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時(shí)間:2023-03-20 16:19:42
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇景區(qū)管理論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(一)景區(qū)資源壟斷性特征
旅游景區(qū)位置的獨(dú)特性、資源特點(diǎn)的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗(yàn)的差異性,決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)管制,否則,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者可能濫用其壟斷地位,為獲取壟斷利潤(rùn)而制定較高價(jià)格,從而損害公眾利益的實(shí)現(xiàn)。
(二)景區(qū)資源公共物品特征
經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明,公共物品在不具有排它性的同時(shí),根據(jù)其有無競(jìng)爭(zhēng)性又可分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是具有“擁擠性”,即公有資源消費(fèi)者的數(shù)目從零增加到某一個(gè)可能大的正數(shù),即擁擠點(diǎn)時(shí),公有資源消費(fèi)就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點(diǎn)的范圍內(nèi),可以增加額外的消費(fèi)而不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),即每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零;當(dāng)超過擁擠點(diǎn)之后,增加更多的消費(fèi)者將減少所有消費(fèi)者的效用,增加額外消費(fèi)者的邊際成本趨于無窮大。按照以上理論,風(fēng)景名勝資源無疑屬于準(zhǔn)公共物品。
(三)景區(qū)資源外部性特征
景區(qū)資源外部性表現(xiàn)為旅游者的消費(fèi)不僅可以給景區(qū)帶來收益,而且景區(qū)所在地居民也都能從中獲利。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品不僅可以給游客帶來休閑和娛樂,提高所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了當(dāng)?shù)氐闹龋黾恿司蜆I(yè)機(jī)會(huì)與隱性收入,從而提高了當(dāng)?shù)氐恼w社會(huì)福利,旅游地整體形象的推廣能大大促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,會(huì)使旅游目的地的企業(yè)從形象推廣中獲得收益。
(四)景區(qū)資源信息不對(duì)稱性
信息不對(duì)稱性是指經(jīng)濟(jì)效益的雙方對(duì)商品價(jià)格與質(zhì)量的有關(guān)信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時(shí),旅游目的地對(duì)旅游者來說是一個(gè)陌生的對(duì)象,旅游者在獲得關(guān)于產(chǎn)品的信息方面處于劣勢(shì),旅游產(chǎn)品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的紊亂,甚至?xí)霈F(xiàn)“劣品驅(qū)逐良品”的現(xiàn)象。景區(qū)資源只有通過政府正確信息的才能實(shí)現(xiàn)資源合理利用及社會(huì)公平。
基于委托理論的旅游景區(qū)行政管理模式
(一)委托理論概述
委托理論是過去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀(jì)60年代末70年代初一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱和激勵(lì)問題發(fā)展起來的。委托理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對(duì)稱的環(huán)境下,委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)人。委托關(guān)系也廣泛地存在于旅游業(yè)中,但是在旅游業(yè)中的研究和應(yīng)用卻幾乎空白。
委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)?;笊a(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化,權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了;另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的人,他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。實(shí)際上不管是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域都普遍存在委托關(guān)系。為了使人的行為符合委托人的效用函數(shù),委托人一方面對(duì)其人進(jìn)行激勵(lì);另一方面充分發(fā)揮“經(jīng)理人市場(chǎng)”的監(jiān)督作用。
(二)委托管理模式
如果說公共型景區(qū)資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景區(qū)企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)則有權(quán)利根據(jù)自己的實(shí)際以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。依據(jù)委托理論,旅游景區(qū)資源行政管理過程中就產(chǎn)生了一系列的委托關(guān)系(如圖1)。(三)景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離
景區(qū)景點(diǎn)多頭管理是我國(guó)目前旅游景區(qū)發(fā)展過程中面臨的一大頑疾,而其中最令人關(guān)注的就是旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)問題。因此,政府作為國(guó)家的最高管理者應(yīng)該繼續(xù)推行產(chǎn)權(quán)制度改革,不僅要實(shí)現(xiàn)政企分開,把一部分職能轉(zhuǎn)讓給有能力、有責(zé)任的企業(yè)和承包商,從宏觀上給予企業(yè)一定的指導(dǎo);而且政府應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源隸屬不同的行政管理主體的現(xiàn)狀,基于委托理論,把旅游行政管理部門應(yīng)該作為國(guó)家旅游資源歸口管理的唯一法人,集中行使景區(qū)的行政管理權(quán),原有歸口部門對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督管理和委托管理。這樣一來,旅游管理部門就有了明確的權(quán)限和職能,企業(yè)有了明確的責(zé)任,激發(fā)了企業(yè)的積極性和熱情。
(四)改善景區(qū)投資環(huán)境以擴(kuò)寬資金來源
雖然近年來地方政府越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展,相繼投入了大量資金,但是單靠政府單方面的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,致使許多景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)項(xiàng)目得不到資金支持。因此,積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境,吸引和引導(dǎo)投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問題。首先,要積極促成平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。由于中國(guó)旅游企業(yè)以中小型為主,因此個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展旅游業(yè)、完善旅游各個(gè)領(lǐng)域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運(yùn)作時(shí),不能享受外資企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。此外,在費(fèi)改稅之后,部分收費(fèi)項(xiàng)目模糊,因企業(yè)而定,在這種情況下旅游企業(yè)通常要承擔(dān)比其他企業(yè)重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。部分地區(qū)的相關(guān)部門巧立名目,對(duì)景區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派,這就需要旅游主管部門對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象予以制止,提高企業(yè)投資的積極性,增加企業(yè)投資的信心。其次,增大銀行貸款力度。旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著發(fā)展旅游業(yè)的目的對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化財(cái)務(wù)分析,做可行性研究和宣傳,以贏得銀行的信任和支持,努力增大銀行的貸款規(guī)模;再次,采用景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各出一部分資金的辦法成立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金,由旅游管理部門負(fù)責(zé)基金的具體運(yùn)作,景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)給予一定的監(jiān)督以保證資金的實(shí)際用途。
(五)注重交叉地帶景區(qū)的開發(fā)與管理
目前,處在交叉地帶的許多景區(qū)景點(diǎn),由于在行政劃分上同時(shí)屬于多個(gè)地區(qū)管理,導(dǎo)致出現(xiàn)了實(shí)際上的無人管理,或只從自己受益的角度規(guī)劃與開發(fā),注重局部利益,沒有形成大旅游的觀念。鑒于全國(guó)都存在許多處在交叉地帶的旅游資源,建議在這些區(qū)域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發(fā)展組織,負(fù)責(zé)交叉地帶旅游資源的規(guī)劃與開發(fā),地方不再對(duì)其進(jìn)行直接管理,而是托管形式。該組織直屬上一級(jí)旅游局并對(duì)其負(fù)責(zé),但在景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)過程中地方各級(jí)相關(guān)部門要給予一定的配合和支持,爭(zhēng)取發(fā)揮特有資源的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的共贏局面。
(六)加強(qiáng)景區(qū)人力資源開發(fā)與管理
雖然目前旅游從業(yè)人員日漸增多,但其從業(yè)人員整體素質(zhì)水平層次不齊。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求,首先制訂旅游人才建設(shè)整體規(guī)劃。其次,從委托理論出發(fā),對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行指定地點(diǎn)的集中培訓(xùn),提升區(qū)域整體服務(wù)質(zhì)量。此外,加強(qiáng)對(duì)旅游教育的管理,包括控制和調(diào)整旅游教育整體結(jié)構(gòu);強(qiáng)化旅游人才素質(zhì)教育;加強(qiáng)旅游學(xué)科和課程建設(shè)等。
內(nèi)容摘要:旅游景區(qū)行政管理是旅游行政管理的一個(gè)重要內(nèi)容,它直接關(guān)系到旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。本文在對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)資源特征分析的基礎(chǔ)上,從委托理論的角度提出了我國(guó)公共資源型景區(qū)的行政管理模式,促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū)行政管理管理模式
參考文獻(xiàn):
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通過分析傳統(tǒng)直升機(jī)電力巡檢缺陷的存儲(chǔ)方式,建立直升機(jī)巡檢缺陷數(shù)據(jù)庫(kù),利用ARCGIS和輸電線路臺(tái)賬信息,實(shí)現(xiàn)了直升機(jī)電力巡檢缺陷的可視化展示以及熱圖生成,提供了新的缺陷查詢與展示方式,同時(shí)為消缺和制定巡檢計(jì)劃提供了依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】直升機(jī) 巡檢缺陷 ARCGIS可視化熱圖
輸電線路是電網(wǎng)的重要組成部分,其傳輸距離遠(yuǎn),周邊地理環(huán)境復(fù)雜,對(duì)輸電線路的維護(hù)具有較大的難度,由于直升機(jī)有較高的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì),且能攜帶光電檢測(cè)設(shè)備,使得直升機(jī)成為對(duì)架空輸電線路的正常巡視和檢修工作的主要工具。直升機(jī)電力巡檢作業(yè)主要產(chǎn)生高清照片、紅外照片以及激光雷達(dá)等數(shù)據(jù)。隨著直升機(jī)巡檢作業(yè)的不斷開展,產(chǎn)生的高清、紅外缺陷圖片數(shù)據(jù)數(shù)量日益累積,傳統(tǒng)的缺陷文件存儲(chǔ)方式難以滿足數(shù)字化、可視化的管理需求。
1 缺陷管理現(xiàn)狀
傳統(tǒng)電力巡檢缺陷庫(kù)的管理方式是將大量缺陷照片(紅外及可見光)進(jìn)行磁盤文件夾分組存儲(chǔ),并在相應(yīng)的文件夾內(nèi)編寫具有缺陷詳細(xì)描述信息的缺陷單進(jìn)行管理,數(shù)量龐大且繁雜,造成缺陷信息管理混亂、缺陷的查找和統(tǒng)計(jì)不方便、無法查看缺陷分布的空間信息。
2 研究目標(biāo)
研究面向管理直升機(jī)電力巡檢缺陷數(shù)據(jù)的基于二維GIS的巡檢缺陷可視化展示方法,改善傳統(tǒng)缺陷管理的存儲(chǔ)、查詢方式,實(shí)現(xiàn)缺陷數(shù)據(jù)的空間信息展示、缺陷信息的規(guī)范、結(jié)構(gòu)化管理、缺陷信息的多維度查詢等功能,服務(wù)于直升機(jī)電力巡檢缺陷照片的展示、管理、統(tǒng)計(jì)工作,并為后續(xù)的歷史缺陷數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析,缺陷報(bào)告的生成等工作的開展奠定基礎(chǔ)。
3 總體設(shè)計(jì)
GIS依據(jù)其支持多種數(shù)據(jù)庫(kù)、多圖層過濾展示、設(shè)備查詢、無級(jí)縮放等優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)橛脩籼峁┲庇^的可視化展示、可依賴的數(shù)據(jù)分析依據(jù),應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛。隨著對(duì)用電量需求的不斷增加,電力系統(tǒng)的規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)龐大和復(fù)雜。將GIS技術(shù)與電力行業(yè)相結(jié)合的研究有很多,如基于GIS的電力故障投訴系統(tǒng),基于GIS的電力電纜三維圖形可視化管理系統(tǒng)等,從GIS角度拓展了電力行業(yè)的管理方式。
基于GIS的直升機(jī)巡檢缺陷可視化展示分三層:數(shù)據(jù)層、展示層,服務(wù)層。服務(wù)層基于ArcGIS Server 10.2為后臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),數(shù)據(jù)包含全國(guó)高程數(shù)據(jù)、全國(guó)矢量數(shù)據(jù)和輸電線路臺(tái)賬,其中全國(guó)高程數(shù)據(jù)和全國(guó)矢量數(shù)據(jù)以切片的形式對(duì)外提供服務(wù)。展示層以ArcGIS JS API 為前端展示框架,實(shí)現(xiàn)缺陷信息的展示。數(shù)據(jù)層以ArcGIS File Geodatabase文件地理數(shù)據(jù)為格式,全國(guó)高程數(shù)據(jù)、全國(guó)矢量數(shù)據(jù)和輸電線路臺(tái)賬存儲(chǔ)在一個(gè)文件數(shù)據(jù)庫(kù)中。切片數(shù)據(jù)以文件的形式存儲(chǔ)在磁盤中。
3.1 架構(gòu)設(shè)計(jì)
3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
3.2.1 原有缺陷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式分析
直升機(jī)電力巡檢作業(yè)中,巡檢員利用可見光或紅外拍攝設(shè)備,對(duì)疑似缺陷、交叉跨越(如線路交叉,線路跨越樹木、溫室大棚、房屋等)和其他巡視情況(如線路周圍有明火等現(xiàn)象)進(jìn)行拍攝。巡檢結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片,外業(yè)人員進(jìn)行缺陷照片篩選,并將篩選結(jié)果反饋給進(jìn)行缺陷分類、標(biāo)記的內(nèi)業(yè)人員,內(nèi)業(yè)人員將照片進(jìn)行缺陷標(biāo)記后,根據(jù)巡檢的缺陷位置等信息編寫直升機(jī)巡檢缺陷記錄單完成缺陷匯總,如圖1所示。直升機(jī)巡檢缺陷記錄單包括缺陷的電壓等級(jí)、線路名稱、桿塔編號(hào)、缺陷發(fā)現(xiàn)情況、巡檢時(shí)間、資產(chǎn)單位、運(yùn)維單位、缺陷分類以及發(fā)現(xiàn)人等信息。缺陷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式以年份、機(jī)組以及月份巡檢情況(包含直升機(jī)巡檢缺陷記錄單與對(duì)應(yīng)缺陷數(shù)據(jù))分別用文件夾進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。
隨著直升機(jī)巡檢任務(wù)的不斷開展,大量的直升機(jī)巡檢缺陷記錄單和不規(guī)范的手工創(chuàng)建文件夾存儲(chǔ)方式,造成缺陷數(shù)據(jù)難以高效查詢、管理和統(tǒng)計(jì),因此需將缺陷照片和缺陷單進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)管理。規(guī)范的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)缺陷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析以及GIS可視化展示的基礎(chǔ)。
3.2.2 缺陷數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)
根據(jù)原有缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)方式與直升機(jī)巡檢缺陷記錄單的分析,缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)計(jì)需包括直升機(jī)巡檢缺陷記錄單的基礎(chǔ)信息,如線路、桿塔等基本臺(tái)賬、還需包括缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置、缺陷類別、缺陷等級(jí)等詳細(xì)信息。其屬性結(jié)構(gòu)如表1所示。
4 關(guān)鍵技術(shù)研究
缺陷數(shù)據(jù)的可視化展示,首先應(yīng)獲取缺陷數(shù)據(jù)的空間信息。直升機(jī)巡檢缺陷記錄單包含輸電線路名稱、桿塔號(hào)、發(fā)現(xiàn)日期等字段,但不包含可視化展示中需要的經(jīng)緯度坐標(biāo)等信息。為滿足缺陷數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)要求,在缺陷記錄表中增加經(jīng)度、緯度字段,用于存儲(chǔ)缺陷照片的空間位置信,如表2。
在進(jìn)行缺陷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí),系統(tǒng)根據(jù)直升機(jī)巡檢缺陷記錄單中線路名稱和桿塔編號(hào)信息,在輸電線路臺(tái)賬信息中查找匹配經(jīng)緯度坐標(biāo),并將經(jīng)緯度信息更新到該缺陷信息的X、Y字段中。對(duì)已存在的缺陷照片,系統(tǒng)以后臺(tái)服務(wù)的形式定時(shí)更新缺陷位置信息。
缺陷的可視化展示效果如圖2所示。
5 缺陷數(shù)據(jù)可視化展示
5.1 設(shè)備查詢
為便于缺陷數(shù)據(jù)查詢與定位,開發(fā)地名地址與設(shè)備名稱查詢功能,在輸入線路名稱后則可定位線路位置,同時(shí)后臺(tái)加載該線路的缺陷信息。
5.2 圖層控制
提供業(yè)務(wù)圖層和基礎(chǔ)圖層顯示控制,其中業(yè)務(wù)圖層的數(shù)據(jù)來源為線路基礎(chǔ)臺(tái)賬,業(yè)務(wù)圖層顯示控制包括用戶線路、用戶桿塔。全國(guó)高程數(shù)據(jù)以及全國(guó)矢量圖形作為基礎(chǔ)圖層,基礎(chǔ)圖層控制包括省會(huì)、地級(jí)市、縣、縣界、市界、省界等內(nèi)容。
5.3 導(dǎo)航樹
導(dǎo)航樹實(shí)現(xiàn)了輸電線路基礎(chǔ)臺(tái)賬信息和缺陷信息的多級(jí)瀏覽方式,通過導(dǎo)航樹可以快速查找線路信息并定位缺陷信息。導(dǎo)航樹的組織采用國(guó)家電網(wǎng)->省公司->直流/交流->電壓等級(jí)->線路名稱的方式,如圖3所示。
導(dǎo)航樹除支持按組織級(jí)別檢索外還支持查詢的方式,在查找線路輸入框內(nèi)輸入線路名稱,可以快速定位到導(dǎo)航樹中線路的位置。在線路名稱上點(diǎn)擊右鍵,可以定位線路查看所有缺陷(紅色部分為缺陷空間分布專題圖),如圖3所示。
5.5 熱圖
依據(jù)缺陷的空間位置、缺陷類型和年度生成的專題圖。按年度,在缺陷可視化的展示的基礎(chǔ)上,可以生成缺陷熱圖,熱圖反應(yīng)了當(dāng)前所查缺陷分布特征,如圖4所示。
熱圖的展示為缺陷消缺工作和缺陷巡檢計(jì)劃制定提供了依據(jù)。
6 結(jié)語
本文所述直升機(jī)巡檢缺陷可視化方法,改變了傳統(tǒng)巡檢缺陷的管理查詢方式,提升了缺陷數(shù)據(jù)的管理水平。應(yīng)用GIS技術(shù),實(shí)現(xiàn)了缺陷數(shù)據(jù)的空間定位查詢、可視化展示以及熱圖生成等直觀的查看方式,為消缺工作、巡檢計(jì)劃的制定提供了依據(jù),缺陷記錄結(jié)構(gòu)表的信息整合了直升機(jī)巡檢缺陷記錄單中的信息,為研究缺陷規(guī)律奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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