序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇民營企業(yè)調(diào)查報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2004年，民營企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率超過60%；吸納就業(yè)人口超過1億；民營工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上的工業(yè)增加值以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的一半以上；各類民營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了我國70%以上的對外出口；在全社會城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，各類民營企業(yè)的投資比重也超過了40%。

民營經(jīng)濟的快速發(fā)展對近兩年我國經(jīng)濟連續(xù)保持9.5%的高速增長發(fā)揮了十分重要的作用。與此同時，由于經(jīng)濟增長方式的粗放，以及經(jīng)濟增長對投資、出口的過分依賴，經(jīng)濟運行中資源、環(huán)境的制約日漸突出，中外貿(mào)易磨擦不斷加劇。為此，今年以來中央在繼續(xù)加強宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)了要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。

在新的形勢和政策影響下，民營企業(yè)的發(fā)展情況如何，民營企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟走勢的信心如何，對國家宏觀政策和改革發(fā)展戰(zhàn)略有何意見和建議，受到社會各界包括政府決策部門的廣泛關(guān)注。為全面了解上述情況，為政府決策提供參考依據(jù)，促進民營企業(yè)健康發(fā)展，2005年8月至10月，中國民主建國會中央委員會企業(yè)委員會與中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)共同組織實施了“2005·中國民營企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”。

本次調(diào)查以民營企業(yè)法人代表為調(diào)查對象，按行業(yè)進行分層隨機抽樣。調(diào)查采用郵寄問卷的方式進行，于8月10日發(fā)放問卷5000份，截止到9月20日共回收問卷1256份，其中有效問卷1207份，有效回收率為24.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業(yè)的對比分析，未發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)偏差。

本次調(diào)查主要涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：70.5%、3.2%、1.7%、12.9%、3.1%、1.1%、2.2%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占65.6%，中部和西部地區(qū)分別占20.2%和14.1%。從企業(yè)規(guī)模看，大、中、小型企業(yè)分別占6.8%、47.2%和46%。

本次調(diào)查的民營企業(yè)經(jīng)營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學(xué)歷的占1/3；所學(xué)專業(yè)為管理類的接近一半，為經(jīng)濟類的接近1/3；職務(wù)為企業(yè)董事長或總經(jīng)理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務(wù)的占5.5%。

一、經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1、總體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)、未來走勢謹(jǐn)慎樂觀。

關(guān)于企業(yè)目前經(jīng)營狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，44.7%的經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”，43%認(rèn)為“一般”，12.3%認(rèn)為“不佳”，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多32.4個百分點，這一結(jié)果比2004年的水平高3個百分點，表明民營企業(yè)經(jīng)營狀況總體趨好。

與去年類似，不同類型的企業(yè)景氣狀況呈現(xiàn)明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現(xiàn)為東部地區(qū)好于中西部地區(qū)；大中型企業(yè)好于小型企業(yè)。

從不同地區(qū)看，調(diào)查結(jié)果顯示，東部地區(qū)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區(qū)分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區(qū)與東部地區(qū)企業(yè)在發(fā)展上的差距仍呈擴大趨勢。

從不同規(guī)?？矗?guī)模越大，經(jīng)營狀況越好。調(diào)查結(jié)果顯示，大型企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多49個百分點，中型企業(yè)多38個百分點，小型企業(yè)多25個百分點。

從不同行業(yè)看，今年企業(yè)經(jīng)營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業(yè)一直保持良好的經(jīng)營狀況；居民收入水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。出口的增長給服裝、電子等行業(yè)的企業(yè)帶來了更多機會。

調(diào)查結(jié)果顯示，采掘業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設(shè)備等行業(yè)經(jīng)營狀況良好，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多40個百分點以上。

與此相反，受宏觀調(diào)控影響較大的房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀況差于2004年，認(rèn)為經(jīng)營狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營者比認(rèn)為“不佳”的只多8.1個百分點，比2004年的結(jié)果少24個百分點；鋼鐵行業(yè)也由2004年的44個百分點降為目前的28個百分點。

2、產(chǎn)銷形勢較好，但產(chǎn)品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。

關(guān)于企業(yè)目前的產(chǎn)銷形勢，調(diào)查結(jié)果顯示，半數(shù)左右的經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)(服務(wù))量增加，比認(rèn)為減少的多近30個百分點，與去年同期的調(diào)查結(jié)果大體相同，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

從產(chǎn)品銷售價格情況看，超過四成的經(jīng)營者認(rèn)為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。

分行業(yè)看，反映今年產(chǎn)品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，而房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)銷售價格則普遍下滑。

與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)成本上升，比認(rèn)為成本下降的多71個百分點。

在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業(yè)今年的盈利情況受到一定的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，52.2%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認(rèn)為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認(rèn)為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。

3、預(yù)期比較樂觀，未來投資信心依然較強。

盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業(yè)經(jīng)營者仍對未來表現(xiàn)出樂觀的預(yù)期。調(diào)查結(jié)果顯示，35.4%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為四季度企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”，57.0%認(rèn)為“不變”，7.6%認(rèn)為會“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當(dāng)，比國有企業(yè)高13個百分點。

從從業(yè)人數(shù)的安排情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，41.5%的民營企業(yè)經(jīng)營者計劃在近期“增加”企業(yè)的從業(yè)人員，46.3%計劃“不變”，19.6%計劃“減少”，計劃“增加”的比計劃“減少”的多近30個百分點。而從國有及國有控股企業(yè)情況看，計劃“增加”的與計劃“減少”的均為22%左右，也就是說不能凈吸納社會就業(yè)人員。調(diào)查表明，民營企業(yè)已成為解決社會就業(yè)問題的主要渠道。

從投資計劃情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，61%的民營企業(yè)經(jīng)營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結(jié)果比國有及國有控股企業(yè)高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區(qū)的民營企業(yè)的投資熱情顯得比東部地區(qū)高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。

關(guān)于民營企業(yè)經(jīng)營者有投資意向的地區(qū)，調(diào)查結(jié)果顯示，“長三角”地區(qū)為首選的地區(qū)，選擇比重為38.8%；其次為西部地區(qū)，選擇比重為29.1%；其他地區(qū)按投資意向的選擇比重大小排序依次是：中部地區(qū)(19.8%)、“環(huán)渤海”地區(qū)(17.2%)、“珠三角”地區(qū)(16.3%)和東北老工業(yè)基地(13.2%)。其中，近半數(shù)(47.2%)的東部地區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者選擇“長三角”為首選的投資地區(qū)，選擇其他地區(qū)的比重差異不大；中部地區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者主要選擇中部地區(qū)(32.8%)、西部地區(qū)(27%)和“長三角”地區(qū)為計劃投資的地區(qū)；西部地區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者則非常集中地選擇西部地區(qū)為計劃投資的地區(qū)，選擇比重接近七成，選擇其他地區(qū)比重較大的是“長三角”地區(qū)(21.2%)。

二、產(chǎn)品出口情況

1、民營企業(yè)出口比重上升。

自2001年中國正式加入W TO之后，我國的對外貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，尤其是近兩年(2003、2004)進出口總額年增長率分別高達37.1%和35.7%，今年1～8月為23.5%，其中出口仍達到32.2%的高增長。對外貿(mào)易的迅速發(fā)展有力地促進了民營企業(yè)的發(fā)展。

調(diào)查結(jié)果顯示，47%的民營企業(yè)有產(chǎn)品出口；有產(chǎn)品出口的企業(yè)中出口額占銷售收入一半以上的民營企業(yè)超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業(yè)產(chǎn)品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。

民營企業(yè)出口狀況有明顯的地區(qū)差異，其中東部地區(qū)55%的民營企業(yè)有產(chǎn)品出口，中、西部地區(qū)有產(chǎn)品出口的民營企業(yè)比重分別為30%和33%；與去年同期相比，東部地區(qū)民營企業(yè)中的42%出口量“增加”，比“減少”的多21個百分點，而西部地區(qū)出口“增加”的僅占27%，與出口“減少”的比重相同，中部地區(qū)出口“增加”的僅24%，反而比出口“減少”的少4個百分點。

2、中外貿(mào)易摩擦對部分行業(yè)的民營企業(yè)有較大影響。

隨著我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展以及貿(mào)易總量的迅速擴大，與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來越多。

中外貿(mào)易摩擦對民營企業(yè)的出口也產(chǎn)生了一定的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年以來歐美與中國的貿(mào)易摩擦對企業(yè)產(chǎn)品出口有影響，其中認(rèn)為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認(rèn)為“略有影響”的為35.4%。

分行業(yè)看，認(rèn)為影響“很大”或“影響較大”的企業(yè)的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業(yè)。貿(mào)易摩擦對技術(shù)含量相對較高的電子及通訊產(chǎn)品的出口廠家影響不太明顯，7成經(jīng)營者認(rèn)為“沒有影響”。

三、發(fā)展中的問題與障礙

中國經(jīng)濟的快速增長和轉(zhuǎn)型從兩方面促進了民營企業(yè)的迅速發(fā)展。同時，由于目前經(jīng)濟體制尚處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的薄弱也決定了其發(fā)展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調(diào)查顯示，目前民營企業(yè)發(fā)展過程中存在以下幾個問題：

1、融資困難、人才短缺、科技創(chuàng)新能力不強、管理水平落后是民營企業(yè)發(fā)展遇到的主要障礙。

關(guān)于什么是民營企業(yè)發(fā)展中遇到的主要障礙，調(diào)查結(jié)果顯示，3/4的民營企業(yè)經(jīng)營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區(qū)選擇“融資困難”的比重更是高達八成。

除了融資難外，民營企業(yè)當(dāng)前遇到的主要問題是如何提高發(fā)展水平問題。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業(yè)經(jīng)營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創(chuàng)新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)有待提高”(見表10)。

2、民營企業(yè)外部信用環(huán)境、經(jīng)營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。

盡管近年來民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有了比較大的改善，但與民營企業(yè)經(jīng)營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環(huán)境、經(jīng)營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。

關(guān)于外部信用環(huán)境，調(diào)查結(jié)果顯示，29.2%的經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，53.4%認(rèn)為“未變”，17.4%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調(diào)查結(jié)果減少8個百分點。

關(guān)于民營企業(yè)經(jīng)營者人身安全狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，27.2%的經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，50.6%認(rèn)為“未變”，22.2%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的僅多5個百分點。調(diào)查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經(jīng)濟發(fā)展不平衡情況下，如何保護好民營企業(yè)經(jīng)營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視。

近年來，民營企業(yè)對打破壟斷，放寬市場準(zhǔn)入限制，真正實現(xiàn)公平國民待遇的期望越來越高。關(guān)于公平國民待遇，調(diào)查結(jié)果顯示，21.7%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，63.7%認(rèn)為“未變”，14.6%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調(diào)查結(jié)果減少15個百分點。

關(guān)于市場準(zhǔn)入限制，調(diào)查結(jié)果顯示，34.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，57.5%認(rèn)為“未變”，8%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調(diào)查結(jié)果減少10個百分點。調(diào)查表明，在放寬市場準(zhǔn)入限制，實現(xiàn)公平國民待遇方面，民營企業(yè)經(jīng)營者還抱有更大的期望。

3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴(yán)重，民營企業(yè)發(fā)展方式亟待向集約型轉(zhuǎn)變。

中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經(jīng)濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調(diào)控旨在控制經(jīng)濟呈現(xiàn)的過熱的趨勢，并力圖通過轉(zhuǎn)變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發(fā)生了一些變化。

調(diào)查結(jié)果顯示，有一半(49.8%)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前鋼材市場的緊張狀況“趨于緩和”，36%認(rèn)為“變化不大”，僅5.6%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；29.1%認(rèn)為目前電力緊張狀況“趨于緩和”，44.1%認(rèn)為“變化不大”，25.4%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；12.2%認(rèn)為目前煤炭緊張狀況“趨于緩和”，35.6%認(rèn)為“變化不大”，39.5%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；4.1%認(rèn)為目前成品油緊張狀況“趨于緩和”，22.4%認(rèn)為“變化不大”，69%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；12.5%認(rèn)為目前鐵路運輸緊張狀況“趨于緩和”，53.5%認(rèn)為“變化不大”，17.4%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”。

調(diào)查表明，民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為經(jīng)過宏觀調(diào)控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減

民營企業(yè)在對經(jīng)濟的快速增長做出重要貢獻的同時，也加大了資源的壓力。調(diào)查結(jié)果顯示，與2004年相比，34.5%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為單位產(chǎn)出的能源投入“增加”，比認(rèn)為“減少”的多近10個百分點；36.7%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為單位產(chǎn)出的原材料投入“增加”，比認(rèn)為“減少”的多近20個百分點；19.7%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為單位產(chǎn)出的用水投入“增加”，與認(rèn)為“減少”的大體相等。以上結(jié)果表明，民營企業(yè)發(fā)展方式亟待實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

四、對宏觀經(jīng)濟政策和改革的意見建議

1、多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為國家宏觀調(diào)控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。

經(jīng)過一年多的宏觀調(diào)控，部分行業(yè)投資過熱的現(xiàn)象明顯得到緩解，經(jīng)濟呈現(xiàn)出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續(xù)下滑，企業(yè)利潤增長速度的連續(xù)放慢，宏觀經(jīng)濟政策是否應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整以防出現(xiàn)可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

本次調(diào)查從民營企業(yè)經(jīng)營者自身的角度對當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策的松緊程度進行了評價。調(diào)查結(jié)果顯示，36.9%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前的宏觀調(diào)控政策“偏緊”，39%認(rèn)為“合適”，24.1%認(rèn)為“偏松”，認(rèn)為“偏緊”的比認(rèn)為“偏松”的多12.8個百分點。

調(diào)查表明，總體來看，民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前的宏觀經(jīng)濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續(xù)保持目前穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策的基礎(chǔ)上，適時適度放松政策操作的力度。

2、房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，預(yù)期房地產(chǎn)價格穩(wěn)中趨升。

今年以來，宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容就是采取多項措施控制因部分地區(qū)不斷飆升的房地產(chǎn)價格引發(fā)的房地產(chǎn)熱。民營企業(yè)經(jīng)營者對房地產(chǎn)調(diào)控的成效給予了積極的評價。

調(diào)查結(jié)果顯示，民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為成效最明顯的措施包括“限制房地產(chǎn)開發(fā)貸款”(45.6%認(rèn)為“非常有效”，43.5%認(rèn)為“比較有效”)和“限制新房轉(zhuǎn)手交易”(42.9%認(rèn)為“非常有效”，41.9%認(rèn)為“比較有效”)；其次是開征房地產(chǎn)稅(24.1%、55.4%)和“增加信息透明度”(24.1%、53.1%)；再次是“提高房貸利率”(12.3%、57.6%)和“增加土地供應(yīng)”(21.9%、44.7%)。

盡管房地產(chǎn)調(diào)控已取得明顯成效，民營企業(yè)經(jīng)營者仍預(yù)期房地產(chǎn)價格呈上升趨勢。調(diào)查結(jié)果顯示，49.2%預(yù)期2006年所在地區(qū)房地產(chǎn)價格將“上升”，37.5%預(yù)期“持平”，13.4%預(yù)期“下降”，預(yù)期“上升”的比預(yù)期“下降”的多36個百分點。分地區(qū)看，中西部地區(qū)經(jīng)營者預(yù)期所在地區(qū)房地產(chǎn)價格將上升的比重分別為57.4%和54.2%，明顯高于東部地區(qū)的45.7%。

為了進一步了解目前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實需求，本次調(diào)查還了解了民營企業(yè)經(jīng)營者“所熟悉的人當(dāng)中最近一年內(nèi)購買住房的情況”，調(diào)查結(jié)果顯示，八成民營企業(yè)經(jīng)營者反映其熟悉的人當(dāng)中最近一年內(nèi)購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態(tài)。調(diào)查表明，總體來看，目前我國的房地產(chǎn)市場有著比較旺盛的現(xiàn)實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產(chǎn)業(yè)仍將是拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的推動力量。

3、經(jīng)濟體制改革成效明顯，對政府轉(zhuǎn)變職能期望較高，希望金融、財稅體制改革取得突破。

近年來，在我國經(jīng)濟快速增長的同時改革也在不斷深入，圍繞著市場化、法治化的各項改革逐步進入關(guān)鍵時期。本次調(diào)查請民營企業(yè)經(jīng)營者對目前進行的一系列經(jīng)濟改革進行評價。

篇(2)

1、浙江民營企業(yè)的總體現(xiàn)狀

在改革開放中先行一步的浙江，已成為名副其實的民營經(jīng)濟大省。全省民營企業(yè)已突破20萬戶，注冊資本超過1600億元，其中注冊資本百萬元以上的達2.46萬家，年銷售額超億元的民營企業(yè)數(shù)居全國首位。2004年，浙江全省個體私營經(jīng)濟增加值達2935億元，加上其他混合經(jīng)濟成分占全省GDP的比重為51.4％；2005年，全省平均每天新增私營企業(yè)138家。浙江省工商業(yè)領(lǐng)域的非國有經(jīng)濟的比重已經(jīng)從1978年的38.7％上升到目前的95％以上。在浙江省工商業(yè)聯(lián)合會的全部5萬多名會員中，非公有制經(jīng)濟的會員占總數(shù)的約56％。（數(shù)據(jù)來源：浙江民營企業(yè)考察報告――對千家浙江民營企業(yè)的問卷調(diào)查[R]，中國經(jīng)濟出版社，2004（12）

2、浙江民營企業(yè)的總體發(fā)展水平

（1）浙江民營企業(yè)的競爭力強。浙江省的民營企業(yè)在全國民營企業(yè)中有著很強的代表性,同時也有著很強的競爭力,競爭力可以有以下數(shù)據(jù)具體說明（2005年數(shù)據(jù)）：183家民應(yīng)企業(yè)入選中國民企500強,居全國第一；民營企業(yè)品牌競爭力50強，浙江省擁有23席；43家企業(yè)入選全國500強，居全國第四；61家企業(yè)入選全國制造業(yè)企業(yè)500強，居全國第一。

浙江省有兩家民營企業(yè)進入前10強，分別是第6位的光廈控股創(chuàng)業(yè)有限公司和第9位的UT斯達康通訊有限公司。浙江省民營企業(yè)在全國500強中的數(shù)量一直處于第一位，占全國的比重從1999年的24%上升到今年的36.6%。

（2）民營企業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟總量急速增長。我國上規(guī)模民營企業(yè)數(shù)量位居前三名的省市是浙江省(33%)、江蘇省(21%)、山東省(9%)，浙江名列第一。2004年，浙江省共有個體工商戶168.39萬戶，從業(yè)人員312.81萬人，資金數(shù)額498.3億元，戶均資金數(shù)額為2.96萬元／戶；民營企業(yè)達33.32萬戶，注冊資本3906.41億元，戶均注冊資金117.24萬元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9909.77億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的88%以上，銷售總額或營業(yè)收入7826.07億元，社會消費品零售總額3355.61億元。

（3）民營經(jīng)濟所處的行業(yè)以制造業(yè)為主，形成產(chǎn)業(yè)集群，表現(xiàn)為區(qū)域塊狀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。浙江民營企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)（79.2%）和第三產(chǎn)業(yè)（20%）。在第二產(chǎn)業(yè)中主要集中在制造業(yè)（66.4%）、采掘業(yè)（7.5%）和建筑業(yè)（5.3%）；在第三產(chǎn)業(yè)中主要集中在商業(yè)餐飲（4.2%）、社會服務(wù)業(yè)（2.6%）、交通運輸業(yè)（1.9%）和房地產(chǎn)業(yè)（1.1%）。各地政府根據(jù)自身優(yōu)勢培養(yǎng)龍頭企業(yè)帶動地方經(jīng)濟，相對形成產(chǎn)業(yè)集群，表現(xiàn)為區(qū)域塊狀經(jīng)濟。民營企業(yè)通過家族制＋產(chǎn)業(yè)集群達到強勢企業(yè)目標(biāo)，實現(xiàn)了民營企業(yè)做大做強。

（4）民營企業(yè)家素質(zhì)不斷提高。一是民營企業(yè)主素質(zhì)有了明顯地提高：在早期，浙江民營企業(yè)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)營者絕大部分是剛剛從田地里上岸的農(nóng)民，文化程度普遍不高。如今民營企業(yè)主中有大專以上學(xué)歷的占調(diào)查總數(shù)的84%，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的經(jīng)理人占37%，在科技企業(yè)工作的經(jīng)理人更是具有較好的文化背景。

（5）民營企業(yè)國際化迅速提升，成為對外貿(mào)易的主角。浙江省2004年出口總值達到581.6億美元，進口達270.7億美元，其中民營企業(yè)出口額達149.4億美元，比上年增長88.2%，出口增速超過全省平均增幅48.4%，出口增速連續(xù)8年占各類企業(yè)首位，有7557家私營企業(yè)當(dāng)年的出貨值超過100萬元，共計1465.4億元，分別比上年增長5.91％、48.78％。民營企業(yè)出口規(guī)模首次超過國有企業(yè)，成為浙江外貿(mào)出口的領(lǐng)頭羊。

二、浙江民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、浙江民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在明顯的家族化

民營企業(yè)家族制治理特點突出。從民營企業(yè)的普遍性看，大多數(shù)處于成長期的民營企業(yè)，是家族式治理結(jié)構(gòu)，主要由家族內(nèi)的親信占據(jù)著財務(wù)、經(jīng)營、銷售、供應(yīng)等部門要害職位。通過對265家企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，54%被調(diào)查企業(yè)的管理人員與業(yè)主有親屬關(guān)系，44.5%的企業(yè)經(jīng)營決策、32.4%工資決策由業(yè)主本人決定，有6.4%的經(jīng)營決策和7.9%的工資決策由家人決定。家族化經(jīng)營帶有一定的封閉性，家族觀念根深蒂固，使得引入優(yōu)秀人才比較困難，不利于企業(yè)的管理和發(fā)展。

2、部分浙江民營企業(yè)的品牌意識弱,削弱浙江民營企業(yè)競爭力

近年來，浙江省成為被控傾銷的“重災(zāi)區(qū)”，研發(fā)投入不夠、自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品層次很低，品牌意識相當(dāng)薄弱。不少企業(yè)卻因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)淪為“打工企業(yè)”。目前，浙江省平均13家企業(yè)才擁有1件注冊商標(biāo)，3200多家企業(yè)才擁有1件著名商標(biāo)。浙江省民企品牌發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少企業(yè)商標(biāo)意識不強，不注重自主知識產(chǎn)權(quán)的積累，熱衷于仿造而不專注于制造，熱心于貼牌而不專注于創(chuàng)牌。

3、人才匱乏是制約浙江民營企業(yè)的一大瓶頸

民營企業(yè)認(rèn)為影響其可持續(xù)發(fā)展的首要因素就是人才匱乏。浙江的很多中小民營企業(yè)大都是土專家，長期僅依靠自我摸索和實踐，同時由于高校資源有限，企業(yè)許多依靠“星期天工程師”，況且很多專家薪酬較高，許多中小企業(yè)都不舍得花錢，以致人才缺乏。

4、融資難是民營經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重障礙

融資難是制約浙江民營企業(yè)發(fā)展的老問題。據(jù)目前銀行信貸資產(chǎn)統(tǒng)計顯示，非國有經(jīng)濟所占比重不到30％；證券市場上，民營公司也僅占上市公司總數(shù)的1.6％，被調(diào)查的企業(yè)已上市的也只有1.39％。在浙江民營企業(yè)資金來源中的50％依靠銀行貸款。貸款的方式以抵押、擔(dān)保為主，信用貸款非常少。（數(shù)據(jù)來源：中國民間金融調(diào)查報告[R]，中國經(jīng)濟出版社，2004（4）。）

三、浙江民營企業(yè)發(fā)展的對策及分析

1、政府層面――加大政府的積極扶持有效轉(zhuǎn)變政府職能

浙江民營企業(yè)的快速發(fā)展與浙江的政府機關(guān)的大力扶持是分不開的，浙江政府總結(jié)的“三寬”經(jīng)驗還是值得關(guān)注和學(xué)習(xí)的。即“三寬”：環(huán)境寬松、政策寬待、空間寬容。要解決好民營企業(yè)的實際問題，政府必須要轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)水平，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好條件；政府要完善地方法規(guī)，營造促進私營企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境；政府要制定完善的鼓勵私營企業(yè)發(fā)展的財政金融政策。如為民營企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策，增強對應(yīng)企業(yè)的銀行貸款，充分發(fā)揮城市合作銀行和城鄉(xiāng)合作信用社的作用，建立民營企業(yè)風(fēng)險基金和貸款擔(dān)保基金。

2、企業(yè)層面――要加強自身素質(zhì)，切實練好內(nèi)功

建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，選擇適宜的管理方式。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)，而現(xiàn)代企業(yè)制度需要有與之適應(yīng)的管理方式，因此，私企應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段、不同的產(chǎn)業(yè)、不同的規(guī)模、不同的外部環(huán)境選擇適宜的企業(yè)制度和管理方式，既不要為了趕時髦而人為地把本來不錯的模式硬性地加以改變，也不要因循守舊而抱住原有的管理模式不放。

3、行業(yè)協(xié)會層面――增加企業(yè)的凝聚力

加入世貿(mào)組織后僅僅3年，我國外貿(mào)額就猛增一倍多，占全球貿(mào)易總額的比重激增至6.4％。在國際貿(mào)易摩擦的舞臺上，企業(yè)永遠(yuǎn)是主體。從近年來國外對我國提起反傾銷的大量案子看，無一不是由國外行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)發(fā)起的，蠟燭案、手動叉車案，以及套頭衫案、鞋子案等。由于歷史原因，我國現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會帶有較為濃重的行政色彩，對政府的依附性較大，這種體制不利于行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮。因此改造、重塑行業(yè)協(xié)會形象，壯大行業(yè)協(xié)會力量已刻不容緩。

篇(3)

過去的十年，是中國頻繁宏觀調(diào)控短期操作的十年，也是“國進民退”加速的十年?！皣M”或者“民退”尤其體現(xiàn)在公權(quán)力膨脹和行政壟斷日趨嚴(yán)重兩方面。許多民企為了求生存，不得不放棄其獨立地位，轉(zhuǎn)向依附公權(quán)力和國企。

民營企業(yè)的生存和發(fā)展，直接關(guān)系到中國的生產(chǎn)要素能否長期實現(xiàn)朝著回報率最高或者較高的方向配置，關(guān)系到中國是否能夠完成“驚人的一跳”，擺脫“中等收入陷阱”，進入高人均收入國家之列。但是民營企業(yè)目前面臨著眾多生存與發(fā)展障礙，不付出清障努力，就難以實現(xiàn)這一“中國夢”。民營企業(yè)生存環(huán)境的改善，可以說是一件關(guān)系到國家興衰的“國祚”之事。 民營企業(yè)的卓越貢獻

自上世紀(jì)70年代末以降，隨著中國的計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟過渡，民營企業(yè)總體上發(fā)展迅速。不同的人，所指的民營企業(yè)口徑不一。一般而言，民營企業(yè)主要指國有和國有控股企業(yè)之外的國內(nèi)非國有資本投資和經(jīng)營的企業(yè)，包括個體工商戶、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、外資經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作制或股份合作制企業(yè)、股份制中國家不控股的企業(yè)以及國有民營企業(yè)。無論在數(shù)量、GDP貢獻、就業(yè)貢獻、投資、稅收、利潤以及技術(shù)創(chuàng)新方面，民營企業(yè)目前均已無可爭議地成為中國國民經(jīng)濟的最大貢獻者。

中國民營企業(yè)的興起與發(fā)展，主要得益于三方面的推進：一是民營部門的自發(fā)興起，包括私人企業(yè)和集體企業(yè)；二是民營化，包括國有企業(yè)的民營化和集體企業(yè)的民營化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的民營化；三是全球化（包括加入WTO）、股市、債市和其他開放市場舉措對民營企業(yè)發(fā)展所起到的促進作用。

雖然在現(xiàn)實中，國家法律和政策對民營企業(yè)的歧視依然存在，但是，中國民營企業(yè)的發(fā)展速度驚人。改革開放以來，短短30余年間，民營企業(yè)數(shù)量有了巨幅增長。改革之初，中國只殘存14萬個體戶，到了2011年底，發(fā)展到967.7萬戶私營企業(yè)和3756.5萬戶個體工商戶。1992年-2011年，私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量年均增長率分別為28.15%和4.54%。2011年，私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)為10353.6萬人，注冊資本11.7萬億元，戶均178萬元。個體工商戶從業(yè)人員為5776.4多萬人，注冊資金9006億元，戶均30871元。2009年，受到金融危機的影響，私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量的年增長率開始下跌，增速放緩，但從整體來看，兩者的戶均規(guī)模均處于穩(wěn)定的擴張過程之中。

有關(guān)民營企業(yè)對GDP的貢獻，官方?jīng)]有公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)2012年和訊與數(shù)字100聯(lián)合的《中國民營企業(yè)調(diào)查報告》，中國民營企業(yè)創(chuàng)造GDP的占比，從改革開放之初的1%發(fā)展到現(xiàn)在的超過60%。不同的數(shù)據(jù)來源對于中國民營企業(yè)創(chuàng)造GDP的占比說法不一，但都估計在50%以上，多數(shù)在50%-60%之間。如果采用這一范圍，再考慮到農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)方面增加值的GDP占比，那么民營經(jīng)濟（含農(nóng)戶經(jīng)濟）對中國GDP的貢獻應(yīng)該至少在60%-70%之間。此外，還需要考慮中國影子經(jīng)濟規(guī)模在1999年-2000年大約為GDP的19.6%，按此規(guī)模計算，可得出民營經(jīng)濟對中國GDP的貢獻應(yīng)該在66%-74.9%之間。

民營企業(yè)所提供的就業(yè)崗位數(shù)量占全國城鄉(xiāng)總就業(yè)人口的比例，也是逐漸提高的。2011年達到了23540萬人，占城鄉(xiāng)總就業(yè)人口比例的30.8%；與此對比，國有企業(yè)的就業(yè)人口占比則是緩慢下降的。2011年，國企占比只達8.8%。這說明，民營企業(yè)為解決社會就業(yè)問題所做的貢獻，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國有企業(yè)，并且增長速度還在變快。需要特別指出的是，中小企業(yè)（含微型企業(yè)）為中國的就業(yè)做出了卓越貢獻。

若以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所獲得有效發(fā)明專利數(shù)量來衡量，民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也居支配地位。2011年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的有效發(fā)明專利總數(shù)為131986件，占全部發(fā)明專利的65%。其中僅私營企業(yè)的有效專利發(fā)明數(shù)就達41366件，占26.1%，該數(shù)量是三類“國”字頭企業(yè)（國有企業(yè)、國有聯(lián)營企業(yè)和國有獨資企業(yè)）有效專利發(fā)明數(shù)的2.5倍。

民營企業(yè)的快速發(fā)展，更為稅收增長做出了巨大貢獻。民營企業(yè)的稅收貢獻既要計算其直接稅收貢獻，又要計算轉(zhuǎn)嫁到其頭上的“稅收負(fù)擔(dān)”。2011年，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)稅金及附加，占了全部規(guī)模以上企業(yè)的三分之一以上；而在應(yīng)交增值稅中，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的稅收貢獻則占據(jù)了一半左右。也就是說，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)出口所獲取的利潤，對應(yīng)交增值稅的貢獻是最大的。在這方面，國有企業(yè)的表現(xiàn)卻是不斷下滑的。

中國的大量稅收是間接稅，其稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁。比如，隨著中國在國企改革方面推行“抓大放小”和“有進有退”的政策，很多國有企業(yè)通過歸并重組擴大了規(guī)模，集中在眾多產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，實行行政壟斷，其價格也是行政壟斷定價，往往定價偏高，典型的有中石油和中石化。這些企業(yè)的稅收貢獻，主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游的民營企業(yè)和消費者。由于對這些企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的需求缺乏彈性，這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)也相應(yīng)主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游的民營企業(yè)和消費者，或者說其“稅收貢獻”，應(yīng)歸功于這些民營企業(yè)和消費者。這樣看下來，民營企業(yè)的實際稅收貢獻遠(yuǎn)大于國企。

更難能可貴的是，民營企業(yè)在艱難的條件下，績效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國有企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤狀況，顯示過去一年國有企業(yè)的績效遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私營和集體規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)實現(xiàn)利潤增幅最高，同比增長20%，利潤額共計18172億元，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.43%；集體企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長7.5%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為7.08%；國有及其國有控股企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)實現(xiàn)利潤仍在下降，同比降幅分別為5.1%和4.1%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.84%和5.75%。

國有企業(yè)最近績效下滑，有兩個可能解釋。一個解釋是：很多國有企業(yè)占據(jù)行政壟斷地位，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，采取行政壟斷定價。經(jīng)濟景氣時，國有企業(yè)往往聯(lián)手主管行政部門采取行政壟斷定價，攫取壟斷利潤。經(jīng)濟不景氣時，中下游環(huán)節(jié)對國有企業(yè)產(chǎn)品需求銳減，國有企業(yè)的定價趨向下調(diào)，但是，其產(chǎn)品和成本存在巨大剛性。民營企業(yè)則恰恰相反，其產(chǎn)品轉(zhuǎn)向和成本調(diào)整能力更強。此外，雖有大量民營企業(yè)倒閉，但同時也有大量民營企業(yè)誕生。還有一個解釋就是，鑒于社會各界要求大幅提高國有企業(yè)向財政上繳利潤的呼聲越來越高，部分國有企業(yè)開始在做賬上下文章，即通過做賬減少在賬面上出現(xiàn)的利潤總額。

民營企業(yè)績效高于國企是可以理解的，也是有證據(jù)的。根據(jù)天則經(jīng)濟研究所的報告，2001年-2009年，國有企業(yè)整體是虧損的。盡管其賬面利潤很高，但其取得卻是因為少支付利率、少納稅（上市公司中國企稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民企）、少支付或不支付資源和土地費用、享受高額補貼，把這些多拿和少付（含不付）的錢加起來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其賬面利潤，所以國有企業(yè)總體上是虧損的。 統(tǒng)制主義風(fēng)格困擾民企

總體上看，中國民營企業(yè)的外部支持環(huán)境目前是有所改善的。部分法規(guī)制度與政策，也有利于民營企業(yè)的發(fā)展。其中，最重要的是“新36條”及其各種具體實施細(xì)則。但“新36條”于2010年推出后，卻被擱置了兩年。在國務(wù)院推動下，實施細(xì)則于2012年6月底之前推出。

但是這些細(xì)則很多條款可操作性仍然很差，比如進入壁壘問題。由于國有行政壟斷企業(yè)占據(jù)很多產(chǎn)業(yè)鏈的上游（比如“兩油”），只要有一個環(huán)節(jié)沒有放開，民營企業(yè)就難以真正進入；即便進入了，也最終會碰壁。前一種現(xiàn)象被稱為“玻璃門”現(xiàn)象，后一種現(xiàn)象則是“彈簧門”現(xiàn)象。兩門存在，民營企業(yè)實際上變成了“門難進”。

除了政策的可操作性差之外，民營經(jīng)濟也面臨各種各樣的實際發(fā)展障礙。根據(jù)中國企業(yè)家論壇的2010年和2011年度《中國企業(yè)家生存環(huán)境指數(shù)研究報告》，政策環(huán)境、法律環(huán)境、稅收過重、融資困難四大問題困擾著大多數(shù)中國民營企業(yè)家。而近些年，民營企業(yè)生存環(huán)境甚至呈現(xiàn)出越來越惡化的趨勢，大量民營企業(yè)不得不依附于公權(quán)力和國有企業(yè)而生存。

其形成的根源，則是多方面的。

首先是制度與政策層面的因素。從法律和政策規(guī)定上看，民營企業(yè)的地位仍然較之國有企業(yè)要低；涉及民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律不安全狀況所有加重，比如，政府在煤礦業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，就是以犧牲私營煤礦業(yè)主的基本權(quán)利為代價的；宏觀經(jīng)濟政策變動頻繁，政府為了保增長，政策變動往往侵害到民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，比如信貸控制和金融抑制政策造成了民營企業(yè)融資難；匯率的大幅上調(diào)，影響到大量東部民營企業(yè)的生產(chǎn)成本與出口；勞動合同法的推行、社保法規(guī)和環(huán)境法規(guī)的強化實施，提高了企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營成本；行政壟斷力量近年來越來越強勢，限制了民營企業(yè)的生存與發(fā)展空間；民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)總體上比較重；很多地方各行政部門自由裁量權(quán)較大，對企業(yè)經(jīng)營各種名目的侵?jǐn)_在逐漸增多。

民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律安全問題，總體上與如下因素有關(guān)：一是法律對企業(yè)的財產(chǎn)保護不足，這是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)外部風(fēng)險根源；二是國家經(jīng)濟政策與宏觀調(diào)控導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險；三是部分民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)混亂導(dǎo)致外部風(fēng)險；四是衍生型民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)“原罪問題”；五是改制不徹底導(dǎo)致的衍生型民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題；六是缺乏公平合理處理企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)糾紛的法律條款和經(jīng)驗；七是部分企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重問題構(gòu)成對企業(yè)產(chǎn)權(quán)的侵害。

“三角債”問題嚴(yán)重，也是民營企業(yè)生存環(huán)境惡化的重要數(shù)量指標(biāo)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2012年12月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款總額82189.9億元，較去年同期增長了17.63%，比流動資產(chǎn)總額增速快了5.6個百分點。

市場準(zhǔn)入障礙重重，也是影響民營企業(yè)生存與發(fā)展的重大問題。這里的市場準(zhǔn)入限制，涉及到金融業(yè)的市場準(zhǔn)入以及行業(yè)市場準(zhǔn)入兩方面。

民營企業(yè)的金融市場準(zhǔn)入，涉及民營企業(yè)投資金融市場的障礙，和民營企業(yè)進入金融市場融資的障礙兩方面。近年來，民營企業(yè)的金融市場準(zhǔn)入雖然有所改善，但是金融抑制仍然嚴(yán)重。整個金融市場仍然體現(xiàn)出國家統(tǒng)制主義風(fēng)格。其突出問題是：

一是政府對銀行業(yè)金融機構(gòu)采取嚴(yán)格審批制度，而不是基于一套事先確定的最低條件的核準(zhǔn)制；二是國有商業(yè)銀行仍然主導(dǎo)銀行業(yè)，缺乏較好地搭配各種大中小金融機構(gòu)的銀行業(yè)結(jié)構(gòu)，而中小金融機構(gòu)傾向于更能對中小企業(yè)提供量體裁衣式的金融服務(wù)；三是民營企業(yè)組建或者參與組建資本市場機構(gòu)的門檻較高，審批要求過于嚴(yán)格。中國基本上還沒有放開民營企業(yè)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入。民營企業(yè)雖然可以參與組建村鎮(zhèn)銀行，但是村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起單位必須為商業(yè)銀行。因此在參與組建村鎮(zhèn)銀行方面，民營企業(yè)沒有主動權(quán)；四是缺乏多層次、多樣化的資本市場，由于民營企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，難以從資本市場融資，無論是在股票市場還是在債券市場，也難以實現(xiàn)股權(quán)交易。企業(yè)上市目前雖然是核準(zhǔn)制，但是無論是主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板，其門檻對于多數(shù)中小企業(yè)仍然較高。企業(yè)債的門檻也較高。而針對中小企業(yè)的集合債券，其總體規(guī)模也有限。

民營企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入，涉及一般競爭性行業(yè)的準(zhǔn)入、公用事業(yè)的準(zhǔn)入，以及傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入等。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 江西民營企業(yè)；人力資源；人力資源管理

[中圖分類號] F276.5

[文獻標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1006-5024(2007)05-0117-03

[基金項目] 江西省社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“人力資源管理對江西民營企業(yè)發(fā)展的影響分析”(批準(zhǔn)號：05YJ211)

[作者簡介] 周裕全，江西科技師范學(xué)院管理系副教授，研究方向為企業(yè)管理；

蘇小玲，江西科技師范學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟系講師，研究方向為國際貿(mào)易壁壘；

曾 偉，江西科技師范學(xué)院管理系副教授，研究方向為企業(yè)管理。(江西 南昌 330031)

近幾年來，江西民營企業(yè)也有了長足的發(fā)展，民營企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人員、注冊資本3項指標(biāo)在中部地區(qū)排序都有所前移。以2005年度為例，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的36.1%，比2000年增長21個百分點，非公有制企業(yè)已有75萬戶，注冊資本1000億元，從業(yè)人員440萬人，相當(dāng)于全省城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的68%；完成增加值1380 億元，占全省GDP的34%；實交稅金150億元，占全省財政總收入的36%；出口創(chuàng)匯14億元，占全省出口總額的58.3%。

我們在為江西民營經(jīng)濟和民營企業(yè)快速發(fā)展欣喜的同時，卻也應(yīng)清醒地看到，與東部沿海和周邊省市相比，江西民營經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低，對經(jīng)濟增長的貢獻依然較小，江西的民營企業(yè)依然存在規(guī)模小、數(shù)量少、質(zhì)量差等方面的問題。因此如何克服在技術(shù)、資本、人才等方面的發(fā)展障礙，尤其是針對江西民營企業(yè)普遍存在的企業(yè)主普遍素質(zhì)不高、人力資源管理不規(guī)范、難吸引和留住人才的落后人力資源管理現(xiàn)狀，提升江西民營企業(yè)的人力資源管理水平，是江西民營企業(yè)發(fā)展亟待解決的重大問題，有著特別重要的現(xiàn)實意義。

一、人力資源管理的含義及其對民營企業(yè)發(fā)展的作用

人力資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性集中表現(xiàn)在影響企業(yè)競爭優(yōu)勢上。根據(jù)著名戰(zhàn)略管理專家邁克?波特“競爭戰(zhàn)略”的經(jīng)典理論，企業(yè)的競爭優(yōu)勢可以分為成本領(lǐng)先、產(chǎn)品差異化和集中化三種。其中，集中化在本質(zhì)上是在一個相對狹小的市場范圍內(nèi)追求成本領(lǐng)先和產(chǎn)品差異化。因此，我們今天談企業(yè)的競爭優(yōu)勢，主要關(guān)注企業(yè)成本優(yōu)勢和產(chǎn)品差異：

1.人力資源管理對企業(yè)成本領(lǐng)先的影響。與人力資源管理有關(guān)的成本涉及企業(yè)的招聘、挑選、培訓(xùn)和報酬等多方面的費用，這些費用共同組成了企業(yè)的人工成本，人工成本是企業(yè)總體成本中的重要組成部分，特別是在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，人工成本的差異直接決定了企業(yè)之間的成本差異。因此，企業(yè)一方面可以通過采取以削減為導(dǎo)向的人力資源管理實踐，提高企業(yè)人力資源的成本產(chǎn)出率，降低企業(yè)的人工成本，直接產(chǎn)生企業(yè)的成本領(lǐng)先優(yōu)勢。有能力勝任工作，并且具有較高工作意愿和積極性的員工往往也具有較高的生產(chǎn)率，從而提高企業(yè)的產(chǎn)出。在人員數(shù)量保持不變的情況下，企業(yè)產(chǎn)出的增加能夠有效降低企業(yè)產(chǎn)品的單位成本，從而增強企業(yè)的成本優(yōu)勢。另外員工的工作滿意度、組織承諾的提高能夠有效降低員工的離職傾向，從而提高組織的員工保留率，降低由于人員流失所增加的替代原有員工的人工成本和組織成本，從而增強企業(yè)的成本優(yōu)勢。

2.人力資源管理對企業(yè)產(chǎn)品差異化的影響。對服務(wù)型企業(yè)而言，其產(chǎn)品直接表現(xiàn)為員工為客戶提供的服務(wù)，對生產(chǎn)型企業(yè)而言，客戶服務(wù)也是產(chǎn)品差異化的重要組成部分。因此，與競爭對手直接相區(qū)別的人力資源管理實踐，也可以直接改變員工為客戶提供服務(wù)的方式、態(tài)度和水平，從而能夠直接影響企業(yè)的競爭優(yōu)勢。此外公平公正的人力資源管理制度能夠降低企業(yè)遭受就業(yè)法律訴訟的可能，節(jié)約企業(yè)的成本，同時提高企業(yè)的社會形象，兩者都有助于企業(yè)提高產(chǎn)品差異化的程度，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

中國民營企業(yè)發(fā)展的先天不足，是在人力資源管理方面還沒有形成一套適合中國國情的、適合中國民企發(fā)展的科學(xué)合理的人力資源管理系統(tǒng)。因此對于江西民營企業(yè)來說，要有人力資源管理的獲得優(yōu)勢，必須順應(yīng)新時代人力資源管理的發(fā)展趨勢，利用自身的優(yōu)勢，采取有效的措施加強人力資源管理。只有有效的人力資源管理才能夠有效的支撐企業(yè)的競爭優(yōu)勢，保障企業(yè)的可持續(xù)成長和發(fā)展。

二、江西民營企業(yè)人力資源管理存在的問題

1.人力資源管理理念沒有得到充分體現(xiàn)。人力資源管理從本質(zhì)上是指影響雇員的行為、態(tài)度以及績效的各種政策和制度，它是一種與人有關(guān)的管理實踐。目前，許多江西民營企業(yè)主對于人力資源管理的思想和方法缺乏科學(xué)、完整的理解，依然停留在傳統(tǒng)意義上類似于人事管理的事務(wù)性管理層面。反應(yīng)到人力資源管理工作中，大都是就員工考勤、獎懲制度、工資分配等方面對員工加以限制，而不是從“以人為中心”、如何充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性出發(fā)，來規(guī)范企業(yè)和員工的行為，以求員工發(fā)展和組織目標(biāo)的實現(xiàn)。盡管員工心存不滿，但由于勞動力買方市場的現(xiàn)實，大部分員工只好接受各種條件的限制，但這種滯后的低層次的人力資源管理理念很難對江西民營企業(yè)的發(fā)展壯大起到顯著的支持作用。

2.缺乏與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃匹配的人力資源規(guī)劃。在很多民營企業(yè)，特別是大型民營企業(yè)，對企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃都非常重視。但民營企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，往往忽視人力資源規(guī)劃，也不考慮本企業(yè)的人力資源狀況及本企業(yè)的人力資源體系能否有效地支持企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配。沒有按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要制定包括人力資源選拔、開發(fā)、培養(yǎng)、任用、激勵的系統(tǒng)規(guī)劃。這樣不但使企業(yè)很難隨著發(fā)展的需要及時發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，而且現(xiàn)有的員工的工作能力、技術(shù)水平、思想道德素質(zhì)也等得不到發(fā)展，難以調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，更難挖掘員工的潛能，并嚴(yán)重阻礙企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

3.機構(gòu)設(shè)置不到位，缺乏專業(yè)的人力資源管理者。人力資源管理機構(gòu)的設(shè)置是管理體系中的硬件要素。沒有一個規(guī)范的機構(gòu)設(shè)置就無法制定出科學(xué)的管理目標(biāo)，無法明確管理任務(wù)的分工，無法健全管理機制。很多民營企業(yè)認(rèn)為人力資源部門屬于成本中心，不能為企業(yè)創(chuàng)造價值。或者是不設(shè)人力資源管理部門，而將有關(guān)人力資源管理工作劃歸到其它辦公部門；或者是采取“換湯不換藥”方法把原來的“人事部”翻牌為“人力資源部”；或者是極力壓縮部門編制，由非專業(yè)人員擔(dān)任人力資源管理職務(wù)，這與現(xiàn)在人力資源管理正規(guī)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢是極不協(xié)調(diào)的。

從江西民營企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，除了較大規(guī)模的民營企業(yè)，大多數(shù)民營企業(yè)沒有設(shè)置專門的人力資源管理機構(gòu)，其職能大都由總經(jīng)理辦公室或行政部兼任。已設(shè)置人力資源部的企業(yè)大多是將原來的“人事部”改為“人力資源部”，部門的功能仍然停留在傳統(tǒng)的人事管理范圍內(nèi)，只是管管檔案、工資和勞保等。同時存在人力資源管理者素質(zhì)偏低，專業(yè)理論知識缺乏等問題。

4.招聘制度不規(guī)范。選人是提高企業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能選到合適的員工，可以提高企業(yè)的工作效率，也可以降低員工的離職率，并最終降低企業(yè)的人力成本。目前大多數(shù)江西民營企業(yè)招聘制度的不規(guī)范，首先表現(xiàn)在招聘程序上，很多民營企業(yè)招聘過程過于簡單，沒有招聘需求分析，沒有嚴(yán)格的工作說明書，更不用說嚴(yán)格的測評程序。其次是選才者自身素質(zhì)不高，沒有接受過企業(yè)管理專業(yè)教育，缺乏應(yīng)有的招聘技能。再加上招聘渠道狹窄、招聘方法單一等因素，致使招聘而來的員工往往不能滿足企業(yè)的需要，結(jié)果是招聘企業(yè)多次重復(fù)性地到人才市場上去尋找所需要的人才，費時又費力。

5.缺乏科學(xué)的績效考核與評估體系。大多數(shù)江西民營企業(yè)對員工的績效評估主要是基于企業(yè)既定的目標(biāo)任務(wù)下所完成的工作量來衡量，其方式多為員工對上級命令的執(zhí)行和服從，其標(biāo)志主要是即時的工作效率。對員工的考評完全是憑管理者的主觀意向，難以依據(jù)科學(xué)的考核結(jié)果對員工進行全方面的激勵，結(jié)果企業(yè)錢花了，卻沒收到預(yù)期的效果。

6.激勵機制不合理。首先表現(xiàn)在工資、福利待遇方面 。江西民營企業(yè)在員工待遇上整體水平較低 ，部分原因是有些民營企業(yè)還處在發(fā)展中 ，資金有限 ，確實存在困難 。但更多的原因是企業(yè)主并沒有真正認(rèn)識到人才對企業(yè)的重要性。他們寧可花大量的資金投入到設(shè)備、廠房、原材料等“看得見”的硬件投資上 ，也不愿意花多些本錢在“人才”身上 。實際上民營企業(yè)的低工資正是企業(yè)離職率高的主要原因之一。其次 ，許多民營企業(yè)激勵員工的方式陳舊，只注重物質(zhì)動力而忽視對員工精神激勵的作用，并且與員工缺乏溝通，員工的工作績效無法及時反饋，從而造成激勵不及時的普遍現(xiàn)象。

7.人才培訓(xùn)開發(fā)機制不健全。大多數(shù)江西民營企業(yè)在人才培訓(xùn)上或多或少都存在一些短期行為，看重眼前收益，功利性太強，實施“不用不招、現(xiàn)用現(xiàn)招、不行再招、只用不養(yǎng)”的功利措施。沒有形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的系統(tǒng)性、持續(xù)性的培訓(xùn)機制，只使用不培養(yǎng)已成為民營企業(yè)普遍現(xiàn)象，對人才的后續(xù)培養(yǎng)度不夠，不能夠吸引越來越重視自身未來職業(yè)發(fā)展的年輕人。另外，在人才培訓(xùn)上許多企業(yè)缺乏培訓(xùn)前的調(diào)查和規(guī)劃， 使得培訓(xùn)目標(biāo)與崗位聯(lián)系不足，與員工工作績效提高聯(lián)系不足，與員工個人發(fā)展聯(lián)系不足。加上培訓(xùn)手段落后，培訓(xùn)方式單一，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想，最終使員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。

三、江西民營企業(yè)加強和完善人力資源管理的主要措施

1.樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，實施“人本管理”。民營企業(yè)在人力資源管理上存在諸多問題，其根源是對人力資源和人力資源管理的認(rèn)識不夠。江西民營企業(yè)的經(jīng)營者要重新認(rèn)識人力資源在企業(yè)發(fā)展中的重要作用 ，全面樹立“人是企業(yè)第一資源”的觀念，以人本管理為核心思想，尊重人才，為員工發(fā)展創(chuàng)造滿足其需要的良好環(huán)境。要努力尋求人力資源管理戰(zhàn)略與企業(yè)目標(biāo)之間的一致，把員工的個人需要、個人成長與公司的發(fā)展統(tǒng)一起來，滿足員工的成就感、歸屬感、自尊感，想方設(shè)法提高員工的工作滿意度，不斷增強“人才”與“工作”的相互適應(yīng)性，真正實現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

2.制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，并規(guī)范管理模式。人力資源規(guī)劃主要涉及到人力資源的需求分析，工作崗位分析，人力資源利用，人力資源供給途徑等。成功的人力資源管理能通過把握現(xiàn)有及未來勞動力構(gòu)成的可能性，并有計劃地通過吸引、招聘、選拔或培養(yǎng)發(fā)展等方法，適時地為企業(yè)的發(fā)展提供各類人才，以滿足企業(yè)短期和長期經(jīng)營發(fā)展的需要。在制定人力資源規(guī)劃的同時，還應(yīng)結(jié)合人力資源管理的職能，建立各項規(guī)章制度 ，進一步規(guī)范管理模式，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)合理的選人，科學(xué)地用人，適時地育人，有效地留人，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性、挖掘潛能，從而降低人力資源管理成本，對企業(yè)有所貢獻。

3.完善機構(gòu)設(shè)置，加快對人力資源管理者的培養(yǎng)。首先要設(shè)立專門的、完善的、高效的人力資源管理機構(gòu)，使其行使企業(yè)人力資源管理的職責(zé)，實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的正規(guī)化和科學(xué)化。同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到人力資源管理是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，對管理者有較高的素質(zhì)要求，現(xiàn)有民營企業(yè)中外行兼職、臨時從其他部門調(diào)遣的現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了從業(yè)人員的理論素質(zhì)要求，因此，必須加快對人力資源管理人才的培養(yǎng)，努力提高人力資源管理者的專業(yè)知識和理論水平。

4.規(guī)范招聘制度。人力資源管理部門應(yīng)制定系統(tǒng)科學(xué)的人力資源引進計劃， 人力資源引進規(guī)劃要跟上企業(yè)發(fā)展的要求，要有前瞻性、戰(zhàn)略性。要根據(jù)企業(yè)的要求，按照工作性質(zhì)和崗位特點選拔人才，做到崗有所需、人有所值，構(gòu)建科學(xué)的選人機制。要廣開入口，拓寬招聘渠道，在人才引進手段上要善于利用社會化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的手段，逐步形成面向市場的用人機制和競爭機制!。同時要注意在招聘過程中，給應(yīng)聘人員提供比較客觀、詳細(xì)的信息，讓他們對應(yīng)聘職務(wù)和將要從事的工作多一些了解，以減少因員工與工作不適應(yīng)的離職率。

5.建立規(guī)范化、制度化的績效考核體系。績效考核是人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ)性工作，也是人力資源開發(fā)與管理的難題之一。對民營企業(yè)來說，有效的考核員工績效，不僅可以掌握員工對本企業(yè)的貢獻，更可在整體上為企業(yè)的人力資源管理工作提供重要的評估資料 。要做好這項工作，必須建立客觀的考核系統(tǒng)，明確考核目標(biāo)，增強考核的針對性，為此首先要設(shè)定切實可行的工作目標(biāo)；其次要要建立客觀、可以量化的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，全面地體現(xiàn)員工的努力水平；再次要選擇切實可行的評估方法，讓盡可能多的人參與評估，從而獲得全面的、準(zhǔn)確的評估結(jié)果 ；最后要強化績效考評和獎懲、報酬、職務(wù)晉升、培訓(xùn)等的關(guān)系。

6.逐步完善激勵機制。與實力雄厚的三資企業(yè)、大型國有企業(yè)相比，大多數(shù)民營企業(yè)的財力仍然是有限的。對于規(guī)模普遍偏小的江西民營企業(yè)來說更是如此，但江西民營企業(yè)仍然需要盡可能地提高員工的工資、福利待遇。更為重要的是要改變以往利用工資、福利待遇的單一激勵手段，建立多維的激勵體系，加強對員工的精神激勵。要變發(fā)“錢”為本為以“人”為本，從晉升、培訓(xùn)、榮譽等多方面給員工以激勵，調(diào)動和激發(fā)員工的積極性、責(zé)任感、使其與企業(yè)風(fēng)雨同舟。

7.健全人才培訓(xùn)機制。民營企業(yè)最容易忽視的就是對員工的培訓(xùn)與發(fā)展的關(guān)注，這也是民營企業(yè)人才流失的原因之一。對于在“人才爭奪戰(zhàn)”中處于弱勢地位的江西民營企業(yè)來說，首先要樹立正確的人才培訓(xùn)觀念，應(yīng)當(dāng)把培訓(xùn)當(dāng)做投資，而不是消費。應(yīng)從企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展入手，加大企業(yè)培訓(xùn)投入，著重做好優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和科研專業(yè)人才的儲備工作，造就和培養(yǎng)一批適合企業(yè)未來戰(zhàn)略目標(biāo)的，素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，使他們成為企業(yè)增強競爭力、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的骨干力量。

四、結(jié)束語

人才是企業(yè)發(fā)展的重要資源，人是企業(yè)一切活動成敗的根本 。對于大多數(shù)在物質(zhì)資源方面并沒有競爭優(yōu)勢的江西民營企業(yè)來說，必須正視自身在人力資源管理上的種種問題與不足，探求適合自己的人力資源管理措施， 真正做到“以人為本，事得其人，人盡其才”，使企業(yè)不斷提高效益，在競爭激烈的市場經(jīng)濟中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]彭劍鋒. 人力資源管理概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.

[2]王小霞. 民營企業(yè)人力資源管理誤區(qū)[J]. 企業(yè)管理，2005，(4).

[3]朱小理. 江西省民營企業(yè)人力資源管理存在的問題和對策[J].黨史文苑(學(xué)術(shù)版)，2006，(9).

[4]“中國私營企業(yè)研究”課題組.2005年中國私營企業(yè)調(diào)查報告[EB/OL].中國人力資源開發(fā)網(wǎng)，2005-08-20.

篇(5)

1、合作社在各產(chǎn)業(yè)中的分布情況。29個專業(yè)合作社中種植業(yè)方面13個（白蓮4個、煙草2個、果業(yè)4個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數(shù)的45%，養(yǎng)殖業(yè)方面12個（生豬養(yǎng)殖7個、蜂業(yè)3個、肉牛養(yǎng)殖1個、水產(chǎn)養(yǎng)殖1個），占總數(shù)的41%，農(nóng)機服務(wù)4個，占總數(shù)的14%。

2、合作社注冊資金情況。各類合作社共有注冊資金1055.85萬元，其中現(xiàn)金994.34萬元，實物折款62.79萬元，實物折款主要是4個農(nóng)機專業(yè)合作社。注冊資金最多的為華豐畜禽專業(yè)合作社，達300萬元，最少的為0.5萬元，平均36.40萬元。部分組織成員出資數(shù)額極少，難以開展經(jīng)營活動。

3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名，30人以下組織共19個，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在*年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農(nóng)民社員17名。每個合作社農(nóng)民成員都在81%以上。

4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結(jié)合實際制定了本社章程和相關(guān)制度，如財務(wù)社務(wù)公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內(nèi)容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。

5、“三會”建設(shè)及民主管理情況。30人以上的組織（10個）三會組織健全，三會活動較正常，基本能做到大會2次/年、理事會1次/季、監(jiān)事會3次/年。理事會、監(jiān)事會配合較默契的不多。多數(shù)組織議事實行“一人一票”的表決權(quán)制度，實行附加表決制度組織暫時還沒有。民主管理做得較好的組織不多，有些組織理事會內(nèi)部較民主，但社員大會作用發(fā)揮不夠。

6、合作社服務(wù)情況。實行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售綜合服務(wù)的合作社19個，占總數(shù)的66%,實行單一服務(wù)，如加工或產(chǎn)品銷售的組織10個，占總數(shù)34%。服務(wù)內(nèi)容，有提供“九統(tǒng)一”（統(tǒng)一對外承攬生產(chǎn)訂單、統(tǒng)一按規(guī)劃要求組織生產(chǎn)、統(tǒng)一購進農(nóng)資、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調(diào)劑勞力和大型生產(chǎn)用具、統(tǒng)一品牌和包裝）服務(wù)的，如煙草合作社所提供的服務(wù)；有提供“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一供應(yīng)良種獸藥飼料、統(tǒng)一執(zhí)行無公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品）服務(wù)的，如養(yǎng)殖類合作社；還有農(nóng)機專業(yè)合作社所提供的“五統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一提供農(nóng)機配件、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一承攬耕作事務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)機耕作、統(tǒng)一耕作價格和結(jié)算）。服務(wù)效果較好的組織有12個，服務(wù)效果一般的11個，服務(wù)效果較差的6個。多數(shù)組織的服務(wù)，如*的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進了成員的規(guī)模生產(chǎn)，大大降低了生產(chǎn)成本，有效提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，大幅度提高了成員收入。

7、經(jīng)營及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數(shù)經(jīng)營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數(shù)。

8、財務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財務(wù)管理制度，都有兼職的財會人員，均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務(wù)報表不及時，報表質(zhì)量不高。

9、帶動農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動農(nóng)戶7596戶，帶動方式以合同制、合作制方式為主。

二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來主要有以下幾點。

1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動作用，促進組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中，我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場資源，不強迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)社員說了算，多數(shù)社員得實惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一是營造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內(nèi)容，把合作組織知識培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容，把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織，如，一直堅持的“萬名群眾看新村”活動，都把示范性合作組織列為活動的必看點，一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補貼。三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督制度，明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開展合作組織優(yōu)秀負(fù)責(zé)人評選活動。通過這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。

2、重視發(fā)揮干部的拉動作用，促進組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點：一是鼓勵技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個合作組織，把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對幫扶。要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”，把合作經(jīng)濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中，增強農(nóng)戶參與的自覺性；要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”，在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo)，增強合作組織建設(shè)的規(guī)范性；要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織，解決合作社在組建或運轉(zhuǎn)過程中的各種實際問題，如辦公場地、經(jīng)營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實處；要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營和資金的正確使用，維護其合法權(quán)益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟組織財物的事件發(fā)生，對合作經(jīng)濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正，增強組織運作的合法性；要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”，幫助合作經(jīng)濟組織分析預(yù)測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務(wù)功能，降低經(jīng)營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強組織經(jīng)濟實力和市場獲利能力，增強組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用。縣新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶，有力的促進了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質(zhì)量。

3、重視扶持政策的驅(qū)動作用，促進組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展，扶持力度大，農(nóng)戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質(zhì)量就好。為促進合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺了八項推動合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設(shè)；免費為合作社辦理機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；對合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運輸、檢疫證明實行減半收費；對已登記且有固定辦公經(jīng)營場所、有實際運作的合作社，給予3000元開辦補助經(jīng)費;被認(rèn)定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優(yōu)先承擔(dān)項目實施，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。

4、重視示范培訓(xùn)的促動作用，促進組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動。把建設(shè)示范性合作經(jīng)濟組織列入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位年內(nèi)負(fù)責(zé)抓好一個達縣級標(biāo)準(zhǔn)的示范性組織建設(shè)，制定了《*縣縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。要求每個組織高標(biāo)準(zhǔn)做到“十有”：有登記證書、有固定辦公和營業(yè)場所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨的銀行開戶帳號和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營用具、有經(jīng)全體成員討論通過的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運轉(zhuǎn)的三會機構(gòu)及辦事機構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度、有財務(wù)賬簿和成員賬戶、有自已的商標(biāo)品牌、有記錄完整的會議記錄薄。通過規(guī)范化建設(shè)，有效提高了專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。如*縣華豐畜禽專業(yè)合作社在較短的時間內(nèi)完善了組織的軟硬件設(shè)施，成功實現(xiàn)了與社員、生產(chǎn)投入品企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭對接，全面開展統(tǒng)一服務(wù)，到6月底實現(xiàn)銷售收入1950萬元，利潤21萬元，起到了較好的示范帶動作用。二是抓培訓(xùn)促動。干部、農(nóng)村能人及農(nóng)戶對合作組織知識知曉程度直接影響合作組織發(fā)展，近三年我縣統(tǒng)一舉辦合作組織知識培訓(xùn)班6期，系統(tǒng)培訓(xùn)了干部、合作組織成員2000多人次。通過培訓(xùn)使他們掌握了業(yè)務(wù)知識，解決好農(nóng)民不懂合作組織為何物，干部不懂如何指導(dǎo)、服務(wù)合作組織建設(shè)，合作組織負(fù)責(zé)人不懂如何管理運營好組織等影響合作組織發(fā)展的突出問題。

5、重視督查考評的推動作用，促進組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實年終綜合獎評選條件，完善單項工作考評細(xì)則。對年終組建新經(jīng)濟組織不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細(xì)則對年內(nèi)新組建的組織考評實行上半年與下半年區(qū)別計分，增加了對示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評內(nèi)容；二是定期調(diào)度和不定期開展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報。平時一般性督導(dǎo)側(cè)重于對每個組織在軟硬件建設(shè)及開展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設(shè)重視不一，進展不一的問題。

三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社，合作社起不到應(yīng)有的作用。

1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經(jīng)營收入在50萬元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有，難以有效開展經(jīng)營活動。

2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農(nóng)意識仍很嚴(yán)重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。

3、合作社人才缺乏，嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。

4、合作社的民主建設(shè)需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善，章程、制度管社的意識要進一步強化，“三會”議事要按章程規(guī)定進行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運行要透明，利潤分配要合理和規(guī)范。

5、合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。

四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。實現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。

1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負(fù)責(zé)人，增強基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

2、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時機，影響工作效率。防止負(fù)責(zé)人獨斷專行或理事會少數(shù)人說了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。

3、適當(dāng)提高合作社的社會地位。將適合合作社執(zhí)行國家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實。在各級人大、政協(xié)機構(gòu)中安排適當(dāng)代表或政協(xié)委員名額給合作社負(fù)責(zé)人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會政治生活中的地位，以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領(lǐng)眾人實現(xiàn)共同致富。

4、加強指導(dǎo)和管理。職能部門要堅持“引導(dǎo)不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則，搞好對合作社的建設(shè)指導(dǎo)，及時對合作社機制建設(shè)和內(nèi)部各項制度建設(shè)、日常民主管理、會計核算和盈余分配等提供指導(dǎo)；經(jīng)管部門要加強日常監(jiān)督管理，加大對合作社財務(wù)工作的監(jiān)管力度，特別是對國家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進行審計監(jiān)督，以規(guī)范財務(wù)行為，穩(wěn)步促進合作社健康發(fā)展。定期對合作社的負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等進行相關(guān)管理、財務(wù)知識的培訓(xùn)，定期對合作社生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析，幫助合作社搞好經(jīng)營管理。

關(guān)于對某縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報告8月21日,我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，成立了以黨組書記*為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐非公有制企業(yè)的崛起和壯大，逐步打破了農(nóng)村只是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民只能種地的傳統(tǒng)習(xí)俗陳舊的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局，逐步形成了多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，僅上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值65*2萬元，其中批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)15200萬元，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)3386萬元，交通運輸和倉儲業(yè)實現(xiàn)2687萬元。

啟迪了廣大農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識非公有制企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村商品生產(chǎn)和經(jīng)營，增強了廣大農(nóng)民是市場經(jīng)濟意識，逐步改變了他們過去養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年的小農(nóng)經(jīng)濟思想。如圍繞“林果強縣”工程，建起了遠(yuǎn)宇木業(yè)加工廠、東森木業(yè)等木器加工龍頭企業(yè)，以樹根、樹梢和下腳料等“廢棄物”為原料，加工成細(xì)木板，使原木增值3.7倍，帶動發(fā)展木材加工企業(yè)100多家、從業(yè)人員近2萬人，年產(chǎn)值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養(yǎng)殖業(yè)，使肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為了農(nóng)民打開致富門的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場達到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬頭，增加就業(yè)崗位300個，帶動了1萬余戶農(nóng)民養(yǎng)牛致富。

促進了社會主義精神文明的建設(shè)幾年來，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當(dāng)天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目較少，抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項目，其產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。我國加入WTO后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進入國內(nèi)市場，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運營體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結(jié)合實際開展創(chuàng)造性經(jīng)營，缺乏應(yīng)對市場變化風(fēng)險的措施和能力關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機構(gòu)寥寥無幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬元，擔(dān)保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的資料顯示：約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無抵押能力和擔(dān)保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復(fù)雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個相關(guān)部門報批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項目費又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。

政務(wù)環(huán)境還需進一步改善從我縣調(diào)查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務(wù)意識不斷強化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負(fù)擔(dān)重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%，認(rèn)為不多了的占25%，認(rèn)為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門化，部門利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中，缺乏主動服務(wù)意識，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進一步優(yōu)化我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng)，增大了企業(yè)運營成本；三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個機構(gòu)能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務(wù)機構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導(dǎo)致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員機構(gòu)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。

三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立信心，充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)10年達到7%以上的高速增長，表明我國經(jīng)濟高速發(fā)展的時期已經(jīng)來臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。

優(yōu)化服務(wù)機制，為非公有制企業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境一是進一步深化行政、金融、稅收體制改革，切實精簡機構(gòu)人員，簡化審批辦理程序，實施陽光作業(yè)，強化服務(wù)意識，構(gòu)建公正、合理、統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺，放開民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，進一步清理不利于非公有制企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，促進非公有制企業(yè)快速發(fā)展；二是加大民主監(jiān)督力度，落實有關(guān)政策，依法保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。1、建立非公有制企業(yè)權(quán)益保護機構(gòu)，受理和協(xié)商解決企業(yè)投訴和反映的各種問題。2、對現(xiàn)行的行政收費項目、標(biāo)準(zhǔn)再一次徹底的清理，并實事求是的通過聽證，予以調(diào)整審定。3、對財政投入的項目、額度及相關(guān)政策，要予以公示，接受社會監(jiān)督。4、建議實行稅費統(tǒng)一征收，從源頭上杜絕有收費項目的單位向企業(yè)亂收費的現(xiàn)象。5、用政策和嚴(yán)格的紀(jì)律制止任何單位以任何借口向企業(yè)拉贊助、搞攤派。6、建立誠信招商環(huán)境，落實招商引資政策。三是強化金融服務(wù)環(huán)境，首先要強化政府支持力度，優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。一方面要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進法》，由政府牽頭成立“民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司”，為民營企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證;另一方面要注意優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。民營企業(yè)要贏得銀行信用和支持，也必須健全各項制度，強化財務(wù)管理，保證會計信息真實性和合法性。同時，應(yīng)鼓勵民間創(chuàng)辦投資公司，培育、建立獨資、合資、合作風(fēng)險投資主體，推動技術(shù)與資本的有效結(jié)合。

對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的調(diào)查與思考長嶺縣是從20*年1月份開始啟動農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的，此項工作開展以來，長嶺縣政府十分重視，多次召開會議安排部署“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，長嶺縣食品藥品監(jiān)督管理局按照自身工作職責(zé)認(rèn)真開展這項工作，三年來取得了顯著的成效，農(nóng)民群眾用藥更加方便及時和安全有效，通過調(diào)查，我們掌握了該縣藥品市場基本情況和“兩網(wǎng)”建設(shè)的基本做法，具體如下：

長嶺縣共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個開發(fā)區(qū)，1個農(nóng)業(yè)園區(qū)，1個牧業(yè)園區(qū)，共有210個行政村，1066個自然屯，全縣總面積5728.4平方公里，總?cè)丝?4.*萬人。該縣在未開展“兩網(wǎng)”建設(shè)前，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)只有120家左右，并且多集中在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，村屯藥店僅1家，藥品批發(fā)企業(yè)為零，而且藥品購進渠道紊亂，藥品質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證，群眾用藥安全存在較大隱患。20*年以來，長嶺縣按照省市局文件精神，在全縣范圍內(nèi)開展了藥品“兩網(wǎng)建設(shè)，截止到20*年4月，該縣藥品經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)達到265家，其中1家藥品批發(fā)企業(yè)，農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)達到202家，藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率達到了95%，藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到了98%，藥品同意配送率達到了100%，從而在很大程度上解決了農(nóng)民群眾購藥難、購藥貴的問題。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)帶來的益處主要有以下幾個方面：

一、進一步規(guī)范了農(nóng)村藥品流通秩序，凈化了藥品市場環(huán)境，暢通了藥品流通渠道。

二、減少了藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥品采購的環(huán)節(jié)，降低了采購成本和藥品價格，給廣大農(nóng)民帶來了實惠。

三、為藥品供應(yīng)網(wǎng)配送的藥品都是由通過GSP認(rèn)證的合法藥品批發(fā)企業(yè)提供的，藥品質(zhì)量得到了有效保證。

四、村村有藥店使農(nóng)民不出村就能買到質(zhì)量好、價格廉的藥品，農(nóng)民購藥更加快捷方便。

五、由縣、鄉(xiāng)、村構(gòu)成的三個層面的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，極大地遏制了農(nóng)村“黑診所”、“地下藥鋪”、“游醫(yī)藥販”活動猖獗的局面，藥品市場環(huán)境得到了很大改善。

六、為農(nóng)民開辟了很好的就業(yè)渠道，使部分學(xué)醫(yī)學(xué)藥未分配工作人員有了合法的“用武之地”。

“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的開展，很大程度上給農(nóng)民群眾帶來了益處，但是仍存在一些突出問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、由于個別村屯藥店地處偏遠(yuǎn)，交通不便，客觀上形成了點多，線長、面廣的局面，致使藥品監(jiān)管工作出現(xiàn)了鞭長莫及的現(xiàn)象。

二、由于未能做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，致使聘請的藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員未能充分發(fā)揮作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯中的涉藥違法違規(guī)行為不能得到及時舉報和有效打擊。

三、由于藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)尚不完全健全，在村屯的覆蓋率未能達到100%，使部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民采購藥品仍不方便，個別村屯中“黑診所”、“地下藥鋪”仍然存在，農(nóng)民群眾用藥安全仍存在隱患。

四、由于村級藥店資金有限，經(jīng)營規(guī)模小，銷售額低，政府沒有出臺相應(yīng)的扶持政策，村級藥店承受了過高的稅費，導(dǎo)致大部分村級藥店負(fù)債經(jīng)營，部分村級藥店面臨倒閉的局面，而同級村衛(wèi)生所的費用還不及村級藥店的一半，村級藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營積極性受到嚴(yán)重打擊。

五、由于村級藥店的人員對藥品法律法規(guī)了解的不夠，又缺乏藥學(xué)專業(yè)知識，不能很好的為群眾用藥提供咨詢服務(wù)。

針對“兩網(wǎng)”建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取必要的、有針對性的措施來解決，具體要從以下幾個方面入手：

一、繼續(xù)鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，努力提高“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量，繼續(xù)鼓勵偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中信譽度高的人員開辦藥品供應(yīng)網(wǎng)點，力爭藥品供應(yīng)點覆蓋全縣各行政村

二、中央和地方都應(yīng)當(dāng)加大投入，增加中央補助地方“兩網(wǎng)”建設(shè)專項經(jīng)費的投入，地方政府應(yīng)當(dāng)盡量從財政預(yù)算中撥出適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支持“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。

三、藥品信息員舉報獎勵措施應(yīng)當(dāng)落實到位，并列入在給予縣級食品藥品監(jiān)督部門劃撥的日常經(jīng)費中。

篇(6)

晚上11點，深圳科技園，張剛剛從公司下班，他騎車先后經(jīng)過了TCL大廈、中興研發(fā)大樓、聯(lián)想大廈、創(chuàng)維大廈和騰訊大廈，并隨手拍下了這些寫字樓的風(fēng)景――創(chuàng)維、中興有兩三層的人在加班，騰訊大廈和后面的大族激光大廈幾乎有一半的辦公室還亮著燈。

這個渴望成為中國硅谷的科技園匯集了3000多家技術(shù)公司，每天都有數(shù)十萬像張剛剛一樣的公司人穿梭其中。據(jù)《2016年珠三角智能出行大數(shù)據(jù)報告》資料顯示，深圳當(dāng)選最愛加班城市，36.9%的人在晚上9點之后下班。

在華為員工的BBS“華為心聲社區(qū)”中，以“加班”作為關(guān)鍵詞搜索，結(jié)果達到了100頁的上限。今年年初，有員工這樣抱怨：來公司兩年，出差19個月，孩子兩歲了，在一起的時間還不到5個月。

加班已經(jīng)成為一種常態(tài)，無論出于被動還是主動，公司人似乎越來越能“接受”加班這件事。

不安全感，張剛剛這樣解釋自己加班的原因。于他而言，“不安全感來自自身定位，想早點成為大牛。”和以往印象中被動加班的情況不同，如今職場中越來越多的人甚至選擇主動忙碌。

當(dāng)很多同一批進入法院的同事已經(jīng)開始獨立辦案子時，劉勇超有些著急了，因此他主動要求從法制宣傳崗調(diào)至業(yè)務(wù)崗。今年碩士畢業(yè)進入一家網(wǎng)絡(luò)媒體當(dāng)前端工程師的黃軼靖，會在下班回到家后，繼續(xù)寫兩小時代碼。已經(jīng)工作將近10年的圖書編輯徐嘉祺，仍然保持著每周加班3天以上的工作節(jié)奏，即使不在辦公室，他的腦袋里也都考慮著工作的事。

他們是一群不知疲倦的公司人：年輕，未婚，單身，在沒有朋友聚會的工作日里，加班成為一種消磨時間的方式。比起依靠公司，他們更愿意相信自己，在有限的時間里不斷提升自己的職業(yè)競爭力，并在合適的時機跳槽，為自己爭取更好的發(fā)展。

這多少也反映出公司人的某些不安全感，經(jīng)濟下行讓整體的就業(yè)環(huán)境都變得嚴(yán)峻。外企、銀行、500強……這些原來概念里可以待一輩子的大公司，如今也頻頻傳出大規(guī)模裁員的消息，更不要說那些還在掙扎的創(chuàng)業(yè)公司了。

與1980年代的民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)潮和1990年代的“下海潮”相比，如今的這輪創(chuàng)業(yè)潮更加全民化，并且集中在技術(shù)領(lǐng)域。伴隨著“夢想”和“成功”，一并被提起的還有“生存”――這是所有創(chuàng)業(yè)公司都要直面的現(xiàn)實。

經(jīng)濟日報社的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報告》顯示，資金成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素，在所調(diào)查的1000多家創(chuàng)業(yè)公司中，近一半的公司去年處于零盈利或虧損狀態(tài)，這在初創(chuàng)企業(yè)中更為常見。用戶量提升了多少、有沒有盈利、bug有沒有修復(fù)、競爭對手有什么新動作、能不能活下去，這些問題驅(qū)趕著創(chuàng)業(yè)公司一刻都不敢懈怠，這種壓力會很直接地影響到在其中工作的公司人。

張剛所在的公司是一個只有20多個人的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司。公司每天提供午飯和晚飯，晚上10點之后的打車費還給報銷――幾乎解決了員工加班的大部分顧慮。張剛一般都會加班到10點之后，而他的老板會加班到更晚。

事實上，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展不僅帶動了創(chuàng)業(yè)熱潮，對于IT和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以外的其他傳統(tǒng)行業(yè)也有很大的影響，在面臨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的境況下，在傳統(tǒng)行業(yè)工作的公司人同樣不輕松。智聯(lián)招聘的《2015年白領(lǐng)8小時生存質(zhì)量報告》顯示，在所有行業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加班時間最長，每周加班9.3小時，其次是房地產(chǎn)、交通、汽車、政府部門、金融業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)和傳媒行業(yè)，每周加班都超過5小時。

工作時間的延長某種程度上也要歸咎于技術(shù)帶來的改變。從去年開始，移動辦公軟件市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，根據(jù)市場調(diào)查機構(gòu)IDC的統(tǒng)計，截至去年年底，中國社交化移動辦公軟件市場累計注冊用戶8300萬人，企業(yè)用戶600萬家。

移動化辦公軟件把人們從辦公室解放出來，帶來了碎片化的上班時間，讓溝通變得高效，但從另一方面來說，也使生活和工作的界限變得模糊。移動辦公軟件的使用無形中延長了加班時間。

除了手機沒電，徐昕已經(jīng)想不起上次關(guān)機是在什么時候。這樣時刻在線的狀態(tài)她已經(jīng)保持了快兩年。她在杭州一家廣告公司當(dāng)媒介策劃經(jīng)理，工作性質(zhì)決定了她必須隨時候命，“客戶基本上除了睡覺也一直在線”。

不過比起被客戶“盯著”，公司人可能更不愿意為了加班而加班，但遺憾的是，這種消磨工作熱情的職場環(huán)境如今依然存在。

在一些管理者眼中，加班仍然被認(rèn)為是工作態(tài)度積極的表現(xiàn)，相反一個高效率的員工在下班前準(zhǔn)時完成工作，卻未必會得到管理者的賞識，甚至反而會讓后者覺得是否工作量還不夠。久而久之這種被動的加班文化，成了誰也不敢戳破的“絕對正確”。

做著外界認(rèn)為比較清閑的HR工作，翁赫卻幾乎天天加班。他所在的招聘部門有5人，正常下班時間是5點半，但“領(lǐng)導(dǎo)不走，誰也不好意思走”的氛圍始終存在。漸漸地，下班時間拖到了七八點。有一次翁赫的同事因為搬家，每天加班到6點半就回去收拾東西，“早走”了三四天之后，他被領(lǐng)導(dǎo)直接指責(zé)下班太早。

加班在多大程度上代表了勤奮？有時候只是制造了努力的表象，實際的問題卻是白天工作效率的低下。翁赫的領(lǐng)導(dǎo)白天會給他們安排臨時工作，翁赫不得不通過加班，完成本應(yīng)該在白天完成的任務(wù)。

吳煒認(rèn)為公司流程的拖沓和低效是直接造成他不得不加班的重要原因。他目前在電商負(fù)責(zé)第三方商家運營。盡管是一家互聯(lián)網(wǎng)公司，諷刺的是，每次商家參與活動的流程要像國企一樣經(jīng)過層層報批，才能最后錄入系統(tǒng)。這使得吳煒經(jīng)常要工作到晚上9點多，而前陣子臨近雙11這樣的大型電商促銷活動時，10點多才能從公司離開更是家常便飯。

不止是中國，實際上從數(shù)據(jù)來看，整個亞洲地區(qū)的公司人似乎普遍要比其他地區(qū)的人更操勞。根據(jù)瑞銀集團的調(diào)查，中國香港是全球工作時間最長的城市，上班族每周工作50多個小時，而巴黎的工作時長比中國香港整整少了20個小時，也就是說巴黎的公司人每天僅工作6小時。日本、韓國則是出了名的加班大國，膠囊旅館就是加班的產(chǎn)物。日本去年因過度工作引發(fā)的自殺案有2000多件。作為應(yīng)對，日本政府正在呼吁更靈活的工作時間、給加班時間設(shè)置上限，并在今年10月出臺了《預(yù)防過勞死等對策白皮書》，想通過行政手段緩解過度加班這個社會問題。

而在很多西方國家，加班是一件不被推崇的事情。如今在國外工作的中國人，或許更有這樣的體會。艾勇興兩年前移民新西蘭，現(xiàn)在一周的工作時長相當(dāng)于國內(nèi)的兩天，如此他有了更多的時間照看兩個孩子。在瑞典一家車企工作的梁銳在入職的時候就被經(jīng)理提醒，不要加班，注意平衡工作和生活。

一個現(xiàn)實是，在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，競爭和淘汰是必然的階段，在有限的人力和無限的工作下，加班成了無法回避的結(jié)果。不過隨著過渡完成，員工超負(fù)荷的工作付出并不應(yīng)該是一種常態(tài)，不論是否出于自愿，員工長時間的加班都是企業(yè)狀態(tài)不健康的表現(xiàn)。在日趨成熟的過程里，讓每個人承擔(dān)合理的工作量，才有利于公司人更好地挖掘和發(fā)揮自己的潛在價值，也能幫助企業(yè)留住更多優(yōu)秀的人才。

篇(7)

（廣西大學(xué)，南寧530004）

摘　要：對深圳162家企業(yè)為調(diào)查對象，以卡方和比較均值的統(tǒng)計方法檢驗企業(yè)所屬行業(yè)和規(guī)模參與校企合作的現(xiàn)狀和期待是否具有顯著性差異。不同企業(yè)行業(yè)和規(guī)模在現(xiàn)有和期待的校企合作方式、實習(xí)生的現(xiàn)有素質(zhì)和期待素質(zhì)、企業(yè)面臨的合作困難和利益期待等三個方面多有顯著性不同。建議政府重視中小微型企業(yè)對“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)活動的獨特價值，購買企業(yè)行業(yè)和規(guī)模合作服務(wù)的條件清單、正負(fù)清單，實現(xiàn)精細(xì)化制度和法規(guī)管理，反思實習(xí)生人文素質(zhì)和職業(yè)態(tài)度分離的根源，加強實習(xí)管理，為實習(xí)生創(chuàng)造人文的非工作環(huán)境。

關(guān)鍵詞 ：中小微型企業(yè)；行業(yè)；校企合作；現(xiàn)代學(xué)徒制；服務(wù)購買

中圖分類號：G71文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0184-05

1.文獻回顧和問題提出

近十多年來，從企業(yè)的角度，以問卷調(diào)查的形式，探尋企業(yè)對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的態(tài)度和建議的成果增多?？v觀這些研究，具有一些共同的特點。（1）圍繞某個職業(yè)教育要素，（i）就某個專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)查和訪談企業(yè)從而改進課程內(nèi)容和教學(xué)方法[1]；（ii）企業(yè)對培養(yǎng)“雙師型”教師的態(tài)度和建議[2]；（iii）企業(yè)對人才培養(yǎng)和學(xué)生素質(zhì)的態(tài)度和建議[3]；（2）探尋企業(yè)參與校企合作的意愿及其影響因素從而提出推動校企合作的建議[4、5、6]；（3）雖然大部分研究對企業(yè)屬性、企業(yè)行業(yè)和企業(yè)規(guī)模有所劃分，但分析時并沒有將其作為變量充分展開[7，8]（4）調(diào)查數(shù)據(jù)描述分析多，統(tǒng)計推斷的少。

本研究的調(diào)查內(nèi)容聚焦于企業(yè)參與校企合作的現(xiàn)狀和期待，針對上述（3）和（4）的特點，做出了改進，其一，以企業(yè)行業(yè)和規(guī)模為自變量進行分類分析和對比；其二，采用統(tǒng)計推斷的方法預(yù)測樣本的分析結(jié)論是否具有普遍性。

2.調(diào)查工具和研究方法

本研究采用自編問卷先對10家企業(yè)進行試測，將問卷修繕后，再對深圳南寧和柳州兩市162家企業(yè)進行隨機調(diào)查。問卷包括11道多項選擇題和7道開放式陳述題。

對所調(diào)查企業(yè)的行業(yè)分類。本研究根據(jù)我國行業(yè)分類[9]和產(chǎn)業(yè)分類方法[10]。將機電制造、電子、機械加工、五金、通訊、珠寶生產(chǎn)等對初級產(chǎn)品進行再加工的行業(yè)視為第二產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)稱制造業(yè)。其他行業(yè)歸為第三產(chǎn)業(yè)，其中餐飲、貿(mào)易和物流為三產(chǎn)的第一層次，簡稱服務(wù)業(yè)；裝修、設(shè)計、勞務(wù)公司、廣告?zhèn)髅降葹榈诙哟?，簡稱技術(shù)業(yè)；文化傳播、教育培訓(xùn)為第三層次，簡稱教文業(yè)。

對所調(diào)查的企業(yè)進行規(guī)模的劃分。參照國家統(tǒng)計局的劃分辦法[11]，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的從業(yè)人數(shù)，將調(diào)查企業(yè)分為小微企業(yè)、小型企業(yè)、中型企業(yè)和大型企業(yè)。

開放式問答題的編碼方法。首先對逐個訪談內(nèi)容進行一級編碼后轉(zhuǎn)換成表格；將每一句話作為表行，進行二級編碼；刪除冗余詞，將核心內(nèi)容放入句首，應(yīng)用表格中的排序功能，對排序歸類后的共同

關(guān)鍵詞 進行三級編碼；合并和提煉

關(guān)鍵詞 ，將最終的數(shù)字代碼輸入spss統(tǒng)計軟件20.0中進行分析。

研究將四類企業(yè)行業(yè)和規(guī)模作為自變量；因變量設(shè)定為校企合作的實存方式和期待方式、實習(xí)生的實然素質(zhì)評價和應(yīng)然素質(zhì)期待、校企合作的實然困境和解困的利益期待，采用二分類法（0，1）錄入。

研究對實存和期待、行業(yè)和規(guī)模進行對比分析，因此采用比較均值的統(tǒng)計推斷方法，輔助采用非參數(shù)的K方檢驗和相關(guān)分析。首先進行Lenvene 檢驗以確定是否違反了均值比較的方差齊性假設(shè)。由于企業(yè)行業(yè)和規(guī)模樣本數(shù)量明顯不同，如違反方差齊性，則用Games Howel進行多重對比檢驗（post hoc），否則采用Hochberg’s GT2（H）[12]。配對樣本檢驗時，視是否違反了正態(tài)和齊性，分別采用T檢驗和Welicoxo檢驗。[13]

3.分析結(jié)果

3.1企業(yè)行業(yè)、企業(yè)規(guī)模和訪談?wù)叩谋尘靶畔?/p>

其一，調(diào)查對象的主體是制造業(yè)和中小微型企業(yè)。表1顯示，企業(yè)行業(yè)的74%為制造業(yè)，其中微、小、中、大企業(yè)各占5%、58%、18%和25%；在企業(yè)規(guī)模中，合計80%為中小微企業(yè)，19.8%為大型企業(yè)（涵蓋94%的制造業(yè)和6%的服務(wù)業(yè)）。

其二，制造業(yè)從業(yè)者的學(xué)歷相對最低，但英雄不問出處。初中學(xué)歷的訪談?wù)呔鶃碜灾圃鞓I(yè)，高中學(xué)歷中的86%來自制造行業(yè)，大專學(xué)歷和本科學(xué)歷人數(shù)最少。經(jīng)卡方檢驗，學(xué)歷和所處的行業(yè)具有顯著性差異，X2=17.370（9），P=0.043＜0.05，但是學(xué)歷和職務(wù)，X2=15.116（9），P=0.088＞0.05，學(xué)歷和企業(yè)規(guī)模，X2=16.510（9），P=0.057＞0.05沒有顯著性差異，不同學(xué)歷者在各類企業(yè)規(guī)模和承擔(dān)各種職位的比例沒有區(qū)別。

3.2不同企業(yè)對校企合作方式的不同需求

企業(yè)在不同合作方式上的實存百分比和期望百分比具有明顯差異（表2），成對樣本W(wǎng)ilcoxon檢驗呈現(xiàn)出顯著性差異（表3），驗證了企業(yè)希望校企合作方式更加豐富和多樣的期待。總體上看，各企業(yè)對校企合作的意愿變化有相似的趨向，不同企業(yè)對參與校企合作的模式與深度又有著不同的期待。

3.2.1企業(yè)普遍降低“接收實習(xí)生”意愿，但大型企業(yè)和制造業(yè)的需求依舊強勁

就實存而言，合計51%企業(yè)當(dāng)下的合作方式是“接收實習(xí)生”，百分比分布最高（表2），但行業(yè)傾向性明顯?？ǚ綑z驗表明，不同企業(yè)行業(yè)，X2=13.44（3），P=0.004＜0.05，不同企業(yè)規(guī)模，X2=16.117（3），P=0.001＜0.05，對“接收實習(xí)生”具有顯著性差異，意味著對實習(xí)生的需求量與企業(yè)所屬的行業(yè)和規(guī)模具有很大的關(guān)系，需求量最大的是制造業(yè)（55%）和服務(wù)業(yè)（58%），中型企業(yè)（70%）和大型企業(yè)（75%）。

就期待而言，企業(yè)“接收實習(xí)生”的實存百分比（51%）和期望百分比（37%）之間相差14%（表2）。Wilcoxon檢驗表明，這種差距具有顯著性意義。Games-Howell檢驗表明，制造業(yè)和技術(shù)業(yè)之間，大型企業(yè)和微型企業(yè)之間，大型企業(yè)和小型企業(yè)之間具有顯著性差異，表明制造業(yè)和大型企業(yè)的愿望并沒有降低。

簡而言之，制造業(yè)和大型企業(yè)依舊期待“接收實習(xí)生”，而服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的愿望下降。

3.2.2制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和各企業(yè)規(guī)模普遍希望職?！坝唵问脚囵B(yǎng)學(xué)生”

就期待而言，“訂單式培養(yǎng)學(xué)生”的實存（6%）和期待（28%）之間的百分比相差22%，僅次于“接收實習(xí)生”，位列第二高期待（表2）。Wilcoxon配對樣本檢驗表明，實存和期待之間存在的差距具有顯著性意義。制造業(yè)和技術(shù)業(yè)、服務(wù)業(yè)和技術(shù)業(yè)之間的期待具有顯著性差異，技術(shù)業(yè)無此項需求（表2）。企業(yè)規(guī)模之間的期待無顯著性差異，表明他們的訴求是一致的。

3.2.3教文業(yè)和小型企業(yè)更期待進行深入的校企合作

Wilcoxon配對樣本檢驗表明，“企業(yè)將車間搬到學(xué)校，建立生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”（簡稱“建立實訓(xùn)基地”）和”參與職校人才培養(yǎng)”的合作方式，實存和期待之間的差距均具有顯著性意義，表明了企業(yè)的期待。

多重對比分析鎖定了具體的企業(yè)。就實存而言，企業(yè)行業(yè)和規(guī)模之間均無顯著性差異，表2的低百分比分布表明合作尚沒有開發(fā)；就期待而言，大型企業(yè)和小型企業(yè)在“建立實訓(xùn)基地”和“參與職校人才培養(yǎng)”上具有顯著性差異，小型企業(yè)愿意開展這兩項合作；教文業(yè)與制造業(yè)，教文業(yè)與技術(shù)業(yè)，教文業(yè)與制造業(yè)之間具有顯著性差異，教文業(yè)期待“參與職校人才培養(yǎng)”工作。反觀大中型企業(yè)和制造業(yè)，其更傾向以簡單的合作，如“接受實習(xí)生”、“訂單式培養(yǎng)學(xué)生”等。

3.3不同企業(yè)對實習(xí)生素質(zhì)的不同需求

企業(yè)整體對實習(xí)生素質(zhì)的期待高于實存（表3）。就實存而言，排在前三位的是“受過職業(yè)教育的人學(xué)的更快更好”（簡稱“發(fā)展能力”）（27.5%）、“比正式員工好管理”（簡稱“易管理”）（24.3%），其次是積極向上的性格（簡稱“性格”）（19.9%）。就期待而言，排在前三位的是熱愛本職工作（簡稱“職業(yè)態(tài)度”）（49.5%）、性格（39.6%），其次是“一來就能完成簡單的任務(wù)”（簡稱“動手能力”）（33.6%）和“發(fā)展能力”（33.6%）。

3.3.1企業(yè)整體上滿意實習(xí)生的人文素質(zhì)，對職業(yè)態(tài)度的評價最低

Wilcoxon檢驗表明，企業(yè)行業(yè)和規(guī)模對實習(xí)生整體的性格、易管理性和發(fā)展能力的評價而言，實存和期待之間并無顯著性差異。企業(yè)普遍而一致的認(rèn)為，實習(xí)生比正式員工好管理，他們對企業(yè)忠誠、極少考慮跳槽、遵守紀(jì)律、服從安排和聽從指揮、有上進心、謙虛好學(xué)。雖然企業(yè)期待的性格（39.6%）和實存的性格（19.9%）之間的差值較大，但仍然可視為一種偶然現(xiàn)象和觀察上的誤差。換言之，企業(yè)整體上滿意實習(xí)生的人文素質(zhì)。

就實習(xí)生的實存（18.9%）和期待的動手能力（33.6%）、實存（16%）和期待（49.5%）的職業(yè)態(tài)度而言，企業(yè)整體的評價和期待具有顯著性差異。實存和期待的職業(yè)態(tài)度分別是是企業(yè)評價最低的素質(zhì)和企業(yè)最渴望提高的素質(zhì)。

3.3.2制造業(yè)和企業(yè)規(guī)模期待實習(xí)生提高動手能力和改善職業(yè)態(tài)度

對動手能力的評價與企業(yè)的生產(chǎn)特點有關(guān)，并不是每類企業(yè)在實存和期待之間都具有顯著性差異。拆分“企業(yè)行業(yè)”和“企業(yè)規(guī)?！钡姆菂?shù)Wilcoxon對比檢驗表明，制造業(yè)（Z=-4.826，P=0.000＜0.05）、微型企業(yè)（Z=-2.000，P=0.046＜0.05）、小型企業(yè)（Z=-3.618，P=0.000＜0.05）和大型企業(yè)（Z=-3.464，P=0.001＜0.05）在實習(xí)生實存和期待動手能力之間存在顯著性差異，其他對動手能力要求不高的企業(yè)行業(yè)并不存在顯著性差異，例如服務(wù)業(yè)、技術(shù)業(yè)和教文業(yè)等。

制造業(yè)（Z=-6.782，P=0.000＜0.05）和微型企業(yè)（Z=-2.449，P=0.014＜0.05）小型企業(yè)（Z=-.427，P=0.000＜0.05）、中型企業(yè)（Z=-3.742，P=0.000＜0.05）和大型企業(yè)（Z=-2.449，P=0.014＜0.05）均對學(xué)生實存的職業(yè)態(tài)度不滿意，特別是微型企業(yè)（0%/50%）和中型企業(yè)（0%/70%）前后差距巨大，相對滿意的是大型企業(yè)（6%/25%）。值得注意的是，其他的企業(yè)行業(yè)對實習(xí)生的職業(yè)態(tài)度并無前后顯著性落差，換言之，制造業(yè)對學(xué)生的職業(yè)態(tài)度尤其不滿意。

3.3.2技術(shù)行業(yè)期待實習(xí)生改進性格和提高發(fā)展能力

工作性質(zhì)不同導(dǎo)致企業(yè)對性格表現(xiàn)的需求不同。例如，企業(yè)行業(yè)中的制造業(yè)以物為工作對象，性格顯然不是提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，他們由此也關(guān)注不多（表3）。技術(shù)業(yè)（10%/60%）的工作對象是顧客，因此，溝通能力、親和力、包容性、虛心、耐心、細(xì)致等良好的性格本身就是專業(yè)能力的內(nèi)涵，是提高質(zhì)量的關(guān)鍵因素。非參數(shù)Wilcoxon對比檢驗，技術(shù)業(yè)對實習(xí)生實存性格和期待性格（Z=-2.00，P=0.046＜0.05）、實存發(fā)展能力和期待發(fā)展能力（Z=-2.449，P=0.014＜0.05）的評價和期待上存在顯著性差異，表明了技術(shù)業(yè)期待實習(xí)生修善自己的良好性格的訴求。雖然服務(wù)業(yè)期待和實存的百分比之差（20.5%/58%）達到了一倍以上，但由于沒有通過檢驗，可推論服務(wù)業(yè)整體上對實習(xí)生的性格滿意。

3.4.不同企業(yè)面臨困難的緊迫程度各不相同

表4的數(shù)據(jù)表明，企業(yè)總體遇到的困難百分比從高到低依次為“培訓(xùn)實習(xí)生比培訓(xùn)學(xué)徒工的成本高”（34.8%）、“學(xué)生的實習(xí)工資和職業(yè)學(xué)校談不攏”（31.2%）、“抽不出人管理和指導(dǎo)實習(xí)生”（29.4%）、“學(xué)校認(rèn)為我們企業(yè)給他們的支持少”（21.7%）和“實習(xí)生的管理老師幫助不大”（14.2%）。

3.4.1制造業(yè)的顯著性困難是培訓(xùn)成本，企業(yè)行業(yè)的人手困難最大

卡方檢驗表明，企業(yè)行業(yè)在實習(xí)工資（X2=6.005，DF=3，P=0.111＞0.05）、協(xié)調(diào)校企利益（X2=2.547，DF=3，P=0.467＞0.05）、實習(xí)帶隊教師的幫助（X2=3.580，DF=3，P=0.310＞0.05）和人手緊張（X2=4.934，DF=3，P=0.177＞0.05）的實存困難上不具有顯著性差異，換言之，他們普遍感到工資困難、學(xué)校實習(xí)管理困難、人手緊張困難和校企利益協(xié)調(diào)困難。

不同企業(yè)行業(yè)在培訓(xùn)成本的困難（X2=15.179，DF=3，P=

0.00，2＜0.05）上具有顯著性差異。綜合多重分析和表6顯示，制造業(yè)對培訓(xùn)實習(xí)生（47.5）感知的成本大于服務(wù)業(yè)（16.7%）和技術(shù)行業(yè)（0%）。雖然教文業(yè)（50%）感知的困難均高于其他行業(yè)，但是并不具有顯著性差異，可視為一種偶然現(xiàn)象。

就行業(yè)而言，企業(yè)抽不出人手管理實習(xí)生的困難百分比最大，需要引起高度重視。

3.4.2大型企業(yè)顯著性困難最多，中小企業(yè)分別為學(xué)校管理低效和企業(yè)人手困難

企業(yè)規(guī)模的困難比行業(yè)更為豐富，且所有的顯著性困難的比較對象均為大型企業(yè)。綜合多重對比分析和表6的百分比，企業(yè)規(guī)模的困難具有以下特點。

關(guān)于“學(xué)校認(rèn)為我們給他們的支持少”，大型企業(yè)（43.8%）和小型企業(yè)（14.6%）的困難具有顯著性差異，前者的困難大于后者2倍；關(guān)于“培訓(xùn)實習(xí)生比培訓(xùn)學(xué)徒工成本高”，大型企業(yè)（56.3%）和中型企業(yè)（20%）之間具有顯著性差異，大型企業(yè)的困難大于中型企業(yè)將近2倍。對于“實習(xí)老師的幫助不大”，中型企業(yè)（40）的困難大于大型企業(yè)（12.5%）和小型企業(yè)（10.4%），中型企業(yè)的困難程度大于大型企和小型企業(yè)的2-3倍。對于“我們企業(yè)很難抽出人管理和指導(dǎo)實習(xí)生”，微型企業(yè)（50%）的困難大于小型企業(yè)（38.8%）和中型企業(yè)（0%）。

3.5不同企業(yè)參與校企合作的不同期待

企業(yè)總體解困利益期待百分比從高到低依次為“學(xué)校按照企業(yè)的要求培養(yǎng)學(xué)生”（47.3%）、“政府根據(jù)實習(xí)生的質(zhì)量獎補企業(yè)”（35.6%）、“政府轉(zhuǎn)移企業(yè)支付實習(xí)生工資”（33%）、“符合要求的實習(xí)生留用企業(yè)2-5年”（27.9%）和“學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)”（16.3%）。小計顯示，企業(yè)所屬行業(yè)和規(guī)模對政府的期待均大于對學(xué)校的，其最大和最次利益期待具有一致性，不同的是中間三項期待的位次。

3.5.1.利益期待具有豐富的行業(yè)特點，普遍希望“按照企業(yè)的要求培養(yǎng)學(xué)生”

教文業(yè)期待學(xué)校提供指導(dǎo)和培訓(xùn)的百分比最高（50%），但這種觀察差異并沒有通過Games Howel檢驗，可視為一種偶然現(xiàn)象。制造業(yè)（18.3%）和技術(shù)業(yè)（0%）之間具有顯著性差異，但是百分比分布過低，表明制造業(yè)的期待也非常微弱。

服務(wù)業(yè)期待符合要求的實習(xí)生留用企業(yè)2-5年。教育文化行業(yè)（0%）和服務(wù)業(yè)（50）之間具有顯著的差異.顯然，服務(wù)行業(yè)的技術(shù)含量較為低端，需要操作熟練的員工，而教育服務(wù)行業(yè)基于自己的特點，面對“合格的實習(xí)生”而不是“優(yōu)秀的實習(xí)生”顯然對留用有所顧慮。

教文業(yè)和制造業(yè)希求“實習(xí)工資來自政府，由企業(yè)代付”。Games Howel檢驗表明，服務(wù)業(yè)（8%）和制造業(yè)（35），教育文化行業(yè)（75%）和服務(wù)業(yè)（8%）這兩對企業(yè)行業(yè)之間存在著不同的看法。

服務(wù)業(yè)和制造業(yè)吁求“政府根據(jù)實習(xí)生的質(zhì)量獎補企業(yè)”。技術(shù)業(yè)（0%）和制造業(yè)（33.3%）、技術(shù)業(yè)（0%）和服務(wù)業(yè)（50）之間具有顯著性差異。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)用工需求大，人員流動大，招工困難，產(chǎn)業(yè)低端，對實習(xí)生的管理具有一定的難度，他們希望在管理上的付出能夠得到回報，補償管理人手的緊張。

值得注意的是，對于“學(xué)校按照企業(yè)的要求培養(yǎng)學(xué)生”，企業(yè)行業(yè)之間沒有顯著性差異，這種訂單式培養(yǎng)是企業(yè)行業(yè)的普遍要求。

3.5.2普遍希望政府獎補企業(yè)，大型企業(yè)對各種利益的期待程度相對最大

相對于企業(yè)行業(yè)，企業(yè)規(guī)模在期待利益方面的顯著性差異較為單調(diào)，程度較為一致，企業(yè)規(guī)模中的所有顯著性差異的比較對象均為大型企業(yè)，這個特點和3.4.2分析中的困難具有內(nèi)在一致性。

所有企業(yè)規(guī)模在渴求政府獎補方面的要求具有95%的相同性；在學(xué)校按照企業(yè)的要求培養(yǎng)學(xué)生方面，大型企業(yè)（68.8%）和中型企業(yè)（40%）構(gòu)成顯著性差異，中型企業(yè)的需求相對最為微弱；在合格的實習(xí)生留用服務(wù)上，大型企業(yè)（18.8%）和微型企業(yè)（50%）具有顯著性差異，大型企業(yè)的需求相對最為低弱；大型企業(yè)（50%）要求政府轉(zhuǎn)移支付實習(xí)生的工資，與微型企業(yè)（16.7%）和小型企業(yè)（28.6%）構(gòu)成顯著性差異。

4.討論與建議

4.1正視影響工作態(tài)度的非素質(zhì)因素，加強實習(xí)管理，創(chuàng)造人文的工作環(huán)境

3.3的分析表明，企業(yè)普遍高評價實習(xí)生的性格、易管理性等與人打交道的人文素質(zhì)，但是低評實習(xí)生與工作有關(guān)的職業(yè)態(tài)度，這和既往研究有所不同[14、15]。人文素質(zhì)和職業(yè)態(tài)度之間的分離值得反思。

由于我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的較為低端性和職校生的培養(yǎng)定位，制造業(yè)的實習(xí)工作顯得單調(diào)、機械和簡單，稍加訓(xùn)練就可操作，且制造業(yè)以物為工作對象，相對淡化人文素質(zhì)的要求。鑒于這種工作性質(zhì)和環(huán)境具有較大的固定性，實習(xí)生從注重人文素質(zhì)培養(yǎng)的學(xué)校教育進入到企業(yè)的機械操作中，他們需要表達人文素質(zhì)的彈性平臺以體現(xiàn)他們的教育價值和存在感。故建議學(xué)校的實習(xí)帶隊教師應(yīng)幫助企業(yè)為實習(xí)生創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，體現(xiàn)對學(xué)生的關(guān)愛價值，幫助他們改善工作態(tài)度。

4.2針對企業(yè)的行業(yè)和規(guī)模特點進一步細(xì)化企業(yè)參與校企合作的支持措施

既往的相關(guān)研究多建議，政府對參與校企合作的企業(yè)進行減稅，稅務(wù)總局也出臺了相關(guān)文件，[16]本研究認(rèn)為，還應(yīng)針對行業(yè)和規(guī)模特點進一步具體落實。

政府對企業(yè)參與校企合作的實質(zhì)性支持應(yīng)該實行精細(xì)化的制度和法規(guī)管理。政府應(yīng)調(diào)整職業(yè)教育投入模式，向企業(yè)購買服務(wù)的條件清單及其對應(yīng)的落實部門。服務(wù)清單應(yīng)分列不同企業(yè)行業(yè)和規(guī)模的服務(wù)項目，企業(yè)行業(yè)和規(guī)?？梢愿鶕?jù)自己的需求和能力進行有限選擇。政府還應(yīng)政、校、企、生四方責(zé)權(quán)利的正負(fù)面清單，明晰各方必須遵守和不能違反的條款，例如，實習(xí)生的勞動強度、工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)權(quán)利、勞工保障、遵約與違約等，企業(yè)的指導(dǎo)內(nèi)容、幫教項目、質(zhì)量要求、工作時間、報酬待遇等。

4.3重視對中小微型企業(yè)對職校人才培養(yǎng)的研究

當(dāng)前，職校的合作對象多為大型企業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，對存在問題的解決策略也多是針對這些企業(yè)行業(yè)和規(guī)模。其他企業(yè)行業(yè)和中小微型企業(yè)參與校企合作的情況還需要加強進一步的研究。

截至2013年年底，全國小型微型企業(yè)1169.87萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%，成為社會就業(yè)的主要承擔(dān)者。[17]他們的生產(chǎn)和管理特點對開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)活動具有大型企業(yè)所不具有的優(yōu)勢。比如，他們多為民營企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)過程和管理模式及其創(chuàng)業(yè)者的個人奮斗對實習(xí)生將起到身教重于言傳的榜樣作用；一人多崗的現(xiàn)象有利于實習(xí)生熟悉各個生產(chǎn)崗位及其工藝流程和操作規(guī)范，生產(chǎn)周期短和產(chǎn)品靈活使得相關(guān)的基礎(chǔ)知識可以得到靈活的應(yīng)用和鞏固，有利于提高實習(xí)生的多種能力；緊湊的管理空間和相對靈活的管理機制有利于在正負(fù)面清單約束下更好的發(fā)揮人文管理的價值；較小的生產(chǎn)規(guī)?？蓪嵤┮粚σ换蛘咭粚Χ?，更為個性化、細(xì)致、周到、盡責(zé)和高效的指導(dǎo)，有利于定位師傅的責(zé)任和榮譽，等等。中小微型企業(yè)參與校企合作的意義和方式值得進一步的研究。

參考文獻：

[1]周蓉.如何培養(yǎng)高職物流管理專業(yè)學(xué)生[J].科技信息2009（26）：

26-27.

[2] 尹麗英.對校企合作培養(yǎng)“雙師型”教師企業(yè)態(tài)度[J].職業(yè)教育

研究 2007（10）：51-52.

[3] 張靜，代國忠.職院校學(xué)生思想道德素質(zhì)培養(yǎng)與企業(yè)人才需

求接軌的調(diào)查研究[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報2012（12）：

102-104.

[4] 查吉德.廣州市企業(yè)與職業(yè)院校合作意愿度的調(diào)查研究[J].高

等職業(yè)教育-天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報 2006（8）：15-18.

[5] 霍麗娟.企業(yè)參與校企合作的意愿與調(diào)查---以河北省企業(yè)

為例[J].職業(yè)技術(shù)教育.2009（34）：35-39.

[6] 王斌，張英杰.企業(yè)參與職教校企合作利益訴求調(diào)查與分析[J].

遼寧高職學(xué)院學(xué)報.2012（5）：5-7.

[7] 王文槿.關(guān)于校企合作的企業(yè)調(diào)查報告[J].中國職業(yè)技術(shù)教育

2009（1）：33-36.

[8] 冉云芳.企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)意愿、動因及影響因素的實

證分析——基于浙江省的調(diào)查[J].職教論壇.2013（19）：70-74.

[9] 國家統(tǒng)計局.國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2011）[EB/OL].

[2015-01-18].http：//stats.gov.cn/tjsj/tjbz/hyflbz/.

[10] 陳莊，劉佳伶，成衛(wèi).信息資源組織與管理[M].北京：清華大

學(xué)出版社.2005：198.

[11] 國家統(tǒng)計局.統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》（國統(tǒng)字

[2011]75號）[EB/OL].[2015-01-18]http：//stats.gov.cn/

statsinfo/auto2073/201310/t20131031_450691.html.

[12] Andy Field.Discovering Statistics using IBM SPSS Statistics：

Fourth Edition.SAGE Publications Ltd.（2013）：481.

[13] Andy Field.Discovering Statistics using IBM SPSS Statistics：

Fourth Edition.SAGE Publications Ltd.（2013）：262.

[14] 史習(xí)明;;論高職學(xué)生人文素養(yǎng)與科學(xué)精神的融合與培育[J].

中國高教研究;2011（4）：73-75.

[15] 李靜 楊海剛.加強高職院校學(xué)生人文素質(zhì)教育探微[J].繼續(xù)

教育研究.2010（4）：139-140.

[16] 霍麗娟.企業(yè)參與校企合作的意愿與調(diào)查——以河北省企

業(yè)為例[J].職業(yè)技術(shù)教育.2009（34）：38.

[17]國家工商總局全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告課題組.工商總局：

全國小型微型企業(yè)發(fā)展情況報告（摘要）[EB/OL].[2015-01