序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇健康服務(wù)管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹省市流動人口服務(wù)管理工作會議精神，按照構(gòu)建流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求，以“三同”（即同宣傳、同管理、同服務(wù)）聯(lián)管服務(wù)理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)流動人口區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建流動人口“無盲區(qū)”、“一體化”衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理“一盤棋”工作格局，有力促進(jìn)全縣流動人口服務(wù)管理整體水平的提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立流動人口雙向管理機(jī)制。在認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地點(diǎn)，通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)函，簽訂縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級《流動人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書》，明確界定流出地與流入地服務(wù)管理工作職責(zé)，做到常態(tài)化服務(wù)管理。2016年10月份前，簽訂流動人口服務(wù)管理協(xié)議，縣級層面不少于50家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于250家，形成縣鄉(xiāng)互織的雙向服務(wù)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

（二）實(shí)現(xiàn)資源信息共享。明確專門人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和配合，定期交流流動人口協(xié)查反饋信息，協(xié)查反饋及時率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理，形成區(qū)域協(xié)作信息共享機(jī)制。

（三）建立流出人口、流入人口計(jì)生協(xié)會。搭建流動人口與縣鄉(xiāng)政府、村居溝通聯(lián)系橋梁，更好地做好流動人口權(quán)益保障、衛(wèi)計(jì)服務(wù)和便民維權(quán)。同時，充分發(fā)揮“四自”作用，加強(qiáng)自我服務(wù)管理。2016年10月份前，創(chuàng)建流出人口計(jì)生協(xié)會不少于30家，流入人口10家。

（四）實(shí)現(xiàn)流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)。從流動人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、小孩入托入學(xué)、獎勵優(yōu)待和就業(yè)保障等方面，保證流動人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服務(wù)。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2016年3—4月）

起草工作計(jì)劃方案、“雙向”服務(wù)管理合同文本和相關(guān)制度，并組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行討論，使之更加完善和利于工作推動和開展；召開動員會議，統(tǒng)一思想，精心部署和安排，并就相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）組織實(shí)施階段（5月—9月）

1．清理登記流動人口。組織鄉(xiāng)村干部，深入村居、工廠、居民小區(qū)、各類市場，全面普查登記流出、流入人口，完善流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)賬冊，做到“底數(shù)清、情況明”。

2．簽訂“雙向”管理協(xié)議。制定出臺流動人口區(qū)域協(xié)作的政策性規(guī)定，以協(xié)議書形式明確界定雙方責(zé)權(quán)利，便于互相督促和檢查。以縣衛(wèi)計(jì)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心名義，向流動人口相對集中的外縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)去公函和協(xié)議書，分別與他們簽訂《流動人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書》，建立區(qū)域雙向協(xié)作關(guān)系，明確雙方工作職責(zé)和具體人員，形成縣鄉(xiāng)“立體交叉”的“雙向”服務(wù)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)常態(tài)化服務(wù)管理。

3．組建計(jì)生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。建立健全流出人口、流入人口所在地計(jì)生協(xié)會建設(shè)，做到流動人口協(xié)會進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商貿(mào)市場、進(jìn)流動人口集中居住區(qū)，使之成為溝通聯(lián)系政府、村居的“橋梁”和“紐帶”，更好地開展流動人口權(quán)益保障、衛(wèi)計(jì)服務(wù)和便民維權(quán)等工作。同時，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會“四自”作用，加強(qiáng)自我約束和服務(wù)管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

4．加強(qiáng)信息化建設(shè)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村流管員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升他們操作技能和業(yè)務(wù)水平。將網(wǎng)絡(luò)延伸到村級，提高流動人口管理系統(tǒng)普及和應(yīng)用程度，為流動人口區(qū)域協(xié)作提供信息化支撐。明確專門人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和配合，定期交流互饋流動人口協(xié)查信息，實(shí)現(xiàn)流動人口信息資源共享。

5．開展均等化服務(wù)。開展流動人口“三同”服務(wù)，全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)好流動人口兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、健康檔案、計(jì)劃生育、健康教育等6類基本衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)，讓流動人口享有“市民化”服務(wù)管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10—11月）

通過查閱基礎(chǔ)臺賬、簽訂的協(xié)議書、信息系統(tǒng)和其他相關(guān)服務(wù)管理資料，聽取匯報(bào)，以及實(shí)地調(diào)查等方法，綜合評定工作完成情況，并將其納入年度目標(biāo)考評范圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委成立流動人口區(qū)域協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱紹中同志任組長，石輝同志任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在計(jì)生服務(wù)科，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，規(guī)定時限要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，穩(wěn)步實(shí)施，抓好落實(shí)。

（二）抓好信息核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好全員流動人口清理登記，相關(guān)部門共享信息的比對和系統(tǒng)調(diào)整完善工作。依托國家PADIS系統(tǒng)和省流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)，及時上傳或反饋協(xié)查信息，為區(qū)域協(xié)作提供信息化平臺支撐，實(shí)現(xiàn)流動人口信息互聯(lián)互通。

（三）推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。一是完善雙向管理措施，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化對流動人口尤其是流動育齡婦女的服務(wù)管理工作。二是建立區(qū)域協(xié)作制度。與相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)及時簽訂協(xié)議，開展區(qū)域協(xié)作，及時對流動人口衛(wèi)計(jì)工作進(jìn)行協(xié)商、通報(bào)和反饋，實(shí)現(xiàn)“兩地”信息交換和服務(wù)管理工作的銜接，在個案信息通報(bào)、婚育證明辦理、生殖健康檢查、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)、行政執(zhí)法等方面，落實(shí)協(xié)作工作責(zé)任。三是推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。通過協(xié)作雙方聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)清理、出生人口性別比治理、宣傳教育、衛(wèi)計(jì)服務(wù)等活動，切實(shí)提高區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理水平。

篇(2)

經(jīng)濟(jì)全球化與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,全球政治經(jīng)濟(jì)一體化加強(qiáng)了世界各國之間的客戶服務(wù)文化交流與合作,營銷領(lǐng)域的的多元化和一體化成為一種必然的趨勢。在經(jīng)濟(jì)全球化推動下,電力營銷企業(yè)的客戶服務(wù)管理程度在一定意義上決定了企業(yè)的未來發(fā)展態(tài)勢,客戶服務(wù)管理戰(zhàn)略的的發(fā)展,通過企業(yè)內(nèi)外部的融合與創(chuàng)新,尋找新的服務(wù)增長點(diǎn),加強(qiáng)對客戶的服務(wù)意識和管理戰(zhàn)略,推動電力企業(yè)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且通過在全社會針對客戶營銷服務(wù)型的創(chuàng)造性發(fā)展,來促進(jìn)電力企業(yè)機(jī)制的改革創(chuàng)新,具備高服務(wù)性、高附加值、強(qiáng)融合性特征。

(一)加強(qiáng)客戶服務(wù)管理意識是電力企業(yè)生存發(fā)展的立命之本企業(yè)的客戶服務(wù)理念的創(chuàng)新關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的根本。工作人員的服務(wù)理念和思維意識是企業(yè)文化不斷發(fā)展的重要部分,很大程度上,決定了一個企業(yè)的前途和發(fā)展戰(zhàn)略,是該企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的核心,如果企業(yè)沒有服務(wù)改革和理念創(chuàng)新,那么企業(yè)也就失去時代性和進(jìn)步性,所造成的企業(yè)文化損失也是難以估量的,更不利于企業(yè)今后的發(fā)展和建設(shè),是企業(yè)生存發(fā)展之本。

(二)增強(qiáng)客戶服務(wù)管理水平是電力企業(yè)工作與時俱進(jìn)的重要基礎(chǔ)企業(yè)服務(wù)型客戶管理戰(zhàn)略建設(shè)要求企業(yè)工作人員在按照制度和規(guī)范進(jìn)行工作的同時,遵循真誠為客戶服務(wù)的原則,要不斷的更新和發(fā)展自身觀念的轉(zhuǎn)變,與時俱進(jìn),發(fā)展創(chuàng)新思維,提高對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)識,放眼國內(nèi)外,拓寬視野,不斷提高企業(yè)員工的科學(xué)文化素質(zhì)和客戶服務(wù)水平,充分履行和展現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的社會責(zé)任,努力做到企業(yè)文化與人、社會和諧,企業(yè)與員工的和諧、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,企業(yè)的客戶服務(wù)建設(shè)很大程度上決定了企業(yè)工作健康運(yùn)行和發(fā)展。

(三)提高客戶服務(wù)管理能力是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下電力企業(yè)健康運(yùn)行的重要基石企業(yè)文化理念的創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著重要作用,市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行要求企業(yè)做到體制改革和文化創(chuàng)新,因此,企業(yè)營銷服務(wù)戰(zhàn)略和創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)對于市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)發(fā)展就顯得尤為重要,沒有了服務(wù)創(chuàng)新,市場經(jīng)濟(jì)就無法健康運(yùn)行;同時市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),就越需要企業(yè)發(fā)展和建設(shè)客戶服務(wù)型的企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)服務(wù)管理理念建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和運(yùn)行的客觀要求,是市場經(jīng)濟(jì)的重要基石。

新形勢下,加強(qiáng)電力營銷領(lǐng)域的客戶服務(wù)管理策略與措施

(一)規(guī)劃客戶服務(wù)內(nèi)容方式,提供個性化、差異化服務(wù)客戶服務(wù)要以人為本,要真誠地面對客戶,用心揣摩客戶需求,充分考慮客戶利益,鼓勵客戶參與服務(wù)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),針對不同類型客戶量身提供服務(wù)品牌、服務(wù)模式、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)概念、服務(wù)傳播等方面的差異化服務(wù)?，F(xiàn)代服務(wù)營銷要求企業(yè)提供全程化的客戶服務(wù)。

(二)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的客戶服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),提供客戶服務(wù)的效率,科學(xué)合理的設(shè)計(jì)客戶服務(wù)各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)的流程是客戶服務(wù)工作順暢進(jìn)行的保障。將企業(yè)的客戶服務(wù)流程化,并切實(shí)認(rèn)真長期執(zhí)行全流程,才能優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)客戶。

(三)加強(qiáng)客戶服務(wù)過程的管理和控制,提高客戶滿意度,大力提升客戶價值。向客戶提供獨(dú)特和增值服務(wù),鼓勵和支持客戶積極參與客戶服務(wù)過程;應(yīng)用新的技術(shù)方法管理客戶關(guān)系。廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等先進(jìn)的技術(shù)收集、整理客戶信息,了解客戶需求,系統(tǒng)化地分析和研究客戶行為,尋找合適客戶,為客戶尤其是關(guān)鍵客戶提供一對一的個性化服務(wù),維護(hù)與客戶的長期穩(wěn)定關(guān)系,提高電力企業(yè)的競爭力。

(四)實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)策略,不斷提高客戶價值服務(wù)營銷面對追求多樣化、個性化的產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者,只有不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)市場環(huán)境變化,更好滿足客戶需求,樹立并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。企業(yè)要以便利客戶為原則,及時研究客戶購買后的感受,不斷開發(fā)客戶最需要的新產(chǎn)品,更新和優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品組合,最大限度地使客戶滿意。

結(jié)語

篇(3)

【關(guān)鍵詞】　流動人口；計(jì)劃生育；服務(wù)；管理

近幾年來，隨著上虞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來流動人口的數(shù)量也日益俱增。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合處流動人員數(shù)量龐大且流動性強(qiáng)，就業(yè)廣泛，變更頻繁，成分復(fù)雜，給流動人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理帶來許多困難。

1　流動人口的現(xiàn)狀和特征

就以我們曹娥街道為例，截止2012年10月底，流入人口有32874人，其中流入育齡婦女13059人，其中已婚有7351人；未婚為5708人，占流入育齡婦女總數(shù)的40%左右。而這些已婚的流入育齡婦女中持《婚育證明》人數(shù)僅為1955人，不到流入婚育齡婦女的20%。外來流動人口主要來源于安徽、山東、福建、河南、江蘇、江西等省。文化程度調(diào)查中，抽查了安徽、山東、福建、河南、江蘇、江西的流動人口文化程度，平均情況為：大專以上的2.2%、高中（中專）的9.44%、初中的62.25%、小學(xué)的22.75%、文盲半文盲的3.36%。由于受經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)限制，流動人口主體為從事建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)、農(nóng)村季節(jié)工以及經(jīng)商等，這些人員以非正規(guī)的短期就業(yè)為主，一般從事工資水平較低、工作條件艱苦、勞動強(qiáng)度較大、技術(shù)含量低的工作。

2　流動人口管理服務(wù)上存在的問題

2.1　發(fā)展不夠平衡　“重經(jīng)濟(jì)、輕治安，重使用、輕管理，重管理、輕服務(wù)”的思想依然存在，流動人口服務(wù)管理工作不夠重視。表現(xiàn)為雖然建立了流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但工作沒有深入開展，流于形式，對工作中出現(xiàn)的困難和問題不能妥善處理或流動人口服務(wù)管理措施落實(shí)不到位。

2.2　服務(wù)管理任務(wù)重　流動人口的增多，房屋出租戶數(shù)量急劇遞增，管理任務(wù)愈加繁重。當(dāng)前，居民閑置空房的增多，客觀上為流動人口租住私房提供了方便。

3　加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的探索思考

3.1　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把流動人口服務(wù)管理工作納入街道發(fā)展計(jì)劃　流動人口的大量增加，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是加快新型工業(yè)化、城市化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會的客觀需要。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動人口服務(wù)管理工作，把流動人口服務(wù)管理工作納入街道發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略地位。目前，流動人口已成為曹娥街道經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一支生力軍，他們?yōu)椴芏鸾值缹?shí)現(xiàn)“兩個率先”做出了積極貢獻(xiàn)。

3.2　完善機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育的統(tǒng)籌管理

3.2.1　要政府牽頭，切實(shí)加強(qiáng)各成員單位與人口計(jì)生部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)流動人口目標(biāo)責(zé)任制管理，明確職責(zé)，切實(shí)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、齊抓共管”的綜合治理格局。

3.2.2　健全工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立流動人口計(jì)劃生育管理辦公室，按照流動人口數(shù)量配足專職管理人員。

3.2.3　加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)　要認(rèn)真組織基層計(jì)生干部、計(jì)生服務(wù)員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，不斷提高對流動人口計(jì)生管理工作重要性的認(rèn)識，真正從思想上改變對流動人口的看法。

3.2.4　加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作　積極主動與其他省、市聯(lián)系，不斷拓寬流動人口雙向管理范圍。充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺的作用，及時提交反饋流動人口計(jì)劃生育相關(guān)信息，確保雙向服務(wù)管理的有效性、及時性。

3.3　加強(qiáng)宣傳教育力度，強(qiáng)調(diào)宣傳效果

3.3.1　充分利用電視、廣播、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳計(jì)劃生育現(xiàn)行生育政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策以及獎勵扶助政策，使各項(xiàng)政策深入人心。

3.3.2　在交通要道書寫永久性計(jì)劃生育標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄或宣傳一條街。并積極與婦聯(lián)等群團(tuán)組織部門聯(lián)系，開展大型文藝匯演及大型宣傳活動，以多種形式營造良好的宣傳氛圍。

3.3.3　精心印制流動人口宣傳資料或宣傳品，發(fā)放到每家每戶，并經(jīng)常組織流動人口進(jìn)行學(xué)習(xí)座談，用樸實(shí)的語言、具體的典型事例分析優(yōu)惠政策、獎勵扶助制度的好處，做到以理服人、以情感人。

3.4　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化屬地管理

3.4.1　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立流動人口管理服務(wù)站，和新居民事務(wù)所合署辦公，推行“一站式”服務(wù)方式，為流入人口集中辦理有關(guān)證明，提供咨詢，既方便群眾，又方便管理，也可不斷探索流動人口管理新的有效經(jīng)驗(yàn)。

3.4.2　強(qiáng)化屬地管理。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)納入本地的經(jīng)常性工作范圍。做到與戶籍人口的計(jì)劃生育工作同部署、同落實(shí)、同考核；為流動人口計(jì)劃生育提供市民化服務(wù)，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。

3.4.3　加強(qiáng)政企合作。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。在擁有五百多名外來育齡婦女的大型企業(yè)，計(jì)生辦組織開展“推動流動人口均等化服務(wù)，溫暖送到家”的活動，并做好宣傳、在廠內(nèi)成立規(guī)范化的流動人口之家、開辟流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理宣傳專欄、在生活區(qū)懸掛橫幅、展出宣傳展板，分發(fā)宣傳資料，大力宣講計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等科普知識，引導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚戀觀，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

3.5　健全網(wǎng)絡(luò)信息，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

3.5.1　進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)　根據(jù)流動人口需求，積極開展生殖健康咨詢指導(dǎo)，定期為流動育齡人員提供與戶籍人口同等的生殖健康檢查、隨訪服務(wù)，并建立流動育齡婦女生殖健康檔案，及時更新相關(guān)信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。

3.5.2　進(jìn)一步拓展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)　將流動人口納入“三優(yōu)”工程項(xiàng)目之中，使流動人口在流入地能夠享有同等的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

篇(4)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化水平，堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持以人為本，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中提升管理水平，探索流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的新模式。

二、工作目標(biāo)

以全面落實(shí)“屬地化管理、市民化服務(wù)”為目標(biāo)，以綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法和利益導(dǎo)向等制度為舉措，嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，逐步建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的工作機(jī)制。積極構(gòu)建高效、及時、便捷、有序的適合流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的新體制，規(guī)范流動人口生育行為和生育秩序，不斷提高流動人口政策內(nèi)生育率，綜合治理出生性別比偏高問題，切實(shí)維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立流動人口計(jì)劃生育綜合管理制度。成立縣工業(yè)園區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)園區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，把流動人口計(jì)劃生育工作納入企業(yè)或行業(yè)目標(biāo)管理，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)和單位簽訂《縣流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理責(zé)任書》?？h工業(yè)園區(qū)確定聯(lián)系人，定期不定期和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召集企業(yè)召開聯(lián)席會議，研究解決流動人口計(jì)劃生育工作的困難和問題，同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對企業(yè)和相關(guān)部門履行流動人口服務(wù)管理工作職能情況進(jìn)行督促、檢查和考核。

（二）以外來人員信息采集為重點(diǎn)，建立流動人口計(jì)劃生育信息共建共享制度。建立動態(tài)的流動人口信息體系，是進(jìn)一步理順外來人員管理機(jī)制，提升外來人員管理工作水平，保障工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提，也是加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的基礎(chǔ)。該項(xiàng)工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安部門負(fù)責(zé)，成立工業(yè)園區(qū)流動人員信息采集小組，編制工業(yè)園區(qū)流動人口花名冊等。

（三）建立多部門經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法制度，形成規(guī)范有序的管理機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法是當(dāng)前落實(shí)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)和核心。在工業(yè)園區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、綜治、國土、住建、人口計(jì)生、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，重點(diǎn)加大工業(yè)園區(qū)企業(yè)、建筑工地的聯(lián)合執(zhí)法。每年要組織兩次以上聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持每季度清理流入人口、查驗(yàn)《流動人口婚育證明》。

（四）維護(hù)合法權(quán)益，開展便民服務(wù)，建立流動人口利益導(dǎo)向制度。要突出“三個重點(diǎn)”，即以已婚育齡婦女為重點(diǎn)人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實(shí)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)為重點(diǎn)范圍，將計(jì)劃生育、生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動人口中。要利用多種形式向流動人口宣傳優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健及科學(xué)育兒知識，提供避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。要統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)行流動人口計(jì)劃生育定點(diǎn)服務(wù)，公布醫(yī)療技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，幫助流動人口努力避免和減少意外妊娠的發(fā)生，并得到及時、便利、適宜的避孕節(jié)育指導(dǎo)服務(wù)。合理增設(shè)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，逐步實(shí)行按需供應(yīng)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，是控制和減少違法生育和穩(wěn)定低生育水平的重大舉措。各企業(yè)及工作人員一定要以保障人民群眾身體健康和生命安全等合法權(quán)益為前提，堅(jiān)持依法行政，充分認(rèn)識流動人口計(jì)劃生育工作的重要性。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會，省委十屆十次全會，市委八屆十次全會精神，深化城市基層人口計(jì)生管理體制改革，精簡管理層級，優(yōu)化資源配置，積極探索與城市化快速發(fā)展相適應(yīng)的城市基層人口計(jì)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)人口計(jì)生城市基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的原則。

（二）堅(jiān)持依法行政、居民自治的原則。

（三）堅(jiān)持部門統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)的原則。

三、實(shí)施方案

（一）健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、由市人口計(jì)生局統(tǒng)籌成立社區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理站。

該站為股級財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（站長、副站長各一名），負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)中心的人口和計(jì)生工作日常服務(wù)管理工作。

2、社區(qū)服務(wù)中心要明確1名班子成員分管人口計(jì)生工作，明確1名社會事務(wù)部副部長主抓人口計(jì)生工作。

（1）社區(qū)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)居委會計(jì)生信息員、流動人口協(xié)管員開展人口信息采集、宣傳教育、計(jì)劃生育協(xié)會、基層群眾自治等工作。

（2）各居民委員會要設(shè)立人口主任或人口信息員，組織開展人口計(jì)生基層群眾自治等工作。各居民小組設(shè)立誠信計(jì)生自管小組長，加強(qiáng)育齡群眾中的自我教育，自我管理工作，確保多方配合，上下聯(lián)動，信息互通。

3、健全人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，為常住人口和流動人口提供同等化管理、均等化服務(wù)。

（1）市人口計(jì)生局要將政法委招聘的流動人口協(xié)管員統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)給社區(qū)服務(wù)中心管理。各居委會原則上每500名流動人口要配備一名流動人口協(xié)管員。

（2）社區(qū)服務(wù)中心要按照計(jì)劃生育協(xié)會章程要求，成立社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會、居委會計(jì)劃生育協(xié)會、企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會、流動人口計(jì)劃生育協(xié)會等群眾組織，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會橋梁、紐帶作用，帶領(lǐng)群眾開展人口計(jì)生基層群眾自治，實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。

（二）明確職責(zé)

1、市人口和計(jì)劃生育局職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育管理辦法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動人口計(jì)劃生育條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和政策。

（2）落實(shí)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理措施。

（3）開展計(jì)劃生育宣傳教育工作。

（4）開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（5）開展社區(qū)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（6）組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施流動人口服務(wù)管理工作。

（7）組織實(shí)施社區(qū)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理和考核。

2、社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)

（1）設(shè)立人口計(jì)生服務(wù)窗口和流動人口服務(wù)窗口，開展人口計(jì)劃生育便民服務(wù)工作。

（2）負(fù)責(zé)做好常住人口、流動人口的信息采集、錄入、確保轄區(qū)人口信息的完整、準(zhǔn)確、動態(tài)及時。

（3）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育，并提供咨詢服務(wù)。

（4）協(xié)助人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展生殖健康檢查、婦檢、出生缺陷干預(yù)、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等技術(shù)服務(wù)工作。

（5）協(xié)助人口計(jì)生部門開展利益導(dǎo)向工作。

（6）協(xié)助有關(guān)部門開展流動人口服務(wù)管理工作。

（7）負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會工作。

（8）負(fù)責(zé)指導(dǎo)居委會開展計(jì)劃生育基層群眾自治。

3、市人口計(jì)生局社區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理站工作職責(zé)

（1）落實(shí)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

（2）開展人口計(jì)劃生育相關(guān)管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》等證明的審核、發(fā)放、管理工作。

（3）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。

（4）負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)生殖健康檢查、婦檢、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等技術(shù)服務(wù)工作。

（5）負(fù)責(zé)社區(qū)人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作。

（6）負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育工作。

（7）開展社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化。

4、居委會人口計(jì)生工作職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家人口和計(jì)劃生育方針、政策。

（2）深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動、“關(guān)愛女孩”行動、生育關(guān)懷行動、關(guān)愛留家老人活動等宣傳教育主題活動；組織開展宣傳咨詢服務(wù)活動；推進(jìn)人口文化建設(shè)，營造人口文化。

（3）組織開展人口計(jì)生基層群眾自治工作。依法依規(guī)制定《誠信計(jì)生基層群眾自治章程》和《誠信計(jì)生居民公約》，與育齡群眾簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議》，并監(jiān)督落實(shí)。

（4）組織召開人口計(jì)劃生育月例會，推動工作正常開展。

（5）協(xié)助人口計(jì)生部門和社區(qū)服務(wù)中心做好人口計(jì)生服務(wù)管理工作。

（6）協(xié)助有關(guān)部門開展流動人口服務(wù)工作。

5、誠信計(jì)生自管小組長工作職責(zé)

（1）及時采集本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育信息變動情況，認(rèn)真填寫工作記錄并向居委會匯報(bào)。

（2）組織育齡群眾學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。

（3）對本組育齡群眾開展入戶訪視服務(wù)，認(rèn)真填寫《入戶訪視手冊》。

6、流動人口協(xié)管員計(jì)劃生育工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)流動人口基礎(chǔ)信息、居住信息采集和變更。

（2）開展流動人口計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康工作，提供同等化管理、均等化服務(wù)。

（三）健全完善服務(wù)管理機(jī)制

1、建立協(xié)作服務(wù)管理機(jī)制

（1）以社區(qū)為依托，面向家庭，廣泛開展計(jì)劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。即人口和計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)，相關(guān)法律法規(guī)政策咨詢和援助服務(wù)；避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、孕情訪視、生殖健康、避孕藥具、保健咨詢等技術(shù)服務(wù)；人口計(jì)生全程等服務(wù)。

（2）以社區(qū)為載體，依法落實(shí)社區(qū)人口計(jì)生管理措施。開展社區(qū)人口計(jì)劃生育依法管理、綜合治理、政策推動、群眾自治工作。

2、建立健全社區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核督導(dǎo)機(jī)制

市人口計(jì)生局和社區(qū)服務(wù)中心共同與市人民政府簽定《社區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書》，將人口計(jì)生服務(wù)管理工作目標(biāo)量化分解到市人口計(jì)生局和社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)行月排位、月考核、月問責(zé)制度。

3、健全完善人口計(jì)劃生育基層群眾自治機(jī)制

以誠信計(jì)生為抓手，切實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治工作，修訂完善《誠信計(jì)生基層群眾自治章程》、《誠信計(jì)生居民公約》，簽定《誠信計(jì)生協(xié)議》，健全“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制，推動誠信計(jì)生建設(shè)縱深開展。

4、健全社區(qū)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)投入保障機(jī)制

（1）社區(qū)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)按全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并及時、足額撥付到市人口計(jì)生部門。

（2）居委會人口計(jì)生信息員工資、誠信計(jì)生自管小組長人口計(jì)生工作報(bào)酬，納入市財(cái)政預(yù)算，按月?lián)芨兜缴鐓^(qū)服務(wù)中心，由社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)發(fā)放。流動人口協(xié)管員工作報(bào)酬資金渠道不變，劃撥到社區(qū)服務(wù)中心，由中心負(fù)責(zé)發(fā)放。

（3）人口計(jì)生部門依據(jù)工作開展情況向社區(qū)服務(wù)中心撥付工作經(jīng)費(fèi)。人口計(jì)生部門委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費(fèi)。

四、工作保障

（一）組織保障

成立市城市基層人口計(jì)生管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市基層人口計(jì)生管理體制改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單附后。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

按全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入市級財(cái)政預(yù)算，并按月?lián)芨督?jīng)費(fèi)到市人口計(jì)生局（不含中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，社會撫養(yǎng)費(fèi)，計(jì)生工作人員工資、補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害保險(xiǎn)以及利益導(dǎo)向資金）。居委會人口計(jì)生信息員工作報(bào)酬、誠信自管小組長和居民小組長人口計(jì)生工作補(bǔ)貼，納入市財(cái)政預(yù)算，按月?lián)芨兜缴鐓^(qū)服務(wù)中心，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金按人口比例從青龍街道辦事劃撥到市人口計(jì)生局，由市人口計(jì)生局全額撥付到社區(qū)服務(wù)中心，用于人口計(jì)劃生育工作。

（三）人員保障

組建市人口計(jì)生局社區(qū)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理站，管理站人員配置采取從基層計(jì)生干部中選調(diào)和面向社會公開招考方式及時充實(shí)到位。

篇(6)

截至9月30日，市共有流動人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人；流出人口中育齡婦女17602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人，流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。

流動已婚育齡婦女信息提交率達(dá)到99.23%以上,信息反饋率、信息接收率達(dá)到100%，信息反饋和接收及時率達(dá)到98.48%以上，有效聯(lián)系率達(dá)到97.99%；流動人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到97.9%

二、主要做法

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌到位，形成工作合力

一是堅(jiān)持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計(jì)劃生育工作，將流動人口計(jì)劃生育工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計(jì)劃生育工作納入市委市政府會議集體進(jìn)行研究，將流動人口計(jì)劃生育工作納入部門職責(zé)范疇，做到每年考核。今年全市召開人口計(jì)生系統(tǒng)工作會議，明確了流動人口計(jì)劃生育工作以網(wǎng)格化管理、市民化服務(wù)為重點(diǎn)，加大陣地建設(shè)投入，開創(chuàng)流動人口計(jì)生工作新局面；同時市政府與23個市直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到全市流動人口計(jì)劃生育工作齊抓共管。二是堅(jiān)持三個落實(shí)。全市建立了市直部門年度計(jì)生工作述職制度。今年9月，全市組織計(jì)生工作述職會，各市直部門進(jìn)行計(jì)生工作述職，并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，流動人口計(jì)劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實(shí)施的責(zé)任明確，力度進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)展流動人口服務(wù)管理隊(duì)伍，充實(shí)工作力量。今年，市機(jī)構(gòu)編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養(yǎng)事編制2個，并面向社會公開招考流管工作人員2名，進(jìn)一步充實(shí)了流動人口計(jì)劃生育工作力量。

（二）堅(jiān)持宣傳到位，實(shí)現(xiàn)全覆蓋

一是市人口計(jì)生局利用宣傳折頁、計(jì)生短信、廣播網(wǎng)絡(luò)等載體，向流動人口宣傳相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)計(jì)生干部進(jìn)村入戶，把《流動人口服務(wù)指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計(jì)30000余份分發(fā)到流動人口手中，引導(dǎo)他們依法履行計(jì)生義務(wù)，了解可享受的計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校作用，開辦流動人口計(jì)劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計(jì)劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權(quán)措施，使他們及時對計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權(quán)，自覺地接受當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的管理與服務(wù)。三是對流動人口計(jì)劃生育管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。2011年換屆后，市人口計(jì)生局及時組織全市基層計(jì)生專干近300人，舉辦了為期3天業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時以陸城城區(qū)為重點(diǎn)，組織對全市計(jì)生聯(lián)防管理單位150余人，進(jìn)行了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作培訓(xùn)。

（三）堅(jiān)持服務(wù)維權(quán)到位，推進(jìn)均等化

一是全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化村居功能，整合部門資源，設(shè)立村居一站式服務(wù)中心，開展流動人口一站式服務(wù)，推進(jìn)社會創(chuàng)新管理，實(shí)行就業(yè)有人管，大病有救助，就學(xué)能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現(xiàn)居住地一孩生育服務(wù)登記制度。今年以來，全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務(wù)證。三是設(shè)立12356維權(quán)舉報(bào)電話，免費(fèi)為流動人口提供政策咨詢、維權(quán)服務(wù)。并在我市行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的問題，加大宣傳力度。四是試點(diǎn)先行，全力推進(jìn)服務(wù)均等化。因地制宜，全力打造服務(wù)型特色園區(qū)、社區(qū)和小區(qū)。根據(jù)流動人口相對集中的特點(diǎn)，全市以陸城街道社區(qū)、枝城居住小區(qū)、紅花工業(yè)園區(qū)，打造以服務(wù)人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色示范點(diǎn)，切實(shí)為流動人口提供全方位的服務(wù)。村居、集貿(mào)市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓(xùn)和咨詢，設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，讓流動人口真正感受到了“市民化服務(wù)”的氛圍。市鄉(xiāng)兩級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行定時定點(diǎn)上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)，使育齡群眾不出家門就能免費(fèi)享受溫馨的咨詢服務(wù)；不出社區(qū)就能免費(fèi)取到所需藥具和計(jì)生宣傳品；不出街道就能免費(fèi)接受計(jì)生基本技術(shù)服務(wù)。

（四）堅(jiān)持活動到位，推進(jìn)人性化服務(wù)

一是扎實(shí)開展“暖冬行動”。今年，以都計(jì)生[2011]44號下發(fā)了《關(guān)于開展流動人口計(jì)劃生育關(guān)注外出游子、情系返鄉(xiāng)姐妹”活動實(shí)施方案，全市召開專題會議對暖冬行動活動進(jìn)行了全面部署，明確了活動的具體內(nèi)容。自去年11月以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣泛開展“六個一”活動。即組織一次送政策、送知識下鄉(xiāng)，集中開展一次宣傳活動；組織一次送親情、送溫暖活動、開展一次貧困慰問活動；組織一次送健康、送服務(wù)活動，開展一次免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；組織一次送祝福、問需求活動，開展一次談心活動；組織一次部門聯(lián)動、大執(zhí)法，開展一次流入人口清理查驗(yàn)活動；組織一次進(jìn)村入戶、服務(wù)上門活動，開展一次流出人口信息核查。二是市鄉(xiāng)村三級開展“人口計(jì)生慰問”活動。關(guān)愛流動人口、救助弱勢群體，使流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖。

（五）堅(jiān)持信息核查到位，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作

一是完善流動人口信息采集制度。由村（居）負(fù)責(zé)對流入、流出人員的基本信息進(jìn)行采集登記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并錄入全員流動人口信息管理系統(tǒng)，并每月度進(jìn)行一次信息更新，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展聯(lián)合大清查，摸清流動育齡婦女底數(shù)；二是堅(jiān)持例會制度。每月召開流動人口計(jì)生工作例會，市、鎮(zhèn)、村三級把流動人口計(jì)生服務(wù)管理納入計(jì)生月例會內(nèi)容；三是堅(jiān)持督查制度。全市每半年開展一次流動人口工作督查，及時掌握流動人口信息；四是建立PADIS平臺應(yīng)用通報(bào)制度。建立PADIS流管系統(tǒng)日登陸周反饋月通報(bào)工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人每日登陸平臺負(fù)責(zé)平臺信息提交、登記、反饋工作，對收到的協(xié)查反饋信息，做到當(dāng)日核實(shí)、當(dāng)日反饋。市人口計(jì)生局每月對平臺應(yīng)用情況進(jìn)行通報(bào)，確保每月信息反饋率達(dá)到100%；五是建立信息共享制度，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通。人口計(jì)生局積極協(xié)調(diào)督促公安、民政、衛(wèi)生、工商、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，在為流動人口辦理有關(guān)手續(xù)時，核查登記流動人口基本信息，每月互通信息；督促民政、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門，每月實(shí)名通報(bào)流動人口婚姻登記、生育、新生兒入戶等信息，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)流動人口計(jì)劃生育信息共享。

（六）堅(jiān)持協(xié)作到位，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域一盤棋

積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動人口計(jì)劃生育雙向管理，加強(qiáng)與流動人口戶籍地計(jì)生部門聯(lián)系，及時掌握和通報(bào)信息。截至目前，我市人口計(jì)生局先后與北京、廣東、陜西等省56個縣市區(qū)省內(nèi)89個縣市區(qū)人口計(jì)生局簽訂了流動人口服務(wù)管理雙向協(xié)議，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，建立了流動人口計(jì)劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯(lián)系制度，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面，不斷推進(jìn)區(qū)域協(xié)作“一盤棋”。與市其他縣市區(qū)簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議，加強(qiáng)相互配合，共同做好流動人口日常服務(wù)管理工作；建立了市區(qū)縣間信息通報(bào)制度。凡是市內(nèi)流動人口，發(fā)現(xiàn)其流動及時通過QQ流管平臺進(jìn)行信息核查，一經(jīng)核實(shí)迅速進(jìn)行建檔登記;建立了層級工作協(xié)商、協(xié)調(diào)機(jī)制；通過與省內(nèi)其他城市建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議,建立信息協(xié)查通報(bào)制度，形成合作共贏的長效協(xié)作機(jī)制；省外建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議，建立信息協(xié)查通報(bào)制度及違法生育案件協(xié)查制度，推進(jìn)流動人口服務(wù)管理區(qū)域一體化。建立了流動人口計(jì)劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯(lián)系制度，有序的推動流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局的形成。

2012年，市流動人口計(jì)劃生育工作也還存在一些不足和困難，主要是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強(qiáng)，流出人口跟蹤服務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，流動人口信息互通共享工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以及流動人口尤其是流入人口還存在底數(shù)不清等情況，這些都是我們今后的工作重點(diǎn)。

三、2013年流動人口計(jì)生工作的初步打算

總體思路和目標(biāo)是：圍繞管理信息化、服務(wù)均等化、推進(jìn)區(qū)域化、工作人性化的“四化”方針，努力打造數(shù)字計(jì)生、誠信計(jì)生。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全流動人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)化，要依托村組、社區(qū)，進(jìn)一步完善以計(jì)生專干為主體的流動人口行政管理網(wǎng)絡(luò)；依托各級計(jì)生服務(wù)站（室），建立和完善以技術(shù)服務(wù)人員為主體的流動人口技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；依托各級協(xié)會組織，建立和完善以計(jì)生協(xié)會會員為主體的流動人口群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

二是區(qū)域協(xié)作，保障流動人口計(jì)生工作“一盤棋”。繼續(xù)加強(qiáng)與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動人口跨地區(qū)合作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步深化協(xié)作內(nèi)容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式，加快我市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理一體化工作進(jìn)程。積極加強(qiáng)與公安、勞動和社會保障、工商、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)制度，推動信息共享。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】生物制藥；供應(yīng)鏈；公共服務(wù)管理平臺；子系統(tǒng)

生物制藥公共服務(wù)管理平臺這一投資主體是多元化的，主要投資主體是政府，以行業(yè)為基礎(chǔ)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮了其帶動離散社會服務(wù)資源的作用，所以逐漸建立了良好的社會基礎(chǔ)，此種運(yùn)作模式的思路是公益和效益結(jié)合，以生物制藥產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)為優(yōu)勢，發(fā)揮引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營的作用。建設(shè)生物制藥公共管理平臺的主要目的在于整合其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的各種創(chuàng)新資源，提高設(shè)備的專業(yè)性、便捷性、高效性，提高服務(wù)的技術(shù)性、信息性、知識性，更好的服務(wù)于研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)。比如，德國的來銀三角、北京中關(guān)村等，以歐美發(fā)達(dá)國家生物制藥供應(yīng)鏈管理的成功經(jīng)驗(yàn)為借鑒，以正確的管理思想為指導(dǎo)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)、合理的業(yè)務(wù)流程、科學(xué)的數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)，構(gòu)建一種可視化的公共服務(wù)管理平臺，而這種管理平臺主要以流程優(yōu)化為基礎(chǔ)，并且可以跨系統(tǒng)信息集成。而歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成功開發(fā)和運(yùn)營了生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺，并且逐漸發(fā)展成熟，例如意大利的“DAFNE”平臺。我國蘭州華燁也進(jìn)行了此方面的開發(fā)、研究和實(shí)踐。在構(gòu)建生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺體系之間要對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。而為了降低生物制藥供應(yīng)鏈營運(yùn)成本需要對生物制藥供應(yīng)鏈的運(yùn)作模式進(jìn)行改善；為了促使企業(yè)更具市場競爭力，需要對生物制藥供應(yīng)鏈各個節(jié)點(diǎn)的信息進(jìn)行分享；為了縮短生物制藥進(jìn)行市場的周期，需要優(yōu)化設(shè)計(jì)生物制藥的供應(yīng)鏈。

一、生物制藥供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)的作用

本文提出的生物制藥供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)的主要構(gòu)成是生物制藥研發(fā)系統(tǒng)、生物制藥生產(chǎn)系統(tǒng)、生物制藥流通系統(tǒng)、生物制藥使用系統(tǒng)。

首先，其應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為“Internet/Intranet”，促使生物制藥供應(yīng)鏈的信息共享和傳遞智能化程度提高，并且更加迅速；系統(tǒng)還應(yīng)用了“云計(jì)算”技術(shù)促使信息管理系統(tǒng)可靠性更高，規(guī)模更大，并具有虛擬性；系統(tǒng)應(yīng)用“GPS、GIS和呼叫中心”等先進(jìn)的跟蹤技術(shù)，促使管理者更好的監(jiān)測產(chǎn)品。

其次，設(shè)計(jì)應(yīng)用模塊的方法要能夠促使生物制藥供應(yīng)鏈的各個子系統(tǒng)的運(yùn)行是獨(dú)立的，也能夠互相集成應(yīng)用。還要充分考慮生物制藥供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)和各個子系統(tǒng)未來的發(fā)展，并能夠提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口以及設(shè)計(jì)空間給集成系統(tǒng)以及各個子系統(tǒng)的擴(kuò)充。

應(yīng)用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)需要對生物制藥供應(yīng)鏈內(nèi)部和外部業(yè)務(wù)進(jìn)行全面管理和處理，為企業(yè)經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)分析。用戶有必要提前將系統(tǒng)配置以及管理方法設(shè)置好。

最后，生物制藥供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)或者各個子系統(tǒng)的管理者可以直接下達(dá)指令性和指導(dǎo)性計(jì)劃給有關(guān)的各個系統(tǒng)，同時各個子系統(tǒng)也可以在匯總之后直接傳遞給供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理者具體執(zhí)行計(jì)劃的情況以及業(yè)務(wù)情況，保證整個供應(yīng)鏈可以準(zhǔn)確和快速交互信息。

二、生物制藥供應(yīng)鏈公共服務(wù)管理平臺

（一）供應(yīng)鏈研發(fā)子系統(tǒng)的公共服務(wù)管理平臺

生物制藥研發(fā)子系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)研究、初期發(fā)現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室研究、中試發(fā)展、臨床前、臨床試驗(yàn)、政府審批、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。研發(fā)對生物制藥的長期發(fā)展有重要作用，可是研發(fā)管理體制比較落后，對生物制藥行業(yè)的新藥研發(fā)和創(chuàng)新有限制作用。主要由于生物制藥技術(shù)的新藥想要上市要經(jīng)過非常繁瑣的審批，并且藥物質(zhì)量要達(dá)到嚴(yán)苛的安全標(biāo)準(zhǔn)才可以獲得政府的批準(zhǔn)；然后，生物技術(shù)新藥具有很長的研發(fā)周期，通常一種新生物藥品研發(fā)周期大概為15年；接著，生物藥品具有較高的研發(fā)成本，制藥公司需要投入的研發(fā)成本超過數(shù)億美元，從研發(fā)到最后上市；還有生物技術(shù)新藥具有較大的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，在其還沒有經(jīng)過人體試驗(yàn)前就已經(jīng)投入了數(shù)億美元，如果新藥的安全標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的標(biāo)注，則無法上市，也就沒有收回成本的途徑了。所以我們在構(gòu)建以管理信息系統(tǒng)為支撐的生物制藥供應(yīng)鏈研發(fā)子系統(tǒng)的公共服務(wù)管理平臺時要促使其具有以下功能：資源條件保障，儀器共享、技術(shù)的公共服務(wù)管理、管理決策咨詢、金融、財(cái)政以及監(jiān)管。

（二）供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)的公共服務(wù)管理平臺

生物制藥的生產(chǎn)也存在著問題。比如，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作不夠規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)不夠合理，訂單和合同處理不夠科學(xué)，資金結(jié)算流程也不夠完善，同時無法及時準(zhǔn)確的共享信息，企業(yè)各個部門沒有進(jìn)行良好的溝通，員工缺乏知識和技術(shù)等。這些不良因素大大降低了企業(yè)的運(yùn)營效率和市場競爭力。這就要求生物制藥行業(yè)建立供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)的公共服務(wù)和管理平臺。如上海醫(yī)藥集團(tuán)有限公司和上海網(wǎng)環(huán)科技信息有關(guān)公司共同開發(fā)了GMP/ERP系統(tǒng)等，將來開發(fā)供應(yīng)鏈生產(chǎn)子系統(tǒng)公共服務(wù)和管理平臺時有必要借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn)，促使建立的平臺可以規(guī)范藥品生產(chǎn)，管理、決策生產(chǎn)運(yùn)作并提供咨詢，管理和監(jiān)管基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

（三）供應(yīng)鏈流通子系統(tǒng)公共服務(wù)管理平臺

生物制藥行業(yè)在傳統(tǒng)物流方面存在著一些問題。第一，當(dāng)前生物制藥的供應(yīng)鏈物流管理還不夠完善，在采購、生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)都有所不足。第二，大部分中小型生物制藥企業(yè)在資金、模式等方面有待提高和改進(jìn)，不能單獨(dú)承擔(dān)物流，同時也沒有幾個企業(yè)合作承擔(dān)物流的先例。第三，生物制藥行業(yè)流通方面缺乏專門為其服務(wù)的物流公司。傳統(tǒng)的分銷體系具有過多的分銷環(huán)節(jié)，導(dǎo)致物流成本增加，致使藥品價格提高；然后，藥品在每一個流通環(huán)節(jié)都要加價，為醫(yī)生獲得高額回扣提供了機(jī)會。而藥品公共平臺的出現(xiàn)對傳統(tǒng)生物制藥的分銷模式帶來了嚴(yán)重沖擊。這就要求將來的供應(yīng)鏈流動子系統(tǒng)公共服務(wù)平臺可以對藥品流通進(jìn)行有效規(guī)范，并且以電子商務(wù)為基礎(chǔ)，發(fā)展專業(yè)第三方物流、管理以及監(jiān)督業(yè)務(wù)。

（四）供應(yīng)鏈?zhǔn)褂米酉到y(tǒng)公共服務(wù)管理平臺

生物藥品在使用過程中有以下問題，患者不具備一定的藥品知識，經(jīng)常會誤用或者濫用生物藥品，影響了患者的身體健康，威脅了患者的生命安全；大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有正確使用藥物；接著，市場上流通著一些假冒偽劣藥物。這就對將來構(gòu)建的供應(yīng)鏈?zhǔn)褂米酉到y(tǒng)公共服務(wù)管理平臺提出以下要求：制定有關(guān)法律和規(guī)章制度對藥品的使用進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)確保藥品的安全，避免不規(guī)范用藥帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn)，保證患者可以正確規(guī)范用藥，并且將規(guī)范使用藥品滲透到藥品使用的各個環(huán)節(jié)，并對藥品管理機(jī)構(gòu)以及人員進(jìn)行嚴(yán)格的評估和監(jiān)管；促使患者可以在這個平臺上交互，提供更加可靠、實(shí)時以及高效的信息交互給供應(yīng)鏈各個節(jié)點(diǎn)行為主體以及患者，也可以提供專家咨詢、健康教育給患者等，應(yīng)用這些新的技術(shù)促使供應(yīng)鏈各個節(jié)點(diǎn)主體更接近患者，促使患者對自身的健康進(jìn)行有效管理，而作為提供藥品的供應(yīng)商業(yè)要跟進(jìn)患者服用生物制藥后的各種反應(yīng)；患者在這個平臺上還可以進(jìn)行電子商務(wù)，充分發(fā)動社區(qū)護(hù)理人員借助網(wǎng)絡(luò)提供更具個性化的護(hù)理服務(wù)，這樣一來第三方物流就可以提供數(shù)字化和自動化的服務(wù)；開展電子政務(wù)，促使政府更好的監(jiān)管產(chǎn)品的安全以及價格，促使社會更有效的監(jiān)督藥品安全以及價格，對醫(yī)務(wù)人員實(shí)施更高水平的教育和培訓(xùn)，促使他們?yōu)榻⑸锼幤钒踩庞皿w系作出更大貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，生物制藥供應(yīng)鏈各個子系統(tǒng)運(yùn)作過程中都有一定的問題，針對這些問題將來在構(gòu)建生物制藥供應(yīng)鏈公共管理服務(wù)平臺時要借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，在政府的引導(dǎo)下構(gòu)建更加高效的管理平臺，通過供應(yīng)鏈各個主體的相互合作，有效整合資源和大大降低風(fēng)險(xiǎn)，并最大程度的降低運(yùn)行成本、縮短新藥上市的周期，通過及時準(zhǔn)確的信息流動，保證藥品質(zhì)量和安全用藥，這樣生物制藥就能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而更加健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展和創(chuàng)新。

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