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時間:2023-05-29 16:16:49
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇物業(yè)公司安全教育范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、注重安全教育、建立健全各項管理制度
(1)安全教育是創(chuàng)建平安宿舍的有效手段。安全教育是一項長期的、連續(xù)不斷的工作,它不是一時的、獨立的,它是創(chuàng)建平安宿舍的重要手段。學(xué)院應(yīng)本著“安全第一、預(yù)防為主、教育在先”的原則,對學(xué)生進行防火、防盜、自救、逃生等安全方面的宣傳教育。通過開展各種形式的活動,使學(xué)生熟悉居住環(huán)境,提高自我保護的能力,使公寓管理員提高自身管理素質(zhì),增強工作責(zé)任心,提高安全管理能力。從而使安全深入到每人心中,養(yǎng)成人人關(guān)心公寓安全,人人為了公寓安全,處處注意(維護)公寓安全。(2)管理制度是創(chuàng)建平安宿舍的有力保障。建立健全公寓各項管理制度是公寓管理的重要組成部分,根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,逐步修改和完善公寓管理制度的內(nèi)容,只有通過制度化管理,才能使公寓安全工作落實到實處。首先,將公寓安全管理制度公布實施:一是,消防器材管理制度;二是,學(xué)生公寓消防安全管理及違章處罰辦法;三是,防火巡查及隱患整改制度;四是,安全用電管理制度;五是,火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案及演練制度;六是,公寓治安管理制度等,對學(xué)生進行約束管理,讓管理人員在安全管理工作中有章可循。其次,在日常管理與服務(wù)中發(fā)現(xiàn)新的矛盾、新的問題,找出解決的新辦法,并對原有的安全管理制度進行修改補充和完善,持續(xù)改進,使安全管理制度逐步適應(yīng)新時期高校公寓安全管理。最后,提高管理人員整體素質(zhì)。管理人員是公寓的管理者,是各項規(guī)章制度的實施者,他們與學(xué)生朝夕相處,在相處中實施有效的約束、管理教育和服務(wù),他們對安全管理制度的修改和完善最有發(fā)言權(quán)。因此,要加強對管理員的培訓(xùn)工作,采取各種形式,在短期內(nèi)使管理員能夠勝任公寓的管理,使他們真正發(fā)揮公寓管理一線的守護作用。
二、加強協(xié)調(diào)、建立強有力的公寓管理網(wǎng)絡(luò)
公寓安全管理是一項綜合性工作,不是靠某一個部門就能完成的,必須各部門齊抓共管,相互配合,形成合力尤為重要。我們學(xué)院的作法是聯(lián)合管理,總務(wù)處、安委辦、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各系部等多部門對學(xué)生公寓同時進行管理。因此,需要各部門很好的進行協(xié)調(diào)、配合,各有側(cè)重,各有分工,齊抓共管,形成合力,共同做好公寓的管理工作。
三、注重員工培訓(xùn)工作,提高管理員隊伍的整體素質(zhì)
隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,各高校公寓管理逐步實行社會化,引進物業(yè)公司參與管理。但物業(yè)公司追求的是利益最大化,所聘用的員工基本上是一批退休、下崗人員,大多數(shù)是第一次接觸公寓管理工作,對從事的管理工作內(nèi)容、方法不甚了解。因此,培訓(xùn)工作是一項不可或缺、不可忽視的重要環(huán)節(jié),特別是新上崗或轉(zhuǎn)崗的員工,更需要及時有效的培訓(xùn),以便盡快勝任公寓管理工作。通過不斷培訓(xùn),提高員工基本素質(zhì),提高安全管理基本技能,增強員工對安全工作責(zé)任心,以人為本,安全為先,確實做好公寓的安全管理工作。
四、注重公寓巡查、確保措施到位
公寓巡查工作是創(chuàng)建平安宿舍中的一個重要環(huán)節(jié),公寓安全工作的管理是否到位,學(xué)生的不安全行為是否及時被發(fā)現(xiàn),安全隱患是否及時被消除,都取決于巡查是否落實,措施是否到位。第一,作為公寓管理員要對每間宿舍進行不間斷巡查,確保消防器材的完好。要把消防器材的管理明確職責(zé),每天有人管,出現(xiàn)過期、損壞、丟失要及時發(fā)現(xiàn)及時更換和補充。第二,管理員隨時掌握宿舍動態(tài),清楚本公寓各宿舍情況,在巡查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有生活中的問題及時幫助解決,發(fā)現(xiàn)違紀學(xué)生及時批評教育,發(fā)現(xiàn)安全隱患、不安全現(xiàn)象發(fā)提出整改建議,幫助分析出現(xiàn)問題的原因。第三,主管公寓管理人員每天至少到各公寓巡查一次,根據(jù)巡查的內(nèi)容,對公寓管理員工作詳細進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,這是保證能夠及時了解各公寓狀況的基礎(chǔ)。第四,開展好公寓應(yīng)急演練活動,應(yīng)急演練是創(chuàng)建平安宿舍的有效手段,建立應(yīng)急機制,制定應(yīng)急預(yù)案,是公寓安全事故發(fā)生時控制事態(tài)進一步發(fā)展的有效方法。
五、完善考核機制,加大獎懲力度
建立考核機制,是做好公寓管理工作的有效手段,制定考核標準,嚴格考核。一是,成立物業(yè)管理小組,負責(zé)對物業(yè)公司的管理和服務(wù)進行考核。二是,依照物業(yè)公司的《物業(yè)管理工作標準》,制定出《考核標準》,作為日常考核的依據(jù)。三是,管理小組各成員根據(jù)《物業(yè)管理工作標準》和《考核標準》,每天對各物業(yè)管理范圍內(nèi)的各部位進行檢查,對所存在的問題做好記錄,每月在《考核標準》上打分一次。四是,物業(yè)管理小組每半年召開一次對物業(yè)公司的考核會議,根據(jù)考核記錄,確定對物業(yè)公司的管理服務(wù)的評價結(jié)果,根據(jù)此評價對物業(yè)公司做出經(jīng)濟懲罰。五是,對所檢查出來的問題除做詳實記錄外,要及時地向物業(yè)公司進行反饋,同時屬于學(xué)生行為規(guī)范的問題,要及時向?qū)W生處、相關(guān)的系、班主任反饋,以便得到及時整改。
總之,必須做好公寓安全管理工作,消除安全隱患,完善防范措施,創(chuàng)建平安宿舍,為學(xué)生營造一個安全舒適的居住環(huán)境,將公寓建成真正的和諧之家。
關(guān)鍵詞:消防設(shè)施 三化 高層建筑 火災(zāi)防控
引言
2010年11月15日14時,上海市靜安區(qū)膠州路一棟高層住宅起火,導(dǎo)致58人死亡,70人受傷。2011年2月3日0時11分,遼寧省沈陽市皇朝萬鑫國際大廈發(fā)生火災(zāi),過火面積超過一萬平方米。隨著上?!?1•15”、沈陽“2.3”等高層建筑火災(zāi)的發(fā)生,高層建筑消防安全已成為社會輿論關(guān)注的焦點。如何有效地解決高層建筑消防設(shè)施的管理難點,保證建筑消防設(shè)施在火災(zāi)中發(fā)揮作用亟待解決。
一、當前高層建筑消防設(shè)施管理現(xiàn)狀。
一是建筑消防設(shè)施完好率不高,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)隱患突出。經(jīng)檢查、登記,高層建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施完好率不高,尤其是火災(zāi)自動報警系統(tǒng),完好率較低,部分高層甚至處于癱瘓狀態(tài)。
二是建筑消防設(shè)施專業(yè)維護保養(yǎng)率低,地區(qū)差異明顯,維保質(zhì)量不高。高層建筑與專業(yè)維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)協(xié)議,比例較低。即使簽訂了維保協(xié)議,從日常檢查情況看,維保質(zhì)量并不高,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)完好率較低。
三是物業(yè)公司對消防安全工作重視程度不夠,管理水平不高。普遍存在高層居民住宅小區(qū)消防設(shè)施沒有物業(yè)公司管理,物業(yè)公司對消防安全重視程度不夠、管理水平不高、管理措施缺乏、維護經(jīng)費不足等問題普遍存在。大部分物業(yè)公司未能認識到對公共消防設(shè)施和公共疏散通道的管理是其法定職責(zé),對一些損壞消防設(shè)施、占用消防通道的行為缺乏有力的措施進行管理,有的也不愿去管理,部分物業(yè)公司管理人員消防知識缺乏,不具備管理、維護、操作、檢查消防設(shè)施的基本技能。
四是群眾消防安全意識不強,主動實施消防違法行為較多。由于住宅小區(qū)每家每戶產(chǎn)權(quán)分散、使用相對獨立,大多數(shù)老百姓在日常生活中,更加注重自身、自家生活、使用的方便,往往忽視對公共消防安全的維護,在物業(yè)公司人員進行管理時,還拒不配合、拒不整改。部分群眾為了方便,經(jīng)常將自行車、電瓶車以及家中日常生活垃圾或雜物堆放在住宅樓梯間和公共疏散通道,影響人員疏散逃生;部分群眾為了停車方便,將私家車隨意停放在小區(qū)公共通道內(nèi)或室外消火栓等公共消防設(shè)施附近,嚴重影響到消防車正常通行和消防設(shè)施正常使用;有的為了行走方便,經(jīng)常將樓梯間的常閉式防火門常開;有的擅自挪用室內(nèi)消火栓箱中的水帶、水槍等消防器材。
二、建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)的基本情況
建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)包括:標準化、標識化、規(guī)范化三項內(nèi)容。
標準化:建筑物是否辦理了合格的消防行政許可手續(xù);單位是否明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé),部門消防安全責(zé)任人職責(zé)和崗位員工職責(zé);消防安全管理人是否經(jīng)過培訓(xùn);單位是否建立消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護管理、消防控制室值班、用火用電管理、重點部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、工作考評、工作獎懲“十項制度”;是否制定消防控制室應(yīng)急操作規(guī)程、配電室應(yīng)急操作規(guī)程;消防控制室值班人員是否實現(xiàn)職業(yè)化管理,是否落實每班2人值班并持證上崗;是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
標識化:建筑室內(nèi)消防設(shè)施(自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防火卷簾、防火門等)是否設(shè)置統(tǒng)一的標識;室外地下消火栓、水泵接合器等消防設(shè)施是否設(shè)置明顯標識;消防車道、消防車登高作業(yè)場地等是否設(shè)置禁止堵塞、占用和停放車輛等內(nèi)容的警示標志;建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯以及賓館客房、公共娛樂場所包廂等重點部位、重要場所是否設(shè)置明顯標識;標識張貼位置是否醒目、內(nèi)容是否簡潔易懂;是否落實消防控制室管理及應(yīng)急程序、自動消防設(shè)施操作流程圖、滅火和應(yīng)急疏散流程圖、消防設(shè)施設(shè)備管理表、消防行政許可文書、消防安全培訓(xùn)合格證、單位消防安全組織結(jié)構(gòu)圖、建筑總平面布局圖、建筑重點部位圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖“十上墻”
規(guī)范化:室內(nèi)建筑消防設(shè)施(自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防火卷簾、應(yīng)急照明等)是否完好有效
是否填寫《消防控制室值班記錄表》;是否落實每日防火巡查(非重點單位除外),定期檢查,填寫統(tǒng)一的巡查、檢查記錄表;是否與消防設(shè)施維保單位簽訂維護保養(yǎng)協(xié)議,落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)計劃,及時更換故障消防設(shè)施;是否開展年度消防設(shè)施檢測工作,提供合格的消防設(shè)施檢測報告;是否定期組織開展員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練;是否建立完整的各類建筑消防設(shè)施運行、檢查、維護保養(yǎng)記錄和員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散演練等專項檔案資料;對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否立即消除;不能消除的,是否制定整改方案、明確整改措施,落實整改資金,限時消除;應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位是否建立專職消防隊;其他單位是否建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊;明確疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散。
三、如何將建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)與高層建筑消防管理實現(xiàn)有效對接。
深入落實三化建設(shè),確保高層建筑消防設(shè)施運行正常。高層建筑物業(yè)管理單位通過開展建筑消防設(shè)施三化建設(shè),首先從源頭上把好消防安全第一關(guān)。高層建筑投入使用前必須取得合格的消防驗收手續(xù),消除了先天火災(zāi)隱患。開展三化建設(shè)進一步明確了消防安全責(zé)任人、管理人及崗位人員職責(zé),將責(zé)任落實到人,提高了物業(yè)單位對消防工作的重視程度。高層建筑物業(yè)管理單位通過建立消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、消防設(shè)施器材維護管理、消防控制室值班、用火用電管理、重點部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、工作考評、工作獎懲等“十項制度”。各項消防制度如果能夠落實到位,必將保持建筑消防設(shè)施運行正常,在發(fā)生火災(zāi)的關(guān)鍵時刻發(fā)揮應(yīng)有的作用。
扎實推進三化建設(shè),提高高層建筑消防從業(yè)人員素質(zhì)。單位通過制定消防控制室應(yīng)急操作規(guī)程、配電室應(yīng)急操作規(guī)程;消防控制室值班人員實現(xiàn)職業(yè)化管理,落實每班2人值班并持證上崗,制定符合單位實際情況的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并認真組織相關(guān)人員進行演練,這些措施可以有效的提高消防從業(yè)人員素質(zhì)。
全面鋪開三化建設(shè),增強人民群眾消防安全綜合素質(zhì)。通過在高層建筑室內(nèi)消防設(shè)施;室外地下消火栓、水泵接合器、消防車道、消防車登高作業(yè)場地、建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯以及賓館客房、公共娛樂場所包廂等重點部位、重要場所張貼醒目、簡潔易懂的消防標識,可以使普通群眾更加直觀的了解、掌握疏散逃生的路線,消防設(shè)施器材的配置位置和使用方法,有效提高了撲救初起火災(zāi)和疏散逃生綜合能力。
[關(guān)鍵詞]高校;住宅區(qū);物業(yè)管理
隨著高校改革的深入,高校住宅區(qū)物業(yè)管理改革也進一步深化,并取得了一定的成績,一些學(xué)校基本建立起安全、和諧、團結(jié)、友愛的居住區(qū)環(huán)境。但一部分高校由于各種歷史因素與現(xiàn)實因素,改革步履維艱,進展不大,部分高校依然存在使用財政性資金支付應(yīng)由個人負擔的物業(yè)費、水電費等問題。推進高校住宅區(qū)物業(yè)管理的改革,建立健全高校住宅區(qū)物業(yè)管理制度,對創(chuàng)建安全、和諧的大學(xué)校園環(huán)境具有重要的意義。
一、廣西高校住宅區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
當前,廣西高校住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)和管理方面大體上可以分為以下四種模式:一是校方包攬管理,這類管理表現(xiàn)是校方大包大攬,對住宅區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理費和水電費都是由學(xué)校統(tǒng)一支付給物業(yè)公司和水務(wù)公司、電網(wǎng)公司,再從工資中扣除相應(yīng)水電費;二是校方包給后勤集團,由后勤集團聘用員工,負責(zé)進行統(tǒng)一高校物業(yè)管理服務(wù);三是校方包給后勤集團后,后勤集團再轉(zhuǎn)包給有資質(zhì)的社會物業(yè)公司,由物業(yè)公司負責(zé)對高校校園與住宅區(qū)進行管理;四是完全社會化,高校直接通過對有資質(zhì)的物業(yè)公司進行招標,由中標物業(yè)公司對高校物業(yè)進行管理[1]。在這四種管理模式中,就當前廣西高校來說,采用第四種管理模式的高校還是比較多,但也有不少高校采用其他三種模式。無論哪一種物業(yè)管理模式,高校基本都設(shè)置有后勤管理部門,直接或間接地對物業(yè)公司進行監(jiān)督管理,處理相關(guān)高校物業(yè)管理中的事宜。但不論是哪種管理模式,高校物業(yè)在住宅區(qū)物業(yè)管理中,基本上很少收取個人住戶的物業(yè)管理服務(wù)費,對住戶只象征性收取相關(guān)的水電費,有些高校,甚至只對水電費定個基數(shù),每個月只收取住戶8元水費,而不看其實際用水量,絕大部分費用開支仍由高校財政支付。
二、廣西高校住宅區(qū)物業(yè)管理存在的問題
(一)缺乏住宅區(qū)所需的維修基金
由于年代因素,限于當時條件限制,高校住宅區(qū)是以解決教職工住宿為主,因而這些老住宅規(guī)劃設(shè)計不是很合理、面積狹窄,布局不周,配套設(shè)施不全,比如兩戶合用一個廚房,一層樓共用洗澡間、衛(wèi)生間等等。再加上年代久遠,這類老住宅區(qū)整體上已明顯陳舊破敝,各種設(shè)施包括線路、管道、消防及安全設(shè)施嚴重老化,存在種種不容忽視的安全隱患與問題,不僅不能滿足教職工對現(xiàn)代生活的需求,而對這類老住宅區(qū)維修所需費用也隨著時代的久遠所需維修費也愈來愈高,而分配到房子的教職工因為沒有房產(chǎn)證,亦不愿負擔這一筆額外的維修費用。住宅樓由于沒有公共維修基金,住宅樓公用基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)備的更新、改造等項目的維修是由學(xué)校統(tǒng)一管理,統(tǒng)一維護,所需資金是由學(xué)校統(tǒng)一支付,然而高校由于經(jīng)費有限,這導(dǎo)致老住宅區(qū)在維修存在資金短缺。
(二)管理方法陳舊落后,基礎(chǔ)套配不健全
長期以來,廣西高校住宅區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施維護的物業(yè)管理,還停留在幾十年前沿襲下來的管理方法。雖然高校在改革中都組建起后勤集團,在住宅區(qū)物業(yè)管理中引進市場化的物業(yè)公司,但在管理方法和管理手段上基本還是沿襲老一套的方法,不適應(yīng)時代的發(fā)展要求。如現(xiàn)代高校住宅區(qū)中,由于教職工調(diào)動頻繁、住房更換、住宅區(qū)外租戶增多、已調(diào)走但已購房的教職工水電費收取情況的變動,仍然按原有的管理方法來管理已行不通。同時,高校住宅區(qū)跟教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)呈交錯現(xiàn)狀,如共用一條路,共享一片綠地、甚至有些學(xué)校住宅區(qū)旁邊就是教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū),這使得在物業(yè)管理過程中,該區(qū)域的水電與管理費用該由那一方負擔,需要區(qū)分如還按原有的管理方法手段,就容易造成糾纏不清。尤其是老舊住宅區(qū),規(guī)劃不夠合理,基礎(chǔ)套配不建全,沒有規(guī)劃建設(shè)停車場?,F(xiàn)在隨著人們生活水平提高與改善,許多教職工都購置有汽車,小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)汽車、電動車亂停亂放的現(xiàn)象。
(三)物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,服務(wù)不到位
受制于思想觀念、服務(wù)技能、人工成本等因素的影響,物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,具體表現(xiàn)在只有少數(shù)管理層人員文化素質(zhì)較高,其他大多數(shù)從業(yè)人員年齡介于四十多歲到五十多歲間,此類從業(yè)人員特點是比較能吃苦耐勞,但文化素質(zhì)普通不高,鮮有經(jīng)歷過專業(yè)培訓(xùn)。這導(dǎo)致在服務(wù)過程中,出現(xiàn)服務(wù)不到位的情況,比如水電管線壞了,修護的質(zhì)量不夠好,生活垃圾無人清理,樓道衛(wèi)生無人清潔或是清潔不干凈。同時,高校住宅區(qū)的物業(yè)管理存在多頭管理的情況,這反映在基礎(chǔ)設(shè)施維護中校方、后勤集團、物業(yè)公司相互扯皮、推諉的現(xiàn)象,使得一些問題需要花很久時間才能解決。如有時老舊的樓房出現(xiàn)滲水,找物業(yè)公司,物業(yè)公司認為這不是其管理范圍,推給后勤集團,后勤集團以經(jīng)費為由,推給校方,而校方認為這是屬于物業(yè)管理的,再踢給物業(yè)公司,這使得問題長久得不到解決,影響了教工的身心健康。此外,存在一些特權(quán)服務(wù)。對領(lǐng)導(dǎo)要求的服務(wù),盡量優(yōu)先滿足,如優(yōu)先給予停車位或是預(yù)留停車位,甚至不收停車管理費;對于普通教職工找個停車位都覺得困難。
(四)住戶觀念轉(zhuǎn)變滯后
廣西高校住宅區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施的維護與建設(shè),綠化地帶的管護、消防安全、室內(nèi)水電管線維護、網(wǎng)絡(luò)維護與建設(shè)所需的費用,基本都是由學(xué)校大包大攬,學(xué)校只是收取象征性的一點費用。如有的學(xué)校水費按每戶只收8元,多出的費用則由校方財政支付。此類沿續(xù)了幾十年的收費管理,被教職工認為是理所當然的福利。而在高校住宅區(qū)物業(yè)管理向市場化運作的改革中,不僅要交房子維修基金、還要每月定期交納垃圾清理、綠化地帶的管護、公共水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、停車管理等其他相關(guān)的費用,這就動了長期以來被認為是教職工福利的“奶酪”,這使得一部分教職工心理不平衡,對改革漠不關(guān)心,使改革難以順利進行,這也是當前一部分高校住宅區(qū)物業(yè)管理改革步履維艱的原因之一。要徹底地轉(zhuǎn)變廣大教職工從“福利”服務(wù)思想,到“花錢買服務(wù)”[2]消費觀念中來,還需要一個過程,需要校方做廣泛的思想動員工作。
三、加強廣西高校住宅區(qū)物業(yè)管理的措施
(一)加強思想總動員與政策宣傳
當前高校住宅區(qū)物業(yè)管理在向市場化運作改革之所以進展不大,很大的一部分原因是改革觸動了被廣大教職工長期認為的“奶酪”,因此,必須切除這塊“奶酪”,對廣大教職工進行思想動員,讓其了解方針政策,從而轉(zhuǎn)變廣大教職工福利的“奶酪”到市場“花錢買服務(wù)”消費上的思想認識,自覺的執(zhí)行上級的方針政策。要做好這一點,首先根據(jù)本校的情況,對本校住戶作周密詳細的調(diào)查,如住戶數(shù)、人數(shù),多少是公房,多少是私房,現(xiàn)有教職工住戶、退休教職工住戶、已購置房子但調(diào)動了工作的原教職工住戶、外來租戶等等,然后根據(jù)實際情況制定切實可行的住宅區(qū)物業(yè)改革方案;其次是把政策文件、改革方案下達到各二級學(xué)院、學(xué)校各部門,由其組織對本學(xué)院、本部門教職工進行思想動員與政策學(xué)習(xí),并對改革方案進行討論,提出意見,從而取得廣大教職工對住宅區(qū)物業(yè)改革的理解與支持;再次針對本校中的住戶、教職工家屬的宣傳,通過張貼宣傳材料等多種方式,加強對住戶與其家屬的思想教育,充分理解文件精神,擁護政策決定,認真貫徹執(zhí)行。
(二)設(shè)立公共維修基金,成立業(yè)主委員會
高校住宅區(qū)與一般商品房居住小區(qū)不同,一般商品房居住小區(qū),購房者與售房單位應(yīng)當簽定有關(guān)維修基金交繳約定,購房者應(yīng)當按購房款2~3%的比例向售房單位交納維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有,并經(jīng)超過三分之二的業(yè)主同意方可使用,[3]這為商品房居住小區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施提供了專項的維護基金。然而,長期以來高校公共基礎(chǔ)設(shè)施的修護,都是由校方全權(quán)負責(zé),這不僅加重高校自身的財政負擔,造成教學(xué)、科研經(jīng)費緊張。隨著高校物業(yè)改革的進一步深入,政府出臺一系列文件嚴禁高校使用財政性資金支付應(yīng)由個人承擔的費用,如自治區(qū)財政廳下發(fā)的《關(guān)于嚴禁使用財政性資金支付應(yīng)由個人負擔的物業(yè)費和水電費的通知》(桂財行〔2016〕63號)。對此,高校住宅區(qū)物業(yè)管理的改革,必須以市場化運作為改革的方向,改變校方大包大攬的福利“奶酪”物業(yè)服務(wù)方式,向著“花錢買服務(wù)”消費的市場化運作改革,誰使用誰負責(zé)向住戶收取公共維修基金,以減輕學(xué)校的負擔。要收取上述的費用,首先是做好住宅區(qū)內(nèi)住戶的調(diào)查統(tǒng)計,加快推進住宅區(qū)內(nèi)住戶房子產(chǎn)權(quán)化,只有住戶擁有產(chǎn)權(quán)了,才能成為真正意義上的業(yè)主,住戶只有成為業(yè)主,才能負擔起樓房公共維修基金。其次是確定公共維修基金的負擔比例,由于高校住宅區(qū)大部分都是屬于老舊住宅樓,如果按新樓比例來收取住戶公共維修基金,有失公平,應(yīng)該按二手樓房方案來辦理(住宅折舊后價值),對于沒有分配出去,由校方租給外來人員居住的,校方除了承擔這些住戶的公共維修基金,還應(yīng)承擔住宅提折舊后一定的比例的公共維修基金。其次對于調(diào)動工作了的住戶,校方應(yīng)收回原來分配的房子,再分配給本校中無房的教職工;已買斷住房,但又調(diào)動了工作的住戶,且在外面還有其他福利性個人住房的,校方應(yīng)該有權(quán)回購回住宅區(qū)內(nèi)的房子,再分配或賣給本校無房的教職工。再次,成立業(yè)主委員會,由業(yè)委會來管理維修基金,校方所承擔的比例應(yīng)由后勤管理部門的工作人員作為業(yè)主委員會代表,參與維修基金的管理,在今后對住宅進行基礎(chǔ)設(shè)施維護時,由業(yè)主委員會三分之二的成員通過時方可使用公共維修基金。
(三)推進物業(yè)管理創(chuàng)新,加強住宅區(qū)秩序管理
對于當前高校沿用了幾十年的物業(yè)管理辦法,在推進高校住宅區(qū)物業(yè)管理向市場化中,必須學(xué)習(xí)商業(yè)住宅小區(qū)物業(yè)管理的方法與制度,加強高校住宅區(qū)內(nèi)秩序管理,營造和諧、安全的大學(xué)校園環(huán)境。必須與國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》接軌,成為具有教育屬性的社會新型服務(wù)部門,實現(xiàn)物業(yè)管理的現(xiàn)代化,即管理觀念現(xiàn)代化、管理方式程序化、管理標準規(guī)范化、管理組織網(wǎng)絡(luò)化及管理手段現(xiàn)代化,與國際物業(yè)管理接軌[4]。在現(xiàn)實中具體的操作中,對于長期以來不收取的物業(yè)管理費、城市垃圾清理費、公共水電費必須按市場化運作要求來管理,按市場價格來收取相應(yīng)的費用。對于住宅區(qū)內(nèi)公用場合的綠地維護、運動場的管理與維護,要收取相應(yīng)的管理費用;對于屬于校方的還是屬于住宅區(qū)內(nèi)住戶負擔的公共基礎(chǔ)維護費用、水電費,要由校方與住宅區(qū)內(nèi)主委會共同協(xié)商,屬于校方負擔的,應(yīng)由校方支付,屬于業(yè)主負擔的,應(yīng)由全體主業(yè)與校方所占的比例來公攤。對于日益增多的汽車與電動自行車,應(yīng)開設(shè)規(guī)劃相應(yīng)的汽車停車場與電動自行車停車場,由物業(yè)派人專門管理,只允許本校內(nèi)的教職工車輛停放,并收取相應(yīng)的停車管理費,所得物業(yè)管理的費用,應(yīng)由物業(yè)、業(yè)主、校方三方按相應(yīng)比例共有。同時,成立以物業(yè)為主,業(yè)主為輔的住宅區(qū)內(nèi)維護員,加強對住宅區(qū)內(nèi)秩序管理,如對住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞狗等的行為,堅決按市寵物飼養(yǎng)的管理條列加以管理,對私墾菜地、破壞綠化的行為,堅決制止。
(四)提高物業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)水平
高校住宅區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)水平是物業(yè)管理改革成功的重要因素。不少教職工存在這樣的矛盾心理“不怕花錢買服務(wù),就怕花錢買來的不是服務(wù),而是受氣”。因此,必須提高物業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)與服務(wù)水平。首先,對技能崗位從業(yè)員人要進行入職前崗位技術(shù)與職業(yè)道德培訓(xùn),如水電、木工崗位,由于現(xiàn)在水電、木工技術(shù)的發(fā)展,水電、木工安裝工具與設(shè)備也不斷的更新,因此,對水電、木工進行崗前的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育、職業(yè)道德教育是十分必要的,否則仍存在不勝任本職工作或是對本職工作應(yīng)付了事,如某住戶玻璃窗壞了,需要物業(yè)派員維修,但這時木工拖踏遲遲不來,恰逢大雨,淋濕了住戶家里財物,這將導(dǎo)致住戶對物業(yè)服務(wù)的不信任,認為自己白花錢養(yǎng)人。其次要對物業(yè)從業(yè)人員進行入職前的職業(yè)培訓(xùn),雖然這類服務(wù)要求不高,只要具備有勞動能力的人都可以勝任,但差別就在服務(wù)過程中的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量。如物業(yè)從業(yè)人員在打掃樓梯中,只有端正勞動態(tài)度,把樓梯樓道打清潔全面,不僅要把地板打掃干凈,還要做到天花板無蛛網(wǎng)、地板死角無粉塵,只有全面的清潔干凈,才讓住戶感到稱心如意。因此,加強物業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)是十分必要的,只有物業(yè)從業(yè)人員態(tài)度端正、服務(wù)質(zhì)量好,就會讓業(yè)主覺得花錢買來的服務(wù)物有所值。再次,要提高服務(wù)水平,物業(yè)從業(yè)人員對待所有的用戶要平等對待,對住戶合理要求,要想方設(shè)法來解決,而不是口氣生硬的拒絕;如果實在不能解決的,要禮貌地向住戶道歉,希望得到住戶的諒解。如前面說的停車的事,停車管理人員不能看菜下單,而是想法設(shè)辦協(xié)調(diào),盡量解決住戶停車需求。總之,深化高校住宅區(qū)物業(yè)管理的改革,建立起行之有效的物業(yè)管理制度與管理方法,不僅使教職工安心于教學(xué)、科研工作,減輕高校財政負擔,而且對營造安全和諧的校園環(huán)境具有重要的意義。
[參考文獻]
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[2]陳志武.建立廣西高校住宅物業(yè)服務(wù)管理新模式[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報,2014(1).
一、主要完成的工作:
×、完成了東部新城×××國道供水管道的管的投標工作,該工程是濟南市第一次大批量使用管的工程,影響力巨大。經(jīng)過兩個月的努力,該工程已基本竣工,并得到監(jiān)理和甲方的認可,為偉星管道在濟南市場推廣打下了堅實的基礎(chǔ)。
×、完成了經(jīng)一路供水管道改造工程的管的投標工作,該工程中標價為×××萬元,目前合同正在履行中。原創(chuàng):因為經(jīng)一路地處市區(qū),在開挖和與駐地單位協(xié)調(diào)配合上比較困難,所以工程進度緩慢,可能會影響我們的結(jié)算。
×、完成了山大新校供水管道管的投標工作,工程中標價××萬元,已履約××萬元,該工程地處南外環(huán),是市里的重點工程,目前已經(jīng)打壓實驗,驗收合格,只差一點后來增加的收尾工程。
×、完成了資產(chǎn)評估物業(yè)公司的倉庫清點工作。
二、工作中出現(xiàn)的問題及解決辦法:
×、在年初工作中,因為自身業(yè)務(wù)水平較低、經(jīng)驗不足,在剛開始的招投標工作中摸不到頭緒,屢次失敗。問題究竟出在哪里?面對多次失敗的教訓(xùn),我們查找自身原因、分析工程標書、對比競爭對手,找出了自己的不足。在今后的工作中我們要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身能力,增強企業(yè)市場競爭力,在今后的招投標工作中使公司處于不敗之地。
×、不能正確的處理市場信息,具體表現(xiàn)在:①缺乏把握市場信息的能力,在信息高度發(fā)達的現(xiàn)代社會,信息一縱而過,有很多有效的信息在我們身邊流過,但是我們卻沒有抓??;②缺少處理市場信息的能力,有效的信息是靠把握、分析、處理、提交的,及時掌握了信息,我們又往往缺乏如何判斷信息的正確性;③缺乏信息交流,使很多有效信息白白流失。在今后的工作中,應(yīng)采取有效措施,發(fā)揮信息的作用,加強處理信息的能力,加強溝通交流,能夠正確判斷信息的準確性。
×、缺乏計劃,缺少保障措施。具體表現(xiàn)在山大新校工程中,因為對工程進度缺乏了解,沒有分清輕重緩急,在安排生產(chǎn)上對計劃的先后沒有做好正確的排序,導(dǎo)致供貨緩慢;在設(shè)備維護方面又沒有保障措施,機器壞了沒有配件,影響正常施工,造成不良影響。在今后的工作中,應(yīng)該加強與業(yè)主的溝通,幫助業(yè)主分析圖紙,了解工程進度,提前做出規(guī)劃,在管件上做出余量計劃。對焊接設(shè)備加強維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不留隱患。對于經(jīng)常損壞的配件,提前做好儲備,要在第一時間維護設(shè)備。
三、今后的工作打算:
×、培養(yǎng)市場,加大廣告宣傳,樹立品牌意識。
濟南目前正在大搞城市建設(shè),東部新城、西部大學(xué)城、市內(nèi)大面積的管網(wǎng)改造以及分支供水的實施改造都給我們帶來了無限商機。我們要做好市場調(diào)查,總結(jié)上半年三個工程的經(jīng)驗教訓(xùn),做好客戶的回訪工作,利用偉星管材良好的性能特點,適當?shù)耐度胍欢ǖ膹V告宣傳,提高企業(yè)知名度,加大營銷力度,進一步的進行推廣。
×、做好售后服務(wù)方面的工作,特別是搶修工作?,F(xiàn)在市場競爭最激烈的還是服務(wù)方面的競爭,一個好的產(chǎn)品的推廣不光是良好的質(zhì)量,還要有全面的售后服務(wù)。很多新興的管材,剛開始打入市場時轟轟烈烈,但是為什么沒過多久就消聲隱跡了呢?就是因為保障措施不到位,服務(wù)水平達不到。原創(chuàng):我們要在維修方面下工夫,對人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn),購買搶修專用工具,備齊維修管件,真正做到使客戶無后顧之憂。
×、分析競爭對手,加強與競爭對手的溝通,實施合作競爭。
目前,我們最強大的競爭對手是‘四川森普管業(yè)’,該公司的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個山東市場,有著龐大的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在濟南的銷售業(yè)績僅次于我們。現(xiàn)在,我們兩家為了爭奪市場份額,都采取了降低價格這一策略,這樣下去只會損失雙方更多的利潤,兩敗具傷。在下半年的工作中,應(yīng)加強雙方的聯(lián)系,互相完善、互相補充、互相利用、共同促進、聯(lián)合競爭、利益循環(huán)、共享市場。
×、加強部門間的溝通合作。作為經(jīng)營部門,應(yīng)該多向兄弟部門學(xué)習(xí),加強聯(lián)系,共同合作,做好服務(wù)工作。為了物業(yè)公司共同的目標,各部門應(yīng)該緊密合作,減少內(nèi)耗,充分發(fā)揮團隊精神,利用集體的力量提高物業(yè)公司整體作戰(zhàn)能力。
×、加強學(xué)習(xí)和內(nèi)部管理,加強培訓(xùn),規(guī)范各項管理制度,提高人員素質(zhì)。不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平。不斷完善和規(guī)范各項管理制度,為各項工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
雖然通過各種方法進行宣傳,取得了一些效果,但總體還存在問題。檢查考核不到位。檢查考核中,存在把關(guān)不嚴、標準不高,方式單一等。如果我們只在形式上講安全,應(yīng)付檢查,那么我們安全工作也不能得到本質(zhì)的改善,安全管理水平永遠不能得到本質(zhì)的提升。
安全教育措施不力,效果參差不齊。對安全防護工作,未針對現(xiàn)場實際制定具體措施,員工只知道注意安全,不知道注意哪些方面的,班前會安全注意事項交代不細。我們也開展了現(xiàn)場和理論培訓(xùn),但仍然存在安全操作技能低,對存在風(fēng)險了解不清。
二、促進礦區(qū)物業(yè)安全工作的落實
通過分析整理,其實礦區(qū)物業(yè)安全工作就是時刻注重各崗位工種溝通,協(xié)調(diào)操作,不被別人傷害,不傷害自己,不傷害別人,堅持良好的操作習(xí)慣,阻止別人違章,員工每時每刻都要高度關(guān)注安全。員工良好的工作習(xí)慣是確保安全的前提,首先要讓員工認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,從根本上養(yǎng)成遵紀守法、安全第一的崗位操作習(xí)慣。嚴格規(guī)范和執(zhí)行作業(yè)程序和監(jiān)管措施。通過培訓(xùn)提高安全意識和自我防范能力。嚴格落實《反違章禁令》和《安全環(huán)保責(zé)任書》,明確目標和要求,層層壓力傳遞。
堅持定期或不定期安全生產(chǎn)檢查,落實責(zé)任履行情況。堅決執(zhí)行反違章六條禁令。結(jié)合自身特點和風(fēng)險類別,細化“反違章禁令”內(nèi)容,大力開展違章行為專項整治活動,狠反“三違”行為,重視和加強安全生產(chǎn),提高對“反違章禁令”的認識,進一步提高員工安全意識,強化“三基”,狠反“三違”,提高員工安全執(zhí)行力。
三、結(jié)語
一、動遷小區(qū)管理
1.加強動遷小區(qū)日常管理,促進動遷小區(qū)各項制度順利推行。提升動遷小區(qū)物業(yè)管理水平,通過科學(xué)的管理手段和專業(yè)化管理技術(shù)來實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2.按照統(tǒng)籌安排、分步實施的原則,對照2012年全鎮(zhèn)動遷小區(qū)存在問題排摸情況,全面啟動動遷小區(qū)改造工程。
3.根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、屬地負責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,開展動遷小區(qū)物業(yè)公司規(guī)范化達標建設(shè)工作,進一步創(chuàng)新管理機制,夯實基礎(chǔ),提升創(chuàng)建辦、村(社區(qū))、物業(yè)公司“三位一體”管理水平,將動遷小區(qū)打造成精品小區(qū)。
4.加強動遷小區(qū)管理隊伍建設(shè),提升動遷小區(qū)公共服務(wù)功能,提升動遷小區(qū)品位。
二、農(nóng)村村莊管理
1.出臺新的村莊環(huán)境長效管理實施意見,根據(jù)新的實施意見,健全村莊長效管理機制,推動農(nóng)村村莊、河道、公路主干道“三位一體”管理工作。
2.積極做好橫婁榮家宅和小港2個二星級康居鄉(xiāng)村提升為三星級康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,充分挖掘各村的特色與內(nèi)涵,堅持“一村一品”,打造各自亮點,基本形成各具特色的農(nóng)村新形象。
3.以省衛(wèi)生村復(fù)審為契機,鞏固村莊環(huán)境整治成果,促進村莊環(huán)境管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
三、公共秩序管理
1.進一步強化城管委作用,組建聯(lián)合執(zhí)法隊,完善聯(lián)合整治預(yù)案,加大執(zhí)法力度,有效解決在整治市容環(huán)境方面因部門職能交叉,缺乏執(zhí)法手段,致使管理不到位而產(chǎn)生的重點、難點問題。
2.開展偷倒垃圾、廢品收購點、經(jīng)營秩序、停車秩序、露天菜場等為主的聯(lián)合執(zhí)法整治,對重點部位進行拉網(wǎng)式綜合整治,著力解決一批城鎮(zhèn)管理難點、熱點問題。
四、環(huán)境衛(wèi)生管理
1.積極宣傳和貫徹執(zhí)行城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村、社區(qū)和物業(yè)管理公司做好鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.督促店家落實“門前三包”責(zé)任制。對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶實行動態(tài)管理,督促經(jīng)營戶限期整改,堅持整治與規(guī)范并舉。
3.實現(xiàn)保潔全覆蓋,垃圾日產(chǎn)日清;做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保養(yǎng)和管護工作,使環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備正常運行;抓好環(huán)衛(wèi)工人隊伍建設(shè)和環(huán)衛(wèi)工人的安全教育工作。
五、大城管工作
1.積極開展以“健康教育、健康實踐、健康服務(wù)、健康風(fēng)采展示”為主要內(nèi)容的“市健康鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,全面促進我鎮(zhèn)健康發(fā)展,有效提高群眾健康水平。
2.確保市數(shù)字化城市管理指揮中心高效運轉(zhuǎn),提高城鎮(zhèn)管理效率,建立快速處置機制,全面提高公共服務(wù)質(zhì)量,完善公共配套設(shè)施。
3.開展城市文明指數(shù)測評迎檢工作,繼續(xù)開展公共文明日活動,提升全民文明意識,為文明城市創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)。
ABC崗位制在未成年人安全教育中的基本做法為“相互提醒、互為備用、第三方監(jiān)督”。下面分別論述A、B、C這3個崗位的職責(zé)和在學(xué)校(或幼兒園)、家庭、社區(qū)中的具體應(yīng)用。
(1)A崗位,即英文“ACTION”,是“行動”的崗位;在漢語中,即“按照”的含義,可引申為“按鈴”、“按鍵”,也就是按照安全的方式去學(xué)習(xí)、去生活,按照規(guī)定的要求報警、按照科學(xué)的方式呼救。其崗位職責(zé)是在C崗位的督導(dǎo)下,按照B崗位提供的行為標準,觀察孩子的日常行為方式,包括觀察其在應(yīng)急演練中的行為,強調(diào)和鼓勵安全行為,隨時制止、糾正不安全行為,并在必要的時候報警呼救。另外,A崗位還需配合C崗位、B崗位,具體執(zhí)行安全行為訓(xùn)練、災(zāi)難應(yīng)急演練,包括情景模擬與體驗。A崗位強調(diào)防范與應(yīng)急,強調(diào)操作技能,相當于“觀察員”、“報告員”。在學(xué)校(或幼兒園),該崗位通常由對“安全行為”和“不安全行為”比較熟悉,也比較有責(zé)任感的教師(或保育員)、學(xué)生代表(如生活委員、勞動委員、體育委員)來擔任;在家庭,則由與孩子密切接觸的家長(如照顧日常起居的母親或保姆、陪同玩耍的成年親友)擔任;在社區(qū),一般由管理居住小區(qū)的水、電、氣、消防、保安的物業(yè)公司(或村委會委托的類似崗位人員)來負責(zé)。
(2)B崗位,即英文“BROAD-CAST”,是“宣傳廣播”的崗位;在漢語中,即“傳播”的含義,也就是宣傳、標示,包括準備安全教材、安全防護用品(培訓(xùn)用)、宣傳張貼安全標識,把與安全教育有關(guān)的書籍、教育視頻、安全教育防護設(shè)備、活動器材等進行整合,收集最新的安全教育資訊(含安全事故案例),教會幼兒基本的應(yīng)急知識如衣服著火后的自護三步曲“停步—倒地—翻滾”等,訓(xùn)練青少年了解并熟練掌握使用滅火器、救生圈、防毒面具等常用的應(yīng)急救護品。B崗位強調(diào)意識,強調(diào)準備,相當于“宣傳員”、“教練員”。該崗位在學(xué)校(或幼兒園)通常由教學(xué)(或保育)經(jīng)驗豐富的教師(或保育員)、理論與動手學(xué)習(xí)能力均較強的學(xué)生代表(如宣傳委員、學(xué)習(xí)委員、課代表)共同組成;在家庭,則由生活閱歷比較豐富、工作相對不繁忙的家長或其他共同生活成員(如祖父母、全職家政員)等來擔任;在社區(qū),一般由居委會(或村委會)組織,物業(yè)公司(或村委會管理的水、電、氣、消防、保安等崗位人員)配合。
(3)C崗位,即英文“CHECK”,是履行“檢查監(jiān)督”職責(zé)的崗位;漢語含義是“督查”,定期評估、識別未成年人教育中存在的風(fēng)險點并督促整改,包括對A和B的安全崗位職責(zé)實施情況的檢查,對未成年人學(xué)習(xí)和生活器具及周邊環(huán)境安全隱患的排查,建立獎懲制度,側(cè)重對各類傷害進行主動監(jiān)測,圍繞“傷害”主題教育質(zhì)量工作開展過程評價,根據(jù)結(jié)果進行獎懲等。C崗位強調(diào)責(zé)任,強調(diào)效果,相當于“督導(dǎo)員”、“排查員”。該崗位對安全職責(zé)要求較高,需要具備一定的組織協(xié)調(diào)能力,應(yīng)盡可能地安排2~3人或更多的成員共同組成。在學(xué)校(幼兒園),通常由未成年人所處組織中比較有權(quán)威、對組織日常運轉(zhuǎn)起決定作用的校長(園長)牽頭,教導(dǎo)主任、班主任老師、學(xué)生班長(或?qū)W生會代表)、家委會代表共同擔任,可結(jié)合“家長會”、“家校通”等平臺組織安全檢查并通報相關(guān)檢查結(jié)果。在家庭,正常情況下,C崗位應(yīng)由家庭中最有威信和權(quán)威的人來擔任,比如父親;但現(xiàn)在留守兒童較多,日常照顧孩子的家長往往很難有精力顧及細致的安全檢查,而這樣的家庭,其居住環(huán)境、周邊環(huán)境又常常存在較多的安全隱患,此時,可由其監(jiān)護人委托家族中較有威信的親屬家長來代為履行檢查,居委會(村委會)配合。在社區(qū),居委會(或村委會)應(yīng)在其日常行政機構(gòu)中設(shè)置、配備相應(yīng)的崗位和人員,或由其組織機構(gòu)中負責(zé)社區(qū)安全的人員兼任,可考慮充分發(fā)揮業(yè)主委員會(或村民代表)的作用,吸收業(yè)務(wù)代表(或村民代表)組成督查小組,在未成年人安全事故高發(fā)期(如寒暑假、節(jié)日期間)組織檢查、提醒、整改。
二、實施ABC崗位制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1.1未成年人廣泛、實際參與安全教育并定期輪崗
在ABC崗位制中,各個崗位上的人員包括老師、家長和學(xué)生,其上崗人員不僅是安全教育中的教育者,同時也是被教育者,應(yīng)定期實施輪換,具體地講,應(yīng)既有分別在A、B、C各自崗位內(nèi)成員的輪換,也有A與B、B與C、C與A之間的成員輪換。其中,擔任A崗位的人員應(yīng)隨著未成年人年齡的增長,盡可能地讓未成年人自己擔任,并適量增加上崗人員,加快輪崗頻率;特別是從兒童期到青春期的過渡階段(通常是小學(xué)6年級至初中2年級),未成年人一方面身心變化快,心理矛盾多,逆反情緒強,另一方面求知欲和精力都很旺盛,對新鮮事物的接受能力和挑戰(zhàn)愿望增強,自身雖已具備一定的安全意識和安全習(xí)慣,普遍具備擔任“安全觀察員”的初步條件,但仍需要老師和家長提供他們發(fā)現(xiàn)自身認知缺陷和安全隱患行為的機會,此時可安排他們擔任其他班組、相對較低年級、家庭其他成員的“安全觀察員”,鼓勵他們成為低年級學(xué)生、自身家庭的“宣傳員”、“教練員”。
1.2老師和家長均具備正確實施安全教育的知識和技能
安全教育是一個系統(tǒng)工程,未成年人的安全教育需要動用的社會資源涉及公安、消防、衛(wèi)生等多方機構(gòu)和組織。學(xué)校和家庭的力量有時難以協(xié)調(diào),最根本的還是需要老師和家長提高自身的安全知識和應(yīng)急技能,并將其作為和文化知識同等重要的基礎(chǔ)知識技能,傳授給自己的學(xué)生、孩子。目前對教師的安全知識技能教育尚不專業(yè)、系統(tǒng),應(yīng)考慮在師范院校等培養(yǎng)教師的專門機構(gòu)中加強安全教育課程的比重,將其列為教師的必修課和取得教師從業(yè)資格的必考課,并在教師的繼續(xù)教育晉級和上崗以后的年度工作考評中增加安全教育工作成效的硬性指標。而對于家長的安全教育應(yīng)開始于他們成為準父母階段及孩子剛出生的關(guān)鍵時期,在婦幼保健院、衛(wèi)生防疫站、醫(yī)院定期進行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后恢復(fù)、新生兒接種疫苗的關(guān)鍵時期,由醫(yī)院牽頭對孩子的父母(可延伸至祖父母等密切接觸的家庭成員)進行有關(guān)孩子人身安全(防拐賣、防意外傷害等)、疾病防范、用藥安全等方面的基本教育;由家庭所在社區(qū)的居委會對小區(qū)內(nèi)新生孩子的家庭進行居家安全、消防安全、社會治安等方面的安全教育,使初為人父、初為人母的家長們具備基本的、常用的未成年人教育知識和技能。待孩子入園、入校接受常規(guī)教育時,家長和教師再通過“家長會”、“家校通”等平臺交流學(xué)習(xí)安全教育的知識和技能,保持常態(tài)的學(xué)習(xí)和更新。
1.3由學(xué)校、家庭、社區(qū)共同組成網(wǎng)格管理
未成年人安全事故多發(fā)生在學(xué)校、家庭、社區(qū)安全教育的空白地段和銜接失效的時間,比如暑假期間高發(fā)的溺水事件、空巢孩子的墜落事故、孩子上下學(xué)途中的打斗事故等。未成年人隨著年齡的增長和視野的開闊,活動范圍日趨廣泛,早已不僅局限于學(xué)校和家庭。社會一方面要加強他們的自我防護意識和應(yīng)急能力,另一方面也要通過公益廣告、公益組織、科普媒介等,共同營造提醒他們注意安全、提醒社會各界關(guān)注未成年人安全的整體氛圍。A、B、C崗位不僅只是設(shè)置在學(xué)校,也涵蓋家庭、社區(qū),在未成年人的活動時間和空間上相互銜接、相互呼應(yīng),共同保護未成年人的平安、健康成長。
三、結(jié)論