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時(shí)間:2023-09-28 15:44:14
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關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);內(nèi)部審計(jì);作用;措施
民營(yíng)企業(yè)隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,管理上的漏洞也日益突出。如何不斷優(yōu)化自身的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略,避免激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的風(fēng)險(xiǎn),是民營(yíng)企業(yè)面臨的重要課題。實(shí)踐證明民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì),是企業(yè)基于提高自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而做出的一種主動(dòng)選擇,是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展最有效的措施。
一、內(nèi)部審計(jì)在民營(yíng)企業(yè)的作用
1、有助于民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
公司運(yùn)作就有風(fēng)險(xiǎn),高收益代表高風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)可以盡可能地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的過程,它要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)識(shí)別、評(píng)估、處理、監(jiān)控和復(fù)核。內(nèi)審人員熟悉本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,能夠很便利地收集到大量的第一手資料,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定全面又符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,從面大大地提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
2、有助于民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化流程,合理使用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益
民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)過程中,依靠企業(yè)主個(gè)人和家族成員的共同努力,在改革開放的大好環(huán)境下成長(zhǎng)起來,因而在管理中打上了強(qiáng)烈的家族鉻印,形成了一些不合時(shí)宜的固有文化和固有傳統(tǒng)。通過內(nèi)部審計(jì)改變一些不符合效率和內(nèi)控的流程,規(guī)范企業(yè)行為,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、有助于規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的各種行為,使其滿足合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中規(guī)模越來越大,控制權(quán)也越來越分散,管理問題也越來越突出,這時(shí)通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度,健全企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)企業(yè)管理,確保企業(yè)行為效益化和合法化。內(nèi)部審計(jì)需要全方位的深入企業(yè)內(nèi)部,確保內(nèi)部管理過程是可信的,則管理結(jié)果也是可信的。
4、有助于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部組織的協(xié)調(diào)能力,提高經(jīng)營(yíng)管理效率
內(nèi)部審計(jì)工作涉及到民營(yíng)企業(yè)各個(gè)部門之間的溝通了解,綜合性強(qiáng),在各部門、各子公司之間開展工作時(shí),經(jīng)常起到溝通協(xié)調(diào)的作用。另外,內(nèi)部審計(jì)在部門風(fēng)險(xiǎn)管理中,也起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),而且各管理部門還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)人員作為獨(dú)立的第三方,可協(xié)調(diào)各部門共同管理企業(yè),以防范宏觀決策帶來的風(fēng)險(xiǎn),從而提高經(jīng)營(yíng)管理效率。
5、對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出參謀意見,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展
參謀作用是指內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的審查,利用專業(yè)知識(shí)和深諳企業(yè)內(nèi)部情況的優(yōu)勢(shì),對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析,針對(duì)管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,幫助民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在正確決策時(shí)提供依據(jù),促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。
隨著民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,內(nèi)部審計(jì)要立足于本企業(yè)的實(shí)際情況,圍繞企業(yè)發(fā)展重點(diǎn),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供信息,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)問題、管理上的薄弱環(huán)節(jié)、影響企業(yè)效益的重點(diǎn)領(lǐng)域展開重點(diǎn)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)利用對(duì)國(guó)家政策和企業(yè)內(nèi)部情況的熟知性,發(fā)揮參謀作用,做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。另外,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)可以提供世界性的先進(jìn)的技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息,客觀公正地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
6、對(duì)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),保證經(jīng)營(yíng)決策的正確性
民營(yíng)企業(yè)管理者為了推進(jìn)企業(yè)的迅速發(fā)展,加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,要求他們必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí)完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系,進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)效率,另外民營(yíng)管理者也需要專門的內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià),并對(duì)經(jīng)理管理提供一定的咨詢工作,保證其經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)的正確性。
二、民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)過程中存在的問題
1、認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)沒有存在內(nèi)部審計(jì)的必要性
民營(yíng)企業(yè)一般都存在任人唯親的現(xiàn)象,關(guān)鍵崗位的管理人員都是自己的親屬,沒有再設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的必要了,企業(yè)是自己的企業(yè),設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不成了自己審自己了。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)如果用外人,泄露公司商業(yè)秘密,豈不成了“引狼入室”。
2、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置受領(lǐng)導(dǎo)者左右
民營(yíng)企業(yè)主既是企業(yè)的所有者,又是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)主的個(gè)人風(fēng)格、管理理念將左右內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,設(shè)置的方式從不同程度上影響審計(jì)人員開展工作時(shí)自由度的發(fā)揮。如果將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置于管理層下或者與其它部門(如會(huì)計(jì)部)混合設(shè)置,則難于體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性,權(quán)威性也跟隨之受到影響。
3、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)范圍太窄
現(xiàn)階段我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)主要還是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主,民營(yíng)企業(yè)也不例外。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部控制,經(jīng)濟(jì)效益等領(lǐng)域涉及不多,難于對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理做出全面的、客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)和建議。另外也比較注重事后審計(jì),而忽視了事前的防范和事中的監(jiān)督,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。
4、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低
隨著民營(yíng)企業(yè)多元化發(fā)展,投資活動(dòng)不斷增多,內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)也應(yīng)該“水漲船高”,如廣闊的知識(shí)面、較高的職業(yè)素質(zhì)及嫻熟的技能。但是,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)大多仍然是處在傳統(tǒng)的“家族式”管理模式,審計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人常常是由領(lǐng)導(dǎo)者或者他們的親戚擔(dān)任,這樣就嚴(yán)重影響了審計(jì)質(zhì)量。
三、完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策
1、從意識(shí)到行動(dòng),明確內(nèi)部審計(jì)的重要
民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是重要的。內(nèi)部審計(jì)在提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,防范風(fēng)險(xiǎn),減少損失浪費(fèi),保障財(cái)產(chǎn)完整和安全,確保資產(chǎn)保值增值等方面確實(shí)能起到積極作用。從行動(dòng)上采取一定的措施,加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的扶持和構(gòu)建。加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳力度,組織召開管理層會(huì)議,提高管理層的內(nèi)部審計(jì)意識(shí);要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)制訂內(nèi)部審計(jì)管理辦法,發(fā)放到各個(gè)層級(jí)部門或單位;各管理單位提出運(yùn)營(yíng)過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn),與內(nèi)審部門共同探討,制定并采取行之有效的防范風(fēng)險(xiǎn)措施;讓內(nèi)部審計(jì)行為成為一項(xiàng)日常事務(wù)性工作,提高內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的地位。
2、從隨意到有意,合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中,形成了自己獨(dú)特的企業(yè)文化和管理模式,設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)不能以領(lǐng)導(dǎo)者的意愿為標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式上應(yīng)該選擇適合于自己的模式,以適應(yīng)企業(yè)的組成形式、經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)規(guī)模、管理體系等。模式的設(shè)置確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,客觀性和權(quán)威性。
內(nèi)部審計(jì)組織的隸屬要考慮到不受當(dāng)局管理者的左右,當(dāng)局的管理者和企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在審計(jì)范圍之內(nèi)。這種模式下內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
3、從單一到多層面,拓寬內(nèi)部審計(jì)范圍
在審計(jì)范圍內(nèi),應(yīng)由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理審計(jì),關(guān)注管理活動(dòng)的效益、效率和效果。由事后審計(jì)的開展過渡到事中審計(jì)和事前審計(jì),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)管理決策的預(yù)警和輔助作用。審計(jì)的覆蓋面可以擴(kuò)展到全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)層面,如企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、投資效益、工程項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、營(yíng)銷、采購(gòu)、生產(chǎn)、研究開發(fā)、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等項(xiàng)目的審計(jì)范疇。
審計(jì)人員要堅(jiān)持組織規(guī)章制度的嚴(yán)肅性與合理性,對(duì)企業(yè)管理和控制的薄弱環(huán)節(jié),提出建設(shè)性的改進(jìn)意見和建議,協(xié)助管理人員更有效地管理和控制企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng),合理使用資源,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;也要廣泛開展風(fēng)險(xiǎn)投資、價(jià)值增值審計(jì),能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,排憂解難,增加組織的價(jià)值,則內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值會(huì)體現(xiàn)得更加完美。
4、從專業(yè)到綜合,全面提高內(nèi)審人員素質(zhì)
(1)職業(yè)道德素質(zhì)。
內(nèi)審人員應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高思想政治水平,保守公司的商業(yè)秘密,不做出損害公司的行為
(2)知識(shí)與技術(shù)技能
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有會(huì)計(jì)師、審計(jì)師或工程師等相應(yīng)專業(yè)職稱。注重審計(jì)人員的后續(xù)教育,制定符合自己企業(yè)特征的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和制度。保持持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)能力,及時(shí)更新知識(shí),參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師的考試和各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該會(huì)利用高效的審計(jì)信息化系統(tǒng)和審計(jì)操作平臺(tái),甚至?xí)柚W(wǎng)絡(luò)建立遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)控和評(píng)價(jià),從整體上對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署。
(3)敬業(yè)精神與創(chuàng)新精神
完成內(nèi)部審計(jì)工作不一定能在八小時(shí)上班時(shí)間里了解到全部的內(nèi)容和信息,審計(jì)業(yè)務(wù)的覆蓋面和著眼點(diǎn)需要?jiǎng)?chuàng)新和理解,做到這一點(diǎn),學(xué)習(xí)能力的不斷提升顯得尤為重要。
(4)良好的溝通能力
審計(jì)的理念不只是監(jiān)督,加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象的溝通,才能與審計(jì)對(duì)象具有同樣的目的。因此,民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員要善于為審計(jì)對(duì)象出謀劃策,為其在節(jié)約成本、改善管理程序、方法等方面提供建議和參考。
參考文獻(xiàn):
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摘要:民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但是在快速成長(zhǎng)和演進(jìn)的同時(shí)也面臨著一些制約因素。結(jié)合河北省民營(yíng)企業(yè)的實(shí)證研究,問卷調(diào)查表明,制約民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的眾多因素可劃分為表層因素和深層因素,資金、人才、制度因素是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的表層因素;企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和創(chuàng)新系統(tǒng)是影響民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的深層因素,深層因素的解決直接決定著表層因素的解決。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);成長(zhǎng)與演進(jìn);表層因素;深層因素
目前,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是國(guó)內(nèi)討論非常激烈的話題之一,一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒有解決的內(nèi)部和外部問題。本文以河北省民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與演化為例,對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)的重要因素展開實(shí)證研究。
一、河北民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
改革開放30多年以來,河北省民營(yíng)企業(yè)從無到有,不斷發(fā)展壯大,為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。從整體上來說民營(yíng)企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、增加居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,發(fā)揮著越來越積極的作用。民營(yíng)企業(yè)不等同于私人企業(yè),從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講民營(yíng)化是一種新型的社會(huì)所有制形態(tài)[1],當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重要,已成為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。
尤其是黨的十六大以來,河北省民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢(shì):民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出,尤其是在推動(dòng)“科教興冀”戰(zhàn)略過程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營(yíng)企業(yè)的地位和作用得以明確,民營(yíng)企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立,民營(yíng)企業(yè)的崛起為河北省增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,發(fā)揮了極其重要的作用。
2003年以來,河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上,年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn),逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營(yíng)企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍的因素,民營(yíng)企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,特別是在國(guó)有和集體下崗分流、減員增效的大背景下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。[3]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上,其中安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬人。從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè),目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,全省民營(yíng)企業(yè)有7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;有5個(gè)品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo),占全省總數(shù)的39%。
二、民營(yíng)企業(yè)面臨的問題及制約因素
(一)突出問題
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和演進(jìn)過程中的突出問題主要有:民營(yíng)企業(yè)整體水平落后于全國(guó)平均水平,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國(guó)低層次水平,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡,所有制結(jié)構(gòu)不合理,調(diào)整力度不夠;民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的制度、政策、金融和社會(huì)環(huán)境不完善。
1.民營(yíng)企業(yè)整體收入水平處于全國(guó)低層次,產(chǎn)品附加值低、科技含量低,主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)勞動(dòng)力,科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營(yíng)企業(yè)短期行為嚴(yán)重、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足,同時(shí)缺乏戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開拓能力[4]。
2.經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重落后于全國(guó)平均水平。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標(biāo),經(jīng)費(fèi)投入少、自主創(chuàng)新能力差是當(dāng)前全省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國(guó)的排名一直處于全國(guó)31個(gè)省市的第20-23位??傮w看來,近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強(qiáng)度上還是在增長(zhǎng)速度方面都與全國(guó)平均水平存在著較大差距,這與河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不太相稱,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象,不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略,理應(yīng)受到?jīng)Q策部門的關(guān)注[5]。
3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵,尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當(dāng)前河北省大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式,原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內(nèi)部統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn),容易被大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來說有其積極合理的一面,但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、傾向于實(shí)行人治管理。另外,從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只注重眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因此,建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度成為了擺在民營(yíng)企業(yè)面前的一道門檻。
4.民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問題是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出因素,融資渠道狹窄是河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中最突出的問題[6]。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸,由于金融制度和融資環(huán)境不太完善,使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。目前為防范信貸風(fēng)險(xiǎn),各家國(guó)有商業(yè)銀行惜貸,普遍上收信貸審批權(quán),抬高了貸款門檻,二是缺乏相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)資信評(píng)定機(jī)制,政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)定的作用弱化。三是民營(yíng)企業(yè)缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。因此,必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等方面探索適合民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的融資方式。
(二)成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約因素
針對(duì)河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中的兩大突出問題,分析造成這兩大突出問題的原因,主要在于制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素沒有系統(tǒng)化和明晰化,找出主要的內(nèi)外因素是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)大量研究文獻(xiàn)顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術(shù)、資金條件普遍不足,最近一些學(xué)者又提出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理體制等應(yīng)該是最關(guān)鍵的因素。
國(guó)內(nèi)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的要因到底有哪些,爭(zhēng)論一直很激烈。本研究以河北省100家民營(yíng)企業(yè)為樣本,進(jìn)行了專門的問卷調(diào)查,結(jié)果顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的因素主要分為表層因素和深層因素。
深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權(quán)治理在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯,但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問題,因此稱為表層因素,從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要,但從社會(huì)資本的角度看解決這些問題的渠道確實(shí)非常的廣泛,即使以上問題得到解決,但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全,卻會(huì)嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,這些是內(nèi)在的深層問題,深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)與演化過程中對(duì)資金、技術(shù)、人才的需求是非常旺盛的,但對(duì)企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切,只有深層問題的大了解決,表層問題才可以迎刃而解。
三、對(duì)策建議
1.政府應(yīng)盡快建立和完善民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務(wù)平臺(tái)是民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系,以強(qiáng)化支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用。主要用于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來支撐,產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所知識(shí)創(chuàng)新源的作用,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與大學(xué)和科研院所的強(qiáng)烈互動(dòng),從而解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)中的核心問題。民營(yíng)企業(yè)本身資源有限、技術(shù)能力落后、面臨的主要是生存的問題,而大學(xué)和科研院所可以幫助他們進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新,并最終提高他們的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。另外,盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系的建設(shè)的必備條件。
3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理問題。政府應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新著手,重點(diǎn)在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項(xiàng)有利于民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、合理的產(chǎn)權(quán)制度,最終目標(biāo)是幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與壯大。
4.建立資金與人才的雙向激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和金融體制的改革是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的催化劑,因此建立資金與人才雙向的激勵(lì)約束機(jī)制就是要求企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進(jìn)行。既地方民營(yíng)企業(yè)貸款融資問題必須和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的素質(zhì)掛鉤,同時(shí)積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造有利條件促進(jìn)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)和境外上市融資,提高企業(yè)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè) 融資問題 困難
長(zhǎng)期以來,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)面臨著融資困難的困擾。融資問題對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,如何解決民營(yíng)企業(yè)的融資問題,已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者主要分析了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的融資困難問題,并試著提出了一定的解決對(duì)策,希望對(duì)于解決民營(yíng)企業(yè)融資問題起到一定的積極性意義。
一、 民營(yíng)企業(yè)的融資困難問題分析
民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越來越占據(jù)著重要的作用,與此同時(shí),民營(yíng)企業(yè)的融資困難問題也由來已久。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際情況,民營(yíng)企業(yè)融資困難問題存在的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、 融資體系的不健全
融資體系的不健全給我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)融資帶來了一定的消極影響,這主要表現(xiàn)在當(dāng)前企業(yè)在股票融資和債券融資上的準(zhǔn)入“門檻”較高,使得大部分民營(yíng)企業(yè)只能望而卻步。一方面,企業(yè)要想進(jìn)入資本市場(chǎng),需要具備不少于5000萬元的注冊(cè)資本和面值1000元以上的股東不少于1000人等條件,而這個(gè)條件對(duì)于大部分民營(yíng)企業(yè)來說是很難滿足的。另一方面,企業(yè)要想通過發(fā)行債券融資,實(shí)施的方法是規(guī)??刂?、集中管理和分級(jí)審批,而這個(gè)方法也給民營(yíng)企業(yè)的債券發(fā)行帶來了極大的阻礙。
2、信貸融資限制多
信貸融資是當(dāng)前企業(yè)比較常用的一種融資方式,已經(jīng)構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要融資組成部分。但是,當(dāng)前的信貸融資條件比較苛刻,這給民營(yíng)企業(yè)的融資也帶來了困難。首先,當(dāng)前的信貸融資沒有形成科學(xué)的信貸營(yíng)銷機(jī)制。一些商業(yè)銀行過分強(qiáng)調(diào)信貸責(zé)任追究制和信貸資產(chǎn)的安全性,這給自身存在著一些缺陷的民營(yíng)企業(yè)造成了信貸困難的問題,也造成了商業(yè)銀行在向民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)的時(shí)候存在著不熱情、不愿意與其合作的現(xiàn)象。其次,民營(yíng)企業(yè)信貸限制較多。一些商業(yè)銀行在信貸的過程中要求企業(yè)必須是AA級(jí)以上信用資質(zhì),甚至還要求縣域以下的中小民營(yíng)企業(yè)不能貸款,這就造成了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。
3、 缺乏完善的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與擔(dān)保體系
民營(yíng)企業(yè)在信貸融資中不能實(shí)現(xiàn)順利融資,除了因?yàn)樾刨J融資限制多的原因外,還主要因?yàn)樵谛刨J融資中缺乏比較完善的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和擔(dān)保體系。調(diào)查顯示,民營(yíng)中小企業(yè)因?yàn)閾?dān)保問題出現(xiàn)信貸遭拒的比例達(dá)到了一半以上。具體說來,原因主要在于:第一,我國(guó)當(dāng)前缺乏比較完善的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和體系,民營(yíng)企業(yè)的信用狀況也就沒有得到有力的監(jiān)測(cè)和評(píng)估;第二,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少,很難落實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
4、 民營(yíng)企業(yè)自身的缺陷
當(dāng)然,民營(yíng)企業(yè)融資困難的原因還在于民營(yíng)企業(yè)自身,主要表現(xiàn)為:第一,一些民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)上沿用家庭式的管理模式,或者是個(gè)人業(yè)主制和合伙制,規(guī)模較小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。第二,一些民營(yíng)企業(yè)雖然建立了現(xiàn)代管理制度,卻因?yàn)楣芾韺幼陨硭刭|(zhì)的問題,管理效果不明顯。第三,民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度普遍不健全、資金管理缺乏實(shí)效性,可以抵押的資產(chǎn)缺乏,信用狀況不透明和信用等級(jí)不高的原因。
二、 如何解決民營(yíng)企業(yè)的融資困難問題
解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資困難問題,是一項(xiàng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的綜合性工程,需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、銀行以及社會(huì)力量的支持,只有這樣,才能從讓民營(yíng)企業(yè)的融資問題既治標(biāo)又治本地解決。
1、 健全民營(yíng)企業(yè)信貸管理機(jī)制
國(guó)家銀行要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)金融服務(wù)指導(dǎo)性意見,并結(jié)合具體的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際狀況,制定好授權(quán)授信的范圍和額度,適度地放低審批條件和下放審批權(quán)限,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的融資問題得到基本解決。為了降低民營(yíng)企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn),保證信貸資金的安全,國(guó)家銀行還應(yīng)該從貸款激勵(lì)約束機(jī)制出發(fā),將信貸人員的權(quán)利、責(zé)任和利益相結(jié)合起來,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在信貸的過程中講信用,守承諾。此外,國(guó)家銀行更要積極創(chuàng)新信貸綜合業(yè)務(wù),對(duì)于信用等級(jí)好、信用度高和經(jīng)濟(jì)效益好的民營(yíng)企業(yè)給予融資方面的支持,促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。
2、 發(fā)展債券融資方式
解決民營(yíng)企業(yè)融資困難問題,要從發(fā)展債券融資方式出發(fā),積極改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更合理地利用資金,從而減少民營(yíng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揚(yáng)債券融資方式,可以有效地規(guī)范社會(huì)的集資行為,促進(jìn)企業(yè)和人民的投資意識(shí)提高,民營(yíng)企業(yè)在投資的時(shí)候也更加謹(jǐn)慎,并在一定程度上減輕了銀行的大量存款形成的壓力,因而是一種有效的解決民營(yíng)企業(yè)融資問題的方式。
3、 充分發(fā)揮貨幣政策的引導(dǎo)作用
國(guó)家要積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)的投資與生產(chǎn),從而為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有利的環(huán)境。一方面,人民銀行基層行要做好貨幣政策實(shí)施情況的分析工作,清晰掌握民營(yíng)企業(yè)的貸款的結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),并利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣工具扶持中小銀行支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的能力;另一方面,人民銀行基層行更應(yīng)該做好窗口的引導(dǎo)工作,督促好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種貨幣信貸政策措施的實(shí)施情況,并充分發(fā)揮利率工具的作用,對(duì)于一些有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)要利用封閉貸款的方式進(jìn)行支持,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展,而對(duì)一些貸款風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè),可以通過提高貸款利率的浮動(dòng)水平來限制其發(fā)展。
4、 建立銀行與民營(yíng)企業(yè)的信息溝通機(jī)制
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)自身存在的缺陷,要從溝通機(jī)制的建立出發(fā),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)走出外部世界,交換和分享信息,搭建平臺(tái),共同發(fā)展。人民銀行要建立民營(yíng)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,通過會(huì)議與政府部門、商業(yè)銀行、民營(yíng)企業(yè)等分析企業(yè)發(fā)展中存在的問題,反饋有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融信息,搭建起企業(yè)信貸信息平臺(tái)。此外,民營(yíng)企業(yè)要積極與銀行合作,加強(qiáng)銀企溝通,企業(yè)的主觀部門要經(jīng)常向銀行推薦發(fā)展良好的項(xiàng)目,為銀行的信貸政策、信貸信息和信貸工具的選擇和創(chuàng)新提供依據(jù),進(jìn)而搭建一個(gè)共同進(jìn)步的平臺(tái),有效解決民營(yíng)企業(yè)的融資困難的問題。
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一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
在我國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀卻是:一方面,由于民營(yíng)企業(yè)受到融資困難和投資領(lǐng)域限制,降低了財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)管理中的作用;另一方面,在民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在著目標(biāo)不明確,缺少應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中職責(zé)不清的問題。
二、制約民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素分析
(一)融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問題
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金來源主要是依靠個(gè)人儲(chǔ)蓄和民間借貸;而造成民營(yíng)企業(yè)融資難得的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的積極性不高。一是民營(yíng)企業(yè)高速發(fā)展通常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),這讓銀行等金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)很顧慮。其次,在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上,國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施的是“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)客戶”的“四重”戰(zhàn)略,而民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小,信用等級(jí)低,銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮無法提供支持。再有,商業(yè)銀行貸款審批環(huán)節(jié)多,手續(xù)雜,與民營(yíng)企業(yè)資金需求高頻率、小金額、快周轉(zhuǎn)、強(qiáng)時(shí)效之間的矛盾。這些都影響了商業(yè)銀行的貸款積極性。
2、信息不對(duì)稱。一方面民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)信息分散,銀行不易收集,貸前調(diào)查成本較高;另一方面,企業(yè)不熟悉金融政策、信貸政策,一些擁有償債能力的企業(yè),實(shí)質(zhì)要件已具備,形式上卻不具備貸款的條件,例如房產(chǎn)證、土地證等產(chǎn)權(quán)證不齊全等。這往往造成兩難的局面:一邊是企業(yè)抱怨很難從銀行貸到款;另一邊則是銀行顧慮重重,感覺很難找到合適的企業(yè)把款貸出去。
3、抵押和擔(dān)保是制約民營(yíng)企業(yè)獲取貸款的瓶頸。民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,缺少有效抵押物,而且抵押、擔(dān)保手續(xù)雜,費(fèi)用高,企業(yè)無力承受。雖有部份中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),但被擔(dān)保的貸款品種單一,主要是個(gè)人消費(fèi)貸款和企業(yè)貼現(xiàn)、銀行承兌匯票等,民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)貸款幾乎沒有,流動(dòng)資金貸款擔(dān)保也很少;難以滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。
4、誠(chéng)信缺失加劇了民企的融資困難。部分民營(yíng)企業(yè)缺乏誠(chéng)信,騙取銀行信用進(jìn)行企業(yè)的擴(kuò)張,致使銀行面臨巨大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。雖然,這只是個(gè)別民營(yíng)企業(yè)的做法,但卻會(huì)產(chǎn)生“一粒老鼠屎,壞了一鍋湯”的不良影響;此外,偷稅漏稅,制假售假的負(fù)面影響更加劇了民企的融資困難。
(二)投資領(lǐng)域受限制,投資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大
1、民營(yíng)投資領(lǐng)域仍受限。盡管國(guó)家強(qiáng)調(diào)要逐步放寬投資領(lǐng)域,但壟斷行業(yè)仍存在歧視性的準(zhǔn)入政策,民間資本難以進(jìn)入。二是有些領(lǐng)域雖然放開,但仍存明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)。三是審批環(huán)節(jié)多,準(zhǔn)入條件苛刻。在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上,民營(yíng)企業(yè)也存在許多限制。如進(jìn)出口方面,獲得經(jīng)營(yíng)配額許可證的商品較為困難;對(duì)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外投資權(quán)以及工程勞務(wù)承包權(quán)方面還沒有放開,致使其“走出去”沒有合法的渠道等等。即使在允許進(jìn)入的領(lǐng)域,民間資本的審批程序也要復(fù)雜、困難得多。
2、資金成本高,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)缺少認(rèn)識(shí)。融資難造成民營(yíng)企業(yè)的資金緊張,投資所需的資金缺口多靠民間借貸,即使能夠得到銀行的貸款,所負(fù)擔(dān)的利率基本也都是上浮的利率,融資成本都比較高。高的融資成本必然要求要有高的投資回報(bào)率來收回投資成本,增大了投資風(fēng)險(xiǎn),限制了民營(yíng)企業(yè)的投資范圍。其次由于財(cái)務(wù)管理落后,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、分析,不考慮自身的具體情況,盲目跟風(fēng)投資,稍有不慎就可能給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。
(三)管理粗放,忽視企業(yè)財(cái)務(wù)管理
1、缺乏健全有效的內(nèi)部控制。一是民營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中,管理者對(duì)內(nèi)部控制的作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)內(nèi)部控制的制度建設(shè)不夠重視,管理人員知識(shí)水平不足,對(duì)內(nèi)部控制制度的理解和實(shí)際實(shí)施出現(xiàn)了問題,二是家族式企業(yè)成員有特權(quán)思想,不遵守規(guī)章制度,不愿意下放權(quán)力,使內(nèi)部控制制度無法得到有效執(zhí)行。
2、對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用不夠重視。管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是記記賬報(bào)報(bào)稅,不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益;不重視企業(yè)資產(chǎn)的利用效率;只對(duì)貨幣資金的收付及費(fèi)用控制比較嚴(yán)格,而對(duì)于非貨幣性資產(chǎn)的管理不夠重視;檔案文件資料的管理不到位,尤其是原始資料記錄對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的控制缺乏效力;會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,企業(yè)資產(chǎn)使用效率低。
三、改善制約民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素,加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
(一)完善和調(diào)整民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資體系,改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境
具體可以采取以下措施:
1、政府引導(dǎo),通過建立一系列制度來拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道;如江西在推進(jìn)個(gè)體工商戶小額貸款政策時(shí),就采用了存貸掛鉤的辦法,哪家銀行愿意做,社保資金就往哪家存,在實(shí)施的當(dāng)年全省落實(shí)小額貸款3個(gè)多億。
2、加強(qiáng)銀企合作。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的了解,根據(jù)企業(yè)需求開發(fā)金融產(chǎn)品,簡(jiǎn)化手續(xù);企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉信貸政策;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和核算水平,準(zhǔn)確提供企業(yè)信息資料。通過銀企溝通合作,降低雙方在資金借貸方面的成本。
3、建立民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)估體系。加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒。嚴(yán)格失信懲戒可以發(fā)揮兩個(gè)機(jī)制的作用,一是政府部門要依法行使對(duì)失信行為的行政處罰,二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮商務(wù)懲戒作用,增加失信企業(yè)的失信成本,改善誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境。
4、拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過股份制改造直接融資。通過吸收員工入股,一方面可以優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另一方面可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸宿感,提高員工的責(zé)任心和工作的積極性。
(二)改善民營(yíng)企業(yè)的投資環(huán)境、提高民營(yíng)企業(yè)的投資管理水平
1、改善民營(yíng)企業(yè)投資的環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是從資金、技術(shù)門坎低的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生存并發(fā)展起來的。目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力等方面都大為增強(qiáng),已經(jīng)具備了進(jìn)入資金密集和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的能力,進(jìn)入的門坎只剩下政策壁壘。市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制制約了民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高,是影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出因素。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照“公開、公平、公正”的原則,完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資法律環(huán)境,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。解放對(duì)非公有資本的束縛,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面對(duì)外開放的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行對(duì)內(nèi)開放。
2、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),根據(jù)企業(yè)的不同發(fā)展階段正確制定投資決策。充分考慮自身的融資能力,企業(yè)的管理能力合理選擇投資項(xiàng)目;提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,重視投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、分析,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待投資項(xiàng)目所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的制度化建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用
1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理清股東與企業(yè)法人的區(qū)別;提高管理水平,建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度;企業(yè)的管理者應(yīng)起帶頭作用以確保內(nèi)部控制制度得到有效的執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)在日常工作中監(jiān)督評(píng)審企業(yè)內(nèi)控的總體效果和主要風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)審部門應(yīng)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評(píng)價(jià),并及時(shí)將結(jié)果特別時(shí)所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層直接報(bào)告,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)對(duì)內(nèi)控制度系統(tǒng)的監(jiān)督作用。
2、重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性和作用,轉(zhuǎn)變思想觀念,建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制,完善定額管理、財(cái)產(chǎn)清查及盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)算編制、各項(xiàng)資產(chǎn)控制、成本費(fèi)用利潤(rùn)分析等財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì),正確運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)管理的方法,評(píng)價(jià)和選擇投融資方案,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的效率。
結(jié)論
1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在的意義
民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。其不但極大程度調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性,還使當(dāng)前社會(huì)安排就業(yè)人員難題得到了解決。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)并共同發(fā)展,在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。
1.1 民營(yíng)企業(yè)的存在與發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)技術(shù)的革新與進(jìn)步。由于民營(yíng)企業(yè)相對(duì)來說規(guī)模較小,因此企業(yè)對(duì)技術(shù)科研環(huán)節(jié)的約束相對(duì)較弱,這就為科研人員提供了很好的環(huán)境,科研人員不必再長(zhǎng)時(shí)間并多層次的申請(qǐng)及等待批示,而是抓緊時(shí)間著手科研課題。民營(yíng)企業(yè)只有通過緊跟隨市場(chǎng)需求,并最大程度降低生產(chǎn)成本,才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存并發(fā)展。因此,這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力就促使民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)上改進(jìn)與創(chuàng)新。有數(shù)據(jù)顯示,僅2011年中,民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)科技創(chuàng)新就取得了很好的成績(jī),其中有16家企業(yè)獲得了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),更令人欣喜的是高達(dá)11174家企業(yè)獲得了省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),甚至有12家獲得了全國(guó)工商聯(lián)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
1.2 民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展為社會(huì)增加了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。相對(duì)于大型國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)在同等的投資中能吸納更多人員就業(yè)。此外民營(yíng)企業(yè)組織成本較低,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品具有靈活性并對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)能力較強(qiáng),均是保持民營(yíng)企業(yè)為社會(huì)提供較高就業(yè)機(jī)會(huì)的原因。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中逐漸明確劃分了各職位的工作內(nèi)容與范圍,從而需要通過招聘大量相應(yīng)崗位人員,這就為社會(huì)提供了越來越多的職位。解決了社會(huì)中一大部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,為社會(huì)減輕了負(fù)擔(dān),更為穩(wěn)定社會(huì)秩序做出重要貢獻(xiàn)。
2 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)
與大型國(guó)有企業(yè)相比,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)與前者存在顯著的不同特點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)和分析民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)則有助于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。
2.1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多,但普遍規(guī)模較小。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在的特點(diǎn)即是規(guī)模相對(duì)較小但是數(shù)量較多。由于在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制制約下,民營(yíng)企業(yè)很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,或者籌到資金,從而制約了企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
2.2 民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有靈活性與競(jìng)爭(zhēng)性。民營(yíng)企業(yè)雖然不能在資產(chǎn)與銷售額上與大型國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額,但民營(yíng)企業(yè)能夠針對(duì)最新市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品的調(diào)整與變動(dòng),以利用新技術(shù)與新工藝降低生產(chǎn)成本,或者針對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)的最新需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一定的優(yōu)勢(shì)地位。
2.3 民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類相對(duì)單一,品牌形象較弱。由于民營(yíng)企業(yè)的資金有限,不能進(jìn)行多元化產(chǎn)品生產(chǎn)來覆蓋市場(chǎng),因此民營(yíng)企業(yè)大多會(huì)選擇一兩種自身占據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),能夠降低生產(chǎn)成本并符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品為主。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)生命周期相對(duì)大型國(guó)有企業(yè)較短,加之對(duì)品牌建設(shè)不夠重視,使產(chǎn)品品牌以及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。
3 針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析
3.1 資金籌備困難。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍存在資金籌備較難現(xiàn)象,這無疑是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的絆腳石。一方面,國(guó)家金融部門比較傾向大型國(guó)有企業(yè),對(duì)民營(yíng)企業(yè)在政策上只留有較小份額。銀行為規(guī)避民營(yíng)企業(yè)貸款所帶給銀行的風(fēng)險(xiǎn),而更愿意將貸款投給由國(guó)家承擔(dān)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)有企業(yè),只留較少貸款給民營(yíng)企業(yè)。
3.2 人事管理方式落后。家族式企業(yè)是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀,這直接導(dǎo)致企業(yè)面臨人才危機(jī)。優(yōu)秀員工看不到自身的發(fā)展前途與晉升空間,大多會(huì)產(chǎn)生一種打工的心態(tài),從而消極工作,甚至一旦有適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)就跳槽到其他公司,難以真正融入企業(yè)并與企業(yè)共同進(jìn)步與發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)通常會(huì)在關(guān)鍵部門與崗位安排家族親人任職,使真正為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的員工產(chǎn)生一種被監(jiān)視,不受尊重與不被信任的感覺,其傳遞給員工的信息是自己與企業(yè)不過是一種雇傭關(guān)系,從而使員工對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)同感。
3.3 企業(yè)擁有者決策盲目,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期得到了政府的支持與幫助,這是一個(gè)必然階段,卻令一大批經(jīng)營(yíng)者淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。經(jīng)驗(yàn)主義使得企業(yè)擁有者過分自信而無法正確結(jié)合市場(chǎng)需求來規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品,武斷的依經(jīng)驗(yàn)開展多元化經(jīng)營(yíng),這不但不能給企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn),反而因多元化產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)而消耗企業(yè)資金,致使企業(yè)難以避免風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。
3.4 不重視科技創(chuàng)新,設(shè)備科技含量低。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)多以生產(chǎn)型企業(yè)為主,高科技設(shè)備與先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)顯得尤為重要,而由于資金缺失等問題使得我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不可能具備這些高科技含量的設(shè)備。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)對(duì)科技的創(chuàng)新亦不夠重視,追逐利益最大化目標(biāo)使企業(yè)擁有者不可能拿足夠的科研經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究。再者,員工專業(yè)水平普遍較低也是制約企業(yè)技術(shù)革新速度的因素。
3.5 企業(yè)管理制度不夠完善。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多運(yùn)用企業(yè)擁有者獨(dú)自決策管理模式,這種模式中經(jīng)營(yíng)者是資產(chǎn)所有者,在面對(duì)企業(yè)方向性決策定奪時(shí),經(jīng)營(yíng)者往往依照自己的經(jīng)驗(yàn)做出最終決策,這就給企業(yè)發(fā)展帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)制度及企業(yè)文化建設(shè)上多為模仿已成功的企業(yè)來建立的,而未能尋求適合企業(yè)自身發(fā)展的管理制度與企業(yè)文化,這使得企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中無法以特色保持有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。此外,企業(yè)內(nèi)部管理層次不明確、管理制度不夠科學(xué)以及市場(chǎng)營(yíng)銷策略單一落后等都是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)所面臨的問題。
4 能夠有效促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究
4.1 各方面要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。政府方面不但要為民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)提供有利的創(chuàng)新空間,還要從政策與輿論導(dǎo)向方面來引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)先發(fā)展壯大自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在此基礎(chǔ)上再建設(shè)具有自身特色的企業(yè)文化。社會(huì)方面,應(yīng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)制定一定的評(píng)價(jià)機(jī)制,并做出客觀公正的評(píng)價(jià),以此鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)文化的創(chuàng)新,促使企業(yè)文化能夠?qū)ι鐣?huì)文化發(fā)展做出積極推動(dòng)作用。民營(yíng)企業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)方面,應(yīng)為企業(yè)在企業(yè)文化發(fā)展中提供一定的技術(shù)支持,以科學(xué)的理論作為企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo),使企業(yè)文化更具個(gè)性化,并更表達(dá)企業(yè)自身的價(jià)值觀。
4.2 民營(yíng)企業(yè)要注重員工素質(zhì)的提升。民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化的塑造者及推動(dòng)者。良好的民營(yíng)企業(yè)文化,都是通過不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及其員工的素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)起著十分重要的帶頭作用。在建設(shè)企業(yè)文化以及實(shí)施文化戰(zhàn)略過程中,民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要從思想理念層面上安排開展宣傳企業(yè)文化,并通過安排員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、開展職業(yè)道德教育宣傳等方式來提升員工的基本素質(zhì)。并幫助員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃、開通晉升途徑等,培養(yǎng)員工的存在感,使其產(chǎn)生與企業(yè)共創(chuàng)輝煌的積極心理。員工在這種有效的激勵(lì)制度下將會(huì)以高效,投入的工作態(tài)度回饋企業(yè),并建立了員工對(duì)用戶高度負(fù)責(zé)的現(xiàn)代生產(chǎn)管理理念。
4.3 重視企業(yè)內(nèi)部文化與外部文化的統(tǒng)一性。企業(yè)的外部文化能夠真實(shí)反映其內(nèi)部文化,企業(yè)內(nèi)部核心文化能夠通過員工的行為表現(xiàn)出來,員工行為對(duì)內(nèi)部核心文化又起到了促進(jìn)作用。兩者互相作用,互相補(bǔ)充,從而使企業(yè)文化能夠更好地發(fā)揮向?qū)ё饔?。民營(yíng)企業(yè)要使每位企業(yè)員工都清楚了解企業(yè)的發(fā)展方向,并分層落實(shí),讓員工對(duì)自己與企業(yè)發(fā)展關(guān)系有構(gòu)架上的認(rèn)知,這樣讓員工更能認(rèn)同企業(yè)的管理制度,并在工作行動(dòng)上與企業(yè)目標(biāo)一致。此外,企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè),品牌是一個(gè)企業(yè)的精神表達(dá),對(duì)企業(yè)文化建設(shè)有著重要意義。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè) 發(fā)展 制約因素 途徑
一、民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用
在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用。民營(yíng)企業(yè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的,它們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然元素。截至2007年第3季度,中國(guó)登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)538.7萬戶,比2006年底增長(zhǎng)8.2%;注冊(cè)資金總額8.8萬億元,增長(zhǎng)16.5%;從業(yè)人員7058.6萬人,增長(zhǎng)9.8%;投資者人數(shù)1362.1萬人,增長(zhǎng)7.1%。最近幾年中國(guó)GDP以每年10%左右的速度增長(zhǎng),財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng),民營(yíng)企業(yè)功不可沒。全國(guó)工商聯(lián)的年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告表明,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總增加值的65%以上,占經(jīng)濟(jì)增量的70%-80%,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)已成為就業(yè)的主要渠道,就業(yè)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。實(shí)踐證明,民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹呋盍Φ慕?jīng)濟(jì)形態(tài)。哪個(gè)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展得快,哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)和活力,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就明顯看好,小康水平就比較高??梢姡駹I(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展已日益成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
二、制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入有待進(jìn)一步放寬
由于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)差異和經(jīng)營(yíng)上的高風(fēng)險(xiǎn)性,民營(yíng)企業(yè)不得不面對(duì)較之國(guó)有企業(yè)更多的市場(chǎng)壁壘,市場(chǎng)壁壘的存在造成市場(chǎng)準(zhǔn)入約束。民營(yíng)企業(yè)的投資范圍受到限制,許多行業(yè)已經(jīng)逐步允許外資企業(yè)進(jìn)入了,但民營(yíng)企業(yè)卻被拒之門外,如銀行、電信、高速公路等。資料顯示,我國(guó)對(duì)民營(yíng)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本要求位居世界首位。而在涉外經(jīng)營(yíng)方面,目前我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)口權(quán)的一個(gè)基本條件是注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)都在850萬元以上,如此苛刻的條件,使得只有1%的少數(shù)民營(yíng)企業(yè)才能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)而獲得進(jìn)出口權(quán)。由于不能在市場(chǎng)中平等地參與競(jìng)爭(zhēng),極大地限制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
(二)法律不夠完善,缺乏保障
雖然在修憲之后民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位得到了肯定,但在司法實(shí)踐中仍存在偏重保護(hù)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)、忽視保護(hù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。民營(yíng)企業(yè)在法律上仍處于弱勢(shì)地位,特別是經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生制約作用。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)就思得更加需要國(guó)家政策法規(guī)的扶持,只有確立保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)法律,才能使民營(yíng)企業(yè)家避免其財(cái)產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)者所剝奪具有法律保障,才能解決民營(yíng)企業(yè)在合同執(zhí)行、債務(wù)糾紛、權(quán)益保護(hù)方面遇到的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)投資權(quán)益保障存在問題,投資收益權(quán)益屢受侵犯,投資經(jīng)營(yíng)契約的履行艱難。在一些地區(qū),由于缺乏有效的法律保護(hù),民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益遭到隨意侵犯,承受著名目繁多的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等各種不合理負(fù)擔(dān)。
(三)融資渠道不暢通,資金嚴(yán)重不足
融資渠道不暢已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)無論是初創(chuàng)期還是發(fā)展期,主要是依靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的,只有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)能夠從農(nóng)村信用社、城市信用社、銀行等金融機(jī)構(gòu)通過貸款融資,大部分民營(yíng)企業(yè)很難通過風(fēng)險(xiǎn)投資基金、資本市場(chǎng)方式籌集資金。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善,各項(xiàng)配套改革措施契合度不夠,民營(yíng)企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。由于上市公司條件苛刻,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)達(dá)不到上市公司的條件,很難從股市獲得融資。另外我國(guó)還未立法批準(zhǔn)私人股權(quán)基金,也使民營(yíng)企業(yè)失去了國(guó)際常見的融資渠道。
(四)民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)不高,管理水平低下
民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在:首先,家族化管理模式制約,經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)不高。其次,民營(yíng)企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模的壯大,管理水平落后的問題就越來越凸顯出來。一是大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,它們大多依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來管理企業(yè);二是管理人才的奇缺,家族式管理模式容易造成外界高素質(zhì)管理人員在企業(yè)中得不到重用,企業(yè)難以引進(jìn)高素質(zhì)的企業(yè)管理人員。最后,技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力較低。民營(yíng)企業(yè)整體發(fā)展緩慢,科技含量低,優(yōu)質(zhì)群體少,限額以上的民營(yíng)企業(yè)僅占全部民營(yíng)企業(yè)成分的3.95%。
三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有效途徑
(一)排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視
應(yīng)打破行政性壟斷,放開民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,在政策上要清除各類歧視性規(guī)定,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收政策等方面給予各種所有制經(jīng)濟(jì)同等待遇,不僅有利于進(jìn)一步拓展民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間,而且有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。要允許民間投資在更廣泛的領(lǐng)域以獨(dú)資、合作、合資、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入,擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域,激發(fā)民間投資熱情。鼓勵(lì)民間資本和外國(guó)資本投資參股能源、交通、電信和供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。即使在傳統(tǒng)上被視為必須國(guó)家壟斷的某些行業(yè),也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)壟斷的層次、范圍和環(huán)節(jié)作出充分論證,將能夠市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的部分進(jìn)行必要的分解和剝離。民間投資天然具有自負(fù)盈虧的性質(zhì),對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入哪個(gè)市場(chǎng)、投資什么項(xiàng)目,政府可以進(jìn)行政策引導(dǎo),但除對(duì)社會(huì)、環(huán)境等有影響的部分外,政府應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)、減少審批。要對(duì)各種所有制一視同仁,除國(guó)家明令禁止經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域外皆可允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,結(jié)合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整,允許民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的股份制改造或資產(chǎn)重組。
(二)健全和完善法律體系,為民營(yíng)企業(yè)提供法律保障
必須將民營(yíng)企業(yè)納入法治的軌道,依法行事,給予民營(yíng)企業(yè)平等的法律地位,為其提供有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快立法工作,既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的迫切需要。依法保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)利,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán),這是保證民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前除了依照現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)條文如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)民營(yíng)企業(yè)作相關(guān)規(guī)范和保障外,還須根據(jù)需要,繼續(xù)完善這方面的法律,進(jìn)一步確定和保障民營(yíng)企業(yè)投資者合法財(cái)富的創(chuàng)造和積累。為此,要采取如下對(duì)策:1、加快清理以往阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種政策、法規(guī)。廢除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歧視性政策和法律條文,使我國(guó)的法律制度與國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例接軌。2、加快有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的立法工作。要通過立法加強(qiáng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),要逐步建立法制化的財(cái)產(chǎn)保護(hù)體系和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范體系,從法律上解決民營(yíng)企業(yè)的國(guó)民待遇問題,使之享有與國(guó)有企業(yè)平等的權(quán)利。3、要規(guī)范執(zhí)法行為。要建立嚴(yán)格的訴訟、判決、執(zhí)行體系,這樣既約束政府的行
為,也約束民營(yíng)企業(yè)的行為。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法及相關(guān)管理部門的監(jiān)督,要為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境。
(三)拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道,改善金融服務(wù)
目前,民營(yíng)企業(yè)所需的資金,依靠自籌的占大多數(shù),銀行貸給民營(yíng)企業(yè)的比重很低,還不到20%,同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重已占3/4很不相稱,融資渠道不暢已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。1、政府應(yīng)鼓勵(lì)銀行向民營(yíng)企業(yè)提供信貸,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要積極貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策,減少貸款審批程序和環(huán)節(jié),要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度,制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的貸款條件和審批程序。各金融機(jī)構(gòu)要積極開辦適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的各種貸款業(yè)務(wù),如無形資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,允許企業(yè)用信用、品牌貸款抵押等。2、組建民營(yíng)股份制銀行。即民營(yíng)產(chǎn)業(yè)資本與銀行資本之間相互滲透和融合,對(duì)城市商業(yè)銀行實(shí)行真正意義上的股份制改造。要打破國(guó)有金融的壟斷局面,建立和完善為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的金融組織體系,大力發(fā)展面向民營(yíng)企業(yè)的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)。3、建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保制度。民營(yíng)企業(yè)貸款難的一個(gè)主要因素就是擔(dān)保難,建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制是緩解貸款難的一個(gè)突破口。建立民營(yíng)企業(yè)信息擔(dān)保體系,成立民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立民營(yíng)企業(yè)擔(dān)?;?,解決民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上,積極推行土地使用權(quán)抵押、家庭財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。建立多極化的項(xiàng)目融資體系,為民營(yíng)企業(yè)投資基礎(chǔ)領(lǐng)域拓寬融資渠道。只有這樣,民營(yíng)企業(yè)的融資問題及其健康發(fā)展才會(huì)從根本上得以解決。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);資金管理;問題;對(duì)策
一、 引言
改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)也趁勢(shì)得到了較好的發(fā)展,已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)是在政府的扶持下,由家庭式小作坊逐漸發(fā)展壯大起來的,已做大做強(qiáng)成功上市的例子也不少。但我國(guó)大部分的民營(yíng)企業(yè)還是存在著一系列管理方面的問題特別是在資金管理方面的能力讓人擔(dān)憂。大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)缺乏健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置和有效的管理手段,不能為企業(yè)的發(fā)展提供良好的資金支持。此外,之前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等原因致使銀行收緊銀根,提高了貸款的條件,許多民營(yíng)企業(yè)因此陷入資金鏈斷裂的窘境。因此,探討我國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)存的資金管理方面的問題,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的資金管理水平,對(duì)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,同時(shí)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是具有巨大的促進(jìn)作用。
二、 民營(yíng)企業(yè)資金管理問題概述
營(yíng)運(yùn)資金也稱營(yíng)運(yùn)資本,主要分為流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的管理。資金管理是企業(yè)日常管理中的重要環(huán)節(jié)之一,直接關(guān)系到企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)和盈利能力,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。企業(yè)只有高效的管理資金,做到效益最大化,才能在現(xiàn)今激烈的環(huán)境中得以生存和發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的情況是,我國(guó)大部分的民營(yíng)企業(yè)不夠重視資金管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大影響作用,缺乏高效管理資金的專業(yè)人才和專業(yè)能力。
資金管理的主要意義在于:一是通過加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金的管理,減少企業(yè)現(xiàn)今流入與流出的不同步和不匹配性,進(jìn)而減小企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的不確定性,確保企業(yè)資金的正常、有效地循環(huán)周轉(zhuǎn);二是提高企業(yè)的償債能力,降低企業(yè)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,資金管理的目標(biāo)是通過對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)比率及凈營(yíng)運(yùn)資金的管理控制,保持企業(yè)良好的償債能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款喝存貨的管理提高企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)能力,最終達(dá)到提高企業(yè)盈利能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)資金管理存在的問題
(一) 資金管理意識(shí)薄弱,管理者素質(zhì)不高
我國(guó)大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利過于集中于少數(shù)人手中,而這少部分掌握權(quán)利的管理者自身素質(zhì)普遍不高,任人唯親現(xiàn)象比較嚴(yán)重,財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。大多數(shù)的管理者是憑借主觀的陳舊思想管理企業(yè),財(cái)務(wù)人員的缺乏基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)水平,同時(shí)相應(yīng)的財(cái)務(wù)硬件投資不足,沒有形成完整的資金管理系統(tǒng),缺乏資金管理制度。不能建立起資金的有效估算,片面追求產(chǎn)品的產(chǎn)出,容易造成資金鏈的斷裂。
(二) 營(yíng)運(yùn)資本管理效率低下
我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)普遍存在著重銷售、輕財(cái)務(wù)的現(xiàn)象,認(rèn)為銷售才是能夠給企業(yè)帶來實(shí)際利潤(rùn)的部門,不注重日常營(yíng)運(yùn)資金的管理,盲目地追求生產(chǎn)和銷售,缺乏對(duì)客戶信用狀況的分析研究,制定相應(yīng)的信用管理制度,導(dǎo)致企業(yè)的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期居高不下,同時(shí)材料等的預(yù)付款又占用大量資金。過多的產(chǎn)成品積壓也占用了大量的營(yíng)運(yùn)資金。這樣就導(dǎo)致了表面上企業(yè)是一片欣欣向榮的繁榮景象,實(shí)際上企業(yè)已面臨“無米”的尷尬境地。嚴(yán)重的情況下,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈斷裂。
(三) 內(nèi)部控制缺乏
我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)有家族式經(jīng)營(yíng)發(fā)展而來,內(nèi)部控制制度往往不受重視,有較為嚴(yán)重的內(nèi)部人控制現(xiàn)象,私自挪用資金侵占資產(chǎn)現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。盡管一些民營(yíng)企業(yè)也設(shè)計(jì)了內(nèi)部控制制度,設(shè)置了審計(jì)監(jiān)督的部門,但在實(shí)踐當(dāng)中大多只是發(fā)揮了“擺設(shè)”的作用。由于未能形成健全的內(nèi)控制度,企業(yè)無法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和監(jiān)督資金的占用情況,這就造成了一方面資金被大量不合理的占用,一方面許多較好的投資項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的資金支持。
(四) 融資渠道單一
目前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在融資方面存在的主要問題是:內(nèi)部融資度不足、融資渠道單一、融資成本過高及融資結(jié)構(gòu)不合理等。而造成這些問題的主要原因主要有以下幾點(diǎn):1、民營(yíng)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定性較差,平均壽命短,落后的管理方法和經(jīng)營(yíng)理念及較弱的抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。這些都直接使得企業(yè)很難獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信任,所以在向傳統(tǒng)的銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款存在較大的困難。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)還存在著信息透明度小、信用缺乏等問題,這就更加加深了銀行等金融機(jī)構(gòu)的抵觸心理;2、銀行等對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在一定的歧視性。沒有為民營(yíng)企業(yè)專門設(shè)置的貸款技術(shù),為了防范他的信貸風(fēng)險(xiǎn)由一味地要求增加抵押或是上調(diào)貸款利率等,這些又加大了民營(yíng)企業(yè)的融資難度;3、政府方面的原因。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)政府部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度不足,金融服務(wù)機(jī)構(gòu)較少及信用擔(dān)保機(jī)制不健全,這些都在客觀上影響了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資能力。
四、 應(yīng)對(duì)策略
(一)增強(qiáng)資金管理意識(shí),提高管理者素質(zhì)
管理者首先要意識(shí)到資金管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,改變自身的陳舊觀念及時(shí)更新財(cái)務(wù)知識(shí),同時(shí)引進(jìn)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,重視企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè),為加強(qiáng)企業(yè)的資金管理創(chuàng)造成熟的主觀條件。其次,通過利用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的分析研究,是企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金保持在一個(gè)合理的水平,使資金發(fā)揮最大的效率。
(二)建立健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)建立合理的內(nèi)部控制制度。首先要樹立內(nèi)部控制的意識(shí),建立起其特有的企業(yè)文化,打破或預(yù)防形成管理者“獨(dú)大”的情況。其次要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)中的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后的分析工作,對(duì)工作總結(jié)后吸取教訓(xùn),不斷完善資金的管理。
(三)拓寬融資渠道,提高企業(yè)融資能力
首先,應(yīng)該從企業(yè)自身出發(fā),解決自身存在的一系列問題,完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),通過規(guī)范化的管理,使資金得到更加有效的配置,從內(nèi)部緩解資金帶給企業(yè)的壓力。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),增強(qiáng)其信息的透明度,讓銀行等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)企業(yè)的信任,改善銀企關(guān)系;其次,銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持力度,進(jìn)一步創(chuàng)新融資工具,簡(jiǎn)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款審批程序。同時(shí),政府也應(yīng)該加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持,完善政府的融資服務(wù)體系。
五、 結(jié)論
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)的作用和地位越發(fā)顯現(xiàn),同時(shí)其面臨的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)也越發(fā)激烈。只有完整地解決資金管理這個(gè)民營(yíng)企業(yè)普遍存在的主要問題,民營(yíng)企業(yè)才能再今后的國(guó)際大環(huán)境背景下,展現(xiàn)其不可忽視的實(shí)力和作用。(作者單位:重慶交通大學(xué)管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):