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篇(1)

1、對事業(yè)單位人事檔案管理的重要性認知嚴重不足

人事檔案管理在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，發(fā)揮了不可替代的作用，具有較強的專業(yè)性和幕后性。又因為人事檔案管理是單位管理環(huán)節(jié)中最基礎的工作，一旦最基礎工作沒有做到位，將導致整個管理工作出現(xiàn)不可避免的問題。然而，在實際工作中，不管是員工還是事業(yè)單位的管理領導，對人事檔案的管理仍然停留在最淺顯的理解上，認為人事檔案管理就是對員工的資料進行簡單的收集和存儲，這種錯誤的認識，也極大降低了事業(yè)單位人事檔案管理工作的主動性。

2、事業(yè)單位對人事檔案管理工作投入的資金不足

隨著科學技術的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也因此進入一個信息化時代。以前傳統(tǒng)的人事檔案管理辦法已然滿足不了當代社會的步伐，人事檔案管理工作必然會朝向信息化的趨勢發(fā)展。然而，事業(yè)單位對于人事檔案管理缺乏重視，在對其資金投入上也十分有限，導致人事檔案管理工作得不到雄厚的資金支持，因此，促使事業(yè)單位的人事檔案管理工作嚴重缺乏專業(yè)性，很大程度上限制了人事管理工作的正常運行。

3、事業(yè)單位人事檔案的現(xiàn)代化管理水平不高

隨著社會的不斷進步，對事業(yè)單位的人事檔案管理工作的技術要求也不斷提高。但是，事業(yè)單位雖然在其他許多方面都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化，逐漸步入現(xiàn)代化的階段，但是大部分事業(yè)單位企業(yè)在人事檔案管理上仍然是手工操作完成的。手工操作不僅花費大量的操作時間，浪費了人力、精力，而且顯著增加了人事檔案管理的難度，實際工作效率較低，嚴重降低了事業(yè)單位管理工作的質(zhì)量和效率，遠遠落后于現(xiàn)代化管理工作的需求。

二、提升事業(yè)單位人事檔案管理的策略

1、提高人事檔案管理意識

要想從根本上提升事業(yè)單位對人事檔案的管理，首先要從意識方面著手，改變管理人員對人事檔案管理的意識，加強他們對人事檔案管理的了解，認識到提升人事檔案管理的重要性。同時，事業(yè)單位的領導應該增強對干部人事檔案管理工作的重視，做好基礎性工作實踐。從雙方面同時著手，才能引導檔案管理人員樹立正確的檔案管理工作意識，在實際工作中，將人事檔案管理工作具體認真落實到位。

2、提高檔案管理水平，實現(xiàn)人事檔案管理方法的創(chuàng)新

為了適應社會發(fā)展的需要，事業(yè)單位在意識和觀念上發(fā)生了很大的改變。尤其是在人事檔案管理方面發(fā)生了翻天覆地的變化，從以往單位分散式的管理逐漸向社會化集中統(tǒng)一管理過渡。在新型的管理模式下，能夠有效對人事檔案管理機構進行合理的整合，從而實現(xiàn)對人事檔案和相關信息資源進行集中保管、開發(fā)和統(tǒng)一的管理。另外，相關部門要不斷完善相關的條例，對管理工作進行指導和監(jiān)督，進一步推動事業(yè)單位的人事檔案管理工作的順利開展，顯著提高了檔案管理的水平。

3、加強人事檔案管理人員自身建設，加大培訓力度，提高人員素質(zhì)

事業(yè)單位的人事檔案具有較強的保密性和業(yè)務性，因此，進行人事檔案管理工作也是一項重要的工作，對在職的檔案管理人員在技能和素質(zhì)方面提出了更高的要求。因此，事業(yè)單位在選拔檔案管理人員時，盡可能選擇工作勤勤懇懇、認真負責、責任心較強的人員，這樣的員工才能全心全意投入到工作中，認真將，每項工作具體落實到位。由此可見，建立一支高素質(zhì)、高管理水平的檔案管理人才隊伍是多么的重要。另外，事業(yè)單位要定期對企業(yè)內(nèi)部的管理人員進行相關培訓，不斷加強對人事檔案管理人員的自身建設，引導他們樹立正確的價值觀，傳授新的檔案管理方法，才能真正實現(xiàn)對事業(yè)單位檔案管理工作的提升。

4、加強人事檔案管理的信息化建設

隨著科學技術的不斷發(fā)展，所有事業(yè)單位都逐漸走上了信息化的道路，在單位內(nèi)部的各項工作也都趨向信息化，人事檔案管理也不例如。加強人事檔案管理的信息化建設，打破了傳統(tǒng)的手工操作管理方法，不再需要浪費大量的時間，促使人事檔案信息能夠高效快速的傳輸，顯著提高了工作的效率。同時，事業(yè)單位要充分利用先進的信息化設備，通過這些設備進行輔助管理，改善了以往管理的方式，顯著降低了對檔案原件的損壞，大大延長了人事檔案保管的年限。在先進的檔案管理軟件的運行下，能夠快速正確搜索到想要查詢的檔案內(nèi)容，極大提高了工作的效率，減少了不必要的浪費。利用先進的管理軟件，能夠實現(xiàn)人事檔案更大的價值。

三、結語

篇(2)

1.1人事檔案管理制度不健全

人事檔案是事業(yè)單位檔案的重要組成部分，不僅關系事業(yè)單位在編人員的信息記錄，而且關系到上級人事管理部門相關工作的統(tǒng)籌安排。但是，當前事業(yè)單位對人事檔案管理制度不健全，沒能實現(xiàn)全面綜合的有效管理。首先，事業(yè)單位現(xiàn)行人事檔案管理制度集中在檔案存儲方面的管理，沒能圍繞人事檔案全過程制訂完善的管理制度，因此影響了事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)收集的全面性和檔案數(shù)據(jù)資料的準確性。其次，目前事業(yè)單位人事檔案的使用制度還十分缺失，存在著重儲存和輕視使用的問題，不僅沒有完善基本的人事檔案資料借閱使用制度，而且導致人事檔案存在著較大的借閱使用風險，嚴重的影響了人事檔案管理效率和質(zhì)量。

1.2人事管理制度執(zhí)行較為困難

目前事業(yè)單位人事檔案管理還處在深化改革期，特別是隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深入，上級機關對事業(yè)單位的人事檔案管理要求不斷的增多，這不僅增加了事業(yè)單位人事檔案管理的復雜性，而且影響了事業(yè)單位人事檔案管理制度科學發(fā)展。首先，事業(yè)單位現(xiàn)行的人事檔案管理制度普遍落后于時代的發(fā)展要求，沒能根據(jù)信息時代的新要求和傳統(tǒng)紙制檔案數(shù)據(jù)缺失的復雜現(xiàn)實，及時修訂出完善和標準化的人事檔案管理制度。其次，事業(yè)單位人事檔案不僅關系到事業(yè)單位職工的職稱評定，而且關系到工資晉級，職務升遷，還涉及到醫(yī)保和養(yǎng)老保險、老職工住房補貼調(diào)整等。上級人力資源和社會保障局、社保局、住房公積金中心等不同部門（處室）對基層事業(yè)單位人事檔案都有不同的使用要求和檔案處理要求，這使得基層事業(yè)單位不得不針對多個部門，以及多部門開發(fā)的軟件進行檔案整理，實質(zhì)上嚴重的影響了人事檔案管理質(zhì)量。

1.3與檔案管理制度配套設施不完善

事業(yè)單位人事檔案的作用日益突顯，不僅現(xiàn)有管理制度和基本規(guī)范存在著缺失，而且現(xiàn)有事業(yè)單位人事檔案管理部門的設施設備不能支持制訂的執(zhí)行。首先，事業(yè)單位需要不斷更新退休職工信息，需要根據(jù)實際人事檔案記載來輔助工會、社保等部門按年度要求采集基本的信息，由于現(xiàn)代人口的流動大，傳統(tǒng)的電話聯(lián)系方式已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的實際需求，先進的指紋采集、影像視頻采集設備還不是人事檔案管理部門的標配。其次，目前基層事業(yè)單位的主管局，與事業(yè)單位人事檔案相關的分管局的各處（室）都開發(fā)出與人事檔案有關的軟件，有些涉及到事業(yè)單位人事編制的軟件還有相當密級，需要運用密鑰進行登陸操作，雖然上級機關下發(fā)了無線聯(lián)接設備，但是基層單位仍沒有配備與其專門聯(lián)通的計算機，以及保證無病毒環(huán)境的專用打印機、復印機和掃描儀等設備，這不僅不符合上級有關人事檔案管理制度的規(guī)定，而且影響了基層事業(yè)單位人事檔案管理制度的落實，存在著較大的安全隱患問題。

2.優(yōu)化事業(yè)單位人事檔案管理制度的方法

2.1提升人事檔案管理人員責任意識

全面優(yōu)化事業(yè)單位人事檔案管理制度的執(zhí)行水平，需要全面提高事業(yè)單位人事檔案管理人員的責任意識。首先，要在事業(yè)單位人事檔案管理制度中明確各級相關人員的責任，著力加強對事業(yè)單位人事檔案相關的領導責任、主管責任、連帶責任進行劃分，加強相關人員對責任的認識，提升檔案管理人員的責任意識。其次，組織相關人員認真學生相關的法律法規(guī)，特別是要認真學習各項業(yè)務操作規(guī)程，要求人事檔案管理人員按照程序進行嚴格操作。

2.2配置人事檔案管理專業(yè)人才

為了全面做好事業(yè)單位人事檔案管理工作，有效落實事業(yè)單位人事檔案管理的制度，還必須配置專業(yè)的人事檔案管理人員，全面提高人事檔案管理人員的履職能力。首先，從事業(yè)單位人事檔案管理的實際需求出發(fā)，盡可能的把懂得相關專業(yè)知識，有著從事此項工作基本素養(yǎng)的人員配置到具體崗位上來。其次，加強必要的事業(yè)單位人事檔案管理工作的培訓，注重從各項業(yè)務的具體操作流程，以及業(yè)務辦理和人事檔案管理制度改革的需要角度進行專業(yè)化的培訓。

2.3促成人事檔案管理制標準化

為了提高基層事業(yè)單位人事檔案管理的標準化，必須對事業(yè)單位現(xiàn)行人事檔案管理制度進行修訂，要在上級機關的主持下，保證基層單位執(zhí)行科學有效的人事檔案管理制度。首先，由省、市相關部門出臺基層事業(yè)單位人事檔案管理制度的規(guī)范文本，由基層事業(yè)單位按照實際情況進行人事檔案管理制度的修訂。其次，上級組織專家按照不同單位情況進行管理制度審核，重點找出基層事業(yè)單位人事檔案管理制度存在的漏洞。

2.4提升管理制度履行輔助條件

為了保證事業(yè)單位人事檔案管理制度的順利履行，必須提供必要的支撐條件。首先，針對事業(yè)單位的實際需求，提供制度履行必要的設施設備，保證人事檔案管理工作的順利開展。其次，提升人事檔案管理的信息化辦公環(huán)境，建立起現(xiàn)代化的人事檔案使用和借閱信息化系統(tǒng)。第三，進行必要的使用密級管理，減少基層單位人事檔案數(shù)據(jù)傳遞管理負擔。第四，使基層人事檔案管理人員向數(shù)據(jù)準確性方向傾斜，重點做好數(shù)據(jù)收集工作。

優(yōu)化事業(yè)單位人事檔案管理制度，必須從事業(yè)單位人事檔案管理制度執(zhí)行中存在的問題著眼，全面提升事業(yè)單位人事檔案管理的履職能力，減少不必要的工作負擔，在優(yōu)化環(huán)境的基礎上實現(xiàn)管理制度的有效落實。

作者:戰(zhàn)揚 單位:黑龍江省三江工程建設管理局

參考文獻：

篇(3)

對于事業(yè)單位人事檔案管理的變革，我們要著眼新時期新要求，找準突破口，從各個方面做好應對措施，在積極學習先進管理理念和手段的同時，加強管控和法制化、標準化建設，創(chuàng)新管理的路徑和方法。同時，還要不斷提高人事檔案管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和履職能力，進一步強化其對外交流能力和公關能力，樹立服務意識，依法依規(guī)地利用人事檔案，為事業(yè)單位的決策提供有效參考。

一、提高事業(yè)單位人事檔案管理的必要性

1）是人力資源管理的社會價值的體現(xiàn)。人事檔案管理工作是依據(jù)國家法律履行社會職能的重要工作，其特殊的社會屬性決定了其特殊的意義。事業(yè)單位的人事檔案管理包含了事業(yè)單位員工的身份、資歷和社會表現(xiàn)等情況，事業(yè)單位根據(jù)這些情況對員工進行人事調(diào)整，進行待遇、薪資和社會保證等的制定，對員工的個人發(fā)展和事業(yè)單位的運行有著重要的意義。2）是深化人力資源改革的保證。事業(yè)單位由于其本身的性質(zhì)原因存在很多的固有弊端，管理上也存在很多的漏洞，人事檔案管理工作也存在很多的問題，比如事業(yè)單位崗位設立的不合理、人員冗雜，人員的配備與崗位需求不相符等，使得事業(yè)單位的結構存在很大的問題，造成了人才的閑置和機構結構的臃腫，最終導致了事業(yè)單位的工作效率低下、做好事業(yè)單位的人事檔案管理工作能夠幫助事業(yè)單位的人員配置更加合理化，對于精簡機構設置、提高機構的運行效率有著積極的作用。

二、事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）人事檔案管理制度不規(guī)范、不健全

目前，事業(yè)單位人事檔案管理制度普遍存在漏洞，對檔案管理工作缺乏重視，導致管理制度的不規(guī)范、不健全。比如在人事檔案材料的收集整理制度方面，管理體系與制度流程不健全；制度中相應的移交、索要、檢查核對、補充等細則未能及時修訂；而材料收集中涉及到的多個部門檔案意識不強等，都會影響人事檔案收集制度的有效運行。

（二）人事檔案意識不強、重視不夠

事業(yè)單位中的人事檔案工作狀況，既與上級人事主管部門和檔案行政管理部門重視與否有關，也與某些領導的人事檔案意識有關。在實際工作中，普遍存在著領導的人事檔案意識不強，沒有真正把人事檔案工作當作事業(yè)單位人事組織工作的重要組成部分而加以高度重視的問題，致使人事檔案工作出現(xiàn)“用時需要，說時重要，做時次要，忙時不要”的現(xiàn)象。職工中普遍存在人事檔案材料的收集以及管理是屬于組織人事部門的事、與個人無關的思想意識，以致于個人在工作、生活中，沒有形成主動向人事檔案部門提供個人檔案材料的義務意識和檔案意識。

（三）人事檔案管理人才素質(zhì)不高、水平落后

管理人員對檔案信息的處理和使用十分重要，就目前形勢來看，我國這類管理人才非常緊缺。人事檔案管理人員缺乏對自身工作的深刻認識，無法更好地運用檔案信息，為單位決策提供有效參考。同時，事業(yè)單位作為具有服務性質(zhì)的窗口，管理人員普遍缺乏服務意識。新時期所需要的專業(yè)管理人才既要有全面的專業(yè)知識和技能，還要具備良好的履職能力、溝通和協(xié)調(diào)能力，這樣才能有效地開展工作，推進檔案管理的規(guī)范化建設，更好地服務事業(yè)單位的工作。

（四）人事檔案管理信息化程度不高、進程緩慢

管理制度過時、管理人才稀缺以及技術、設備落后等因素導致當前管理的信息化程度較為落后。隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深入，大量不確定因素的存在阻礙了人事管理制度的完善，而不同單位對于人事檔案信息化的要求和建設進度也不同。甚至不少單位仍是采用手動操作輔以計算機的管理模式，軟硬件基礎參差不齊，嚴重限制了人事檔案管理的信息化建設。

三、事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新方法

（一）加強組織領導，增強檔案管理意識

單位要切實地加強檔案管理意識和相關的組織領導，將加強檔案管理作為單位的日常工作進程中，對其進行相應的規(guī)劃。單位的領導者要從根本上增強對檔案管理工作的重視程度，加強相關領導工作，把檔案管理工作上升到單位的戰(zhàn)略高度，建立相關的管理小組，單獨對其進行管理，并選派領導直接負責，對檔案管理工作進行相關的詢問和關注，定期進行相關的考核，建立完善的檔案管理制度及相應的審核機制，促進人事檔案管理工作的規(guī)范化。

（二）加強基礎?O施建設，完善管理制度

要建立專門的檔案資料管理室，并加設專門的鐵制檔案柜、檔案密集架、計算機、復印機、空調(diào)器、去濕機、滅火器等較為先進的檔案保護設備，并安裝防盜門窗，防光窗簾，管理室要做到防水、防火、防潮等基本的要求，加強對檔案的保管。現(xiàn)在隨著技術的進步，很多單位的檔案保管都采用電子方式，即用計算機建立專門的數(shù)據(jù)庫，這樣既方便又對檔案進行了備份，便于后期的使用、抽調(diào)。要建立和完善人事檔案管理制度，健全檔案功能，保證檔案的真實性和完整性，為以后的使用提供更加完善的資料，為單位的人事調(diào)動等提供更加準確的參考資料。

（三）加強檔案收集工作，提高檔案管理質(zhì)量

單位要加強人事檔案的收集工作，提升檔案的管理水平。隨著我國事業(yè)單位的員工上崗和考核機制的建立和健全，人事檔案作為重要的人事參考資料對企業(yè)有著重要的作用，所以檔案的收集工作也應該更加的仔細認真，檔案的收集人員要加強檔案資料的收集，并具備一定的鑒別能力，對相關的事實進行仔細的核查，保證檔案資料的真實性。

（四）加速檔案管理數(shù)字化進程

在社會經(jīng)濟、科學技術迅速發(fā)展的今天，應結合人事檔案管理實際，加快融入社會信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進數(shù)字人事檔案建設，達到初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化目標。

（五）貫徹落實國家政策和規(guī)定，加強安全建設

根據(jù)我國有關人事檔案管理工作政策要求，切實對檔案信息系統(tǒng)進行自查、整改和升級，使檔案始終處于管理人員可控范圍之內(nèi)，利用各種手段確保檔案實體的安全，加強網(wǎng)絡和電子檔案的監(jiān)管力度，確保檔案信息安全。

篇(4)

關鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案；管理

人事檔案是事業(yè)單位開展人事管理活動所形成的各種資料，以個人姓名為特征構成各種專冊或專卷，在國家檔案中占有重要地位。人事檔案能夠將個人經(jīng)歷、工作業(yè)績、品德才能、個性特點和專長愛好等信息反映出來，是事業(yè)單位知人善任、選賢舉能的重要依據(jù)。事業(yè)單位做好人事檔案管理工作，有利于人才的選拔。因此，要充分認識到人事檔案管理工作的重要性，并采取有效措施，加強人事檔案管理，保障人事檔案當事人的合法權利，體現(xiàn)人事檔案應有作用，促進社會和諧發(fā)展。

一、事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）對人事檔案管理工作認識不到位

在很長一段時間內(nèi)，事業(yè)單位領導缺乏對人事檔案管理工作的正確認識，將人事檔案管理工作視為一項輔工作，思想上重視程度不高。事業(yè)單位領導往往錯誤地認為只需要確保檔案不出現(xiàn)丟失問題就行，工作上僅僅滿足于日常查閱，對工作要求不高。此外，事業(yè)單位也沒有在議事日程中納入人事檔案管理工作，沒有主動研究與安排檔案管理工作，場所、經(jīng)費和人員無法得到保障，人事檔案管理工作也變得非常被動，不能主動提供檔案服務工作。

（二）檔案管理人員業(yè)務能力不強，配套設施不完善

從事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀來看，檔案管理人員一般為兼職或借調(diào)而來，人員流動比較頻繁，很少接受檔案管理培訓工作，不熟悉檔案收集、整理、歸類和保存等業(yè)務，管理方式非常落后，在檔案管理工作上很少投入時間與精力。一些單位未配置專業(yè)檔案室，檔案存放地點比較狹窄，缺乏健全的配套設備，容易造成檔案資料丟失、損壞等問題，影響了人事檔案的完整性[1]。同時，在人事檔案管理方式上看，主要以人工為主，因為個人原始文件調(diào)用比較頻繁，會讓原始紙張出現(xiàn)發(fā)黃、褪色、變色、變舊等問題，既不利于人事檔案的美觀，也影響了其安全性。

（三）人事檔案整理不規(guī)范，頻繁發(fā)生丟失問題

事業(yè)單位人事檔案收集、歸檔等工作制度不完善，影響了檔案收集、歸檔的完整性，從而降低了人事檔案的質(zhì)量，并導致其利用率不高。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，人力資源市場化進程也逐步加快，人員流動越來越頻繁，很多員工在事業(yè)單位與社會之間雙向流動，這樣會引發(fā)個人檔案遺失的問題。

（四）人事檔案管理信息化水平不高

從以往事業(yè)單位人事檔案管理工作來看，基本上由人力資源部門負責完成人事檔案信息的收集、整理與利用工作。當前，很多事業(yè)單位不重視將計算機技術、網(wǎng)絡技術等應用到人事檔案管理工作中，無法提升人事檔案信息檢索的效率，在調(diào)查查閱的過程中，仍然以人工方式為主。這樣一來，不僅影響了人事檔案保管工作，也無法提升工作效率。在信息時代下，各種先進技術為人事檔案管理工作創(chuàng)造了更多有利的條件，事業(yè)單位要注重利用各種信息技術，實現(xiàn)對人事檔案資料的數(shù)字化，這樣既能夠讓人事檔案資料得到安全保存，還能提升利用效率，充分發(fā)揮出人事檔案應有的作用。

二、事業(yè)單位人事檔案管理的對策

（一）轉變思想觀念，增加資金投入

事業(yè)單位領導要提高對人事檔案管理工作的重視程度，盡快完善人事檔案管理工作的考核、評估與督導制度，在重要議事日程中納入人事檔案管理工作。第一，應投入更多的資金，為人事檔案管理工作提供專項資金，確保人事檔案制度建設、資料管理維護與檔案信息化建設能夠順利進行[2]。第二，將計算機、掃描儀、打印機、復印機、空調(diào)、監(jiān)控等現(xiàn)代化設備配置齊全，為人事檔案的檢索、查閱與整理提供方便，提升人事檔案管理工作的安全性，避免珍貴資料出現(xiàn)丟失、損壞和泄密等問題，讓事業(yè)單位人事檔案專業(yè)化水平得到提升。第三，建立規(guī)范化、制度化和標準化的檔案管理室，將防火、防盜、防潮濕、防蟲蛀等保護措施做到位，并注意室內(nèi)的通風與采光。

（二）加強對檔案管理人員的培訓教育

近年來事業(yè)單位人事制度改革不斷加快，干部職工的考核獎懲、履歷學歷、培訓經(jīng)歷以及聘任晉升等資料越來越多，極大地增加了人事檔案管理工作的難度[3]。人事檔案管理工作具備保密性和服務性的特點，具有很強的業(yè)務性與政策性，對此為提升人事檔案管理工作水平，需要采取以下措施：第一，重視提升檔案管理人員的素質(zhì)與能力，選用的檔案管理人員要有較強的責任心，作風優(yōu)良，并將他們的各種待遇落到實處，激發(fā)其工作熱情與積極性。第二，事業(yè)單位要定期開展對檔案管理人員的培訓教育工作，讓他們掌握更多的人事檔案管理技能。第三，要督促檔案管理人員認真做好人事檔案的收集、整理、辨別、存儲等工作，保證人事檔案資料的完整與真實。

（三）建立完善的人事檔案管理制度

事業(yè)單位人事檔案管理涉及內(nèi)容眾多，事項繁雜，是一項瑣碎的工作，完善人事檔案管理制度，可以讓人事檔案管理工作更加規(guī)范。第一，事業(yè)單位在制定人事檔案管理制度的過程中，要充分考慮到各方面的情況，細化并明確人事檔案信息收集、日常整理、借閱移交以及開發(fā)利用等內(nèi)容。第二，建立完善的目標管理考核制度與責任追究制度，在人事檔案移入和調(diào)出的過程中，必須詳細記錄下來，而檢索和查閱人事檔案的時候，也要做好相關登記，避免人事檔案出現(xiàn)丟失、非法修改、泄密等問題，讓人事檔案管理工作能夠規(guī)范、有序開展，為今后的利用創(chuàng)造條件。

（四）在人事檔案管理工作中用好信息技術

人事檔案作為人才信息資源庫，事業(yè)單位必須提升各種資源利用的合理性，將人事檔案的作用充分體現(xiàn)出來。對此，要在人事檔案管理工作中充分應用各種信息技術手段，及時、準確整理人事檔案資料[4]。同時，還要在人事檔案管理中用好計算機網(wǎng)絡，將計算機、打印機、掃描儀等各種現(xiàn)代設備與技術的作用體現(xiàn)出來，對人事檔案內(nèi)文字材料、照片聲像等信息實行數(shù)字化處理，轉變?yōu)閿?shù)據(jù)信息，實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)材料和數(shù)據(jù)格式的并存。同時借助信息網(wǎng)絡技術，對人事檔案管理模式進行創(chuàng)新，將各種非人事檔案信息出來，確保人事檔案管理工作質(zhì)量與效率得到提升，能夠為事業(yè)單位的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的人才檔案信息服務。隨著我國事業(yè)單位改革的進一步深化，人事檔案管理工作將面臨著更大的調(diào)整。事業(yè)單位為實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展的目標，需要領導者提高重視程度，在人事檔案管理工作中投入更多資金，購置齊全的現(xiàn)代設備，并逐步完善相應的制度，規(guī)范檔案管理人員的工作行為。此外，還需加大對檔案管理人員的培訓教育，提升綜合素質(zhì)，端正工作態(tài)度，用好現(xiàn)代信息技術，促進事業(yè)單位人事檔案管理工作效率的不斷提升。

參考文獻：

[1]劉洪秋.提升事業(yè)單位人事檔案管理水平的對策[J].品牌，2015（6）：100.

[2]王鳳春.淺談對事業(yè)單位人事檔案信息化管理的思考與對策[J].科技與企業(yè)，2014（23）：39.

[3].事業(yè)單位人事檔案管理的特點與完善[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014（7）：248-249.

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【關鍵詞】事業(yè)單位；人事；檔案；管理

人事檔案是事業(yè)單位中人才信息的主要載體，包括事業(yè)單位中職工的背景、獎罰情況以及一些重大事件，能夠為人才的選擇提供有效信息。在人事制度不斷深入與改革下，其內(nèi)部也會存在一些問題，所以，要利用相關措施促進工作的科學、規(guī)范執(zhí)行。

一、提升人事檔案管理水平

為了提升事業(yè)單位人事檔案管理水平，首先，要為其提供組織保障，可以將人事檔案管理工作歸納到事業(yè)單位的管理工作中，并為其設置相關的職責人員和管理小組。然后，為其提供經(jīng)費保障，事業(yè)單位在不斷發(fā)展中，需要加大資金投入，對檔案室進行改造，尤其要安裝一些鐵門、鐵窗，促進設備的更新性，保證設施的完善性。最后，為其提供人員保障，在工作中，要選擇思想品質(zhì)良好、專業(yè)性強以及工作認真負責的人員進行管理，以促進工作的穩(wěn)定實施。還要重點選拔一些檔案管理干部，保證他們在工作中知識水平高、服務態(tài)度好，在這種管理工作中，不僅能促進人才培養(yǎng)的完善性和優(yōu)化性，為其提供良好的發(fā)展平臺，還能促進人才選拔工作的積極與完善執(zhí)行。

二、提高人事檔案工作職能

提高人事檔案工作職能，具有十分重要的作用。首先，能夠嚴格防范，根據(jù)自身的實際情況，為其制定相關的檔案管理制度，根據(jù)相關的制度要求，不僅能對其定期檢查，將各項措施積極落實，還能做好檔案檢查工作，促進工作的嚴格性和規(guī)范性。然后，促進其工作的方便與快捷，根據(jù)檔案查閱的相關特點，需要委托專業(yè)的人員對人事檔案管理工作進行合理編排、分類，促進其查詢的方便性。其次，發(fā)揮主動服務的作用，為事業(yè)單位創(chuàng)建良好的信息查詢服務工作，保證訊息及時、準確獲取。再次，做到將檔案信息及時歸檔，事業(yè)單位需要定期對檔案資料進行考察，保證在整理工作中，促進材料的齊全性。最后，發(fā)揮工作責任心，特別是自身的責任意識和使命感，促進人事檔案工作的有效實施。

三、充分發(fā)揮人事檔案的作用

為了將人事檔案的作用充分發(fā)揮，在管理工作中，需要明確其目的，保證能夠為其提供更優(yōu)質(zhì)化的服務工作。期間，要發(fā)揮決策參謀的作用，因為人事檔案能夠為事業(yè)單位中的職工調(diào)節(jié)工資、評職稱以及查詢歷史信息等提供幫助，所以，不僅能促進信息價值的合理參考，還能充分發(fā)揮其作用。并且，發(fā)揮考核依據(jù)的作用，在事業(yè)單位干部調(diào)整、選拔工作期間，人事檔案需要將自身的參謀作用發(fā)揮出來，保證能夠對內(nèi)部結構進行分析，并為其提出有效的參考意見，以促進事業(yè)單位人員結構的進一步優(yōu)化。

四、加強人事檔案的業(yè)務工作

為了加強人事檔案的業(yè)務工作，在工作執(zhí)行期間，首先，要為其建立文件整理的相關規(guī)定，明確人事檔案的歸檔范圍，促進文書檔案、業(yè)務檔案以及人事檔案整理程序、案卷質(zhì)量的合理性。然后，促進檔案信息、資料數(shù)據(jù)的規(guī)范錄入，在將傳統(tǒng)的文件數(shù)據(jù)轉為各種檔案信息期間，利用計算機為檢索工作創(chuàng)造有利條件。其次，對人事檔案進行歸檔整理，為了改變傳統(tǒng)的事業(yè)文書檔案管理不規(guī)范現(xiàn)象，專業(yè)人員要到現(xiàn)場進行積極指導，促進知識的有效傳授。并且，還要定期繳納應該歸檔的檔案，保證所有文件的完整性，針對其存在的問題，要上報給相關人員及時解決，避免無存檔現(xiàn)象的產(chǎn)生。最后，實現(xiàn)信息化的人事檔案管理工作，不僅能在較大程度上提升事業(yè)單位的現(xiàn)代化管理水平，還能滿足現(xiàn)代信息的發(fā)展需要。在工作執(zhí)行期間，檔案管理人員要對其存在的基本信息進行分析，并審核其正確性，保證信息方案的真實性、可靠性，促進其引導作用的充分發(fā)揮。

五、建設人事檔案人員教育制度

對人事檔案管理工作中的相關人員進行教育培訓工作，期間需要為其建設相關的教育培訓制度，保證在較大程度上能夠提高人事檔案管理人員的專業(yè)性和業(yè)務能力，促進人才隊伍的形成。期間，可以執(zhí)行“請進來、送出去”的方式，實現(xiàn)分批次、分層次的培訓。在具體培訓工作中，需要將人事檔案管理工作中的檔案整理、歸檔、移交等工作問題進行解決，引導相關人員之間相互交流、相互研究。在這種培訓工作中，不僅能提升人事檔案管理人員的理論知識掌握能力和基本素養(yǎng)，還能促進人事檔案管理工作的積極完成，保證人事檔案管理工作執(zhí)行的科學化與規(guī)范化。

六、總結

基于以上的分析，事業(yè)單位在不斷進步與發(fā)展下，不僅要促進思想觀念、制度的創(chuàng)新性發(fā)展，還要加大力度進行人事檔案管理工作，保證在當前發(fā)展趨勢下，能夠解決人事檔案管理工作中存在的問題。

【參考文獻】

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篇(6)

一、加強管理力度，建立完善規(guī)章制度

建立完善的管理規(guī)章制度是事業(yè)單位進行信息化人事檔案管理的基礎保障，這也是人事管理人員在這一工作中必須完成的工作需要。目前中央相關部門已經(jīng)下發(fā)了《干部檔案整理工作細則》并頒布了七項制度，分析了檔案管理人員的主要職責、對于職工材料的信息收集、鑒別檔案、核對檔案、保密工作和轉移查閱等等方面都進行詳細的規(guī)定。這就要求檔案管理工作者在整個工作過程中都必須要恪守中央頒布的工作標準，嚴格遵守工作紀律。管理人員在進行針對人事檔案的管理和核對工作過程中，必須要建立登記和統(tǒng)計的制度，將各個類別的檔案記名成冊，并且固定周期的進行核查，必須要做到每個檔案都由相應的編號，并且檔案與記錄的名冊中編號一致，在篩查的過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。在管理的過程中，必須要嚴格遵守保密制度，以確保每一份檔案都十分安全、準確，檔案的卷皮、目錄、只帶等等都按照標準嚴格進行操作，按照中央下發(fā)的《工作細則》文件執(zhí)行。事業(yè)單位必須要出臺相關的制度，確保不會以個人的名義私自保管單位職工的人事檔案或是人事資料，在工作過程中如果要查檔，必須要出臺相應的文件，并填寫“處理登記表”，經(jīng)過相關管理部門的負責人確認簽字審核之后，才可以進行查閱。對于待處理的材料來說，要定期由人事檔案的工作人員銷毀，如果遇到人事檔案的轉接問題，必須要等收到相關單位發(fā)送的“干部檔案調(diào)度單”之后，才可以進行人事檔案的轉接，并且這一過程不得通過個人進行攜帶活體區(qū)，必須要按照機要交通渠道。若是當事人要求派送檔案，則應該由人事檔案管理負責人進行配送，并且等待轉接單位在“檔案通知單”上簽字蓋章，親手送達該單位人事管理部門負責人手中后方可離開。

二、加強職業(yè)培訓，鍛煉培養(yǎng)專業(yè)人才

要想將事業(yè)單位的人事檔案信息化管理，各個事業(yè)單位必須要培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人員，鍛煉出檔案管理人才，人事檔案管理的信息化程度高低與否，最終的決定因素還是在于管理人員，因此人事檔案的管理人員必須完全經(jīng)過人事檔案管理負責人與信息管理人員、信息人員三者之間的角色轉換和培養(yǎng)，并且要從人事檔案管理人員的計算機能力、信息化數(shù)字化管理手段等方面進行針對性的管理技能培訓。管理人員可以從兩個方面入手，一方面是針對人事檔案基礎管理理論和管理業(yè)務技能進行培訓，檔案管理人員必須要具備堅實的檔案學基礎知識，還必須要懂得各個文件與不同類型檔案的管理原則，并且熟悉各個單位的分類規(guī)律以及方法，掌握相關的技術。另一方面是進行現(xiàn)代化的信息技術培訓，在進行培訓的過程中，應該著重關注與書覺得規(guī)范采集方法，學習一些數(shù)據(jù)采集軟件的正確運用技術，并且還要掌握相關聯(lián)的網(wǎng)絡知識運用技術。通過這樣的針對性培訓，不僅僅能夠幫助檔案人員掌握較好的信息技術水平，學會檔案管理中可以運用到的軟件的多樣的功能，以確保在事業(yè)單位進行檔案管理的過程中，管理人員可以安全正常、平穩(wěn)的運行檔案管理系統(tǒng)。對于事業(yè)單位來說，只有培養(yǎng)了高素質(zhì)的職業(yè)人才，才可以做到充分培養(yǎng)相關工作人員進行檔案發(fā)展的工作，更加有效地帶領人事檔案信息管理朝著電子化、信息化的方向發(fā)展。

三、落實突出重點，全面建立資料收集網(wǎng)絡

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[關鍵詞]事業(yè)單位；人事檔案糾紛；死檔；假檔；檔案重建

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.147

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-0-02

我國事業(yè)單位聚集的專業(yè)人才較多。為建設高水平的人才團隊，事業(yè)單位需要改革人事制度，而人事檔案是其中一個重要的改革內(nèi)容。檔案能全面反映個人經(jīng)歷、才能、歷史行為和背景等內(nèi)容，經(jīng)過組織審查后才能存檔，其也是選拔人才的一個重要依據(jù)。因此，在對事業(yè)單位進行改革的過程中，人事檔案管理水平的提升是一個重要內(nèi)容。

1 人事檔案糾紛

1.1 棄檔、遺檔與死檔

棄檔，就是勞動者拋棄自己的檔案。而部分勞動者工作變動后，沒有及時辦理檔案變更手續(xù)，超出期限后會造成遺檔的現(xiàn)象。另外，有的勞動者把自己的檔案與戶口放在人才市場，由于沒有及時繳費，造成死檔。

1.2 假 檔

假檔是指當事人為獲得較高利益，采取非法手段捏造或篡改信息，從而造成與事實不符的人事檔案。事業(yè)單位聘用人才的一個重要依據(jù)是人事檔案，因此，要確保信息真實性及原始性，若檔案不真實會直接影響當事人的職業(yè)生涯和利益[1]。

1.3 檔案重建

人事檔案的價值主要體現(xiàn)在唯一性及原始性等方面，但目前，很多人為獲得較大利益，通過管理漏洞重新建檔。這種重建檔案的行為不符合檔案真實性及唯一性，可能出現(xiàn)一人多檔的現(xiàn)象，容易導致管理混亂。

1.4 失 檔

失檔一般是由于檔案管理人員在工作過程中存在疏漏，在轉移檔案時沒有依據(jù)相關規(guī)定要求的渠道與方式進行轉檔，導致部分檔案遺失的現(xiàn)象。從實際情況看，檔案遺失會導致個人信息丟失，從而影響當事人辦理社會事務及求職等。

2 管理新途徑

2.1 做好宣傳教育工作，提升單位人員檔案意識

事業(yè)單位提升人事檔案管理水平的一個重要途徑是加大宣傳力度，提高單位員工對人事檔案管理的重視程度。首先，提升各級單位領導及檔案管理人員對檔案管理的重視程度，加強組織領導，將人事檔案管理工作放在戰(zhàn)略高度，并成立專門的領導小組，安排人員直接負責人事檔案工作，及時了解人事檔案工作中存在的問題，并從組織以及制度方面給以支持。其次，增加人力、物力與財力的投入，確保人事檔案工作順利開展[2]。最后，加強宣傳教育工作，提升檔案管理人員的服務意識，主動開發(fā)人事信息，從而為人事制度改革及人才評聘等提供可靠的檔案信息，使人事檔案部門具有較高的綜合服務職能。

2.2 強化管理體制改革

在當前新形勢下，人事檔案要走向社會，不能局限于單位內(nèi)部，由社會人事檔案的相關保管機構對單位人事檔案和信息資源加以整合，從而實現(xiàn)人事檔案和信息資源的集中保管及開發(fā)。各級組織、勞動、人事和檔案部門要改變傳統(tǒng)管理模式，下放微觀管理工作，將側重點放在檔案宏觀政策及法律法規(guī)等的制定上，同時對其進行指導和監(jiān)督，使其適應當前政府職能轉變的要求，確保人事檔案管理工作順利開展[3]。

2.3 完善各項規(guī)章制度

對事業(yè)單位來說，完善各項規(guī)章制度是確保檔案管理有章可循，實現(xiàn)管理制度化與規(guī)范化的關鍵。在新的形勢下，要依據(jù)檔案工作條例的相關要求，并結合單位實際狀況，完善人事檔案的各項制度，嚴格規(guī)定人事檔案接收、保管、轉移、查閱、材料收集與審核等各個環(huán)節(jié)的要求。檔案管理人員要依據(jù)這些規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，提升人事檔案管理水平和質(zhì)量。

2.4 完善檔案內(nèi)容

當前，我國事業(yè)單位深化改革，全員聘用制在各事業(yè)單位逐步推行。在改革發(fā)展形勢下，要不斷補充人事檔案內(nèi)容。比如，對員工聘用合同、工作協(xié)議、崗位合同、員工考核、員工解聘和辭聘等，在人事檔案中要如實記錄下來，及時補充歸檔材料，對單位員工實現(xiàn)動態(tài)管理。此外，反映員工素質(zhì)的內(nèi)容，如個人文化程度、繼續(xù)教育狀況、專業(yè)技術資格、進修情況等，也要在人事檔案中有所體現(xiàn)。由于當前事業(yè)單位改革不斷推進和深化，要及時補充人事檔案內(nèi)容，確保人事檔案管理適應事業(yè)單位改革要求。

2.5 采用單位管理與社會管理相結合的方式

在實行單位管理的同時，結合社會管理方式，有效保證檔案的完整性。對事業(yè)單位來說，實行聘用制，能解決人才引進與輸出問題，確保人才流動合理性。為滿足人才選拔、競爭與流動等方面的需求，在進行檔案管理的過程中，要遵守檔隨人走的原則，保持檔案管理與人員管理的一致性。從當前情況看，一些單位的人才流動無法和檔案轉接實現(xiàn)同步，限制人才流動，導致人檔分離。第一，編內(nèi)人員檔案管理。要轉變傳統(tǒng)觀念，使人事檔案管理工作在發(fā)現(xiàn)人才、使用人才及合理配置人才資源等方面發(fā)揮積極作用，確保管人及管檔的一致性，編內(nèi)人員檔案的管理主要采用單位管理的方式。第二，編外人員檔案管理。編外人員具有較大流動性，在聘用期滿后其可以選擇別的單位，因此，聘用單位一般不重視其人事檔案管理。編外人員雖然流動性較大，但他們是社會中的重要財富，在對其人事檔案進行管理時，可以采用社會化管理方式[4]。在聘期內(nèi)，要對編外人員采取人事的方式，在解聘之后，將人事檔案交給人才交流中心進行統(tǒng)一管理。通過采用單位管理與社會管理相結合的方式，確保檔案材料的完整性及連續(xù)性。

2.6 在檔案管理的同時對其進行開發(fā)使用

從實際情況看，事業(yè)單位在對人事檔案進行管理時，長期采用封閉式的方式。人事檔案能反映我國、黨和各級組織的具體活動與工作情況，有的內(nèi)容需要保密，因此，要由組織統(tǒng)一進行管理，避免擴散。當前，在事業(yè)單位中，人事制度改革工作不斷深化，各檔案信息材料增加，而檔案作用及服務要求也不斷提升，在新形勢下，傳統(tǒng)封閉式管理已經(jīng)不適應改革要求。在進行人事檔案管理時，要和人事制度改革實現(xiàn)有效接軌，只有服務于人事管理，才能合理利用人事檔案，并充分發(fā)揮其作用[5]。當前，人事檔案的相關功能逐漸弱化，在對其進行管理的過程中，要不斷創(chuàng)新管理方式，將檔案管理和開發(fā)使用結合起來，以充分發(fā)揮人事檔案的作用。對涉及我國機密或單位組織機密的人事檔案，要采用封閉式的方式進行管理，確保其不會泄露。對個人的不涉及機密內(nèi)容的檔案，在保證不影響其保密性的基礎上，可以采取開放式的方式進行管理。有條件的，還可以構建人事檔案網(wǎng)，公布部分可以公開的信息，便于用人單位及時查閱。對檔案管理部門來說，可以利用局域網(wǎng)共享信息資源。

2.7 建設高素質(zhì)的工作隊伍

人事檔案工作具有較強的業(yè)務性、政策性、保密性和服務性，因此，人事部門要加強檔案管理工作隊伍的相關建設，提升檔案管理人員素質(zhì)。第一，在選擇檔案工作人員時，要對進行限定，并考察其是否具有責任心、政治可靠性及作風是否正派。第二，在人員上崗后，還要加強管理人員的知識教育，定期開展業(yè)務培訓，使其掌握先進的管理技術。另外，還要關注員工生活和工作，確保檔案管理人員在管理檔案時具有較好的創(chuàng)造性和積極性。第三，檔案工作人員要主動學習，不斷掌握先進的科學知識，提高技術水平，并提升自己的業(yè)務素質(zhì)及政治覺悟，做好本職工作。

2.8 開展信息化建設

在信息化時代，傳統(tǒng)人事檔案管理方式已無法滿足時展要求，為改變這種狀況，事業(yè)單位在進行人事檔案管理時，要加強信息化建設，充分利用計算機等先進技術。同時，要定期聽取人事檔案管理人員的相關意見，選擇滿足單位實際要求的管理軟件，提升人事檔案工作的信息化水平[6]。另外，還要構建人事檔案的相關信息查詢系統(tǒng)，設置各管理部門及個人訪問權限，通過網(wǎng)絡平臺了解人事檔案信息，使人事檔案信息在一定范圍內(nèi)公開，給檔案查詢?nèi)藛T提供更加快捷和準確的服務。

3 結 語

隨著人事制度不斷改革，事業(yè)單位的人事檔案管理雖然在一定程度上得以發(fā)展，但其還無法滿足當前時代的要求，人事檔案造成的糾紛還比較多。因此，要采取有效措施，創(chuàng)新管理人事檔案工作，加大宣傳力度，樹立正確的檔案意識，強化管理體制改革，規(guī)范各項規(guī)章制度，使檔案管理有章可循，及時完善檔案內(nèi)容，實現(xiàn)動態(tài)管理，采取單位管理及社會管理結合的方式，在檔案管理的同時加強檔案開發(fā)利用，加強隊伍建設，提升檔案管理水平，以保證檔案的真實性。

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