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篇(1)

【關(guān)鍵詞】 政府采購 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、政府采購的概念和特征

1、政府采購的概念

《中華人民共和國政府采購法》（簡稱《政府采購法》）中的政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。依據(jù)《中華人民共和國政府采購條例》（簡稱《條例》），可進(jìn)一步解釋政府采購行為，見表1。

2、政府采購特征

（1）采購主體龐大。我國從中央到地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織非常龐大，政府采購是社會(huì)總需求的重要組成部分。可以說，我國政府是國內(nèi)市場(chǎng)最大的消費(fèi)者，沒有任何私人采購的規(guī)模能與之相比擬。

（2）采購對(duì)象廣泛。政府職能的廣泛性決定了政府采購對(duì)象品目繁多，從汽車、家具到武器、航天飛機(jī)等無所不包，涉及貨物、工程和服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域。因此，當(dāng)務(wù)之急是建設(shè)一支懂技術(shù)、懂管理、懂專業(yè)的采購隊(duì)伍。

（3）采購資金公共。政府采購的資金是納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金和以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金，來源于納稅人的稅收和政府公共服務(wù)收費(fèi)。

（4）采購政策嚴(yán)明。政府采購作為政府公共支出的重要組成部分，由于其規(guī)模巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持民族產(chǎn)業(yè)等具有重要的影響。因此，政府采購政策具有導(dǎo)向功能。

二、政府采購風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

政府采購面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有廉政風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。政府采購歷來是廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位，廉政風(fēng)險(xiǎn)是在政府采購活動(dòng)中采購人或采購機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等采購當(dāng)事人利用職權(quán)之便設(shè)租尋租謀取私利的風(fēng)險(xiǎn);違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是采購人或采購機(jī)構(gòu)因?yàn)橹饔^故意或?qū)φ甙盐詹粶?zhǔn)確而造成的違反政府采購制度規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn);質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是由于供應(yīng)商偷工減料或故意以次充好使得采購對(duì)象與采購人預(yù)期或采購文件的規(guī)定不符給單位帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。

三、政府采購風(fēng)險(xiǎn)分析

1、行為主體利益不統(tǒng)一造成的風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，利益最大化是各個(gè)主體（包括政府）的行動(dòng)目標(biāo)。如果一主體利益的增加是以另一主體利益的減少為代價(jià)，那么必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在政府采購活動(dòng)中，行為主體包括三個(gè)方面：采購單位（用戶）、采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。采購單位的利益是以盡可能少的財(cái)政資金獲得質(zhì)量高且數(shù)量多的貨物、工程或服務(wù)，提高財(cái)政資金的使用效率。采購機(jī)構(gòu)的利益是通過組織采購活動(dòng)獲得豐厚的收費(fèi)和傭金，其利益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于以最少的耗費(fèi)促成最大量的采購交易。供應(yīng)商的利益在于通過參與政府采購活動(dòng)，最大限度地獲得商業(yè)利潤，其利益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于它是否能夠中標(biāo)和取得采購合同。三方利益的不統(tǒng)一，有利于相互間監(jiān)督制約，但易導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2、政府采購中信息不對(duì)稱造成的風(fēng)險(xiǎn)

信息不對(duì)稱源于“私有信息”的存在，即交易活動(dòng)中一方知道而另一方不知道或不完全知道的信息。信息不對(duì)稱增加了欺詐行為發(fā)生的可能性。政府采購是指代表政府的一方與供應(yīng)商之間的交易。不管是集中采購還是分散采購，都存在信息不對(duì)稱的問題。在集中采購交易中，雖然政府采購制度中的“三公”原則使得政府一方將信息及時(shí)公布于眾，讓所有供應(yīng)商前來參與采購，但政府對(duì)廣大供應(yīng)商的“私有信息“仍不能完全掌握，信息表現(xiàn)為“單向”不對(duì)稱。在分散采購交易中，只有少數(shù)供應(yīng)商能從政府那里獲知采購需求信息，而對(duì)于其他供應(yīng)商而言，信息是不對(duì)稱的，政府對(duì)單個(gè)供應(yīng)商的各項(xiàng)信息也是不了解的，這種交易存在“雙向”信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱導(dǎo)致交易成本增加和效率降低，甚至導(dǎo)致交易失敗，還易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

四、政府采購風(fēng)險(xiǎn)控制

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）加強(qiáng)政府采購制度培訓(xùn)，打造高素質(zhì)采購隊(duì)伍。一是自上而下組織政府采購人員學(xué)習(xí)本單位組織的采購培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真參加財(cái)政部組織的《條例》知識(shí)競(jìng)賽。二是根據(jù)《政府采購法》和《條例》以及本單位的規(guī)定，制定完善政府采購工作流程和采購中心崗位責(zé)任制度，規(guī)范政府采購行為。三是推行人員準(zhǔn)入制度，組織政府采購人員參加崗位考試，凡是通過考試的人員，頒發(fā)合格證書，要求采購人員持證上崗，從根本上提高采購隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（2）把握廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。一是杜絕“化整為零”的現(xiàn)象。按照國務(wù)院或地方人民政府規(guī)定的采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)防人為降低競(jìng)爭(zhēng)難度、封閉采購信息、與供應(yīng)商串通、滋生腐敗問題。二是嚴(yán)防目錄內(nèi)項(xiàng)目自行采購行為的發(fā)生。采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目是中央預(yù)算還是地方預(yù)算，執(zhí)行國務(wù)院確定公布的集中采購目錄或地方的人民政府確定公布的集中采購目錄，不可人為增加“自由裁量權(quán)”，將集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目自行采購，而不委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，這種故意規(guī)避集中采購的行為也帶有廉政隱患，要嚴(yán)加防范。三是執(zhí)行回避制度。采購人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的成員以及詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避，防止相關(guān)人員，滋生廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（3）全過程多部門內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)督力度。采購部門、財(cái)務(wù)、監(jiān)審等相關(guān)部門要實(shí)施從立項(xiàng)到采購到驗(yàn)收的事前、事中和事后全過程監(jiān)督。對(duì)重大招投標(biāo)活動(dòng)要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)查實(shí)的商業(yè)賄賂等腐敗案件要依法予以重懲。執(zhí)行政府采購信息公告制度，暢通社會(huì)監(jiān)督政府采購的渠道，借助社會(huì)監(jiān)督力量防范政府采購廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）增強(qiáng)采購人依法采購意識(shí)?！墩少彿ā分饕倓t、政府采購當(dāng)事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則九個(gè)方面。涉及到五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是納入政府采購范圍的項(xiàng)目必須全部納入政府采購范圍，依法實(shí)施政府采購，要做到“應(yīng)采盡采”;二是集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目必須依法委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，不得自行采購;三是達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目要進(jìn)行公開招標(biāo)，數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目應(yīng)選擇相適應(yīng)的采購方式;四是采購進(jìn)口產(chǎn)品要履行報(bào)批手續(xù)，落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制和有限采購政策，落實(shí)自主創(chuàng)先產(chǎn)品、中小企業(yè)產(chǎn)品有限采購政策等;五是按照各種采購方式的法定程序組織采購，重點(diǎn)包括信息公告、專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。

（2）加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)審核控制，使采購行為合法合規(guī)。一是計(jì)劃環(huán)節(jié)，政府采購計(jì)劃是否與預(yù)算對(duì)應(yīng)，是否包括全部應(yīng)納入采購范圍的項(xiàng)目，是否選擇了正確的組織形式和采購方式。二是立項(xiàng)環(huán)節(jié)，集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目是否委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，是否按照協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是否采取公開招標(biāo)方式，未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是否按規(guī)定合理選擇采購方式。三是特例品環(huán)節(jié)，涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的項(xiàng)目是否已事前履行審批手續(xù)，準(zhǔn)備采購的項(xiàng)目是否已編入政府采購計(jì)劃。涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購的，評(píng)分條款及其他條款是否體現(xiàn)強(qiáng)制和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策。四是采購環(huán)節(jié)，采購活動(dòng)是否按照法定程序開展，是否在財(cái)政部指定的媒體上信息公告，是否組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組等，其中的專家應(yīng)在財(cái)政部專家?guī)斐槿?，評(píng)分、談判、確定供應(yīng)商是否符合采購文件約定。

3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）做好供應(yīng)商的審查與登記工作。一是資格預(yù)審，政府采購管理部門比照《政府采購法》和各行業(yè)的特殊要求，對(duì)投標(biāo)人的基本情況、經(jīng)驗(yàn)和過去完成類似合同的情況、財(cái)務(wù)資信狀況、人員及設(shè)備能力情況等進(jìn)行嚴(yán)格審查，不得違規(guī)將不合格的供應(yīng)商列入儲(chǔ)備庫，也不得采取種種手段故意刁難合格供應(yīng)商。若出現(xiàn)該種問題應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任;二是資格復(fù)審，重點(diǎn)審查供應(yīng)商的諸如假賬、違約或作弊、供應(yīng)商合謀等各種不軌行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題，采購機(jī)構(gòu)及時(shí)終止或取消供應(yīng)商的投標(biāo)資格，避免給采購方帶來損失;三是資格后審，為了有效地控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在確定中標(biāo)商后，對(duì)中標(biāo)商是否有能力履行合同義務(wù)作進(jìn)一步審查。

（2）做好政府采購履約驗(yàn)收工作。政府采購履約驗(yàn)收是政府采購活動(dòng)的最終環(huán)節(jié)，也是保證政府采購質(zhì)量的關(guān)鍵。一要重視驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，主要是依據(jù)政府采購合同，以采購合同、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件為主，結(jié)合國家頒布的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告、制造廠商的產(chǎn)品說明書作為參考，對(duì)采購標(biāo)的的規(guī)格、功能、品質(zhì)等技術(shù)指標(biāo)，包括供貨時(shí)間、售后服務(wù)在內(nèi)的相關(guān)要求確定嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此制定具體驗(yàn)收方案。除了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和具體方案外，驗(yàn)收程序也要嚴(yán)格規(guī)范，避免隨意性和主觀性。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、方案清楚、程序明確是保障采購產(chǎn)品質(zhì)量的必要條件，同時(shí)保護(hù)了采購人和供應(yīng)商雙方的合法權(quán)益。二要根據(jù)常規(guī)項(xiàng)目與特殊項(xiàng)目采取靈活的驗(yàn)收方式。常規(guī)的采購項(xiàng)目在供應(yīng)商履約后按照通常的驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)一些具有特殊性的項(xiàng)目可采取定期回訪、臨時(shí)跟蹤與分段式驗(yàn)收等更有效的驗(yàn)收方式，避免一次性驗(yàn)收可能造成的售后服務(wù)不到位的現(xiàn)象。此外，對(duì)重大的和技術(shù)復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目要組織評(píng)委和專家進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

（3）加大對(duì)違規(guī)供應(yīng)商的懲罰力度。對(duì)于提供虛假材料、未按規(guī)定履行合同義務(wù)、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量隱患的供應(yīng)商，按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括對(duì)其罰款、列入不良行為記錄名單、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、追究刑事責(zé)任等，將政府采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

篇(2)

摘 要 改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷全球化，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，企業(yè)運(yùn)營成本的管理中也對(duì)物資供應(yīng)越來越重視。對(duì)采購管理的規(guī)范和成本控制物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的如何規(guī)范也有著更高的要求，本位針對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，確保安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)進(jìn)行了研究和探討。

關(guān)鍵詞 采購 風(fēng)險(xiǎn)管理 安全 經(jīng)濟(jì)供應(yīng)

一、實(shí)施采購風(fēng)險(xiǎn)管理是科學(xué)理性采購的內(nèi)在要求

實(shí)現(xiàn)總成本最低和采購物資性價(jià)比最優(yōu)是科學(xué)性采購的最終目的，為了確保生產(chǎn)建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。而采購風(fēng)險(xiǎn)也是物資采購活動(dòng)中影響科學(xué)性采購的重要環(huán)節(jié)。物資供應(yīng)不是簡單的持幣購物，二是一種源于物資需求生產(chǎn)，終于物資需求滿足的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以物資風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨著物資采購的每個(gè)環(huán)節(jié)中。所以實(shí)施采購風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)為了科學(xué)合理的采購做了鋪墊和指向，也同樣是企業(yè)采購管理中降低成本和控制風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。

二、科學(xué)識(shí)別和評(píng)估采購風(fēng)險(xiǎn)

（一）梳理物資采購業(yè)務(wù)流程

采購風(fēng)險(xiǎn)可分為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和嫉妒風(fēng)險(xiǎn)，從流程細(xì)節(jié)中就可以分為多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，比如需求計(jì)劃不及時(shí)；分散采購；供應(yīng)商質(zhì)量控制不到位；物資供應(yīng)過程控制能力不夠；供應(yīng)商選擇不當(dāng)；物資采購不足或過多，等等都存在著風(fēng)險(xiǎn)源，所以應(yīng)該建立合理的風(fēng)險(xiǎn)庫和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（二）用正確的評(píng)估法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)庫中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的方法有采購調(diào)查等方法，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估出正確的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和降低影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率判斷風(fēng)險(xiǎn)水平

風(fēng)險(xiǎn)水平是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度的而且矩陣，在風(fēng)險(xiǎn)矩陣中風(fēng)險(xiǎn)水平是逐漸遞減的形式，其中I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是最高的相對(duì)III級(jí)是最低的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也就是一般風(fēng)險(xiǎn)，一定要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)逐一的去分析以便于降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

三、制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略和防范措施

（一）提高全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，保障采購管理措施順利實(shí)施

員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)直接影響著風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的是否實(shí)現(xiàn)。所以一定要提升員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。要從采購風(fēng)險(xiǎn)管理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)控制入手，建立采購風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在物資采購的每個(gè)環(huán)節(jié)都要執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從教育員工梳理風(fēng)險(xiǎn)管理理念著手，使得風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制成為物資采購的每個(gè)環(huán)節(jié)中的重要組成部分，從而提高企業(yè)物資管理水平。

（二）健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，防范過程控制風(fēng)險(xiǎn)

一定要梳理每項(xiàng)物資供應(yīng)管理制度和內(nèi)部控制制度，經(jīng)常查找管理中的漏洞和環(huán)節(jié)的薄弱之處，對(duì)照總部要求，完善物資供應(yīng)制度的管理。通過良好的管理制度來控制采購的風(fēng)險(xiǎn)，提高管理的效率和提升效果，從而也避免了采購人員因?yàn)槟芰λ刭|(zhì)不高和徇私等的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制訂年度采購策略，預(yù)估各種風(fēng)險(xiǎn)因素

對(duì)于不同種類的物資，通過集中會(huì)務(wù)審核來確定年度采購的要求，應(yīng)當(dāng)分別制定出相應(yīng)的供應(yīng)上選擇和采購方式選擇，及其價(jià)格控制，明確質(zhì)量要求，注意事前事后相結(jié)合。從源頭控制價(jià)格，質(zhì)量和進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。通過預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把守，做到廉潔從業(yè)。

（四）加強(qiáng)供應(yīng)商資格審查和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)

來自于供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)就是采購工作中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，由于供應(yīng)商有很多，企業(yè)把控起來比較困難，所以企業(yè)更應(yīng)該從供應(yīng)商資格預(yù)審到簽約前都要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合同中細(xì)節(jié)應(yīng)更加注意，做到層層把關(guān)，去除不良表現(xiàn)的供應(yīng)商。通知也要制定供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每年的組織物生產(chǎn)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門，針對(duì)交易供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系運(yùn)行和保持情況，財(cái)務(wù)資金情況也同樣做到考核評(píng)估。

（五）加強(qiáng)對(duì)物資采購全過程控制監(jiān)督

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資需求計(jì)劃，審批、詢價(jià)到付款等等一些列環(huán)節(jié)的監(jiān)督和把控，重點(diǎn)是對(duì)計(jì)劃編制、簽訂合同以及質(zhì)量驗(yàn)收到付款著四個(gè)環(huán)節(jié)，公開監(jiān)督，防止作假。優(yōu)化操作流程，公開辦事，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化效能監(jiān)察，控制采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

要著重的價(jià)錢對(duì)物資采購質(zhì)量控制和驗(yàn)收的管理機(jī)檢查，建立“五抓”原則，一抓工作原則，二抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三抓“三前”管理，四抓監(jiān)造和檢驗(yàn)，五抓跟蹤監(jiān)督。對(duì)采購物資的使用效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，分先問題及時(shí)處理，也是為了提升采購的安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)，降低采購風(fēng)險(xiǎn)管理。

四、小結(jié)

綜上所述，抓好采購風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)良莠不齊的物資市場(chǎng)帶來的無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其中存在的一些惡性循環(huán)降低物資風(fēng)險(xiǎn)，總之企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警，逐步形成風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理體系，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力降低采購風(fēng)險(xiǎn)，也同樣提升企業(yè)的科學(xué)決策水平，規(guī)避采購和供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為企業(yè)的采購管理提升效果，降低成本，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可磨滅的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何寶亮.工程項(xiàng)目采購風(fēng)險(xiǎn)管理研究――以武漢鋼鐵公司低溫余熱發(fā)電技改項(xiàng)目為例[D].中國地質(zhì)大學(xué)，2010（05）.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】跨國企業(yè)；采購風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)策略

采購風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購過程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。在跨國企業(yè)采購過程中，不可避免地存在風(fēng)險(xiǎn)，采購風(fēng)險(xiǎn)貫穿于采購的全過程，只能控制并盡可能將其可能發(fā)生的損害降低到最低限度。研究風(fēng)險(xiǎn)的目的在于預(yù)防和控制并轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。怎樣保障跨國企業(yè)的利益，如何防范跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)，是我們所關(guān)注的問題。

一、跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)分析

跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是采購內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)；二是采購?fù)獠匡L(fēng)險(xiǎn)，這兩方面是跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。采購內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是針對(duì)跨國企業(yè)自身而言的，包括基本的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等等，是跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。例如，合同風(fēng)險(xiǎn)，如果跨國企業(yè)合同簽訂未能夠按照法律法規(guī)來進(jìn)行，如果后期采購出現(xiàn)問題，會(huì)極容易使得跨國企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面是采購?fù)獠匡L(fēng)險(xiǎn)，主要包括合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及其他意外風(fēng)險(xiǎn)。例如，以意外風(fēng)險(xiǎn)為例，物資采購過程中由于自然、經(jīng)濟(jì)政策及價(jià)格變動(dòng)等因素所造成的意外風(fēng)險(xiǎn)。如因交通意外事故等，不能正常供貨，遭受缺貨風(fēng)險(xiǎn)損失。

二、跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略探析

（1）提高采購人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。采購人員是跨國企業(yè)采購的關(guān)鍵和重點(diǎn)，因?yàn)榭鐕髽I(yè)采購工作的主要執(zhí)行者是采購人員，他們的素質(zhì)水平與能力直接影響著跨國企業(yè)采購工作的質(zhì)量與效益。因此，加強(qiáng)對(duì)于跨國企業(yè)采購工作人員的管理與培訓(xùn)，對(duì)于加強(qiáng)跨國企業(yè)采購質(zhì)量以及效益有著重要的作用。首先，跨國企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于那些高素質(zhì)水平與能力的采購人才的招聘。引進(jìn)那些高素質(zhì)采購人才，為跨國企業(yè)采購行業(yè)注入新鮮的血液，努力提高跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)防御能力。其次，建立完善的采購人才培訓(xùn)體系，努力提高采購人員素質(zhì)與水平。明確采購人員責(zé)任意識(shí)，讓采購人員掌握采購風(fēng)險(xiǎn)基本常識(shí)，保證跨國企業(yè)采購工作順利開展。（2）廣泛收集采購風(fēng)險(xiǎn)資料。要想做好跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)防范，搜集采購風(fēng)險(xiǎn)資料是極其重要的舉措，為此，跨國企業(yè)應(yīng)該之前做好相應(yīng)的采購風(fēng)險(xiǎn)資料搜集，包括國內(nèi)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、國外行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及其他采購風(fēng)險(xiǎn)資料進(jìn)行相應(yīng)的整合，對(duì)這些采購風(fēng)險(xiǎn)資料進(jìn)行分析、梳理以及反饋，從而提高跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)防御水平與能力。（3）強(qiáng)化供應(yīng)商資格審查。供應(yīng)商管理不僅僅是跨國企業(yè)控制供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，而且也是物資供應(yīng)管理的重點(diǎn)，供應(yīng)商管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)也是跨國企業(yè)采購風(fēng)險(xiǎn)防范的重要方面。通過建立供應(yīng)商資格審查制度，強(qiáng)化對(duì)于供應(yīng)商資格審查，可以將供應(yīng)商方面的風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)，降低由于供應(yīng)商資格審查不科學(xué)不合理而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。供應(yīng)商資格審查工作主要由物資管理中心進(jìn)行相應(yīng)的審查，同時(shí)制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的供應(yīng)商考評(píng)制度，每年對(duì)跨國企業(yè)的購物風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審，對(duì)企業(yè)的運(yùn)行狀況、設(shè)備狀況、合同履行狀況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，強(qiáng)化供應(yīng)商資格審查工作。（4）完善購物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行購物風(fēng)險(xiǎn)信息化建設(shè)。建立采購風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于加強(qiáng)對(duì)跨國企業(yè)采購管理的監(jiān)督，對(duì)一些違法亂紀(jì)行為進(jìn)行有力的懲處，保證相關(guān)的法律法規(guī)有效的貫徹實(shí)施；這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)采購員工進(jìn)行定期或不定期的考核，使全體員工自覺執(zhí)行的采購風(fēng)險(xiǎn)管理制度，同時(shí)，還要加大對(duì)采購人員違法操作的懲處力度，有效防止串通、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，保證采購管理監(jiān)督機(jī)制的有效發(fā)揮。另一方面，加強(qiáng)采購風(fēng)險(xiǎn)信息化管理。隨著信息時(shí)代的到來和科技的發(fā)展，跨國企業(yè)采購出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)，這是由于采購開始從制度化轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧?。因此，必須加?qiáng)對(duì)新技術(shù)的利用，不斷調(diào)整和改善跨國企業(yè)采購控制系統(tǒng)，增加跨國企業(yè)采購數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性。

當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采購活動(dòng)無處不在，采購風(fēng)險(xiǎn)貫穿始終。只要采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，才能使得企業(yè)采購利益獲利最大。我國跨國企業(yè)在采購風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的采購風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著跨國企業(yè)采購工作的順利開展?？鐕髽I(yè)采購部門應(yīng)該深入研究自身采購風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防現(xiàn)狀，創(chuàng)新采購風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防策略，為我國跨國企業(yè)在采購風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]譚穎.企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)防范管理新探[J].法制與社會(huì).2011（23）

篇(4)

關(guān)鍵詞：材料采購；工程項(xiàng)目；成本；風(fēng)險(xiǎn)管理

0引言

目前建筑行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以降低企業(yè)的成本，增加企業(yè)的利潤為主要經(jīng)營目標(biāo)。因此，在物價(jià)處于較高水平的現(xiàn)代社會(huì)，怎樣合理控制工程項(xiàng)目的材料采購成本，減少其總成本支出，提升企業(yè)的總體利潤是一個(gè)非常重要的問題。因此，企業(yè)應(yīng)該重視在工程項(xiàng)目材料采購中的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低企業(yè)在材料采購產(chǎn)生的成本，提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

1、材料采購中的相關(guān)定義與研究意義

1.1材料采購的定義

材料采購是在工程建設(shè)初期進(jìn)行的材料準(zhǔn)備活動(dòng)。大體上可以將其定義為企業(yè)在生產(chǎn)過程開始前，通過不同的渠道，進(jìn)行施工材料以及工程服務(wù)等相關(guān)準(zhǔn)備的過程。采購事項(xiàng)的發(fā)生，帶來材料與服務(wù)等所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。其主要特點(diǎn)展示如下：

（1）采購的主要任務(wù)就是幫助建筑工程企業(yè)，在具體施工之前獲取其生產(chǎn)經(jīng)營所需的物質(zhì)資料與非物質(zhì)資料，比如材料、工具、技術(shù)、設(shè)備等資源。

（2）采購是將資料從供應(yīng)商手中轉(zhuǎn)移到生廠商手中的全過程。不僅包括其實(shí)物資產(chǎn)的額轉(zhuǎn)移，更包括其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，以及相關(guān)的利潤風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移到購買者手中。采購的實(shí)質(zhì)就是將商流與物流的合理結(jié)合。

（3）采購需要進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)管理。因?yàn)椋少徸鳛槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要部分，企業(yè)在對(duì)其進(jìn)行控制時(shí)，不僅要保證相關(guān)資源質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，更要合理的將其成本進(jìn)行控制，以最低的成本價(jià)格進(jìn)行材料的購買，不斷減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。

1.2材料采購管理

材料采購作為建筑工程生產(chǎn)的主要部分，其采購的效果對(duì)于企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及企業(yè)總體利潤的達(dá)成都產(chǎn)生非常重要的作用。合理有效的材料采購管理，不僅能夠使建筑工程的項(xiàng)目達(dá)到業(yè)主的滿意，還能夠合理的減少施工企業(yè)的成本項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)利潤。材料采購管理便是建筑工程企業(yè)在進(jìn)行材料采購時(shí)，制定合理的管理措施，選擇已經(jīng)購買最適應(yīng)的材料。材料采購管理是將材料的選擇、購買、售后結(jié)合到一起的，通過科學(xué)的管理手段c監(jiān)督手段，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，為建筑工程企業(yè)的材料采購提供最大的經(jīng)濟(jì)利潤。

1.3材料采購中的風(fēng)險(xiǎn)管理研究的意義

企業(yè)的材料采購是建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的起始點(diǎn)，并且企業(yè)的原材料投入量是各種材料投入中占用最多成本的。因此，企業(yè)要達(dá)到合理控制企業(yè)成本，增加企業(yè)的營業(yè)利潤，必須從源頭控制其生產(chǎn)經(jīng)營的成本，對(duì)其進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定，保證其各環(huán)節(jié)之間的銜接恰當(dāng)準(zhǔn)確，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營利潤。

2、工程項(xiàng)目材料采購風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

目前，我國建筑工程工程項(xiàng)目材料采購已經(jīng)取得了比較明顯的成效，管理家對(duì)于材料采購中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、控制以及監(jiān)督，將其充分的投入到工程項(xiàng)目材料采購管理中。但是，隨著我國建筑工程發(fā)展的不斷加深，使得這些研究的程度以及強(qiáng)度，達(dá)不到我國建筑工程企業(yè)在成本控制中的要求。因此，在工程項(xiàng)目材料采購管理中，企業(yè)不能制定合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，采購環(huán)節(jié)的缺失等狀況，都對(duì)企業(yè)在材料采購時(shí)造成一定的阻礙。另外，由于建筑工程的材料都是明確的，并且將投入建筑工程中的，因此要對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。這就要求建筑工程在進(jìn)行材料采購管理時(shí)，在關(guān)注一般的材料采購風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還要注意建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊方面。材料采購選擇不準(zhǔn)確、供應(yīng)商與購買者的信任度低，都為我國建筑工程企業(yè)在材料采購造成一定的阻礙，使其不能合理的對(duì)材料成本進(jìn)行控制，合理的減少企業(yè)的整體建設(shè)成本。

而國外的研究相比于我國還是比較完善的，但是依然存在一定的問題。目前，其逐步形成一套完成的成本管理體系，對(duì)于工程建設(shè)的材料成本進(jìn)行合理的控制。但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是其主要存在的問題，許多國外的企業(yè)都將成本管理的風(fēng)險(xiǎn)管理停止與理論基礎(chǔ)，而沒有更多的對(duì)其進(jìn)行實(shí)踐探索，依然會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理方法的制定不全面，操作性低。

2.2發(fā)展方向

工程項(xiàng)目材料采購管理是項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的兩者結(jié)合，是兩者更好的延伸。目前，我國建筑行業(yè)工程項(xiàng)目的采購風(fēng)險(xiǎn)管理措施也在不斷進(jìn)行完善，逐漸向著專業(yè)化、全面化以及電子化方向發(fā)展。很多企業(yè)已經(jīng)將怎樣合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行管理，提升企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)利潤成為一個(gè)重要的課題。

3、材料采購管理中存在的主要問題

3.1管理體制不完善

建筑工程許多企業(yè)沒有意識(shí)到采購管理是復(fù)雜的生產(chǎn)過程，沒有將其進(jìn)行合理的分工與監(jiān)督。這就導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，企業(yè)對(duì)于其材料采購時(shí)沒有合理的對(duì)比三家、執(zhí)行不完善、甚至出現(xiàn)定點(diǎn)銷售的現(xiàn)象出現(xiàn)，很容易造成在材料購買是增加企業(yè)的成本。另外，對(duì)于材料的保管與監(jiān)督不完善，很容易造成材料的丟失與毀損，以至于后期的管理不完善，影響建筑工程的進(jìn)度以及企業(yè)的成本控制。

3.2材料采購管理人員不盡職

由于建筑企業(yè)的材料采購一般有采購部門單一部門負(fù)責(zé)，沒有形成合理的約束機(jī)制。導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行材料采購時(shí)，采購人員沒有對(duì)采購過程進(jìn)行合理的監(jiān)督，設(shè)置為了自身的利益，與供應(yīng)商串通，哄抬物價(jià)，獲取其中的差價(jià)。這樣不僅對(duì)企業(yè)的成本管理造成一定的影響，更影響了企業(yè)的名聲，對(duì)企業(yè)是非常不利的。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]企業(yè)物資 采購風(fēng)險(xiǎn) 控制

一、企業(yè)物資采購的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物資采購方面在企業(yè)中占有著重要的作用，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)大多企業(yè)把工作的重心放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，忽略了物資采購上的工作。從而物資采購方面暴露出了一些問題。

1.在物資采購中，物資采購部門與采購中心的職能與職責(zé)分配不明。在企業(yè)進(jìn)行物資采購的過程中，不論是內(nèi)部的工作人員，還是外部的屋子供應(yīng)商，都會(huì)把物資采購部門和物資采購中心弄混，這就給石油企業(yè)的物資采購工作帶來了不少困難。事實(shí)上，企業(yè)的物資采購管理部門是統(tǒng)一的歸口管理，而物資采購中心是物資采購的具體的執(zhí)行部門。一旦在石油企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)這兩者之間的職責(zé)分配不明，就會(huì)導(dǎo)致在問題出現(xiàn)時(shí)兩者相互推脫責(zé)任，最終導(dǎo)致物資采購工作被推遲。

2.企業(yè)的總部于分公司在物資采購問題上實(shí)行“一刀切”的體制。由于分公司多數(shù)都在其他地區(qū)，而總部對(duì)于分公司的實(shí)際情況不是很了解，為了在物資采購上面獲得最大的優(yōu)勢(shì)，總部只是根據(jù)自己主觀的判斷來實(shí)施物資采購計(jì)劃。在我國的許多國企中，一般總部在執(zhí)行采購計(jì)劃時(shí)都是以一種命令的態(tài)度執(zhí)行的，直接要求下屬部門按照規(guī)定的計(jì)劃來進(jìn)行企業(yè)的物資采購工作，完全忽略了下屬部門的實(shí)際情況，對(duì)于這種現(xiàn)象企業(yè)也同樣如此。企業(yè)的總部在制定物資采購計(jì)劃的時(shí)候，只是單純的把各個(gè)地區(qū)的分公司的需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)累加，然后就做出物資采購的計(jì)劃方案，不能把各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況和現(xiàn)狀聯(lián)系起來。

3.企業(yè)把采購權(quán)都下放給內(nèi)部用料單位，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部分散采購現(xiàn)象頻繁發(fā)生。企業(yè)為了把自己企業(yè)的物資采購體制改革創(chuàng)新，就把采購權(quán)都下放到各個(gè)內(nèi)部的用料單位，這就使得各個(gè)層次和部門都形成了自成體系，而且各個(gè)部門在物資采購商都擅自做主，沒有與沒有與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)購買哪些物資，使得采購回來的物資多數(shù)是企業(yè)不需要的，浪費(fèi)了企業(yè)的流動(dòng)資金，造成企業(yè)大量物資堆壓。

4.企業(yè)的采購部門比較多，而且采購人員比較復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國的天然氣集團(tuán)公司一共有20多家物資采購企業(yè)，下屬地方的供應(yīng)站有200多個(gè)，在一線城市還有10個(gè)物資供應(yīng)的公司，比如說在上海、北京、鄭州等地，目前員工已經(jīng)達(dá)到2萬多人。但是由于石油企業(yè)的工作量嚴(yán)重的不足，導(dǎo)致大量的工作人員剩余以及生產(chǎn)能力過剩，最終導(dǎo)致采購單位長期處于經(jīng)營虧損的狀態(tài)。

二、正確認(rèn)識(shí)企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)

首先應(yīng)該樹立好企業(yè)的物資采購的業(yè)務(wù)流程。應(yīng)該確定各個(gè)流程的控制點(diǎn)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，在進(jìn)行識(shí)別和篩選，最后確定是否為物資采購的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)建立企業(yè)的物資采購風(fēng)險(xiǎn)庫以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一般物資采購的風(fēng)險(xiǎn)分為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)以及積壓風(fēng)險(xiǎn)。從石油企業(yè)物資采購的流程可以發(fā)現(xiàn)多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別是：由需求計(jì)劃的不及時(shí)、不準(zhǔn)確和不標(biāo)準(zhǔn)引起的計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，由供應(yīng)商的質(zhì)量控制不到位，造成物資質(zhì)量不符合要求的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。

三、企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制策略和防范的措施

我們根據(jù)對(duì)企業(yè)物資采購的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果可知，對(duì)于物資采購的風(fēng)險(xiǎn)硬挨有針對(duì)性的采取解決措施，還要針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行責(zé)任的明確，保證防控工作順利進(jìn)行。

1.提高企業(yè)公園的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，保證物資采購的管理措施順利進(jìn)行。如果企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，就必須提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該建立物資采購的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，保證采購風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到企業(yè)進(jìn)行的每一個(gè)項(xiàng)目中，嚴(yán)格杜絕物資采購風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)部積極培養(yǎng)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，讓每一個(gè)員工樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，保證企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系貫穿到物資采購的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不斷的提高企業(yè)物資的管理水平。

2.企業(yè)應(yīng)該制定年度的采購計(jì)劃，預(yù)防采購各類的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)于不同種類的物資，企業(yè)應(yīng)該集中審計(jì)來確定下一年度的采購計(jì)劃，詳細(xì)的對(duì)企業(yè)的采購方式、物資質(zhì)量控制以及價(jià)格控制進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，從本質(zhì)上杜絕價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，通過建立監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商與采購方之間的合作管理，促進(jìn)雙方利益的發(fā)展。

3.　企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物資采購過程中的控制監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物資的需求統(tǒng)計(jì)，然后在進(jìn)行詢價(jià)、招標(biāo)、付款等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一般就是對(duì)采購計(jì)劃的編寫、合同的簽訂、質(zhì)量驗(yàn)收以及結(jié)帳付款等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止弄虛作假行為的出現(xiàn)，保證石油企業(yè)的物資采購工作的合理合法的進(jìn)行，保證對(duì)物資采購過程的監(jiān)督控制工作的順利進(jìn)行。

4.企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格審核物資供應(yīng)商的資格，保證從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。一般供應(yīng)商帶來的風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在物資采購過程中面臨的最重要的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)該通過建立供應(yīng)商的資格審核機(jī)制，在簽約前對(duì)物資的供應(yīng)商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證供應(yīng)商各個(gè)方面的安全性。企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量管理制度和供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，最后通過一定的考核來決定供應(yīng)商的去留。只有做到這樣，才能從源頭上杜絕物資采購風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

關(guān)鍵詞：輸變電工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；管控探索；

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引 文

對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行深入研究和探索的目的在于，一方面保護(hù)我們項(xiàng)目施工過程中提升工程建設(shè)質(zhì)量，避免施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面保障輸變電工程建設(shè)完成后，為廣大人民群眾提供安全的用電。

1、風(fēng)險(xiǎn)管理的研究狀況

一般而言，風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)隨人們的意識(shí)而消失，但人們可以通過具體的控制措施來減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。西方發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行企業(yè)管理時(shí)，很早就把風(fēng)險(xiǎn)控制作為企業(yè)管理的重點(diǎn)來進(jìn)行研究。根據(jù)美國管理學(xué)理論，風(fēng)險(xiǎn)管理一般定義為風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)過程，以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別后所采取的應(yīng)對(duì)策略和監(jiān)控手段。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理水平的不斷增長，大家對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理形成了比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)。管理者把風(fēng)險(xiǎn)管理分成了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等幾個(gè)階段。目前，在項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)管理中，人們將研究重點(diǎn)集中在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，取得了不錯(cuò)的效果。

總體而言，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國發(fā)展比較落后，與西方發(fā)達(dá)國家相比，還有不小的差距。我國的工程風(fēng)險(xiǎn)管理多采用定性研究法，通過定量方法取得研究成果較少，創(chuàng)新性也不夠。此外，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)方面的應(yīng)用中，實(shí)際成果不多，尤其是在電力建筑行業(yè)，人們對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)薄弱，機(jī)制落后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和監(jiān)管起不到積極有限的作用。因此，研究人員要結(jié)合我國基本國情，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，讓其在我國各行各業(yè)領(lǐng)域取得一定的創(chuàng)新成果，更好的保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義和主要內(nèi)容

2.1 輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,以減少項(xiàng)目過程中的不確定性。它包括四個(gè)方面的含義：（1）全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。從項(xiàng)目的決策立項(xiàng)到項(xiàng)目投入運(yùn)營,即在項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期內(nèi),對(duì)于項(xiàng)目的不確定因素,都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的研究與預(yù)測(cè)、過程控制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),實(shí)施有效的全過程控制,并積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（2）全部風(fēng)險(xiǎn)的管理。在項(xiàng)目管理的每一個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,要羅列各種可能的風(fēng)險(xiǎn),并將它們作為管理對(duì)象,不能有遺漏和疏忽。（3）全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理。從各方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行分析,如對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)方面,如工期、成本、質(zhì)量、進(jìn)度、合同、技術(shù)、計(jì)劃的影響。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理流程包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等全過程。全面有效的組織措施。對(duì)于已被確認(rèn)的有重要影響的風(fēng)險(xiǎn),要做到從業(yè)主到各承包商、監(jiān)理等各個(gè)行為主體,均應(yīng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理,并賦予相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限和資源;在組織上全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析:項(xiàng)目執(zhí)行過程中有不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，各個(gè)因素屬性也不同，風(fēng)險(xiǎn)管理人員首先要對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、判斷和歸類。在此基礎(chǔ)上再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定型化分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和潛在損失進(jìn)行估計(jì)和判斷。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì):綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和損失的大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果判斷是否需要采取應(yīng)對(duì)措施。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取控制措施，可以有效消除風(fēng)險(xiǎn)和降低損失。（3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控:對(duì)于不能完全消除或者已經(jīng)解決的風(fēng)險(xiǎn)，要更加重視風(fēng)險(xiǎn)殘余值和風(fēng)險(xiǎn)要素，采取跟蹤和監(jiān)控手段，確保風(fēng)險(xiǎn)不再發(fā)生或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生因素。

3、輸變電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

從風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)來看，輸變電項(xiàng)目的控制目標(biāo)主要是施工時(shí)間、施工質(zhì)量、施工費(fèi)用等。從質(zhì)量管理來看，要保障工程項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)要求。從費(fèi)用方面來看，要盡量控制整體費(fèi)用不超過預(yù)算。送變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以保障工程施工過程中，相關(guān)資源得到有效規(guī)劃，保證人員、設(shè)備、材料及時(shí)間得到控制和管理。輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的，具有科學(xué)性和系統(tǒng)性的管理任務(wù)。由項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)管理人員來執(zhí)行。在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中，存在許多不確定的因素，涉及的專業(yè)領(lǐng)域和參與者也較多。一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)影響到多個(gè)部門。項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)輸變電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中起著很重要的推動(dòng)作用。輸變電項(xiàng)目經(jīng)理要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)背景，要對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)作出迅速反應(yīng)，要能分析管理過程中出現(xiàn)的各種不同的問題。

4、輸變電工程項(xiàng)目管理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略

4.1勘察、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略

由于國內(nèi)電網(wǎng)不斷發(fā)展，中西部新建工業(yè)項(xiàng)目增多,電網(wǎng)有大量的輸變電工程紛紛開工,導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)單位工作任務(wù)飽和,甚至超負(fù)荷,有些勘察單位的勘察項(xiàng)目不全面,深度不夠,致使所提供原始勘察依據(jù)不全,給后續(xù)工作帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。還有些設(shè)計(jì)單位在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前未能準(zhǔn)確、全面的實(shí)測(cè)現(xiàn)場(chǎng),其所設(shè)計(jì)圖紙照搬性強(qiáng),適用性降低,變更因素增加,這在今后項(xiàng)目實(shí)施中會(huì)引發(fā)諸多變更,出現(xiàn)洽商和簽證。因此,施工單位針對(duì)這些設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)施工造成影響，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:（1）施工方協(xié)調(diào)各方做好圖紙會(huì)審工作，確保設(shè)計(jì)圖紙指導(dǎo)施工的高效性。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更文件和數(shù)據(jù)的管理,保障后期結(jié)算的工作量的變更依據(jù)。（3）使用項(xiàng)目全壽命周期成本最低理念進(jìn)行工程設(shè)計(jì),控制工程的總造價(jià)。

4.2組織管理風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略

組織管理風(fēng)險(xiǎn)來自管理模式本身和參與建設(shè)管理人員的專業(yè)水平,綜合知識(shí),工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),管理素質(zhì)等方面的不足或缺陷導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)。目前,我們的輸變電工程項(xiàng)目的管理是傳統(tǒng)管理模式。傳統(tǒng)管理模式在國際上通行并得到廣泛認(rèn)同,但由于其項(xiàng)目實(shí)施只能按順序方式進(jìn)行,即只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開始,而輸變電工程項(xiàng)目特別是輸電工程項(xiàng)目周期長、項(xiàng)目施工區(qū)域環(huán)境復(fù)雜,這些將導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多、管理費(fèi)用高等。國際上還有PM模式、CM管理模式、EPC模式等。

4.3質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略

工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指由于在質(zhì)量控制中出現(xiàn)失誤形成質(zhì)量缺陷的發(fā)生,來源于原材料缺陷、技術(shù)失誤、操作方法不當(dāng)、施工工藝不成熟等。工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)必然引起材料的浪費(fèi),增加工程成本,糾正處理質(zhì)量缺陷會(huì)使工期延長，從而增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。安全管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,但是工程施工過程中安全的不確定性確實(shí)存在。在輸變電工程建設(shè)中,可通過對(duì)控制目標(biāo)的分解將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任具化,使大家增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí);擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理、調(diào)試單位,強(qiáng)化設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;加強(qiáng)招投標(biāo)制度,通過合同條款約定分散風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持嚴(yán)格的技術(shù)與管理措施,加強(qiáng)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理;合理預(yù)留保險(xiǎn)金;參與工程保險(xiǎn)。

4.4設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略

從概預(yù)算書上可以很清晰的看到,在我們的輸變電工程建設(shè)中,主、輔生產(chǎn)設(shè)備占工程總造價(jià)的比重很大,設(shè)備的采購和運(yùn)輸也直接關(guān)系到工程建設(shè)的順利進(jìn)行,電力生產(chǎn)過程中也會(huì)直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全運(yùn)行。為了保證設(shè)備的采購質(zhì)量和按時(shí)到貨,我們可采取以下措施:（1）在采購環(huán)節(jié),按采購管理制度辦事;（2）選擇合適的采購方式;（3）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商狀況的動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)合同管理,提高物資采購風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);（4）加強(qiáng)物資到貨的檢驗(yàn)控制,嚴(yán)格控制物資采購質(zhì)量。

結(jié)束語

目前，我國在輸變電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的問題還比較多，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家我們的很多這方面的技術(shù)水平還是有很大的差距。所以這就需要我們的電力工程的技術(shù)人員根據(jù)我國的實(shí)際情況，綜合分析相應(yīng)的問題進(jìn)行深入的研究調(diào)查，結(jié)合國外的先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升我們的輸變電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范和技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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[3]孫富貴. 輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控探索[J]. 電子世界,2014,06:33.

篇(7)

關(guān)鍵詞 通信工程 項(xiàng)目采購 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-01

一、采購風(fēng)險(xiǎn)的類別

（一）采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

采購過程面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)是采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）產(chǎn)品質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)，物資質(zhì)量不滿足合同或規(guī)范的要求，無法滿足項(xiàng)目需求。（2）檢驗(yàn)和試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，檢驗(yàn)和試驗(yàn)的范圍包括生產(chǎn)前的原材料和外購件的質(zhì)量、生產(chǎn)中各工序半成品的質(zhì)量狀況、生產(chǎn)后產(chǎn)品的整體質(zhì)量狀況及包裝等情況。（3）監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)，即因總包商沒有派專職人員到供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事監(jiān)造活動(dòng)，或監(jiān)造人員失職，導(dǎo)致產(chǎn)品不滿足設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而不得不返工或修正。

（二）采購進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備過于倉促、設(shè)計(jì)不夠深入、各項(xiàng)資源供應(yīng)不連續(xù)等都很容易引起工程進(jìn)度的延期，采購進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）生產(chǎn)延期風(fēng)險(xiǎn)，即供應(yīng)商因種種原因未能按規(guī)定時(shí)間完成產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，進(jìn)而無法按時(shí)交貨，導(dǎo)致工程處于暫時(shí)停工狀態(tài)。（2）運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備或物資運(yùn)輸過程中，因意外事件的發(fā)生而導(dǎo)致貨物延期送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，或造成設(shè)備或物資的損壞或損毀。（3）進(jìn)度計(jì)劃變更風(fēng)險(xiǎn)，即工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變更，而采購活動(dòng)未能及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而導(dǎo)致采購的設(shè)備或物資的交貨時(shí)間與工程需要發(fā)生沖突。（4）設(shè)計(jì)方遞延風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，業(yè)主可能對(duì)設(shè)計(jì)方案多次提出修改意見，設(shè)計(jì)變更必然會(huì)增加采購工作量，延長采購時(shí)間。

（三）采購成本風(fēng)險(xiǎn)

成本風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）資金變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備物資采購過程中，由于某些設(shè)備物資采購周期較長，用于采購的資金在采購運(yùn)作過程中因匯率變化而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，圍標(biāo)、串標(biāo)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他的投標(biāo)人，損害總承包商的利益。（3）預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)，如供應(yīng)商沒有能力履行合同，將合同分包、轉(zhuǎn)包，造成總承包商面臨損失預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)。（4）庫存風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)情況下，采購物資根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)到場(chǎng)，但為了應(yīng)對(duì)物資提前到場(chǎng)或安裝延后的情況，項(xiàng)目方預(yù)留了一定的倉庫，如果進(jìn)度偏差過大，就會(huì)增加庫存成本。

二、通信工程項(xiàng)目降低采購風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）加強(qiáng)采購隊(duì)伍管理，提高采購隊(duì)伍素質(zhì)

1.加強(qiáng)對(duì)采購人員的管理和培訓(xùn)工作。工程采購需要大量的專業(yè)性復(fù)合型人才。通常來講，采購人員一般要具有以下素質(zhì)：（1）要懂采購的相關(guān)政策和采購的具體程序；（2）不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要具備工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)；（3）熟悉市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源環(huán)境；（4）不僅要掌握采購技巧，還要善于解決采購過程中出現(xiàn)的各種問題。

2.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。在采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環(huán)境，通過道德的力量約束每個(gè)人，使每個(gè)人具有良好的踴和思想，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，樹立采購人員的良好形象。

（二）加強(qiáng)采購信息管理

在采購領(lǐng)域中，薄弱的信息管理不利于采購工作的推廣與發(fā)展，直接影響到采購活動(dòng)的效率與質(zhì)量。加強(qiáng)采購信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不對(duì)稱性，讓更多對(duì)采購工作感興趣、能滿足采購要求的供應(yīng)商參與到采購工作中來，也給采購方提供更多的選擇機(jī)會(huì)。

（三）充分利用采購環(huán)境

充分利用采購環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場(chǎng)信息。比如，結(jié)合所采購貨物或服務(wù)的種類、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的要求，了解并熟悉國內(nèi)、國際市場(chǎng)的價(jià)格及供求信息，所購物品的供求來源、外匯市場(chǎng)情況、國際貿(mào)易支付辦法、保險(xiǎn)合同等。這就要求項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，以達(dá)到有效利用采購環(huán)境的目的。

（四）根據(jù)采購物資特性，選擇恰當(dāng)?shù)牟少彿绞?/p>

采購方式在原則上應(yīng)該以公開招標(biāo)為主，但工程類項(xiàng)目材料設(shè)備采購方式的選擇更應(yīng)該遵循實(shí)事求是、具體情況具體分析的原則。對(duì)于工期比較緊張、價(jià)格難以確定、編制的采購文件暫時(shí)無法明確等情況，比較適合采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購。這種采購方式比較靈活，在談判的過程中可以進(jìn)一步明確并完善采購方的具體要求。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購方式可以彌補(bǔ)招標(biāo)方式的缺陷和不足，可以解決因材料設(shè)備品目的繁雜性、技術(shù)的復(fù)雜性、設(shè)計(jì)的不充分性、價(jià)格的多樣性、時(shí)間的不確定性等原因造成的緊急采購需求，滿足采購方不同的采購要求，提高采購工作效率，規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金的使用效率。

三、結(jié)語

綜上所述，在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理中，應(yīng)時(shí)刻重視項(xiàng)目采購風(fēng)險(xiǎn)管理的重要地位，對(duì)于項(xiàng)目采購過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并采取相關(guān)措施，以此來不斷降低通信工程項(xiàng)目采購風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡楊亞.通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015（01）.