同，國外的工程建筑項目很少由政府進(jìn)行把控，大多都是以私人經(jīng)營為主，這在一定程度上給予了企業(yè)的自主選擇性，并且使企業(yè)將造價的控制與管理放在首位。政府的職能只是在一定時期內(nèi)建筑的投標(biāo)清單，但并不具有強(qiáng)制性。國外建筑企業(yè)將工程造價定義為建設(shè)中所花費(fèi)的價格，它作為一種經(jīng)營項目，也是在市場競爭的基礎(chǔ)上，形成的既定交易項目。所以，這就意味著國外的工程造價并沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，而是在市場的調(diào)節(jié)下不斷變化完成的。以“英國”為例，它的工程造價管理模式有二種。第一，財產(chǎn)服務(wù)模式。這種模式主要是指有政府和議會的統(tǒng)一規(guī)定與控制方法，在不超過財政支出外進(jìn)行的私人融資活動。第二，私人主動融資模式。它主要是指政府不進(jìn)行過多的參與，建筑者參與到全部過程之中，并進(jìn)行有效的協(xié)商。

（二）國內(nèi)工程造價管理現(xiàn)狀

國內(nèi)工程造價管理方式主要是以政府制定或者是政府參與為主。最大的特點與區(qū)別就在于集中性上。在工程建筑的過程中，企業(yè)要根據(jù)建設(shè)的實際情況按照政府所制定的造價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。從工程造價的定義上來講，它是指建筑中的全部資產(chǎn)花費(fèi)，其中包括固定資產(chǎn)和不固定資產(chǎn)。我國造價管理主要采用工程計價的方式。企業(yè)建筑者將建造中的每一部分費(fèi)用都要記錄在案，并且保證數(shù)據(jù)的真實性。這種方式雖然體現(xiàn)了一定的規(guī)范性，但也有著缺陷所在。它無法調(diào)動建筑者的積極性，使他們一部分的選擇權(quán)利被剝奪，弱化了市場在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的作用。

二、建筑項目概算對工程造價的作用和影響

（一）工程項目設(shè)計概算對造價的作用和影響

在工程項目設(shè)計階段，對造價就產(chǎn)生了一定的影響。從影響的表現(xiàn)性來看，一些建筑企業(yè)并沒有對工程造價進(jìn)行設(shè)計，而是直接投入到生產(chǎn)的過程當(dāng)中，從而使得工程建設(shè)過程中沒有一個既定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在成本花費(fèi)上體現(xiàn)出無序化的現(xiàn)象。另外，還有一些建筑企業(yè)出現(xiàn)“重設(shè)計、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。設(shè)計人員進(jìn)行反復(fù)設(shè)計思考，不斷更換設(shè)計方案，使設(shè)計過程中的建筑造價不斷突破，甚至超出了標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的數(shù)倍。同時，還有一些建筑企業(yè)沒有對全部的環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃，出現(xiàn)了造價失控的情況，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)效益。所以，從以上角度來講，工程項目設(shè)計對造價的作用是非常重大的。其主要的工程造價控制方式如下：第一，建筑企業(yè)應(yīng)該重視工程概算的作用，使其在建筑中的每一步都予以體現(xiàn)。尤其是在項目設(shè)計的過程中，管理者應(yīng)該進(jìn)行設(shè)計目標(biāo)制定，根據(jù)建筑規(guī)模的大小進(jìn)行產(chǎn)品類型劃分為估價。第二，以設(shè)計過程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為總體任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行階段化實施。簡單來講，就是在建筑設(shè)計中的每一部分，都以列表的形式總結(jié)出來。這樣會使工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)效益的增收。第三，在工程項目設(shè)計的概算之中，工作人員應(yīng)該找出一些與本建筑相似的典型造價規(guī)劃案例，在參數(shù)指定的基礎(chǔ)上將實際情況結(jié)合進(jìn)行，按照既定的指標(biāo)進(jìn)行不斷審核與評估，消除其中的差異性與弊端所在。這樣的項目概算方式可以使建筑過程更加科學(xué)，成本管理更加健全。

（二）工程項目實施中概算對造價的影響和作用

建筑項目的實施中造價的控制方式非常復(fù)雜，其中包括材料成本控制、人員管理花費(fèi)以及設(shè)備成本控制等等。一些建筑企業(yè)并沒有對以上因素進(jìn)行綜合性把控，出現(xiàn)工程造價嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象。以材料成本控制為例，在概算的過程中，材料會因市場規(guī)則的變動而出現(xiàn)一些上漲的現(xiàn)象，工作人員并沒有方法對造價進(jìn)行掌控，使得造價過高。另外，在人員管理的發(fā)費(fèi)上，造價變動的現(xiàn)象也時常發(fā)生。由于政府的建筑政策是根據(jù)國家的發(fā)展情況來進(jìn)行調(diào)整的，如果一段時間內(nèi)工程的承包量增加，則會出現(xiàn)用工荒的情況，間接導(dǎo)致施工人員的雇傭費(fèi)用上升，出現(xiàn)造價變動。所以，根據(jù)以上情況，在概算制定的過程中，設(shè)計人員應(yīng)該將這些突發(fā)因素都考慮進(jìn)去，在材料價格的概算上，對市場進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，根據(jù)材料類型的不同對相關(guān)價值進(jìn)行制定，將幕墻、鋼筋、水泥的成本都加入到其中。尤其對于一些稀有材料，要在采購中進(jìn)行不斷的比對，反復(fù)的協(xié)商來保障成本的最低化。在設(shè)施管理的概算中，管理者可以采用“預(yù)算制”，將電氣化設(shè)施進(jìn)行提前購買，在基本數(shù)量保證的情況下予以核算，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

三、結(jié)論

綜上所述，工程項目概算對工程造價起到了深刻的影響，它能夠使得建筑過程變得合理有序，令企業(yè)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，減少建筑中的成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升。參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；造價管理；措施及建議

中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1我國工程造價管理存在的問題

目前國際上通用的工程造價管理模式主要有英國、美國、日本模式[1]。研究與國際慣例接軌問題，主要是研究工程造價管理模式之間存在的差異和解決途徑 [2]。相比國外工程造價管理模式，我國工程造價管理主要存在以下幾個問題。

1.1 有關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，我國各行各業(yè)的法律法規(guī)體制都存在著很多缺陷，建筑業(yè)亦是如此，盡管我國已經(jīng)制定了與工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律法規(guī)還不夠健全。

1.2工程造價政府管理不完善

工程造價政府管理的不完善性主要體現(xiàn)在：工程造價管理條塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等。從基本建設(shè)程序和我國的管理體制講，建設(shè)項目全過程分為投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段。建設(shè)工程造價需分階段分別進(jìn)行計價，要分別編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決(結(jié))算等，其主管部門分別為計委、規(guī)委、建委等，政府各相關(guān)部門各自為政，各立章法，客觀上存在相互間必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)配合不夠，常出現(xiàn)文件規(guī)定不一致，前后脫節(jié)，甚至相互矛盾，間接導(dǎo)致工程造價“三超”(結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算)嚴(yán)重等問題。其主要原因在于管理體制不順暢、不協(xié)調(diào)、改革不同步、不配套，傳統(tǒng)觀念和因循守舊思想的束縛，沒有形成對工程造價的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

1.3工程建設(shè)項目造價全過程綜合管理意識薄弱

我國現(xiàn)行的工程造價管理大多是階段性的管理模式，業(yè)內(nèi)人士普遍缺乏建設(shè)項目造價全過程綜合管理的意識，特別是項目前期造價管理薄弱。歷來把建設(shè)工程造價管理的重點放在工程項目的實施階段，注重承包造價、建設(shè)實施過程中的造價變更和結(jié)算，往往忽視了立項階段和設(shè)計階段的造價管理工作。再者，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，建設(shè)單位在立項階段，往往從主觀意愿出發(fā)，對工程立項缺乏科學(xué)的論證，估算不足，造成缺口。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖作了工程概算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。監(jiān)理單位受項目業(yè)主的委托對項目實施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析，監(jiān)理人員只是偏重于對施工過程質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，對造價方面考慮得很少，尤其在涉及到項目變更、現(xiàn)場簽證時，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三方面有效地統(tǒng)籌起來考慮。

1.4 工程造價計價模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

現(xiàn)行的工程計價模式的特點可以歸納為一個字“套”，即套定額。簡而言之，工程造價從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計算出工程量，然后套定額單價，求得直接費(fèi)，再根據(jù)直接費(fèi)套用有關(guān)定額取費(fèi)費(fèi)率，求得工程造價。這種計價模式在計劃經(jīng)濟(jì)時代是發(fā)揮了一定的作用，但目前已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步開放市場的需要，暴露出越來越多的弊病。

1.5 工程造價信息化管理落后

（1）工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性。目前對工程造價信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢。更多的管理者滿足于目前的紙上信息，忽略信息深加工。

（2）工程造價信息采集處理方法落后。采集技術(shù)落后，信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠(yuǎn)程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護(hù)更新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求。

（3）信息網(wǎng)建設(shè)有待完善。現(xiàn)有工程造價網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額，幾個信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標(biāo)信息，企業(yè)或公司介紹等；網(wǎng)站只是將已有的造價信息在網(wǎng)站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

2 加強(qiáng)工程造價管理的措施及建議

2.1 完善法律法規(guī)建設(shè)

前任全國最高人民法院院長肖揚(yáng)說“我國2010年基本形成較為完善的法律體系[3]”?！督ㄖā泛汀墩袠?biāo)投標(biāo)法》已相繼實施,工程造價管理應(yīng)該積極貫徹,使我國工程造價管理走上法制化軌道，工程造價管理自身還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際慣例全面接軌。面對國際競爭市場，我們必須借鑒國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等來完善我國的法規(guī)建設(shè)，制定一系列健全的法律法規(guī)制度，為我國建筑企業(yè)走出國門提供相應(yīng)的保障措施，這樣才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場，同時受到國際法律的保護(hù)，從發(fā)展的角度看，工程造價管理的改革目標(biāo)是建立起既與國際慣例接軌，又具有中國特色的工程造價管理體系[4]。

2.2 轉(zhuǎn)變造價管理部門職能

轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式，首先應(yīng)該對工程造價管理主體加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)活動過程中去，它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協(xié)同管理的。另外，針對我國造價管理過程中政府管理的雙重角色的特點，我們應(yīng)區(qū)別對待政府投資項目和私人投資項目，政府應(yīng)將重點放在對政府投資項目的控制管理上，而對于私人投資項目應(yīng)采取不干預(yù)的方式，政府主要進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自行調(diào)節(jié)。

2.3 改革工程造價管理模式

我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行全過程的管理，把建設(shè)項目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益” [5]。因此工程造價管理應(yīng)該要向全面造價管理模式發(fā)展。各相關(guān)部門(單位)通力配合的全過程、全方位的管理和控制，還需要從管理好影響工程項目造價的造價、質(zhì)量、工期三要素人手。在工程項目的造價管理中必須全面協(xié)調(diào)各個利益主體之問的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個全面合作的團(tuán)隊，并通過這個團(tuán)隊的共同努力，去實現(xiàn)對于工程項目的全面造價管理。

2.4 大力推行工程量清單計價模式

采用工程量清單計價模式投標(biāo)報價，可以鼓勵企業(yè)把自己最新的設(shè)備，先進(jìn)技術(shù)、方法展現(xiàn)給業(yè)主，以最合理，最能反映目前市場運(yùn)營情況的報價進(jìn)行投標(biāo)。為適應(yīng)市場需要，造價管理部門應(yīng)建立項目數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)工程造價信息的收集、處理和工作，及時公布人工、材料、機(jī)械的參考價格，依據(jù)市場狀況工程造價相關(guān)信息和指數(shù)，為施工單位填報綜合單價提供有效依據(jù)。

2.5 加快發(fā)展工程造價管理信息化

針對目前工程造價管理信息化建設(shè)中存在的問題，工程造價管理部門應(yīng)側(cè)重于營造有利于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、務(wù)求實效。

3小 結(jié)

綜上所述，造價管理是建筑工程管理的重點內(nèi)容，也是是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。造價管理不僅僅只限于工程的施工階段保證進(jìn)度及工程質(zhì)量的前提下追求合理的造價，而是要延伸到工程的設(shè)計階段甚至是可行性階段，即必須進(jìn)行工程項目建設(shè)的全過程控制與管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，必須要系統(tǒng)地、全方位地采取措施,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào), 切實落實工程項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制、合同管理制，全面科學(xué)地在投資決策、設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包和建設(shè)實施階段制定科學(xué)、合理、規(guī)范的工作程序,正確運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料,才能更好地加強(qiáng)造價控制,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]肖揚(yáng).我國2010年基本形成較為完善的法律體系[C].新華網(wǎng).2005-09-08

[4]劉紅清.試論全面造價管理.山西建筑，2003，29（6）：227-228

篇(5)

1.工程造價專業(yè)是教育部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要而新增設(shè)的熱門專業(yè)之一，是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、土木工程為理論基礎(chǔ)，從建筑工程管理專業(yè)上發(fā)展起來的新興學(xué)科。目前，幾乎所有工程都要求全程預(yù)算，不管是業(yè)主還是施工單位或第三方造價咨詢機(jī)構(gòu)，都必須具備自己的核心預(yù)算人員，因此，工程造價專業(yè)人才的需求量非常大，發(fā)展機(jī)會廣闊。

2.工程造價專業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具備扎實的高等教育文化理論基礎(chǔ)，適應(yīng)我國和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，具備管理學(xué)、 經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識，掌握現(xiàn)代工程造價管理科

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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工程造價專業(yè)是教育部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要而新增設(shè)的熱門專業(yè)之一，是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、土木工程為理論基礎(chǔ)，從建筑工程管理專業(yè)上發(fā)展起來的新興學(xué)科。

目前，幾乎所有工程從開工到竣工都要求全程預(yù)算，包括開工預(yù)算、工程進(jìn)度撥款、工程竣工結(jié)算等，不管是業(yè)主還是施工單位，或者第三方造價咨詢機(jī)構(gòu)，都必須具備自己的核心預(yù)算人員

工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具備扎實的高等教育文化理論基礎(chǔ)，具備管理學(xué)、 經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識，掌握現(xiàn)代工程造價管理科學(xué)的理論、方法

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇(7)

【關(guān)鍵詞】工程造價；人才；教育；培養(yǎng)

一、培養(yǎng)工程造價管理專業(yè)人才的緊迫性

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)下處在繁榮發(fā)展和日趨完善時期，國家對基礎(chǔ)設(shè)施和大型的建筑項目投資力度很大，因而需要有一大批較高素質(zhì)的工程造價人才與之相適應(yīng)。同時，隨著近年來媒體對一大批工程問題頻頻曝光，引起了上至中央下現(xiàn)平民百姓的高度關(guān)注，產(chǎn)生這一系列工程問題的原因有多方面，但一個共同點都是工程資金管理上出現(xiàn)了問題。基本建設(shè)每年雖投入大量的資金，但取得的投資效益與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距。重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、高估冒算的工程多、挪用工程建設(shè)資金的現(xiàn)象比比皆是，還普遍存在許許多多因浪費(fèi)、揮霍、貪污工程資金，而給國家?guī)韲?yán)重?fù)p失的劣質(zhì)工程。針對這種情況研究解決問題的對策是十分緊迫的。財政部發(fā)出專門通知要求：凡有國家資金投入或其它財政性資金投入的建設(shè)項目，都必須做好工程的概算、預(yù)算、工程款撥付和結(jié)算以及竣工決算的一系列審查工作，所有的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)項目單位都要落實建設(shè)項目的財務(wù)資金管理責(zé)任，還專門成立了項目投資評審中心。建設(shè)部也在重申一些管理法規(guī)，并頒布了若干新的法規(guī)。顯然，這些充分說明了我國投資及其工程管理制度急待改善、加強(qiáng)，同時也暴露出各級主管部門缺乏合格的工程造價管理專業(yè)人才，在管理上無法及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞。

即將進(jìn)入的二十一世紀(jì)，對我國來講是個發(fā)展與挑戰(zhàn)并存世紀(jì)。一方面我國要加大投入，尋求更大的發(fā)展，要趕上發(fā)達(dá)國家，提高綜合國力；另一方面我們還面臨國際間競爭的挑戰(zhàn)和霸權(quán)主義的遏制、挑釁。隨著國家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需，實施積極財政政策的執(zhí)行，未來數(shù)年內(nèi)，我國仍將處在基本建設(shè)高速發(fā)展時期。那么，擺在眼前的一個重要問題就是如何用好和管好得之不易的建設(shè)資金，如何有效控制工程造價，謀求最大投資效益。在這種新形勢下，加強(qiáng)工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高工程造價管理專業(yè)水平就是刻不容緩的大事。

二、工程造價管理專業(yè)人才的素質(zhì)要求

工程造價管理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程知識、經(jīng)濟(jì)和管理知識與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才，他們能熟練地運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。針對投資項目的不同特點、不同崗位、不同性質(zhì)與所從事的業(yè)務(wù)范圍，參考國內(nèi)外經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，在實際工作中需要的工程造價管理專業(yè)人員可以劃分為三個不同的層次；

基層人才：為基層工程價管理專業(yè)人員。該層次的從業(yè)人員具有工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)的基本知識，主要從事工程造價的確定工作，能熟練準(zhǔn)確地編制和審核工程的概算、預(yù)算、結(jié)算與決算，并且能對各種造價進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)分析，提出有關(guān)合理化和理論化建議。其基本人員組成就是分布于大量施工企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程預(yù)算員。

中層人才：這個層次人才其身份最低應(yīng)為注冊造價工程師。他們在基本業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，能準(zhǔn)確地對各種造價進(jìn)行分析，能采取一些切實可行的辦法，有效地控制項目工程造價。他們還能勝任項目管理與合同管理、中小項目的可行性研究等工作，并具有一定的國際工程管理知識與技能，能參與國際工程的管理。這批主要為政府部門、投資機(jī)構(gòu)、工程單位（包括建設(shè)、設(shè)計、施工等）、中介咨詢等部門工程造價管理方面的主要技術(shù)骨干。

高層人才：為高級專業(yè)管理人員。這個層次的工程價管理人才應(yīng)為深資注冊造價工程師，主要從事一些大、中型項目全過程工程造價管理工作，包括項目的決策、工程造價的確定與控制、項目管理與合同管理等。他們在本專業(yè)有豐富的知識和實踐經(jīng)驗，是一些專家型的人才。他們能積極為政府的決策當(dāng)好參謀，對規(guī)范行業(yè)行為、研究建立和完善行業(yè)制度和行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展起主要作用。他們還應(yīng)具有豐富的國際工程管理知識和經(jīng)驗，參與國際上重大項目項目的競爭，能勝任其工作。這批人才主要分布于投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、工程單位（包括建設(shè)、設(shè)計、施工等），政府部門中從事有關(guān)國家基本建設(shè)投資體制設(shè)計、行政法規(guī)制定的高級公務(wù)員也應(yīng)是此類專家。

對于上述三層次人才基本專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)該通過多層次的教育（專科教育、本科教育、研究生教育）來實現(xiàn)。

專科教育主要培養(yǎng)基層業(yè)務(wù)人才，受這個層次教育的人才在今后的工作中，通過自身的努力，也可以成為中層人才，成為主要技術(shù)骨干。

本科教育要以培養(yǎng)中層人才為目標(biāo)，同時為高層人才奠定專業(yè)基礎(chǔ)知識。受這個層次教育的人才在經(jīng)過長期的工作實踐和自身的努力，可以成為高層人才，能勝任高級管理工作。

研究生教育以培養(yǎng)高層人才為目標(biāo)，受該層次教育的人才在經(jīng)過一定的工作實踐，應(yīng)很快能勝任高層次的工作。

三、工程造價管理專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國對工程技術(shù)人才的培養(yǎng)非常重視，而對復(fù)合型工程經(jīng)濟(jì)管理人才的教育卻顯得不足，存在“鐵路警察各管一段”的狀況。我國高校中原有的投資經(jīng)濟(jì)管理，建設(shè)經(jīng)濟(jì)，項目管理等專業(yè)，分別包括了部分工程造價管理的內(nèi)容。就教學(xué)內(nèi)容看，前者偏重于文、內(nèi)容過于宏觀、缺乏工程技術(shù)這個必要的基礎(chǔ)；中者局限于部門經(jīng)濟(jì)、無法涵蓋基本建設(shè)諸多領(lǐng)域，同時對管理學(xué)內(nèi)容要求不夠；后者則偏重于行政管理和微觀管理，對經(jīng)濟(jì)學(xué)有所忽視。三者均存在管理時段上的局限性，難適應(yīng)對項目進(jìn)行全過程工程造價管理的要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，對既懂工程技術(shù)又有經(jīng)濟(jì)、管理才能的復(fù)合型人才（即工程造價師、之需求日益增多而緊迫，因此社會各界都在呼吁高校進(jìn)行培養(yǎng)新型復(fù)合人才的改革。

四、工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)體系的對策

正是看到了這方面的不足，我國不少高校在吸取和總結(jié)國內(nèi)外的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，開設(shè)了工程造價管理專業(yè)，工程造價管理人才的培養(yǎng)應(yīng)采取以下對策：

1.建立了造價工程師所必要的較完整的知識結(jié)構(gòu)體系

根據(jù)造價工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，其知識結(jié)構(gòu)除工科本科所要求的基礎(chǔ)課外，還必須至少要涵蓋以下三個方面的主要專業(yè)與專業(yè)基礎(chǔ)課程，一是工程技術(shù)類，主要包括建筑制圖、建筑材料、房屋建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)（含結(jié)構(gòu)力學(xué)）、路橋工程與市政工程、施工技術(shù)與組織設(shè)計、工程建設(shè)定額與預(yù)算、安裝工程技術(shù)等；二是經(jīng)濟(jì)類，主要包括宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 、投資管理學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)與項目評價、建筑經(jīng)濟(jì)等；三是管理類，主要包括工程造價管理、建設(shè)工程項目管理、招投標(biāo)與合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、工程造價管理信息系統(tǒng)等。除此之外，在四年本科學(xué)習(xí)中還將完成40周的實踐教學(xué)任務(wù)，一些實務(wù)性較強(qiáng)的課程還設(shè)置了課程設(shè)計，以培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力。應(yīng)該說 些課程的設(shè)置基本覆蓋了造價工程師的工作所涉及到的知識面，自然，這是其能勝任工作的基本保證。

2.圍繞素質(zhì)目標(biāo)，制定專門的素質(zhì)培養(yǎng)計劃

在制定素質(zhì)培養(yǎng)計劃時，應(yīng)對從業(yè)人員的現(xiàn)有素質(zhì)作個分析研究，分門別類，使素質(zhì)培養(yǎng)計劃能夠針對不同人群的特點有的放矢，加強(qiáng)針對性，減少盲目性，減少教育資源的浪費(fèi)，提高素質(zhì)培養(yǎng)的效果。

①培養(yǎng)計劃應(yīng)有針對性、實用性。

針對專業(yè)能力相對較弱應(yīng)增強(qiáng)編審能力的培養(yǎng)；而對專業(yè)能力強(qiáng)而知識面較窄或知識層面不高的人員，可增強(qiáng)其工程其他方面或工程經(jīng)濟(jì)知識或提升學(xué)歷的培養(yǎng)等。為此，可以在每年制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，由各市造價管理部門統(tǒng)一實施，其中內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)編審能力的深度和其他知識的廣度。目前，可先選定一定地區(qū)或一定的人群進(jìn)行這方面的試點工作，待2-3年后經(jīng)評審，如效果較佳，則可推廣開來實行。

②培養(yǎng)計劃應(yīng)體現(xiàn)梯度性。

十年樹木，百年樹人，人才的培養(yǎng)不能一蹴而就，應(yīng)按計劃有步驟循序漸進(jìn)。對造價從業(yè)人員來說，分為初、中、高三個級別，應(yīng)在對這三個層次人員情況調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，分別制定出針對性的培養(yǎng)計劃，同時應(yīng)有利于三個層次人員的銜接，體現(xiàn)培養(yǎng)造價人員素質(zhì)隊伍建設(shè)的梯隊。造價從業(yè)人員梯隊不僅反映人才成長的過程，而且和建設(shè)的需求相對應(yīng)，使各級別人員都能學(xué)有所用，而不會造成小馬拉大車或大馬拉小車的局面，因而梯隊的建設(shè)不可或缺。

③培養(yǎng)計劃應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)代性。

所謂當(dāng)代性，在此即指培養(yǎng)計劃的內(nèi)容應(yīng)是當(dāng)前對造價人員最具現(xiàn)實性的培養(yǎng)內(nèi)容，應(yīng)是目前最為實用和必需的內(nèi)容，以期達(dá)到與時俱進(jìn)。如當(dāng)前建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實施之際，怎樣正確地學(xué)習(xí)和理解它的計價模式，怎樣正確地應(yīng)用到造價編審工作中，這些都是造價人員認(rèn)真對待和必須掌握的內(nèi)容；反之，就無法做好造價工作。等等。當(dāng)代性不僅代表目前，還是承前啟后的重要鏈接，因而應(yīng)是素質(zhì)培養(yǎng)計劃中的重要一環(huán)。

④培養(yǎng)計劃應(yīng)體現(xiàn)超前性、前瞻性。

當(dāng)前世界從業(yè)環(huán)境已經(jīng)走向國際化。在我國，尤其是加入世貿(mào)組織后對咨詢業(yè)保護(hù)期已逼至的情況下，造價從業(yè)人員的素質(zhì)，也應(yīng)隨之國際化。目前，造價從業(yè)人員大致分布在建安企業(yè)、造價咨詢類企業(yè)和其它企業(yè)基建科和各類理論研究部門。就咨詢類企業(yè)而言，我國承諾2005年后允許外商獨資造價咨詢企業(yè)進(jìn)入中國市場，國外造價咨詢業(yè)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營理念、組織設(shè)計、管理制度、業(yè)務(wù)模式、信息手段、人力資源開發(fā)、投資機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理等勢將對我國正在發(fā)展中的造價咨詢業(yè)造成較大沖擊，會使國內(nèi)企業(yè)的生存空間越來越受到擠壓，如何將這些先進(jìn)的東西體現(xiàn)在我國造價從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)之中，值得研究；又如建安企業(yè)，隨著工程量清單計價規(guī)范的施行，如何利用現(xiàn)有造價從業(yè)人員去編制符合自己情況的企業(yè)定額等，都對造價從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)提出了嚴(yán)峻的問題，等等，如何體現(xiàn)在造價從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)中均值得研究。在其它企業(yè)與行業(yè)從業(yè)的造價從業(yè)人員的情況也大致如此。因而，培養(yǎng)造價從業(yè)人員的超前意識、前瞻能力，在企業(yè)和人才的競爭中獲得優(yōu)勢，有利于從容應(yīng)對未來。

3.形成“高、中、低”三個層次培養(yǎng)目標(biāo)體系

①碩士研究生的培養(yǎng)是未來資深注冊造價工程師的起飛地。在“管理科學(xué)與工程”碩士點上設(shè)立“工程造價管理”研究方向，是在本科培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要求在某一研究領(lǐng)域具較深較寬的專業(yè)理論基礎(chǔ)，并能結(jié)合實際需要，針對性地研究和解決一些深層次的科研課題或有關(guān)工程實際問題。完成碩士研究生階段的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，將為今后志為資深注冊造價工程師打下緊實的理論基礎(chǔ)。目前，該專業(yè)在校碩士研究生有11名，已畢業(yè)2名，這批研究將來極有可能成為高素質(zhì)高層管理人才，將在基本建設(shè)投資與工程管理領(lǐng)域發(fā)揮出越來越重要的作用。為適應(yīng)市場需要，經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)該院將從1999年起在全國招收同等學(xué)歷在職工程造價管理碩士研究生，以求盡快提高已參加工作人員的綜合素質(zhì)和層次。

②本科生的培養(yǎng)是注冊造價工程師的搖籃。這是該院的培養(yǎng)主體，多年來的辦學(xué)實踐表明，按上述知識結(jié)構(gòu)體系培養(yǎng)出來的本科畢業(yè)生，既具有扎實的工程技術(shù)知識，又有相當(dāng)深存的經(jīng)濟(jì)管理才能，是一種跨多學(xué)科的復(fù)合型人才。

③成人教育、職業(yè)技術(shù)教育是培養(yǎng)預(yù)算員的有效途徑。該院的成人教育、職業(yè)教育已具有相當(dāng)規(guī)模，其中工程造價管理專科畢業(yè)生廣泛就業(yè)于施工企業(yè)有關(guān)單位，擔(dān)任預(yù)算工作者居多。

上述三個層次，其業(yè)務(wù)能力從上到下可兼容，反過來，通過自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高和實踐經(jīng)驗的不斷積累，從下到上將是必然的發(fā)展趨勢。此外該校還有繼續(xù)教育形式；該校是國家建設(shè)部指定的注冊造價工程師考前培訓(xùn)單位，也是江西省人事廳指定的造價工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位。1998年為社會各界培訓(xùn)了近200名在職應(yīng)考注冊造價工程師的人員。

4.充分依托我國現(xiàn)階段工程造價管理人才的教育培養(yǎng)體系

從目前我國工程造價管理人才奇缺、未來急需此類人才以及從業(yè)人員急需繼續(xù)教育的現(xiàn)實，考慮到高校中至今“工程造價管理專業(yè)”沒有列入國家教育部正式專業(yè)目錄的情況，我們認(rèn)為今后我國工程造價管理人才的教育培養(yǎng)體系可以這樣大致確定為：

第一高校正規(guī)培養(yǎng)，鼓勵高校在有關(guān)博士點、碩士點設(shè)立“工程造價管理”專業(yè)方向，培養(yǎng)高級專業(yè)人才。在那些有“工程管理”專業(yè)和“投資經(jīng)濟(jì)管理”、“建筑經(jīng)濟(jì)”、“項目管理”等本、?？茖I(yè)的院校借鑒南方冶金學(xué)院的模式，按“工程造價管理”專業(yè)培養(yǎng)能適應(yīng)我國基本建設(shè)投資及工程管理需要的高素質(zhì)本、專科學(xué)歷的人才。同時加強(qiáng)高校的管理，避免那些不具備該專業(yè)辦學(xué)條件的院校胡亂辦法、濫發(fā)該專業(yè)的正式文憑。嚴(yán)格區(qū)分正規(guī)培養(yǎng)和非正規(guī)培養(yǎng)的界限，為今后注冊造價工程師的準(zhǔn)入資質(zhì)確立一個專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。

第二社會辦學(xué)培養(yǎng)，鼓勵社會辦學(xué)培養(yǎng)該專業(yè)低層次管理人才。在師資水平較高的民辦大學(xué)。可開設(shè)造價工程師的繼續(xù)教育課程，經(jīng)教育主管部門和基本建設(shè)投資及工程管理部門批準(zhǔn)也可開設(shè)正式本科專業(yè)。

第三繼續(xù)教育，以中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會和指定高校（以現(xiàn)有建設(shè)部指定的注冊造價工程師考前培訓(xùn)單位為基礎(chǔ)）為依托，開展造價工程師的繼續(xù)教育。

5.嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格制度

①提高從業(yè)資格的通過難度，防止魚龍混雜，凈化從業(yè)人員隊伍。

② 試行資格等級分值終身制。

③緊隨《行政許可法》的施行，嚴(yán)格執(zhí)法。對違反造價從業(yè)人員管理辦法的人員，要按規(guī)懲罰，同時對其終身分值按規(guī)定扣分，以數(shù)字說話，杜絕彈性，杜絕討價還價余地，真正認(rèn)事不認(rèn)人，樹立嚴(yán)格規(guī)范的榜樣，做到有法必依、違法必究。另外，隨著《計價手冊》的應(yīng)用，對造價從業(yè)人員的不良記錄也將更加明細(xì)，通過扣分，應(yīng)用到上述的資格等級分值制中。

西方發(fā)達(dá)國家相同或類似行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)的方法，對我國造價從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)具有很好的參考、借鑒作用，如“菲迪克”制定的16條職業(yè)道德準(zhǔn)則和FIDIC合同條件中對咨詢師職權(quán)的嚴(yán)格而明確的約束。西方發(fā)達(dá)國家的該方面做法，成熟而系統(tǒng)，對我國來說不啻于他山之石，我們應(yīng)對之加以好好的學(xué)習(xí)、研究、參考，可提供有益的思路，從而使我們在造價從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)的探索上少走彎路、多走捷徑，在規(guī)范造價從業(yè)人員的管理中，爭取多些時間，從容把握。

6.引入人力資源的概念，創(chuàng)新人才管理的方法

①應(yīng)用人力資源理念管理造價從業(yè)人員。造價從業(yè)人員屬技術(shù)型人員，從事的是腦力勞動，不同于一般的員工，在管理上應(yīng)將這類群體作為企業(yè)的人力資源，列入管理。在管理方法、管理政策上給予傾斜，應(yīng)跳出原有框框，有所創(chuàng)新，搞好人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，做好人才的培養(yǎng)規(guī)劃。以崗位促培養(yǎng)，為技術(shù)人員提供施展才華的舞臺；以項目促培養(yǎng)，讓人才承擔(dān)重點大型項目，促進(jìn)人才快速鍛煉成長；以深造、進(jìn)修機(jī)會促成長，促進(jìn)造價從業(yè)人員視野更廣更深，從而脫穎而出。

②引入競爭概念，創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，國內(nèi)眾多企業(yè)的重組改制，也使造價從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境發(fā)生急劇的變化。企業(yè)競爭導(dǎo)致對人才的渴求，人才的渴求導(dǎo)致人才的流動，人才的流動導(dǎo)致了競爭的產(chǎn)生。首先，競爭促使造價從業(yè)人員自覺努力，提高自身的職業(yè)素質(zhì)。其次，競爭促使企業(yè)創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，在選人用人上公開競聘，競聘上崗，使造價從業(yè)人員為提高自身綜合素質(zhì)而自覺努力，以適應(yīng)競爭的要求。這樣，壓力促動力，充分調(diào)動了造價從業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性等主觀能動性，創(chuàng)新、提升企業(yè)工程造價的技術(shù)水平、管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。