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時間:2022-08-16 12:21:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區(qū)工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
以省市禁毒委要求開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作的決定為指導(dǎo),以當前全縣深入開展的“禁毒人民戰(zhàn)爭”為契機,堅持“四禁并舉,預(yù)防為本,嚴格執(zhí)法,綜合治理”的禁毒工作方針,通過深入開展各項禁毒工作措施,集社會之力,聚萬眾之心,動員全社會的力量共同參與創(chuàng)建活動,堅持不懈,徹底根除毒害。
二、創(chuàng)建范圍和工作目標
(一)創(chuàng)建范圍和分類。在全縣范圍內(nèi)要全面開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作(以下簡稱創(chuàng)建工作),創(chuàng)建工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為基本單位,按照屬地原則逐級進行管理。對本縣的涉毒幫教人員人戶分離符合有關(guān)條件的,由戶籍所在地辦理委托手續(xù),委托現(xiàn)住地落實管理。
根據(jù)我縣毒情現(xiàn)狀,以2005年底各地實有吸毒人員數(shù)為主要依據(jù)進行劃分檔次,分類開展創(chuàng)建活動。
第一類:尚未染毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展“保無毒”活動;
第二類:本地籍實有吸毒人員數(shù)不到200人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展“創(chuàng)無毒”活動。
(二)工作目標。通過三年創(chuàng)建工作要達到下列工作目標:
1、廣大群眾對及其危害的認知能力不斷提高,禁毒意識普遍增強,社會各界和人民群眾參與禁毒斗爭的積極性和自覺性不斷提高,新增吸毒人員逐年下降,戒斷鞏固率逐步提高。
2、問題得到有效遏制,新型蔓延趨勢得到有效遏遏制,逐步實現(xiàn)本地籍實有吸毒成癮人員零增長的目標。
3、以緝毒情報建設(shè)為依托,加大堵源截流力度,有效解決外來人員“零星”販毒和非法種植原植物的涉毒問題,堅決遏制易涉毒娛樂場所群體性吸毒問題,基本禁絕制毒和種毒現(xiàn)象。
4、各級禁毒機構(gòu)更加健全,禁毒保障更加到位,基礎(chǔ)工作更加扎實,信息化建設(shè)更加規(guī)范。
三、組織考核
(一)考核內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)重視禁毒工作,將其納入重要的工作議程,禁毒機構(gòu)和機制健全,人員和經(jīng)費落實,充分履行禁毒職責。
2、公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的涉毒違法犯罪活動要及時、有效的打擊,易涉毒場所問題得到有效整治,破獲涉毒案件數(shù)、繳獲數(shù)、查處吸毒人員數(shù)均完成上級下達的指標。
3、禁毒工作深入人心,廣大群眾對及其危害的知曉率不斷提高,城鎮(zhèn)達到100%,農(nóng)村(以村居為單位)達到80%,外來務(wù)工人員達到80%,娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達到100%,各類中小學(xué)校達到100%,新增吸毒人員逐年較大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加規(guī)范有效,復(fù)吸人員絕對數(shù)逐年下降,總體尿檢率80%以上,年度脫毒人數(shù)逐年增加。
5、涉毒人員排摸工作深入細致,轄區(qū)涉毒人員底數(shù)清、情況明,禁毒基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
(二)考核方法
縣禁毒委將參照上述5條考核內(nèi)容,并結(jié)合《不合格單位的標準》(附件)的要求,制定具體的考核評分標準,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真開展自查和查漏補缺的基礎(chǔ)上,于每年年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作進行考核。2006年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核總合格率要超過85%,2007年底考核總合格率要超過90%,2008年底考核總合格率要超過95%。屆時,市禁毒委也將根據(jù)我縣的考核情況適時進行抽查。
(三)先進申報
縣禁毒委將積極指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動,每年將表彰一批創(chuàng)建的先進單位和個人。對于創(chuàng)建工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將推薦參加市級創(chuàng)建工作先進單位的評選。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳,進一步營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作宣傳先行。要在日常禁毒宣傳教育中突出創(chuàng)建工作的主題,要讓廣大的人民群眾知道創(chuàng)建工作的重要意義、主要目標和實施步驟,讓廣大人民群眾主動參與到創(chuàng)建活動中來,集社會之力,聚萬眾之心,努力營造良好的創(chuàng)建工作的氛圍。同時,在宣傳對象上要突出對外來務(wù)工人員、易涉毒娛樂場所從業(yè)人員、中小學(xué)生的宣傳教育,切實增強他們的禁毒意識,遠離。
(二)深入排查,進一步掌握毒情底數(shù)。各地每年要開展毒情大排查活動,組織、動員鄉(xiāng)、村干部,進一步掌握現(xiàn)有吸毒人員的現(xiàn)狀,及時增補吸毒人員信息。努力做到涉毒人員底數(shù)清、情況明、動態(tài)知,切實增強創(chuàng)建工作的針對性。
(三)嚴厲打擊,進一步凈化社會環(huán)境。公安機關(guān)作為禁毒工作的主力軍,要充分發(fā)揮打擊涉毒違法犯罪職能的作用,按照“攻堅克難”和全員大收戒的要求,穩(wěn)準狠地打擊各類涉毒違法犯罪活動,萎縮的消費市場,最大限度地減少的“傳染源”。同時,要加強對易涉毒娛樂場所的監(jiān)管工作,及時查處場所內(nèi)涉毒違法犯罪案件,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究場所責任。通過公安機關(guān)的嚴厲打擊,有效凈化社會治安環(huán)境,為創(chuàng)建工作提供一個良好的社會環(huán)境。
(四)落實措施,進一步鞏固戒毒成果。各地在創(chuàng)建工作中要突出社會幫教工作,根據(jù)幫教工作的有關(guān)規(guī)定,落實各項幫教措施,降低復(fù)吸率。一是做好接茬幫教工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安派出所要及時根據(jù)戒毒部門的告知信息,做好幫教接茬工作。二是強化幫教談心尿檢工作;各地要采取一切有效的手段,提高幫教談心尿檢的針對性和真實有效性,使幫教工作能夠反映出幫教對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和戒毒情況,從而及時發(fā)現(xiàn)復(fù)吸對象予以打擊。三是規(guī)范脫毒認定工作;縣禁毒辦要嚴格按照有關(guān)幫教對象脫毒認定的規(guī)定,規(guī)范脫毒認定工作,降低脫毒對象的復(fù)吸率。四是幫教安置點的建設(shè);根據(jù)市禁毒委的要求,積極創(chuàng)造條件推進幫教安置點的建設(shè),努力提高幫教對象的就業(yè)率。
(五)加強督查,進一步完善督導(dǎo)機制。要充分發(fā)揮縣“雙禁”工作督導(dǎo)組的作用,按照分片負責、定期匯報的工作原則,組織各督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒委成員單位開展定期不定期的明察暗訪、突擊督查等形式的督導(dǎo)活動,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層禁毒工作存在的問題。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從開展禁毒人民戰(zhàn)爭的高度,充分認識創(chuàng)建工作的重要性和必要性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責任人,要加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全創(chuàng)建工作的有關(guān)工作機制,落實責任,確保創(chuàng)建工作扎實、有效地開展。
(二)制定方案,明確任務(wù)。各地要依據(jù)本規(guī)劃,根據(jù)當?shù)貙嶋H制定切實可行的創(chuàng)建工作方案,明確創(chuàng)建工作的目標、任務(wù)和考核標準,落實工作職責,深入實施創(chuàng)建活動。
(三)協(xié)作配合,齊抓共管。縣禁毒委成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,齊抓共管、協(xié)作配合、形成合力,共同抓好我縣的創(chuàng)建工作。
(四)嚴格考核,獎懲分明??h禁毒委每年制訂詳細具體的考核標準,組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建工作進行考核。同時要明確考核獎懲制度,充分調(diào)動基層創(chuàng)建工作的積極性。通過考核,對創(chuàng)建工作達標且成效顯著的單位、集體和個人,予以表彰和獎勵。對成效特別顯著,工作特別突出的單位、集體和個人可推薦到溫州市禁毒委,評選市級先進。凡創(chuàng)建工作不落實,措施不力,人財物不到位,造成毒情發(fā)展蔓延的地區(qū),則要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責任。
附:不合格單位的標準
出現(xiàn)下列情形之一的確定為不合格:
1領(lǐng)導(dǎo)不重視,禁毒保障不力,影響禁毒工作開展的;
2新增吸毒人員比近3年平均數(shù)大幅度增加;或出現(xiàn)在校生吸毒的;或保無毒的地區(qū)新滋生吸毒人員的;
3幫教措施不落實,年度總體尿檢率不到65%的;或者年度復(fù)吸毒人數(shù)超過本地籍實有吸毒人數(shù)30%的,且復(fù)吸毒人數(shù)在15人以上的;或者毒情較輕的地區(qū)復(fù)吸毒人數(shù)比上一年度大幅增加的;
4基層公安機關(guān)均未完成上級下達的緝毒打擊指標的60%的;
5年度鏟除原植物累計2000株以上的,或者發(fā)生3起以上的非法種毒案件的,或者被上級公安機關(guān)督辦后查獲非法種毒案件的,或保無毒的地區(qū)出現(xiàn)500株以上非法種毒案件的;
今天會議的主要任務(wù)是,進一步貫徹落實全市“城中村”改社區(qū)工作會議精神,安排部署我區(qū)“城中村”改社區(qū)工作。下面,我講兩點意見:
隨著城市建設(shè)步伐加快,“城中村”成為不得不面對的問題。
“城中村”充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,在經(jīng)濟建設(shè)、社會管理等方面取得了很大成績,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。但是,“城中村”本質(zhì)還是農(nóng)村社區(qū),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是其基本特征,之所以稱之為“村”,就是因為它在城市中卻依然保留著農(nóng)村的特點,無論從生活習(xí)慣、人際關(guān)系、社會保障等方面都與城市發(fā)展格格不入。從我們謝橋新區(qū)來看,“城中村”與它外部的城市環(huán)境是兩重天:“城中村”外建筑規(guī)劃有序、道路寬闊暢通、綠樹成蔭,各功能區(qū)互不干擾;“城中村”內(nèi)家家戶戶亂搭亂建,藍棚棚整的像軍事基地,村內(nèi)建筑間距過小,采光、通風不足,危房、“一線天”、“握手樓”比比皆是,缺乏綠地和公共活動空間?!俺侵写濉备纳鐓^(qū),是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快城市化進程、改善人居環(huán)境和城市品位的重要舉措,也是市政府安排的硬性任務(wù)。今年,市下達我區(qū)“城中村”改社區(qū)的任務(wù)是謝橋街道的謝橋村、楚溪村和唐家寨村,其中:謝橋村改社區(qū)試點要在6月底前完成,楚溪村和唐家寨村改社區(qū)要在11月底前完成。大家要高度重視,充分認識“城中村”改社區(qū)的責任感和緊迫感,采取有力措施,確保市下達任務(wù)全面完成。
按照國內(nèi)“城中村”改社區(qū)的普遍做法,這項工作主要分為三個層面:一是物質(zhì)層面上的改造,主要包括“城中村”的規(guī)劃建設(shè)、集體資產(chǎn)和集體土地處置;二是制度層面上的改造,主要包括“城中村”戶籍改革、社區(qū)建設(shè)和運行模式改革、居民和社會保障、社會事務(wù)等;三是精神或文化層面上的改造,主要包括“城中村”宣傳動員和市民意識培養(yǎng)。剛才,梁巨云同志宣讀的我區(qū)實施方案里講的比較詳細,我就不一一介紹?!俺侵写濉备纳鐓^(qū)面對的最直接、最困難的問題,就是第一個層面的問題。物質(zhì)層面的改革之所以困難,其原因就在于“城中村”改社區(qū)是一個利益博弈的過程,利益無疑成為各方面摩擦的焦點。在改社區(qū)過程中,如何平衡各方面利益則成為改造是否得以順利進行的關(guān)鍵所在。各有關(guān)部門、謝橋街道要統(tǒng)籌兼顧,精密組織,正確處理改革穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系,確保居民在改社區(qū)后利益不缺失、生活有保障、發(fā)展更迅速、社會更和諧。要重點把握兩點:
**市司法局在法律進社區(qū)工作中,堅持創(chuàng)新工作理念,樹立科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的各項職能作用,為社區(qū)提供便捷、
優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),營造了良好的法制氛圍和法治環(huán)境,促進了全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
一、整合資源,創(chuàng)新理念,建立科學(xué)的運行機制
**市轄四區(qū)三縣,總?cè)丝?26萬人。其中市內(nèi)所轄四區(qū),共計31個街道,328個社區(qū)。隨著法律進社區(qū)工作的深入開展,工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形不成合力。法律進社區(qū)工作,文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓,但主管部門不明確,動作不統(tǒng)一,因而缺乏主動性、積極性,難以形成合力。二是力量分散,形不成規(guī)模。在開展法律進社區(qū)工作中,司法局主要業(yè)務(wù)部門都參與,但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各干各的,資源沒有合理配置,人員沒有有效組合,形不成規(guī)模,使法律進社區(qū)工作針對性不強,時效性不大,法律服務(wù)質(zhì)量不高,居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學(xué)的法律進社區(qū)運行機制。
為了建立科學(xué)的法律進社區(qū)運行機制,**市采取了一系列行之有效的措施:
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區(qū)”工作方案》,明確了工作職責,規(guī)定了工作內(nèi)容,提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區(qū)中知道做什么、怎么做。工作內(nèi)容中提出了五支隊伍進社區(qū),即:法制宣傳進社區(qū);律師服務(wù)進社區(qū);公證業(yè)務(wù)進社區(qū);基層法律服務(wù)進社區(qū);法律援助進社區(qū)。使法律進社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化。
(二)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,建立四級組織網(wǎng)絡(luò)。市司法局成立了法律進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長自任組長,成員由相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣區(qū)也成立了法律進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副書記或副區(qū)長擔任組長,宣傳部、文明辦、司法局有關(guān)部門為成員單位;街道建成法律進社區(qū)指導(dǎo)委員會;社區(qū)建立了法律綜合服務(wù)站,配備了社區(qū)法制辦副主任,做到層層有人抓、有人管,使法律進社區(qū)在組織上得到了保證。
(三)搞好對接,加強培訓(xùn)。市司法局各個律師事務(wù)所同市區(qū)各個街道建立了對口單位,將律師、公證員、法律服務(wù)人員分到全市的328個社區(qū),分別召開了法律進社區(qū)服務(wù)人員同社區(qū)干部對接大會,建立了工作聯(lián)系。為提高社區(qū)干部對法律進社區(qū)工作的認識,市局組織了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入到各個市區(qū),對社區(qū)干部進行培訓(xùn),共培訓(xùn)了600余名社區(qū)干部,使社區(qū)干部對司法行政職能有了全面了解,激發(fā)了他們開展法律進社區(qū)工作的積極性。
(四)選派干部蹲點指導(dǎo)。今年初,市司法局從機關(guān)干部中抽出能力強、業(yè)務(wù)精的9名人員,分成四個組到區(qū)里蹲點,組長擔任街道法制副主任,明確規(guī)定了蹲點人員同機關(guān)工作脫鉤,全部精力投入到法律進社區(qū)工作中去,具體負責溝通、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法律進社區(qū)工作。這樣,在居民和法律服務(wù)人員之間架起了一座橋梁,起到了宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。并在業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)社區(qū)干部開展法律進社區(qū)工作,使法律進社區(qū)工作在各個區(qū)有2個以上示范點,以點帶面推動工作。
(五)建立嚴格考核制度。為了確保法律進社區(qū)各項工作落到實處,市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區(qū)”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務(wù)、公證服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律援助及縣區(qū)法律進社區(qū)工作進行了規(guī)范,并以百分制的方式進行考核,從而促進了法律進社區(qū)工作健康順利發(fā)展。
二、立足社區(qū),強化管理,夯實法律進社區(qū)工作基礎(chǔ)
(一)完善制度,規(guī)范法律進社區(qū)工作。**市先后制定了法制教育制度、義務(wù)擔任社區(qū)法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調(diào)處制度、法援培訓(xùn)制度、法援網(wǎng)絡(luò)制度等。從制度上規(guī)范制約各個職能部門及其有關(guān)人員,使他們正確處理業(yè)務(wù)工作同法律進社區(qū)工作的關(guān)系,從而保證了法律進社區(qū)工作人員、時間、內(nèi)容的落實。
(二)擴大基層民主,依法保障社區(qū)自治。長期以來,城市社區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向,居民參與社區(qū)建設(shè)的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區(qū)事務(wù)的日益關(guān)注,建立和完善社區(qū)居民自治制度,保證居民依法管理自己的事情,是不斷擴大基層民主,鞏固基層政權(quán),建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區(qū)工作中,**市注意克服以往工作中單純強調(diào)公民遵紀守法,忽視公民權(quán)利;只強調(diào)提高公民的法律意識,不注重提高公民法律素質(zhì)的傾向,注意幫助居民樹立自我意識、權(quán)利意識和責任意識,提高了居民參與社區(qū)管理的積極性。同時強化社區(qū)依法管理,逐步使社區(qū)干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變。
(三)不斷豐富社區(qū)自治內(nèi)容,規(guī)范社區(qū)民主形式和程序。普遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度,如《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)管理工作程序》和《社區(qū)服務(wù)公約》等,使社區(qū)法制化管理水平有了很大提高。社區(qū)低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規(guī)范,居民有意見。在開展法律進社區(qū)工作中,制定了低保發(fā)放管理制度,實行了居民代表會、議事協(xié)商委員會、社區(qū)干部會“三會審核”制度,保證了低保發(fā)放的公平、公正、公開,基本上達到了居民滿意。同時,通過民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、工作聽證會、民主評議會等形式,不斷加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進程。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,拓寬法律進社區(qū)工作領(lǐng)域
(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區(qū)工作的重點
居民反映的熱點難點問題,往往都是涉及居民切身利益、關(guān)系到社會穩(wěn)定的大問題。如企業(yè)轉(zhuǎn)制、下崗職工再就業(yè)、供暖供熱、低保發(fā)放等。**市將這些問題作為工作重點,運用法律手段,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,解決好各種矛盾,使問題得到了很好的解決。
(二)把促進經(jīng)濟發(fā)展作為法律進社區(qū)工作的亮點
**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近年來出現(xiàn)的如出租轉(zhuǎn)讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當?shù)剞r(nóng)民多次上訪、告狀,嚴重影響了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。遼寧綠茵律師事務(wù)所同開發(fā)區(qū)聯(lián)合開展法律咨詢宣傳周活動,利用每天晚上時間,向廣大居民、農(nóng)民宣傳土地法等法律法規(guī)。通過律師耐心的講解,他們紛紛表示:只要政府補償,安置合理,符合國家規(guī)定,我們保證不鬧事、不上訪。同時,律師積極向政府建議,使問題得到了合理解決,促進了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)把維護社區(qū)穩(wěn)定作為法律進社會工作的落腳點
**是老工業(yè)基地,是資源枯竭型城市,各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區(qū)工作中,許多社會矛盾和不利于穩(wěn)定的因素都發(fā)生、來源于基層。因此,他們把維護社會穩(wěn)定作為法律進社區(qū)工作的落腳點。市局明確要求,要把法律服務(wù)送進社區(qū),把矛盾糾紛化解在社區(qū),把穩(wěn)定工作做到社區(qū)。做到小事不出社區(qū),大事不出地區(qū)。建立了突發(fā)事件快速反應(yīng)機制,并做到“四個到位”。即:司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務(wù)到位、法律保障到位。從而實現(xiàn)了法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果的最佳結(jié)合,有力地維護了社區(qū)穩(wěn)定。
四、運用載體,引導(dǎo)群眾,營造法律進社區(qū)工作氛圍
(一)組建社區(qū)普法電影放映隊。
遼寧綠茵律師事務(wù)所購置了全套露天電影放映設(shè)備,于2002年6月正式成立了義務(wù)普法電影放映隊,除放映故事片外,從電影公司自費購進法制教育紀錄片給觀眾放映。同時利用放電影前,開展法律咨詢,解答居民提出的法律問題,幫助居民解決涉法事務(wù)。在咨詢中,有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務(wù)所主任林波積極同有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)商,終于同**市個體私營運輸協(xié)會,聯(lián)合成立了**市個體私營運輸業(yè)協(xié)會會員法律維權(quán)中心,依法維護運輸業(yè)業(yè)主的權(quán)益。同時明確提出,運輸業(yè)主在正常經(jīng)營中所發(fā)生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關(guān)的刑事案件,維權(quán)中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業(yè)主減免費案件5起,使他們的合法權(quán)益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務(wù)放映隊共放映電影270余場,現(xiàn)場向公民義務(wù)解答法律咨詢1萬余人(次),受理各種案件20件。
(二)建立熱線服務(wù)渠道。
市局在市區(qū)示范點建立了法律進社區(qū)公示板,將法律進社區(qū)的內(nèi)容、職責向社區(qū)居民公示。公證處為全市328個社區(qū)制作了公證服務(wù)進社區(qū)宣傳板,各個社區(qū)法律服務(wù)人員都制作了“便民卡”發(fā)放到居民手中,有了問題打個電話就能及時聯(lián)系到律師和公證人員。同時,市公證處、法援中心、各律師事務(wù)所都開辦了熱線電話,以滿足社區(qū)居民的法律需求,使許多法律問題不出社區(qū)就能得到解決。
(三)建立法律志愿者服務(wù)隊。
針對力量不足問題,**市把一些退下來的“老法官、老公安、老政法”組織起來,成立了法律志愿者隊伍,負責社區(qū)日常的法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解、治安防范等法律事務(wù)。新?lián)釁^(qū)南臺社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊,由原市法院院長張明學(xué)同志負責,他們針對本社區(qū)有關(guān)遺產(chǎn)、繼承、動遷糾紛、老年人再婚等問題開展法律服務(wù)。目前,全市有80%的社區(qū)成立了法律志愿者隊伍,為廣大居民及時提供法律服務(wù),是法律進社區(qū)工作一支不可或缺的力量。
一、提高思想,高度認識。
此次出現(xiàn)的人感染H7N9禽流感病毒是全球首次發(fā)現(xiàn)的新亞型流感病毒。目前,我省已出現(xiàn)2例確診病例。省政府已啟動流感流行應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)。街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求各科室、各社區(qū)加強協(xié)作,積極應(yīng)接省市區(qū)的相關(guān)工作,做好疫情監(jiān)測、科學(xué)防控,確保各項疫情防控措施落實到位。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立工作方案。
街道成立人感染H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道辦事處主任擔任組長,街道辦事處副主任、黨工委委員擔任副組長,街道各科室、各社區(qū)工作站主要負責人擔任成員,同時下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科,由兼任辦公室主任。街道部門各司其職,迅速行動,細化工作方案,嚴密防控疫情的傳播與流行。
三、部門聯(lián)動、認真落實防控措施。
街道將嚴格按照“屬地管理、分片包干”制度,做好疫情的監(jiān)測與防控工作。街道將聯(lián)合多部門積極做好轄區(qū)疫情的防控宣傳等工作,利用多種平臺開展各類預(yù)防疾病等健康宣傳活動,使轄區(qū)居民充分認識疫情、抵消恐慌,積極的面對并參與疫情防控工作。同時街道也將邀請疾病預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)專家對我轄區(qū)的人感染H7N9禽流感防控工作開展專題培訓(xùn),加強人員自身對疫情的科學(xué)防控知識,從而更好的開展社區(qū)疫情防控等工作。
街道、社區(qū)按照包保機制,做到人員、物資分配到位,同時聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合開展禽流感病毒感染的排查、疫情處置和醫(yī)療救治等先期工作,督促醫(yī)療機構(gòu)認真落實消毒、隔離措施;一旦發(fā)生疫情,立即啟動流感流行應(yīng)急預(yù)案并及時上報防控主管部門,同時全力救治患者、杜絕人員感染,嚴防疫情擴散;街道將配合上級部門嚴格做好對密切接觸者的追蹤管理、流行病學(xué)調(diào)查和實驗室檢測等防控工作。
一,全體干部大動員
“治庸問責”活動啟動后,為統(tǒng)一思想,我社區(qū)積極開展動員活動。一是召開學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)貫徹落實《黃石市“治庸問責”暫行辦法》、《全區(qū)關(guān)于開展“治庸問責”督查的工作方案》等文件精神。二是開展自查自糾活動。社區(qū)全體居干從自身出發(fā),深入剖析問題原因,認真改正工作缺點,積極探索工作方法。
二、轉(zhuǎn)變作風,迅速開展狠治“庸、懶、散”工作
為了貫徹落實掀起“治庸問責”的活動,提高社區(qū)干部隊伍執(zhí)行力,我社區(qū)結(jié)合全市干部隊伍建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境實際存在的十個方面的突出問題,著重解決狠治“庸、懶、散”工作。
一是治“庸”。大力整治社區(qū)部分干部職工存在的事業(yè)心責任感不強,精神萎靡不振,工作不思進取的現(xiàn)狀。大力整治在工作上拈輕怕重,敷衍了事,做事只求過得去、不求過得硬的作風。大力整治不認真履行崗位職責,辦事效率低下,工作質(zhì)量不高,工作中不作為、慢作為、亂作為的行為。
二是治“懶”。大力整治該做的事不做,該管的事不管,該報的事不報,做事能拖就拖的“懶”病。大力整治平時不加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),工作能力低下,對于交辦的事情不會做、不能做、做不了等不良現(xiàn)象。大力整治大局觀念、全局觀念和協(xié)作意識不強,不以集體利益為上,工作中各自為政,推諉扯皮等問題。
三是治“散”。大力整治個別社區(qū)干部職工在工作中服務(wù)意識淡漠,對前來辦事的群眾態(tài)度生硬,愛理不理,故意刁難,給社區(qū)聲譽造成不良影響的行為。大力整治工作自由懶散,上班隨意遲到或早退,外出不按規(guī)定請假,擅自脫崗等行為。大力整治上班時間聊天、打牌、下棋、看報紙、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
三、狠抓落實,推進“治庸問責”工作不斷深化
一是健全機制,常抓不懈。要進一步強化管理,健全制度,完善機制,著力構(gòu)建“治庸問責”工作的長效機制,全面加強與服務(wù)對象和群眾的溝通,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社區(qū)為民真誠服務(wù)的良好形象。
二是強化管理,嚴格問責。結(jié)合當前我社區(qū)工作實際,深入開展“治庸問責”工作,嚴格按照工作方案實施,按照自查整改的六個方面迅速部署落實,嚴明工作紀律,對工作不力,損害社區(qū)形象的要嚴格追究責任,強化“治庸問責”工作的執(zhí)行力,加大問責力度。
三是有條不紊地開展“治庸問責”工作。按照宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求,統(tǒng)一部署,狠抓落實,切實加強查處力度,建立長效機制,確保此項工作健康有序推進,真正取得實效。
2012年在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的協(xié)助下,我們工商所全體干部職工,認真貫徹落實上級要求,切實在履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,齊心協(xié)力,開拓進取,取得了一定的成績:
三是認真做好廉政風險防范示范試點工作;四是繼續(xù)協(xié)助區(qū)政府和街道辦事處做好農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)工作;五是食品安全信息系統(tǒng),錄入食品業(yè)戶209戶;六是所里基礎(chǔ)檔案整理工作初步完成,個體登記檔案規(guī)范余份;七是認真落實利劍行動,做好煙酒市場專項檢查及其他產(chǎn)品質(zhì)量品安全專項整治等各項工作;八是向地方黨委政府積極匯報,精心組織,密切配合,制定切實可行工作方案,認真做好創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)工作。
下步工作打算:學(xué)習(xí)借鑒先進兄弟單位管理經(jīng)驗,摸索出符合自己實際的工作方式,認真推行好四制的長效監(jiān)管,在局的統(tǒng)一安排下,推行網(wǎng)格監(jiān)管工作,加大執(zhí)法辦案力度,努力確保完成各項任務(wù)。
一是針對轄區(qū)特殊的地理位置和特殊行業(yè)多的特點,制定各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作方案,堅持日常排查、定期排查、專項排查、特別防護期排查和“零報告”制度,健全完善維穩(wěn)工作前置處置機制,“抓早、抓小、抓苗頭”。做到“守土有責”,發(fā)現(xiàn)問題想方設(shè)法調(diào)處化解,將各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),確?!拔鍌€不發(fā)生”,維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。矛盾糾紛排查、調(diào)處工作以社區(qū)為單位,實行掛點領(lǐng)導(dǎo)負責制,相關(guān)掛點科室、社區(qū)工作站、社區(qū)警務(wù)室民警配合勞動保障所開展矛盾糾紛大排查和調(diào)處工作。掛點領(lǐng)導(dǎo)、掛點科室將所掛點社區(qū)的社會穩(wěn)定、矛盾糾紛排查、矛盾調(diào)處工作作為一項長期工作來完成,指導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)工作站開展轄區(qū)的維穩(wěn)工作。掛點領(lǐng)導(dǎo)、掛點科室及社區(qū)工作站認真落實“屬地負責、分級管理”、“誰掛點、誰負責”的原則,層層抓落實,確保排查工作領(lǐng)導(dǎo)到位;對掛點社區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛,掛點領(lǐng)導(dǎo)及掛點科室負責人及時到達事發(fā)現(xiàn)場進行調(diào)處,使矛盾糾紛化解在基層。
三是重點個案實行特殊穩(wěn)控措施,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。防止轄區(qū)重點穩(wěn)控對象赴省進京非正常上訪事件的發(fā)生,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,決定成立處置轄區(qū)重點穩(wěn)控對象非正常赴省進京上訪工作小組。積極做好重點人員情況的收集了解工作,準確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求,認真做好相關(guān)材料的收集工作,做到底子清、情況明,特別在“兩會”、奧運會圣火在深傳遞期間,對轄區(qū)老上訪戶曾憲開、鄒秀峰,張國裕,趙國莉以及體育局職工宿舍問題,辦事處采取一系列穩(wěn)控措施,“兩會”期間趙國莉到某上訪,由于我們信息準確,措施得力,通過公密結(jié)合手段,在進京途中的火車上及時將上訪人穩(wěn)控住,同時為了保證將上訪人安全勸返,經(jīng)請示市、區(qū)、街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,包車從某長途跋涉40多小時將趙國莉帶回深圳,同時協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好她在深“兩會”期間穩(wěn)控工作。對曾憲開、鄒秀峰的穩(wěn)控,專門請了8個人對他們進行穩(wěn)控,張國裕、田碧清問題,辦事處派人上門做好思想,特別是敏感時期,每個個案都有一套方案,一個組織機構(gòu)進行穩(wěn)控工作。確保在此期間實現(xiàn)**轄區(qū)的零上訪目標。
通過街道各部門的相互配合,上下聯(lián)動,共同努力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對重點個案采取一切可行辦法穩(wěn)控對象,全國兩會召開、奧運圣火深圳傳遞期間沒有發(fā)生一起越級上訪、上街游行等現(xiàn)象。
二、扎實推進三項整治行動,社會面進一步凈化
扎實推進三項整治行動,綜合整治重點區(qū)域和治安突出問題,組織召開各職能部門專項會議認真研究和制定方案,協(xié)調(diào)轄區(qū)各職能單位按照職責任務(wù),統(tǒng)一部署,全面開展對治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題排查整治,轄區(qū)社會秩序整治行動效果明顯。
一是綜治辦先后組織開展了六次大規(guī)模的路面交通秩序?qū)m椪涡袆?,查繳了各類非法營運車輛531輛。組織協(xié)調(diào)公安、城管等部門堅持專項清理和日常清理相結(jié)合,成立執(zhí)法聯(lián)合專業(yè)隊,并非法營運違法違規(guī)人員依法留置,有針對性進行法律法規(guī)宣傳教育,對非法營運違法違規(guī)人員信息,建立資料檔案,對多次非法營運擾亂社會秩序人員給予了轄區(qū)良好的交通秩序。
二是開展城中村綜合整治效果明顯。先后對向西村和羅湖二個城中村安全和消防進行綜合整治,組織公安、工商、安監(jiān)等部門重點對城中村內(nèi)娛樂場所、各類生產(chǎn)儲存場所、“六小場所”、“三合一”場所、出租屋等進行安全檢查和隱患整治,整治工作成效明顯,整治后治安、刑事案件有所下降。通過綜合整治城中村的治安秩序、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生得到了改觀,老百姓對人民政府為人民的滿意率、認知感不斷提升。
三是凈化校園周邊環(huán)境,較好維護了校園周邊的治安秩序。組織公安、文化、工商、城管等職能部門與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校,進一步深化警校共建加強校園周邊的巡控,整治校園周邊飲食攤點、加強學(xué)校周邊書報攤點、娛樂場所、網(wǎng)吧的監(jiān)管等,及時查封“黑網(wǎng)吧”、游戲廳。保障了師生的安全。發(fā)放《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》宣傳畫到學(xué)校張貼在各班教室內(nèi),讓數(shù)萬學(xué)生零距離學(xué)習(xí)“兩法”。
四是加大了對特行場所及其它涉毒涉賭場所的整治力度。組織派出所安排警力在重點時間段對歌舞娛樂場所進行檢查,嚴厲控制在**轄區(qū)泛濫。實行信息通報制度,由
社區(qū)巡警收集轄區(qū)“黃賭毒”信息,及時通報給案件偵查隊組織力量進行打擊。抽調(diào)專門警力組成了3個打擊組,專門對“黃賭毒”進行打擊。通過一系列整治場所,今年以來,沒有在我轄區(qū)形成大的、有影響的“黃賭毒”案件。
四、進一步提升了社會治安防控能力。
加強治安基層基礎(chǔ)建設(shè),尤其是全力推進電子眼防控工程建設(shè),全面打造現(xiàn)代治安防控系,進一步提升治安防范工作能力。
一是全面推動電子防控工程建設(shè)。辦事處高度重視,專人負責,充分發(fā)動和依靠轄區(qū)單位自籌資金進行新建和升級改造,力爭全面覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。
二是全面推行實施居住證制度。按照區(qū)推居辦統(tǒng)一部署,有計劃、有步驟地推進居住證辦理工作,提高“城中村”出租屋和外來人口的綜合管理和服務(wù)水平,完善出租屋暫住人口信息化管理。
五、請求區(qū)解決的問題
從近幾年街道維穩(wěn)工作來看,群眾、上訪的案例增多,我街道僅08年全國“兩會”期間對轄區(qū)重點人員的穩(wěn)控和勸返工作所花經(jīng)費20多萬元,極大地增加了街道的困難,建議區(qū)政府根據(jù)情況從維穩(wěn)專項經(jīng)費中給予支持。
2008年下半年工作計劃:
一、加大對各類矛盾糾紛排查力度,進一步健全維穩(wěn)綜治調(diào)處機制,進一步落實維穩(wěn)責任包干制度,繼續(xù)按照羅南辦[2008]2號文,推進**轄區(qū)維穩(wěn)工作的發(fā)展,加強對重點人物的穩(wěn)控工作,確保不出現(xiàn)進京上省的上訪事件,同時加強與司法所、勞動所以及各業(yè)務(wù)部門的溝通合作,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處、早化解;
二、繼續(xù)排查本轄區(qū)矛盾糾紛隱患,對各類矛盾糾紛存在問題,進行梳理歸類,提供黨委決策;繼續(xù)
開展重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)掛點包案;
三、繼續(xù)開展重點地段、重點區(qū)域的綜合整治;加大力度,路面秩序整治打擊非法營運,凈化轄區(qū)交通環(huán)境;
四、完成新創(chuàng)建2個安全文明小區(qū),鞏固1個小區(qū),提高升級小區(qū)1個,并做好檢查驗收工作;
五、積極做好610工作的防范防控工作,開展回訪幫教工作,實現(xiàn)“三個零”指標;
六、繼續(xù)開展《禁毒法》頒布的宣傳工作;
七、繼續(xù)開展轄區(qū)大廈、小區(qū)業(yè)主委員會指導(dǎo)成立工作;