首頁(yè) > 精品范文 > 采購(gòu)部合同管理
時(shí)間:2023-06-11 09:21:31
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采購(gòu)審計(jì)除了對(duì)過(guò)去事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)以查錯(cuò)糾弊外,還要對(duì)未來(lái)事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。采購(gòu)審計(jì)貫穿于采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié),從采購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格制定、供應(yīng)商選擇、質(zhì)量驗(yàn)收、物流運(yùn)輸、合同執(zhí)行異常、結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督以及風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。
一、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類
采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)眾所周知分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)舞弊存在采購(gòu)過(guò)程中,貫穿于采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程。
1、外部風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),即市場(chǎng)突變對(duì)采購(gòu)造成的風(fēng)險(xiǎn),采購(gòu)人員是市場(chǎng)把握不夠,采購(gòu)節(jié)奏異常;政策風(fēng)險(xiǎn),是由國(guó)家、地方或行業(yè)的新經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等政策的實(shí)施,給企業(yè)造成的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),由于供應(yīng)商提供的貨物質(zhì)量不穩(wěn)定造成產(chǎn)品的不穩(wěn)定或由此造成的退貨引發(fā)的生產(chǎn)用量不足;履約風(fēng)險(xiǎn),由于供應(yīng)商合同無(wú)法執(zhí)行造成的缺料風(fēng)險(xiǎn)或提供預(yù)付款但不執(zhí)行合同的風(fēng)險(xiǎn);自然意外風(fēng)險(xiǎn),由于自然災(zāi)害造成的供應(yīng)條件的變化,如運(yùn)輸船只沉沒(méi)等,給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)。
2、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn),是指采購(gòu)計(jì)劃制定的科學(xué)性和合理性,是否有相關(guān)責(zé)任的審批。合同風(fēng)險(xiǎn),合同條款不明確、不清晰造成的責(zé)權(quán)不清;采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商勾結(jié);合同管理混亂。質(zhì)量驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量上以次充好,計(jì)量不準(zhǔn)確等;庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn),采購(gòu)物資沒(méi)有建立在合理庫(kù)存的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)應(yīng)急采購(gòu)或庫(kù)存過(guò)多,造成的資金積壓。
二、防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和舞弊的對(duì)策和方法
1、督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立完善的內(nèi)部控制制度
采購(gòu)部門掌握著企業(yè)的采購(gòu)大權(quán),所謂“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)利必定滋生腐敗,沒(méi)有過(guò)程的控制很難達(dá)到理想的目標(biāo),任何靠個(gè)人自覺(jué)的管理注定是走不遠(yuǎn)的,沒(méi)有制度的規(guī)范和操作流程,圣人也會(huì)收回扣的”。筆者所在單位用了半年的時(shí)間將公司采購(gòu)的流程進(jìn)行了規(guī)范梳理,采購(gòu)部門綜合科同時(shí)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制監(jiān)督職能。建立合同格式條款,對(duì)在歷次審計(jì)過(guò)程中多次出現(xiàn)的問(wèn)題,盡量約束在合同內(nèi),避免后期出現(xiàn)異議,同時(shí)也減少了采購(gòu)人員在處理問(wèn)題上的隨意性。規(guī)范結(jié)算過(guò)程中的各類異常情況處理,如《質(zhì)量異議結(jié)算處理單》、《不合格品處置記錄》《預(yù)付款情況說(shuō)明》,規(guī)范各類處置單的審批權(quán)限。
2、對(duì)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
有效的采購(gòu)計(jì)劃可以使企業(yè)資金得到有效利用,所以審核采購(gòu)部門的采購(gòu)計(jì)劃制定是否科學(xué)同樣很重要。根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃、實(shí)際合同簽訂情況、生產(chǎn)用量、庫(kù)存,制定原料周轉(zhuǎn)周期表;計(jì)算采購(gòu)計(jì)劃與實(shí)際簽訂之間的差異并存在的原因,綜上分析原料采購(gòu)計(jì)劃制定的合理性。
3、對(duì)合同簽訂、執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
依法制定采購(gòu)合同是避免合同風(fēng)險(xiǎn),防患未然的前提條件,也是強(qiáng)化合同管理的基礎(chǔ),首先對(duì)采購(gòu)部門是否履行職責(zé)進(jìn)行審計(jì)。主要審計(jì)重點(diǎn)是在供應(yīng)商選擇上是否嚴(yán)格按照《供應(yīng)商管理制度》執(zhí)行,通過(guò)采購(gòu)部門提供的季度、年度《供應(yīng)商評(píng)價(jià)》判斷其是否真實(shí)合理。
4、對(duì)采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)是采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)廠前的另一個(gè)重要環(huán)節(jié),采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的好壞直接影響著貨物的質(zhì)量,以及公司的利益,因此該環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督也是至關(guān)重要的。貨物驗(yàn)收環(huán)節(jié),審計(jì)人員在不通知取樣人員的前提下,與其共同取樣,看其取樣過(guò)程是否符合規(guī)定,取樣過(guò)程中是否存在任意取樣的情況,并將取樣數(shù)據(jù)分為兩份,將其中一份帶回,按照審計(jì)部分的編號(hào),從公司化驗(yàn)室或請(qǐng)第三方檢驗(yàn),最終對(duì)比結(jié)果看其是否存在較大差異。同時(shí)關(guān)注采購(gòu)部門中質(zhì)量仲裁案的比例,判斷檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。對(duì)于計(jì)量的準(zhǔn)確性,通常也采用抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督,不定期抽查計(jì)量器具的校磅記錄或共同校磅。
5、結(jié)算審計(jì)
根據(jù)合同約定,審計(jì)對(duì)采購(gòu)部門的結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)抽查,采用復(fù)核法審計(jì),根據(jù)到廠原料的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)以及交貨時(shí)間等因素復(fù)核結(jié)算是否準(zhǔn)確。存在質(zhì)量異議與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商,并將協(xié)商結(jié)果填入《質(zhì)量異議處理單》,由相關(guān)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)審批,審計(jì)對(duì)其處理的結(jié)果和審批情況進(jìn)行審計(jì)。
6、付款審計(jì)
對(duì)存在預(yù)付款的看其是否符合合同約定以及交貨時(shí)間以及發(fā)票入庫(kù)情況。應(yīng)付款方面按照合同約定票到付款,對(duì)于沒(méi)有發(fā)票入庫(kù)的堅(jiān)持不能付款,特殊情況需由相關(guān)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)批示,審計(jì)對(duì)其操作進(jìn)行監(jiān)督手續(xù)是否齊全,是否按章辦事。付款時(shí)間按照公司付款規(guī)定,對(duì)于提前和之后的付款進(jìn)行審計(jì)。不定期對(duì)應(yīng)付款登記臺(tái)帳進(jìn)行審計(jì)。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);采購(gòu);流程
中圖分類號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2013)10-37 -02
房地產(chǎn)是一個(gè)對(duì)土地生產(chǎn)加工出售的行業(yè),與其他企業(yè)生產(chǎn)銷售一樣,整個(gè)流程中需要生產(chǎn)、包裝、銷售。在這樣的整個(gè)過(guò)程中同樣也需要采購(gòu)原料,與普通企業(yè)不同的是房地產(chǎn)的原料是水泥、鋼筋、瓷磚、水暖材料、植物等。
地產(chǎn)行業(yè)的原料與普通生產(chǎn)企業(yè)的材料有很大的不同,第一,獨(dú)占性,因?yàn)槊看畏康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都有嚴(yán)格的審批,開(kāi)發(fā)的面積都有嚴(yán)格的規(guī)定。除此之外房屋窗戶等都是按照規(guī)格生產(chǎn),所以某種材料一旦超出需求,多出的材料面臨著浪費(fèi)或者當(dāng)廢品出售。第二,時(shí)效性,綠化植物栽種有特定的季節(jié),發(fā)出采購(gòu)訂單后延期或早到,耽誤栽種季節(jié)或停放在外無(wú)法種植極大可能枯死造成損失。第三,種類繁多,難以管理。眾所周知開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)需要的材料及其繁多,從水泥黃沙鋼筋之類的土建,到水電安裝過(guò)程中的各類管道接口,到后期鋪路,路燈,門窗,每個(gè)過(guò)程中需要的材料都是復(fù)雜多樣的,很難做到一次準(zhǔn)備齊全。每個(gè)步驟稍有延誤造成的損失都是十萬(wàn)百萬(wàn)計(jì)。
公司采購(gòu)的一般流程是公司發(fā)出采購(gòu)需要,財(cái)務(wù)部門核實(shí)庫(kù)存確認(rèn)采購(gòu)需求,采購(gòu)部門尋找供應(yīng)商,公司核價(jià),簽訂合同,付款,收驗(yàn)貨,付尾款,一套流程結(jié)束。但是在實(shí)際情況中由于采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜多樣,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)下列問(wèn)題,1、簽訂訂購(gòu)合同,但是由于對(duì)要求不明確造成浪費(fèi),如某房產(chǎn)公司外墻磚僅從外觀角度出發(fā),選擇了外表漂亮有圖案的外墻磚。結(jié)果簽訂訂購(gòu)合同后被質(zhì)監(jiān)局全部沒(méi)收,因?yàn)椴环弦?guī)定的防水要求,會(huì)造成墻壁滲水;2、采購(gòu)物品到位,由于數(shù)目巨大,容易遺失,甚至監(jiān)守自盜。一般地產(chǎn)公司運(yùn)送物資都是按噸計(jì)算,需要極大的儲(chǔ)存面積。為了節(jié)省開(kāi)支都是安排員工或者附近居民幫助管理。到了夜里經(jīng)常會(huì)有貪小便宜的居民過(guò)來(lái)偷偷運(yùn)點(diǎn)到自己家里。更壞的情況就是由于安排管理的員工素質(zhì)較差與收購(gòu)商合伙變賣換錢,由于總數(shù)巨大,損失一小部分是無(wú)法看出來(lái)的;3、輸送物資到位后沒(méi)有及時(shí)反饋到采購(gòu)部門結(jié)果造成重復(fù)購(gòu)買。特別是現(xiàn)在供貨商為了促進(jìn)銷售,使盡百般手段,采購(gòu)部門礙于人情一松口,大批物資就出現(xiàn)在工地上。造成了積壓庫(kù)存;4、采購(gòu)部門發(fā)現(xiàn)漏洞,與供應(yīng)商合伙開(kāi)具虛假合同虛假發(fā)票,騙取工程款。檢查的時(shí)候可以說(shuō)材料已經(jīng)使用,無(wú)法檢查。如某工程需要水泥600噸,黃沙800噸,結(jié)果采購(gòu)部與供應(yīng)商,施工隊(duì)聯(lián)合起來(lái)制作虛假供應(yīng)單,實(shí)際訂購(gòu)水泥400噸,黃沙1000噸。當(dāng)公司財(cái)務(wù)部檢查時(shí)表示因?yàn)榍闆r緊急水泥黃沙已經(jīng)進(jìn)入工地施工而無(wú)法查驗(yàn),從而伙同騙取公司資金10萬(wàn)元。
要根本解決采購(gòu)部的情況可以從下列措施開(kāi)展:
一、從工作流程上加以完善
(一)制度流程
建立嚴(yán)格的采購(gòu)流程制度:申請(qǐng)人提出申請(qǐng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核實(shí)周轉(zhuǎn)資金總經(jīng)理批準(zhǔn)采購(gòu)部詢價(jià)財(cái)務(wù)部核價(jià)采購(gòu)部簽約將物資交給申請(qǐng)人。
這樣的制度將采購(gòu)部的權(quán)利做出剝離,在沒(méi)有人申請(qǐng)的情況下制止采購(gòu)部隨意購(gòu)買任何物資,但為了防止流程過(guò)于復(fù)雜,特別是總經(jīng)理太忙難以及時(shí)批準(zhǔn)而影響施工進(jìn)度可以將采購(gòu)部的部分流程加以簡(jiǎn)化,如在緊急情況下公司可授權(quán)給部門經(jīng)理,如3000元以下采購(gòu)事項(xiàng)部門經(jīng)理可直接通知采購(gòu)部購(gòu)買,1萬(wàn)元以下采購(gòu)事項(xiàng)可以不經(jīng)過(guò)總經(jīng)理批準(zhǔn),在財(cái)務(wù)部核價(jià)后可立即實(shí)施。但是也要做到以下幾方面:1、在無(wú)緊急情況下盡量不采用緊急流程。2、盡量做到使所有采購(gòu)的物品有合同可尋,有記錄可查。3、采購(gòu)主管做到具有前瞻性,與各部門經(jīng)理提前做好采購(gòu)計(jì)劃表,做好采購(gòu)計(jì)劃流程表提前履行財(cái)務(wù)部核對(duì)與總經(jīng)理批準(zhǔn)的流程,部門經(jīng)理一旦發(fā)起采購(gòu)流程,采購(gòu)部可迅速實(shí)施。
(二)供應(yīng)商管理
對(duì)供應(yīng)商的管理應(yīng)該建立一整套文件資料,包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證,稅務(wù)登記證,營(yíng)業(yè)地址,聯(lián)系電話,開(kāi)戶行,參與的一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)于重要供應(yīng)商如工程需要考察過(guò)去承建項(xiàng)目,住戶的評(píng)價(jià),施工價(jià)格,選用的材料等等。對(duì)于普通小型供應(yīng)商可簡(jiǎn)化流程,做好嚴(yán)格的進(jìn)度監(jiān)管即可。大型工程選擇供應(yīng)商可通過(guò)招標(biāo)的方式,每次供應(yīng)內(nèi)容不得少于3家,在沒(méi)有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下,甲方?jīng)Q定供應(yīng)商時(shí)可優(yōu)先選擇與己方曾經(jīng)有過(guò)多次合作關(guān)系并且誠(chéng)信履約的供應(yīng)商,其次選擇曾經(jīng)參與過(guò)類似工程的供應(yīng)商。對(duì)于與己方有過(guò)合作關(guān)系但是造成惡劣影響的供應(yīng)商無(wú)論價(jià)格多么低廉都一定要拉入黑名單,絕不再用。并且公司需定時(shí)派其他部門對(duì)供應(yīng)商暗中考核資質(zhì)與資金狀況,與本部門有無(wú)其他瓜葛。
(三)訂購(gòu)合同管理
與供應(yīng)商約定供貨后要履行合同簽約手續(xù),合同內(nèi)要準(zhǔn)確備注合同內(nèi)容、明細(xì)、造價(jià)、質(zhì)保期,生產(chǎn)廠家等內(nèi)容。合同需要?dú)w檔保存留查。所有1000元以上物品的采購(gòu)均需要履行合同簽約手續(xù)留檔備查。同時(shí)合同可明確如果物資供應(yīng)過(guò)多收貨、退貨業(yè)務(wù)的處理,可以記錄有關(guān)收到產(chǎn)品的數(shù)量、單價(jià)、成本及與標(biāo)準(zhǔn)成本的差異建立收貨單、退貨單、裝箱單、貨運(yùn)單等數(shù)據(jù)并對(duì)這些單據(jù)進(jìn)行處理。
(四)倉(cāng)庫(kù)管理與運(yùn)輸管理
倉(cāng)庫(kù)管理的作業(yè)包括組織貨物的入庫(kù)、保管、發(fā)放和維護(hù)。具體包括出入庫(kù)貨物的驗(yàn)收及核實(shí)、倉(cāng)庫(kù)資源的合理利用、做好保管貨物的安全工作、降低倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用開(kāi)支。在運(yùn)輸這一環(huán)節(jié)上要求在促進(jìn)貨物流通、充分利用各種運(yùn)輸方式的條件下選擇最合理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具,準(zhǔn)時(shí)、安全地完成運(yùn)輸工作。合理的運(yùn)輸能減少貨物待運(yùn)和在途的時(shí)間能縮短貨物運(yùn)輸?shù)睦锍?,使待運(yùn)和在途貨物占用的資金下降提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了堵住合伙欺騙的漏洞,倉(cāng)庫(kù)管理最好由公司除采購(gòu)部門以外的部門接管,并且信息化操作登記,隨時(shí)備查。
二、對(duì)流程系統(tǒng)的深度改造
上述內(nèi)容都是從程序上、手段上對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的采購(gòu)內(nèi)容加以完善。再好的制度都有漏洞,從深層根本說(shuō)最準(zhǔn)時(shí)、最準(zhǔn)確,供應(yīng)的產(chǎn)品最物美價(jià)廉才是整個(gè)采購(gòu)業(yè)的根本目標(biāo),所以對(duì)地產(chǎn)采購(gòu)流程的深度改造絕不僅僅是從制度規(guī)范上能夠?qū)崿F(xiàn)的。
(一)目標(biāo)導(dǎo)向
采購(gòu)的服務(wù)者是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,開(kāi)發(fā)商是采購(gòu)部的上級(jí)也是客戶。所以整個(gè)采購(gòu)部的綜合目標(biāo)是圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的整個(gè)周期來(lái)完成。整個(gè)采購(gòu)部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境,而不是產(chǎn)生房地產(chǎn)只需要開(kāi)發(fā)與銷售的念頭而使采購(gòu)部獨(dú)立于其他部門之外,領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)該重視采購(gòu)工作指導(dǎo)人員的配備、制度的制定和流程的優(yōu)化。明確公司本部和項(xiàng)目部的責(zé)任和義務(wù)。采購(gòu)部在公司體系中的位置、負(fù)責(zé)對(duì)象,行政流程都應(yīng)確定。
(二)參與到工程建設(shè)中
一個(gè)好的采購(gòu)部門需要對(duì)所有的物品資料非常精通,而精通絕不是對(duì)產(chǎn)品參數(shù)、供應(yīng)商背景、產(chǎn)品樣式爛熟于心,而是應(yīng)該從整個(gè)工程立場(chǎng)出發(fā),需要什么樣子的材料是最符合開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要。一個(gè)好的廚師總會(huì)買到最對(duì)的食材而不是最貴的食材。采購(gòu)部最終目的就是使采購(gòu)的所有商品都正好符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的需求,不僅僅是提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品為目標(biāo),而是提供最適合項(xiàng)目需求的產(chǎn)品。所以整個(gè)采購(gòu)部都應(yīng)該融入到整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,深深地了解整個(gè)項(xiàng)目。所以采購(gòu)部需要懂工程,要懂自己開(kāi)發(fā)的工程。
(三)注重信息化使用
現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)的信息化建設(shè)已經(jīng)完善,一個(gè)廣泛的電子市場(chǎng)即將形成。它不僅包括供應(yīng)商、生產(chǎn)廠、銷售商和顧客甚至還包括協(xié)作者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而形成一個(gè)多對(duì)多的系統(tǒng)。加入WTO后必須使用電子貿(mào)易、無(wú)紙貿(mào)易不使用者將被排除在貿(mào)易之外。供應(yīng)商的選擇絕不僅僅在本地,本省完成后而應(yīng)該擴(kuò)展至全球。哪里提供的產(chǎn)品好通過(guò)完善的物流選擇哪里的產(chǎn)品。如訂購(gòu)小禮品應(yīng)該選擇中國(guó)浙江,而訂購(gòu)室內(nèi)庭院家具應(yīng)該優(yōu)先選擇廣東,施工隊(duì)伍優(yōu)先選擇江蘇南通,通過(guò)高度的信息化使原本昂貴的產(chǎn)品工程成本降至最低。對(duì)采購(gòu)隊(duì)伍的硬件配套建設(shè)要完善,注重信息化投入的比重。
(四)遵循價(jià)格便宜,質(zhì)量?jī)?yōu)秀的原則
原則包括:貨比三家的質(zhì)量保證原則,3家以上合格供應(yīng)商報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的原則,報(bào)價(jià)后物資價(jià)格審核及物資信息跟蹤原則,訂貨公平、公正、公開(kāi)的全過(guò)程監(jiān)督原則,成本責(zé)任人審批合同原則。做到同類產(chǎn)品比質(zhì)量,同質(zhì)產(chǎn)品比價(jià)格,達(dá)到控制采購(gòu)成本,降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
(五)注重合同文本
上文所述采購(gòu)部需要對(duì)工程非常精通,則采購(gòu)經(jīng)理或主管則應(yīng)該對(duì)合同文本非常精通,簽訂采購(gòu)協(xié)議時(shí),要重視有關(guān)項(xiàng)目細(xì)節(jié)方面的規(guī)定,明確知曉國(guó)家法律法規(guī)對(duì)材料的要求,及將來(lái)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收責(zé)任、爭(zhēng)議解決辦法、檢驗(yàn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)原則等條款,為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作打下良好基礎(chǔ)。公司提供的律師只能從合同條款上發(fā)現(xiàn)有無(wú)漏洞,但是對(duì)于工程中隱藏的問(wèn)題卻無(wú)法知曉。而這一點(diǎn)采購(gòu)部對(duì)合同條款的審核非常重要。
(六)注意產(chǎn)品驗(yàn)收及退換貨方式
在采購(gòu)合同簽訂時(shí),要重視有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收方面的規(guī)定,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收責(zé)任、爭(zhēng)議解決辦法、檢驗(yàn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)原則等條款,為項(xiàng)目驗(yàn)收工作打下良好基礎(chǔ)。需要委托專業(yè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督的,要委托專業(yè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。要做好工程變更管理,嚴(yán)格簽證程序,工程結(jié)算要委托具有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的單位進(jìn)行審核。精心準(zhǔn)備,準(zhǔn)備工作是否充分對(duì)驗(yàn)收工作質(zhì)量具有重要影響。實(shí)際工作中,很多項(xiàng)目因?yàn)闇?zhǔn)備不充分,驗(yàn)收工作流于形式,草率收?qǐng)?。要成立?yàn)收小組,確定參與驗(yàn)收人員。驗(yàn)收小組人員必須由多方面人員參與,形成相互制約的局面,根據(jù)采購(gòu)與驗(yàn)收分離的原則,經(jīng)辦采購(gòu)的人員不能擔(dān)任驗(yàn)收小組的主要負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收小組所有成員都要熟悉采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等資料。制定驗(yàn)收實(shí)施方案,增加整個(gè)驗(yàn)收工作的計(jì)劃性。加強(qiáng)驗(yàn)收工作的建議建立健全法規(guī)體系,規(guī)范采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收行為。國(guó)際上實(shí)施采購(gòu)制度的國(guó)家和地區(qū),都建立有非常嚴(yán)格的采購(gòu)合同監(jiān)督管理制度,設(shè)有專門的章節(jié)或?qū)嵤┘?xì)則,明確驗(yàn)收主體、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等內(nèi)容,以規(guī)范采購(gòu)合同的驗(yàn)收行為。目前,我們?cè)诓少?gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收方面缺乏操作細(xì)則,導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作不規(guī)范。應(yīng)建立健全采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)法律、法規(guī)及操作細(xì)則,明確采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收主體、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收責(zé)任等內(nèi)容,規(guī)范采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收行為。采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的力度。對(duì)于超標(biāo)供應(yīng)的材料一定要嚴(yán)格執(zhí)行退貨程序避免給公司造成損失。
房地產(chǎn)采購(gòu)必須建立規(guī)范化的采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式與采購(gòu)程序,同時(shí)建立清晰明了的供應(yīng)商體系,確定詢價(jià)和談判,招投標(biāo)策略,對(duì)于采購(gòu)的成本控制及招標(biāo)投標(biāo)方案和采購(gòu)合同管理都有清晰明確的規(guī)范性文件。同時(shí)建立監(jiān)督管理流程,退換貨流程,注重信息化建設(shè)。以企業(yè)目標(biāo)核心為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)健康持續(xù)流轉(zhuǎn)。
【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)流程 再造 采購(gòu)計(jì)劃 供應(yīng)商管理
作為一家企業(yè),其直接利潤(rùn)點(diǎn)主要來(lái)自采購(gòu)、銷售和中間成本,采購(gòu)永遠(yuǎn)是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),它直接關(guān)系到企業(yè)的生成成本、產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過(guò)對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化,能更好的提高購(gòu)流程的運(yùn)行效率,從而為企業(yè)帶來(lái)更大的效益。由此可知高效的采購(gòu)管理,對(duì)于一個(gè)企業(yè)的管理是多么的重要。
對(duì)于一家采購(gòu)物資數(shù)量龐大的企業(yè)來(lái)說(shuō),采購(gòu)業(yè)務(wù)量大,采購(gòu)種類多,參與部門和人員較為分散,采購(gòu)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范的問(wèn)題日益突出,既影響工作效率,也無(wú)法做到集中采購(gòu),在一定程度上造成資金使用的浪費(fèi)。目前企業(yè)采購(gòu)存在以下問(wèn)題:
一、部門分工過(guò)細(xì),流程割裂,效率低下
按照分工原則建立的職能型組織,雖然可以很好地明確各部門的職責(zé),但是過(guò)細(xì)的部門分工把橫貫組織內(nèi)部的完整流程割裂成若干部分,很容易產(chǎn)生各自為政的現(xiàn)象。同時(shí),過(guò)細(xì)的部門分工導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程變長(zhǎng),審批節(jié)點(diǎn)過(guò)多,影響了采購(gòu)組織的工作效率。
二、采購(gòu)性價(jià)比之間的矛盾
采購(gòu)物資的質(zhì)量歷來(lái)是大力控制的重要環(huán)節(jié),但也并非是質(zhì)量越高越好,因?yàn)橘|(zhì)量越好,價(jià)格往往也高。企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的每個(gè)部位也不一定都是風(fēng)險(xiǎn)極高的,不一定都選質(zhì)量很高的設(shè)備器材。如何合理平衡采購(gòu)性價(jià)比之間的矛盾,始終是每個(gè)采購(gòu)部門永恒的主題。
三、供應(yīng)商管理理念落后
當(dāng)前企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的管理水平很低,供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)體系不完善,沒(méi)有形成有效的激勵(lì)機(jī)制。
目前,企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的集中化管理已經(jīng)實(shí)行了多年,每年的采購(gòu)金額多達(dá)十幾億甚至幾十億,對(duì)采購(gòu)資金的節(jié)約也起到了十分明顯的作用,采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行也較為成熟有效。應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,針對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中存在的問(wèn)題,立足于企業(yè)的自身特點(diǎn),運(yùn)用BPR的基本思想,采用漸進(jìn)式的方法、逐層逐步地實(shí)施采購(gòu)業(yè)務(wù)流程再造。方案如下:
(1)以整體流程全局最優(yōu)為目標(biāo),重組瓶頸流程和不完整流程,合并或整合跨職能的業(yè)務(wù)流程,減少不必要的審核和監(jiān)督。
(2)組織為流程而定,而不是流程為組織而定,先設(shè)計(jì)流程,而后依流程建立“扁平化”的新型組織,并提高流程上的業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作精神,同時(shí)構(gòu)建具有自我學(xué)習(xí)機(jī)制的組織。
(3)選擇合格的供應(yīng)商,建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系,對(duì)不同的供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。
要達(dá)到上述目標(biāo),應(yīng)從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、原料采購(gòu)流程及供應(yīng)商管理這三個(gè)方面進(jìn)行流程再造。
(1)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造設(shè)計(jì)。從企業(yè)的采購(gòu)類型來(lái)看,企業(yè)的采購(gòu)類型主要包括生產(chǎn)原料、非生產(chǎn)性物資、辦公用品以及禮品等。企業(yè)采購(gòu)分四個(gè)部分進(jìn)行,這種采購(gòu)部門的組織方式比較分散,尤其是對(duì)于非生產(chǎn)性物資的采購(gòu),分配給兩個(gè)不同的部門進(jìn)行采購(gòu),顯然不利于人力資源和資金的整合和效率的提高,更不利于采購(gòu)效率的提高。所以,將辦公用品以及禮品的采購(gòu)職能進(jìn)行歸并。
(2)企業(yè)原料采購(gòu)流程再造設(shè)計(jì)。企業(yè)的原料采購(gòu)流程總體來(lái)說(shuō)是比較完善的,對(duì)于各類采購(gòu)活動(dòng)都有著明確的采購(gòu)流程,具體的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)則需要進(jìn)行進(jìn)一步的改造和完善。
完善合同管理,尤其是采購(gòu)合同管理。應(yīng)制定《合同管理辦法》,對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范化管理和重點(diǎn)管理。集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)行統(tǒng)一制度、流程控制、歸口審查、分級(jí)簽署、各負(fù)其責(zé)的管理體制。合同管理辦法規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同訂立前必須按照合同審批程序進(jìn)行逐級(jí)審核。經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行期間,應(yīng)由合同執(zhí)行單位、合同管理單位、公司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部共同對(duì)執(zhí)行過(guò)程實(shí)施管控。
在已有的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中,針對(duì)不同的采購(gòu)類型都有著不同的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,但是對(duì)于采購(gòu)業(yè)務(wù)各個(gè)流程的具體執(zhí)行部門和人員前后環(huán)節(jié)的聯(lián)系過(guò)于繁雜??蓪徍瞬块T合并在合同管理部門,監(jiān)督部門設(shè)在財(cái)務(wù)部,以減少瑣碎和冗余的環(huán)節(jié)。
(3)企業(yè)供應(yīng)商管理改進(jìn)設(shè)計(jì)。企業(yè)目前只是定期對(duì)供應(yīng)商在企業(yè)所供物資的質(zhì)量、售后服務(wù)、合同的執(zhí)行情況以及供貨業(yè)績(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較和評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定供應(yīng)商在后一年的采購(gòu)過(guò)程中是否能繼續(xù)參與報(bào)價(jià),或者能獲得供貨數(shù)量的多少。因此,流程再造主要考慮從供應(yīng)商的分類、供應(yīng)商的評(píng)價(jià)與考核、供應(yīng)商的激勵(lì)這三方面來(lái)對(duì)企業(yè)的供應(yīng)商管理流程進(jìn)行再造。
供應(yīng)商分類管理。根據(jù)供應(yīng)商對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響程度設(shè)定先后次序,對(duì)不同級(jí)別的供應(yīng)商采用不同的管理方法,集中精力發(fā)展對(duì)企業(yè)最重要的供應(yīng)商。企業(yè)的實(shí)際情況,可以依照采購(gòu)物資的重要性和采購(gòu)金額的大小將供應(yīng)商分成戰(zhàn)略型供應(yīng)商,伙伴型供應(yīng)商和合作型供應(yīng)商三大類。
供應(yīng)商的選擇與評(píng)價(jià)。對(duì)供應(yīng)商的選擇,應(yīng)首先考慮,合法經(jīng)營(yíng),具備國(guó)家相關(guān)部門核定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。其次,具備一定的技術(shù)和資金實(shí)力,確保供貨質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題。第三,能夠快速響應(yīng)公司生產(chǎn)活動(dòng)要求,售后服務(wù)優(yōu)良。
企業(yè)按期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間,服務(wù)水平,柔性采購(gòu)供應(yīng)、誠(chéng)信合作、貨款支付等7個(gè)要素進(jìn)行綜合考量。
對(duì)供應(yīng)商的激勵(lì)。企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立一種長(zhǎng)期的協(xié)同合作關(guān)系,最重要的是要調(diào)動(dòng)供應(yīng)商的積極性和主動(dòng)性,那就需采取有效的激勵(lì)措施,以雙方的共同利益為出發(fā)點(diǎn),以達(dá)到雙贏的目標(biāo)。
(1)訂單激勵(lì)。對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良,價(jià)格適中,售后服務(wù)做的好的供應(yīng)商,可以給予其更多的訂單,以此激勵(lì)其保持較好的供貨水平。
(2)付款激勵(lì)。給予友好合作的戰(zhàn)略型供應(yīng)商及關(guān)鍵物料供應(yīng)商較為優(yōu)惠的貨款支付方式,比如加大電匯付款額度,減少承兌匯票支付方式等。尤其在公司資金較為緊張時(shí),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予優(yōu)先付款。
(3)商譽(yù)激勵(lì)。對(duì)各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)行嘉獎(jiǎng),提高其企業(yè)形象;并向中油集團(tuán)公司內(nèi)其它企業(yè)進(jìn)行推薦,擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。
(4)合作激勵(lì)。與戰(zhàn)略型及關(guān)鍵物資供應(yīng)商共同研發(fā)公司所需重要物資,為其創(chuàng)造試驗(yàn)條件,配合其新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。幫助表現(xiàn)優(yōu)秀的中小供應(yīng)商提高管理水平,擴(kuò)展公司規(guī)模。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]電商化采購(gòu);集中采購(gòu);創(chuàng)新;實(shí)踐;優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào):F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)13-0055-01
引言
歷經(jīng)幾年的迅猛發(fā)展,電商儼然成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一股重要的推動(dòng)力。隨著C2C、B2C等電子商務(wù)模式的大放異彩和大數(shù)據(jù)商業(yè)力量的日趨顯現(xiàn),采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合也日益緊密,這種新興的交易手段和商業(yè)模式正在企業(yè)貿(mào)易中持續(xù)“發(fā)酵”。采購(gòu)決定著單位的運(yùn)轉(zhuǎn),在集中采購(gòu)中大力發(fā)展電商化采購(gòu)模式,提高采購(gòu)對(duì)成本的調(diào)控能力。
1 集中采購(gòu)概述
1.1 集中采購(gòu)的概念
集中采購(gòu)是指企業(yè)或組織將自身內(nèi)部各個(gè)子結(jié)構(gòu)的相同需求集中起來(lái),與供應(yīng)商進(jìn)行談判、簽訂合同、完成物資采購(gòu)的一種方式這種采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn)十分明顯,能夠有效地提高采購(gòu)企業(yè)的談判能力,降低產(chǎn)品采購(gòu)的價(jià)格和成本,節(jié)約企業(yè)的成本是企業(yè)進(jìn)行集中采購(gòu)的主要目標(biāo)。把企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)預(yù)算部門的需求進(jìn)行整合,通過(guò)整合后的結(jié)果來(lái)提升企業(yè)自身的談判能力,通過(guò)集中采購(gòu),加深企業(yè)與與各大供應(yīng)商之間的溝通與合作,使企業(yè)整體供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升,為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供更加深厚的基礎(chǔ)。
1.2 集中采購(gòu)存在的不足
由于采購(gòu)部門不是最終的消費(fèi)部門,不是需求部門,這也使得集中采購(gòu)部門所采購(gòu)的產(chǎn)品與需求部門的需求之間存在著一些“脫節(jié)”。采購(gòu)的產(chǎn)品未必能夠達(dá)到預(yù)期的效果,滿足整體企業(yè)的需求。各集團(tuán)分公司受到各地區(qū)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣、文化背景的影響,可能在一些產(chǎn)品的需求上出現(xiàn)一些差異。集中采購(gòu)時(shí)難以用一兩個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)所有分公司的需求進(jìn)行概括。這使得將各地區(qū)的分公司的需求集中,進(jìn)行采購(gòu)時(shí)可能面臨一定的困難。當(dāng)采購(gòu)部門的利益目標(biāo)、各地區(qū)分公司的利益目標(biāo)以及整體企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之間存在著一些不一致時(shí),采購(gòu)部門作為整個(gè)公司資源流動(dòng)的起點(diǎn),如果盲目追求部門本身的目標(biāo)或者利益,則會(huì)對(duì)各分公司的發(fā)展、集團(tuán)企業(yè)整體利益的實(shí)現(xiàn)造成一定的障礙。
2 電商化采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)
全天候采購(gòu);電商化采購(gòu)提供了一個(gè)全天候超時(shí)空的采購(gòu)環(huán)境,在任何時(shí)間都可以進(jìn)行采購(gòu)。電商化采購(gòu)在任何地點(diǎn)都可以進(jìn)行,可以用手機(jī)或電腦登在任何地點(diǎn)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng),不會(huì)受到地點(diǎn)的極大限制,方便、及時(shí)采購(gòu);降低了采購(gòu)費(fèi)用,使用電商化采購(gòu),大大降低或不再需要支付出差費(fèi)、交通費(fèi)等各種費(fèi)用;加速采購(gòu)過(guò)程,電商化采購(gòu)中,可以在網(wǎng)上進(jìn)行招投標(biāo),大大提升采購(gòu)速度,減少因招投標(biāo)而產(chǎn)生的費(fèi)用;大大降低企業(yè)庫(kù)存,生產(chǎn)制造企業(yè)組織電商化采購(gòu),降低了企業(yè)庫(kù)存費(fèi)用,減少庫(kù)房使用面積,削減了倉(cāng)庫(kù)管理人員。電商化采購(gòu)將洽談?dòng)嗀洠拓浥渌秃蜕a(chǎn)過(guò)程科學(xué)合理的銜接起來(lái),使企業(yè)的效益和效率得到極大提升,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好了精細(xì)化準(zhǔn)備;與供貨企業(yè)形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。電商化采購(gòu)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的資源管理,而且,包括外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善,包括和供貨企業(yè)及配送企業(yè)關(guān)系的調(diào)整和整合,是本企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的戰(zhàn)略性的整合。建立在電子商務(wù)基礎(chǔ)上的采購(gòu)關(guān)系,是一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系。
3 電商化采購(gòu)在集中采購(gòu)中的創(chuàng)新與實(shí)踐
3.1 選擇權(quán)威性的互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)平臺(tái)
企業(yè)應(yīng)借助權(quán)威互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)平臺(tái),通過(guò)數(shù)據(jù)健全、陽(yáng)光透明的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù),最終選擇合適的供應(yīng)商作為合作方。應(yīng)線上審核供應(yīng)商電子材料,線下組織考察小組對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。采購(gòu)平臺(tái)要和供應(yīng)商簽訂誠(chéng)信協(xié)議書,建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。企業(yè)選擇供應(yīng)商并在采購(gòu)物品使用完后,可對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定級(jí)和評(píng)價(jià),將定級(jí)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果返回采購(gòu)平臺(tái)。通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商定級(jí)和有效誠(chéng)信管理。
3.2 倍加重視合同管理
雖然通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái),企業(yè)和供應(yīng)商進(jìn)行線上交易,但合同條款洽談、簽訂、履行直至完工后的質(zhì)量保修等仍然與傳統(tǒng)采購(gòu)模式相同??山柚ヂ?lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的合同案例,對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行補(bǔ)充完善。在線通過(guò)平臺(tái)對(duì)合同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,掌控合同實(shí)施全過(guò)程中的情況變化,可通過(guò)在線交易平臺(tái)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、簽署a充協(xié)議等,節(jié)省人力物力,提高效率。
3.3 加強(qiáng)物資采購(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德水平,堅(jiān)決反對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)。物資系統(tǒng)是與人、財(cái)、物進(jìn)行的,處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿陣地,集中采購(gòu)后采購(gòu)系統(tǒng)人員權(quán)利更加集中,擁有更大的權(quán)利,要積極引導(dǎo)采購(gòu)人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀,嚴(yán)格職業(yè)操守。對(duì)采購(gòu)人員的電商化知識(shí)教育和技能培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化。把電商化采購(gòu)作為采購(gòu)人員學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.4 完善供貨商管理
提升信息效應(yīng),使更多的實(shí)力更強(qiáng)、服務(wù)更好的供應(yīng)商參與到競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),進(jìn)行供應(yīng)商的合理選擇,擴(kuò)大集中采購(gòu)的范圍,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益的最大化;化解風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng),嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資質(zhì)、資格,杜絕各種低資質(zhì)商、無(wú)資質(zhì)商,甚至是不法供應(yīng)商的參與,對(duì)有限的監(jiān)督審查力量進(jìn)行充分利用,重點(diǎn)實(shí)施事前考察;擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng),對(duì)于采購(gòu)量較小,難以引起供應(yīng)商“興趣”的項(xiàng)目,可以采取將功能相近或可配套的采購(gòu)項(xiàng)目組合在一起,作為一個(gè)綜合項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu),擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,有效地調(diào)動(dòng)起供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性,爭(zhēng)取更好的優(yōu)惠條件;增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),應(yīng)盡可能擴(kuò)大招投標(biāo)的公示范圍,應(yīng)盡可能多尋找詢價(jià)和邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象,以真正形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。將同類物資的交易結(jié)果歸入到相同的數(shù)據(jù)庫(kù)中,以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與資源的集中,發(fā)揮出規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累、共享,將專業(yè)化優(yōu)勢(shì)更有效地發(fā)揮出來(lái),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)操作的信息化、程序化、規(guī)范化,更有效地保障統(tǒng)一的制度和規(guī)則的嚴(yán)格執(zhí)行,通過(guò)信息的共享和比較,使陽(yáng)光操作成為可能。
4 結(jié)語(yǔ)
基于成熟互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的電商化采購(gòu)是一條提升采購(gòu)信息化水平的捷徑,企業(yè)依據(jù)自有電子商務(wù)平臺(tái),通過(guò)選擇權(quán)威性的互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)平臺(tái)、倍加重視合同管理、強(qiáng)化物資采購(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)、完善供貨商管理等措施,對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行電化采購(gòu)的創(chuàng)新與實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部采購(gòu)管理資源的合理配置,提高采購(gòu)效率,提升資源優(yōu)化配置,降低企業(yè)采購(gòu)成本,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)各參與方的共贏。
參考文獻(xiàn)
[1] 李子晨.企業(yè)采購(gòu)步入電商化時(shí)代[N].國(guó)際商報(bào),2014-10-10(A08).
[2] 王軼辰.采購(gòu)電商化成趨勢(shì) 小企業(yè)也能享低價(jià)[N].現(xiàn)代物流報(bào),2014-05-19(015).
摘 要:針對(duì)園林工程采購(gòu)成本控制與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,本文結(jié)合自己實(shí)踐提出相應(yīng)的措施以期與同行進(jìn)行探討。
Abstract: In view of the problems which exists on landscape engineering procurement cost control and risk management, this paper puts forward the corresponding measures to discuss with colleagues.
關(guān)鍵詞:園林工程; 采購(gòu)流程; 成本控制; 風(fēng)險(xiǎn)管理;
Key words: Landscape engineering; procurement process; cost control; risk management;
中圖分類號(hào):K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
園林工程采購(gòu)成本控制
園林工程采購(gòu)的材料如苗木、石材、管材、種植土等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的采購(gòu)管理制度,實(shí)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)的原則進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),努力降低采購(gòu)成本。采購(gòu)前應(yīng)進(jìn)行采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息調(diào)查,掌握主要采購(gòu)材料信息變化,采購(gòu)部門和采購(gòu)人員應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)信息,以公平、公正、公開(kāi)的原則,做到比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)。公司主要材料采購(gòu)及有特殊要求的材料采購(gòu),在采購(gòu)前應(yīng)根據(jù) ISO 質(zhì)量體系要求審查評(píng)定選擇 3-5 家合格供應(yīng)商;對(duì)已確定的合格供應(yīng)商,應(yīng)及時(shí)掌握其質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)變化情況。采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)材料使用及采購(gòu)特性,選擇最有利的方式進(jìn)行采購(gòu)。無(wú)論采用何種方式采購(gòu),都應(yīng)該以最低的成本并嚴(yán)格保守公司機(jī)密且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理
針對(duì)采購(gòu)過(guò)程中可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),園林企業(yè)應(yīng)建立合同管理措施、預(yù)付款管理辦法等,嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理采購(gòu)業(yè)務(wù),并定期對(duì)各類采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、檢查、考核。采購(gòu)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部提交的需求計(jì)劃選擇供應(yīng)商和報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)必須經(jīng)采購(gòu)部門經(jīng)理認(rèn)可后送企業(yè)總經(jīng)理審批。定期組織員工進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),精通采購(gòu)業(yè)務(wù)和技巧,培養(yǎng)采購(gòu)人員廉潔奉公的情操。采購(gòu)人員既要熟悉園林企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作和材料存儲(chǔ)能力,又要了解材料的本身屬性、市場(chǎng)行情等,這樣防止采購(gòu)人員上當(dāng)受騙,使企業(yè)不會(huì)蒙受不必要的損失。
采購(gòu)人員應(yīng)具有服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)部門之間的配合與協(xié)作。在每次采購(gòu)初期積極召開(kāi)采購(gòu)會(huì)議,主動(dòng)邀請(qǐng)與采購(gòu)工作相關(guān)的各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)材料的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)等信息,了解各種材料數(shù)量,規(guī)格等的變動(dòng)情況,確保所需材料在種類、規(guī)格、功能上的可獲得性、可使用性,如遇材料的可獲性差,及時(shí)與項(xiàng)目部溝通,及時(shí)調(diào)整材料需求。真正做到上情下達(dá)和下情上達(dá),從而減少采購(gòu)過(guò)程中的溝通風(fēng)險(xiǎn)。
園林企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái),在采購(gòu)過(guò)程中,收集、傳遞、接收、處理和實(shí)施各種各類采購(gòu)信息。采購(gòu)部門與采購(gòu)工作有關(guān)的各個(gè)部門溝通,實(shí)現(xiàn)了園林企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)管理以及采購(gòu)控制信息化,將采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)審批、采購(gòu)實(shí)施等一系列采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化,即簡(jiǎn)化了園林企業(yè)采購(gòu)的環(huán)節(jié),又實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明化、公開(kāi)化,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)采購(gòu)功能工作的無(wú)縫作業(yè)。
園林企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中,不管價(jià)格如何有利,若供應(yīng)商選擇不當(dāng),日后難免會(huì)出現(xiàn)材料品質(zhì)欠佳、交貨期不準(zhǔn)等問(wèn)題。對(duì)供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商、與建立良好的采購(gòu)?fù)獠筷P(guān)系是采購(gòu)工作成功的關(guān)鍵,也是減少采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要工作。因此需要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理,每年分時(shí)間段評(píng)估現(xiàn)有供應(yīng)商,對(duì)主要供應(yīng)商的資信狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估;按照最優(yōu)性價(jià)比原則,綜合評(píng)價(jià)備選供應(yīng)商的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等以確定優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商;建立供應(yīng)商的檔案管理以備隨時(shí)查閱和更新,也為公司建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作伙伴做儲(chǔ)備。
關(guān)注政治形勢(shì)與行業(yè)發(fā)展變化,從而有效避免采購(gòu)過(guò)程中的法律、匯率等外部風(fēng)險(xiǎn)。在采購(gòu)過(guò)程中,政治、法律與匯率等外部風(fēng)險(xiǎn)是可以提前預(yù)期并采取有效措施的。在采購(gòu)稀有石材等裝飾物品時(shí),采購(gòu)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)咨詢公司行業(yè)報(bào)告等重要資訊判斷市場(chǎng)行情,特別是與國(guó)外供應(yīng)商交易時(shí),更應(yīng)當(dāng)注重政治、匯率與法律因素對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的影響,在定制合同時(shí)加入靈活性較強(qiáng)的條款,以便在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì),從而避免大規(guī)模的財(cái)產(chǎn)損失與長(zhǎng)時(shí)間的工期推延。
經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況,做好材料到貨驗(yàn)收工作和原始記錄,嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況,要及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理,對(duì)不符合合同部分的貨款拒付。對(duì)有關(guān)合同執(zhí)行中的來(lái)往函電、文件都要妥善保存,以備查詢。審查材料驗(yàn)收工作執(zhí)行情況,對(duì)材料進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放過(guò)程進(jìn)行驗(yàn)收控制。對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況進(jìn)行管理,審查材料管理部門是否及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的不合格品。重視對(duì)合同違約糾紛處理的管理。
價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。制定標(biāo)準(zhǔn)成本:標(biāo)準(zhǔn)成本,是通過(guò)事先認(rèn)真測(cè)定、以每采購(gòu)單位產(chǎn)品為基礎(chǔ)表述的在可達(dá)到的或可接受的業(yè)績(jī)水平上的應(yīng)有成本,也就是成本管理的目標(biāo)值。在標(biāo)準(zhǔn)成本中,基本上排除了不應(yīng)該發(fā)生的“浪費(fèi)”,因此被認(rèn)為是一種“應(yīng)該成本”,也是企業(yè)在采購(gòu)中的價(jià)格依據(jù)。準(zhǔn)確分析采購(gòu)材料的價(jià)格走勢(shì);采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)是規(guī)避采購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)要對(duì)采購(gòu)市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的分析,首先,企業(yè)必須具有一定的理論素養(yǎng)。一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)狀況分析主要依賴于宏觀調(diào)控和行業(yè)投資。
企業(yè)必須建立相應(yīng)的采購(gòu)信息管理部門,由專門隊(duì)伍進(jìn)行分析研究。其次,要有暢通、有效的市場(chǎng)信息渠道。影響采購(gòu)材料價(jià)格的因素主要是年度生產(chǎn)情況、氣候、國(guó)家政策等,這些信息,不僅可以從信息系統(tǒng)中獲取,也可以委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)獲取。第三,科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。專業(yè)性的咨詢機(jī)構(gòu)不僅有明確的價(jià)格走勢(shì)分析,還有科學(xué)的、詳細(xì)的各因素對(duì)采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)的影響分析。預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)時(shí),企業(yè)應(yīng)大量利用遠(yuǎn)期合約方法,從而獲得最高的成本收益比。由于遠(yuǎn)期合約一般不需要太多的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí),無(wú)須保證金,交易成本較低,有利于企業(yè)生產(chǎn)者在一個(gè)完整的營(yíng)銷年份捕捉最佳的價(jià)格機(jī)會(huì),減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),有利于企業(yè)之間的縱向聯(lián)合,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
對(duì)園林工程采購(gòu)成本進(jìn)行控制做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,才能實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作者簡(jiǎn)介:
崔巍潔(1984-),女,漢族,山東威海人,青島零零一園林綠化工程有限公司,本科學(xué)歷,研究方向:園林施工。
參 考 文 獻(xiàn)
招標(biāo)采購(gòu)的物資,應(yīng)按照招標(biāo)文件中約定的時(shí)間(一般為30天)完成合同簽訂,不得無(wú)故拖延。招標(biāo)采購(gòu)的物資,合同應(yīng)以中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、專用合同條款、通用合同條款、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、已標(biāo)價(jià)合同貨物清單、招投標(biāo)澄清文件和往來(lái)函件等招投標(biāo)資料作為簽訂依據(jù)。非招標(biāo)采購(gòu)物資合同應(yīng)以確定采購(gòu)結(jié)果的相關(guān)信息作為簽訂的依據(jù)。招標(biāo)采購(gòu)的物資,簽訂書面合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致,不得再行簽訂背離合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
二、合同管理模式
電網(wǎng)企業(yè)合同管理歷經(jīng)了3個(gè)階段的變化。2004年以前,各網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物資采購(gòu),沒(méi)有統(tǒng)一的物資合同管理;2005~2008年,電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施兩級(jí)集中規(guī)模招標(biāo)采購(gòu)模式,合同管理采取哪級(jí)項(xiàng)目單位出資,相應(yīng)物資部門進(jìn)行簽約,履約結(jié)算;2009年至今,電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施全面的物資集約化體系建設(shè),按照物資集約化整體設(shè)計(jì)方案變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,全面提升物資集約化程度,實(shí)行“統(tǒng)簽、統(tǒng)付”管理。即:省公司出資采購(gòu)的物資合同全部由省公司進(jìn)行簽訂、結(jié)算。隨著物力集約化不斷深入,目前,電網(wǎng)企業(yè)合同管理體系是以批次采購(gòu)合同管理為主、協(xié)議庫(kù)存及超市化采購(gòu)框架合同為輔,全面覆蓋公司基建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目、電能表及日常辦公運(yùn)維物資的全口徑合同管理模式。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)合同文本實(shí)行統(tǒng)一管理,目前應(yīng)用98套物資采購(gòu)合同文本,用以規(guī)范公司合同承辦人員的合同簽訂、履行行為,防范法律、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。合同簽約全面應(yīng)用ERP系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái),系統(tǒng)固化文本格式和簽訂流程,招標(biāo)結(jié)果自動(dòng)回傳,合同文本自動(dòng)生成。招標(biāo)采購(gòu)的物資,合同簽訂可采用簡(jiǎn)化簽約文本,簽訂時(shí)只打印并簽署合同協(xié)議書和附件,通用合同條款和專用合同條款以招標(biāo)文件規(guī)定并經(jīng)投標(biāo)文件及澄清文件確認(rèn)的合同商務(wù)和技術(shù)條款為準(zhǔn)。
三、合同管理流程
系統(tǒng)流轉(zhuǎn):合同管理人員根據(jù)電子商務(wù)平臺(tái)的中標(biāo)結(jié)果,以需求單位或者工程項(xiàng)目為單位根據(jù)合同模板起草物資合同,供應(yīng)商通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)在線對(duì)合同草稿進(jìn)行確認(rèn),電子商務(wù)平臺(tái)將合同結(jié)構(gòu)化信息(即合同協(xié)議書、供貨范圍及分項(xiàng)報(bào)價(jià)分析表等)傳遞給ERP系統(tǒng),生成采購(gòu)訂單。同時(shí),合同在經(jīng)法系統(tǒng)中流轉(zhuǎn),完成審批程序。紙制合同簽訂:供應(yīng)商攜中標(biāo)通知書等相關(guān)資料至供應(yīng)商服務(wù)大廳簽訂商務(wù)合同。合同承辦人應(yīng)仔細(xì)核對(duì)供應(yīng)商提供的相應(yīng)資料是否齊備。供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)對(duì)合同正本逐頁(yè)小簽或加蓋合同騎縫章。合同履約流程。建立物資供應(yīng)臺(tái)賬管理機(jī)制:在合同臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,對(duì)計(jì)劃、招標(biāo)、履約、配送、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充,形成從計(jì)劃到結(jié)算的“物資供應(yīng)一本帳”管理。建立兩級(jí)物資調(diào)配機(jī)制:在省公司層面建立物資調(diào)配中心、在地(市)公司設(shè)立物資調(diào)配室。按照管理范疇,省公司調(diào)配中心負(fù)責(zé)全部基建項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)工程及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)部分檢修類的物資需求和統(tǒng)一安排物資供應(yīng),對(duì)外統(tǒng)一安排供應(yīng)商資源;地市公司負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物資調(diào)配管理,分析和監(jiān)控本地(市)物資供應(yīng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)執(zhí)行情況,積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和供應(yīng)商履約,主動(dòng)落實(shí)物資到貨情況。建立月計(jì)劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度工作機(jī)制:物資調(diào)配中心(室)每月編制物資供應(yīng)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排供應(yīng)商生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)到貨計(jì)劃;每周召開(kāi)履約協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行中的問(wèn)題;每日調(diào)度供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場(chǎng)接收,跟蹤掌控物資到貨情況。建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。按照物資供應(yīng)過(guò)程中的不同階段和環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排合理需求計(jì)劃、招標(biāo)計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃和結(jié)算計(jì)劃的時(shí)間,根據(jù)各時(shí)間節(jié)點(diǎn),監(jiān)督物資供應(yīng)執(zhí)行,提前預(yù)警、跟蹤督辦、主動(dòng)履約、保障供應(yīng)。在ERP平臺(tái)開(kāi)發(fā)監(jiān)控預(yù)警功能,設(shè)置四級(jí)預(yù)警參數(shù),監(jiān)控物資供應(yīng)鏈全過(guò)程,主動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息,并通過(guò)督辦單跟蹤解決預(yù)警信息。合同結(jié)算管理主要分為保函管理、發(fā)票管理、付款申請(qǐng)管理三個(gè)內(nèi)容,合同款項(xiàng)主要主要根據(jù)履約的過(guò)程分為預(yù)付款、到貨款、質(zhì)???、投運(yùn)款四階段款項(xiàng)。預(yù)付款申請(qǐng)由供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺(tái)登記履約保函信息,生成預(yù)付款申請(qǐng);到貨款申請(qǐng)由供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺(tái)登記發(fā)票信息生成到貨款申請(qǐng);完成投運(yùn)管理與質(zhì)保管理后可分別生成投運(yùn)款與質(zhì)??钌暾?qǐng)。
四、下一步合同管理重點(diǎn)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸成熟的大環(huán)境,合同已成為各類企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的重要載體,煤炭企業(yè)也不例外。本文從煤炭企業(yè)法律工作人員的視角出發(fā),分析企業(yè)在采購(gòu)合同訂立、合同履行階段可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定與企業(yè)實(shí)際提出相應(yīng)的防范建議。
關(guān)鍵詞:
煤炭企業(yè);采購(gòu)合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)
采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)包括事前、事中、事后管理,相應(yīng)企業(yè)法律部門的職責(zé)包括合同簽約前監(jiān)督、合同簽訂審查、合同履約過(guò)程跟蹤、合同糾紛處理幾個(gè)方面。這幾個(gè)方面缺一不可,也是企業(yè)各類合同管理的核心。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律實(shí)施過(guò)程中,由于行為人做出具體不規(guī)范的法律行為,而導(dǎo)致與企業(yè)期望目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性,包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。但外部風(fēng)險(xiǎn)往往不是企業(yè)自身所能控制的。因此,本文重點(diǎn)闡釋內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
一、采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.采購(gòu)部門法律意識(shí)淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)程序與規(guī)定,甚至存在僥幸心理,不按照合同履約,甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán),給企業(yè)帶來(lái)各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.忽視合同履約過(guò)程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備,如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對(duì)于合同履行過(guò)程,則多依靠現(xiàn)場(chǎng)工作人員的素質(zhì),導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊,存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位
制定合同相關(guān)管理制度比較完善,由于在把控合同全過(guò)程中涉及的崗位較多。因此,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中會(huì)存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控辦法
合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對(duì)人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力,并充分評(píng)估各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率,避免將來(lái)發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一,表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無(wú)效、不能完全履行,甚至影響采購(gòu)物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無(wú)效、合同效力待定、合同部分無(wú)效等風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)(各類行政許可證、特許經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可證等)不一致,導(dǎo)致合同無(wú)效甚至工商處罰。第二,防控辦法。在合同簽約前,嚴(yán)格審查相對(duì)人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并與全國(guó)企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對(duì)。涉及特殊行業(yè)的,要求相對(duì)人提供經(jīng)營(yíng)行政許可。在審查中更要注意相對(duì)人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu),要審查對(duì)分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對(duì)人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。
2.合同條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。采購(gòu)標(biāo)的約定不明,包括采購(gòu)合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡(jiǎn)稱,未標(biāo)明型號(hào)、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購(gòu)計(jì)劃不一致,導(dǎo)致采購(gòu)物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險(xiǎn);采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確,導(dǎo)致采購(gòu)目標(biāo)失當(dāng);驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭(zhēng)議,或由此帶來(lái)的對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)風(fēng)云爭(zhēng)議等。合同履約期限約定不明確,導(dǎo)致合同延遲履行帶來(lái)提前或逾期交貨,增加保管、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用;對(duì)于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確,則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);違約責(zé)任約定不明確,若在日后合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,導(dǎo)致部分違約的情形下難以計(jì)算損失等風(fēng)險(xiǎn);爭(zhēng)議解決條款約定不明確,則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險(xiǎn)。第二,防控辦法。在合同條款審查過(guò)程中,要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地及品牌,核查是否與采購(gòu)計(jì)劃一致。對(duì)于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備,應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時(shí)留存,避免將來(lái)合同履行過(guò)程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn),注重明確爭(zhēng)議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方,有預(yù)付款情形的,買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨,延誤使用時(shí)間;又或者預(yù)付款比例不合適,造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場(chǎng)使用不一致,有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問(wèn)題,造成我方損失。第二,防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度,確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,使用確定按期支付采購(gòu)價(jià)款。
4.驗(yàn)收方式不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時(shí),庫(kù)管未嚴(yán)格按照合同核對(duì)采購(gòu)物資的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格等,未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備,便視為合格入庫(kù)。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定,在發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)采購(gòu)方不利。第二,防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫(kù)房管理規(guī)定,制定庫(kù)房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程,并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)解決辦法。對(duì)在驗(yàn)收方面存在的問(wèn)題要及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)資料,通報(bào)法律事務(wù)部門。
三、結(jié)語(yǔ)
在煤礦企業(yè)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中,最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購(gòu)部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行全過(guò)程的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等,都要進(jìn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控,把控各個(gè)環(huán)節(jié),確保采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)防控的全局化管理。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧江凌.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].理論學(xué)刊,2010(7).